Экономическая оценка потенциала биологических ресурсов региона (методология и методика) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическая оценка потенциала биологических ресурсов региона (методология и методика)"

- Л

российская экономическая академия

им. Г.В.ПЛЕХАНОВА

На правах рукописи

МЕДВЕДЕВА Ольга Евгеньевна

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РЕГИОНА (методология и методика)

08.00.19 - Экономика природопользования и охраны окружающей среды

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1992

Вабота выполнена на кафедре Экономической географии РЪссийской экономической академии им. Г. В. Плеханова.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор А.П. Воронцов

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор К.Г. Гофман кандццат экономических наук, доцент Г.И. Гледкевич

Ведущя организация: Научно-исследовательский институт охраны природы и заповедного дела Министрества экологии и природных ресурсов России.

Защита состоится " / 7 " Ш-д-и-Л 1992 года в ¡% ^ часов в 633 аудитории на заседании специализированного Совета К. 063.62.13 при Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова.

Адрес: 113054, Москва, Стремянный переулок, 28, кр.З

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова.

Автореферат разослан "Ж". уССф-х-А 1992 г.

Ученый секретарь специалмзированного Совета доктор экономических наук,

доцент

Н.Н. Агапов

I. СОДАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЬ'

Актуальность ряПпгы. в последнее время особую обеспокоенность мировой общественносгп вызывает нарастающее ухудшэниэ состояния флоры и фауны, сопровоадащееся снижением видового разнообразия животных и растений, уничтожением среды их обитания. Недостаточная эффективность механизма природоохранной деятельности в значительной мере обусловлена отсутствием количественных измерителей реальной данности и значимости этих видов ресурсов в жизни общества. Стоимостные оценки последних позволили бы реализовывать более действенные экономические способы их защиты. Отсвда вытекает необходимость проведения исследований в таких малоизученных областях экономики природопользования, как методология и методика экономической оценки биологических ресурсов, что делает выбранную тему диссертационного исследования особо актуальней, в связи с обострением экологических проблем.

Цель я задачи работы. Целью настоящего исследования является разработка методических принципов формирования экономического механизма защиты и рационального использования биологических ресурсов в условиях рыночных отношений в экономике.

Для достижения цели исследования в работе поставлены следующие задачи:

- провести системный, анализ структуры потенциала биологических ресурсов региона и сформулировать принципы классификация ресурсов животного мира;

- провести анализ методологических принципов экономической оценки ресурсов животного тара;

- разработать методическое обоснование процедуры экономической оценки хозяйственной и экологической значимости ресурсов животного мира по затратам замещения и по величине дифференциальной ренты;

- разработать методические принципы определения периодов капитализаций рентных эффехстов по ведущим типам природных комплексов и экосистем;

- сформулировав основные принципы формирования механизма платного использования ресурсов ¡¡ответного мира, позволяю-дего обеспечить их охрану и воспроизводство в условиях рынка.

Прэдмег исследование настоящей раЛптн - экономическая оценка потенциала естественник биологических ресурсов региона. Объект исследования - ресурсы тавотного мира.

Мюрмашгокной базо^ исследования являются материалы, собранные диссертантом в центральных и региональных органах охраны природы СМйнпрярода СССР, Госкомприрода РСФСР); организациях, занимающихся выращиванием, добычей и переработкой диких хивотных (Зверопром, Минлегпром СССР, Центросоюз, При-окско-ТеррасныЗ заповедник, общества охотников и рыболовов); научных организациях (БНШприрода, ВНИИОЗ).

Научная новизна диссертации заключается в разработке методического аппарата экономической оценки ресурсов животного мира, ориентированного к условиям рыночного механизма эксплуатации биологических ресурсов. На основании использования данной методики в работе подучили следуйте вдучнцв и практическая дазваОош:

- осуществлен расчет стоимости редких и исчезающих видов животных, занесенных в Красную книгу СССР;

- проведена экономическая йценка ресурсов беспозвоночных видов животных, соответствующая оценке экологической значимости животного мира в целом;

- изучена экономическая оценка охотничьих ресурсов Московского региона, на основе которой раочитаны нормативы платы за охотничьи угодья, закрепленные за охотничьими.хозяйствами;

- определен« коэффициенты временного лага восстановления потенциала биологических ресурсов по природным зонам и нормативы эффективности использования основных типов естественных экосистем;

- предложены корректировочные когффщиэаты ценности редких и исчезающих видов животных для исчисления ставок штрафных платежей.

Практическая значимость. ' Результаты-проведенного кссле-,"

- , дования могут лрименя-тьсЯ в" пррсдоохранной- доя'х'Эаьносте ь

, процесса формирования экономического механизма п^родопользо-' ' вания'в условгоЕс 'рыночной• экономики на стадиях проладекгя ■ -экологических" экспергиз'цроектов; расчетов нормативов платы за до'льаование. сстествгенными биологическими ресурсами; опре-. деления цены'участков земли, занятых еатестванншли-уг.одья'и!,, • а-также-при ¿предэле'нии' штрафных и кЬшенсавдонншс ,'вшлат. . .' '

■ Значитйлвная чаёть ме^одйг^еских положений,» 'рекомендаций,

. предложенных в настоящей работе- зллвэтена' в', сйсз-э'му.'меропряя- ' ' гий.. рэали?уекщ: органами-охраны-природы., , •'..■*

■ • . . . ЗеодзтиЧМКОй' И сЫРЩОЯОГГЧЭСМА' .,О.ОДрш£ работы, газлястея отечественные и.зарубежные фуцдженгаль1Шв(иоследбзшшя е: области- экономики природопользования (С.Г.Струш.ган, Е.^.Кар- . -

\ наухова, -А.АЛЛинц.'К.Г.Гофлан' я- др.).; апологии. (Ел&ум,' '' ' • П;ДвВинво', М.Танх'. Л.Е.Родан, Н.Я.Базалевяч") р.-охотовёденяя и >. ' биолотии'(В.В.Деакнн,, Н.В'.Улигин.и др.); российское ааконода-- . ,.' тельмвов области природопользования;. flm получения расчет, ннх ■ значений ряда показателей применялись мчтодн факторного * . анализа, дтагисотческие и друта.е градайвргао ибполйзуемь'э " , мэуодч., - . . ' v ; '

- -; Апробация л внедрение результатов' исследования. Выводы . , и предложения', изложеянне.в настоящей работе докладыьалдсь' " 'на Всесоюзном'совещании по проблеме кадастра'и.учета, животного topa. (Уфа,' I9S9), научно-практических конференциях по .эко-

- н of.ui ч э с кому - механизму природопользования (Пугдяо, 128.9) я

- проблемам восстановления редких ввдое животных.(Киов, 1992).. Возможность использования в хозяйственной практике',прадлага-

- - емых крикладанх мегодяк- алробрроваяа в ходе рабо? по экснсмк- " ческой.оценке природных объектов Московской области, рекреа-, ионных ресурсов курортных городов Кавказских Минеральных Вод • i , (Колезноводск и Ессентуки), а гшгхс при разработке программч-восстаяоЕления к эксплуатации вольных. популяпкй зубра.' йзда- ■ • на ir внедряется в ярак-дпсу природоохранной деятельности Методика пс расчетам .и определению платы за охотничья угодья. . (I9S0), разработанная с участием автора на основании принци-.' лов,, излошяныхз диссертации.-.

• Стртагура'работы. Диссертация состоит'из введения, грех' глав-и заключения объемом 120 ■ отраниц"машинописного текста,' .16 таблиц, ¡3 рисунков13.приложений'- (30 страниц)" и списка литературы, включавшего ПО наименований, ' /

' В:, ввадекии обосновывается актуальность выбранной тиш, формулируется цель, задачи, предает и "объект исследования, -практическая -значимость й научная новизна работы. . " -

В первой гл^ве'раскрывается понятие "потенциал биологических ресурсов", анализируются принципы классификации отдельных категорий резурсов животного мира и методы их зкономкчёс-кой оцецки. -- , , ■ . -

Во второй глава излагаются прикладные приемы -экономической оценки редких и, исчезающих видов животных по .затратам их замещения; среды обитания охотничьих анвотннх по величине дифференциальной рейты, а,также методы учета-экологической -ценности '.неиспользуемых' в хозяйственных целях животных; '

£ третьей главе'даются предложения, по реализации эконо- • •ьяческого механизма природопользования применительно к'ресурс сам живстного мара на основа системы'экономических оценок последних;. анализируются методы расчета нормативов" платы'за охотничьи ресурсы (угодья) и предлагаются способы определения компенсационных и 'штрафных выплат за вред .причиненный охотничьим, редким д "ксчэзаюшм видам животных. .

В аяклтпчашпт сформулированы'основные соложения розультё-' тов исследования и даны предложения по их реализации в практике природопользования. .

П^ЙДаШШй-'По теме диссертации опубликовано II печатных работ общим объемом 3,7 печатных листа.

.■ П.:- ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРГАВДОННОЙ' РАБОШ '

Под потенциалом биологических ресурсов понимается совокупность, живых кошонен тов природной среды прясло идя косвенно используемых в хозяйственной практике человека, а также условий их существования,' рассматриваемых через среду обита-

-ния животных.' 6

Потенциал биологически ресурсов-в научном исследовании .•

аздеячется на две составные части - потенциал собственно ресурсов в традиционной понимания, например, животных, обч-, -' ' тающих на Земле,. и потенциал-условий их существования, рав-. ногначный понятию срэды" обитания той. или иной группы животных. Выделение категорий биологических ресурсов определяется их фунюшональ'нам'назначением.^Экономическая оценка последних, означает, определение величины потребительной стоимости," "адекватной общественной полезности ресурса,.При этом оценка услов- • ной существования биологических ресурсов проводится опосредо- -' ■ ванно, через оценку-естественной вродуктивнос'ти территории ' их распространения, посредством соответствующих экономических ' ■ Показателей. ■ , ' - •

„В практических целях классификацию; ресурсов,животного ' ■ мира, рассматриваемых в качестве объекта исследования,•цела- . сообразно проводить на основания "таких признаков, как'тип организма'(виды'и подвиды яизогннх),-тип-занимаемого местообитания' (воднне, леснне., полевые и др.) и тип использования." -Последний признак обычно является ведущим,и предопределяет выделение следующих основных, категорий, ресурсов животного /мира:-хозяйсгаекно-цспользуемые (охотничьв-прокнсловнэ, лабораторные и др. животные) и хозяйствешго-неисполв'зуемые виды • ("редкие-и исчезающие животные, подавляющее^ большинство беспоз-. воночннх животных).'Структура ресурсов животного' мира, отражающая принципы их экономической классификации,'приведена'на . рисЛ. - "... ; • . ' ; ' • . 1 •

• ■ Вопросы совершенствования экономической оценки всех категорий гавоткого мира приобретает первостепенное зн'&чекиэ в условиях рыночной эконогаки,- поскольку существующее'до настоящего-времени практически бесплатное•пользование последними, обуславливает их безудержную эксплуатацию а уничтожение . наиболее ценных категорий, в том числе,-и опосредованно через уничтожение срецы обитания жгвотных. .

Поэтому для устранения ценовых диспропорций в оценке биологической компоненты ресурсного потенциала региона необходима -их денежная оценка адекватная.по методам исчисления оценкам , общественных ресурсов в структуре национального богатства страны.

" Д!СЯГЙМ. ЩШСЗЬОГй МИРА'

Хоэяйственнс-используемнэ'

Объекты рыбного промысла и морекультуры

Скотничьй жавоткые •пушные, вдщ - ,

копытныз" • _

пернатая дичь к водоплавающие'!

Неохотнлчьг жвотные

Декораиганые аивотныс и" объекта домашнего ' содоркгния'' - ч - '

Объекты торговли й жСШтекцирнЕрования /

Лабораторные.объекты

Источники' лекарственного и'технического -сырья". • ' '

Источники генетического и релекционного" материала, • ' ~. .1 ■ ■

Биокорм . ; '

Хогяйстванно-неисполь-

Р'ед-зие'и исчезающие '; Виды ; ' ' '

■ Массовые, виды, не 'используемые -человеком

*Ввдн, .наносящие вред' 'человек!' и еуо хозлй-ственной деятельности

Рис.1. Экономическая классификация ресурсов животного .мира.

В методическом отношении данная проблема-соизмерения биологических ресурсов с-общественными сводятся либо к кали—, татийацтг-затрат труда по искусственному воспроизводству их" аналогов при оценке собственно ресурсной *асти потенциала, либо к капитализации рентных эффектов прп оцзнкб условий су-■ ществовакия диких животных {обычно'охотничьих угодий). > 1 Л

Экономические опоит по капитализированным затратам >ру-, -да на воспроизводство ресурсов в искусственных условиях, явля-' ются наиболее перспективным способом при'определении величины экономического ущерба и расчета размера ст&вок штрафных и' " компенсационных платежей. При атом-,' применение^настоящего " подхода может б значительной мэре способствовать достижении , объективных оценок биологических ресурсов, не*поддающихся-на первый взгляд донежному измерению, например, редких и исчезающих видов «квотных, а также подавляющего большинства бэспоз- - • воночнах видов животных. Определение стоимостных оценок род- . ких-и ис'чеьающих видов животных'по затратам замещения означа--. ет исчисление затрат, необходимых на разведение данной категории .животных в неволе или.полузольных условиях до уровня ■ш.слэннооти, достаточного .для перехода вида из категории' редкого, в категорию .-<<5дераспросгрзлвнного. Рассматриваемый при-' . эм позЕоляет перевести процесс учета денной,категории в структуре природного потенциала аз сферы методически.-; поисков в область практически?: расчетов и получить значения нормативно- ■ го характарз. Так, фактические значения стоимости одной особи редкого и исчезающего вида «свотнэго•мохно получить на основании полного учета,капитализированных затрат по осуществлению зпециал1чых про1*раш восстаноааенкя вида, скорректированных на отноыекиз порогового уровня численности к фактической, численность- животных в природе или неволе (табл.1).

При отсутствии разработанных программ восстановления -вида в качестве экономической оценки можно принять стоимость его разведения и содержания в неволе (табл.2).

Для получания ставок штрафных платежей, выполняющих регламентируюте функции, целесообразно базовую оценку корректировать коэффиздентама, отражающими различные аспекты ценности вида, нанршер, его хозяйственное значение (1-3 балла),

фаза элолвдионного становления.(1-3 балла), репрезентативностью отечественной и.мировой фауяе (1-3 балла).

Таблица J

Экономическая сценка редких и исчезающих

вщзсв животных (в ценах 1989 г.

х)

руб./гол

1-—г

!Стоимость i

Вид аквотнсго

--:—;-(--

Бид животного !Стоимость

-Выхухоль ■ 180

Сурок Мензбира 180"

Азиатский бобр - ' 1200"

"Закавказский бурый

медведь ЗоОО

Кавказская выдра ' IOSO

Среднеазиатская ввдра 4750

Северный'калан . 1200

Курильский калан IOCO

Манул . 800

Каракал . • " 1200

Туркестанская рысь 1200

Снежный барс 2400

Амурский .леопард 2400

Амурский тигр 2500

Туркменский кулан ,1200

Бухарский олень- 5200

Джейран 500

Даерад." • 1200

Горал 7100

г,1архур 4000

Аргали 2Ь00

х) Рассчитано автором.

.Рентные оценгл, расчитываемые обычно в годовом исчислении но величине дополнительного дохода, обусловленного лучшими условиями существования и эксплуатации биологических ресурсов, целесообразно использовать при определении платежей за природопользование. Так, все методические приемы расчета штаты за ресурсы охотничьих виветньгс.основаны ча- определении величины дифференциальной ренты I, приносимой охот' ничьими угодьяш, го есть срэдой - обиганкы кквитзых, лучшего п среднего качества. При отсутствии ранжированных рядов доходности охотничьих угодий разного качества, определяемых величиной хозяйственно-возможно! шде до с гулкой продуктивности последних, величину платека (П) можно расчитывать по разности в выходе продукции с едигшцн площади утодая, (ХВП) и величиной, нормативных затрат (КЗ) и дормагашной прибыли отрасли (Ш) по срэдяемнсголешш данным:

П = ХВП - НЗ - НП (I)

Расчет стоимости получения молодняка зуброз в гитслчшке (в ценах 1&37г.

Таблица. 2 х)'

М; ял;

Наименование

ГЙ™а ¡Значение

¡йшере

жя..

1. Родительское стадо : , гол. .. 30

2. Балансовая стоимость 1-го

взрослого зубра руб./гол. 2559

3. Норматив-амортизация'на ре- ,

монт- стада . % 10

4. Балансовая стоимость родительского стада тис.руб. 76,5

5.- Балансовая стоимость основных

фондов питомника тыс.руб. 300,0

6. Текущие затраты на содержание . ,

зубра старт 3-х лет руб,/гсл, 760.

7. Текущие затрат на.содэряадаэ зубра до 3-х лет

3, Годовой выход телят ' гол. 10

9.- Текутгдае издержки по' содержанию ■стада Лгр.Гх гр.6).

[0. Амортизационные огчислэнья на восстановление основных фондов^

11. Амортизационные отчисления на ремонт стада (гр.2 х гр.1)

12. Итого'заграт на получение 10 тэлят

13. Себестоимость I толешсс

14. Текущие затраты на содержанке

. теленка в питомнике до '¿-ос лет (гр.7 +• гр.З)

15. Кто^о стоимость получетп молодняка зубра в питомнике (гр.13 гр.14)

тыс.руб.

тыс. руб..

тыс.руб.

тыс.руб. руб./гол.

22,6

24,0

7,6

54,5 5445

руб./гол. 1710 руб./гол. 7155

х) Составлено автором.

Настоящая формула была испох 'овала при определении нормативов платы за охотничьи угодья Московской область (табл.З), в результате чего были получены среднеобластные нормативы платы в расчете на 1000 га общей и закрепленной за хозяйствами.площади охотничьих угодлй.

Таблица 3

Расчет норматива платы за пользование охотничьими ресурсами (в ценах 1989 г.)х^

Ш»

пи

Показатели *

¡Единица ¡измвре-

, жг._

! Расчет

Хозяйственно-возможная продуктивность ' .

Нормативная продукция охотничьего хозяйства, всего

в, том числе: ,

а) норматив-затрат на ведение охотничьего хозяйства, охрану п воспроизводи тео ресурсов для. всей площади закрепленных угодий. .

б) отраслевая прибыль (40$ рентаб.) Дифференциальный доход,, всаго

в 'ом числе:

а) диф.ршга-2 (дополдательннй дэ-ход за" счет факторов интенсификации - 8^9$)

б) диф.реита-1 (дополнительней до, ■ ход аа счог различий в продуктивности охстугсдкй) - общая сумма платежа

Норматив штата за пользование охотничьими ресурсами:

а) на 1000 га общей шюадди угодий

. б) на 1000 га закрепленной площади

тыс.руб

7958,13 . 3744,48

2674.63 1069,85 4213,65

353,16 3355,4?

руб./т.га

920,34 931,05

у) Рассчитано автором совмэстно и А.,С.Мартыновым, Й.Е.Ка-меннсвой.

Расчет нормагавоЕ платы по охотничьим хозяйствам Московской области доказал, что ставка платежа мокет значительно колебаться в заьистэега от качества угодий в пределах

I

2

4

.' от" 464 до 1,308 pyd./IÖOO, га, что позволяет лрс^водить -cywe¿T7 . • ь<зннул дифферзнциацикГ экономически* методов,регулирования - " окотпользования. . , " .. v - , -' ' ', ' - , ■

• . Для перевода 'относительных рентный оценок в ."абсолютные ч' -. обычнб' пленяется-прио'л;каштализатщй, в пересчете'на" норма- '

тивный период эксплуатации.- Прлнцихшальноо значбнив здесь -> -' приобретает вопрос; перевода' бесконечного срока фунйционирова-¡етя естественных экосястви в,конечный. ■ !

• Решение данной мегодблогической, я методичёской проблокы заключается в использовагата устойчивых параметров естествен- ^ _/ ■ной, пр(;дуктивн0сти и накопления • органического' Бёщ£ства'"в ос-] , ' ' - новнюс типах, природных комплексов и.'их- структурных элементах.

Нормативный 'период эксплу'атащги (Т)* должен _со,ответство-.' . вать .Периоду воспроизводства" накопленного потенциала биологи- ••' 'ческих ресурсов, который определяетск отношением суммарных • . -запасов углерода экосистема'(С)' к его' годовому,приросту (IÍ);: ' -и -'расчитывается по формуле: ■■ - • . ■ -•-'•'.'-• • 4,

• • ' " ; • т = c/iL • - ' . : '; •

. ■ Расчет проводится 'вн'ачале' по'каздЬйу, стру1стурнрглу эле}-'. ' " чменту природного комплекса",(почва, опад.растительность', жи- • в'отйые)а -латвм< определяется. сродноЕзвеыенное значение-для". J .экосистем в целом. -В качзс?вё-весовых коэффишгонтов .приме-. . нйотся показатели ".удельного веса, содержания углерода в -¡трук-' V турных элементах по.'огношёнив к, комплексу,в целом.'На- .осно-' вашш'предлокенного подхода ^'далось получить нормативные , '. : значения пёриола, восстановления-потенциала биологических ре-.' • „ сурсовдля основных' типов экосистем',, a такжо: зональные нор- • '. . ' мативы эффективности использования биологических ресурсов . * -(табл. 4)'. - - , '.

При этом,.ró обстоятельство,-что биологические ресурсы, , имеют бесконечна срок службы.не,имеет принципиального зна- -чения, так как и оснокше фонды в .оби^ствзгшом производсгве -теоретически могут приводится к бесконочному сроку я случае их постоянного простого воспроизводства.

Использование тех жэ устойчивых параметров естественной • ■ продуктивности и запасов углерода позволяет перейти к расче-

Таблица 4

Зональные нормативы-эффективности использования отдельных видов биоресурсов

о^^л ¡Расте- ¡Подстил- ,'Гумуо, ¡Средневз-Ыорматив

- ¡кия, ¡ка, лат ¡лет {вешенный -{эффэктатв-

___ 1 ; ;-•' - 'ягь.'8т;.

Тундра ^ .11,2- 11,1. -277,8, 31,67- 0,012

Тайга • 59,7 ' . 58,3 . 167;2 81,24 0,012

Широколиствен- . . ■ - . - - ■

ный лэс 45,7 - 50,0 209,3 93,75, >0,011

Черноземная • - " ''

степь '' . 2,2 '2,18 131,2 ' ;123,4 0,003

Пустыня -3,6" ' ' - 952)4 904,29 .0,001

ту экономических оценок экологической ценности ресурсов т, вотного мира, оценке таких их свойств, как участие в экосис-

- темных процессах. Для этого-по удельному весу одного структурного элемента биоценоза,.например, почвы,'пересчитанной в

. условных заметающих затратах труда'со эв- воспроизводству в • .искусственных условиях.; определяй тся - эколого-экономическая оценка' потенциала биологических ресурсов и цмом, а затем и •

• отдельных его компонентов. Учет .экологических факторов в,де-неяной оценке каадой категории библохичьЬких1ресурсов проводиться по. разйицо меяду оценкой совокупного потенциала биоло-

- гических' ресурсов4и оценкой ого хозяйственно-используемой части, также определяемо»! по затратам'ее восыроизвэдства в яс-кусствешшх у&шэвиях. Применительно к ресурсам кивотного дара эту разницу можно практически целикбм распространить на беспозвоночных животных, поскольку спи составляют 95-99$ всей биомассы животных, а их хозяйственное использование пока ограничено по сравнению с позвоночными ¡тавотными. Структура стоимости биологических ресурсов по основным природным зонам приводится в табл.5.' ' \ ■ '

Переход к рыночным огношвняяы в сфере взалмодейотзия природа а общества предполагает вримзненяа системы платного использования биологических ресурсов при одновременном соз-

данпи. системы специализированных, фондов- денежных и материальных средств, расходуемых на цели охраны и воспроизводства последних. В укрупненном виде можно выделить три основных вида платвяэй, рассматриваемых в качестве ведущее элементов экономического механизма платного природопользования. Это:

ч) платежи возмещения централизованных затрат, природоохранных органов на охрану, учот и воспроизводство ресурсов вотиого мира;

б) рентные илагекч'-аа. лсиользовахя1в лучших :г средних до качеству и доступности охотничьих угодий;

в) шграфннэ и кошгансаццошше'выплаты за нарушение природоохранного законодательства и вред, причиняемый кивотным il среде та обитания. .

■ ' . Таблица 5

Структура стоимости биоресурсов по природным зонам (в ценах 1987 г.), тыс.руб./га'

Природные зоны

j Бноре }сурсы,

¡всего »

гумус

Б ^ том числе:

Тундра

Лесотундра ' . Тайга

Широколиствек-; нш лес

Лесостепь

Сташ, „

Полупустыня

-Пустыня

132,480 119,250 106,020 60,65 ' 15,300

¡расти-

¡тбль-.'SWVîu,

¡микро-;орга-

{беспозвоночные жи-•,В,Р1!Ш2__

27,180 :. 7,176 57,260- 12,506 80,740 17,837

38,684 об,854 99,023 55,672 14,321

5,028 34,727 64,425

90,616 47,429 4,241 2,503 0,765

0,054 0,016 0,089 0,022 0,124 0,040

0,344

О,'331 0,318 0,251 0,184

0,232 0,134 0,058 0,005 0,001

ВЫВОДЫ и швдошш

I. В современных условиях перехода к рыночной экономике решение задач охраны природы находится в сфере разработки и реализации экономического механизма платного природопользова-

• ~" кия. В ^эгой связл наиболее приоритетной проблемой 'является вы-

Vбор_методов стоимостной оценки лотещдаала биологических-ресур-< _ ссв,г .играющих-существенную роль в жизнедеятельности человека,

. . . 2.-Потедйзрал биологических-ресурсов'является сосга^ной. "

• частью-прироДнр-рэсурснога нотешйала. любой-территориальной. ■

• единицы-и -отодцествлаегся ,с; совокупностью' живых оргаиизков • , ' . У срады 'юс-обитания; находящихся в. неразрывном единстве, и • 'взаимобвязк/ Причем, -среда обятания-амвых, организмов "и , • ^ , ' -част^ос.тй^ животных/ рассматривается б качестве условий-су-. . - 1дествовакия -последних", и также' имеет' стоимостную .оцешеу.''

• ** .3: Дредв&рительнш« этапом стсимо'сгной-или', ?кокошчэс<оа . '■ оценки ''любых'-видов биологических ресурсов ,-являоюн разработ-.'

v • ка, принципов кх'кла^сифккацш!,. о'.вечавпда. практическому-каз-. наченип-оцёшш,- Так'; Например, все .ресурсы жиботнЪго< _мира це-"

- - .' ^сообразно. подразделясь- нй 'хозяйгствоаао-асполъзуем'ые я 'хозяй-

v стаенногнейспойьзуе{ше 'ресурсы'.-' - - " ~ ' - . • ' , . ■

■> ' -4 Экокошческая оценка;биологических компонентов'^есур-?"

- Ясного'Потенциала означает осределеняе -их реальной-потребитель- .. > uoi£ .стоимостс, и дэлана: быть соизмерима по методам исчисления,

'„' 'с 'оценками -общесивещи« к'рмшненхэь в 'структуре национально--7 го. богатства* «ípamu Проблема^'срйамереайя биолбгачвеких ресур-4 ,, ;сов.' _с общественными • аналогами ' сводится ;с к^гагоуаций gaipai '' • г.руда по* ййкуситвёшю&с,- коспрои^одотву/биологических р'есур- -. / сбв'илй4 капитшзавдд! рентных эффектов', -получаемых в резуль- -

- - ' .тате' йх экедлуагации.' При, ^том за период -капиташзащц:' можно.

принимать-временной цикл- полного обновления^ запасов биолота. ' чеекзк .ресурсов, определяемый чб соотношению' показателей про* дуктивности различию;, компонентов .экологических' систем.1"'- - '

. _ \ ' . _ 5; Рентные .оценки в-годойом'исчислении" могут быть исполь-. -зованыпри определении-платежей 'за' природопользование, что позволит снять вопрос'О периоде'эксплуатация биологических

• ресурсов, имеющих практически неограниченный с',оЬ. службы. ' v Сценки по капитализированным затратам труда'являются более 4 перспективным способом для paciera экономического тщерба в

." случае; утраты и деградации бчалогичисюи ресурсов.

6. Из биологических ресурсов, ресурсы seeotiíoio мира в

наименьшей степени охвачены разработками по их экономической оценке. Существующие методики направлены в основной на расчет платежей за эксплуатируемые виды животных и частично компенсации ущерба, возникающего при загрязнения водной среды обитания. Однако их нормативная часть крайне несовершенна я требует переработки с учетом рыночных принципов функционирования экономики.

7. Экономическая оценка редких и исчезающих видов животных проводится путем -кащтализации затрат на восстановление их численности до уровня, достаточного для перехода-вида из . категории редкого в категорию общераспространенного.

8. Учет экологической значимости биологических ресурсов основан на принципах условного замещения естественных ресурсов общественными аналогами и означает проведение их .обобщенной эколого-экономической оценки по единой методологии для экономической и экологической составляющей потенциала биологических ресурсов, Для достижения поставленной цели апробирован метод расчета отоитсти биологических ресурсов через затраты на воспроизводство одного из элементов экосистемы (биоценоза), например, почва. Учет экологической составляющей проводится методом остагочной стоимости по разности мезду полной эколого-окономической оценкой, кядцого структурного элемента биоценоьа и оценкой его хозяйственно-используемой части.

9. Ведущим элементом экономического механизма, позволяющим реализовать природоохранные цели и задачи в области охраны хивой природы, является система платежей за использование биологических ресурсов, включая ж штрафные санкции аа ущерб, а также формирующаяся на их основа система фондов охраны природы для финансирования и реализации необходимых экологических программ.

1У. СПИСОК РАБОТ, ШУБЛИКОБАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

I. Планирование природоохранной деятельности в области охраны живой природы. //Социально-экономические вопросы охраны живой природы. - М.: ВНШишрода, 1Э84. - 0,2 п.л.

2. О структуре и составе показателей экономического раздела кадастра животного мирь. //Проблемы рационального природопользования в свете решений ХХЛ1 съезда КПСС. - М., 1987. -0,1 п.л.

Р. Распределение затрат и прибыли по стадиям реализации пушной продукции. //-Тез.доклада Всесоюзного совещания по проблеме кадастра и учета животного мира. - Уфа, 1989, чД. -0,1 п.л.

4. Экономическая оценка в составе кадастра хотничьих ресурсов. // - Тез. доклада Всесоюзного совещания по проблеме кадастра и учета животного мира. - Уфа, 1939, ч.1.- 0.1 п.л.

5. Экономическая оценка охотничьих ресурсов Смоленской области. // Тез. доклада Всесоюзного совещания по проблеме кадастра и учета животного мира. -^Уфа, 1989, ч.1 - 0,1 п.л.

6. Содержание кадастровой книги охотничьих животных. //

- Тез. доклада Всесоюзного совещания по проблеме кадастра и учета животного мира. - Уфа, 1989, чЛ. - 0,1 п.л.

7. Методика расчета нормативов платы, за пользование охотничьими ресурсами (угодьями) / ВБШприрода. - М., 1990.

- 0,7 п.л.

8. Экономическая оценка биоценотических ресурсов // Сб. науч. тр. ВНШлрирода. - М., 1990. - 0,5 п.л.

9. О методике составления экономического раздела охотничьего кадастра. // Сб. науч. тр. ВНИИприрсда. - М., 1990.

- 0,5 п.л.

10. Методические принципы перехода на аренду в охотничьем хозяйстве. // Итоги и перспективы охотничьего хозяйства. - Киров, 1990. - 0.1 п.л.

П. Методический рекомендации ло арендным отношениям в сфьре использования и охраны ресурсов животного мира (часть I). - М.: ВНИИЦ "Экология" Госкомприроды СССР, 1990.

- 1,2 п.л.