ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА АРАБСКИХ СТРАН В СФЕРЕ ЗЕРНОВОГО ХОЗЯЙСТВА тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА АРАБСКИХ СТРАН В СФЕРЕ ЗЕРНОВОГО ХОЗЯЙСТВА"

-

МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имгии К. А. ТИМИРЯЗЕВА

На правах рукописи АБДУЛ ХАКИМ МОХАМЕД АКИЛ

ч

удк 338.2 : 633.1

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА АРАБСКИХ СТРАН В СФЕРЕ ЗЕРНОВОГО ХОЗЯЙСТВА

Специальность: 08.00.14 — мировое хозяйство и международные экономические отношения

' Автореферат ' диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА 1993

Г' / / ' '

!

I

1 ! I

Работа выполнена на кафедре мирового сельского хозяйства Московской ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени' сельскохозяйственной академии им К А. Тимирязева

Научный руководитель — член-корреспондент РАСХН, доктор экономических наук, профессор Е. Б. Хлебутин.

Официальные оппоненты член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, профессор Шмелев Гелий Иванович, кандидат экономических наук Белозерцев Александр Александрович.

Ведущее предприятие — Российский научно-исследовательский институт информации и технико-экономических исследований агропромышленного комплекса.

Защита диссертации состоится «

1993 г. в часов на заседании специализированного сове-

та К-120 35 08 в Московской сельскохозяйственной академии им. К А. Тимирязева.

Адрес 127550, Москва, И-550, Тимирязевская ул., 49 Ученый совет ТСХА.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА.

Автореферат разослан «

. С^^Кг^ . 1993 г.

пь ■>вета — наук,

?

Г. П. Баранов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Акзуал^ность_т§кш. В условиях возрастающего спроса на зерно на национальных и международных рынках, многие страны мира в последние два десятилетия активно развивают свое зерновое хозяйство. . ■. " . ] •

Эта тенденция наблюдается и в арабских странах, где осуществляются меры, в результате которых значительно возросли валовые сборы, посевные плодади, повысилась урожайность зерна. Однако масштабы производства и продажи зерна, ^технологический уровень их переработки,; качество подученных продуктов не отвечают имеющимся возможностям и потребностям.

V В то же время в мире, и особенно в промыгаленно развитых странах, расположенных в зоне умеренного климата,- наблюдается устойчивый рост производства и потребления зерна. Во многих странах, преаде всего в Австралии,Канаде, Франции, США, в. рамках АПК соз-»-дана специализированная зерновая отрасль. Возделывание зерна в этих странах получило приоритетное развитие, характеризуется высокими технико-экономическими показателями в производстве, сбыте,' хранении и переработке, полностью удовлетворяются внутренние потребности в зерне, большое его количество экспортируется в другие страны. Доля названных стран в мировсм экспорте зерна в 1990 году составила 7255. . •: ; . :

Интенсификация.сельского хозяйства, в тем числе зернового и использование передового зарубежного опыта могут и должны стать условием повышения урожайности и эффективности зерновой отрасли в арабских странах, что будет способствовать улучшению 'обеспечения населения продуктами питания, позволит сократить импорт зерна.

V V Тема диссертации была определена, исходя из актуальности проблемы. ."У ,'. • ."-■■' • :'•'■,'. ■ ' '.....' --'-•*

центральная 1

НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА Моск. сельскохоа. янадвмии

Цель и зацачи исследования. Цельс исследования является изучение основных тенденций в производстве зерна в арабских странах, разработка на это!, основе предложения по повышению эффективности производства зерна и его рационального потребления в настоящее время и в перспективе.

Для достижения поставленной цели рассматривались следующие вопросы:

- место арабских стран в мировом производстве и потреблении зерна;

- проблемы самообеспечения зерна в арабских странах;

- конъюнктура мирового рынка зерна;

- состояние! основные проблемы зерновой отрасли в арабских странах;

- анализ важнейших факторов интенсификации возделывания зерновых культур.

' Обтлкт исследования^ В качестве объекта исследования определена сформировавшаяся в последние два десятилетия специализированная зерновая отрасль в арабских странах, (табл.1)

Арабский регион простирается от Персидского залива на востоке до Атлантического океана и Центральной Африки на юге, занимая значительную часть азиатского и африканского континентов. Благодаря выходу к Атлантическому океану, средиземному мор» и Персидек сиу заливу, а также контролю над Суэцким каналом и Баб-адь-Мандепсниы пролив см, обладает важным стратегическим положением.

Общая площадь стран образующих регион, составляет около 14 млн. кв.км, или 1/10 суши всего земного шара. Регион богат обширными землями, пригодными для сельского хозяйства, их площадь оценивается в 560 млн.га. Пахотные земли, они составляют 19В млн.га, имеются во всех странах и располагаются, главным образом, вокруг

2

рек, в районах выпадения дождей или больших запасов подземшх вод; около 30$ таких земель арабского региона сосредоточена в Судане, 20£ - в Алжире, 18- в Марокко, б- в Ираке, а остальные <£>% приходятся на другие страны. ' . ' >

Из всех этих обширных площадей в настоящее время использует ся всего лишь около 53 млн,га и свыше 364 млн. га занято пастбищами, что составляет 275бвсех земель арабских стран.

Площадь орошаемых земель составляет 10 млн.879 тыс.га или около 21% всех используемых площадей. Таким образом, большая часть хозяйственно используемой площади (около 42 млн.га) представ . ляют собой богарные',земли. Осадки являются источником влаги в большинстве арабских стран, однако среднегодовое их количества не превышает 250 мм. ,

Численность населения арабских стран в 1990 п. достигла 219 млн человек, годовой прирост - около 35?. Из них 62.735 тыс. человекэкономически активное население; Сельское население составляет 36,8/6 от общего числа жителей арабских стран.

Мв£оды_исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют научная экономическая теория, а также современная арабская аграрная:политика. В работе использованы публикации арабских, русских и зарубежных научно- исследовательских учреждений, ведущих ученых-эконоыистов-аграрников, научных и практических, работников по вопросам производства и переработки зерна. - • ' ...".• / •;

. Источником фактических данных послужили зкокомико-статисти-ческие издания международных организаций (ООН, $А0, ЕЭС)официаль ная наци овальная статистика,, материалы государственных и частных коммерческих информационных служб, а также- фермерских х оз яйств : предприятий,/организаций. •

. Характер проблемы, источники исходной информации обусловили

необходимость применения различных методов исследования: экономико-статистического, эконшико-математического. ( с использованием ЭВМ), расчетно-кснструктивного, аналитического, монографического.

Научная новизна. Научная новизна заключается в том, что в современной экономической литературе избранная тема недостаточно изучена. В свпзи с этим считаем целесообразным ее тщательное и детальное исследование. Выводы и предложения проведенного исследования будут предложены для внедрения на практике при планировании развития зернового хозяйства арабских стран и, в частности. Йеменской республики.

В диссертации компелексно рассматриваются экономические,организационные и технологические факторы и процессы интенсификации возделывания зерновых, функционирования системы сбыта и хранения, анализируется современно состояние потребления зерна и продуктов его переработки.

Особое внимание обращено на наиболее важные направления интенсификации возделывания зерновых в некоторых арабских странах, имеющих наиболее продуктивное и аффективное производство зерна. Обобщен накопленный в этих странах опыт экономического регулирования производства зерна, сформулирован ряд рекомендаций в отношении особенностей стратегии развития возделывания зерновых культур для других арабских стран, имеющих менее эффективное производство зерна.

По результатам проведенного исследования опубликована научная статья объемом - 0,7 печатных листа.

Объем и ст^укт^Еа диссертации. Диссертация состоит из введения, трех г.1ав, выводов и предложений. Объем работы - ^$<^етр. мапинописного текста, 41 таблица и 8 рисунков, список литературы

Введение. Содержит обоснование актуальности теш диссертации, целей и задачі научной новизны и практической значимости проделанной работы.

В перврй гларр.- "Роль зерна в мировой экономике2 рассматриваются природно - экономические условия производства зерна в ~ -арабскихстранах, доля этих стран в мировом производстве и потреблении зерна, проблемы дефицита зерна в арабских странах, задача решения самообеспечения зернсм.

Из анализа статистических данных табл. I можно видеть, что занятые под зерновыми посевные площади в арабских странах увеличились в среднем за І986-І99І гі\ на 1909 тыс. га по сравнению с 1900-1985 гг», т.е. на 856. Особенно заметное увеличение площадей наблюдалось а государствах Совета по сотрудничеству Залива, где они расширились по сравнению с 1980-1965 гг. на 98^ особенно значителен этот рост в Саудовской Аравии. Благодаря усилиям, которые предпринимала Саудовская Аравия в развитии производства зер^ . на.были достигнуты заметные и многообещающие результаты. Так,-посевная площадь« занятая зерновыми культурами, увеличилась в;; ' • І986-І99І гг. на 995?,: по сравнению с 1980-1985 гг. или на 394 тыс < га, благодаря чему.Саудовская Аравия стала экспортером зерна, в . частности, пшеницы. За государствами Совета по сотрудничеству залива идет Центральный регион, где посевные площади под зерновыми за это» же период'увеличилисьна 16!?, или на ІЗІІ тыс»га. ;

Расширение посевной площади наблвдалось в большинстве стран этого региона: в Египте на 5%, Судане - 25 , Йемене - на 3%. Увеличение посевной площади под зернсмыми в странах Магриба составляло 35?, а в регионе Арабского Востока снижена на 1%. '

Посевные площади под зерновыми в 1991 а ,- во всем мире по данным ФАО оцениваются в 703917 млн.га, имело место сокращение

6 - :'.*"'''•

Таблица І

Динамика развития зернового хозяйства в арабских странах

Годы

1980-198о гг.

198о-Ш1 гг.

показа :посевн^СПройэвод;посевн~.Т1роизв"о тели :«лощадь,:ство, 'вЛ пло-:дство, „ог. V :тыс.га :тыс.т :щадь, гтыс.т §ТВІ \ : і 5 №С-га!

ГоЛ

1986-1091 в ІПроиз

ая пло;водст щадь 'во, тыс.га:тыс.т

зер !на на :дущу на : селения :в 1990г.

: : : ; :кі\.

Иордания 143 90 130 94 91 104 25

Сирия 2697 2730 2604 3039 97 XII 244

Ирах 2637 1974 2671 І9ІІ 101 97 112

Ливан 22 32 31 57 141 І7В 28

Йемен Р. 665 618 887 812 103 131 67

0. Я. Эмирата 0,79 7 I 5 127 74 3

Бахрейн

Саудовская

Аравия 397 909 791 3432 199 378 286

Оман 2 3 1,33 2 ь7 72 I

Катар 0,33 0,98 I 3 300 272 8

Кувейт 0,24 I I 3 417 300 I

Тунис 1540 1324 1234 1283 80 97 200

Алжир 2754 1999 2564 2040 53 102 60

Ливия 50о 273 429 318 85 117 81

Египет 1981 8526 2078 10646 105 125 233

Марокко 4507 4026 5374 7102 119 17о 2оо

Дшбути

Судан 4788 2544 Ъ999 3099 125 122 '82

Сомали 751 410 732 531 97 130 77

Мавритания 144 49 Г75 134 121 272 52

Итого

23747

25491 25обЬ 34275 108 134.

158

Статистика ¿АО*

по сравнению с 1980 г. на 2І40І тыс.га или на 356. При этом в Африке посевная площадь увеличилась на а в Азии - на 1%. Доля Арабских стран в мировой посевной площади под зерновыми культурами составила в 1991 г. 456, по сравнению с 1980 г. она возросла на 1%.

На первый взгляд кажется, что доля Арабских стран не такая уж малая и, следовало бы полагать, что снимаемый с отих площадей урожай может покрыть значительную часть потребления зерна, или должен быж бы обеспечить их внутренние потребности. Если взять единицу посевной площади, занятой зерновыми, приходящуюся на одного человека в мире, Азии, Африке и Арабских странах, то она равняется соответственно 0,13, 0,10, 0,11 и 0,11. га (данные 1990г.)

Арабские страны не отстают от мирового уровня. Однако, положение в зерновом хозяйстве далеко не идеальное. Удовлетворение потребности региона в зерне зависит не только от расширения или сокращения посевных площадей, но также от выхода продукции с одного гектара, т.е. от урожайности. Дня арабских стран доля в мировой посевной площади пшеницы, ячменя, кукурузы и риса составила соответственно - 1,2£, 0,3855(1991 г.)

Обдай сбор зерна в Арабских странах составил в среднем за І986-І99І: гг. 34276 тыс. тонн по сравнению с 1960-1985 гг. он вырос на 8785 тыс. тонн или на 34Й

Валовой сбор зерна распределяется по странам следующим образом: первое место занимает Египет - 10646 тыс. тонн или 31$ всего урожая, выраданного-в Арабских странах, в среднем за І986-І99І гг, затем - Марокко - 7102 или 21%^ Саудовская Аравия - 3432 или 10?; Судан - 3099 или 9%; Сирия - 3039 или 9& (взятые вместе эти страны составляют 80? из общего сбора зерна в Арабских странах). Рост производства имел, место во всех странах, за исключением іуниса, Ирака, Омана и Объединенных Арабских Эмиратов.

. Валовой ^Лпп лопн» В| миг» в 1991 г. достиг 1,565 млрд.' т.

¡¡оставил 2,2£,от

М<|ск- соіьгкохоз ¿чадёмии

им. К. А." Тимирязева И*в. N9___________________

Сбор: зерновых в Арабсі^^да^^щда^і ^гсду

мирового производства. Производство зерна в Арабских странах составило, соответственно, 5% от сбора зерновых в Азии и 43% от валового сбора Африки. Если сравнивать соотношение посевной площади Арабских стран с посевной площадь«) мира в целом, Азии и Африки, то оно составит соответственно 8 3755.

Как видим, производство зерна в Арабских странах не соизмеримо с посевной площадьс из-за низкой урожайности с одного гектара» Посевная площадь составляет от общемировой посевной площади, & валовой сбор зерновых арабских стран составляет всего лишь 2,2%. На азиатском уровне посевная площадь арабских стран составляет 9SS, а производство зерна почти в два раза ниже - 5%.

Производство зерна в Арабских странах на дущу населения (кг) очень #зкое по сравнению с мировым уровнем, который составил в 1990 г. 369 кг/чел,, тогда как в Арабских странах - 158 кг/чел. (табл.2). По отдельным странам существуют различия. Так, например, производство зерна в Саудовской Аравии на дущу населения увеличилось с 30 в 1980 г. до 286 в 1990 г. в т.ч. пшеницы соответственно, с 16 до 257 кг, в Египте - зерна с 202 до 233 и гшеницы-с 43 до 78. В Йемене произошло уменьшение - соответственно со 105 до 65 кг.

J Таблица 2

Промеводство и потребление зерна в арабских странах на дущу населения (кг)

" ~ jrgeo

Культуры

Зерно - всего Пшеница Ячмень Кукуруза Сорго и просо Рис_____

Источник-.рассчитано по данным -МО и нациоанльной статистики.

Произв11:Т1отрёбЗеТПройз1оТПотре7лё:Пр'Зизво ¡Йотрёбле

дств_о _:_ние_ _ 1Дство_ х _нйв_ _:_дство_ :_ ни£ _

160 268 158 334 158 311

54 117 69 150 76 146

36 48 38 62 27 56

24 36 24 50 25 50

22 22 28 23 14 _

16 21 13 23 14 22

Потребление зерна в Арабских странах достигло в 1990 году 68,1 млн;т. По сравнению с уровнем потребления 1980 г.(44,2 млн.т) имедаместо рост на 23,9 млн.т или на 545S. ~ ■

Если брать отдельные регионы, то в Центральном регионё (Египет, Йемен, Судан; Сомали, Джибути) потребление зерна,в 1990 г.

составило 26,8 млн.т, т.е. в сравнении с 15,8 млн.т. в 1980 г. во--

• ' - > '

зросло на 70%. Доля,этого региона в общем потреблении зерна в арабских странах (1990г.) составила 39%..

. Арабский Магриб (1унис,* Алжир, Ливия, Марокко и Мзшритания) занимает в регионе 2-е место по потреблению зерна в арабских странах В 1990 г* оно;составило 20,7 млн.т., прирост составил 5,5 млн.т, по сравнению с 1980 г., когда потребление зерна оценивалось в 15,2 млн.т, т.е. рост составил 36%. Доля этого региона в общем потреблении зерна в арабских странах составила 30% (1990 г.)

За этот же период потребление зерна в странах Арабского Востока (Иордания, Сирия, Ирак, Ливан) составило II970 тыс. т при росте 2861 тыс.т по сравнению с уровнем 1980 г. или 3156. Доля этого региона от, общего потребления зерна в Арабских странах (1990 г.) составила 18%. . • :

Государства Совета по сотрудничеству Залива - ГССЗ - (cay- • • JCüíTfiü»<: .*"''"' .

довская Аравия, O.A.Эмираты. Оман, Кувейт, Бахрейн) - потребление выросло в 2 раза в 1990 г. (9119,5:тыс.т) по сравнению с уровнем 1980 rv ' " (4057 тыс.т). Доля региона от общего потребления зерна в арабских странах (1990 г.) составила 13%.

Таким образом, потребление зерна на дущу населения в 1990- г. по регионам составило (кг): Арабский Магриб - 319; Центральный ^регион -276} Арабский восток *-" 320; ГССЗ -ч4а0 и в среднем по • арабским странам - 311. Отсада видно, что.общее совокупное потребление зёрна в Арабских странах превышает Среднемирсвой уровень. ■: Однако, лишь потребления покрывается за счет местного произвол-

огва. Что касается остальных 4955, то эта часть потребления удовлетворяется за счет привлечения внешних источников (импорт). Он составлял в 1990 г. 16$ от мирового импорта зерна.

Необходимо ответить, что 1990 г. ознаменовался значительным увеличением сбора зерновых, который составил 34М0 тыс.т, прирост по сравнению с 1980 г. (2ь21б тыс.т) - 8293 тыс.т. Возникает вопрос: как повлияло это увеличение производства на сокращение дефицита зерна за прошедший период? Следует учесть, что это увеличение сопровождалось за тот ж,е период растем численности населения на 55532 тыс. чел. или на 34%, т.е. ежегодный прирост составил 3,4%. Но на каждого появившегося на свет за от от период ребенка приходится только 149 кг зерна. Рост производства зерна современными темпами не в состоянии обеспечить научно-обоснованные потребности населения. Если взять уровень потребления зерна на душу населения в 1ЭД0 г. 1311 кг), то выяснится, что каждый новый житель создает дефицит зерна, равный приблизительно 162 кг, который добавляется к уже существующему дефициту, накопленному за предыдущие поколения.

Продовольственный кризис в арабском мире вызывает серьезные опасения у всея международной общественности. Во многих районах Сомали, Судана уже сейчас разразился настоящий голод. Тысяии детей, стариков, женщин ежегодно умирают от голода, другие страны также скоро могут оказаться в так называемом голоднем поясе.

И все же оту трудную проблему можно решить, если все арабские страны радикально активизируют усилия, вложив в ото дело свои немалые материальные, людские и финансовые ресурсы.

В одиночку каждая страна не в состоянии решить данную проблему, хотя бы потому, что один арабские страны обладают огромными капиталами, но не имеют достаточного числа рабочих рук. В других странах сконцентрированы большие массы людеч, но ощущается дефи-

10

цит материальных средств, необходимое для инвестиций.

ЙО-жтароа.даава - "Состояние мирового рынка, его влияние на баланс зерна Арабских.стрн4 - рассматриваются окономические отношения между производителями и потребителями зерна, проблемы ценообразования зерна, свободный обмен, протекционизм в сельском хозяйстве и его влияние на возделывание зерновых, борьба развивающихся стран ( в том числе Арабских) за новый экономический международный порядок в торговле зерном.

Согласно статистике ФАО, в 1990 г. Арабскиьи странам было импортировано 35,6 млн.тонн зерна на сумму 6,243 млрд. долларов, причем импорт увеличился на 16,9 млн.тонн по сравнению с 1980 г., когда он равнялся 18,6 млн. тонн. Следовательно, импорт зерна в 80-е гг. удвоился по.сравнению с 1980 г» и оценивается в 1,605 мдлр. долларов. Объем импорта зерна Арабскими странами в 1990 г. увеличился на'91£ по сравнению с уровнем 1980 г. (табл.3)

Бели рассматривать каждый регион в отдельноети, количество импортированного в страны Арабского Магриба зерна составило в 1990 »'•• * около 10,7 млн. тонн стоимостью 1,8 . млрд. долларов, т.е. импорт вырос на 3,8 млн.тонн стоимостью 230,7 млн. долларов по сравнению с объемом и стоимостью в 1980 г. Таким образом, на Арабский Магриб приходится 30% всего импортированного в 1990 г. Apaiбcкими странами зерна. ;

В Центральном регионе наибольшая плотность населения и самый высокий уровень'зернопроизводства в арабском мире, но вместе с тем, местное производство не в состоянии удовлетворить потребностей населения в важнейших,сельскохозяйственных продуктах и прежде всего в зерне. Поэтому, государства данного региона вынуждены были импортировать.в; 1990'г. ,11,'4 млн.' тонн зерна, стоимость которого составила I«9 млрд. долл.; , т.е.импорт вырос по сравнению с 1980 г. на 7,056 млн. тонн., когда,было импортировано

4,3 млн тонн зерна на сумму 1,54 млн. долларов.

Импорт Центрального региона составил 32% от всего количества зерна, закупленного арабскими странами в 1990 г.

Что касается Арабского востока, то здесь импорт зерна в 1990г. составил о,в млн. тонн при общей стоимости в 1,3 млрд.долл., т.е. возрос на 3,4 млн. тони (491 млн. долл.) по сравнению с 1980 г. Импорт стран этого региона составил 19$ от общего объема закупленного в Арабские страны зерна в 1990 г.

Импорт зерна государствами Совета по сотрудничеству Залива равнялся в 1990 г. о,6 млн. тонн (что обошлось ¿тим странам в 1,270 млрд. долл.), он увеличился по сравнению с 1980 г. на 2,7 млн. тонн. В процентном отношении импорт государств Совета по сотрудничеству Залива составил (1990 г.) 19% от всего зерна, импортированного в Арабские страны.

Если брать арбские страны, то доля четырех государств - Египта, Алжира, Саудовской Аравии и Ирака - составила 61%.

В распределении импорта зерна по странам и регионам больную роль играла численность и плотность населения. Это, однако, было не единственным фактором. На объем импорта зерна в эти страны влиял уровень душевого потребления зерна.

Из предыдущего анализа структуры арабского импорта можно сде-

I

лать вывод, что Арабские страны являются импортерами в чистом виде всех основных видов зерна - пшеницы, ячменя, риса, кукурузы и сорго, а это значит, что арабский регион был и остается абсолютным импортером зерна.

Население Арабских стран, согласно статистике 1990 г. , составило 219 млн. человек, а сто означает, что арабский регион является самым крупным в мире импортером зерна. Если общемировой импорт зерна в IХ'О г. составил 22Ь,2 млн.тонн, то на доли арабских стран приходится что превышает объем импорта вгего Африканского континента, а так¡е лмпорт Кита) л Лидии гместе взьгых:.

и

В 1990 г. импорт пшеницы в Арабские страны составил 17% от всего мирового импорта ¿той зерновой культуры, ячменя - 32$, кукурузы -7%, риса - 1Ь%.

Вместе с тем, в 1990 г. Арабские страны экспортировали 2 млн.т зерна на сумму 306 млн. долларов. Это весьма скромная цифра на фоне безудержного импорта зерна и составляет всего 0>% от него. Хотя экспорт зерна из Арабских стран в 1990 вырос по сравнению с 1980 г. на 1;1 млн. тонн (109 млн. долларов), однако этот рост весьма незначителен.

Большего успеха за минувшие 10 лет, т.е. в 80-е гр в расширении экспортных возможностей достиг регион Совета по сотрудничеству Залива, где в 1980 г. экспорт составил 245 тыс.тонн на сумму 104 млн. долларов, в 1990 г. уже вырос до 1706 тыс.тонн (276, млн.долл.), т.е. экспорт увеличился на 1461 тыс.тонн (172 млн. долл.) Таким образом, по объему экспорта зерна регион Совета по сотрудничеству Залива занял центральное место среди других арабских регионов.

В этом вопросе большая заслуга принадлежит Саудовской Аравии, которая в течение указанного периода прилагала большие усилия в расширении и развитии зернового хозяйства, используя современные средства орошения, высокоурожайные сорта семян, различные удобрения, необходимые в земледелии. Здесь в распоряжении всех хозяйств, специализирующихся на производстве зерна, находятся самые современные машины для вспашки и сева, косилки и комбайны. Хотя расходы по подъему земледелия, больную часть которых несет правительство, огромны, однако, значительны и достижения в этой области. В 19Э0_году доля Саудовской Аравии в общем объеме экспорта государств Совета по сотрудничеству Залива составила 885С и 75? от экспорта всех арабских регионов. Таким образом, Саудовская Аравия стала самым крупным экспортером зерна в арабском мире. Что каса-

13

,ется региона Совета по сотрудничеству в целом, то его доля составила 85£ общеарабского экспорта зерна (табл .3 .).

Если учесть, что общемировой объем экспорта зерна достиг в 1990 г. 224,5 млн.т на сумму 36,2 млн.долларов, то доля экспорта Арабских стран не превысила 156 от общего мирового экспорта, в то время, как импорт зерна в.эти. страны составил 1Ь% от их мирового объема.

Таким образом, дисбаланс в арабской торговле явно налицо^ Серьезность зернового кризиса в Арабских странах усугубляется еще и тем, что мировые запасы экспортного зерна сосредоточены в руках нескольких капиталистических стран. Так, общий объем экс--, порта заокеанских экспортеров . Франции, Австралии и Западной Гер- . мании составлял к концу 80-х гр. 73$ от мирового вывоза, в т.ч. доля США достигает почти 50$. Отскща следует, что сосредоточение / • экспортного зерна в промышленно развитых странах представляет собой источник опасности для стран -импортеров и в том числе для . Арабских государств. Поскольку промышленно развитые страда полностью контролируют мировой экспорт продовольствия, превде всего зерна, то они в состоянии в значительной мере координировать свои позиции на мировых рынках и, следовательно, могут использовать \ фактор продовольствия в качестве орудия для подчинения любой страны своей воле. . . ;■ •' '" . : ■••.'-■.•'. '

Рассматривая торговый баланс арабских стран, касающийся зерна, можно заметать падение сельскохозяйственного производства-в арабских странах, что отразилось на объеме внешней торговли сель-, скохозяйственными продуктами и , прежде , всего зерне*«. йзлк в. 1980г.,:' дефицит зерна составил ,4360 млн.долл., то в 1990 г. он достиг -5856 млн.долл. Несмотря на огроишй торговый дефицит Арабских стран по зерну в 80-е гг. ; , отмечена заметная тенденция к росту экспорта.' Это объясняется прежде всего; щюгрессивной политикой

Таблица З

баланс зерна Арабских стран (млн.долл.)

Годы : Экспорт Импорт :Отношение экспорта к импор-: ___ : Торговый баланс С -)

1980 277,32 4637,39 6,0 4360,07

1981 ІЬЗ.оІ 630,10 2,6 6139,49

1982 214,46 6360,43 3,4 6145,97

1933 128,18 ь328,57 2,03 6280,39

1984 69,25 6660,46 1,04 Ь591,21

1985 66,20 с»087,98 1,09 6021,78

1986 187,54 4791,33 3,9 4603,79

198? 263,23 4677,19 5,6 4413,97

1988 358,2а 5859,94 6,1 5501,68

1989 490,94 7304,34 6,7 ь813,4

1990 386,22 6242,ь8 6,2 * 5856,46

Источник: Статистика ФАО.

некоторых арабских стран, которые в последнее время стали стимулировать производство зерна, понимая важность нестабильного производства в обеспечении растуадвго спроса населения в продовольствии.

Главными целямиv как объявленными, так и не объявленными,, любой продовольственной и аграрной политики является достижение разумной степени стабилизации цен.

Целью почти всех развитых стран в современном мире ставится обеспечение определенной степени защиты от резкого падения цен на все виды сельскохозяйственной продукции, тогда как развивающи-Qfi государства особое внимание уделяют стабилизации цен только на ключевые, основные продукты питания. Во всех странах наиболее

Ib

важным продуктом является зерно.

Значительное падение цен на зерно вообще и пшеницу в частности, на мировом рынке, которое произошло в 1990 г., возможно заставит крупные государства-экспортеры зерна, а именно, Соединенные Штаты Америки и Канаду, пойти на снижение цен до такого уровня, при котором многие производители зерна в,мире не смогут с ними конкурировать. А это подтолкнет некоторые страны отдавать предпочтение импортному зерну по низким ценам, что сорвет выпол- . нение программ.самообеспечения продовольствием, особенно пшеницей

Сравнивая цены на зерно, импортированное в Арабские страны, с 1960 по 1990 гг.' с ценами на мировом рынке можно заметить, что цены на зерно, закупленное арабскими странами, были намного выше, мировых цен. Идет ли речь о пшенице, ячмене, рисе или кукурузе, нигде цены не были в пользу арабских стран. Эта разница неоправданно высокая и, по нашему мнению, является результатом следующих факторов: ■ * - ' ' . . ' - -

- некомпетентного выбора поставщиков или несерьезности арабских. , импортеров, ибо в противном.случае они искали бы более выгодные. -рынки, которые поставляли бы им зерно на более выгодных условиях; •

- мошенничество со стороны импортирующих организация как государственных, так и частных, при определении цен на продукты питания, ; которые импортируют их по приемлемым ценам, а поставляют государству по другим, более высоким;,'

- можно сказать также, что значительная часть импорта в Арабские -страны финансируется"за счет льготных кредитов как раз поставщи- : ков в арабские государства, имеющие торговый дефицит, что способ- -ствует повышению цены на импорт по сравнению с мировыми ценами.

Освобождение торговли сельскохозяйственной продукцией ог та- " меженного и иного, протекционизма -. важный фактор. ¿'.переходе на : Д; новый • экономический. порядок"; Вез »того любая корректирутачвкЯ дея-

тельность окажется неспособной выполнить возложенную на нее задачу. Практикуемая в настоящее время однополюсная торговля исключительно в интересах промышленно развитых стран еще в большей степени углубит существующую сейчас технологическре неравенство между Севером и Югом. Сегодня развивающиеся страны продают сырьевые товары по несправедливо низким ценам, а затем вновь покупают их у государств производителей по нереально вздутым ценам. В то же время любая попытка развивающихся государств экспортировать свою готовую продукцию в развитые страны наталкиваются на таможенные и иные барьеры, которые делают ее на этих рынках неконкурентоспособной. Освобождение торговли от протекционизма предоставит товарам развивающихся стран возможность дойти до покупателя в промышленно развитых странах и, таким образом, эти государства могут получить иностранную валюту, необходимую для развития сельского хозяйства, достижения развивающимися странами самообеспечения зернен и вообще продуктами питания. С другой стороны, значительно улучшится торговый баланс развивающихся государств с промышленно развитыми странми. В этой связи можно сказать, что освобождение тороговли от всех форм протекционизма не только не нанесет ущерба развитым странам, наоборот последние в большей степени, чем остальные выиграют от ликвидации таможенных и иных барьеров благодаря конкуретоспособности их готовой продукции на мировом рынкек

Экономические и социальные проблемы развивающихся стран столь глубоки и многогранны, что их решение может быть достигнуто только на основе коренного изменения всей системы капиталистических мирохозяйственных отношений.

Концепция перестройки международных экономических отношений, предусматривающая устранение любых проявлений неравноправия, диктата и дискриминации из системы мирохозяйственных связей. Идея Нового международного экономического порядка (НЮП) была выдви-

17

нута развивающимися, странами и окончательно оформилась в решениях. 1У Конференции движения неприсоединения (Алжир,1973 г.).

Концепция НЮП впоследствии развивалась и уточнялась в ряде документов и материалов ШВДО, ИКТДЦ, движения неприсоединения. В настоящее время она включает следующие основные положения: признание суверенного равенства всех государств и развитие международного экономического сотрудничества; установдание полного национального суверенитета над природными ресурсами и над всеми видами экономической деятельности; ослабление колебаний цен на сырьевые товары, экспортируемые развивающимися странами, и сокращение их отрыва от цен на импортируемую ими продукцию обрабатывающей промышленности; расширение системы торговых преференций для развивающихся стран; нормализация функционирования международной , валютной системы; принятие комплекса мер по сокращению технологического разрыва между развитыми и развивающимися странами; решение проблемы финансовой задолженности развивающихся стран; регламентация и контроль за деятельностью ТИК в этих странах.-

Главная цель программы НШП - создание нового механизма распределения доходов между развивающимися и развитыми капиталистическими странами. .

' В_Ч»тьей_главе - "Пути повышения экономической эффективное- . ти производства зерна в Арабских странах" - рассматриваются экономические возможности увеличения производства зерна в регионе за счет интенсивных и экстенсивных факторов развития отечественного зернового хозяйства, научно-технический прогресс и его роль в' по- ,' вышении эффективности производства зерна, экономический анализ производства зерна, перспективы развития зернового хозяйства в ; Арабских странах. " : - - ' - .■'• . •.'•■. .';•'.■ :'

Повышение е}фективности производства зерна в арабских странах, в условиях его последовательной интенсификации невозможно без

объективной экономической оценки различных: явлений, имевших место в сельоком <озяйстве.

Чистый ¡хохоа является основным источником дальнейшего расширения производства и роста общественны* фондов потребления. Зго величина показывает, на сколько аохоано (рентабельно) произвоаство, Лак свидетельствуют данные таолицы 4 чистая прибыль производства зерна в Арабских странах в среднем за 19Ь0-1963 гг. составляла 44,1 долл. на га или 2,1 долл., на центнер, ¿то олагодаря высокой урожайности зерна в Египте, которая превысила 42 ц/га. Снижение затрат на гектар плоцаци и единицу продукции имело место в большинстве Арабских стран, в которых эти годы были благоприятными аля зернового хозяйства (с точки зрения климатических условий). Уровень рентабельности за этот период составил ей.

Положение зернового хозяйства в Арабских страна* в 1984-1967 гг. ухущаигось по сравнению с 19в0-19&э гг. Причиной этого является снижение посевных площадей, урожайности и валового сбора.

Урожайность зерновых культур, уровень механизации и использование удобрений в Арабских странам ниле по сравнению с мировыми показателями. Мировой уровень урожайности составляет 2о77 кг/га (1991 г.) в т.ч. в развитых капиталистических странах - ¿Ооо, развивающихся странах - и Арабских странах - 1470 кг/га. Таким обргэом уро-лайность зерновых в Арабском мире составляет оо55 от мирового уровня и ы! от уровня развивающихся стран. На 100 га пашни приходится 8 шт. тракторов в Арабских странах, в мире - на 1000 га по/эров зерновых соответственно 2 и о комбайнов и на I га паши и многч.'-етних насаждений применяется соответственно оО и 99 кг действующего веаес-тва Л'РИ( . Увеличение производства зерна в Арабских странах в последние два пятилетия происходит в основном путем интенсификации. Об ¿•том

можно судить по дош, характеризующим изменение валового сбо- -• ре зерна преимущественно за счет урожайности (75$) и только 2556 -аа счет расширения площадей. •

Что касается перспективы развития и совершенствования зернового хозяйства в Арабских странах в целом, то решение этой проблем обусловлено прежде всего дальнейшим укреплением его материальной базы, совершенствованием организации производства на основе более эффективного использования как.интенсивных, так иэкстен-сивных факторов производства. И, что особенно важно>усилением помощи зерновому хозяйству со стороны государства, более широким . внедрением в производство высокоурожайных сортов зерновых - культур, приспособленных к местным условиям, применением удобрений и все-' мерным развитием ирригационного хозяйства, в том числе малой ирригации с тем,чтобы все эти апробированные в мире факторы интенсификации стали доступны для широких масс крестьянства. ■;' ,

Что касается возделывания пшеницы в Саудовской Аравии, то. там оно. проделало в 80-е гг- ' значительный путь благодаря стимулированию со стороны государства инвестиций в сельское хозяйство за-счет предоставления помощи и беспроцентных ссуд, наделения земель» ными участками и.обеспечения бесплатного технического обслуживания . Так, например, сельскохозяйственный банк Саудовской Аравии со времени его основания в 1962 г. и до конца 1988 г. ,' выдал земле*« , , дельцам и инвесторам во всех концах страны 341 646 ссуд на общую' сумму 6243 млн; долларов. Что касается помощи сельскому хозяйству, то банк предоставил 2.346 млн. долларов. Однако; при финансиро-, вании выдвигались определенные условия. Ite всякий может получить кредиты, посколькукавдое^предприятие должно удовлетворять опре" деленным условиям и отличаться эффективностью в работе.Финансирова ние осуществляется в пределах 50% от обшей стоимости проекта и

требует наличия гарантий погашения кредита.: ; ■

20 ■-'" ' .......

Себестоимость тонны пшеницы в одном из показательных хозяйств - на ферме "Ас-Салимия" составляет 243 доллара, а продается государству по цене 540 долларов за тонну. Что касается мировой цены, то установилась на уровне 10В долларов (I долл. = 3,7 рта-яа). Если саудовцы действительно превратили пустыню в цветущий сад, то вызов времени сейчас заключается в том, каким образом поступить с постоянно увеличивающимися излишками производства. Саудовская Аравия начала в настоящее время экспортную экспансию в страны Европы, Азии и некоторые арабские государства. Однако предлагаемое количество зерна не продается по экономически выгодной цене. В этих условиях генеральная организация зерна пытается снизить убытки за счет импорта зерна с высокими параметрами качества, но по более высокой цене. Креме того, часть излишков производства предоставляется в виде безвозмездного дара нуждающимся государствам, в т.ч. и арабским странам.

Таблица 4

Показатели экономической эффективности производства зерна в арабских странах за 1980-1987 г г- ( в среднем за 4 года)^

Годы :1980-1983 :1984-1987 : 1984-198'%

Показатели • ; :к 1980-1983

Урожайность, ц/га 21,0 20,0 8о

Валовой сбор,тыс.т 4274 4116 96

Производственные затраты на •

I га площади 525,32 813,76 154'

на I ц/эерна 25,0 40,7 163

Средняя цена реализации 1.ц, ,долл. 27,0 41,2 152

Чистая прибыль, долл. + +

на I ц зерна 2,1 0,54 26

на I га площади 44,1 10,8 24

Уровень .рентабельности 8 2

I) Египет, Сирия и Тунис

Леточники:Арабская организация сельскохозяйственного развития, ¿кегодник, Хартум, 1987 .(араб.чз)

вывода и предложения ' ;: •

У Арабских стран.имеются необходимые условия для создания радикального улучшения технического уровня и экономических условий -для подъема аграрного, сектора. Для этого'необходимо осуществить •' . еледувдие-.мероприятия: _ ■'..-, •■'-'."• .

- 1'Лразра5отать Общеарабскую политику по преодолению-дефици-:та зерна,; придав ему значение стратегического продукта за счет реализации-в этой'отрасли аостигкений науки и передового опыта 'в т.ч.'совместных сельскохозяйственных проектов"при-условии! что эти -проекты будут служить общим интересам всех участвующих вних государств. '

2. Интенфицировать;инвестиции в сельское хозяйство,' в особен- ."• ■ностий проекты модернизации производства зерна, привлекая арабские

. капиталы-в^сельское хозяйство с таким расчетом, чтобы этот,процесс, сопровождался действием преференциальных условий, когда арабский. ' инвеститор:рассматривается в стране, где он вносит■капиталовложения, ' в качества ее полноправного гра-кданина. ' :: ., ; , ,.1„.

3, Целесообразно', чтобы Лига арабских государств играла важную; ^рол& в защите'арабских и иностранных инвесторов в зерновом хозяйстве 'Для-¿-этого' каждому инвестору: должны быть гарантированы благоприятные "условия для ведения зернового производства;' - «>.•..* ■ ■

. 4. Большинство; арабских:стран стремятся к диверсификации'-сельскохозяйственного 'производства за' счет .выращивания разнообразных культур'.. Однако нередко это: делается! без/учета .того, /является --ли:сельскохозяйственная•среда;благоприятной для той;или.иной нуль-* тури. Поэтбму вырацивание сельскохозяйственных" культур должно осу-; ■лестбляться на основе 'более глубокой специализации с" учетом Клима- -.; т^чёокнх условий калдой страны и -экономической целесообразности ■ -их возделывания. .; ■' ■ *■•".■ ■-../ •

о. Актуальной проблемой является повышение урожайности о одного гектара. Основные пути ее решения известны - улучшение механизации сельского хозяйства, но главным образом в достаточном использовании удобрений, улучшенных сортов растений, хорошего семенного фонда.

о. Многие арабские страны чрезмерно увлекаются приобретением тракторов различных моделей и мощностей, ота политика не приносит успеха, а поэтому следует ограничить приобретение и использование мощных машин и более широко применять малогабаритную техник/, ио-ходя из следующих причин: небольших размеров земельных семейных крестьянских наделов в большинстве арабских стран; сложного рельефа местности; слабости материальных возможностей земледельцев.

7. Необходимо более широко использовать органические удобрения, которые могут временно покрыть дефицит минеральных удобрений, а также прилагать усилия в деле расширения службы инструктирования и ориентирования земледельцев, касающейся использования удобрений как в отношении количественных характеристик, так и выбора благоприятного времени для их внесения.

В. Необходимо создать центры по улучшению сортов зерновых культур с целью снабжения стран региона улучшенными сортами, пригодными для выращивания в зерновых хозяйствах в соответствии о климатическими условиями.

9. Предприятиям следует прилагать усилия для создания улучшенных сортов зерновых богарных культур, поскольку на 70$ засеянной под зерновые площади практикуется богарное земледелие.

10. Уделять внимание возделыванию таких традиционных культур как сорго и просо, а также пшеница, уделяя этой культуре наиооль-лее внимание как в плане улучшечич сортов и устойчивости прог'в заоолеваний, так и расширения под нее посевных площадей, поскль-

ку пшеница имеет большое значение в решении проблемы самообеспе- . чения продовольствием. • . • .

11. Прилагать усилия в деле воспитания квалифицирован«« арабских кадров, хорошо владеющих сельскохозяйственной техникой и научными методами использования производственных запасов. Для этой цели предполагается.создание общеарабского фонда на основе добро- ' вольных пожертвований, призванного содействовать решению этой '•.•■.■ неотложной задачи. ' .•'■•'*

12. Большинству арабских стран недостает механизма расчета издержек производства при выращивании сельскохозяйственных куль- ;; тур и понимания крайней важности определения экономической целесообразности возделывания той или иной культуры. Требуется уско-• ; рить создание компетентных в данном вопросе органов в каждой стране с таким расчетом,' чтобы существовали филиалы в каждом из арабских регионов. ', . ; •'-.',, '••..'-.;'"-:.

• 13. Необходимо прилагать усилия для создания общеарабского ; рынка сбыта:зерна, где функции координатора возьмет на себя спе-. циализированная общеарабская организация, которой должны быть * *' предоставлены широкие полномочия и материальные возможности для субсидирования местной продукции и защиты ее от любых колебаний ;'

мировых цен. ' . '

14. Необходимо создать единый общеарабский резерв пшеницы, . которого хватило бы на I iv ., а еще лучше на более длительный пе- , , риод и который бы использовался только п экстренных случаях, таких "как неблагоприятные погодные условия, экономические блокада против какого - либо-арабского государства и при условии, что запасы должны пополняться сразу же после преодоления кризиса.1^ Л5. Целесообразно проработать вопрос ó создании общеарабской \ орг&низащш, по накоплению инфо{мации о положении на мировом рын-

ке, о

государствах - экспортерах, и импортерах зерна, о ценах на

Зерно в каждой стране, регионе и странах — основных производителях зерна при условии, что импорт для каждого арабского государства будет производиться через эту национальную специализированную организацию

16 Некоторые исследователи ограничивают возможность увеличения производства исключительно за счет интенсивного развития ввиду огромных затрат на освоение новых земельных площадей Однако мы считаем необходимым прилагать усилия на интенсивном и экстенсивном уровнях одновременно, а также уделять большое внимание интенсивному развитию

По теме диссертации опубликованы следующие работы

1 Зерновое хозяйство арабских стран Международный селъскочозяй ственный жчриал .V» 4, Ч 1994 — 07 п л

Объем I1/; п л

Тираж 100

Заказ 883

Типография Московской с х. академии их К. А. Тимирязева 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул. 44