Экономическая политика государства по использованию человеческих ресурсов на этапе экономического роста тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическая политика государства по использованию человеческих ресурсов на этапе экономического роста"

На правах рукописи

АВЕТИСЯН Ануш Сергеевна

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НА ЭТАПЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА (Вопросы теории)

Специальность: 08.00.01 - Экономическая теория

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2008

003445854

Работа выполнена на кафедре экономики и управления Московского института экономики, менеджмента и права

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Бушуев Валерий Константинович

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, доцент Осипенкова Ольга Юрьевна

кавдидат экономических наук, доцент Кашайкин Виктор Михайлович

Ведущая организация

Российский государственный гуманитарный университет

Защита состоится «_» апреля 2008 года в_часов на заседании диссертационного совета по экономическим наукам Д 215 005 04 при Военном университете (123001, г Москва, ул Большая Садовая, д 14, ауд 300)

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки Московского института экономики, менеджмента и права (г Москва, 2-й Кожуховский пр-д, д 12) и в читальном зале библиотеки Военного университета.

Автореферат разослан «_» марта 2008 г

Ученый секретарь

диссертационного совета Хачатурян А А

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность исследования. Для развитых стран характерны высокие и устойчивые в течение длительного периода темпы развития национальной экономики, что обеспечивает занятость трудоспособного населения, рост доходов и уровня жизни каждого работающего При этом главным фактором экономического развития является человеческий ресурс, который занимает большой удельный вес в составе национального богатства общества во всех развитых государствах мира, что свидетельствует об уровне развития страны

В составе национального богатства России человеческий ресурс и воплощенный в нем научный, творческий и трудовой потенциал также является важнейшим внутренним фактором устойчивого развития экономики

В своем выступлении на расширенном заседании Государственного Совета, Президент Российской Федерации В В Путин отметил, что, несмотря на отдельные успехи последних лет, пока не удалось уйти от инерционного энергосырьевого сценария развития И это неизбежно ведет к росту зависимости России от импорта товаров и технологий, к закреплению роли сырьевого придатка мировой экономики, а в дальнейшем может повлечь за собой отставание от ведущих экономик мира, вытеснение нашей страны из числа мировых лидеров

Единственной реальной альтернативой такому ходу событий является стратегия инновационного развития страны, опирающаяся на одно из главных конкурентных преимуществ - на реализацию человеческого потенциала, на наиболее эффективное применение знаний и умений людей для постоянного улучшения технологий, экономических результатов, жизни общества в целом

Переход на инновационный путь развития страны связан, прежде всего, с масштабными инвестициями в человека.

Развитие человека - это и основная цель, н необходимое условие прогресса современного общества. Это и сегодня, и в долгосрочной перспективе наш абсолютный национальный приоритет.1

Выступление Дмитрия Медведева в феврале 2008 года на Красноярском экономическом форуме с изложением программы развития России на ближайшие четыре года перекликается с планом Путина по развитию страны до 2020 года

Таким образом, проблема, выдвинутая для исследования в данной работе, является актуальной, ибо дальнейший прогресс в экономике и экономический рост зависят от уровня благосостояния населения, качества его образования, участия в трудовом процессе, то есть человеческого ресурса как важнейшего фактора экономического роста

В этой связи следует реально оценить существующие накопления человеческого ресурса, четко определить круг проблем его восстановления и развития, решение которых позволит вывести страну на новые рубежи

1 См Выступление Президента РФ В В Путана на расширенном заседании Государственного совета 8 февраля 2008 года «О стратегии развития России до 2020 юда» /Российская газета, 9 02 20081

Степень научной разработанности проблемы. Среди исследований, посвященным отдельным аспектам теории и факторов экономического роста, можно выделить работы зарубежных исследователей Харрода Р , Домара Е, Солоу Р, Денисона Э, Истерли В 2 и др, а также отечественных авторов Дза-расова С С, Шараева Ю В , Худокормова А Г, Фельдман Г А 3 и др

Проблемам социально-экономического развития и стабильности России посвящены работы многих экономистов Автономова В С, Гуриева С В , Дем-бицкого С Г, Иноземцева В Л, Клейна Г Б, Корчагина Ю А , Львова Д С, Ломакина М И , Салихова Б В Федоренко Н П, Филякина Ю П, Хорева В П, Ясина Е Г идр4

Проблемы рынка труда, занятости, международной трудовой миграции, нелегальной миграции в России, состояния социальной сферы рассматривались в работах Топилина А В , Павленкова В А , Плакся В И, Метелева С Е, Оде-гова Ю Г5 и др

Достигнутый уровень разработки проблем взаимосвязи человеческого ресурса и экономического роста, достижения стабильности экономики государства не позволяют в должной мере выявить и проследить ход экономического развития страны по новому пути Разногласия между отечественными учеными

2 Харрод Р К Теории экономической динамики - M, 1997, Domar Е Soviet Model of Growth // Essays ш Ihe Theory of Economie Growth N Y, 1957, Solow R M A Contribution to the Theory of Economie Growth Quarterly Journal of Economies, 1956 // Solow R. M Growth Thcory Oxford, 1970, Денисон Э Исследование различий в темпах экономического роста. -М, 1971 //Тенденции экономического роста в США 1985, Истерли В В поисках роста Приключения и злоключения экономистов в тропиках /Пер с англ - M Институт комплексных стратегических исследований, 2006

3 Теория капитала и экономического роста /Под ред С С Дзарасова - M Изд-во МГУ, 2004, Шараев Ю В Теория экономического роста - M Изд-во дом ГУ ВШЭ, 2006, История эко номических учений (современный этап) /Под общей ред А Г Худокормова. - M ИНРА-М, 2006, См Фельдман Г А Соображения о структуре и динамике народного хозяйства США с 1850 по 1925 гг и СССР с 1926 / 27 по 1940/41гг //Плановое хозяйство 1928 №7 //СССР и мировое хозяйство па рубеже второго i ода пятилетки //На плановом фронте № 2 // О лимитах индустриализации // Плановое хозяйство 1929 № 2 // Аналитический метод построения перспективных планов // Плановое хозяйство 1929 № 12

4 Иноземцев В Л Пределы догоняющего развития -М, 2005, Федоренко H П Россия уроки прошлого и лики будущего - M, 2006, Ясин Е Г Российская экотомика Истоки и панорама реформ - M, 2002, Дембицкий С Г Формирование социально ориентированной рыночной экономики в Российской Федерации Монография M МГОУ, 2004, Салихов Б В Экономическая теория Учебник - M «Дашков и К», 2005, Филякин 10 П Теоретические проблемы становления социально-ориентированной рыночной экономики опыт России. -M, 2000, Хорев В П Институт доверия в переходной экономике России современное состояние и проблемы развития Монография - M ВУ, 2003, Гуриев С В Мифы экономики Заблуждения и стереотипы, которые распространяют СМИ и политики - M, 2006, Корчагин Ю А Современная экономика России - Ростов н/Д Феникс, 2007

5 Тогтилип Л В Рынок труда России и стран СНГ реалии и перспективы развития - M, 2004, Павлекков В А Рынок труда Занятость Безработица -М, 2004, Птакся В И Безработица - M , 2004, Метелев С Е Мсячдународная трудовая миграция и неле!альная миграция в России - M, 2006, Одеюв Ю Г, Руденко Г Г и др Рынок труда (практическая макроэкономика груда) - M Изд-во «Альфа-Пресс», 2007

по поводу дальнейшего развития остаются, и, следовательно, еще длительное время эти проблемы останутся в центре внимания ученых различных конференций и симпозиумов

Недостаточная разработанность проблемы человеческого ресурса как основного фактора экономического роста предопределили выбор темы диссертации, а также обусловили предмет, цель и задачи данного исследования

Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в процессе перехода России на траекторию устойчивого роста

Целью работы является исследование особенностей становления и формирования теории экономического роста в западных и российских экономических школах, исследование человеческого ресурса как главного и важнейшего фактора экономического роста

Для достижения поставленной цели потребовалось решение основных задач:

1. Дать характеристику этапам становления теории экономического роста

2 Обосновать основные факторы экономического роста, актуальные в современных условиях

3 Дать оценку современному этапу развития российской экономики на пути к стабильному росту.

4 Дать количественную оценку человеческому потенциалу России в условиях реализации демографической политики.

5 Обосновать роль и значение человеческого ресурса как основного фактора экономического роста.

6. Сформулировать социальный приоритет в экономической политике государства в условиях стабильного роста российской экономики

Гипотеза исследования состоит в том, что экономическая политика государства, направленная на эффективное использование человеческих ресурсов, приводит к экономическому росту

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составляют современные методы научного познания экономических процессов и явлений, фундаментальные работы отечественных и зарубежных экономистов, материалы научных конференций и симпозиумов, экономическая информация, опубликованная в экономических журналах, периодической литературе, положения законодательных и нормативных актов РФ

Эмпирической базой диссертационного исследования послужили статистические данные Росстата, Минэкономразвития РФ

Научная новизна данного исследования состоит в следующем 1. В работе представлена авторская характеристика этапов в развитии теории экономического роста, на основании которого делается вывод, что приоритет становления теории экономического роста принадлежит российскому экономисту Г А Фельдману, поскольку исходной основой теории Г А Фельдмана послужили схемы воспроизводства К Маркса, применение которых к советской плановой экономике позволило ему сделать научное открытие, положившее начало современной теории экономического роста

2 Уточнена категория экономического роста и определены его современные факторы, среди которых следует выделить инновации, гарантирующие экономике качественный, наибольший социально-экономический рост и эффективность В этой связи выявлено, что при характеристике экономического роста необходимо использовать как экономические, так и социальные критерии, поскольку именно последние в значительной мере определяют качество человеческих ресурсов, являющихся носителями инновационных разработок

3 Дана характеристика современного этапа развития российской экономики и представлены основные проблемы, связанные с переходом к стабильному экономическому росту, среди которых особо следует выделить тенденции старения и сокращения трудоспособного населения

4 Представлены результаты количественной оценки человеческого потенциала России в условиях реализации демографической политики, из чего можно сделать вывод, что негативные изменения, происходящие в структуре населения, прямо влияют на перспективы социально-экономического развития страны

5 Показано, что отсутствие социальной ориентации в экономической политике приводит к снижению качественных характеристик человеческого ресурса, а, следовательно, ограничивает возможности инновационного развития экономики

6 Сформулированы социальные приоритеты в экономической политике государства в условиях стабильного роста российской экономики, влияющие на развитие и воспроизводство человеческого ресурса

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения.

Во-первых, результаты авторской характеристики этапов становления теории экономического роста; авторское уточнение категории экономического роста

Во-вторых, авторское обоснование факторов экономического роста в современных условиях России

В-третьих, результаты оценки автором современного этапа развития российской экономики

В-четвертых, результаты количественной оценки человеческого потенциала России

В-пятых, авторское обоснование роли и значения человеческого ресурса как основного фактора экономического роста

В-шестых, практические рекомендации по выбору направлений экономической политики государства, ориентированных на развитие и накопление российского человеческого потенциала для обеспечения устойчивой динамики экономического роста

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что основные положения, полученные автором в результате проведенного исследования, могут быть использованы для дальнейшей разработки теоретических проблем перехода экономики России от стабилизации к экономическому росту Основные положения, теоретические выводы и практические рекомен-

дации диссертационного исследования целесообразно использовать, прежде всего, при формировании современной государственной политики России по использованию человеческих ресурсов Кроме того, диссертация содержит немало положений, являющихся концептуальным базисом для рассмотрения и анализа многих узловых проблем рыночной экономики России Результаты диссертационного исследования могут применяться в учебной деятельности вузов при изучении таких дисциплин, как экономическая теория, экономика, институциональная экономика, экономическая социология

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации получили отражения в 12 публикациях автора общим объемом - 6,1 п л., а также докладывались на научно-практических конференциях Московского института экономики, менеджмента и права и Московскою государственного областного университета (2005 - 2008 гг)

Структура диссертационной работы. Введение Глава 1 Концептуальные основы экономической политики государства по обеспечению экономического роста 1 I. Становление теории экономического роста I 2. Основные факторы современного экономического роста 1 3 Детерминанты государственной экономической политики на пути к стабильному экономическому росту Глава 2 Роль человеческих ресурсов в развитии экономики современной России 2 1 Экономические аспекты изменения демографической ситуации в России 2 2 Человеческий ресурс как основной фактор экономического роста 2.3 Социальные приоритеты экономической политики государства - основа стабильного роста российской экономики. Заключение Список использованной литературы

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, характеризуется степень научной разработанности проблемы, определяются предмет, цели и задачи исследования, устанавливается теоретическая и методологическая основа диссертации; формулируются научная новизна и положения, выносимые на защиту, раскрывается теоретическая и практическая значимость работы

В первой главе «Концептуальные основы экономической политики государства по обеспечению экономического роста» рассмотрены различные теории и факторы экономического роста, а также процесс перехода от планово-регулирующей системы к рыночной

В первом параграфе первой главы рассматривается становление и развитие теории экономического роста

Основоположником теории экономического роста следует признать советского экономиста Г Фельдмана, который создал теорию роста путем преобразования схем воспроизводства К Маркса Его модель экономического роста основывалась на взаимодействии секторов производства средств производства и производства предметов потребления Фельдман ставил своей целью определение не только факторов роста национального дохода в целом, но и возможных размеров и темпов роста потребления населения в зависимости от структуры экономики Модель Г Фельдмана содержит важный вывод в закрытой экономике без хорошо развиюй тяжелой промышленности невозможно произвести

достаточное количество капитальных инвестиций, как бы ни была высока потенциальная склонность к сбережениям

Поскольку модель Г Фельдмана противоречила принятому вскоре после ее публикации политическому курсу, эта теория надолго была предана забвению Лишь годы спустя она стала известной благодаря усилиям американского экономиста Е Домара, который подчеркивал связь развитой им теории с тем, что разработал Фельдман Что касается Р Харрода, то он не был знаком с работами Г Фельдмана и свои открытия сделал независимо от него

Из модели Харрода - Домара можно вывести, что темпы роста находятся в прямой зависимости от сбережений, так как чем больше чистые сбережения, тем больше могут быть инвестиции, темпы роста находятся в обратной зависимости от коэффициента капиталоемкости чем он выше, тем ниже темпы экономического роста

В последующие годы ряды теоретиков экономического роста пополнились многими известными именами Каждый из них внес определенный вклад в теорию экономического роста, но это представляло собой реакцию на то, что было сделано первыми основателями (Г Фельдманом, Р Харродом и Е Домаром)

На сегодняшний день проблема экономического роста остается центральной проблемой экономической теории, так как развитие экономики призвано обеспечивать повышение уровня жизни при постоянном росте населения

На наш взгляд, экономический рост следует трактовать в широком смысле слова не только как количественное увеличение валового внутреннего продукта, но и как качественное совершенствование высокотехнологичных отраслей и факторов его производства, среди которых главным является человеческий ресурс

Средством достижения социально-экономического развития общества является эффективный экономический рост, а темпы экономического роста и эффективность производства определяются социально-экономическим развитием страны чем выше темпы ежегодного прироста национального дохода страны и чем более они опережают темпы прироста ее населения, тем быстрее возрастает уровень экономического развития страны и весомее прирост последнего

Во втором параграфе первой главы исследуются современные факторы экономического роста На сегодняшний день, качество и уровень экономического роста России еще не соответствует требованиям, предъявляемым современным этапом развития российской экономики, характеру задач и вызовов, которые выдвинуты постиндустриализмом и экономической глобализацией В ходе рыночных преобразований не претерпели кардинальных изменений конфигурация факторов производства, источники конкурентоспособности. Основой развития российской экономики по-прежнему остаются традиционные факторы производства, среди которых исключительно большую роль играют природные ресурсы

Опора только на традиционные факторы производства (труд, капитал, природные ресурсы) не даст возможности успешно развивать экономику, обеспечить высокие и устойчивые темпы экономического роста, наращивать конкурентные преимущества Напротив, следствием такого развития является де-

формация экономической структуры производства, рост несбалансированности макровоспроизводства

Исследователи, анализируя неутешительные итоги рыночных реформ в России и оценивая стратегические перспективы экономической динамики страны, рассматривают два сценария развития России - это инерционный и инновационный Если будет продолжен инерционный путь развития, деградация научного потенциала во многих направлениях естественных и технических наук станет необратимой. В итоге это будет означать, что инновации, которые неизбежно будут осуществляться для поддержания конкурентоспособности продукции, станут ориентироваться в основном на зарубежную научную базу Становление постиндустриальной научной парадигмы, формирование новых научных школ затянутся надолго

Другой сценарий вырисовывается при реализации стратегии научно-технологического развития он предполагает концентрацию усилий ученых при государственной поддержке фундаментальных исследований на формирование постиндустриальной научной парадигмы

Большинство ученых сходятся в одном - без структурно-технологической модернизации экономика нашей страны не приобретет полноценной устойчивости, безопасности, конкурентоспособности и социально-политической стабильности

Согласно прогнозу развития российской экономики, разработанному Институтом народнохозяйственного прогнозирования РАН, различия в темпах прироста ВВП между инновационным и инерционным путями развитая достигают трехкратной величины С учетом нарастающего технического отставания российской экономики от стран-лидеров, время выбора инновационного пути развития ограничено ближайшими двумя-тремя годами. Если возможности ее структурной перестройки на основе нового технологического уклада будут упущены, дальнейшее развитие будет протекать по инерционному сценарию и Россия останется сырьевой периферией мировой экономики

Переход России на инновационный путь развития важен не только для научно-технической сферы, но и для повышения конкурентоспособности отечественной экономики в целом При этом развитие инновационной сферы провозглашено на государственном уровне в качестве важнейшей стратегической задачи Инновационный путь гарантирует экономике качественный, наибольший социально-экономическии рост и эффективность, он является наиболее оптимальным для России в период ее экономической трансформации

Россия имеет реальные предпосылки для реализации стратегии инновационного развития

Во-первых, образовательный потенциал - наличие значительного количества разносторонне подготовленных, творчески мыслящих и инициативных ученых, конструкторов, инженеров, программистов, экономистов Это и есть исходная кадровая основа для базисных инноваций

Во-вторых, пока еще сохраняющийся мощный, многогранный интеллектуальный, научно-технический потенциал, полученный в наследство от предыдущих поколений Однако этот потенциал быстро стареет и истощается, и если

его не привести в ближайшее время в действие, он может быть безвозвратно утерян

В-третьих, высокий уровень обеспеченности страны разнообразными природными ресурсами избавляет от необходимости тратить крупные средства на их приобретение, более того - дает дополнительные возможности для инновационного обновления экономики

В-четвертых, Россия может стать центром инновационной трансформации СНГ, совместных выступлений с инновационной продукцией, как на внутренних рынках этих стран, так и на мировых рынках Развивая научно-технологическое сотрудничество с быстро развивающимися экономиками Китая и Индии, страна может получить крупные рынки для инновационной продукции

На основе радикального инновационного обновления критически устаревши основных фондов и выпускаемой продукции, возможно обеспечить конкурентоспособность российской экономики, высокие устойчивые темпы экономического роста, увеличения доходов государства, предприятий и населения

И как следствие, рост продаж инновационных товаров и услуг на внутренних и внешних рынках позволит обеспечить высокую занятость квалифицированного труда, достойный уровень доходов для работающих и пенсионеров

Роль государства в этом процессе видится в создании эффективно действующей системы государственных заказов на научно-техническую продукцию, в создании рыночной конкуренции в сфере разработки и производства научной продукции путем проведения широкого конкурса среди наиболее эффективных НИОКР при обязательном государственном финансировании приоритетной части объема отобранных работ

Таким образом, выход России на траекторию устойчивого роста экономики и благосостояния общества возможен на основе концентрации имеющихся ресурсов, на прорывных направлениях формирования нового технологического уклада, декриминализации рыночной среды и обеспечения добросовестной конкуренции, многократного повышения инновационной и инвестиционной активности, стимулирования трудовой, творческой и предпринимательской энергии людей, кардинального улучшения качества государственного регулирования

В третьем параграфе первой главы исследуется динамика современной российской экономики

Для российского варианта построения рыночной экономики характерно преобладание ориентированных на быстрые изменения радикальных вариантов экономических преобразований На протяжении первоначального этапа формирования рыночной экономики методы «шоковой терапии» применялись систематически и целенаправленно Опыт экономических преобразований в России показывает, что ее макроэкономическая политика была ориентирована на финансовый вариант макростабилизации, то есть, ставила своей целью снижение инфляции и достижение финансовой стабилизации преимущественно монетарными методами Господствующим стало представление о том, что рос-

сийская инфляция имеет монетарную природу и что, следовательно, антиинфляционная политика должна в первую очередь сводиться к ограничению денежной массы и конечного спроса

За годы реформации в России была осуществлена либерализация цен, перестройка финансовой системы, и в значительной степени отстранение государства от регулирования экономики и решения социальных проблем. Приватизация государственной собственности привела к созданию частного сектора, предприятии различных форм собственности, узкий круг лиц получил возможность распоряжаться огромной массой национального имущества, как своим капиталом, вывозить его за рубеж Приватизация привела к разрушению наукоемкого сектора производства и поставила на грань банкротства многие ранее эффективно работающие предприятия

После резкого сокращения объемов производства и инвестиций, сопровождающего переход от командно-административной к рыночной модели экономики, а также финансового кризиса 1998 г, с 2000 г в России вновь начался экономический рост Наметавшийся с 2000 г экономический рост — это, по -существу, восстановление экономики после глубокого экономического кризиса Здесь действуют иные воспроизводственные закономерности, чем в период собственно роста, и, соответственно, иное качество процентов прироста социально- экономических показателей

Согласно данным, которые Росстат опубликовал в январе 2007 года, ВВП России за 2006 год вырос на 6,7% Средний рост зарплаты составил 13,3%, рост пенсий - 5,4%, рост доходов населения - 10% Показатель инфляции за 2006 год составил 9% (в 1999 году инфляция составила 36,5%) В 2007 году инфляция составила 11% Согласно планам правительства, в 2008 году инфляция не должна превысить 8%, а в 2009 - 6,8%6

Необходимо добиваться снижения инфляции, которая должна быть на уровне 5%, что позволит, в частности, снизить ставки по ипотеке и, таким образом, сделать жилье более доступным

Россия в 2006 году рассчиталась по всем долгам бывшего СССР, потратив на это 22 миллиарда долларов, золотовалютные резервы России составляют 480 миллиардов долларов - по этому показателю Россия находится на третьем месте в мире, объем Стабфонда - 88 миллиардов долларов, а объем иностранных инвестиций в российскую экономику - более 82 миллиардов долларов В том числе прямые инвестиции составили 31 млрд. долл 7 Становится ясным, что все это будет работать на стабильность российской экономики

Качественным отличием развития российской экономики в 2006 году стало то, что экономический рост опирался не только на внешнеэкономические благоприятные факторы, хотя они сыграли свою положительную роль, но в значительной степени этот рост опирался уже и на факторы внутреннего порядка, на потребительский и инвестиционный спрос

6 Источник Росстат (www gks m)

7 По материалам Известия № 18, 2 февраля 2007j , Российская газета 5 марта 2008т /Страна т/ Росбалт / www пап ru / lenta ru

В последнее время тезис о «переходе от политики стабилизации к политике нового развития» стал почти официальным лозунгом российских властей 2006 год стал годом перехода от политики стабилизации и накоплений к политике развития

Во второй главе «Роль человеческих ресурсов в развитии экономики современной России» раскрывается закономерность изменения народонаселения, показывается процесс становления рынка труда в период рыночных реформ, участие России в мировых миграционных процессах и их влияние на современный российский рынок труда, обоснована необходимость развития человеческого ресурса как важнейшего фактора экономического роста при активной социальной политике государства

В первом параграфе второй главы рассматривается закономерность изменения народонаселения, занятость, рынок труда и миграционные процессы

Народонаселение и занятость представляют собой важнейшие характеристики экономической системы, ее эффективности Они неразрывно связаны с освоением территорий и их природных ресурсов, с производством и распределением материальных благ и доходов Обе категории занимают ведущую роль в экономической и социальной политике государства Особое значение она имеет в периоды экономической трансформации, когда движение трудовых ресурсов и регулирование занятости требуют особого внимания

Значение этого процесса состоит в том, что народонаселение составляет главный материальный компонент человеческого общества Оно выступает основой и субъектом общественного производства без известной численности населения невозможна общественная жизнь, экономический рост Однако рост населения, как правило, непосредственно не обусловливает темпы экономического роста Его влияние на развитие производства осуществляется через вовлечение в производство рабочей силы, через формирование объема и структуры общественных потребностей

Взаимосвязь экономического роста и движения трудовых ресурсов, занятость населения, процессы инвестирования и потребления регулируются экономическими законами, прежде всего законом народонаселения, который воплощает в себе демографические и экономические процессы, происходящие в обществе, и законом эффективной занятости.

Закон народонаселения в отечественной экономической литературе трактовался неоднозначно в 1970-х годах была развернута дискуссия по поводу того, является ли закон народонаселения демографическим или экономическим Как известно, демографические процессы находят свое проявление в естественном движении населения, его воспроизводстве, темпах прироста Экономический аспект выражается в движении и воспроизводстве не всего населения, а его трудоспособной части и взаимосвязи с экономическими процессами С нашей точки зрения, закон народонаселения правомерно отнести к экономическим законам, если рассматривать его во взаимосвязи с развитием производства, распределением трудоспособного населения, его вовлечением в воспроизводственный процесс

В периоды экономических трансформаций, которые растягиваются на десятки лет, содержание закона народонаселения изменяется. Применительно к России он может быть определен так снижение объема производства опережает снижение прироста населения и занятости

В переходной экономике закон народонаселения приводит к таким последствиям, как снижение уровня рождаемости, сокращение средней продолжительности жизни, движение населения по территории, а также из ближнего Зарубежья и из страны В основе этих явлений лежат экономические условия жизни семьи, снижение благосостояния, кризисные явления в экономике, инфляция

В России формирование рыночной экономики сопровождается резким спадом производства и сокращением естественного прироста населения, при этом общее падение ВВП происходит быстрее сокращения численности населения Во времена Мальтуса проблема состояла в уничтожении излишнего населения, а в нашей стране проблема состоит в том, чтобы создать условия для его увеличения

Численность населения России сокращается с начала 1990-х годов Естественный прирост, который, начиная с 1992 г, стал отрицательным, первоначально компенсировался иммиграционным притоком населения, который был довольно большим в 1994 -1995 гг Но затем он постепенно стал иссякать, и на протяжении последних лет в России наблюдается отрицательный ежегодный прирост населения По причинам снижения рождаемости, что отчасти связано с демографическим переходом на «европейскую» модель воспроизводства населения, и очень высокой смертности в стране происходит сокращение населения, особенно активной его части и мужчин

В этих условиях в весьма существенной мере количественная убыль могла бы быть компенсирована повышением качественных характеристик населения в целом и трудовых ресурсов, в частности Однако при сохранении нынешних тенденций, без приняли срочных мер такой компенсации, видимо, не произойдет

Проблема народонаселения неразрывно связана с рынком труда, занятостью, положением работника и его семьи, со всем процессом воспроизводства

Рынок труда, представляющий собой систему социально-трудовых отношений по поводу использования рабочей силы, в любой стране находится под наиболее пристальным вниманием экономистов и политиков, так как сам товар на этом рынке - рабочая сила, непосредственным образом связан с человеком, его жизнью, благосостоянием, развитием и воспроизводством. Формирование рынка труда в России происходило и происходит в условиях обострения социально-трудовых отношений, падения занятости и уровня оплаты труда

Важнейшей категорией в системе рынка труда является занятость населения Полная занятость обеспечивает оптимальный экономический рост, поскольку именно на основе использования всего имеющегося потенциала можно достичь максимального увеличения масштабов производства

В современном глобализованном мире важным фактором социально-экономического развития все большего числа стран становится международная

трудовая миграция населения, способствующая формированию гибкого рынка труда, приобщению развивающихся стран к достижениям мирового научно-технического и общественного прогресса, более рациональному использованию трудовых ресурсов, взаимодействию и взаимообогащению мировых цивилизаций

Миграция населения - сложное социально-экономическое явление, оказывающее существенное влияние на формирование и функционирование рынка труда В наибольшей степени это воздействие связано с динамикой предложения рабочей силы, так как миграционными процессами в наибольшей степени охвачено экономически активное население, в том числе и потенциальные наемные работники

Рассматривая проблемы вовлечения России в международный миграционный обмен, мы исходим из необходимости учета всех сторон миграции как сложного социально-экономического явления

Рост миграции имеет положительные и отрицательные стороны Для России положительным являлось то, что за счет иностранных граждан была в значительной мере решена проблема нехватки рабочей силы в отдельных отраслях экономики и регионах страны (нефте- и газодобыча в Западной Сибири, содержание и развитие инфраструктуры в городах - мегаполисах) Кроме того, миграционный приток из-за рубежа позволил более чем наполовину компенсировать естественную убыль населения России

В то же время трудовая миграция, особенно в нелегальной форме, имеет и отрицательные последствия- слабая социальная защита трудящихся-мигрантов либо вообще ее отсутствие, способствует ухудшению демографической ситуации, «утечке капиталов» и «утечке умов» из страны

По своему качественному составу направляющийся в Россшо иммиграционный поток существенно отличается в худшую сторону от эмиграционного потока На российский рынок в значительной степени поступает низкоквалифицированная рабочая сила, и напротив, эмиграция российских граждан за границу во многом сопровождается оттоком специалистов более высокой квалификации А это прямые потери значительной части инвестиций в человеческий капитал, причем отток человеческого капитала приводит также к потере части инвестиций в науку

Все, что принято в последнее время в сфере миграционного законодательства, направлено в первую очередь не только на обеспечение законных интересов граждан России на рынке труда, но и на обеспечение иммигрантов, на то чтобы они в полной мере могли воспользоваться правами, которые предоставляет им российское законодательство для защиты своих интересов, если они здесь работают И только таким образом мы можем уйти от негативных явлений, связанных с миграционными потоками в России

Во втором параграфе второй главы обосновывается необходимость инвестиций и накопления человеческого ресурса для дальнейшего развития страны, а также делается вывод о том, что человеческий ресурс явтяется главным фактором экономического роста

Конкурентные преимущества страны с развитой экономикой лишь на 15% зависят от традиционных «жестких» показателей, таких как объем ВВП, уровень инфляции, состояние торгового баланса На 85% экономика страны зависит от «мягких» факторов конкурентоспособности, таких как мотивация труда, степень образованности и квалификация кадров

Человеческий ресурс как необходимый элемент экономического роста следует рассматривать со следующих сторон 1) реальной производительной деятельности, в которой свою роль играет любой капитал и ресурсы, как процесс неотделимый от использования профессионально - квалификационного уровня и научно-технических знаний и рабочей силы, 2) приобретения и эксплуатации больших природных ресурсов и капитала путем применения новой техники и рабочей силы с соответствующими профессионально -квалификационными характеристиками

Понятие экономики, основанной на знаниях (или «интеллектуальной экономики»), отражает признание того обстоятельства, что научные знания непосредственно определяют параметры экономического роста, создавая основу для инноваций и формирования квалифицированной рабочей силы На долю наукоемких отраслей, обрабатывающей промышленности и сферы услуг в настоящее время приходится в среднем более половины ВВП ведущих индустриальных стран Именно эти отрасли отличаются наиболее высокими темпами роста объемов производства, занятости, инвестиций, внешнеторгового оборота Все это, в конечном счете, предопределяет конкурентоспособность предприятий и выпускаемой ими продукции на внутреннем и мировом рынках

Все современные тенденции можно свести фактически к одному - пониманию того, что человек определяет темпы и уровень развития национальной экономики

Повышение качества труда, рост его производительности достигается как совершенствованием организации, так в еще большей степени улучшением системы образования Именно поэтому инвестиции в человеческий фактор производства - труд - во всем мире считаются наиболее эффективными Именно такие затраты и способны задействовать долгосрочные факторы экономического роста, основанного на НТП, так как квалифицированная рабочая сила обладает способностью к совершенствованию Все это свидетельствует о том, что человек и его трудовой потенциал создают национальное богатство, способствуя экономическому росту

Научно-техническая революция доказала полную зависимость развития общества от знаний, интеллекта, наличия творческой элиты, высокого профессионального уровня занятых, состояния их здоровья и культуры В связи с этим в мировой литературе усилился интерес к изучению национального богатства общества с включением в него, наряду с воспроизводимым богатством, человеческого потенциала и природных ресурсов Человеческий потенциал практически во всех странах превышает половину накопленного национального богатства Это свидетельствует как об уровне развития стран, так и о различиях в материальном благосостоянии

Для оценки уровня человеческого развития, ООН принят показатель, носящий более обобщенный характер и определяющий именно уровень развития как такового - индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) Этот индекс отражает достижения каждой страны в обеспечении трех важнейших аспектов человеческого благополучия 1) здоровья и долголетия, измеряемых ожидаемой продолжительностью жизни, 2) образования, измеряемого комбинацией двух показателей - грамотности взрослого населения и охвата населения тремя ступенями образования (начальным, средним и высшим), 3) материального уровня жизни, измеряемого величиной реального ВВП на душу населения, рассчитанного с > четом паритета покупательной способности (ППС) национальных валют

В России также ведутся подобные расчеты и доказывается, что доля человеческого потенциала в богатстве страны достаточно высока Это очень важный аспект исследований, так как за годы советской власти накоплен громадный потенциал развития, включая научно-технические достижения Однако в период реформ Россия утратила многие позиции в развитии и человеческого потенциала, и науки В 2005 г Россия в мировом рейтинге по ИРЧП заняла 62-е место Следует отметить, что снижение индекса развития человеческого потенциала пагубно сказывается на потенциале экономического роста

В связи с этим следует реально оценить существующие накопления человеческого ресурса, четко определить круг проблем его восстановления и развития, решение которых позволит вывести страну на новые рубежи

Опыт создания рыночной экономики в России показал со всей очевидностью, что без решения проблемы повышения уровня и качества российского человеческого потенциала, невозможно решить главные проблемы страны, проблемы эффективного институционального преобразования, диверсификации экономики России в направлении ее технологического, технического и информационного обновления, проблему повышения уровня и качества жизни населения

Высокий уровень жизни населения - это результат развития и экономики, и социальной сферы, и всех социальных условий жизни людей Вследствие этого социальная нестабильность - прямая угроза воспроизводству не только человеческого ресурса, но и долгосрочной эффективности экономики в целом

В третьем параграфе второй главы рассматривается социальная политика государства и проводится анализ основных социально-экономических показателей развития страны

Социальная политика играла и играет важную роль в жизнеобеспечении любого общества Она выступает средством его консолидации и развития, используется для погашения разрушительных толчков извне и внутренних противоречий Социальная политика призвана обеспечить консенсус между принципами экономической эффективности и социальной справедливости.

При проведении эффективной социально-экономической политики рост ВВП влечет за собой рост доходов, который в свою очередь является необходимым условием улучшения качества жизни населения В последние годы в России наблюдается рост ВВП, но при этом условия жизни большинства насе-

ления страны не улучшаются, а напротив, прослеживается обнищание значительной его части Власти признают проблема сокращения разницы в доходах высокооплачиваемых граждан и тех, кто пока еще живет достаточно скромно, является одной из приоритетных И решать эту проблему правительство будет путем обеспечения темпов роста экономики

Финансовые инструменты, находящиеся в распоряжении российского государства, очень разнообразны На наш взгляд, средства стабилизационного фонда необходимо пустить на развитие отечественной экономики на разработку и внедрение новых технологий, на реформирование системы образования и здравоохранения Это позволит улучшить качество жизни населения повысить зарплату, пенсии, улучшить здравоохранение, решить другие социальные проблемы, которые являются препятствием на пути социально-экономического прогресса

III. ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ.

1 В диссертационном исследовании автор обобщил различные теоретические подходы к определению сущности экономического роста и уточнил его формулировку экономический рост следует трактовать в широком смысле слова не только как количественное увеличение валового внутреннего продукта, но и как качественное совершенствование высокотехнологичных отраслей и факторов его производства, среди которых главным является человеческий ресурс При характеристике экономического роста необходимо использовать как экономический, так и социальные критерии

Изучив работы классиков экономической теории, автор выявляет, что основоположником теории экономического роста, разработанной в 20-х годах XX века, является советский экономист Фельдман Г А Основой создания модели экономического роста Фельдмана ГА послужили схемы воспроизводства К Маркса, применение которых позволило ему сделать научное открытие, положившее начало современной теории экономического роста

2 Проведенный в диссертации анализ факторов экономического роста в современных условиях России, позволяет утверждать, что на современном этапе общественного развития одним из факторов устойчивого развития российской экономики являются инновации, способные обеспечить непрерывное обновление технической и технологической базы производства, освоение и выпуск новой конкурентоспособной продукции, эффективное проникновение на мировые рынки товаров и услуг Инновационный путь гарантирует экономике качественный, наибольший социально-экономический рост и эффективность, он является наиболее оптимальным для России в период ее экономической трансформации

3 Проведя анализ состояния современной российской экономики, диссертант делает следующий вывод После резкого сокращения объемов производства и инвестиций, сопровождающего переход от командно-административной к рыночной модели экономики, а также финансового кризиса 1998 г, с 2000 г. в России вновь начался экономический рост Наметившийся с 2000 г экономический рост - это, по - существу, восстановление экономики после глубоко-

го экономического кризиса Здесь действуют иные воспроизводственные закономерности, чем в период собственно роста, и, соответственно, иное качество процентов прироста социально- экономических показателей Качественным отличием развития российской экономики стало то, что экономический рост опирался не только на внешнеэкономические благоприятные факторы, хотя они сыграли свою положительную роль, но в значительной степени этот рост опирался уже и на факторы внутреннего порядка, на потребительский и инвестиционный спрос В последнее время тезис о "переходе от политики стабилизации к политике нового развития" стал почти официальным лозунгом российских властей Таким образом, 2006 год стал годом перехода от политики стабилизации и накоплений к политике развития

4 Среди составляющих национального богатства, к которым обычно относят основной капитал, имущество (в том числе домашнее), а также природно-ресурсный потенциал, включающий минерально-сырьевую и топливную базу, земельные, водные, лесные и климатические ресурсы и др, ведущую роль играет человеческий ресурс, поскольку он оказывает главное, определяющее воздействие на все остальные компоненты общего потенциала страны Именно от него зависят аккумулирование основного капитала, накопление имущества, степень наращивания и эффективность использования природных богатств, не говоря уже о том, что от качества человеческого ресурса зависит сегодня успех или неуспех в историческом соревновании в области науки и техники, повсеместно определяющем уровень развития каждой без исключения страны мира Сегодня главная составляющая национального богатства - это благосостояние человека, его хозяйственная, трудовая, творческая деятельность, в том числе позволяющая содержать в нормальном состоянии и возобновлять природные ресурсы, а также гуманизировать и экологизировать экономическое развитие

5 Общая характеристика человеческого ресурса России имеет две составляющие - количественную и качественную Наблюдаемый сегодня регресс первой составляющей, связанный с негативной динамикой показателей рождаемости и смертности, развился до такой степени, что привел к отрицательному влиянию на демографию Негативные изменения происходят в структуре населения, проистекающие из абсолютного и относительного сокращения численности детей, а также возрастания численности и доли престарелого и нетрудоспособного населения Структура падения здоровья смещается от престарелых людей в сторону детей и молодежи В этих условиях в весьма существенной мере количественная убыль могла бы быть компенсирована повышением качественных характеристик населения в целом и трудовых ресурсов, в частности Однако при сохранении нынешних тенденций, без принятия срочных мер такой компенсации, видимо не произойдет Причина в том, что состояние физического, психического и социального здоровья населения России в последнее десятилетие неуклонно падает Это падение, толчком к которому послужила всеобщая депрессия, вызванная потрясениями «шоковой терапии», вызвало ухудшение здоровья наиболее трудоспособной части населения, всплеск смертности, рост числа инвалидов, наконец, тревожную ситуацию со здоровьем детей и молодежи Это сегодня самый тревожный момент, ибо перспективы социально-

экономическот о развития страны прямо зависят от благополучия трудоспособного населения

б Отсутствие социальной ориентации в экономической политике приводит к снижению качественных характеристик человеческого ресурса, а, следовательно, ограничивает возможности инновационного развития экономики Поэтому, государство должно предусматривать в своей экономической политике социальную составляющую, что обеспечит дальнейшее развитие и накопление российского человеческого потенциала, повысит уровень и качество жизни человека, тем самым, обеспечив устойчивую динамику экономического роста IV. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ.

1 В целях выхода России на траекторию устойчивого роста экономики и благосостояния общества, необходимо на основе концентрации имеющихся ресурсов обеспечить формирование нового технологического уклада, декриминализацию рыночной среды и добросовестной конкуренции, многократно повысить инновационную и инвестиционную активность, стимулировать трудовую, творческую и предпринимательскую энергию людей, кардинально улучшить качество государственного регулирования

2 В целях восстановления, накопления и развития человеческого ресурса, как главного фактора экономического развития России необходимо, чтобы государство предусматривало в своей экономической политике социальную составляющую, что обеспечит дальнейшее развитие и накопление российского человеческого потенциала, повысит уровень и качество жизни человека, тем самым, обеспечив устойчивую динамику экономического роста.

3 В целях обеспечения граждан России высоким уровнем жизни необходимо средства стабилизационного фонда пустить иа развитие отечественной экономики на разработку и внедрение новых технологий, на реформирование системы образования и здравоохранения Это позволит улучшить качество жизни населения повысить зарплату, пенсии, улучшить здравоохранение, решить другие социальные проблемы, которые являются препятствием на пути социально-экономического прогресса

Диссертант считает, что реализация, хотя бы частично, предлагаемых мер, будет способствовать экономическому развитию России Вместе с тем, изложенный автором подход к исследованию взаимосвязи экономического роста и экономической политики государства, направленной на эффективное использование человеческого ресурса не снимает необходимость дальнейшего изучения данной проблемы

V. Публикации по теме диссертации

1 Аветисян А С Предпринимательская деятельность в сфере здравоохранения //Сборник научных статей аспирантов МИЭМП - М, 2005 - 0,5 п л

2 Аветисян А С Развитие социальной направленности предпринимательской деятельности в России //Экономика и общество' новый этап развития Сборник научных статей преподавателей и аспирантов кафедры экономической теории - М Издательство МГОУ, 2005 - 0,6 ил

3 Аветисян А С Трактовка занятости в экономической теории //Экономические и социальные проблемы постсоциалистических государств Сборник

научных статей преподавателей и аспирантов кафедры экономической теории - М • Издательство МГОУ, 2006 - 0,4 п л

4 Аветисян А С., Бушуев В К Новые тенденции в занятости в постиндустриальной экономике //Экономические и социальные проблемы постсоциалистических государств Сборник научных статей преподавателей и аспирантов кафедры экономической теории - М Издательство МГОУ, 2006 - 0,9 п л (0,5 п л - лично)

5 Аветисян А С Трактовки рынка труда и рынка рабочей силы //МИЭМП, 2006.-0,5 п л

6 Аветисян А С Участие России в мировых миграционных процессах //Экономика, право, политика актуальные проблемы Сборник научных трудов аспирантов - М МИЭМП, 2006 - 0,4 п л

7 Аветисян А С Эволюция теории экономического роста //Экономика, право, политика актуальные проблемы Сборник научных трудов аспирантов -М МИЭМП, 2006 - 0,8 пл

8 Аветисян А С, Бушуев В К. Формирование рынка труда в процессе становления рыночной экономики //Экономико-правовое развитие современной России Сборник научных трудов - М. МИЭМП, 2006 - 0,8 пл (0,5 пл - лично)

9 Аветисян А С , Бушуев В К Изменение человеческих ресурсов российской экономики на основе миграционных процессов //Вестник МГОУ. Серия «Экономика», № 3,2006. - 0,7 п л. (0,5 пл. - лично) - рекомендован ВАК

10. Аветисян А С Человеческий капитал как фактор экономического роста //Инновации и высшая школа - М МИЭМП, 2007 - 0,4 п л

11 Аветисян А.С Социальная политика государства как основа экономического роста//Сборник научных статей аспирантов - М МИЭМП, 2007 -0,5 п л

12 Аветисян А С Современный этап развития от стабилизации к экономическому росту //Сборник научных статей преподавательского состава МИЭМП - М: МИЭМП, 2007 - 0,5 п л

Соискатель

Аветисян А С

Аветисян Ануш Сергеевна

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НА ЭТАПЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

(Вопросы теории)

ЛИЦЕНЗИЯ ПД № 00608

Формат 60x84/16 1,25 уел пл. Бумага офсетная 80 гр Тираж 70 экз Заказ № 62 Подписано в печать 12 03 2008г

Отпечатано с готовых о/м в типографии ООО «Медина-Принт» ул Новослободская д 14/19 стр 5 тел/факс 787-62-21

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Аветисян, Ануш Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА.

1.1. Становление теории экономического роста.

1.2. Основные факторы современного экономического роста.

1.3. Детерминанты государственной экономической политики на пути к стабильному экономическому росту.

ГЛАВА II. РОЛЬ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ.

2.1. Экономические аспекты изменения демографической ситуации в России.

2.2. Человеческий ресурс как основной фактор экономического роста.

2.3. Социальные приоритеты экономической политики государства — основа стабильного роста российской экономики.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическая политика государства по использованию человеческих ресурсов на этапе экономического роста"

Актуальность исследования. Для развитых стран характерны высокие и устойчивые в течение длительного периода темпы развития национальной экономики, что обеспечивает занятость трудоспособного населения, рост доходов и уровня жизни каждого работающего. При этом главным фактором экономического развития является человеческий ресурс, который занимает большой удельный вес в составе национального богатства общества во всех развитых государствах мира, что свидетельствует об уровне развития страны.

В составе национального богатства России человеческий ресурс и воплощенный в нем научный, творческий и трудовой потенциал также является важнейшим внутренним фактором устойчивого развития экономики.

В своем выступлении на расширенном заседании Государственного Совета, Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что, несмотря на отдельные успехи последних лет, пока не удалось уйти от йнерционного энергосырьевого сценария развития. И это неизбежно ведет к росту зависимости России от импорта товаров и технологий, к закреплению роли сырьевого придатка мировой экономики, а в дальнейшем может повлечь за собой отставание от ведущих экономик мира, вытеснение нашей страны из числа мировых лидеров.

Единственной реальной альтернативой такому ходу событий является стратегия инновационного развития страны, опирающаяся на одно из главных конкурентных преимуществ — на реализацию человеческого потенциала, на наиболее эффективное применение знаний и умений людей для постоянного улучшения технологий, экономических результатов, жизни общества в целом.

Переход на инновационный путь развития страны связан, прежде всего, с масштабными инвестициями в человека.

Развитие человека — это и основная цель, и необходимое условие прогресса современного общества. Это и сегодня, и в долгосрочной перспективе наш абсолютный национальный приоритет.1

Выступление Дмитрия Медведева в феврале 2008 года на Красноярском экономическом форуме с изложением программы развития России на ближайшие четыре года перекликается с планом Путина по развитию страны до 2020 года.

Таким образом, проблема, выдвинутая для исследования в данной работе, является актуальной, ибо дальнейший прогресс в экономике и экономический рост зависят от уровня благосостояния населения, качества его образования, участия в трудовом процессе, то есть человеческого ресурса как важнейшего фактора экономического роста.

В этой связи следует реально оценить существующие накопления человеческого ресурса, четко определить круг проблем его восстановления и развития, решение которых позволит вывести страну на новые рубежи.

Степень научной разработанности проблемы. Среди исследований, посвященным отдельным аспектам теории и факторов экономического роста, можно выделить работы зарубежных исследователей: Харрода Р., Домара Е., Солоу Р., Денисона Э., Истерли В.2 и др., а также отечественных авторов: Дзарасова С.С., Шараева Ю.В., Худокормова А.Г., Фельдман Г.А.3 и др.

См.: Выступление Президента РФ В.В. Путина на расширенном заседании Государственного совета 8 февраля 2008 года: «О стратегии развития России до 2020 года» /Российская газета, 9.02.2008г.

2 Харрод Р.К. Теории экономической динамики. - М., 1997; Domar Е. Soviet Model of Growth // Essays in the Theory of Economic Growth. N. Y., 1957; Solow R.M. A Contribution to the Theory of Economic Growth. Quarterly Journal of Economics, 1956. // Solow R. M. Growth Theory. Oxford, 1970; Денисон Э. Исследование различий в темпах экономического роста. - М., 1971. //Тенденции экономического роста в США. 1985; Истерли В. В поисках роста: Приключения и злоключения экономистов в тропиках. /Пер. с англ. - М.: Институт комплексных стратегических исследований, 2006.

3 Теория капитала и экономического роста /Под ред. С.С. Дзарасова — М.: Изд-во МГУ, 2004; Шараев Ю.В. Теория экономического роста. - М.: Изд-во дом ГУ ВШЭ, 2006; История экономических учений (современный этап). /Под общей ред. А.Г. Худокормова. -М.: ИНРА- М, 2006; См.: Фельдман Г. А. Соображения о структуре и динамике народного хозяйства США с 1850 по 1925 гг. и СССР с 1926 / 27 по 1940 / 41гг. // Плановое хозяйство. 1928. № 7. //СССР и мировое хозяйство на рубеже второго года пятилетки // На

Проблемам социально-экономического развития и стабильности России посвящены работы многих экономистов: Автономова B.C., Гуриева С.В., Дембицкого С.Г., Иноземцева B.JL, Клейна Г.Б., Корчагина Ю.А., Львова Д.С., Ломакина М.И., СалиховаБ.В. Федоренко Н.П., Филякина Ю.П., Хорева В.П., Ясина Е.Г. и др.4

Проблемы рынка труда, занятости, международной трудовой миграции, нелегальной миграции в России, состояния социальной сферы рассматривались в работах Топилина А. В., Павленкова В. А., Плакся В. И., Метелёва С. Е., Одегова Ю. Г.5 и др.

Достигнутый уровень разработки проблем взаимосвязи человеческого ресурса и экономического роста, достижения стабильности экономики государства не позволяют в должной мере выявить и проследить ход экономического развития страны по новому пути. Разногласия между отечественными учеными по поводу дальнейшего развития остаются; и, следовательно, еще длительное время эти проблемы останутся в центре внимания ученых различных конференций и симпозиумов.

Недостаточная разработанность проблемы человеческого ресурса как основного фактора экономического роста предопределили выбор темы плановом фронте. № 2. // О лимитах индустриализации // Плановое хозяйство. 1929. № 2. Аналитический метод построения перспективных планов // Плановое хозяйство. 1929. 12.

4 Иноземцев B.JI. Пределы догоняющего развития. - М., 2005; Федоренко Н.П. Россия: уроки прошлого и лики будущего. - М., 2006; Ясин Е.Г. Российская экономика. Истоки и панорама реформ. — М., 2002; Дембицкий С.Г. Формирование социально ориентированной рыночной экономики в Российской Федерации. Монография. М.: МГОУ, 2004; Салихов Б.В. Экономическая теория. Учебник. - М.: «Дашков и К», 2005; Филякин Ю.П. Теоретические проблемы становления социально-ориентированной рыночной экономики: опыт России. - М., 2000; Хорев В.П. Институт доверия в переходной экономике России: современное состояние и проблемы развития: Монография. — М.: ВУ, 2003; Гуриев С.В. Мифы экономики: Заблуждения и стереотипы, которые распространяют СМИ и политики. - М., 2006; Корчагин Ю.А. Современная экономика России. - Ростов н/Д.: Феникс, 2007.

5 Топилин А.В. Рынок труда России и стран СНГ: реалии и перспективы развития. - М., 2004; Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица. - М., 2004; Плакся В.И. Безработица. - М., 2004; Метелёв С.Е. Международная трудовая миграция и нелегальная миграция в России. - М., 2006; Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г. и др. Рынок труда (практическая макроэкономика труда). — М.: Изд-во «Альфа-Пресс», 2007. диссертации, а также обусловили предмет, цель и задачи;: данного исследования:

Предметом исследования являются' экономические отношения; складывающиеся в: процессе ' перехода России на траекторию устойчивого роста.

Целью; работы является- исследование особенностей становления и формирования теории экономического роста в западных и российских экономических школах, исследование человеческого - ресурса- как, главного; и . важнейшего фактора экономического роста. '

Для достижения поставленной цели потребовалось решение основных, задач:

1. Дать характеристику этапам становления теории экономического роста: ;

2. Обосновать основные факторы:экономического роста,„актуальные в современных условиях. ,

3. Дать оценку;современному этапу развития российской экономики на пути к стабильному росту.

4. Дать. количественную оценку человеческому потенциалу. России в условиях реализации демографической политики.

5. Обосновать роль, и значение человеческого ресурса как основного фактора экономического роста.

6. Сформулировать социальный приоритет в экономической политике государства в условиях стабильного роста российской экономики:

Гипотеза исследования состоит в том, что экономическая политика государства, направленная на эффективное использование человеческих ресурсов, приводит к экономическому росту.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составляют современные методы научного познания экономических процессов и явлений, фундаментальные работы отечественных и зарубежных экономистов, материалы научных конференций» и симпозиумов, экономическая информация, опубликованная в экономических журналах, периодической литературе, положения законодательных и нормативных актов РФ.

Эмпирической базой диссертационного исследования послужили статистические данные Росстата, Минэкономразвития РФ.

Научная новизна данного исследования состоит в следующем:

1. В работе представлена авторская характеристика этапов в развитии теории экономического роста, на основании которого делается вывод, что приоритет становления теории экономического роста принадлежит российскому экономисту Г.А. Фельдману, поскольку исходной основой теории Г.А. Фельдмана послужили схемы воспроизводства К.Маркса, применение которых к советской плановой экономике позволило ему сделать научное открытие, положившее начало современной теории экономического роста.

2. Уточнена категория экономического роста и определены его современные факторы, среди которых следует выделить инновации, гарантирующие экономике качественный, наибольший социально-экономический рост и эффективность. В этой связи выявлено, что при характеристике экономического роста необходимо использовать как экономические, так и социальные критерии, поскольку именно последние в значительной мере определяют качество человеческих ресурсов, являющихся носителями инновационных разработок.

3. Дана характеристика современного этапа развития российской экономики и представлены основные проблемы, связанные с переходом к стабильному экономическому росту, среди которых особо следует выделить тенденции старения и сокращения трудоспособного населения.

4. Представлены результаты количественной оценки человеческого потенциала России в условиях реализации демографической политики, из чего можно сделать вывод, что негативные изменения, происходящие в структуре населения, прямо влияют на перспективы социально-экономического развития страны.

5. Показано, что отсутствие социальной ориентации в экономической политике приводит к снижению качественных характеристик человеческого ресурса, а, следовательно, ограничивает возможности инновационного развития экономики.

6. Сформулированы социальные приоритеты в экономической политике государства в условиях стабильного роста российской экономики, влияющие на развитие и воспроизводство человеческого ресурса.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения.

Во-первых, результаты авторской характеристики этапов становления теории' экономического роста; авторское уточнение категории экономического роста.

Во-вторых, авторское обоснование факторов экономического роста в современных условиях России.

В-третьих, результаты оценки автором современного этапа развития российской экономики.

В-четвертых, результаты количественной оценки человеческого потенциала России.

В-пятых, авторское обоснование роли и значения человеческого ресурса как основного фактора экономического роста.

В-шестых; практические рекомендации по выбору направлений экономической политики государства, ориентированных на развитие и накопление российского человеческого потенциала для- обеспечения устойчивой динамики экономического роста.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что основные положения, полученные автором в результате проведенного исследования, могут быть использованы для дальнейшей разработки теоретических проблем перехода экономики России от стабилизации к экономическому росту. Основные положения, теоретические выводы и практические рекомендации диссертационного исследования целесообразно использовать, прежде всего, при формировании современной государственной политики России по использованию человеческих ресурсов. Кроме того, диссертация содержит немало положений, являющихся концептуальным базисом для рассмотрения и анализа многих узловых проблем рыночной экономики России. Результаты диссертационного исследования могут применяться в учебной деятельности вузов при изучении таких дисциплин, как экономическая теория, экономика, институциональная экономика, экономическая социология.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации получили отражения в 12 публикациях автора общим объемом - 6,1 п.л., а также докладывались на научно-практических конференциях Московского института экономики, менеджмента и права и Московского государственного областного университета (2005 - 2008 гг.).

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Аветисян, Ануш Сергеевна

Выводы, сделанные на основе эмпирических исследований, позволяют определить наиболее эффективный фактор производства. Понятия роста и прогресса связаны не только с необходимостью пополнения материально-вещественной основы производства, но все в большей мере с накоплением знаний, повышением квалификации работников, без чего невозможно внедрение НТП.

Модель Солоу была использована экономистами для ответа на вопрос: каким же должен быть оптимальный экономический рост? Американский экономист Эдмунд Фелпс ответил на этот вопрос в работе «Басня для тех, кто занимается экономическим ростом», в которой рассматривал экономические проблемы придуманного им королевства Соловии (по имени Солоу). Фелпс сформулировал так называемое «золотое правило накопления

33 капитала». Его суть состоит в том, что каждое поколение должно сберегать для будущих поколений такую долю дохода, которую оно получило от предыдущих. Иными словами, ставка процента должна быть равна темпу роста населения. В этом случае траектория экономического роста и будет оптимальной. Иногда «золотое правило» называют правилом «биологической ставки процента».

Среди различных подходов к исследованию проблемы экономического

32 Денисон Э. Исследование различий в темпах экономического роста. - М., 1971. // Тенденции экономического роста в США. 1985.

33 Phelps, Е. S. The Golden Rule of Accumulation: A Fable for Growth men. American Economic Review, Vol. 51,1961. роста в «сверхдлинном» периоде особое место занимает анализ экономической динамики, с точки зрения глобальной исторической перспективы качественной эволюции общества. Такой подход привел к созданию альтернативных теорий стадий экономического роста. Основной спецификой . «стадийного» подхода к теоретическому анализу экономического роста является выделение различий, характеризующих фундаментальные особенности функционирования общества на каждой из стадий (этапов) его развития. Среди различных концепций деления общества на стадии роста можно выделить теорию стадий экономического роста У. Ростоу.

Создавая свою теорию, У. Ростоу, с одной стороны, попытался показать, что процесс экономического развития не исчерпывается системой тех отношений, которые традиционно составляют предмет исследования экономического роста (взаимодействием производителей и потребителей, согласованием планов «сберегателей» и инвесторов, освоением., инвестиций). С другой стороны, он стремился создать теорию исторической эволюции экономики и общества в целом, которая не была бы столь однозначно, как у Маркса, детерминирована взаимосвязью производительных сил и производственных отношений, отношениями собственности и классовой борьбой капиталистов и наемных рабочих.

По мнению У. Ростоу, деление всей исторической эволюции общества на стадии должно базироваться на различии трех основных фундаментальных характеристик: уровня развития техники, уровня деловой активности и уровня потребления. В соответствии с качественным различием этих характеристик У. Ростоу выделил пять стадий экономического развития:

1. Традиционное, или классовое, общество. Для него типичны . «доньютоновская наука и техника», преобладание сельского хозяйства, деление общества на классы (по У. Ростоу, понятие «классы» идентично замкнутым, разобщенным кастам), статическое равновесие в экономике, низкая норма накопления, невосприимчивость производителей к НТП и высокие темпы роста населения. Сочетание низких темпов экономического роста и, напротив, высоких темпов роста населения ведет к падению реальных доходов на душу населения. Под давлением этой негативной тенденции постепенно происходит стабилизация численности населения и уровня доходов.

2. Стадия создания условий для разбега. Она характеризуется медленным, постепенным созданием условий для некоторого повышения эффективности производства и темпов роста экономики.

3. Стадия разбега. Ее отличительной особенностью является повышение нормы накопления в национальном доходе, создающее возможность использовать достижения НТП и преодолевать сопротивление развитию со стороны сложившихся институтов власти, традиций и обычаев.

4. Путь к зрелости. Возрастают темпы экономического роста. Расширение объема производства начинает опережать увеличение численности населения, что ведет к повышению уровня жизни.

5. Общество высокого массового потребления. На этой стадии заботы о ресурсных ограничениях роста объема производства отпадают. Напротив, усиливаются ограничения со стороны спроса и экологии, растет значимость товаров длительного пользования и услуг.

Смена одной стадии экономического роста другой происходит, с точки зрения У. Ростоу, эволюционным, а не революционным путем. Все страны проходят этот путь различными темпами и находятся на разных стадиях развития. В частности, США, как считал У. Ростоу, находится на последней стадии, а СССР - на четвертой стадии. Коммунизм отнесен им к числу «болезней переходного периода», обусловленных необходимостью ускоренной индустриализации.34

Таким образом, экономический рост - явление по историческим меркам новое, характерное только для последних трех столетий. Проблемы экономического роста встали перед человечеством лишь в последние 200 лет, и особенно в XX веке. До начала XIX века результаты экономического роста становились заметными только по прошествии десятков лет, а до XVIII века — сотен лет.

К аналогичному выводу приходит специалист по экономической истории и теории экономического роста А. Мэддисон,35 который провел оценку хода эволюции народонаселения и выпуска продукции на душу населения начиная с 500 г. н. э. Он разделил почти 15-вековой период на 4 этапа: аграрианизм (500 - 1500 гг.); развитой аграрианизм (1500 - 1700 гг.); торговый капитализм (1700 - 1820 гг.); капитализм (с 1820 гг.).

Мэддисон выявил (табл. 1), что выпуск на душу населения почти не увеличивался в течение продолжительного начального периода, длившегося 10 столетий, и что население в течение этого периода росло со среднегодовым темпом, не превышающим 0,1%. Некоторый рост показателей наблюдался в течение следующих трех столетий, но темп роста оставался очень низким. Резкий скачок произошел в фазе современного капитализма, когда темп роста выпуска на душу населения поднялся до 1,6% в год, а рост населения более чем удвоился.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одной из важнейших долгосрочных целей экономической политики правительства любой страны является стимулирование экономического роста, поддержание его темпов на стабильном и оптимальном уровне. Экономический рост является основой решения большинства социально-экономических проблем и результатом развития науки, техники, институциональных факторов. Проблема экономического роста остается центральной проблемой экономической теории и практики, так как развитие экономию! призвано обеспечивать повышение уровня жизни при постоянном росте населения. I

При этом главным фактором экономического развития экономики является человеческий ресурс, который занимает большой удельный вес в составе национального богатства общества во всех развитых государствах мира, что свидетельствует об уровне развития страны.

В составе национального богатства России человёческий ресурс и воплощенный в нем научный, творческий и трудовой потенциал также является важнейшим внутренним фактором устойчивого развития экономики.

Представленные в диссертации результаты исследования возможности ускорения социально-экономического развития страны на основе развития человеческого ресурса как важнейшего фактора экономического роста при активной социально-ориентированной экономической политики государства, позволяют сделать следующие теоретические выводы.

Человеческие ресурсы являются мощным потенциалом экономического развития страны. Качественные характеристики человеческих ресурсов в конечном итоге будут определять характер экономического роста, его базовые составляющие.

В нашем исследовании мы обобщили различные теоретические подходы к определению сущности экономического роста и уточнили его формулировку. Экономический рост следует трактовать в широком смысле слова не только как количественное увеличение валового внутреннего продукта, но и как качественное совершенствование высокотехнологичных отраслей и факторов его производства, среди которых главным является человеческий ресурс. При характеристике экономического роста необходимо использовать как экономический, так и социальные критерии.

Изучив работы классиков экономической теории, автор выявляет, что зачинателем теории экономического роста, разработанной в 20-х годах XX века, является советский экономист Фельдман. Основой создания» модели экономического роста Фельдмана послужили схемы воспроизводства Маркса, применение которых позволило ему сделать научное открытие, положившее начало современной теории экономического роста.

Проведенный в диссертации анализ факторов'экономического роста в современных условиях России, позволяет утверждать, что на современном этапе общественного развития одним из факторов устойчивого развития i российской экономики являются* инновации, способные обеспечить непрерывное обновление технической и технологической базы производства, освоение и выпуск новой конкурентоспособной продукции, эффективное проникновение на мировые рынки товаров и услуг. Инновационный путь гарантирует экономике качественный, наибольший социально-экономический рост и эффективность, он является наиболее оптимальным для России в период ее экономической трансформации.

Проанализировав состояние современной российской экономики можно сделать следующий вывод. После резкого сокращения объемов производства и инвестиций, сопровождающего переход от командно-административной к рыночной модели экономики, а также финансового кризиса 1998 г., с 2000 г. в России вновь начался экономический рост. Наметившийся с 2000 г. экономический рост — это, по - существу, восстановление экономики после глубокого экономического кризиса. Здесь действуют иные воспроизводственные закономерности, чем в период собственно роста, и, соответственно, иное качество процентов прироста социально- экономических показателей. Качественным отличием развития российской экономики в 2006 году стало то, что экономический рост опирался не только на внешнеэкономические благоприятные факторы, хотя они сыграли свою положительную роль, но в значительной степени этот рост опирался уже и на факторы внутреннего порядка, на потребительский и инвестиционный спрос. В последнее время тезис о "переходе от политики стабилизации к политике нового развития" стал почти официальным лозунгом российских властей. Таким образом, 2006 год стал годом перехода от политики стабилизации и накоплений к политике развития.

Прежде чем определять созидательные возможности, в первую очередь необходимо обратиться к анализу человеческих ресурсов, а, следовательно, к анализу тех условий, в которых данный ресурс формируется.

Высокое качество человеческого ресурса достигается тогда, когда человек инвестирует в самого себя, оплачивая образование и приобретая квалификацию. Инвестиции в человеческий потенциал со временем окупаются, давая отдачу в виде более высокой заработной платы или способности выполнять работу, приносящую большее удовлетворение. Следует отметить, что в отличие от инвестиций в капитал, вложения в человеческий фактор имеют существенно более длительный срок окупаемости. Повышение качества труда, рост его производительности достигается как совершенствованием организации, так в еще большей степени улучшением системы образования. Именно поэтому инвестиции в человеческий фактор производства — труд — во всем мире считаются наиболее эффективными. Именно такие затраты и способны задействовать долгосрочные факторы экономического роста, основанного на НТП, так как квалифицированная рабочая сила обладает способностью к совершенствованию. Научно-техническая революция доказала полную зависимость развития общества от знаний, интеллекта, наличия творческой элиты, высокого профессионального уровня занятых, состояния их здоровья и культуры. Доказано, что подавляющая доля национального богатства приходится на человеческий потенциал. Таким образом, человек и его трудовой потенциал создают национальное богатство, способствуя экономическому росту.

Общая характеристика человеческого ресурса России имеет две составляющие - количественную и качественную. Наблюдаемый сегодня регресс первой составляющей, связанный с негативной динамикой показателей рождаемости и смертности, развился до такой степени, что привел к отрицательному влиянию на демографию. Негативные изменения происходят в структуре населения, проистекающие из абсолютного и относительного сокращения численности детей, а также возрастания численности и доли престарелого и нетрудоспособного населения. Структура падения здоровья смещается от престарелых людей в сторону детей и молодежи. В этих условиях в весьма существенной мере количественная убыль могла бы быть компенсирована повышением качественных характеристик населения в целом и трудовых ресурсов, в частности. Однако при сохранении нынешних тенденций, без принятия срочных мер такой компенсации, видимо не произойдет. Причина в том, что состояние физического, психического и социального здоровья населения России, в последнее десятилетие неуклонно падает. Это падение, толчком к которому послужила всеобщая депрессия, вызванная потрясениями «шоковой терапии», вызвало ухудшение здоровья наиболее трудоспособной части населения, всплеск смертности, рост числа инвалидов, наконец, тревожную ситуацию со здоровьем детей и молодежи. Это сегодня самый тревожный момент, ибо перспективы социально-экономического развития страны прямо зависят от благополучия трудоспособного населения.

Автор таюке отмечает, что одной из основных причин, тормозящих процесс экономического развития в России, является несбалансированный характер миграционных процессов, а именно повышение среди трудовых эмигрантов доли высококвалифицированных специалистов, а также усиливающиеся негативные последствия нелегальной иммиграции, которая приводит к расширению теневых процессов в различных сферах российского общества, вызывая целый ряд весьма болезненных социально-политических и экономических последствий. Поэтому в целях упорядочения процессов миграции населения необходимо разработать механизмы, позволяющие сочетать меры по ужесточению контроля за нелегальной миграцией при одновременном урегулировании процессов привлечения и использования иностранной рабочей силы на договорной основе.

Диссертант полагает, что дальнейшее развитие экономики России требует усиления регулирующей роли государства. Отсутствие социальной ориентации в экономической политике приводит к снижению качественных характеристик человеческого ресурса, а, следовательно, ограничивает возможности инновационного развития экономики.

Главный вывод из проведенного исследования состоит в том, что необходимым условием для дальнейшего социально-экономического развития страны, является развитие человеческого ресурса как важнейшего фактора экономического роста. Одновременно государство должно, проводить радикальные преобразования в социальной сфере и на первое место выводить человеческие ценности - развитие личности, высокий уровень благосостояния, без которых движение в социально-ориентированную систему хозяйства, сохранение России как сильного государства — невозможно.

Результаты диссертационного исследования позволяют автору предложить следующие практические рекомендации:

1. В целях выхода России на траекторию устойчивого роста экономики и благосостояния общества, необходимо на основе концентрации имеющихся ресурсов обеспечить формирование нового технологического уклада, декриминализации рыночной среды и добросовестной конкуренции, многократно повысить инновационную и инвестиционную активность, стимулировать трудовую, творческую и предпринимательскую энергию людей, кардинально улучшить качество государственного регулирования.

2. В целях восстановления, накопления и развития человеческого ресурса, как главного фактора экономического развития России необходимо, что бы государство предусматривало в своей экономической политике социальную составляющую, что обеспечит дальнейшее развитие и накопление российского человеческого потенциала, повысит уровень и качество жизни человека, тем самым, обеспечив устойчивую динамику экономического роста.

3. В целях обеспечения граждан России высоким уровнем жизни необходимо средства стабилизационного фонда пустить на развитие отечественной экономики: на разработку и внедрение новых технологий, на реформирование системы образования и здравоохранения. Это позволит улучшить качество жизни населения: повысит зарплату, пенсии, улучшить здравоохранение, решить другие .социальные проблемы, которые являются препятствием на пути социально-экономического прогресса.

Диссертант полагает, что сделанные теоретические выводы и практические рекомендации отражают предмет исследования. В своей основе они могут быть использованы для дальнейшей разработки теоретических проблем перехода экономики России от стабилизации к экономическому росту.

Основные положения, теоретические выводы и практические рекомендации диссертационного исследования целесообразно использовать, прежде всего, при формировании современной государственной политики России по использованию человеческих ресурсов. Кроме того, диссертация содержит немало положений, являющихся концептуальным базисом для рассмотрения и анализа многих узловых проблем рыночной экономики России.

Результаты диссертационного исследования могут применяться в учебной деятельности вузов при изучении таких дисциплин, как экономическая теория, экономика, институциональная экономика, экономическая социология.