Экономические аспекты аграрной интеграции в Содружестве Независимых Государств тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономические аспекты аграрной интеграции в Содружестве Независимых Государств"

На правах рукописи

БАРАНОВА Мария Викторовна

Экономические аспекты аграрной интеграции в Содружестве Независимых Государств

Специальность- 08.00 14 — Мировая экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2007

003160592

Диссертационная работа выполнена на кафедре мирового сельского хозяйства и внешнеэкономических связей Российского государственного аграрного университета - МСХА имени К.А.Тимирязева

доктор экономических наук, профессор Коровкин В.П.

доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Ткач A.B., Российский университет кооперации кандидат экономических наук, профессор Пошатаев A.B., Российский государственный аграрный университет -МСХА имени К А Тимирязева

Ведущая организация: Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве

Защита состоится «1» ноября 2007 г в 16 ч 00 мин. на заседании диссертационного совета К 220 043 03 при Российском государственном аграрном университете - МСХА имени К А Тимирязева по адресу 127550, Москва, ул Тимирязевская, д. 49

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке Российского государственного аграрного университета - МСХА имени К.А.Тимирязева

Автореферат разослан «1» октября 2007 г и размещен на сайте Университета www.timacad ru

Научный руководитель: Официальные оппоненты:

Ученый секретарь

диссертационного совета, .

кандидат экономических наук, доцент

ВВ.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность исследования. Современное мировое общественное развитие характеризуется усилением связей и взаимодействием между странами Стремление к объединению вызвано потребностью решения стоящих перед человечеством глобальных проблем, таких, как продовольственная, демографическая, экологическая, освоение космоса и т.д Но наиболее глубокую основу укрепления целостности мира составляет нарастающая взаимозависимость государств в экономической сфере В настоящее время ни одна страна мира не может полноценно развиваться, не будучи втянутой в орбиту мирохозяйственных связей.

Происходит перемещение центра тяжести международных экономических отношений в сферу производства и научно-исследовательской деятельности, что знаменует переход к качественно новому этапу мирохозяйственных отношений, т е международной экономической интеграции

Международная экономическая интеграция означает взаимоприспособле- , ние национальных экономик, включение их в единый воспроизводственный процесс Это предполагает известную территориальную, экономическую, структурную, технологическую близость стран-участниц международной интеграции и объясняет ее региональный характер Данный тип международных экономических отношений начал складываться в мировом хозяйстве после Второй мировой войны

В ряду интеграционных процессов мира особое место принадлежит формированию экономической интеграции государств - участников Содружества Независимых Государств и, в том числе, - аграрной В связи с этим большое значение приобретает создание Общего рынка государств -участников Содружества Независимых Государств (СНГ) и его важнейшей составной части Общего Аграрного Рынка (ОАР СНГ) Правовой основой формирования Общего аграрного рынка СНГ является подписанный в марте 1998 г официальный документ «Соглашение об Общем агарном рынке государств-участников Содружества Независимых Государств» /Л

I

Общий рынок - наиболее развитая форма международных торговых систем Обычно требуется пройти несколько этапов на пути его создания, в том числе в форме «зон свободной торговли», «таможенных союзов». Это достаточно длительный интеграционный процесс, требующий усилий всех стран, заинтересованных в таких формах сотрудничества

Объективными предпосылками формирования ОАР СНГ являются конкурентные преимущества производства определенного вида продукции в том или ином государстве; развитая транспортная инфраструктура между бывшими союзными республиками СССР, потребительские предпочтения населения, сложившиеся в прежние десятилетия

При разработке стратегии создания Общего рынка в рамках СНГ необходимо учитывать зарубежный опыт функционирования подобных структур Прежде всего, это опыт Европейского Союза, где достигнуты определенные успехи в развитии сельскохозяйственного производства

Формирование Общего Аграрного Рынка СНГ и его отдельных сегментов, их совместимость с требованиями ВТО и определение интеграционной функции России в настоящий момент имеет чрезвычайно важное значение

Для решения многих методологических и организационных вопросов функционирования межгосударственных рынков сельскохозяйственных продуктов в рамках СНГ важно рассмотреть вопрос о совместном членстве государств Содружества в ВТО Все это определяет актуальность темы данного исследования и подтверждает необходимость разработки новых подходов к формированию Общего аграрного рынка государств - участников СНГ

Цели и задачи исследования Целью работы является всестороннее изучение формирования Общего Аграрного Рынка ЕС и механизмов действия Единой аграрной политики ЕС в условиях его дальнейшего расширения и разработка предложений для возможного рационального использования элементов этого опыта в развитии аграрной интеграции в СНГ и формировании Общего аграрного рынка СНГ

Для реализации намеченной цели были определены следующие задачи • уточнить и систематизировать методологические основы теории меж-

2

дународной экономической интеграции и, в том числе, аграрной интеграции,

• изучить аспекты действия аграрной политики ЕС в соответствии с основными этапами развития аграрной интеграции,

• рассмотреть и изучить механизмы ЕАП ЕС и их влияние на развитие сельскохозяйственного производства;

• проанализировать формирование интеграционных процессов и, в том числе, аграрной интеграции государств-участников СНГ и создание Общего аграрного рынка СНГ,

• разработать предложения по развитию и реализации экономического механизма Общего аграрного рынка государств - участников СНГ

Объектом исследования является развитие интеграционных процессов в аграрном производстве стран Евросоюза и государств - участников СНГ при создании Общего Аграрного Рынка ЕС и ОАР СНГ

Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты деятельности экономического механизма Общего Аграрного Рынка ЕС и ОАР СНГ в условиях развития а1рарной интеграции

Степень разработанности проблемы

К исследованию вопросов аграрной интеграции неоднократно обращались в своих трудах многие ученые - аграрники, в том числе Агирбов Ю И, Авдокушин Е Ф , Бородин К Г, Буздалов И Н, Буторина О В , Коровкин В П, Крылатых Э Н, Папцов А Г, Серова Е В , Строкова О Г, Ткач А В , Ушачев И Г, Шмелев Г.И

Изучением вопросов развития аграрной интеграции в Европейском Союзе занимались такие известные ученые - экономисты, как Баласса Б, Борко Ю А, Коровкин В П, Назаренко В И, Портер М., Трейси М, Троценко И Д, Фактор Г Л, Хлебутин Е Б , Шишков ЮН и др

Многие ученые, такие как Киселев С В, Коробейников М А, Клюкач В А., Петриков А В , Серков А Ф, Ткач А В, Ушачев И.Г, Хромов ЮС. и др посвятили свои научные труды созданию и развитию Общего аграрного рынка государств - участников СНГ

Теоретической и методологической основой исследования служат науч-

3

ные труды экономистов и аграрников России и зарубежных стран, материалы и труды научно-исследовательских институтов и учреждений, статистические материалы Росстата, Международного статистического комитета СНГ, ежегодников ФАО, Евростата, материалы ЕЭК, ОЭСР и другие источники

При написании работы были использованы следующие методы экономических исследований монографический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, графический, экономико-статистический

Научная новизна данного исследования заключается в комплексном подходе к изучению проблемы развития аграрной интеграции государств-участников СНГ и формирования Общего Аграрного Рынка с учетом мирового опыта развития подобных интеграционных структур и, прежде всего, Евросоюза

Она выражается в следующем

1 Уточнены методологические подходы к изучению теоретических аспектов международной экономической и, в том числе, аграрной интеграции,

2. Систематизированы этапы развития Единой аграрной политики ЕС и ее влияние на развитие сельскохозяйственного производства,

3 Всесторонне проанализировано действие экономического механизма ЕАП ЕС с целью возможного использования его основных элементов при формировании ОАР СНГ,

4 Рассмотрены основные этапы и проблемы развития аграрной интеграции Содружества Независимых Государств и разработана схема регулирования экономического механизма Общего Аграрного рынка СНГ,

5 Изучены основные аспекты и проблемы современного этапа развития сельскохозяйственного производства государств - участников СНГ,

6 Предложены направления взаимной торговли сельскохозяйственными продуктами в рамках Общего аграрного рынка СНГ;

7 Сделан прогноз темпов развития сельскохозяйственного производства государств - участников СНГ до 2010 года и намечены основные пути его повышения

Практическая значимость исследования заключается в разработке реко-

4

мендаций и предложений по дальнейшему развитию аграрной интеграции и формированию ОАР СНГ с учетом положительного мирового опыта, в первую очередь Евросоюза

Материалы исследования могут быть использованы при изучении учебных курсов «Мировая экономика», «Мировая аграрная экономика», «Основы ВЭС предприятий АПК» и т д

Апробаыия и публикация результатов исследования - материалы диссертации нашли отражение в 3 опубликованных статьях, общим объемом 1,5 п л

Объем и структура работы - диссертация состоит из введения, 3 глав, выводов и предложений, списка литературы и приложений Основное содержание работы изложено на 138 стр компьютерного текста, содержит 29 таблиц, 13 рисунков, 6 приложений

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, сформулирована суть проблемы, определены цели и задачи исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость научных результатов

В первой главе «Теоретические аспекты международной экономической ' интеграции» исследованы теоретические и методологические основы международной экономической и, в том числе, аграрной интеграции

Во второй главе «Основные тенденции развития аграрной интеграции в Европейском Союзе» проанализированы этапы становления и реформирования Единой Аграрной политики стран Европейского Союза и изучены экономический механизм ее деятельности и влияние на развитие сельскохозяйственного производства

В третьей главе «Аграрная интеграция в государствах - участниках СНГ» рассмотрены основные направления аграрной политики государств - участников СНГ и их взаимной торговли, проанализирован современный уровень развития сельскохозяйственного производства в государствах - участниках СНГ и сделан прогноз темпов его развития на 2010 год, представлен экономический механизм деятельности Общего Аграрного рынка СНГ и намечено создание Единого Экономического Пространства (ЕЭП) как начального этапа развития аграрной интеграции в государствах - участниках СНГ

5

В выводах и предложениях обобщены основные результаты проведенного исследования

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1 Уточнены и систематизированы теоретические и методологические основы международной и. в том числе, аграрной интеграции

Международная экономическая интеграция - это процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных структур на различных уровнях и в различных формах

Этот процесс развивается на микроуровне через взаимодействие капитала отдельных хозяйствующих субъектов (предприятий, фирм) близлежащих стран путем формирования системы экономических соглашений между ними, создания филиалов за границей На межгосударственном (макроуровне) интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик

Необходимо отметить, что взаимодействие национальных хозяйств развивается с разной степенью интенсивности, в разных масштабах, проявляясь более четко в отдельных регионах Экономическая интеграция имеет в своей основе ряд объективных стимулирующих и определяющих факторов, среди которых важнейшее место занимают

• возросшая интернационализация хозяйственной жизни;

• углубление международного разделения труда,

• общемировая научно-техническая революция;

• повышение степени открытости национальных экономик

Все эти факторы взаимообусловлены

На современном этапе международная экономическая интеграция является высшей ступенью интернационализации хозяйственной жизни Между странами — участницами интеграции осуществляется более глубокое международное разделение труда, происходит более интенсивный обмен товарами, услугами, капиталом, рабочей силой Более интенсивно идет процесс концентрации и централизации производства и капитала между государствами — членами интеграционных объединений А это объективно требует выработки единой экономической политики в пределах интеграционной группировки данных государств Международная экономическая интеграция подразумевает переплетение, взаимопроникновение и сращивание воспроизводственных процессов государств Процесс интеграции охватывает различные звенья целостной системы собственно производство, обращение товаров и капитала, рабочей силы и технологий

Интеграция является историческим процессом, который развивается от простых к более сложным формам Классификация основных форм аграрной интеграции Б Баласса является наиболее признанной в экономической науке и включает пять основных интеграционных этапов

На первом этапе аграрная интеграция развивается одновременно во всех отраслях экономики объединяющихся стран, однако в ряде случаев предпочтительно проводить интеграцию последовательно, начиная с одного сегмента, и постепенно ее расширять до масштаба целого рынка

Проведение аграрной интеграции на ранних этапах связано с особенностями сельскохозяйственного производства, которые определяют повышенную чувствительность этого сектора по сравнению с другими секторами экономики Опыт ЕС подтверждает, что аграрная интеграция является начальным моментом в осуществлении полномасштабной интеграции, что соответствует принципу равномерности Аграрная интеграция является относительно длительным процессом по сложности, остроте и многообразию решаемых проблем Теория «конкурентных преимуществ» раскрывает основные тенденции мировой торговли, и в том числе торговли аграрной продукцией

7

В статье «Конкурентные преимущества стран» М Портер развил теорию конкурентных преимуществ стран и регионов, лежащую в основе современной интеграции

Эта теория подтверждает преимущества стран в масштабах современной экономики в отличие от классической теории, объясняющей конкурентные преимущества стран на основе факторов производства трудовых и природных ресурсов

Для демонстрации основных положений теории М Портер использовал ромб, каждая из четырех граней которого определяет отдельный аспект конкурентных преимуществ и все вместе составляют основу конкурентных преимуществ страны

Правила ромба позволяют определить конкурентные преимущества как для отдельной страны, так и для интеграционного объединения стран

2 Всесторонне изучен и проанализирован опыт развития интеграции в аграрной сфере, прежде всего на примере Евросоюза, который представляет собой единственное интеграционное объединение, прошедшее почти все этапы экономической интеграции, начиная от зоны свободной торговли и заканчивая экономическим и политическим союзом с единой валютой и наднациональными органами

Важнейшим направлением а1рарной интеграции в ЕС является Единая Аграрная Политика (ЕАП), которая была принята в 1960 г и до сих пор играет важнейшую роль в сельском хозяйстве стран Европейского Союза

Основными целями Единой Аграрной Политики ЕС были следующие

• повысить эффективность сельскохозяйственного производства,

• ликвидировать разрыв в доходах сельского и городского населения,

• обеспечить население продовольствием по приемлемым ценам;

• достичь самообеспеченности основными продуктами сельского хозяйства

Реализация ЕАП способствовала укрупнению хозяйств, росту производства и решению продовольственной проблемы в странах ЕС.

8

За время действия Единой Аграрной Политики она неоднократно подвергалась реформированию в связи с изменениями внешней и внутренней политики стран ЕС в аграрной сфере Благодаря успешной реализации ЕАП, ЕС является одним из важнейших участников мировой экономики, а также регионом с высоким уровнем развития сельскохозяйственного производства

Сельское хозяйство ЕС - крупнейший производитель сельскохозяйственной продукции в мире в широком ассортименте и самого высокого качества, что предопределило его роль^как одного из крупнейших экспортеров продовольственных товаров Почти по всем видам продукции, за исключением масличных, доля ЕС в мировом экспорте превышает долю в мировом импорте

Аграрная политика базируется на единой системе цен, которая гарантирует установление единой минимальной цены для многих сельскохозяйственных продуктов стран Общего рынка

Во избежание наводнения аграрного рынка в странах ЕС дешевыми импортными продуктами сельскохозяйственного производства из третьих стран данная система цен сопровождается специальными наценками - ввозными пошлинами - искусственно удорожает импортную продукцию, доводит ее стоимость до уровня лимитированной цены на данный товар В свою очередь, средства^ полученные с помощью наценок^переводятся в бюджет Общего рынка и составляют немалую его часть

Общий рынок охватывает как сельское хозяйство, так и торговлю сельскохозяйственными продуктами С развитием аграрной интеграции возникла необходимость сближения национальных уровней цен, сокращения их различий, а также перехода к единому уровню цен на сельскохозяйственную продукцию

Переход к единому уровню цен предполагает проведение унификации национальных аграрных политик стран - партнеров, что в свою очередь означает выход ЕС за пределы чисто таможенного союза

За счет действия такого внешнеторгового режима Европейский Союз поддерживает внутри этой группировки цены, значительно превосходящие мировые

Уровень цен на продукты земледелия и животноводства влияет на сбыт этой продукции Ценообразование оказывает непосредственное воздействие на темпы роста внутреннего потребления, на возможность создания резервов продовольствия и на само производство сельскохозяйственной продукции Политика ценообразования является важным рычагом, который способствует развитию производственных процессов сельского хозяйства

Вместе с тем, в настоящее время происходит систематическое снижение цен внутри ЕС с целью приближения их к мировым Во все большей мере используется механизм поддержки сельского хозяйства не за счет цен, а за счет других выплат, введения компенсаций и субсидий, не затрагивающих сам процесс ценообразования

Ведущей статьей затрат по регулированию рынков по видам продукции являются прямые субсидии (выплаты) фермерам, исчисляемые на погектарной основе по основным сельскохозяйственным культурам

В целом, рентабельное ведение сельскохозяйственного производства определяется двумя компонентами - гарантированными ценами и прямыми субсидиями, которые представляют собой прямые погектарные выплаты

Существует большая разница между выплатами крупным коммерческим фермам и мелким полупотребительским. В первом случае - это поддержание и стимулирование производства, а во втором - поддержание уровня жизни на семейной ферме

Все программы по социальному развитию села и поддержанию сельскохозяйственного производства объединены общей рамочной программой Эти программы применяются по региональному признаку Главным критерием для включения района в целевые программы является низкий уровень экономического развития ВВП на душу населения составляет менее 75% от среднего показателя по странам ЕС за последние 3 года

В такие региональные программы включают инвестиции в фермерское производство, социальные программы (ранний выход на пенсию, помощь молодым фермерам и обучение), помощь районам с неблагоприятными для ведения сельского хозяйства условиями и районам экологической напряженности,

10

поддержку лесного хозяйства, программы по развитию переработки и маркетинга сельскохозяйственной продукции, меры по защите окружающей среды

Субсидии молодым фермерам выдаются лицам моложе 40 лет при условии, что они пробуют себя как производители сельскохозяйственной продукции впервые

Субсидия по раннему выходу на пенсию составляет 150тыс евро единой выплатой на пенсионера и дальнейшими ежегодными выплатами, размер которых не превышает 15 тыс евро

3 Проанализирован экономический механизм деятельности Единого Фонда Ориентации и Гарантирования (ЕФОП. который является важным наднациональным органом финансового воздействия на сельское хозяйство

Это/фонд, созданный в 1962 г для финансирования экспортных субсидий, рыночных интервенций и структурных мер, в настоящее время является основным источником финансирования Единой Аграрной Политики ЕС и занимает большую часть всего бюджета ЕС

Средства ЕФОГ формируются из взносов стран-участниц, импортных пошлин третьих стран, а также налогов и сборов.

В ЕФОГ выделяются два фонда Гарантирования и Ориентации На долю фонда Гарантирования приходится более 90% средств ЕФОГ

Основной целью фонда Гарантирования является финансирование механизма поддержания цен и регулирования рынка сельскохозяйственных продуктов Затраты этого фонда идут на субсидирование экспорта, поддержку гарантированных внутренних цен, включая субсидирование закупочных организаций, прямое субсидирование фермерских доходов в форме субсидий на производство отдельных видов продукции, урегулирование взаимных расчетов стран ЕС по поставкам сельскохозяйственной продукции

Единая аграрная политика финансируется из ЕФОГ далеко не равномерно по странам-участницам Это всегда было одним из наиболее серьезных противоречий между странами.

В структуре финансирования фонда Гарантирования ЕФОГ наибольшая доля принадлежит Франции - 22,7%, что свидетельствует о том, что сельское

11

хозяйство играет большую роль в экономике этой страны Далее следуют Германия -14,5%, Испания -13,8%, Италия -12,2% и Великобритания -10,0%

Фонд Ориентации занимает менее 10% БФОГ, однако его доля неуклонно возрастает, что является свидетельством повышения роли программ этого фонда в БАЛ Фонд Ориентации отвечает за финансирование программ региональной политики развития сельских регионов развитие инфраструктуры села, совершенствование систем переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, стимулирование и поддержку капиталовложений на фермах, стимулирование досрочного выхода на пенсию пожилых владельцев и т д

Комплексная система мер поддержания аграрного производства позволила Евросоюзу создать высокоэффективное экспортоориентированное сельское хозяйство, которое в настоящее время полностью обеспечивает ЕС основными видами продовольствия (за исключением кукурузы, зернобобовых, масличных и южных видов фруктов и овощей), а также способствовала повышению конкурентоспособности аграрной продукции на мировых рынках

4 Проанализированы перспективы развития сельскохозяйственного производства в Евросоюзе в связи с его расширением

С расширением Европейского Союза с 15 до 25 стран - членов возникла крупнейшая в мире интеграционная группировка площадью в 5 млн кв км с населением в 550 млн человек и суммарным ВВП в 7,7 трлн долларов США.

Вместе с тем, возникали опасения, что расширение рамок союза скорее ухудшает, чем улучшает позиции ЕС в международных экономических отношениях, так как по уровню развития сельскохозяйственного производства вновь вступившие страны значительно уступают странам ЕС

Однако, сделанные экспертами ЕС прогнозы показали несостоятельность этих опасений

Так, из вышеприведенного прогноза сравнительных данных индекса годового дохода, индекса затрат труда и индекса сельскохозяйственного дохода на единицу затрат труда в разрезе стран, входящих в структуру ЕС-25, ЕС-15 и ЕС-10, все эти показатели к 2013 г значительно улучшатся в группе стран, позднее других вступивших в Европейский Союз На момент их вступления

12

(2004 г) уровень развития их экономики значительно отставал от уровня стран, ранее вступивших в Европейский Союз (табл 1)

Таблица 1

Перспективы изменения индексов годового дохода, затрат труда и сельскохо-

зяйственного дохода на единицу затрат труда в ЕС-25, ЕС-15 и ЕС-10

Годы Индекс годового дохода Индекс затрат труда Индекс сельскохозяйственного дохода на единицу затрат труда

ЕС-25 ЕС-15 ЕС-10 ЕС-25 ЕС-15 ЕС-10 ЕС-25 ЕС-15 ЕС-10

2006 106,3 106,8 100,9 97,1 97,7 96,0 107,4 107,3 102,5

2007 108,3 108,1 110,1 94,3 95,5 92,2 110,7 109,3 113,9

2008 106,4 105,9 111,3 91,6 93,3 88,5 109,9 107,6 117,0

2009 107,9 107,2 115,1 88,9 91,1 84,9 112,5 109,3 122,9

2010 108,2 107,0 120,6 86,3 89,0 81,5 114,0 109,6 131,0

2011 108,6 107,3 122,2 83,9 87,0 78,3 115,5 110,4 134,7

2012 107,6 106,0 123,1 81,5 85,0 75,1 115,5 109,6 138,1

2013 108,9 107,3 124,9 79,1 83,0 12,\ 118,0 111,4 142,5

Источник http //europa eu int/comrn/aaiculture/index_en htm

Исходя из приведенных данных по развитию сельскохозяйственного производства в странах ЕС - 25, отмечается его рост по всем показателям за исключением тех сельскохозяйственных продуктов, по которым наблюдается перепроизводство.

По производству зерновых в ЕС на первом месте стоит Франция, которая является мировым экспортером зерна Здесь в 2006 г (табл 2) было произведено 35,4 млн. т пшеницы, 10,4 млн. т ячменя, 464,2 тыс т овса, 122 тыс т ржи и 94,8 тыс т риса

Франция является также крупнейшим производителем продукции животноводства в ЕС В 2006 году она произвела 2,0 млн т свинины, 1,5 млн т мяса КРС, 0,8 млн т мяса птицы, 24,2 млн т молока

Таблица 2

Производство продукции растениеводства (зерновые) в странах ЕС (25) в

2006г,тыс т

Страна Пшеница Ячмень Овес Рожь Рис неше-лушеный

Австрия 1396,3 914,1 131,2 93,8

Бельгия 1583,4 367,4 26,7 2,8

Великобритания 14735,0 5239,0 728,0 42,7

Венгрия 4379,0 1081,1 155,6 95,0 9,6

Германия 22427,9 11966,6 83,0 2643,7

Греция 1379,8 187,5 90,0 23,4 200,6

Дания 4801,6 3270,3 274,1 130,0

Ирландия 767,7 1096,4 153,4 0,4

Испания 5575,8 8318,4 918,0 158,7 746,1

Италия 7091,5 1282,0 394,9 8,6 1448,2

Кипр 7,5 58,4 0,5 -

Латвия 598,3 307,0 91,6 116,8

Литва 809,8 743,8 62,8 90,0

Люксембург 75,6 50,1 6,7 6,2

Мапыпа 9,5 1,6

Нидерланды 1207,4 269,0 9,0 12,4

Польша 7059,7 3161,0 1034,7 2621,6

Португалия 259,9 94,1 68,3 25,3 150,2

Румыния 5526,1 772,9 346,9 35,7 18,4

Словакия 1342,7 641,8 41,4 30,2

Финляндия 684,1 1972,1 1028,8 50,9

Франция 35366,8 10412,4 464,2 1212,0 94,8

Чешская республика 3506,3 1897,7 154,9 74,8

Швеция 2001,4 1112,4 635,0 117,8

Эстония 219,6 302,7 63,7 17,8

Итого 122 812,3 55 519,7 7 710,1 6 520,6 2 667,9

Источник http //faostat org /site FAO Statistical Year Book (FAO SYB)

5 Интеграционные процессы в аграрной сфере Содружества Независимых Государств развиваются крайне неравномерно, противоречиво и недостаточными темпами

Несмотря на все трудности и противоречия, СНГ оказалось жизнеспособным интеграционным объединением Экономическая интеграция в различных формах оказалась нужной большинству постсоветских республик в современных условиях Фактически речь идет об экономической реинтеграции части

постсоветского пространства при условии сохранения политической независимости бывших советских республик и установлении между ними рыночных отношений

Таблица 3

Доля государств - участников СНГ в основных социально-экономических

показателях Содружества Независимых Государств в 2005 г (стоимостные показатели в текущих ценах, в % к итогу по СНГ)

Государство -участник СНГ Численность населения на конец года | Валовой внутренний продукт Г Продукция промышленности 1 Продукция сельского хозяйства Инвестиции в основной капитал Розничный товарооборот Платные услуги населе-j нию Внешнеторговый оборот

Азербайджан 3 1,3 1,5 1,9 3,4 1,5 1,2 1,7

Армения 1,1 0,5 0,2 1,1 0,5 0,6 0,7 0,5

Беларусь 3,5 3,0 4,6 5,7 3,9 3,5 3,6 6,4

Грузия 1,6 0,6 0,2 1,2 0,7 0,7

Казахстан 5,5 5,7 6,1 5,8 9,1 3,2 8,9

Кыргызстан 1,8 0,2 0,2 1,5 0,2 0,4 0,4 0,3

Респ Молдова 1,4 0,3 0,3 0,9 0,3 0,5 0,7 0,7

Россия 51,2 77,4 71,7 53,6 68,7 74,7 91,3 66,6

Таджикистан 2,5 0,2 0,2 0,9 0,1 0,2 0,5 0,4

Туркменистан 2,4 1,0 1,4 4,3 2,0 2,5

Узбекистан 9,3 1,4 1.6 4,9 1,5 1,5 1,6

Украина 16,7 8,4 12,0 18,2 10,0 10,7 13,8

Итого 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Источник http //www cisstat com/rus/index htm MCK СНГ

Как видно из приведенных данных (табл 3), Россия играет ведущую роль среди государств - участников СНГ Следом за ней идут Украина, Беларусь и Казахстан От углубления интеграции между этими республиками во многом зависит дальнейшее развитие интеграционных процессов в государствах - участниках СНГ

В 2006 г общий торговый оборот России со странами СНГ составил 28,6 млрд долларов США, в том числе доля экспорта была равна 66,9%, а импорта -33,1% Крупнейшими производителями зерновых культур являются Россия,

15

Украина и Казахстан. По данным 2006 года они произвел^соответственно,45,0 млн, т, 14,0 млн. т и 13,5 млн. т пшеницы. По производству ячменя на первом месте находится также Россия - 18,0 млн. т, на втором - Украина - 11,3 млн. т. Производство ржи сконцентрировано в России - 2,9 млн. т и в Беларуси -1,1 млн. т. Овес производит в основном Россия - 4,9 млн.т. Рис выращивают Россия - 686 тыс. т, Казахстан - 320 тыс.т и Узбекистан - 220 тыс. т. (рис. 1).

I 238,78

904,53

] 057.03

1285.3?

гш.п

г in л

(34,96

94В4.Й

Si7SS,S7

« 635.90

Пртаволлао продукции растыгневаостм (зерновые) я гтэмиик-учястання CHI4 я 2001-2006 rr..THCi4Tühw

ISO 000.00

140 000,00

ПО 000.00

«1000,00

60 000.00

V) 000,00

39000.00

жм

: 117.12

3 4(W,5(

S903,91

S 872,8«

29 500,36

32 S9J.6!

61 032,46

SS 887.65

HtpUOJ .

Пщениш ОЯчмечь Я Obtt ГЗ■ г ■ к -

Источник: http: /faostat.org/site FAO Statistical Year Book (FAO SYB)

Рис.1 Производство проекции растениеводства (зерновые) в страна*-участниках СНГ'в 2001-2006 гг.

Производство масличных культур также довольно распространено в государствах - участниках СНГ. Лен выращивают главным образом в Беларуси -19 тыс. т а 2005 г., подсолнечник - в Казахстане — 262 тыс, т, а Молдове - 331 тыс. т, в России - 6,4 млн. т и в Украине - 6,4 млн. т.

Выращивание хлопка сосредоточено в Узбекистане - 2,5 млн. т, Туркменистане - 660 тыс. т, Казахстане - 262 тыс. т и Азербайджане - 120 тыс. т. Производство продукции животноводства в государствах - участниках СНГ развито достаточно высоко. По производству мяса КРС на 1 месте стоит Россия (ло данным 2006 г.) - 1,8 млн, т, по производству свинины первое место также

16

принадлежит России - 1,6 млн. т, второе место - Украине - 520 тыс. т и третье -Беларуси - 345 тыс. т. Производство мяса птицы сконцентрировано в России -1,5 млн. тонн, в Украине - 522 тыс. тонн и в Беларуси - 145 тыс. тонн. По производству молока выделяются: Россия - 31,1 млн. т, Украина - 13,0 млн. т и Беларусь - 5,9 млн, т. По производству яиц на первом месте Россия - 2,1 млн. т (рис.2).

Производств продукции животноводства а страниц .участниках СНГ в 2001-2006 гг., тысяч тони

0.00- ЕЯ ШШ ЩЕЗЯ шяш

■Яйца птиц (вкпимдя куриные) 3 028,3® 3 208.51 3271,22 3451,31 ЕЕШ

О Модою дальни 6ЭЙ2Я.Ы 64 588,17 65 883,91 65 ВЦ .53 65451.Т8 65 590,31

■Мясо дошшна typ \3WJ1 ■i taijra 2115,4* 11М.М

□ Мясо КРС »775.25 3995,18 4 053,47 3993,53 3844,95 3 938.62

■Свинина 2 668.31 2790,(7 3 948.22 2 821,75 2 852.42 2806,36

__

Свинина ЕЗМясо КРС ИМясо до из шн их кур ОМолоко цельное U Яйца щ-иц (включая куриные? |

Источник: http: // faostat.org/ site FAO Statistical Year Book (FAО SYB)

Рис. 2 Производство продукции животноводства в стран ах-участниках СНГ в 2001-

2006

Хотя государства - участники СНГ имеют достаточно развитое сельско-хозяйственное производство, но полностью они обеспечивают себя продуктами сельского хозяйства.

Значительная часть продуктов продовольствия импортируется из стран СНГ (табл. 4).

Таблица 4

Импорт в Россию отдельных видов продовольственных товаров из стран вне СНГ и государств - участников СНГ в 2006 г

Наименование товара Всего Из стран вне СНГ Из государств- участников СНГ

тыс т млн долл США тыс т млн долл США стоимость импорта, % к итогу тыс т млн долл США стоимость импорта, % к итогу

1 2=44+7) 4 5 S=(5«100/3) 7 8 9-(8'100/3)

Мясо свежее и мороженое 1310,0 3019,3 1307,3 3012,9 99,8 2,7 6,4 0,2

Мясо птицы свежее и мороженое 1273,70 921,3 1273,5 921,2 100,0 0,2 0,1 0,1

Рыба свежая и мороженая 686,3 995,1 665,1 976,0 98,1 21,2 19,1 1,9

Молоко и слив ки сгущенные 8,2 16,7 2,4 5,5 32,9 5,8 11,2 67,1

Масло сливочное 111,3 197,1 106,7 188,2 95,5 4,6 9,0 4,5

Цитрусовые 1187,4 698,3 1172,0 692,3 99,1 15,3 6,1 0,9

Кофе 55,3 119,7 54,8 118,6 99,1 0,4 1,1 0,9

Чай 172,8 354,3 170,7 351,3 99,2 2,1 3,0 0,9

Зерновые культуры - 373,7 - 177,2 47,4 - 196,6 52,6

Пшеница 1397,4 156,4 9,8 1,8 1,2 1387,6 154,7

Ячмень 187,8 27,6 126,7 21,4 77,5 61,2 6,3 22,5

Кукуруза 295,5 67,8 52,1 37,5 55,3 243,4 30,3 44,7

Масло подсолнечное 99,9 91,5 9,0 9,0 9,8 90,8 82,5 90,2

Сахар-сырец 2632,6 1065,4 2632,6 1065,4 100 - - .

Сахар белый 111,2 52,5 74,6 33,3 63,4 36,6 19,2 36,6

Какао-бобы 68,6 123,6 68,6 123,6 100 - - -

Источник http //www gks ru/wps/portal (ФТС России")

В 2006 г. импорт некоторых продовольственных товаров в Россию из государств - участников СНГ был довольно значительным В частности, Россия импортировала из государств - участников СНГ 67% молока и сгущенных сливок, 52,58% зерновых культур, 36,57% сахара от общего импорта

В то же время, импорт России из стран вне СНГтакже весьма значителен Так, в 2006 г он составил в целом по мясу 99,% и, в том числе, по мясу птицы 100,0%, по рыбе - 98,1% по сливочному маслу - 98,1%, по цитрусовым - 99,1%, 99,1% по кофе от общего импорта

В 2006 г из России было экспортировано в государства - участники СНГ пшеницы на 208,8 млн доля США, что составило 15,04% от общей стоимости экспорта в государства - участники СНГ в 2006 г. Экспорт смешанных минеральных удобрений составил 7,54% от того же показателя

Страны СНГ в 2007 г являются одними из быстро развивающихся регио-

нов мира, в среднем по которому темпы экономического роста (по прогнозу Статкомитета СНГ составят 7%) будут почти в два раза выше среднемировых показателей

Темпы прироста ВВП в среднем по странам Содружества существенно превысят средние по ЕС и еврозоне и будут практически такими же, как в среднем по странам с переходной экономикой (табл 5)

Таблица 5

Рост объема продукции сельского хозяйства в государствах - участниках Со-

дружества Независимых Государств до 2010 года

Государство -участник СНГ Национальная валюта В национальное валюте в йенах по состоянию на31 12 2006** В ценах по состоянию на 31 12 2006, млрд российских руб* Прогноз роста объема продукции сельского хозяйства, млрд российских рублей

2007 г 2008 г 2009 г 2010 г

Азербайджан Млрд манатов 2,0 57,2 58,4 59,5 60,7 61,9

Армения Млрд драмов 494,2 36,1 36,8 37,5 38,3 39,1

Беларусь Млрд белорусских рублей 15 730,5 193,5 197,4 201,3 205,3 209,5

Грузия Млрд лари Данные не представлены

Казахстан Млрд. тенге 843,0 177,0 180¿ 184,1 187,8 191,6

Кыргызстан Млрд сомов 73,5 50,7 51,0 52,7 53,8 54,9

Респ Молдова Млрд лей 13,9 28,5 29,1 29,7 30,2 30,8

Россия Млрд рублей 1 587,3 1 587,3 1619,1 1651,5 1684,5 1718,2

Таджикистан Млрд сомони 3,2 24,7 25,2 25,7 26,2 26,7

Туркменистан Млрд манатов 12330,00 62,9 64,1 65,4 66,7 68,1

Узбекистан Млрд сумов б 892,7 144,8 147,7 150,6 153,6 156,7

Украина Млрд. гривен 87,1 454,5 463,5 472,8 482,3 492,0

Источник http //www.cisstat com/rus/mdex htm MCK СНГ

* Расчет автора произведен на основании курсов валют Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 31 12 2006 г

** Для расчета использованы данные по объему с/х продукции в государствах - участниках СНГ за январь-декабрь 2006 г,

Как свидетельствуют приведенные данные таблицы 5 даппыо и расчет автора, к 2010 году увеличение объема сельскохозяйственной продукции во всех странах СНГ в среднем составит 2% ежегодно Особенно быстрый рост будет в России, Украине, Беларуси и Казахстане, которые производят наибольший объем сельскохозяйственной продукции среди стран-участников СНГ

6 В настоящее время складываются благоприятные условия для формирования организованного общего аграрного рынка, который является частью

Общего рынка стран СНГ

Экономический механизм Общего аграрного рынка включает (рис 3)

• условия торговли и межгосударственного обмена сельскохозяйственной продукцией и продовольствием, технологиями и материально-техническими ресурсами, механизм регулирования импорта продукции из третьих стран, и экспорта в эти страны,

• правила таможенного контроля и размеры пошлин,

• механизм страхования государственных поставок,

• единые системы стандартизации продукции, калькуляции затрат, статистики и информационного обслуживания АПК,

• условия создания и расходования межгосударственного страхового фонда сельскохозяйственной продукции и продовольствия,

• координацию цен на продукцию АПК,

• согласование форм, методов и размеров государственной поддержки на продукцию и услуги АПК,

• проведение антимонопольной политики и т д

Межгосударственный Межгосударственный Межгосударственный

Статистический Экономический Совет Экономический суд

комитет стран СНГ СНГ

Межгосударственный Совет по вопросам АПК

Источник разработано автором на основании материалов Межгосударственного статистического комитета (МСК) СНГ

Рис 3 Схема регулирования экономического механизма деятельности ОАР СНГ

7 В основных положениях «Кониешии согласованной аграрной политики». разработанной в 2001 г Межгосударственным Советом по вопросам АПК, определены проблемы развития Общего Аграрного Рынка государств-участников СНГ, которые могут быть применимы для развития аграрной интеграции отдельных стран, а именно - Единого Экономического Пространства (ЕЭП). формирование которого предполагается в три этапа - от зоны свободной торговли к таможенному союзу с отменой таможенных границ и таможенного контроля Россия, Белоруссия, Украина и Казахстан — наиболее развитые республики СНГ в экономическом отношении В связи с этим, развитие интеграционных связей в аграрной сфере этих стран - участников СНГ может послужить основой для интеграции их агропродовольственных рынков

Хотя Правительство Российской Федерации приняло в марте 2007 г решение о выходе из Общего Аграрного Рынка СНГ, мы считаем, что это решение преждевременно и необоснованно, так как статистические данные свидетельствуют о росте взаимной торговли государств - участников СНГ, особенно в рамках Единого Экономического Пространства

Выводы и предложения.

1 Аграрная интеграция государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) представляет собой сложный процесс постепенного, поэтапного сближения, выравнивания уровней развития аграрной экономики в интересах устойчивого и эффективного развития сельского хозяйства и других сфер агропромышленного комплекса (АПК) Страны, не использующие преимущества интеграции, не в состоянии противостоять современной глобальной конкуренции В России и других государствах-участниках СНГ завершился период спада экономики и, в том числе, сельскохозяйственного производства, в связи с чем в них усиливается потребность в развитии интеграционных процессов с целью реализации экономического потенциала каждой страны и создания условий для роста благосостояния населения

2 Изучая мировой опыт развития интеграционных процессов, в особенности на примере Европейского Союза, мы пришли к выводу о том, что в

22

настоящее время ЕС довольно успешно прошел все этапы интеграции, в связи с чем этот опыт может быть использован с учетом конкретных условий в развитии интеграционных процессов в аграрной сфере государств - участников СНГ Вместе с тем, опыт развития интеграции в ЕС не является для СНГ готовым рецептом Это сложный творческий процесс, которому нельзя следовать без учета глубокого экономического анализа Для нашей страны особенно большой интерес представляет Единая Аграрная Политика ЕС, основные этапы которой были подвергнуты в работе тщательному анализу и изучению

3 Важное место в системе ЕАП ЕС принадлежит экономическому механизму деятельности Общего рынка ЕС и, в том числе, аграрного Этот механизм, а именно, система ценообразования, налоговая политика, бюджетирование, субсидирование и т д были изучены с целью их возможного использования при создании Общего Аграрного Рынка (ОАР) стран-участников СНГ

4 Благодаря успешному ведению ЕАП, страны ЕС смогли настолько повысить уровень сельскохозяйственного производства, что превратились в крупнейшего мирового экспортера зерна, сахара, мяса, молочной и других видов сельскохозяйственной продукции Самообеспеченность основными продуктами питания достигла высоких показателей, которые не уменьшаются даже после присоединения к ЕС новых стран-членов

5 С целью ускорения развития интеграционных процессов в аграрной сфере государств - участников СНГ была разработана Концепция создания ОАР, которая содержит обоснование основных принципов формирования ОАР Общий Аграрный Рынок СНГ является сложной структурой, которая требует введения общей ценовой и таможенной политики, унифицированного законодательства, создания совместных фондов Поэтому, для ее эффективного развития требуется поэтапное движение по пути интеграции от простых форм к более сложным

6 Экономический механизм создания ОАР является достаточно сложной системой (рис 3), которая включает в себя целый ряд наднациональных органов, таких как Межгосударственный экономический комитет, Межгосударственный комитет по вопросам АПК и сельского хозяйства, Межгосудар-

23

ственный статистический комитет, Межгосударственный суд и другие Основными элементами экономического механизма ОАР являются следующие, бюджетная политика, система субсидирования, налогообложения и другие Основными источниками финансирования экономического механизма ОАР могут быть взносы государств, крупных компаний, частных лиц и т д , а также поступления от тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономических операций (главным образом, с третьими странами)

7 Основные положения Концепции обязательны для всех государств -участников СНГ, хотя они могут быть применены и для более узкого круга интегрирующихся государств в рамках ЕврАзЭС и Единого Экономического Пространства (ЕЭП) Мы считаем, что ЕЭП - это начальный этап развития интеграционных процессов в СНГ на уровне четырех государств - России, Украины, Белоруссии и Казахстана, который в дальнейшем может послужить основой для дальнейшей интеграции в аграрной сфере СНГ Это наиболее развитые в экономическом плане страны СНГ, вокруг которых будет развиваться ОАР государств СНГ Этот рынок, как и в ЕС, может начинаться с предоставления взаимных преференций в торговле, сближения правил торговли, согласования единых стандартов сельскохозяйственной продукции и затем - отмена тарифов государств - участников СНГ Для этого существуют объективные условия для внутреннего товарообмена агропродовольственной продукцией Они основаны на специализации в рамках Единого Экономического Пространства, когда Казахстан поставляет зерно, продукты животноводства, масличные, Россия - зерно, масличные, Украина - зерно, сахар, молоко и молочные продукты, Белоруссия - картофель, свинину, молоко Как свидетельствует сделанный автором прогноз развития сельскохозяйственного производства в рамках СНГ до 2010 г, сельскохозяйственное производство будет расти в среднем на 2% в год, а объем производства значительно увеличится во всех странах

8 Мы считаем приоритетными следующие основные направления в процессе усиления интеграционных связей в АПК государств - участников СНГ.

^ создание совместных предприятий по производству продукции АПК, транснациональных корпораций, финансово-промышленных групп, содействие развитию кооперации и взаимовыгодного сотрудничества между отдельными регионами стран Содружества

^ организация совместной инфраструктуры общего аграрного рынка на базе оптовых продовольственных рынков, бирж, проведения аукционов и ярмарок по реализации отдельных видов продукции, выставок новых образцов сельскохозяйственной техники, оборудования для предприятий пищевой промышленности

формирование банка инвестиционных проектов, представляющих взаимный интерес для государств-участников СНГ, и содействие их реализации

повышение эффективности сотрудничества в области семеноводства, племенного дела, ветеринарии и других сфер агропромышленного производства

9 Создание валютного союза, центрального межгосударственного банка и введение единой валюты - рубль, положение которого на международном валютном рынке будет все более укрепляться Основой для этого может стать повышение конкурентоспособности продукции на внешнем и внутреннем рынке, рост специализации и внутриотраслевой кооперации, развитие рыночной инфраструктуры, внедрение инноваций в производственный процесс и реализацию продукции

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Статья в издании рекомендованном ВАК 1 Баранова М В Развитие экономики государств - участников СНГ //Международный сельскохозяйственный журнал.-№4 М 2007 - С 3840

Статьи в других изданиях

1 Баранова М В Создание Единого Экономического Пространства Объемом 5 стр под № 10 ВС - 2007 Справка о деп рукописи № 14/19583 Рукопись аннотирована в 2 1 выпуске электронного издания БД «Агрос» № 0220510769 в НТЦ «Информрегистр» за 2007 г

2 Баранова М В Развитие интеграционных процессов в СНГ //Агропромышленное производство опыт, проблемы и тенденции развития Серия Экономика, организация, управление АПК № 1 2007

1,75 печ л

Зак 743

Тир 100 экз

Центр оперативной полиграфии ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА им К А Тимирязева 127550, Москва, ул Тимирязевская, 44

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Баранова, Мария Викторовна

Введение

Глава 1 Теоретические аспекты международной экономической интеграции

1.1 Объективные предпосылки и причины 7 возникновения международной экономической интеграции

1.2 Факторы, определяющие и стимулирующие интеграционные 14 процессы в мировом хозяйстве

1.3 Основные формы и этапы международной экономической инте- 20 грации

1.4 Теоретические основы аграрной интеграции

Глава 2 Основные тенденции развития аграрной интеграции в Европейском Союзе

2.1 Цели создания Европейского Союза (ЕС) и этапы его развития

2.2 Единая Аграрная Политика (ЕАП) ЕС и структура ее экономического механизма

2.2.1 История создания ЕАП ЕС и основные этапы ее реформиро- 37 вания

2.2.2 Система ценообразования

2.2.3 Бюджетные ассигнования и субсидирование

2.2.4 Финансирование сельскохозяйственного производства 58 через Единый Фонд Ориентации и Гарантирования (ЕФОГ)

2.3 Тенденции в развитии аграрной интеграции в ЕС

Глава 3 Аграрная интеграция в государствах - участниках СНГ

3.1 Основные показатели развития экономики и торговые взаимо- 70 связи государств - участников СНГ

3.2 Современное состояние сельскохозяйственного производства в 87 государствах - участниках СНГ

3.3 Единое Экономическое пространство как начальный этап 93 развития аграрной интеграции в СНГ

3.4 Основные направления аграрной политики государств - участ- 101 ников СНГ и создание Общего Аграрного Рынка

3.5 Экономический механизм Общего Аграрного Рынка государств 107 - участников СНГ

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические аспекты аграрной интеграции в Содружестве Независимых Государств"

Актуальность темы исследования.

В ряду интеграционных процессов мира особое место принадлежит формированию общего рынка государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) и его важнейшей составной части Общего Аграрного Рынка (ОАР СНГ). Правовой основой формирования Общего Аграрного Рынка СНГ является подписанный в марте 1998 г. официальный документ «Соглашение об Общем Агарном Рынке государств-участников Содружества Независимых Государств».

Общий рынок - наиболее развитая форма международных торговых систем. Обычно требуется пройти несколько этапов на пути его создания, в том числе в форме «зон свободной торговли», «таможенных союзов». Это достаточно длительный интеграционный процесс, требующий усилий всех стран, заинтересованных в таких формах сотрудничества.

Объективными предпосылками формирования ОАР СНГ являются конкурентные преимущества производства определенного вида продукции в том или ином государстве; развитая транспортная инфраструктура между бывшими союзными республиками СССР; потребительские предпочтения населения, сложившиеся в прежние десятилетия.

Неблагоприятные тенденции в развитии национальной экономики государств-участников СНГ в значительной мере связаны с недооценкой современных объективных тенденций экономического развития и, прежде всего, транснационализации хозяйственных процессов, хозяйственных связей, формирования крупных межгосударственных корпораций, определяющих конъюнктуру мировых рынков.

При разработке стратегии создания Общего рынка в рамках СНГ необходимо учитывать зарубежный опыт функционирования подобных структур. Прежде всего, это международный опыт Европейского Союза, где достигнуты определенные успехи в сельскохозяйственном производстве, включая единые минимальные цены, производственные, экспортные и импортные квоты и импортные пошлины.

Формирование Общего Аграрного Рынка СНГ и его отдельных сегментов, их совместимость с требованиями ВТО и определение интеграционной функции России в настоящий момент имеет чрезвычайно важное значение. Для решения многих методологических и организационных вопросов функционирования межгосударственных рынков сельскохозяйственных продуктов в рамках СНГ необходимо рассмотреть вопрос о совместном членстве государств Содружества в ВТО.

Государства - участники СНГ имеют объективную потребность и реальные возможности для расширения взаимовыгодной торговли агропродовольст-венной продукцией. Для этого необходимо освоение режимов зоны свободной торговли, Таможенного союза и, наконец, введение принципов Общего аграрного рынка.

Одновременно будет происходить сближение методов регулирования сельскохозяйственного производства, как это предусмотрено Концепцией согласованной аграрной политики государств - участников СНГ. Внутренняя аграрная интеграция в СНГ станет фактором усиления консолидированной позиции государств Содружества после присоединения большинства их к ВТО.

Все это определяет актуальность темы данного исследования и подтверждает необходимость разработки новых подходов к формированию Общего Аграрного Рынка стран СНГ.

Степень разработанности проблемы.

К исследованию вопросов аграрной интеграции неоднократно обращались в своих трудах многие ученые - аграрники, в том числе: Агирбов Ю.И., Авдокушин Е.Ф., Бородин К.Г., Буздалов И.Н., Буторина О.В., Коровкин В.П., Крылатых Э.Н., Папцов А.Г., Серова Е.В., Строкова О.Г., Ткач А.В., Ушачев И.Г., Шмелев Г.И.

Изучением вопросов развития аграрной интеграции в Европейском Союзе занимались такие известные ученые - экономисты, как Баласса Б., Борко Ю.А.,

Коровкин В.П., Назаренко В.И., Портер М., Трейси М., Троценко И.Д., Фактор Г.Л., Хлебутин Е.Б., Шишков Ю.Н.

Многие ученые, такие как Киселев С.В., Коробейников М.А., Клюкач В.А., Петриков А.В., Серков А.Ф., Ткач А.В., Ушачев И.Г., Хромов Ю.С. и др. посвятили научные труды созданию и развитию Общего Аграрного Рынка СНГ.

Цели и задачи исследования. Целью работы является всестороннее изучение формирования Общего аграрного рынка ЕС и механизмов действия Единой аграрной политики ЕС в условиях его дальнейшего расширения и разработка предложений для возможного рационального использования элементов этого опыта в развитии аграрной интеграции в СНГ и формировании Общего Аграрного Рынка СНГ.

Для реализации намеченной цели были решены следующие задачи:

• уточнить и систематизировать методологические основы теории международной экономической интеграции и, в том числе, аграрной интеграции;

• изучить аспекты действия аграрной политики ЕС и их влияние на развитие сельскохозяйственного производства;

• рассмотреть и изучены механизмы ЕАП ЕС и их влияние на развитие сельскохозяйственного производства;

• проанализировать формирование интеграционных процессов и, в том числе, аграрной интеграции государств-участников СНГ и создание Общего Аграрного Рынка СНГ;

• разработать предложения по развитию и реализации экономического механизма Общего Аграрного Рынка СНГ государств - участников СНГ.

Объектом исследования является развитие интеграционных процессов в аграрном производстве стран Евросоюза и государств - участников СНГ при создании Общего Аграрного Рынка ЕС и ОАР СНГ.

Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты деятельности экономического механизма Общего Аграрного Рынка ЕС и ОАР СНГ в условиях развития аграрной интеграции.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные труды экономистов и ученых-аграрников России и зарубежных стран, научно-исследовательских институтов и учреждений, статистические материалы Росстата, Международного статистического комитета СНГ, ежегодников ФАО, Евростата, материалы ЕЭК, ОЭСР и другие источники.

При написании работы были использованы следующие методы экономических исследований: монографический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, графический, экономико-статистический.

Научная новизна данного исследования заключается в комплексном подходе к изучению проблемы развития аграрной интеграции государств-участников СНГ и формирования Общего Аграрного Рынка с учетом мирового опыта развития подобных интеграционных структур и, прежде всего, Евросоюза. Она выражается в следующем:

1. Уточнены методологические подходы к изучению теоретических аспектов международной экономической и, в том числе, аграрной интеграции;

2. Систематизированы этапы развития Единой аграрной политики ЕС и ее влияние на развитие сельскохозяйственного производства;

3. Всесторонне проанализировано действие экономического механизма ЕАП ЕС с целью возможного использования его основных элементов при формировании ОАР СНГ;

4. Рассмотрены основные этапы и проблемы развития аграрной интеграции Содружества Независимых Государств и разработана схема регулирования экономического механизма Общего Аграрного Рынка СНГ;

5. Изучены основные аспекты и проблемы современного этапа развития сельскохозяйственного производства государств - участников СНГ;

6. Разработаны направления взаимной торговли сельскохозяйственными продуктами в рамках Общего Аграрного Рынка СНГ;

7. Сделан прогноз темпов развития сельскохозяйственного производства государств - участников СНГ до 2010 года и намечены основные пути его повышения.

Практическая значимость исследования заключается в разработке рекомендаций и предложений для рационального использования опыта аграрной экономической интеграции ЕС в развитии интеграционных процессов в государствах-участниках СНГ и формировании ОАР СНГ.

Материалы исследования могут быть использованы при подготовке к чтению лекций по курсам «Мировая экономика», «Мировая аграрная экономика», «Основы ВЭС предприятий АПК» и т.д.

Апробация исследования - материалы диссертации нашли свое отражение в опубликованных статьях, общим объемом 1,5 п. л.

Структура работы: диссертация состоит из 129 стр. компьютерного текста, 28 таблиц, 13 рисунков, приложений.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Баранова, Мария Викторовна

Выводы и предложения

1. Аграрная интеграция государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) представляет собой сложный процесс постепенного, поэтапного сближения, выравнивания уровней развития аграрной экономики в интересах устойчивого и эффективного развития сельского хозяйства и других сфер агропромышленного комплекса (АПК). Страны, не использующие преимущества интеграции, не в состоянии противостоять современной глобальной конкуренции. В России и других государствах-участниках СНГ завершился период спада экономики и, в том числе, сельскохозяйственного производства, в связи, с чем в них усиливается потребность в развитии интеграционных процессов с целью реализации экономического потенциала каждой страны и создания условий для роста благосостояния населения.

2. Изучение мирового опыта развития интеграционных процессов, показало, что в настоящее время только Европейский Союз (ЕС) довольно успешно преодолел все этапы интеграции, в связи, с чем некоторые аспекты этого опыта могут быть использованы с учетом конкретных условий в развитии интеграционных процессов в аграрной сфере государств -участников СНГ. Вместе с тем, опыт развития интеграции в ЕС не является для СНГ готовым рецептом. Это сложный творческий процесс, которому нельзя следовать без учета глубокого экономического анализа. Для России особенно большой интерес представляет Единая Аграрная Политика (ЕАП) ЕС, основные этапы которой были подвергнуты в работе тщательному анализу и изучению.

3. Важное место в системе ЕАП ЕС принадлежит экономическому механизму деятельности Общего рынка ЕС и, в том числе, - аграрного. Этот механизм, а именно, система ценообразования, субсидирование и т.д. были изучены с целью их возможного использования при создании Общего Аграрного Рынка (ОАР) стран-участников СНГ.

4. Благодаря успешному ведению ЕАП, страны ЕС смогли настолько высоко поднять уровень своего сельскохозяйственного производства, что превратились в крупнейшего мирового экспортера зерна, сахара, мяса, молочной и других видов сельскохозяйственной продукции. Самообеспеченность основными продуктами питания достигла высоких показателей, которые не уменьшаются даже после присоединения новых стран-членов.

5. С целью ускорения развития интеграционных процессов в аграрной сфере государств - участников СНГ была разработана Концепция создания ОАР, которая содержит обоснование основных принципов формирования ОАР. Аграрный рынок СНГ является сложной структурой, которая требует ведения общей ценовой и таможенной политики, унифицированного законодательства, создания совместных фондов. Поэтому, для ее эффективного развития требуется поэтапное движение по пути интеграции от простых форм к более сложным.

6. Экономический механизм создания ОАР является достаточно сложной системой (рис. 13), которая включает в себя целый ряд наднациональных органов, таких как Межгосударственный экономический комитет, Межгосударственный комитет по вопросам АПК и сельского хозяйства,

Межгосударственный Статистический комитет, Межгосударственный суд и другие. Основными элементами экономического механизма О АР являются следующие: бюджетная политика, система субсидирования, налогообложения и другие. Основными источниками финансирования экономического механизма О АР могут быть взносы государств, крупных компаний, частных лиц и т.д., а также поступления от тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономических операций (главным образом, с третьими странами).

7. Основные положения концепции Общего Аграрного рынка государств - участников СНГ были разработаны для всех стран-участников СНГ, хотя они могут быть применены и для более узкого круга интегрирующихся государств в рамках ЕврАзЭС и Единого Экономического Пространства (ЕЭП). Мы считаем, что ЕЭП - это начальный этап развития интеграционных процессов в СНГ на уровне четырех государств - России, Украины, Белоруссии и Казахстана, который в дальнейшем может послужить основой для аграрной интеграции в государствах - участниках СНГ. Это наиболее развитые в экономическом отношении республики СНГ, вокруг которых будет развиваться ОАР государств СНГ. Этот рынок, как и в ЕС, может начинаться с предоставления взаимных преференций в торговле, сближения правил торговли, согласования единых стандартов сельскохозяйственной продукции и затем - отмена тарифов в торговле государств - участников СНГ. Для этого существуют объективные условия для внутреннего товарообмена агропродо-вольственной продукцией. Они основаны на специализации в рамках единого рыночного пространства, когда Казахстан поставлял зерно, продукты животноводства, масличные, Россия - зерно, масличные, Украина - зерно, сахар, молоко и молочные продукты, Белоруссия - картофель, свинину, молоко. Как свидетельствует сделанный автором прогноз развития сельскохозяйственного производства в рамках СНГ до 2010 г., сельскохозяйственное производство будет расти ежегодно на 2% в среднем в год, а объем производства значительно увеличиться во всех странах.

8. Мы считаем приоритетными следующие основные направления в процессе усиления интеграционных связей в АПК государств - участников СНГ:

S Создание совместных предприятий по производству продукции АПК, транснациональных корпораций, финансово-промышленных групп, содействие развитию кооперации и взаимовыгодного сотрудничества между отдельными регионами стран Содружества. Организация совместной инфраструктуры общего аграрного рынка на базе оптовых продовольственных рынков, бирж, проведения аукционов и ярмарок по реализации отдельных видов продукции, выставок новых образцов сельскохозяйственной техники, оборудования для предприятий пищевой промышленности.

S Создание банка инвестиционных проектов, представляющих взаимный интерес для государств-участников СНГ, и содействие их реализации.

S Повышение эффективности сотрудничества в области семеноводства, племенного дела, ветеринарии и других сфер агропромышленного производства.

9. Создание валютного союза, центрального межгосударственного банка и введение единой валюты - рубль, положение которого на международном валютном рынке все более укрепляется. Основой для этого может стать повышение конкурентоспособности продукции на внешнем и внутреннем рынке, рост специализации и внутриотраслевой кооперации, развитие рыночной инфраструктуры, внедрение инноваций в производственный процесс и реализацию продукции.