ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ СВЯЗЕЙ В РЕГИОНАЛЬНОМ ЗЕРНОПРОДУКТОВОМ ПОДКОМПЛЕКСЕ АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ СВЯЗЕЙ В РЕГИОНАЛЬНОМ ЗЕРНОПРОДУКТОВОМ ПОДКОМПЛЕКСЕ АПК"

.. - ЗСаР0ССЛ,С;И.. НАУЧШ^СОДЩОВАТЕЛЬСЮЙ! ИКСЕПУТ-" Э1ЙШШШ; ТРШ^И УПРАВЛЕНИЯ В Сд£ПЬСКЙА лОаь.СТЬЕ:

\ ' -На-правах рукопиои

. ЗЛ1УЦЩЮЬ Василий.Гдагорьввит

гкоииошоюш аоштц ;,шитраслшй сшйвй.в

РЕПЮНАДЫШ - ЗЕРШПРОДУКТОВШ .тДи'ШШЖСЕ АПК •

08.00,05 - экономика, планирование, организация управления народячм Хозяйством и эго ^отраслями (сельское хозяйство}

_ - Л 3 Г 0.Р.2 ФЯР А Т диссертация на соиоиание учено!;. степени кандидата экояшнчес^аг яауя

1

...оскиа--' 1Э9Х

Работа выполнена во Всероссийском науюго-ясследоваквль-рком институте экономики, труд» л управления в сельском хозяйстве ,

Научный руководитель — доктор оконоинческих наук, профессор Эельдаер А»Г.

Официальные оппоненты- доктор эхоишшгоесяиг наук,

профессор Клюкач В.А* , <

кандидат экономических неук, старвшй научный сотрудник Ч- Грачев В.А.

Ведущее предприятие - Министерство сальского хоэяйствл

и продовольствия Удауртсяой АССР

Зеяргоа состоится "3 {' мА í¡ 1991г. в У Sí" часов к« заседании соедо&лнакрованмого Совета Д.0Й0.32.01во Всероссийском Шфвю-яе&лвдоеатеяъеком институте экономим», труд» к уцрамаюш в сельском хеолйстве ПО ^Qmwin&I, Иосква S-éítf, ул. Оренбургская 15,.ВШЭВДЭ1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Все рос -сийского научно-исследовательского жя»мгута экономики, тру-■да и управления в оедьском. хозяйстве.

Автореферат разослан>"24" ЛКре/ГЯ 1991г.

. Учены* секретарь — г

специализированного Совета«; Лз

кандидат;экономических наук^®»'^^ • Я,Ф.ВИНОГРАДОВ

0Б1*АЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. РАБОТЫ

Актуальность темы. Важнейшей задачей современной аграрной политики является решение проблемы снабжения страны зер-нопродуктаии, поскольку без этого невозможно стабилизировать продовольственный рынок. В условиях углубления интеграционных

освоения рыночного механизма хозяйствования необходимо совершенствование межотраслевых связей в эернопродуктовом подкомплексе к ка этой основе обеспечение устойчивости функционирования -предприятий.

Межотраслевой аспект экономических отношений - сравни -тельно кал о изученное направление исследования. Проблемное» и актуальность даннегго направления исследования особенно остро встает с переходомík рьжочным отношениям, с усилением внутренних взаимосвязей и взаимозависимостей единого производственно-технологического процесса в отраслях Alitt и необходимость» создания механизма увязки интересов партнеров агропромышленного производства. Особенность формирования и функционирования зерно продуктового подкомплекса АШ Нечерноземной зоны РОФСР, куда относятся и Удмуртская АССР, состоит в том,' что он ориентирован как на производство продовольст -венного, так ч фуражного зерна, причем второе направление имеет решащее значение.

Степень разработанности проблемы. В экономической литературе при изучении проблем межотраслевых связей А1Й недостаточно используется комплексный; системный подход к рассмотрению acero унэгэобраэйя экономических отношений и воспроизведет венн»-г< прогесс-.-в, складывавшихся в интегрированных ме*отра-слеэ^ч í¡,«pt№.i,ysa;«'.í;'í. ío многих исследованиях межотраслевые

'Процессов в АПК, радикальных экономических преобразований и

ЦЕНТРАЛЬНАЯ НАУЧчДЯ БИБЛИОТЕКА ► *оси. с.ольскохоз, акад«**»

I-связей в зернопродуктовом лодкошяексе АПК, анализ сводится х рассмотрению узких проблем: управленческих, органиэационно-!технологических, .экономике-правовых и т.д. Не в полной мере (раскрываются и особенности межотраслевых отношений - в условиях !перехода .предприятий на полный хозрасчет и к рыночному меха-|низиу. хозяйствования. Данное обстоятельство требует дальней! шего теоретического обобщения и учета в практике хоэкйствова-:кия особенностей механизма взаимоотношений в региональном зернопродуктовом подкомплексе с,тем, чтобы выработать подходы. ' к найти экономические рычаги регулирования связей между отраслями подкомплекса .на хозрасчетной основе..Кроме того, общая

I

нестабильность экономики в... стране,, инфляционные процессы, дефицит ресурсов ведут к снижению производства и. товарности зека и нарушению межотраслевых связей.

Отмеченное выше обусловило цель и задачи настоящего исследования. В качестве основной цели настоящей работы ставится изучение экономических аспектов и принципов формирования межотраслевых связей в сферах:производства, заготовки, хранения и первичной переработки зерна .в региональном.зернопродуктовом подкомплексе АШ и разработка предложений) направленных на совершенствование экономических отношений между партнерами подкомплекса в условиях.перехода к рыночной экономике. Исходя иэ этой цели в работе поставлены следующие задачи: . - определить сущность и тенденции развития межотраслевых связейв АПК, рассмотреть формирование этих связей в региональном зернопродуктовом подкомплексе; , *

. — выявить -особенности экономических условий производства, заготовок, хранения и промышленной переработки зерна в регионе;1 .■■'*.

- исследовать механизм ценообразования, обеспечивающий

эквивалентный межотраслевой обмен в эернопродуктовон подкомплексе АПК и оценить эффективность функционирования отраслей регионального подкомплекса в ценах конечного потребления;

- выработать предложения по совершенствованию хозрасчетных отношений и управления межотраслевыми связями эернопродук-тового подкомплекса региона в новых условиях хозяйствования.

Предметом исследования явились процессы развития и взаимодействия отраслей эернопродуктового подкомплекса АПК Удмуртской АССР, типичные для Нечерноземной зоны РСФСР.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют произведения основоположников марксизма о закономерностях развития агропромышленной интзграции, постановления правительства по вопросам совершенствования хозяйственного механизма АПН, труды советских и зарубежных экономистов по исследуемой проблеме. _ -

При выполнении работы применялись экономико-статистический, монографический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический и экономико-математический методы. В диссертации использованы данные текущей статистической информации, статистические сборники Госкомстата СССР, РСФСР, УАССР, ■годовые отчеты колхозов, совхозов, хлебоприемных, зерноперерабатнвапцкк и хлебопекарных предприятий Удмуртии, специальная справочная и экономическая литература. -

Основные результаты исследования, имещие научную новизну. заключаются в следующем:

разработана, концепция формирования межотраслевых связей к вътявленк экономические аспекты интеграционных процессов в региональном эернопродуктовом подкомплексе АПК;

. - предлочсен методический подход оценки условий производства зерновых культур в регионе, позволяющий за счет учета

комплекса факторов совершенствовать структуру производства и

1 использования продукции;

- обоснован механизм построения системы закупочных, оптовых и розничных цен на единой методологической основе, обеспечивающий эквивалентный, межотраслевой: обмен в зернэпродук-товом подкомплексе АПК;

- разработана методика опенки эффективности функционирования отраслей зернопродуктового подкомплекса региона в ценах конечного потребления,, позволяющая сопоставить эффективность деятельности отдельных звеньев подкомплекса и определить их вклад в производство конечной продукции; .......

Практическая значимость работы состоит г том,' что ее результаты могут быть использованы при- реализации задач по совершенствованию межотраслевых связей зернопродуктового под -комплекса и управления производством его конечной продукции .в регионе в новых условиях хозяйствования. Материалы комплексной оценки условий производства зерна в Удмуртской АССР могут быть использованы для совершенствования структуры посевов и использования продукции.. Предложенные в работе рекомендации по формированию цен на. зернопрэдукты могут применяться для расчетов и-обоснования'договорных иен, а также при калькуляции розничных пен на хлебопродукты.. Результаты анализа закупочных цен на зерно, введенных в 1990г., с точки зрения их оценки по уровне рентабельности дня обеспечения нормального процесса воспроизводства в зерновом хозяйстве республики, могут быть использованы при решении вопросов о регулировании рентных доходов, распределения продналога и госзаказа, поскольку в основе проведенных нами расчетов лежит сравнение эффективности реализации зерна товаропроизводителями • При »том нормативная себестоимость реализованной продукции для

каждого района Удмуртии определена исходя из экономической

I

оценки земли. Предлагаемые направления по организационно-экономическому совершенствованию деятельности отдельных отраслей и межотраслевых отношений дают возможность более полного использования экономических рычагов управления предприятиями эернопродуктового подкомплекса региона, освоению принципов межотраслевого хозрасчета. Методика определения стоимости конечного продукта зернопродуктового подкомплекса и оценка деятельности его отраслей в розничных ценах может быть использована для проведения аналогичных расчетов в других продуктовых подкомплексах региона. ...

Апробация результатов исследования. Основные положения, теоретические обобщения и практические выводы исследования изложены в 6 публикациях обцим объемом 2,2 п.л. Результаты исследования по ценообразованию включены в отчет по хоздоговорной теме: "Совершенствование экономического механизма хозяйствования в АПК" #66 от 16.04.1990г. с Госпланом Удмурт ской АССР и получили положительный отзыв. Предложения по совершенствованию арендных отношений вошли составной частью в хоздоговорной отчет #60 от 1.03.1990г. с колхозом имени Ази-на Завьяловского района Удмуртской АССР и в настоящее время внедрены в практику.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений,,списка использованной литературы, внлючагацего 145 наименования и 16 приложений. Работа изложена на 177 страницах машинописного текста, содержит 21 таблицу к 4 схемы.

Во введении обосновывается актуальность темы, характе -рисуется стелень разработанности проблемы, определяется научная новизна и тактическая значимость работы, формулируют с л

цель и задачи, предмет и методика исследования,

В первой главе: "Организационно-экономические условия формирования межотраслевых связей в А11Й." рассматриваются сущность экономического механизма развития межотраслевых связей и проблемы эквивалентности обмена в АПК. Исследуются особенности и проблемы межотраслевых отношений в региональном зерно продуктовом подкомплексе. ' •

Во второй главе: "Анализ межотраслевых связей в сферах производства, заготовки и первичной переработки зерна в Удмуртской АССР' дается характеристика условий производства зерна в республике, состояние отрасли хлебопродуктов и определяются пути усиления интеграционных процессов в межотраслевых ' ' *

отношениях сельского хозяйства с эерноперерабатываицей про -мышлениестье.

В третьей главе: "Совершенствование экономических отношений и межотраслевых связей регионального эернопродуктового подкомплекса" основное внимание уделено исследованиям механизма ценообразования на хлебопродукты, разработке системы цен на зерно и продукты его переработки в условиях рыночных отношений. Определены цути совершенствования хозрасчетного механизма в межотраслевых отношениях,, дана методика оценки эффективности функционирования отраслей зернопродуктового подкомплекса в ценах конечного потребления и сформулированы предложения по совершенствованию управления межотраслевыми связями подкомплекса.

ОСНОВНОЙ СОДйРлАлИь РАБОТЫ

Дальнейшее развитие агропромъшленного комплекса невозможно без научно обоснованной организации производственных связей между отраслями и структурными подра?делениями АПК на

экономической основе. Интеграция сельского хозяйства с промышленностью осуществляется через производственную кооперацию, в ходе которой формируется народнохозяйственный агропромышленный комплекс с относительно самостоятельными отраслями , ориентированными на изготовление продуктов потребления из ¡'сельскохозяйственного сырья.

.Возникновение и развитие межотраслевых связей в АПК обусловлено необходимостью объединения в единую технологическую юпь конкретных видов деятельности в процессе движения продукта по различным звеньям общественного производства с целью получения конечных предметов потребления. Лри недостаточно пропорциональном развитии этих звеньев усложняются задачи и удлиняются сроки согласования действия участников интеграции. В силу этого на отдельных межотраслевых и межхозяйственных стыках зачастую проявляется отсутствие согласованности и ритмичности в работе, что приводит к потерям и прежде всего в-наиболее уязвимом звене АШ - в сельском хозяйстве. Связи сельского хозяйства С перерабатывающей промьшенностью рассматриваются в первую очередь с позиции обмена между производителями и потребителями продукции. Начальный этап процесса обмена и интеграции характеризуется становлением договорных производственных связей сельскохозяйственных и промышленных предприятий по поводу заготовки; переработки, хранения и реализации продукции сельского хозяйства. На следующем этапе этот процесс переходит на более высокую ступень и сотрудничество перерастает в кооператив. Наконец, сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия интегрируются в ту или иную устойчиво закрепленную форму в виде агропромышленных объединений, комбинатов и других Нормирований.

В диссертации показано, что когда в едином органкзапи-

онно-оконсшическом комплексе функционируют разноотраслевые : предприятия, то важнейшей характеристикой агропромышленного . производства с точки зрения содержания межотраслевых связей является его структура. Автором рассматривается функциональ-I но-отраслевая, продуктовая, территориально-производственная, организационно-управленческая ,и социально-экономическая стру-' ктуры АШ и характеризуются региональные особенности формирования в структуре АШ межотраслевых систем - продуктовых подкомплексов.

Определяя сущность АШ и его продуктовых подкомплексов, мы исходим из того, что зернопродуктовый подкомплекс — это не совокупность отраслей как таковая, а система-экономических связей зернового хозяйства с другими отраслями народного хозяйства, выражающих экономические отношения по производству и доведению зернопродукции после ее переработки населению в виде конечных предметов потребления. Взаимосвязи, рассматриваемые как условия производства зерновых культур наиболее важные и причинно обусловленные.

■' Степень совершенства экономических взаимоотношений и условие реализации принципов хозрасчетной деятельности в АШ предопределяется эквивалентностью межотраслевого обмена продуктами и услугами в их материально-вещественном м стоимостном содержании. В диссертации отмечено, что в настоящее время нарушается принцип эквивалентности обмена, приводящий к утрате хозрасчетных интересов и стимулов, прежде всего в сельском хозяйстве. Анализ процессов развития отношений сель -ского хозяйства с другими отраслями народного хозяйства показывает, что одной из причин сложившейся негативной ситуации в сельскохозяйственном производстве является неэквива — лентный обмен. Ценовая несбалансированность между аграрным и

промышленным секторами экономики выражается в том, что оптовые иены на промышленную продукции, тарифы и услуги сервисных организаций более подвижны и имеют устойчивую тенденцию роста, а закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию стабильны на■ протяжении длительных периодов. Кроме того,, в зер--нопродуктовом подкомплексе сложились такие межотраслевые отношения, когда доминирует централизованно-плановое распределение ресурсов и зерновой продуктам. В условиях монополии фондопроизводящих отраслей на материально-технические ресурсы и государства на основную массу товарного зерна, в отраслевых взаимосвязях наблюдается не товарная форма- отношений, & диктат управляющего центра., который, являясь главным держателем ресурсов и заказчиком, выступает посредником в отношениях меиду отраслями подкомплекса.

Следует отметить также определенную усеченность структуры отдельных территориальных продуктовых подкомплексов. Они, как правило, не охватывают в полной мере I и Ш сферы АЛгС. На примере Удмуртской АССР в диссертации выявлены региональные особенности функционирования эернопродуктового подкомплекса. Потребление хлебопродуктов в республике превышает рациональные нормы на 2Ф6. Это связано, с одной стороны, с недостаточной сбалансированностью рациона питания населения, и прежде всего, с низким уровнем обеспечения потребностей в мясо и молочные продуктах, овощах и фруктах, с другой - использованием хлебобулочных и крупяных изделий на корм скоту и птиие.в личны* подсобных хозяйствах. Неэффективно используются а регионе зерновые ресурсы и на фурачше пели. Ь структуре кортовых рай ионов контгэнтрированные кор*=а достигала 4ЦЬ при ре- . номэнп.уе'-ок' уровне Негодно в республику завозится из -других. рагмнээ ь средне'.: 2Ш тыс.т (трерцач и сильная пше-

^ПяйТТУСУРУЭа И "Другие фуражные зерновые культур«), что составляет более £056 от валовых сборов аерна:в колхозах и совхо- * ¡за*.. '

Анализ современного состояния производства и реализации зерна в Удмуртской АСС? показывает,.что несмотря'на относи -; тельно равные природноекономические условия, урожайность зерновых,.уровень валовый сборов-и,результаты от продажи про — дукдаи в республике имеют существенные колебания в динамике, по отдельным хозяйствам, районам и сельскохозяйственным зонам..Самым урожайным за всю историю развития сельского хозяйства Удмуртии, был 19ь6г., в котором колхозы и совхозы с каждого гектара собрали в средне* по 16,2 ц зерна, а.за последние II) лет среднегодовая урожайность зерновых в республике составила 12,2 о с I га. Динамика валового сбора зерна и структура его использования свидетельствуют о неоптимальности зернового клина в регионе, и главным образом, иэ-эа низ — кого удельного веса посевов зернобобовых.культур. Автором-проведена:комплексная оттенка условий производства зерна в республике,,что позволило определить основные направления -совершенствования-структуру посевов зерновых культур и рационализации использования продукции..Ь основе методики оценки, условий-производства зернл лежит одновременный учет уровня содержания белка, величины закупочных пен к структуры использования различных видов зерновых культур.

Развитие процессов интеграции требует совершенствования, отношений.производителей зерна с отраслью хлебопродуктов. Реализация интересов зерносеицих хозяйств, заготовительных и перерабатывающих предприятий региона до насыщению рынка хлебопродуктов осуществляется » ходе исполнения госзаказа (а в настоящее время и продналога) и прямых договорных оСчэатель-

,ств, а_'так*а в процессе органиэаггии закупок, снабжения живот» !новодетва зернофуражом и комбикормами, обеспечения торговой ; сети к хлебомакаронной промыпленности мукой и крупой. Характер взаимосвязей отраслей сельского хозяйства и хлебопродуктов свидетельствует, что в республике идет активный межотра-1 елевой обмен как в процессе заготовок зерна, так к снабжения ! колхозов и совхозов концентрированными кормами. Соотношение между продажей зерна государству и покупкой эернопродуктов на.корма из госресурсов составляет примерно равную величину, при этом доля покупных кормов в общем их расходе в хозяйст-; вах республики достигает до одной третьей. В работе дается подробный анализ результатов реализации-зерна государству и расскрываются причины низкой эффективности продажи продукции в - отдельные - годыГ

В диссертации анализируется деятельность хлебоприемных и эерноперерабатывапцих предприятий Удмуртской АССР и на примере отрасли хлебопродуктов республики рассматриваются особенности экономических отношений 8 этой сфере эернопродукто-вого подкомплекса АПК. В результате проведенного анализа выявлены специфика формирования затрат производства, особенности исчисления себестоимости продукции и выполненных работ на хлебоприемных и перерабатывающих предприятиях, вызванных особым порядком ценообразования и калькуляцией затрат на сырье.

Система цен, действующая в чернопродуктовом подкомплексе АПК; характеризуется большим разнообразием как по уровню, так и по методам их установления и корректировки. • Проблемы ■ совершенствования экономических отношений в региональном зер-

нопродуктовом подкомплексе в диссертации рассмотрены в тесной

\

связи с изменением системы ценообразования. Действующий порядок взаиморасчетов в подкомплексе вюван особенностями

проиэБОдственно-фтансавой деятельности хлебоприемных и перерабатывающих предприятий при выполнении ими расчетных и учетных операций. Учет верна на хлебоприемных предприятиях,-его .кредитование и внутрисистемные расчеты ведутся по единым расчетным ценам. Разнила между едиными расчетными и закупочными иенами, если она положительная величина, относится на специально созданный для этого централизованный счет министерства. Для условий Удмуртской АОСР, по вновь введенным в 1990г. ценам, на такие основные товарные зерновые культуры-как рожь и ячмень, закупочная цена выше расчетной и это требует дотации для отрасли хлебопродуктов республики. ' ;

При формировании новой системы дан автор предлагает обеспечить единство принципов установления цен на зернопродукты. Это требование исходит из того, что совершенствование механизма межотраслевых отношений в эернопродуктовом подкомплексе . возможно осуществить лишь при унификации исчисления изре рвек производства на зерно в сельском хозяйстве и себестоимости продукции в отрасли хлебопродуктов. Для этого, мы считаем, целесообразно отказаться от использования единых расчетных иен на зерно при калькуляции себестоимости производства хлебопродуктов и применять их как основу формирования оптовых иен, а исходить из закупочных цен, то есть вернуться к естественной базе движения стоимости. При этом предлагается отменить все виды дотации на промежуточных стадиях процесса -производства конечной продукции, а при необходимости направлять эти дотации в розничную торговлю. Такой порядок фор -мирования цен в зернопродуктовом подкомплексе будет отражать реальные стоимостные соотношения в межотраслевых связях и даст возможность более точно расчитать необходимые суммы дотации в коначную стадию движения продукции или для нелосред-

стенного- возмещения населению снижение жизненного уровня от I повышения розничных цен на хлебопродукты. ! Регулирование оптовых цен на комбикорма автор предлагает проводить по двум возможным вариантам: первый - через на-

{

> лог с оборота на фуражные зерновые культуры, имея ввиду, что | в зонах страны с высоким уровнем закупочных цен налог с обо! рота на оптовые цены комбикормов начисляться не будет; вто- . рой — осуществляется посредством отраслевого регулирования разниц между зонами с максимальным и минимальным уровнями закупочных цен на фуражные зерновые культуры за счет центра-1 лизуемых сумм.с тем, чтобы оптовые цены ка комбикорма по каждому рецепту поддерживались на среднесоюзном уровне- Не исключена возможность регулирования цен на комбикорма в различном сочетании обоих вариантов.

Таким образом, принципиальное отличие предлагаемого механизма ценообразования в зернолродуктовом подкомплексе рт существующего состоит в том, что поступавшее на переработку зерновое сырье оценивается и включается в себестоимость готовой продукции по фактически сложившимся закупочным иенам. Соответственно должны измениться пропорции з прейскурантах ' оптовых и розничных цен, которые обеспечивали бы полное возмещение затрат на .сырье, издержки на ее переработку и реализацию конечной продукции (по отраслевым нормативам), создание необходимой прибыли перерабатывающим предприятиям и торговым организациям.

Чтобы дать общее представление о структуре цен в зерно-продуктовом подкомплексе региона и проиллюстрировать предлагаемую методику формирования цен, в диссертации сделан расчет бездотационной розничной цены на ржано-швеничный хлеб ."Выль-нянь", который приведен в таблице I.

Таблица I

Формирование бездотационной розничной цены на ржано-швеничный: хлеб "Виль-нянь"

'Ц о к а а а т ели заЛт

I.Выплата колхозам н совхозам за озимуо рожь по закупочной дане ' 335

¿.Расход» оо доставке зерна на хлебоприемное предприятие (в среднем по-республике) 3

3.Расчетная цена (без возмещения разницы в ценах) (пЛ+п.2) г ззз

4.Реализационная разница на зерно' 18

¿.Оптовая цена без-налога с оборота „

на озимую рожь (п.З-щ.4) Зоб

€>. Стоимость ши, необходимой для выработки -

1т обдирной мухи с учетом ее выхода 415

7.Издержки производства и прибыль промышленного предприятия (по нормативам) _ 9

в.Оптовая цена предприятия на ржаную муку (п,6+п.7) 424

9.Реализационная разница на муху 20

Ю.Оптовая цена без налога с оборота

на ржаную обдирную куку (п.В+п.9) 444

II.Оптовая'цена без налога с оборота

на пшеничную муку I сорта 533

12.Расход муки на 1т готового хлеба (50% ржаной , обдирной и 50$ пшеничной I сорта) - всего 329

13.Расход прочих видов сырья и другие затраты 83

14.Прибыль предприятия хлебопечения (по нормативу) ' 66 К.Оптовая цена предприятия на хлеб (пЛ2+п ЛЗ+пЛ4) 4ЪЗ 16 .Торговая скидка 97 XV. Розничная сена на хлеб (пЛ5+л Л6) 580

Хлеб "Виль-нянь" начал вырабатываться хлебопекарной про-мкгаленностьо республики в 1990г. и розничная иена его в настоящее время установлена 324,45 руб. за 1т. В расчете нами

использованы закупочные н оптовые цены на зернопродукты, введенные с I июля 1990г. {предлагаемый порядок формирования розничной цены на хлеб свидетельствует,.что без дотаций его цена

возрастет по сравнению с действующей в 1,8 раза. Поэтому мы

1

считаем,,что экономически не обосновано намечаемое 3-х кратное Повьшение розничных, цен на хлеб• п- хлебобулочные изделия. Хлеб является продуктом каждодневного спроса и столь значительный рост его цены для конечного потребителя существенно ухудшит жизненный уровень населения.

Вачнейшей проблемой совершенствования-межотраслевых связей является-достижение сбалансированности материальных:и денежных потоков на всех Стадиях процесса производства готового' продукта из зернового сырья. Главное внимание при этом следует уделять стыковке и сводимости показателей, характеризующих результаты деятельности различных отраслей эернопродуктового подкомплекса региона»

На примере Удмуртской АССР, в диссертации предложена, методика. расчета конечного продукта межотраслевого эернопродук-тового подкомплекса АПК-региона. Нри определений стоимость конечного продукта подкомплекса мы исходим из того, что конечный продукт в натурально-вещественной фор*е может получить адекватное стоимостное выражение в ценах конечного потребления, то есть в розничных ценах.

Ооскольку существующие розничные иены на хлебопродукты, значительно ниже фактических затрат на их производство, то при стоимостной 01!внке конечного продукта предлагается ориентироваться на реальный (фактически складывающийся) уровень цен конечного потреблена,,учитывающий всю сумму дотаций на всех уровнях и стадиях I(роилводетва и реализации продукции при прохождении еа с технологической ч:епи подкомплекса. При этом сто—

имость" конечной продукции подкомплекса определяется как совокупность отдельных ее частей, оцененных по месту производства, что обеспечивает сводимость интегрированного показателя в отраслевом и территориальном разрезах. Для исключения повторного счета на отдельных стадиях движения продукции, в последующих (после сельского хозяйства) отраслях, стоимость сельскохозяйственного сырья вычитается из соответствующих затрат отрасли, то есть конечная продукция промышленных отраслей воплощает только затраты на переработку сырья и реализацию готовой продукции.

Анализ эффективности производства по этапам и участникам интеграции зернопродуктового подкомплекса региона, с позиции конечных результатов, позволяет осуществить системный подход в обобщении схемы этапов воспроизводственного процесса и установить взаимосвязи отраслей, е&икый масштаб цен (цены конечного потребления) дает возможность увязать показатели эффективности производства как промежуточных, так и конечных результатов деятельности отраслей подкомплекса. Расчет эффективности производства конечной продукции эернопродуктового подкомплекса АШ Удмуртской АССР в отраслевом разрезе, приведенный в таблице 2, свидетельствует о следующем:

во-первых, основная часть конечного продукта подкомплекса производится в сельском хозяйстве (более Это говорит о том, что функциональная структура регионального подкомплекса еще полностью не сложилась и находится на стадии формирования. Вследствие указанного, зерновое сырье недостаточно полно и глубоко подвергается промышленной переработке. Это обусловлено прежде всего тем, что каждое звено подкомплекса ориентировано, главным образом, на достижение своих отраслевых задач .и интересов;

Таблица 2

Эффективность производства и реализации конечной продукции эернопродуктового подкомплекса АШ Удмуртской АССР 11'

в том числе:

сель- цукомольно хлебопека-

Показатели Всего ско?-. -КРУ11*»1*11 Р"** 11

^ и хозяй- оромшлен- каронкая

ство кость промышленность

Стоимость конечной продукции,млн.руб. 134,1 70,3 41,1 22.7

Затраты на производство и реализацию конечной продукции (без стоимости сырья в промышленности),млн.руб. 89,7 70,0 2,9 16,8

Чистый доход, млн.руб. 44,4 0,3 38,2 5,9

Среднегодовая численность занятых работников,тыс.чел. . 10,7 5,9 0,7 4>}

Фонд оплаты труда,млн. руб. 23,6 11,5 10,4

Годовой фонд оплаты труда одного работника, руб. 2216,0 1944,0 2541,0 2523,0

Среднегодовая стоимость основных производственных фондов, млн.руб. 221,4 5 173,8 20,7 26,9

Среднегодовая стоимость нормируемых оборотных средств, млн.руб. . 101,0 77,4 15,4 8,2

Производительность труда, тыс.руб на I чел. 12,6 12,0 61,4 . - 5,5

Фондоотдача, руб. 0,6 0,4 2,0 0,&

Уровень рентабельности, % 13,8 0,1 105,8 16,0

расчете использованы данные за 1987г. в связи с тем, что в 1968-19сй гг. колхозы и совхозы республики из-за засухи и изменения экономической ситуации в целом по стране продали государству, соот-. ветственно, только 11,2 и 1,4 тыс.т зерна.

1а

во-вторых, организационные к экономические условия функ-

ционкрования зернопродуктового подкомплекса не обеспечиваю? заинтересованности сельского хозяйства в увеличении объемов конечной продукции, поскольку, производя основную долю затрат '(?§£), эффективность отрасли значительно ниже, чем на промьа-.ленных стадиях производства. Данное обстоятельство вызвано не только низким Сиоклиматическим потенциалом для развития зернового производства в республике, но и нарушениями экономического равновесия в межотраслевых отношениях.

Исследования межотраслевых отношений.а зернолродуктовом 'подкомплексе АПК региона позволяют выделить основные пути мобилизации резервов по следующим направлениям:

формирование сквозных органиэациокно-стимулирующих систем комплексного повышения эффективности производства в технологической цепи "поле - элеватор - переработка - реализация : готовой продукции", в которой основными субъектами отношений выступают первичные хозрасчетные коллективы;

передача хозрасчетным подразделениям в долгосрочную аренду основных средств производства и предоставление прав этим коллективам устанавливать прямые экономические связи со смежными отраслевыми подразделениями;

проведение структурной реорганизации производства,' способствующей снижению и ликвидации убыточности и низкорентабельное^ предприятий в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности;

разработка и реализация локальных и комплексных программ, направленных на повдаение эффективности производства и освоение различных модификаций межотраслевого хозрасчета на кооперативной и арендной основе.

-С целью усиления кооперативных пршщипов организации

производства в зернопродуктовом подкомплексе ка межотраслевом и региональном уровнях, в диссертации предложены направления совертенствовагшя управления межотраслевыми связями э подкомплексе. По наиему мнении, одним из вариантов организации и управления деятельностью в подкомплексе является создание территориальных межотраслевых ассоциаций по производству, заготовке, переработке зерна и реализации продуктов его переработки конечному потребителю. Учредителями этих ассоциаций должны выступать арендные и кооперативные коллективы, объединяющиеся на добровольной основе.

11роведенные исследования позволили сформулировать следу-сзие основные выводы и предложения:

I. Формирование единого, организационно и экономически взаимосвязанного агропромышленного комплекса, в котором функционируют раэноотраслевые предприятия, усложнили межотраслевые связи, что требует всесторонней балансовой увязки сопряженных отраслей и хозяйственных звеньев на эквивалентной основе.

2.. Сложившаяся структура зернопродуктового подкомплекса АШ в стране характеризуется глуйокикн противоречиями. Расход зерна на фуражные пели достигает и при этом не удовлетворяется потребность животноводства в концентрированных кормах.

Размещение и структура производства продовольственных зерювых культур не обеспечивают спрос на зерно, необходимый для выработки муки и других хлебопродуктов с высокими потребительскими свойствами, а Удмуртской АССР из-за несбалансированности рациона питания населения душевое потребление хлебопродуктов превышает рациональные нормы на ¡¿О*. В структуре корков скота и птыты республики концентрированные достигают 4Ц*> при рекомендуемом уровне ¿жегодно в Удмуртии из дру-

гих регионов завозится тверды* и сильных сортов пшеницы, ку-

!курузы,~ других видов продовольственных и фуражных зерновых культур в среднем 200 тыс.т, что составляет более 2QÁ валово-г tro сбора зерна колхозов и совхозов..

6 эернопродуктовом подкомплексе АПК сложилась чрезмерная ;централизация управления и это ограничивает самостоятельность :регионов и предприятий в хозяйственной деятельности,'снижает ¡ответственность партнеров за конечные результаты. Для оптимизации межотраслевых связей в подкомплексе мы рекомендуем реализовать следующие принципы хозяйствования в регионе: усиле -ние обратных связей - влиянья потребителя на производителя, ответственность управляющего центра за решения, касащиеся

t

деятельности низовых хозяйственных звеньев, ориентация всех подразделений на максимизацию конечных результатов, на основе • развития хозрасчетных отношений в системе межотраслевого взаимодействия и внутриотраслевого хозяйствования, создание равной заинтересованности участникам агропромышленного производства в достижении конечной цели подкомплекса.

3. Анализ состояния зернового производства Удмуртской АССР свидетельствует о нестабильности развития подотрасли. Несовершенная структура зернового клина создает напряженность в обеспечении животноводства концентрированными кормами, lio расчетам, на I п фуражного зерна необходимо иметь до 0,25 а эерюбобовых культур, а фактически производится их менее 0,1ц. Поэтому в республике требуется увеличить валовой сбор зернобобовых до 90 тыс.т, от среднегодового достигнутого уровня 40-45 тыс.т. Кроме того, расширение площадей под•э ернобобовы-ми культурами будет способствовать насмцению бедных почв Удмуртии экологически чистым азотом.

4. Переход от централизованно устанавливаемые плановых ..заданий на продажу зерна к добровольному заключению договоров

хозяйствами на выполнение госзаказа и обязательных поставок по продналогу (на 1991г._додя продналога от общего объема прО' дажи зерна государству для Удмуртской АССР составляет 67%) значительно повивает роль заготовителя, а установление прямых связей между предприятиями подкомплекса открывает широкие^ воз можности для учета взаимных требований и экономических интере сов партнеров. Однако при этом,, порядок и обьемы закупок зерна в госресурсы должен сохраняться на достигнутом уровне неиз менным достаточно длительный период, что будет способствовать стабилизации межотраслевых.отношений. Б этих условиях, на результативность зернопродуггтового подкомплекса существенное влияние оказывает организация заготовок и переработки зерна, которая призвана исключить потери и увеличить выход готовой продукции с единицы использованного сырья. Мы рекомендуем рас ширить практику производства комбикормов на государственных -предприятиях из давальческого сырья с тем, чтобы повысить- эффективность использования зернофуражных ресурсов и снизить потоки завозимого в республику фуражного зерна»,

5. Важнейшей проблемой совершенствования межотраслевых отношений является система ценообразования. Большое разнообразие иен на зернопродукты и их несовершенство - одни из главных причин низкой эффективности производства и сохранения диспропорций в зернопродуктовом подкомплексе. Доя обеспечения единства принципов установления закупочных и оптовых цен на зерно, мы считаем целесообразным отказаться от использования единых расчетных иен при калькуляции себестоимости произвол-' ства хлебопродуктов и вместо них в перерабатывающей промышленности для оценки стоимости сырья применять закупочные цены, поскольку существующая система ценообразования, двойные прейскуранты лен на зерно противореча*? требованиям хээрасче-

"та-»''объективно не отражают экономические отношения между от-'раслями подкомплекса.

Закупочные цены на зерно, введенное с 1990г., позволяют колхозам и совхозам Удмуртской АССР высокоэффективно произво— ;дить товарное зерно и обеспечить расчетный уровень рентабельности реализации продукции до 62%. Однако, дальнейшкй рост ;оптовых цен на материально-технические ресурсы, поставляемые зерновому хозяйству, значительно снижают аффект от повышения закупочных цен. Уже на 1991г. Министерством сельского хозяйства и продовольствия РСФСР предусмотрено для Удмуртии удорожание производства и реализации зерна в госресурсы и против фактического уровня 19с19г. себестоимость его должна увеличиться на 18,7%. Вследствие этого расчетный уровень рентабельности реализации продукции в 1991г. снизиться до 44%. Вместе с этим, промышленный предприятиям разрешено до 40£ своей про-■ дукции продаватьпо договорным ценам,' что окажет дополнительное отрицательное воздействие на финансовое положений сельского хозяйства.

6. Экономическая оценка деятельности отраслей зернопродуктового подкомплекса отражает величину их вклада в стоимость конечной продукции. На основе разработанного нами методологического подхода, определена эффективность работы подкомплекса Удмуртской'АССР с использованием иен конечного потребления, что позволило расчитать долю каждой отрасли в стоимости конечной продукции и выявить диспропорции в развитии межотраслевых отношений.

Ддя преодоления противоречий и стабилизации межотраслевых связей в подкомплексе, рекомендуется практически реализо-' в&ть меры, направленные на формирование сквозных органиэаци-. онно-стинулирующнх систем повышения эффективности, с охватом

Все* звеньев и этапов производства хозрасчетными отношениями, 'в основе которых субъектами отношений выступают арендные и кооперативные подразделения. ..

7. Обеспечить, по рекомендованным направлениям» выполнение системы мер по преодолению ведомственной разобщенности . трудовых коллективов раэноотраслезых предприятий, провести реформу управления и совершенствование межотраслевые отношений на основе добровольного объединения хозрасчетных арендные и кооперативных подразделений в территориальные межотраслевые ассоциации,-что позволит завершить процесс интеграции и обеспечить повышение эффективности производства конечного продукта зернопродуктового подкомплекса региона.

Основное содержание работы и результаты исследования аз-тора изложены в следующих публикациях:

1. Где выгоднее выращивать зерновые?//Уральские нивы.-I9Ö5.-WIQ.-C.8-9.-0.2 п.л. (в соавторстве)

2. Сельское хозяйство Удмуртии в одиннадцатой пятилет-ке//Пропагаадист и агитатор/ Изд. Удмуртского OK KIJCC.-I965.-№20.-С.2-8,-0,4 п.л. .

3. Некоторые проблемы эквивалентности обмена в агропромышленном комплексе//Подряд на селе: Сб. ст./ итв. ред.И.к.Шабанов. -Лжевек: Госкомиздат УАССР.-19ий.-С.122-130.-0,5 п.л.

4. Агропромышленный комплекс//Концепция социально-экономического развития Удмуртской АССН до 2010 года/ Изд. УрО АН СССР.-Свердловск: Pill Института экономики.-I9tS.-C.38-46,-0,5 п.л. (в соавторстве)

Ö. Совершенствование хозяйственного механизма зернопродуктового подкомплекса Удмуртской АССР//Межвузовский сб.: Совершенствование хозяйственного механизма агропромышленного комплекса/ Удмуртский госуниверситет.Ижевск: Межвузовская

¡типография.-1990.-0,5 п.л. (в соавторстве) ' ' 6. Совершенствование межотраслевых связей регионального АПК//Теэиеы докладов .региональной научно-практической конференции "Развитие И совершенствование экономических отношений •региона"/ Отв. ред. И.Ефимеккова.-Курган: Типография изд. ;"Советское Зауралье".-1990.-С.46.-0,1 п.л.

Подписано к тТСЧйти 1<ЗДМ-1Э91г. Хи Ти-у-;» КС

РУ ННЦентра Росагроттроинопт, ,