Экономические аспекты трансформации сельскохозяйственного производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономические аспекты трансформации сельскохозяйственного производства"

На правах рукописи

КУЗНЕЦОВ ИГОРЬ ВЛАДИМИРОВИЧ

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТРАНСФОРМАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным

хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов - на - Дону 2004

Диссертация выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийский научно - исследовательский институт экономики и норматив

Научпый руководитель - кандидат экономических наук, старший

научный сотрудник Тарасов Александр Николаевич Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Кетова Наталья Петровна кандидат экономических наук, доцент Гончарова Людмила Владимировна

Ведущая организация - ФГОУ ВПО Кубанский государственный аграрный университет

Защита состоится мая 2004г. в /т^^Учас на заседании

диссертационного совета Д 212.208.03 по экономическим наукам в Ростовском государственном университете по адресу: 344006, г. Ростов - на

- Дону, ул. Пушкинская, 160, ИППК при РГУ, ауд. 34.

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной библиотеке Ростовского государственного университета по адресу: 344006, г. Ростов - на

- Дону, ул. Пушкинская, 148.

Автореферат разослан «ОУО,» апреля 2004г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по. адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, к. 105, диссертационный совет Д 212.208.03. Ученому секретарю.

Ученый секретарь.

диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях перехода от планово -распределительной экономики к рыночной, радикальных преобразований в экономике страны в целом, и трансформационных изменений в аграрной сфере, в частности, одним из основополагающих вопросов является оценка влияния этих процессов на стабилизацию и повышение экономической эффективности аграрного производства.

Для обеспечения стабилизации и развития аграрного сектора экономики необходимо выявить и мобилизовать потенциал рыночно-трансформационных факторов - ресурсов, среди которых материальные ресурсы (вещный, личный и природный факторы производства) и нематериальные производственные активы (информационные технологии, менеджмент, инновационные идеи).

В этой связи актуализируются проблема поиска форм, методов, моделей и инструментов организации сельскохозяйственного производства, научного обоснования экономического механизма его адаптации к системной трансформации аграрного сектора экономики в условиях посткризисного развития.

Эффективному развитию сельскохозяйственных предприятий и их адаптации к рыночным отношениям в значительной мере препятствует отсутствие рекомендаций по формированию организационно - экономического механизма хозяйствования в новых условиях. Особое значение имеет исследование организационных и экономических факторов трансформации экономических структур в сельском хозяйстве, проблем повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий.

Объективная потребность в концептуальной разработке сущности организационно - экономического механизма хозяйствования и потенциальных возможностей адаптации сельскохозяйственных предприятий к рынку, как необходимых элементов становления новых производственно - экономических отношений предопределили выбор темы

Степень разработанности проблемы. Методологические предпосылки

для исследования данной проблемы содержатся в трудах зарубежных ученых, исследующих проблемы трансформации аграрных предприятий, таких как: К.Беме, Я.Корнаи, П.Тиллак, М.Трейси, Т.Танненберг, Д.Шпаар, Э.Шульце и др.

Проблемы рыночной трансформации сельского хозяйства нашли отражение в работах отечественных ученых экономистов: А.А. Багмута, О.С.Белокрыловой, В.Р.Боева, В.В.Гарькавого, В.А.Добрынина, Н.П.Кетовой, А.И.Костяева, Е.Г.Лысенко, В.В.Милосердова, В.И.Назаренко, Г.Н.Никоновой, П.М.Першукевича, А.ВЛетрикова, А.З.Рысьмятова, А.А. Семенова,

А.Ф.Серкова, А.Н.Тарасова, Л.Н.Усенко, И.Г.Ушачева, И.Ф.Хицкова, А.А.Черняева, Г.И.Шмелева, А.А.Шутькова и многих других.

Вместе с тем, специфика трансформационных процессов в аграрном секторе экономики, особенности ее транзитивного состояния обуславливают необходимость углубленного изучения процессов формирования и развития внутрихозяйственных отношений, усиления мотивации труда как фактора повышения эффективности производства, использования планирования и прогнозирования как универсального метода управления сельскохозяйственным производством, территориальными производственными ' системами АПК и ряд других.

Трансформация экономической системы аграрной сферы и формирование соответствующих хозяйственных механизмов так же обуславливают необходимость разработки новой теоретической и методологической базы для обоснования версий функционирования и развития сельского хозяйства в целом.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке научно - обоснованных предложений по совершенствованию организационно - экономического механизма хозяйствования сельскохозяйственных предприятий в условиях трансформации народнохозяйственной экономической системы и их адаптации к рынку.

В соответствии с этой целью в процессе работы были поставлены и решены следующие основные задачи:

обобщены методические подходы для проведения объективного анализа организационно - институциональных преобразований в аграрном секторе экономики;

исследованы макро и микроэкономические факторы, влияющие на стабилизацию и развитие сельскохозяйственных предприятий в условиях формирования рыночных отношений применительно к условиям Ростовской области;

исследованы особенности становления и развития мотивации труда в ходе трансформации сельскохозяйственных предприятий и выявлены основные принципы совершенствование оплаты труда в сельскохозяйственных предприятиях различных форм собственности и хозяйствования;

исследована сущность внутрихозяйственных производственно -экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях в условиях адаптации к рыночной экономике и разработаны основные направления по их совершенствованию;

проанализированы проблемы и обоснованы предложения по совершенствованию планирования и прогнозирования как метода управления сельскохозяйственным производством в муниципалитетах и интегрированных формированиях.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования явились сельскохозяйственные предприятия различных организационно - правовых форм и их объединения, расположенные на территории Южного Федерального округа. Более глубокие исследования проведены в сельскохозяйственных предприятиях Ростовской области.

Предметом исследования являются организационно - экономические отношения, складывающиеся под влиянием развития трансформационных процессов в аграрном секторе экономики Ростовской области и других субъектов Российской Федерации.

Теоретической и методологической основой исследования послужили

фундаментальные положения теорий эволюционной и переходной экономики, аграрных реформ; теории экономического роста, государственного регулирования рыночной экономики (дирижизма); теории институционализма; труды отечественных и зарубежных ученых - экономистов по исследуемой проблеме, рекомендации научно - исследовательских учреждений Российской Федерации.

В процессе исследования в рамках общего системно - функционального подхода использовались частные методы и приемы: монографический, системного анализа и сравнения, абстрактно - логический, анкетирования и др.

Источником исходной информации послужили законодательные и нормативные материалы по вопросам развития агропромышленного производства, данные годовых отчетов и первичного бухгалтерского учета сельскохозяйственных предприятий Ростовской области, материалы статистических сборников Госкомстата РФ и Ростозского областного комитета госстатистики, данные, содержащиеся в отечественной и зарубежной справочной и научной литературе, результаты личных наблюдений, аналитических расчетов автора.

Концепция диссертационного исследования. Авторская концепция диссертационного исследования базируется на совокупности теоретических положений, в соответствии с которыми для управления трансформационными процессами в сельском хозяйстве как системе институтов необходима разработка и внедрение организационно - экономического механизма управления хозяйственной деятельностью, адекватного требованиям рыночных отношений. Для достижения указанных целей необходимо выработать научно -обоснованную стратегию адаптации сельскохозяйственных предприятий, обеспечить становление и развитие внутрихозяйственных производственно -экономических отношений, адекватных новым условиям хозяйствования, усилить мотивацию труда сельскохозяйственных работников, включить в процессы управления прогнозирование и планирование.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Рыночная трансформация сельского хозяйства России

изменила его аграрную структуру, вызвала к жизни новые институты организации и ведения сельскохозяйственного производства. В настоящее время в сельском хозяйстве насчитывается 24,2 тыс. действующих сельскохозяйственных организаций различных организационно - правовых форм собственности и хозяйствования, свыше 264,0 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, более 34 млн. семей ведут личное и садоводческо -огородное хозяйство. Однако основными производителями сельскохозяйственной продукции остаются коллективные хозяйства, которые испытывают значительные экономические и социальные трудности, вызванные трансформационным эффектом либерально - экономического перевода экономики России к рыночному хозяйству. На фоне переживаемого социального и экономического кризиса в сельском хозяйстве особую значимость приобретают проблемы совершенствования организационно — экономических отношений в коллективных и корпоративных предприятиях различных организационно - правовых форм и их адаптации к сформировавшимся институтам рынка.

2. В период после экономического кризиса 1998 года наиболее важными факторами, влияющими на формирование и совершенствование экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях, адекватных требованиям рыночного хозяйства, являются следующие: развитие вертикальной агропромышленной интеграции; повышение роли государства в финансовом оздоровлении сельскохозяйственных организаций; возврат сельскохозяйственных товаропроизводителей и исполнительных органов государственной власти к планированию как основному методу управления; совершенствование мотивации труда и экономического механизма ведения сельскохозяйственного производства и другие условия и факторы.

3. Основными принципами разработки организационно -экономического механизма хозяйствования сельскохозяйственных предприятий

в новых экономических и институциональных условиях, сложившихся в Ростовской области и в целом на Юге России, должны явиться композиционная целостность АПК, базирующаяся на сочетании макроэкономических, мезоэкономических и микроэкономических процессов и структурных образований. В этих целях необходимо выработать научную стратегию адаптации сельскохозяйственных предприятий к институтам рынка, в основу разработки которой следует положить организационно - производственную теорию и теорию рыночных отношений. Практическое внедрение их положений позволит обеспечить дальнейшее совершенствование организационной структуры и внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях, ведущих экономическую деятельность на основе различных форм собственности и хозяйствования, внедрение коммерческого расчета во внутрихозяйственных подразделениях и разработку нового механизма мотивации сельскохозяйственного труда.

4. Внедрение рыночного механизма мотивации труда в каждом сельскохозяйственном предприятии в зависимости от организационно -правовой формы, состава владельцев земли и активов, профессионально -квалификационного уровня работников, организационно - экономических условий ведения сельского хозяйства, финансового положения, морально -психологического климата базируется на разработке «Положения по оплате труда и мерам материального стимулирования работников», предусматривающего вознаграждение за трудовой вклад (основная оплата труда) и участие в прибылях (премии, дивиденды и пр.). При этом система оплаты труда должна отвечать следующим основным требованиям: стимулировать рост производительности труда, качества продукции и работ; сумма вознаграждения должна быть справедливой и обеспечивать каждому работнику нормальный уровень жизни; обеспечить зависимость оплаты труда от конечных результатов деятельности и др.

5. За последние годы в аграрном секторе экономики резко активизировались процессы вертикальной интеграции в форме образования

агрохолдингов и других интегрированных структур корпоративного типа. Как известно, в рамках интегрированных структур возможно существенное снижение трансакционных издержек, что создает более благоприятные финансовые и экономические условия работы участников интеграции. В экономической литературе и среди практических работников складывается мнение, что развитие вертикальной интеграции будет одним из ведущих направлений функционирования аграрной экономики и агрохолдинги будут играть важную на внутреннем и внешнем продовольственном рынках. Как показали результаты исследования интеграция, в подавляющем большинстве случаев, обусловлена не только стремлением участников интеграции снизить свои трансакционные издержки, но и стремлением крупнейших кредиторов села (трендеры, предприятия пищевой промышленности и т.п.) вернуть свои средства, а также поиском региональными органами власти путей решения проблемы финансового оздоровления и развития сельскохозяйственных предприятий, привлечения инвестиций в экономику региона. В этом, на наш взгляд, заключается одна из особенностей трансформации организационных институтов аграрного сектора экономики России.

6. Как показали результаты исследования планирование, как

метод управления территориальной экономикой или сельскохозяйственным предприятием, группой предприятий носит универсальный характер, так как позволяет организовать экономическую деятельность на основе предвидения и сбалансированности ресурсов. В качестве организационно - экономического инструментария планирования в условиях трансформации может быть предложен следующий методический подход, представленный тремя крупными модельными блоками:

Блок №1 - «Производственный потенциал» содержит анализ производственных, экономических, экологических, социальных факторов, определяющих и влияющих на направления и уровень развития сельского хозяйства района и производства в сельскохозяйственных предприятиях.

Результаты анализа дают возможность обосновать сценарии и варианты развития аграрной экономики.

Блок №2 «Продовольственное обеспечение» содержит меры и мероприятия, направленные на увеличение производства сельскохозяйственной продукции и сырья, повышение эффективности сельскохозяйственного производства в районе.

Блок №3 «Ресурсы» содержит систему балансовых моделей, позволяющих рассчитать потребность в материально - технических ресурсах, необходимых для производства прогнозируемого объема сельскохозяйственной продукции в хозяйствах района.

Научная новизна и практическая значимость исследования. Научная новизна исследования состоит в разработке ряда теоретических и практических предложений, учитывающих экономические аспекты трансформации сельского хозяйства и адаптации сельскохозяйственных предприятий к институтам рынка. К наиболее существенным результатам, характеризующим приращение научного знания, относятся следующие:

исследован генезис формирования и развития сельскохозяйственных предприятий различных форм . собственности и хозяйствования на различных этапах реформирования аграрного сектора экономики южнороссийских регионов и обоснованы основные направления трансформации сельскохозяйственного производства, среди которых: развитие кооперации и интеграции на основе создания вертикально интегрированных структур холдингового типа; совершенствование внутрихозяйственных производственно - экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях, на основе внедрения внутрихозяйственного коммерческого расчета; усиление мотивации труда работников сельского хозяйства как фактора повышения эффективности производства; совершенствование планирования и прогнозирования развития сельскохозяйствешюго производства и др.;

выявлены экономические и социально - политические мотивы и факторы, обеспечивающие ускоренное развитие вертикальной агропромышленной интеграции в Ростовской области, среди которых: стремление крупнейших кредиторов села вернуть кредиторскую задолженность, стремительно обесценивающуюся после кризиса 1998 года; экономические и административно - правовые меры региональных властей и другие;

введены в научный оборот результаты анкетного обследования современного состояния оплаты труда и материального стимулирования работников сельского хозяйства Ростовской области;

уточнены, применительно к сложившимся экономическим и институциональным условиям направления совершенствования мотивации сельскохозяйственного труда в корпоративных предприятиях, работники которых являются с одной стороны владельцами земли и активов, с другой -продали свои трудовые способности и навыки созданному ими предприятию;

обоснованы методические подходы и создан организационно -экономический инструментарий по совершенствованию планирования и прогнозирования развития сельскохозяйственного производства в новых условиях хозяйствования, которые реализованы в разработанной, с участием автора, модели развития сельского хозяйства Советского района Ростовской области.

Практическая значимость исследования состоит в том, что применение разработанных в пем предложений будет способствовать адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей к условиям рыночной экономики и повышению экономической эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий. Модель развития сельского хозяйства Советского района Ростовской области принята к внедрению. Предложения по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также по совершенствованию материального стимулирования труда работников

сельского хозяйства используются специалистами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в практической деятельности.

Основные положения диссертации могут найти применение в учебном процессе по специальности «Экономика и управление на предприятиях АПК». Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно -исследовательских работ ГНУ ВНИИЭиН и является составной частью проблемы «Организационно - экономический механизм хозяйствования агропромышленного производства в условиях развития рыночных отношений в регионах» (номер государственной регистрации 01.960.006670.) программы фундаментальных и приоритетных прикладных исследований на 2001-2005гг. «Разработать научные основы стратегии развития агропромышленного комплекса, аграрной политики, организационно — экономического механизма, продовольственного рынка, управления, инновационных процессов, эффективного использования производственного потенциала, социального развития села и регулирования земельных отношений».

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования прошли апробацию в докладах и выступлениях на научно — практических конференциях, а также на семинарах и совещаниях руководящих работников и специалистов сельского хозяйства Ростовской области. По теме диссертации опубликовано 11 научных работ, общим объемом 3,25 печатных листа авторского текста.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она изложена на 162 страницах машинописного текста, содержит 35 таблиц.

Во введении обоснована актуальность исследуемой проблемы, определены цель и задачи исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.

В первой главе «Теоретические основы и практический опыт трансформации сельскохозяйственного производства» рассматриваются

сущность, содержание и особенности трансформации сельскохозяйственного производства в новых условиях хозяйствования, обусловленных переходом к рыночным отношениям, а также исследованы современные аграрные преобразования и их влияние на развитие сельскохозяйственного производства.

Во второй главе «Системно — рыночные изменения в сельскохозяйственном производстве» на большом практическом материале рассмотрены проблемы адаптации сельскохозяйственных

товаропроизводителей к новым условиям хозяйствования и формирования новых аграрных структур. Значительное внимание уделено исследованию финансовых и социальных проблем сельскохозяйственных

товаропроизводителей и обоснованы направления по их финансовому оздоровлению. Исследованы факторы и мотивы развития вертикальной агропромышленной интеграции, формирования интегрированных структур холдингового типа.

В третьей главе «Экономические методы управления трансформационными процессами в сельскохозяйственном производстве » обоснованы основные направления рыночной трансформации экономических отношений и системы управления в предприятиях сельского хозяйства, среди которых совершенствование внутрихозяйственных производственно -экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях на основе внедрения и совершенствования коммерческого расчета. Большое внимание уделено мерам по повышению мотивации труда работников сельскохозяйственных предприятий как фактора стабилизации и повышения эффективности сельскохозяйственного производства, а также по совершенствованию планирования как метода управления сельскохозяйственным производством в муниципалитетах и интегрированных формированиях.

В заключительной части диссертации сформулированы теоретические выводы и практические предложения по регулированию трансформационных

процессов в сельскохозяйственном производстве в целях его стабилизации и дальнейшего развития.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Трансформационные изменения в аграрном секторе экономики России в ходе современных преобразований носят крайне противоречивый характер и сопровождаются системным кризисом. Автор разделяет точку зрения ученых -аграрников, которые считают, что методология неолиберализма, базирующаяся на «шоковой терапии», обвальной либерализации цен потерпела фиаско и, что аграрные преобразования в России следовало проводить с опорой на теоретическую базу институционализма.

При осуществлении аграрных преобразований необходимо учитывать специфику и особенности сельскохозяйственного производства, среди которых: функционирование земли в качестве главного средства производства; сезонный характер производства и связанной с ним неравномерностью в использовании трудовых, материальных и финансовых ресурсов; замедленный оборот капитала по сравнению с другими отраслями экономики; наличие дополнительных рисков, связанных с природно - климатическими условиями и ряд других.

Рассматривая аграрные преобразования с позиций формирования саморегулирующихся экономических систем, следует отметить, что на первом этапе рыночной трансформации сельскохозяйственных предприятий их реформирование пошло по пути формирования новых собственников и создания организационно - правовых форм хозяйствования. Дальнейшее развитие процессов формирования новых производственно - экономических отношений замедлилось в силу целого ряда объективных и субъективных причин, прежде всего, как нам представляется потому, что руководители и специалисты сельскохозяйственных предприятий профессионально и морально оказались не готовыми пойти в преобразованиях дальше формального раздела земли и имущества, перерегистрации хозяйства.

Рассмотренные в диссертационной работе сущность и особенности трансформации сельскохозяйственного производства в России за 1992 -2003гг., могут быть представлены в следующем обобщенном виде (табл. 1).

Таблица 1

Сущность и особенности трансформации сельскохозяйственного

производства России за 1992 - 2003гг.

Показатели Этапы трансформации

1992 -1995гг. 1996-1999гг. 2000-2003гг.

Сущностные черты трансформации сельскохозяйственного производства Введение частной собственности и реорганизация колхозов и совхозов Структурная перестройка аграрной экономики и формирование новой системы размещения и специализации производства Концентрация земли и капитала, развитие агропромышленной интеграции

Особенности трансформации российского сельского хозяйства Изменение аграрной структуры, появление новых организационно -правовых форм хозяйствования Локализация региональных аграрных рынков и рост финан -совой неустойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Рыночный оборот земель сельскохозяйственного назначения, возникновение и развитие агрохолдингов

Основные результаты трансформации сельскохозяйственного производства на конкретном этапе Переход сельскохозяйственных земель в частную • собственность 12 млн. чел., трансформационный спад производства сельскохозяйственной продукции Снижение конкурентоспособности сельского хозяйства и рост убыточных предприятий (55% в 1992г от общей численности) Экономический рост восстановительного характера. Стоимость валовой продукции сельского хозяйства увеличилась с 774,5 млрд. руб. в 2000г. до 1134,5 млрд. руб. в 2003г.

Проведенный анализ показал, что за годы реформ значительно сократилось производство основных видов сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в целом по России (табл. 2).

Таблица 2

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в

России за 1986-2003гг. (во всех категориях хозяйств), млн.тонн*)

Виды продукции В сред. За 19861990гг. 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. (оценка) 2003г. в%к 19861990гг.

Зерно (в весе после доработки) 104,3 65,5 85,2 86,6 67,2 64,4

Льноволокно,тыс.тонн 124,0 51,0 58,0 38,0 55,0 44,3

Сахарная свекла (фабричная) 33,2 14,1 14,6 15,7 19,3 58,1

Подсолнечник 3,1 3,9 2,7 3,7 4,9 158,1

Картофель 35,9 34,0 35,0 32,9 36,6 101,9

Овощи 11,2 12,5 13,3 13,0 14,8 132,1

Мясо (в живом весе) 14,9 7,0 7,0 7,3 7,7 51,7

Молоко 54,2 32,3 32,9 33,5 33,3 61,4

Яйца, млрд. штук 47,9 34,0 35,0 36,2 36,4 76,0

Шерсть, тыс. тонн 225,0 40,3 40,3 40,3 41,0 18,2

*) Рассчитано автором по данным Госкомстата России

Как видно из данных таблицы валовой сбор зерна в 2003 году по сравнению с дореформенным периодом сократился на 35,6%, льноволокна - на 55,7%, сахарной свеклы (фабричной) - на 41,9%, производство мяса (в живом весе) сократилось на 48,3%, молока - на 38,6 %, яиц - на 24,0 % и шерсти - в 5,5 раза.

В диссертационной работе обоснованы основные направления современных аграрных преобразований, которые, на наш взгляд, должны быть направлены на решение следующих задач.

1. Восстановление производственного потенциала в сельском хозяйстве, в первую очередь, материально - технической базы и восстановление объемов сельскохозяйственного производства, обеспечивающих продовольственную безопасность страны. Оценка влияния кризисно - трансформационного спада

на производственно - ресурсный потенциал сельскохозяйственного производства показала, что поголовье крупного рогатого скота с 1990 по 2003 годы сократилось на 56,2%, в том числе маточного поголовья - на 45,9%. Общая площадь пашни в хозяйствах всех категорий России за эти годы сократилась на 13,4 млн. га, или на 10,2%. В результате структурной перестройки сокращение посевных площадей в сельскохозяйственных предприятиях за анализируемый период составило 50,3 млн. га (43,7%), а увеличение в крестьянских (фермерских) хозяйствах и в личных подсобных хозяйствах населения составило 11,5 млн. га, доведя общую посевную площадь у них до 14,0 млн. га. На начало 2003 года в сельскохозяйственных предприятиях на 1000 га посевов зерновых приходилось 4,5 зерноуборочных комбайна, против 6,5 в 1990 году. Рост цен на сельскохозяйственную технику и низкая платежеспособность сельскохозяйственных товаропроизводителей, привели к тому, что износ сельскохозяйственной техники достиг 70%.

2. Регулирование рынка продовольствия и достижение баланса между спросом и предложением на основе усиления регулирующей роли государства путем осуществления товарных интервещий на продовольственном рынке, прежде всего на зерновом рынке.

3. Реализация принципов многоукладности сельского хозяйства, основным из которых является создание равных экономических условий для функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от организационно — правовой формы хозяйствования и собственности.

4. Совершенствование имущественных и земельных отношений в сельскохозяйственных предприятиях путем вовлечения их во внутрихозяйственные производственно - экономические отношения и ряд других.

Проведенный нами анализ финансово - экономического состояния сельскохозяйственных предприятий Ростовской области за 2002 год по методике Всероссийского института аграрных проблем и информатики показал, что ни одна из организационно - правовых форм хозяйствования не имеет

явных преимуществ в хозяйственной деятельности. По результатам проведенного анализа осуществлена группировка сельскохозяйственных предприятий Ростовской области (табл. 3).

Таблица 3

Группировка сельскохозяйственных предприятий Ростовской

области по финансово — экономическому состоянию,2002г.*)

Группы предприятий Количество предприятий по организационно-правовым формам хозяйствования

ТОО, ООО СХПК ЗАО ОАО Колхозы Прочие

Первая группа (финансово благополучная) 57 148 63 23 14 25

Вторая группа (временно неплатежеспособная) 65 125 41 28 15 15

Третья группа (неплатежеспособная) 23 70 18 17 5

Четвертая группа (несостоятельная) 7 20 2 2 2

Пятая группа (финансовые банкроты) 5 43 11 4 1 6

Всего 157 406 135 74 32 51

*) Рассчитано по данным годовых отчетов сельхозпредприятий

К первой группе отнесены прибыльные сельскохозяйственные предприятия, задолженность у которых не превышает 50% годовой выручки от реализации продукции. Эта группа названа финансово благополучная, в которую вошли 330 сельскохозяйственных предприятий, или 38% от общей численности по области.

Ко второй группе отнесены прибыльные сельскохозяйственные предприятия, кредиторская задолженность у которых не превышает годовую выручку от реализации продукции, а также убыточные предприятия, кредиторская задолженность у которых менее 50% годовой выручки от реализации продукции. Эта группа названа временно неплатежеспособная, в которую вошли 289 сельскохозяйственных предприятий, или 34%.

К третьей группе отнесены убыточные сельскохозяйственные предприятия, кредиторская задолженность у которых не превышает годовую выручку от реализации продукции. Эта группа названа неплатежеспособной, в которую вошли 133 предприятий, или 16%.

К четвертой группе отнесены убыточные сельскохозяйственные предприятия, кредиторская задолженность у которых превышает годовую выручку от реализации продукции не более чем в 2 раза. Эта группа названа несостоятельной, в которую вошли 33 предприятий, или 4%.

В пятую группу вошли убыточные сельскохозяйственные предприятия, кредиторская задолженность у которых превышает годовую выручку от реализации продукции более чем в 2 раза. Эта группа признана финансовыми банкротами, в которую вошли 70 предприятий, или 8%.

В диссертационной работе обоснованы основные направления по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий исследуемого региона, представляющие собой, с одной стороны систему мероприятий по реструктуризации задолженности, изменению структуры бизнеса, реформированию и повышению финансовой устойчивости предприятий, с другой - по совершенствованию бюджетной, ценовой, налоговой и кредитной политики государства.

Анализ имеющегося опыта и теоретических разработок по проблемам адаптации сельскохозяйственных предприятий к формирующимся рыночным условиям показывает, что в процессе реформирования необходимо осуществить комплекс мер, обоснованных в диссертации, по совершенствованию внутрихозяйственных производственно — экономических отношений в каждом сельскохозяйственном предприятии и их внутрихозяйственных подразделениях (бригады, фермы, цеха, участки и др.). При этом под внутрихозяйственными отношениями нами понимается внутрихозяйственный экономический механизм хозяйствования, характеризующийся совокупностью форм и методов воздействия на

экономические интересы внутрихозяйственных коллективов с целью повышения экономической эффективности их деятельности.

В обобщенном виде приоритетные направления трансформации внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях представлены в таблице 4.

Таблица 4

Приоритетные направления трансформации внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях Ростовской

области.

Направления трансформации Возможный социально -экономический эффект

Формирование механизма реализации прав собственности работников сельскохозяйственных предприятий, владельцев земли и активов хозяйства Консолидация земли и имуществен -ного комплекса предприятия, обеспечение его сохранности и эффективное использование в интересах всех собственников, обеспечение функциони -рования экономических отношений

Совершенствование организационной структуры предприятия и системы управления Обеспечение организационной устой -чивости предприятия, выделение функции управления собственностью, производством и трудом

Бизнес - планирование на основе модельных блоков Создание программ долгосрочного развития предприятия с учетом их финансового оздоровления, обеспече -ние притока инвестиций

Создание механизма мотивации сель -скохозяйчтвенпого труда на основе стоимости труда и участия работника в доходах предприятия Обеспечение экономической заинтересованности работников в результатах труда, повышение производительности труда

В условиях адаптации сельскохозяйственных предприятий к рынку совершенствование внутрихозяйственных производственно - экономических отношений должно быть направлено на решение следующих основных задач: вовлечение в хозрасчетные отношения земельных долей и имущественных паев; перевод на внутрихозяйственный коммерческий расчет всех подразделений и служб предприятия, включая аппарат управления; доведение каждому внутрихозяйственному подразделению всей совокупности

показателей финансово - хозяйственной деятельности на основе разрабатываемых бизнес - планов; обеспечение взаимоотношений между подразделениями и с предприятием в целом на основе договоров; создание для всех подразделений равных экономических условий, обеспечивающих эффективное использование производственного потенциала;

совершенствование менеджмента и ряд других.

Проведенное исследование общественного мнения среди руководителей ^ =75), главных экономистов ^ = 106) и кадров массовых профессий ^ = 575) в сельскохозяйственных предприятиях Ростовской области по проблемам материального стимулирования труда выявило неудовлетворенность подавляющего большинства респондентов организацией оплаты труда. Так, 85% руководителей хозяйств и 81,5% кадров массовых профессий не довольны уровнем й условиями оплаты своего труда, а 95,3% главных экономистов считают, что условия материального стимулирования труда должны быть пересмотрены в сторону увеличения оплаты труда и премирования. По уровню оплаты труда работники сельского хозяйства находятся на последнем месте по сравнению с другими отраслями.

Как показали исследования при разработке планов и прогнозов развития сельскохозяйственного производства в регионе целесообразно руководствоваться следующими принципами: системного комплексного подхода, на основе учета всей совокупности экономических и социальных факторов; согласованности по уровням (макро - и микроуровень) и по срокам (оперативный, кратко - средне - долгосрочный); вариантности; динамичности; варифицируемости (достоверности) и другие. Планирование как метод управления территориальной экономикой или сельскохозяйственным предприятием, группой предприятий носит универсальный характер, так как позволяет организовать экономическую деятельность на основе предвидения и сбалансированности ресурсов. В качестве организационно - экономического инструментария планирования в условиях трансформации может быть

предложен методический подход, обоснованный в диссертации и представленный тремя крупными модельными блоками:

Блок №1 - «Производственный потенциал» содержит анализ производственных, экономических, экологических, социальных факторов, определяющих и влияющих на направления и уровень развития сельского хозяйства в административном районе и производственной деятельности в сельскохозяйственных предприятиях. Результаты анализа дают возможность обосновать сценарии и варианты развития аграрной экономики.

Блок №2 - «Продовольственное обеспечение» содержит меры и мероприятия, направленные на увеличение производства сельскохозяйственной продукции и сырья, повышение эффективности сельскохозяйственного производства в районе.

Блок №3 - «Ресурсы» содержит систему балансовых моделей, позволяющих рассчитать потребность в материально - технических ресурсах, необходимых для производства прогнозируемого объема сельскохозяйственной продукции в хозяйствах района.

Используя, обоснованный в диссертации методический подход прогнозирования и планирования развития регионального ЛПК можно разработать основные направления развития сельскохозяйственного производства для любого административного района.

В заключение диссертации сформулированы основные выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Кузнецов И.В. К вопросу трансформации аграрного сектора экономики//Совсршенствование организационно - экономических отношений в АПК. Тезисы регион, науч. - практ. конф., 10 июля 2001г., г. Ростов - на -Дону. Выпуск 2. - Ростов - н/Д.: ВНИИЭИН, 2001. (0,2 п.л.).

2. Кузнецов И.В. Адаптация социальной системы предприятия к рыночному хозяйству//Социально - трудовая сфера села: рынок сельскохозяйственного труда и вопросы социального развития. Тезисы регион. науч. - практ. конф., 29 мая 2002г., г. Ростов - на - Дону, Выпуск 1. - Ростов -н/Д.: ВНИИЭиН, 2002. (0,1 пл.).

3. Кузнецов И. В. Проблемы (формирования и развития агрохолдингов //Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. Материалы междунгр. науч. - практ. конфер.- М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. (0,3 п.л.).

4. КузнецовИ.В. Проблемы финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий // Экономическое развитие АПК Юга России: концепции и механизмы. Тезисы регион. науч. - практ. конф., 29 мая 2002г., г. Ростов - на - Дону. Выпуск 2. - Ростов - н/Д.: ВНИИЭиН, 2002. (0,25 П.Л.).

5. Кузнецов И.В. Адаптация предприятий АПК к рыночным условиям //Экономическое развитие АПК ЮгаРоссии: концепции и механизмы. Тезисы регион: науч. - практ, конф., 29 мая 2002г., г. Ростов - на - Дону. Выпуск 2. -Ростов-н/Д. ВНИИЭиН, 2002. (0,2 п.л.)

6. Кузнецов И.В. Основные направления развития сельского хозяйства в сельском административном районе (по материалам) Советского) района Ростовской области) / Кузнецов В.В., Тарасов А.Н., Дунаев В.Л. и др. - Ростов - на - Дону.: ВНИИЭиН, 2002. (5,2 п.л. в соавт., авторских 0,5 пл.).

7. Кузнецов И.В., Шерешков В.М. Особенности планирования в агрохолдингах.//Кооперация и агропромышленная интеграция: проблемы и пути решения: тезисы докладов региональной науч. - практ. конфер. студентов и молодых ученых /Ростовский государственный экономический университет (РИНХ). - Ростов н/Д.: 2002. (0,2 п.л. в соавторстве, авторских 0,1 п.л.).

8. Кузнецов И.В.Совершенствование внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях //Кооперация и агропромышленная интеграция: проблемы и пути решения: тезисы докладов региональной науч. -

24 »-8927

практ. конфер. студентов и молодых ученых /Ростовский государственный экономический университет (РИНХ). - Ростов н/Д.: 2002. (0,2 п.л.).

9. Кузнецов И.В. Управление в агропромышленных формированиях холдингового типа // Управление агропромышленным комплексом: Учебное пособие /Серия «Экономика и управление» Под ред. В.В.Кузнецова. - Москва: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003. (26,0 п.л. в соавт., авторских 1,0 п.л.).

10. Кузнецов И.В. Проблемы планирования и прогнозирования развития сельского хозяйства Ростовской области //Тенденции и опыт развития агропромышленного комплекса России (Тезисы региональной науч. - практ. конфер., 22-24 апреля 2003г., г. Ростов-на-Дону). - Ростов -на -Дону.: Издательство «NB». 2003. (0,2 п.л.).

11. Кузнецов И.В. О состоянии и мерах повышения эффективности сельскохозяйственного производства //Тенденции и опыт развития агропромышленного комплекса России (Тезисы региональной науч. - практ. конфер. 22-24 апреля 2003г., г.Ростов-на-Дону). - Ростов -на - Дону.: Издательство>^В». 2003. (0,2 п.л.).

Печать Ризограф. Бумага офсетная. Гарнитура «Таймс». Формат 60X841/16. Объем 1,0 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № 36 Отпечатано в ГНУ ВНИИЭиН. Лицензия ИД №01398 от 30.03.2000г. г. Ростов-на-Дону, Соколова, 52.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кузнецов, Игорь Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ

ТРАНСФОРМАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО

ПРОИЗВОДСТВА.

1.1. Сущность, содержание и особенности трансформации сельскохозяйственного производства в новой экономической среде.

1.2. Современные аграрные преобразования и их влияние на развитие сельскохозяйственного производства.

2. СИСТЕМНО - РЫНОЧНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ.

2.1. Адаптация сельскохозяйственных товаропроизводителей к рыночным условиям хозяйствования и формирование новой аграрной структуры.

2.2. Влияние трансформационных процессов на финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий.

2.3. Интеграционные процессы как фактор повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ

ТРАНСФОРМАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ В

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ.

3.1. Основные направления трансформации экономических отношений и системы управления в предприятиях сельского хозяйства.

3.2. Особенности мотивации труда сельскохозяйственных работников в новой экономической среде.

3.3. Планирование как метод управления сельскохозяйственным производством в муниципалитетах и интегрированных формированиях.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические аспекты трансформации сельскохозяйственного производства"

Актуальность темы исследования. В условиях перехода от планово -распределительной экономики к рыночной, радикальных преобразований в экономике страны в целом, и трансформационных изменений в аграрной сфере, в частности, один из основополагающих вопросов является оценка влияния этих процессов на стабилизацию и повышение экономической эффективности аграрного производства.

Для обеспечения стабилизации и развития аграрного сектора экономики необходимо выявить и мобилизовать потенциал рыночно -трансформационных факторов- ресурсов, среди которых материальные ресурсы (вещный, личный и природный факторы производства) и нематериальные производственные активы (информационные технологии, менеджмент, инновационные идеи).

В этой связи актуализируется проблема поиска форм, методов, моделей и инструментов организации сельскохозяйственного производства, научного обоснования экономического механизма его адаптации к системной трансформации аграрного сектора экономики в условиях посткризисного развития.

Эффективному развитию сельскохозяйственных предприятий и их адаптации к рыночным отношениям в значительной мере препятствует отсутствие рекомендаций по формированию организационно - экономического механизма хозяйствования в новых условиях. Особое значение имеет исследование организационных и экономических факторов трансформации экономических структур в сельском хозяйстве, проблем повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий.

Объективная потребность в концептуальной разработке сущности организационно - экономического механизма хозяйствования и потенциальных возможностей адаптации сельскохозяйственных предприятий к рынку как необходимых элементов становления новых производственно - экономических отношений предопределили выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Методологические предпосылки для исследования данной проблемы содержатся в трудах зарубежных ученых, исследующих проблемы трансформации аграрных предприятий, таких как: К.Беме, Я.Корнаи, П.Тиллак, М.Трейси, Т.Танненберг, Д. Шпаар, Э.Шульце и другие [13,14,58,143,146].

Проблемы рыночной трансформации сельского хозяйства нашли отражение в работах отечественных ученых экономистов: А.А. Багмута, О.С.Белокрыловой, В.Р.Боева, В.В.Гарькавого, В.А.Добрынина, Н.П.Кетовой, А.И. Костяева, Е.Г.Лысенко, В.В.Милосердова, В.И.Назаренко, Г.Н.Никоновой, П.М. Першукевича, А.В. Петрикова, А.З.Рысьмятова, А.А.Семенова, А.Ф. Серкова, А.Н.Тарасова, Л.Н.Усенко, И.Г.Ушачева, И.Ф.Хицкова, А.А.Черняева, Г.И.Шмелева , А.А.Шутькова и многих др. [1, 12,13,19, 34, 59, 64, 73, 89, 93, 94, 98, 111, 112, 121, 128, 132, 133, 134, 137, 142, 144, 151, 152, 155, 160, 161, 162].

Вместе с тем, специфика трансформационных процессов в аграрном секторе экономики, особенности ее транзитивного состояния обуславливают необходимость углубленного изучения процессов формирования и развития внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях, усиления мотивации труда как фактора повышения эффективности производства, использования планирования и прогнозирования как универсального метода управления сельскохозяйственным производством территориальными производственными системами АПК и ряд других.

Трансформация экономической системы аграрной сферы и формирование соответствующих хозяйственных механизмов так же обуславливают необходимость разработки новой теоретической и методологической базы для обоснования версий функционирования и развития сельского хозяйства в целом.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке научно - обоснованных предложений по совершенствованию организационно - экономического механизма хозяйствования сельскохозяйственных предприятий в условиях трансформации народнохозяйственной экономической системы и их адаптации к рынку.

В соответствии с этой целью в процессе работы были поставлены и решены следующие основные задачи: обобщены методические подходы для проведения объективного анализа организационно - институциональных преобразований в аграрном секторе экономики; исследованы макро и микроэкономические факторы, влияющие на стабилизацию и развитие сельскохозяйственных предприятий в условиях формирования рыночных отношений применительно к условиям Ростовской области; исследованы особенности становления и развития мотивации труда в ходе трансформации сельскохозяйственных предприятий и выявлены основные принципы совершенствования оплаты труда в сельскохозяйственных предприятиях различных форм собственности и хозяйствования; исследована сущность внутрихозяйственных производственно -экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях в условиях адаптации к рыночной экономики и разработаны основные направления по их совершенствованию; проанализированы проблемы и обоснованы предложения по совершенствованию планирования и прогнозирования как метода управления сельскохозяйственным производством в муниципалитетах и интегрированных формированиях.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования явились сельскохозяйственные предприятия различных организационно — правовых форм и их объединения, расположенные на территории Южного Федерального

Округа. Более глубокие исследования проведены в сельскохозяйственных предприятиях Ростовской области.

Предметом исследования являются организационно- экономические отношения, складывающиеся под влиянием развития трансформационных процессов в аграрном секторе экономики Ростовской области и других субъектов Российской Федерации.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения теорий эволюционной и переходной экономики, аграрных реформ; теории экономического роста, государственного регулирования рыночной экономики (дирижизма); теории институционализма; труды отечественных и зарубежных ученых - экономистов по исследуемой проблеме, рекомендации научно - исследовательских учреждений Российской Федерации.

В процессе исследования в рамках общего системно - функционального подхода использовались частные методы и приемы: монографический, системного анализа и сравнения, абстрактно - логический, анкетирования и др.

Источником исходной информации послужили законодательные и нормативные материалы по вопросам развития агропромышленного производства, данные годовых отчетов и первичного бухгалтерского учета сельскохозяйственных предприятий Ростовской области, материалы статистических сборников Госкомстата и Ростовского областного комитета госстатистики, данные, содержащиеся в отечественной и зарубежной справочной и научной литературе, результаты личных наблюдений, аналитических расчетов автора.

Концепция диссертационного исследования. Авторская концепция диссертационного исследования базируется на совокупности теоретических положений в соответствии с которыми для управления трансформационными процессами в сельском хозяйстве как системе институтов необходима разработка и внедрение организационно - экономического механизма управления хозяйственной деятельностью, адекватного требованиям рыночных отношений. Для достижения указанных целей необходимо выработать научно -обоснованную стратегию адаптации сельскохозяйственных предприятий, обеспечить становление и развитие внутрихозяйственных производственно -экономических отношений, адекватных новым условиям хозяйствования, усилить мотивацию труда сельскохозяйственных работников, включить в процессы управления прогнозирование и планирование.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Рыночная трансформация сельского хозяйства России изменила его аграрную структуру, вызвала к жизни новые институты организации и ведения сельскохозяйственного производства. В настоящее время в сельском хозяйстве насчитывается 24,2 тыс. действующих сельскохозяйственных организаций различных организационно - правовых форм собственности и хозяйствования, свыше 264,0 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, более 34 млн. семей ведут личное и садоводческо -огородное хозяйство. Однако основными производителями сельскохозяйственной продукции остаются коллективные хозяйства, которые испытывают значительные экономические и социальные трудности, вызванные трансформационным эффектом либерально - экономического перевода экономики России к рыночному хозяйству. На фоне переживаемого социального и экономического кризиса в сельском хозяйстве особую значимость приобретают проблемы совершенствования организационно -экономических отношений в коллективных и корпоративных предприятиях различных организационно — правовых форм и их адаптации к сформировавшимся институтам рынка.

2. В период после экономического кризиса 1998 года наиболее важными факторами, влияющими на формирование и совершенствование экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях, адекватных требованиям рыночного хозяйства, являются следующие: развитие вертикальной агропромышленной интеграции; повышение роли государства в финансовом оздоровлении сельскохозяйственных организаций; возврат сельскохозяйственных товаропроизводителей и исполнительных органов государственной власти к планированию как основному методу управления; совершенствование мотивации труда и экономического механизма ведения сельскохозяйственного производства и другие условия и факторы.

3. Основными принципами разработки организационно -экономического механизма хозяйствования сельскохозяйственных предприятий в новых экономических и институциональных условиях, сложившихся в Ростовской области и в целом на Юге России, должны явиться композиционная целостность АПК, базирующаяся на сочетании макроэкономических, мезоэкономических и микроэкономических процессов и структурных образований. В этих целях необходимо выработать научную стратегию адаптации сельскохозяйственных предприятий к институтам рынка, в основу разработки которой следует положить организационно — производственную теорию и теорию экономических отношений. Практическое внедрение их положений позволит обеспечить дальнейшее совершенствование организационной структуры и внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях, ведущих экономическую деятельность на основе различных форм собственности и хозяйствования, внедрение коммерческого расчета во внутрихозяйственных подразделениях и разработку нового механизма мотивации сельскохозяйственного труда.

4. Внедрение рыночного механизма мотивации труда в каждом сельскохозяйственном предприятии в зависимости от организационно — правовой формы, состава владельцев земли и активов, профессионально — квалификационного уровня работников, организационно - экономических условий ведения сельского хозяйства, финансового положения, морально -психологического климата базируется на разработке «Положения по оплате труда и мерам материального стимулирования работников», предусматривающего вознаграждение за трудовой вклад (основная оплата труда) и участие в прибылях (премии, дивиденды и пр.). При этом система оплаты труда должна отвечать следующим основным требованиям: стимулировать рост производительности труда, качества продукции и работ; сумма вознаграждения должна быть справедливой и обеспечивать каждому работнику нормальный уровень жизни; обеспечить зависимость оплаты труда от конечных результатов деятельности и др.

5. За последние годы в аграрном секторе экономики резко активизировались процессы вертикальной интеграции в форме образования агрохолдингов и других интегрированных структур корпоративного типа. Как известно, в рамках интегрированных структур возможно существенное снижение трансакционных издержек, что создает более благоприятные финансовые и экономические условия работы участников интеграции. В экономической литературе и среди практических работников складывается мнение, что развитие вертикальной интеграции будет одним из ведущих направлений функционирования аграрной экономики и агрохолдинги будут играть важную роль на внутреннем и внешнем продовольственных рынках. Как показали результаты исследования интеграция, в подавляющем большинстве случаев, обусловлена не только стремлением участников интеграции снизить свои трансакционные издержки, но и стремлением крупнейших кредиторов села (трейдеры, предприятия пищевой промышленности и т.п.) вернуть свои средства, а также поиском региональными органами власти путей решения проблемы финансового оздоровления и развития сельскохозяйственных предприятий, привлечения инвестиций в экономику региона. В этом, на наш взгляд, заключается одна из особенностей трансформации организационных институтов аграрного сектора экономики России.

6. Как показали результаты исследования планирование, как метод управления территориальной экономикой или сельскохозяйственным предприятием, группой предприятий носит универсальный характер, так как позволяет организовать экономическую деятельность на основе предвидения и сбалансированности ресурсов. В качестве организационно - экономического инструментария планирования в условиях трансформации может быть предложен следующий методический подход, представленный тремя крупными модельными блоками:

Блок №1 - «Производственный потенциал» содержит анализ производственных, экономических, экологических, социальных факторов, определяющих и влияющих на направления и уровень развития сельского хозяйства в районе и производственной деятельности в сельскохозяйственных предприятиях. Результаты анализа дают возможность обосновывать сценарии и варианты развития аграрной экономики.

Блок №2 — «Продовольственное обеспечение» содержит меры и мероприятия, направленные на увеличение производства сельскохозяйственной продукции и сырья, повышение эффективности сельскохозяйственного производства в районе.

Блок №3 - «Ресурсы» содержит систему балансовых моделей, позволяющих рассчитать потребность в материально - технических ресурсах, необходимых для производства прогнозируемого объема сельскохозяйственной продукции в хозяйствах района.

Научная новизна и практическая значимость исследования. Научная новизна исследования состоит в разработке ряда теоретических и практических предложений, учитывающих экономические аспекты трансформации сельского хозяйства и адаптации сельскохозяйственных предприятий к институтам рынка. К наиболее существенным результатам, характеризующим приращение научного знания, относятся следующие: исследован генезис формирования и развития сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности и хозяйствования на различных этапах реформирования аграрного сектора экономики южнороссийских регионов и обоснованы основные направления трансформации сельскохозяйственного производства, среди которых: развитие кооперации и интеграции на основе создания вертикально интегрированных структур холдингового типа; совершенствование внутрихозяйственных производственно - экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях, на основе внедрения внутрихозяйственного коммерческого расчета; усиление мотивации труда работников сельского хозяйства как фактора повышения эффективности производства; совершенствование планирования и прогнозирования развития сельскохозяйственного производства и др.; выявлены экономические и социально — политические мотивы и факторы, обеспечивающие ускоренное развитие вертикальной агропромышленной интеграции в Ростовской области, среди которых: стремление крупнейших кредиторов села вернуть кредиторскую задолженность, стремительно обесценивающуюся после кризиса 1998года; экономические и административно - правовые меры региональных властей и другие; введены в научный оборот результаты анкетного обследования современного состояния оплаты труда и материального стимулирования работников сельского хозяйства Ростовской области; уточнены, применительно к сложившимся экономическим и институциональным условиям направления совершенствования мотивации сельскохозяйственного труда в корпоративных предприятиях, работники которых являются с одной стороны владельцами земли и активов, с другой — продали свои трудовые способности и навыки созданному ими предприятию; обоснованы методические подходы и создан организационно -экономический инструментарий по совершенствованию планирования и прогнозирования развития сельскохозяйственного производства в новых условиях хозяйствования, которые реализованы в разработанной с участием автора модели развития сельского хозяйства Советского района Ростовской области.

Практическая значимость исследования состоит в том, что применение разработанных в нем предложений будет способствовать адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей к условиям рыночной экономики и повышению экономической эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий. Модель развития сельского хозяйства Советского района Ростовской области принята к внедрению. Предложения по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также по совершенствованию материального стимулирования труда работников сельского хозяйства используются специалистами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в практической деятельности.

Основные положения диссертации могут найти применение в учебном процессе по специальности «Экономика и управление на предприятиях АПК». Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно — исследовательских работ ГНУ ВНИИЭиН и является составной частью проблемы «Организационно — экономический механизм хозяйствования агропромышленного производства в условиях развития рыночных отношений в регионах» (номер государственной регистрации 01.960.006670) программы фундаментальных и приоритетных прикладных исследований на 2001-2005гг. «Разработать научные основы стратегии развития агропромышленного комплекса, аграрной политики, организационно — экономического механизма, продовольственного рынка, управления, инновационных процессов, эффективного использования производственного потенциала, социального развития села и регулирования земельных отношений».

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования прошли апробацию в докладах и выступлениях на научно - практических конференциях, а также на семинарах и совещаниях руководящих работников и специалистов сельского хозяйства Ростовской области. По теме диссертации опубликовано 11 научных работ общим объемом 3,25 печатных листа авторского текста.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она изложена на 162 страницах машинописного текста, содержит 35 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кузнецов, Игорь Владимирович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенные исследования позволили обосновать следующие основные выводы и предложения:

1. Трансформационные изменения в аграрном секторе экономики России в ходе современных преобразований носят крайне противоречивый характер и сопровождаются системным кризисом. При осуществлении аграрных преобразований необходимо учитывать специфику и особенности сельскохозяйственного производства, среди которых: функционирование земли в качестве главного средства производства; сезонный характер производства и связанной с ним неравномерностью в использовании трудовых, материальных и финансовых ресурсов; замедленный оборот капитала по сравнению с другими отраслями; несовпадение рабочего периода, периода производства и периода реализации продукции; наличие дополнительных рисков, связанных с природно - климатическими условиями; участие в процессе производства продукции биологических и природных факторов и ряд других.

2. Оценка влияния кризисно - трансформационного спада на производственно - ресурсный потенциал сельскохозяйственного производства показала, что поголовье крупного рогатого скота с 1990 по 2003 годы сократилось на 56,2%, в том числе маточного поголовья — на 45,9%. Общая площадь пашни в хозяйствах всех категорий России за эти годы сократилась на 13,4 млн. га, или на 10,2%. В результате структурной перестройки сокращение посевных площадей в сельскохозяйственных предприятиях за анализируемый период составило 50,3 млн. га (43,7%), а увеличение в крестьянских (фермерских) хозяйствах и в личных подсобных хозяйствах населения составило 11,5 млн. га, доведя общую посевную площадь у них до 14,0 млн. га.

На начало 2003 года в сельскохозяйственных предприятиях на 1000 га посевов зерновых культур приходилось 4,5 зерноуборочных комбайна, против 6,5 в 1990 году. Рост цен на сельскохозяйственную технику и низкая платежеспособность сельскохозяйственных товаропроизводителей привели к тому, что износ сельскохозяйственной техники достиг 70%.

3. Как показали исследования при выработке стратегии адаптации сельскохозяйственных предприятий к формирующимся рыночным отношениям, не зависимо от их финансового состояния, форм собственности и хозяйствования, необходимо учитывать внешние, внутренние, действительные и возможные факторы, влияющие как на формирование, так и на осуществление стратегии адаптации.

В эффективно работающих предприятиях основное внимание необходимо уделить внешним, действительным и возможным факторам, а в убыточных предприятиях, наряду с выше отмеченными, основное внимание должно быть уделено внутренним факторам. При этом меры по адаптации должны предусматривать следующие основные направления: оперативное реагирование на изменение внешней среды и внутренних условий производства; материальное стимулирование достижения поставленных целей как на уровне предприятия в целом, так и для каждого подразделения и отдельного работника; достижение объемов производства сельскохозяйственной продукции, которые реально можно обеспечить на основе имеющегося ресурсного потенциала предприятия и ряд других.

4. Трансформация представляет собой целенаправленную деятельность по решению целей и подцелей, имеющих свои специфические черты и особенности, проходящую через определенные этапы и требующую определенного периода времени. Выбор целевой установки сельскохозяйственного предприятия на первом этапе трансформации, ее корректировка на последующих этапах развития играют основополагающую роль в их адаптации к рынку. В условиях трансформации сельскохозяйственных предприятий, учитывая конкурентные возможности предприятия необходимо разработать комплекс мер по повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, включающие следующие основные направления: определение отраслей и видов деятельности, для развития которых предприятие имеет наиболее благоприятные возможности и необходимые ресурсы; выявление внутренних факторов, обеспечивающих конкурентные преимущества по сравнению с другими сельхозпредприятиями; определение путей снижения материальных и финансовых затрат на производство основных видов сельскохозяйственной продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынке; разработка и реализация комплекса мер по обеспечению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и производства.

5. Проведенные исследования показали, что современные аграрные преобразования должны быть направлены на решение следующих основных задач: восстановление производственных мощностей в сельском хозяйстве, в первую очередь материально — технической базы и восстановление объемов производства до дореформенного уровня; решение проблемы землевладения и землепользования, исходя из реальных возможностей и потребностей сельского хозяйства; признание и реализация принципов многоукладное™ сельского хозяйства, основным из которых является создание равных экономических условий для функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от организационно - правовых форм собственности и хозяйствования; регулирование рынка продовольствия и достижение баланса между спросом и предложением на основе усиления регулирующей роли государства путем организации товарных интервенций на продовольственном рынке и в первую очередь на рынке зерна; достижение приемлемого уровня продовольственной безопасности; развитие сельской местности и сокращение разрыва в уровне и качестве жизни городского и сельского населения.

6. Среди финансовых проблем трансформации сельскохозяйственных предприятий и их адаптации к рынку, на первый план, выступает проблема финансово — экономического оздоровления, представляющая собой, с одной стороны систему мероприятий по реструктуризации задолженности, изменению структуры бизнеса, реформированию и повышению финансовой устойчивости предприятий, с другой — по совершенствованию бюджетной, ценовой, налоговой и кредитной политики государства. При этом реструктуризация бизнеса в сельскохозяйственном предприятии должна предусматривать выбор тех видов деятельности и производство тех видов продукции, которые в сложившихся условиях позволяют получать прибыль. В этих целях, в каждом сельскохозяйственном предприятии, необходимо разработать и осуществить мероприятия, предусматривающие: изменение структуры производства за счет производства новых видов сельскохозяйственной продукции, пользующихся спросом на рынке и приносящим прибыль; изменение системы организации производства и управления за счет внедрения новых форм и методов управления, новых технологий, совершенствования организации и оплаты труда, совершенствования организационно - правовой формы хозяйствования; повышение эффективности маркетинга путем изучения цен, спроса на сельскохозяйственную продукцию и сырье, расширения каналов их реализации; совершенствование внутрихозяйственных отношений и ряд других мер.

7. Совершенствование внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях, в условиях адаптации к рынку, должно быть направлено на решение следующих основных задач: вовлечение в хозрасчетные отношения земли и имущества; внедрение внутрихозяйственного коммерческого расчета во всех подразделениях и службах, включая аппарат управления; доведение каждому внутрихозяйственному подразделению всей совокупности финансово - хозяйственных показателей на основе разрабатываемых бизнес - планов; осуществление взаимоотношений между подразделениями и с предприятием в целом на основе договоров; обеспечение экономической ответственности внутрихозяйственных подразделений за конечные результаты деятельности и выполнение договорных обязательств; создание для всех подразделений равных экономических условий, обеспечивающих эффективное использование производственного потенциала и ряд других.

8. Проведенное исследование общественного мнения среди руководителей (N=75), главных экономистов (N=106) и кадров массовых профессий (N=575) сельскохозяйственных предприятий Ростовской области по проблемам материального стимулирования труда выявило неудовлетворенность подавляющего большинства реципиентов организацией оплаты труда. Так, 85% руководителей хозяйств и 81,5% кадров массовых профессий не довольны уровнем и условиями оплаты своего труда, а 95,3% главных экономистов считают, что условия материального стимулирования труда должны быть пересмотрены в сторону увеличения оплаты труда и премирования.

9. Совершенствование организации оплаты труда и материального стимулирования работников сельскохозяйственных предприятий должно быть направлено на повышение трудовой активности. Единую систему оплаты труда для всех категорий работников, при выполнении различных видов работ, создать не возможно, поэтому в каждом конкретном случае должен быть индивидуальный подход и разнообразные системы.

Система материального стимулирования труда должна включать: прямую денежную оплату; дополнительную оплату за продукцию, качество и сроки выполнения работ; натуральную оплату труда; премирование и пр. Применение той или иной системы материального стимулирования труда, в конкретном хозяйстве, зависит от многих факторов, среди которых: формы организации труда; время, вид, условия выполнения работы; финансовое состояние предприятия; являются работники собственниками или наемными и пр. В сельскохозяйственных предприятиях с коллективно — совместной и коллективно - долевой формами собственности система вознаграждения трудового вклада должна состоять из двух частей: первая - вознаграждение за трудовой вклад (основная оплата труда); вторая - участие в прибыли ( премии и дивиденды).

10. При разработке планов и прогнозов развития сельскохозяйственного производства в регионе целесообразно руководствоваться следующими принципами: системного комплексного подхода, на основе учета всей совокупности экономических и социальных факторов; согласованности по уровням ( макро - и микроуровень) и по срокам ( оперативный, кратко - средне - долгосрочный); вариантности; динамичности; варифицируемости (достоверности) и др. Прогноз развития сельскохозяйственного производства может быть представлен в виде модели содержащей три основных блока:

Первый блок - «Производственный потенциал» содержит анализ производственных, экономических, экологических, социальных факторов, определяющих и влияющих на направления и уровень развития сельского хозяйства в административном районе и производственной деятельности в сельскохозяйственных предприятиях. Результаты анализа дают возможность обосновывать сценарии и варианты развития аграрной экономики и носят характер предвидения.

Второй блок - «Продовольственное обеспечение» содержит меры и мероприятия, направленные на увеличение производства сельскохозяйственной продукции и сырья, повышение эффективности сельскохозяйственного производства.

Третий блок - «Ресурсы» содержит систему балансовых моделей, позволяющих рассчитать потребность в материально - технических ресурсах необходимых для производства прогнозируемого объема сельскохозяйственной продукции.

Разработанные, с участием автора и изданные массовым тиражом «Основные направления развития сельского хозяйства в сельском административном районе (по материалам Советского района Ростовской области)» могут использоваться как организационно - экономический инструментарий планирования и реализации стратегии адаптивного развития сельскохозяйственного производства в муниципалитетах и интегрированных формированиях.