ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ"

А-зоШ

k¡epog3!ílokltl што-шлздоамтзкия йютіпут

экономики. трда н'упрішлееи в скжшд хозя/дтш . На правах рукописи

ЛДЇИОІІ Расул їіі'хтлрпашйсп'п

зкшшішїїшз мзгомн ржшірозажї пшшэдатшяюго 1 овашавдіш шшхшїтіістойия прщпти!

08.00.05 - йконо'лсса,планирование,оргашэздгл управления НарОДШЫ'З ХОЗЯЙСТВОМ El его 0т03сдяї.1п (сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТА диссертации нз сэяскяжга ученой степени ■ кандидата экономических наук

;.іоеша - 1993

Диссертация випошеш вэ Всероссийском ноучнскиссладо-Бательскои институте »консшигси,труда и управления в сальскои хоэя&отвв (ВЛИЭТУСХ). '■■'■'

- Научгшй 0ководнтвль - кандидат эконсмячрс1;дг наук.старшй

' научный сотрудник Н.И.Руопн ■ :

О^тральнне оппонента - доктор эхоноглическпх паук, профессор . ' Д.Ф.Кормаков

- кацддцат экономических наук,доцент , , : Г.С.Павленко ,

Ведущее предпркятаа■ Дагестанский научно-исследовательский

институт сельского хозяйства

Эаадата состоится г. в /У часов

ка эаседайш СпбцаалЕзярованного совета Д.020.32.01 во ВзероссиЕскои научно-исследовательскои институте экщо.'.шш, ■ труда и управления в садьском хозяйства во адресу:

Ш621, Москва "Е-621, ул.Оренбургская, 15 ; ■

ВННЭТУСХ

С диссертацией штшо ознаксшться в библиотеке Всероссийского научно-исследовательского института экономики,... труда я управления в сельском хоз^стве.

Автореферат разослан " 1993 год;*.

Учений секретарь Спёцп&тази-___ ' .

резанного Совета.кавдпдат у ^

экономических наук */ »/ ,, Л.И.РУДЬ

І

ОЩАЯ Ш'АХШЖ.ПШ. РЛБОТИ

Актуальность пабоп;. С є льз і'.о:-:озяііо та ета э товаропрсаа-водители представляют центральное звена пгропрожм мюого комплекса. Интерес« сельскохозяйственных тов аропроп аводителей будут определять содержание и характер отндасккії в АПК как в процессе реформирования отношенпД соЗствашостк и развитая разнообразных йори хозяйствования, гак и после мого*

Производственно-техническое обслуживание направленное на удовлетворение потребностей производителей сельскохозяйственной продукция,по своей сути выполняет подчиненную роль. За посладше 10-15 лет в общих аа тратах из лроизводство в колхозах Российской Федерация расходы на оплату услуг по ремонту , агрохимическим и транспортны.4 работам составлю от 3,3 до 6,0 процентов. Однако значимоеть этих уедут определяется в большей мере слегшалазированньсл характером,слсшостьл, срочность» и сезонностью их выполнения. Пока не удалось создать высоко аффективную систему агросервиса для сельского хозяйства. Поэтому идет достоянный поиск »-Мективкшс форм и • методов как самого обслуживания,ток в совершенствования зко-на'.шчесшос отношений партнеров,отвечающих в нервую очередь запросам сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Сейчас на'этапе перехода к регулируемой рыночной экономике при резком удорожании техники,ограниченных фшапсовых возможностях ее приобретения,повышения стоимости запасных ■частей,недостаточно развитей ремонтной базе в колхозах и !совхозах особое значение приобретает нормальное реузнтно-техническое обслуживание.

На протжении многих лет существовало полоеюние монопольного господства сервисных предприятий в большинстве районов Российской федерации. Взаимодействия сельского хозяйства и сфери обслуживания в АПК России свидетельствуют о том,что были использованы разные варианты согласования интересов, предпринята попытка в достаточно сляишх организационных и эконошпеских условіщх реализовать принципы кооперации.

В свое время Л.В.Чаянов обосновал и разработал организационные и правовые форш реализации отногаешіії сельских товаропроизводителей с партвораші во агропрошилзш ой сферо чероэ кооперацию.

ЦЕНТРАЛЬНАЯ 1 НА1ЧНАЯ ГІ^ДИОТЄКА. ! ((«Ж. сея.. >••.>»-7-. иидв»»« |

В период 1986-1990 гг. в ряде районов Российской Феде- ' рация бшга организованы на условиях эксперимента я функционировали государственнгькоо лератнвные фордарованая,позволившие принципиально на новой основе строить отношения уже действующих сельскохозяйственных и arpocepencimx предприятий. Act- . • солютно идеально принципы кооперации в рамках АПК района реализовать не удалось. Однако достаточно большой блок хозяйственных и экономических отношений в АПК отдельных районов бил освоен и привел к пояснительным результатам.

Создание таких объединений позволило заложить основы : кооперативных отношений мшду сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями сферы обслуживания, пост авав в Центр этих отношений интересы представителей отрасли сельского хозяйства. При этом,как показал даже небольшой ошт.чао-тичйо удалось сгладить негативные последствия монополизма в сфере агросервиса на уровне района. В целом же все это было вактам тагом вперед.обеспечивающим рад.направлений совершенствования эконо.шгческлх отношений в сфере агросервиса.

Вопросу теории и практики экономических взаимоотношений раскрыта в трудах отечественных ученых экономистов: Дорофеевой Н.А.,Зельднера А.Г.,Голика Н.И., Коржакова Л.Ф., Коркево5 Н.Н.'.Взтгауэа И.Г.,Пнкулыдана А.В.,Письменной Д.К., Тихонова В.А., Фролова В.И. я др. Использование на практике ряда их предложений оказало положительное влияние на разви- . тле отношений в агропромышленном- комплексе района и в том числе агросервисного обслуживания. Обобщение результатов научных исследований»отечественного и зарубежного оинта дает основание сделать вывод о необходимости разработал рядз вопросов такой слозной пройлеш как экономические отношения сельских товаропроизводителей о субъектами сферы производственно-технического -обслуживания.

Цель и задачи исследование. Цель исследования состояла в разработке научно-методических долояений по формированию экономических взаимоотношений сельскохозяйственных и агро-сервисных предприятий АПК района.

В соответствии с целью доставлена я решены следующие задачи: -

определено содержание производственно-экономических от-

ношений и ос новіше элементы экономического тшшзда взаимодействия сельскохозяйственных ii пгросервисннх предприятий,

выявлены направления повышения э.Тфектизностп пбслухива-ния сельхозпредприятий за счет с ов ершонс тв ованпя внутрипроизводственного расчета б сочетании о подрядам в агросервисншс предприятиях,

определены основные положения л разработаны продут ения ой организации экономических вэаинорасчетов сельскохозяіїст-- ванных и агросервисншс предприятий,

■ рбьеіпч* ис^лэдованля. В качестве объектов для выполне-'' ния исследования бшш избраны ремонтко-техническпе и агоо-: хймич901св9 предприятия отдельных агропромышленных объединений кооперативного теша: Сашжого Ростовской, Ндао.'лосковского Тульской, Яковлевского Белгородской областей,Каякентского Дагестанской республики. Базовыми схйекташ была предприятия Сельского района.

Предметам исследования являются вконошпескае вззішоотношения сельскохозяйственных и агросервисншс предприятий.

Мэтоияаа р<?слвдодаючЦ. При проведении исследования попользовалась материала Госкомстата КЛСР, годовых отчетов предприятий .научнэ-лссладовагельошв разработки ВНИЭТТСХ, ННИЭОХ,. рекомендации,одобренные Российской сельхозакадемией и Министерствам! сельского хозяйства и продовольствия России.

Теоретической и методической основой исследования являются труда ученых экономистов-аграрников,решения и нормативные акты правительственных органов по формированию и развитии агропромышленного комплекса, его хозяйственного механизма.

В зависимости от конкретні.« задач применялись следующие метода: а(їстрактно-логический,мсцаграфический,расчетао-коист-рутстивный, экономико-статистический.

Цаучная новизна Есследования состоит вї определении основных положений механизма экономических отношений сельскохозяйственных и агросервисншс предпрлятші района,закрепляющего приоритет сельскохозяйственных товаро-прои зводите леї! в специальном Положении, договорах и заявках и характеризующего взаимную экономическую ответственность слстеліоі'і согласованных ларишра'.ш но кооперации цон, расценок и тарифов,

I обосновании і использования іштшгшлого норматива рентабельности приt установления расчет:шх цен-, тарифов и расценок на работн,услуіш для-осуществления кооперативных отношений.

npq^Ttpjp^ff, з]ід^шооть исследования; заключается в вф*-фвнгЕвкой реализации принципов формирования и использование расчетных цен,тарифов и расценок, организации зкономяивсяих взаиморасчетов- хозрасчетных,подрядных формирований колхозов, совхозов,ромонтно-технических,агрохимических и других агро-'сервисных предприятий с применением расчетных чеков единого-:образца.

Апообадияі и, рвалкзррия результатов- исследования. Две-ісертационноя: района выполнена в рамкам плана научно-псслздо-ватальских рабЬтг ВКИВТУОХ: по теме: "Разработать методические основы создания1 г сбунщиояировашщ агропромышленных объединений кооперативного типа!" (4S гос.регистрации 01890071320). | Основные пакяения) диссертации обсуждены на Tfcepoccmic-'Кой научно-практической конференция "Проблемы- совершенствования хозяйсгаешото механизма в система АПК*" Москва, 1990г.).

Предложения' во организации экономических взаимоотношений ишяу селю нехозяйственными и агрооервиеншля: предприятия-неразработанные в ? дяссертацшг, принята к внедрению в агро-сервисннх предприятиях-АІІО "Сальсное" Ростовской области. АЛО "Каякенгокое"'Дагестанской республики.

По тема диссертации опубликовано 7 печатных работ. .

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения;трех глав,вьшодов И: предложений,списка использованной литературы-и- приложений. Она и. зложена і на f}$" страницах машин о пион цгсг текста^содержит 23 таблицы;. 9' писун-ков и 3 пршгшения.

Во введении обосновывается.актуальность проблемы степень ее из ученное ти, рас крнваются цели п эядачл, определяются объекты и методы лее ладов а п [и, показаны состоякиэ изучєїисстп проблем, научная новизна я практическая значимость работа..

В первой главе "Экономический механизм отнопэщй сельскохозяйственных предприятий в предприятий по производственно-техническому обслуживанию" исоледоваш рпзлЕічіше фор:.гі орта- -ннзациа »кдаоишчесь-ях взатаоотнощений сольскохозяГптвзтшх я вгросерв ясных предприятий в различные периода; опре не леям основные принципы их регулирования в соответствия со опенго5я- '

кой кооперативной формы организации производственно-технического обслуживания; установлены основные элементы механизма регулирования о целью реализации этих принципов.

;Во второй удаве "Организационные фор,а; агроСервпсного обслуживания деятельности" дана характеристик содержании и тенденциям развития видов производственно-технической деятельности агросервнсных предприятий,выявлены формы организации предаэводетвв!шо-техшгческого обслуживания сельскохозяйственных предприятий на уровне района,лх органаз эцз онио-пронзводег-венная структура.

В третьей главе "Направления совершенствования организации взаимоотношений сельскохозяйственна): я агросорвиеяих предприятий" разработонк предложения по организаций Ш1утри-производственного хозрасчета и подряда в агрозервиспых предприятиях и применению нормативно-чокоьой система плаяирова-ния,учета и контроля взаиморасчетов подрядах 'коллективов предприятий АПК района,позволяет!о усилить материальную заинтересованность и ответе тв енносяь коллективов "83 результаты произв оде тв еяп он деятельности.

■П. Основное солотпш^ работы.

История развитая производственного обслуживания показывает, что оно почти всегда было направлено на улучшение показателей. по конкретно^ виду работ,без учета специфики сельскохозяйственного производства.

Несмотря на то,что окало 60^ общего оЗъеш работ по ремонту и техническое обслу;шванто выполняется в ремонтных мастерских сельскохозяйственных предприятий,в стоимости основных фондов всего ремонтного производств а сельскохоэяйст-веншх и агросервисшх предприятий их доли составляет линь 56,5/1. Сельскохозяйственные предприятия обеспечены ремоитаг-ми тс таре гама на 75%, пугжтачя ТО на ЗО&машилначя дворами на 65$, 17 тыс.хозяИств ишзот приспособленные пад мастерские . помещения, 8 тыс,хозяйств вооЗща- не имеют мастерских. Расхода хозяйств на оплату работ и услуг »выполненных обслукивокщми предприятиями растут в 3 раза быстрее общих затрат на производство продукции.

(Жем ко услуг ремштпо-техиичаских предприятий по видам средств, оказываемых непосредственно сельскому хозяйству снижается,обцео количество отремонтиР03ЭННОЙ Т0Л1ИКИ умонь-

шаэтся (табл.1). По данным Госкомстата Российской Федерации '(Р5) ш 1.02.92 г. в наличии имелось 226,2 тыс.нейсправных тракторов ила 16$ от общего парка, 141,7 тыс,автомобилей -20% от общего парка, 166,9 гыс.комбайндв - от общего ■парка, 127,3 тыс.сеялок - 21$ от- общего количества сеялок Я. Т,Л.

; Важнейшими причанаш снижения спроса на услуги ремонт-■кшг предприятий - неудовлетворенность хозяйств стоимостью работ,частые нарушения сроков их исполнения,а также низкое качество работ.

,, Таблица I

5 : Количество отремонтированной техники в. Роосшоквй федерации

Марка,наименование техмхи [Произведено ремонтов, (1991г.а %

1 гно1шт._|к 1990 г, ■

{ 1990 г. I 1991 гЛ_

I. Тракторов- 168 , 140 84

в 1.4.1 а>Т-150,Т-15СК 15,6 14,5 ' 93

б) К-700 11,6 10,8 , - 92

2. Комбайнов:

а) кукур/зоуборочннх.ои-лосоуб орочных,кормо- ' уборочных [ 6,3 5,2 83

б) картофелеуборочных я картофелекопателей 6.1 4,7 77

в) зерноуборочных 23,3 20*7 89

3* Двигателей:

а) тракторных и комбай-, новых Ш 414 " 86

б) автомобильных т 376 . . 68

г) электродвигателей , 569 492 86

4. Капитальный ремонт автомобилей 68,8 49.5 84

5. Узлов и агрегатов (Тыс .ул. ремонтов: ,■

■ , а) к тракторам .. . ■ 92,4 : 85,4 92

б) к комбайном : ■ - ■ 16,2 13,3 82

в)' к автомобилям : : 16,7 14,з ■;■: 91

Ватлшл условием реализации нормальных лооизводственно-экономичеысих взаимоотношений сельскохозяйственных и обслуживающих предприятий является мосто последних s общей системе организации п управления AIK.

Ограничение прав и административных функций органов управления АПК (РАЛО.АПО), повышение уровпя хозяйственно!! самостоятельности агросервшшх предприятий,свобода выбора клиентов служит предпосылкой к сокращению объемов услуг для сельскохозяйственных предприятий,крестьянских- (фермерских) хозяйств как наименее выгодных заказчиков.

За 1992 год на основе ряда постановлений правительства ГФ вдет процесс трансформации предприятий АПК,на базе государственных агросервисшх предприятий создаются товарищества, акционерные предприятия.

Согласно Положению о приватизации предприятий по производственно-техническому обслуживанию Постановление правительства РФ 700 от 4.09.92 г. преимущественное право на приобретете акций агросервисных предприятий предоставлено трудовым коллективам, остальные акцаи предлагаются для продам по закрытой подписке сельскохозяйственным т оваропрои зводи те->лям,в размере квоты,определяемой в соответствия с его долей в общем объеме услуг,получаемых от кого.

Как показали исследования агросервнснне предприятия ■ были и остаются монополистами по отношению к сельскохозяйственным товаропроизводителям и,на наш взгляд,выбритый путь реформирования я реорганизация этих предприятий ма:,;ег знтта-телыю обострить экономическую ситуацию в АПК.

В некоторых регионах доля услуг и работ оказываемых сельскохозяйственным товаропроизводителем составляет .менее половит всего объема работ и услуг агросервисных предприятий (в Сальском радштно-те хпич ескил предприятии (МП) Ростовской области - 35,«. в Орловском РШ Ростовской области -29?!, в Каякенгском ?ТП Дагестшкко.'! республики - 42/5),хотя у них остаются потребности в услугах на удоплеГБОрешшм-л. . В результате приватизации контроль}ой. пакет акции в такой ситуации будет принадлежать не сальскохо&Фстветщм предприятиям- ДОТре 3 ИТслям услуг и они потеряют JUtCTpyUSHT но только административного контроля,но и экоиоютоского воздействия на деятельность этого предприятия. При этом главной целы) *

, эзощонершго общества является максимальное получение прибили,часть которой позже в вида дивидендов будет поступать акционера)« - сельскохозяйственным я другим предприятиям. Такой вариант превращения расходов сельскохозяйственных предприятий в язе прибыль на является рациональным. Более того существующая проблема "выгодных" (несельскохозяйственных) к "невыгодных" заказчиков будет решена не в пользу сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Э результате монополизм агросервиеных предприятий по .прежнему сохранится,а воэиояяо усалится я противоречия экономических интересов этих и сельскохозяйственных предприятий

;ОбОСГрЯТСЯ«

5 В такой сютоции,по нашему мнению,наиболее предпочтите-1 лыаш вариантом организации агросорвисного обстукивания ос-; , трется только кооперация потребителей работ и углуг.

Поскольку многие вшш необходимых производителю сельскохозяйственной продукция услуг являются составной частьга технологии производства, он должен быть не. просто их покупателем, а участвовать в управления ¿той сферой и координации ее деяте-'льности. Это особенно важно при отсутствии в сфере обслуживания конкурирующих предприятий,ограш шнностя даогях ресурсов.

Наиболее подходящей формой функционирования сфарг производственно-технического обслуживания на межхозяйств 61Ш0М (районном) уровне является кооперативное (межхозяКствечНое) предприятие,принадлежащее потребителям услуг (функционирущее на основе согласованного партнерами Положения по организации взаимоотношений л взаиморасчетов.

Организационно-производственная структура кооператива . ; производственно-технического обслуживания Сельского АЛО Рос: товской области представлена на рисунке I.

Высший орган управления кооперативным агросервлсным предприятием - собрание уполномоченных представителей колхо-; зов я других сельскохозяйственных товаропроизводителей. Расхода на содержание аппарата управления осуществляются за счет ' доходов от собственной хозяйственной деятельности, я развитие : предприятия за счрг собственных средств и долевых вагосов I хозяйота-участняков.

[ По такому принщду создавались я функционировали кооперативы по. производственно-техническое обслуживанию в Ново-

э

московском АЛО тульской области.Салъском АЛО Ростовской 'области, Каякентском АЛО Дагестанской республики.

I

Рис.І. Органа а кцаошіо-производстветізя структура кооператива ппояаводегвешо- техшн е с ког о обслуживания Сзльского АІІ0 Ростоэсксй оо ласта.

Мах еря ально-техническая база сформирована за счет объединения соответствующих ресурсов ІШІ, автотранспортного предприятия и "Агрощкшнерго", Ечагодаря ковдэптрацэд в уксюшіещгю близких по роду деятельности предприятии,цехов, участков ендаена численность работников аппарата управления. Структура вшюлшшшх работ и услуг приведена в соответствие с потребностями колхозов .совхозов за счет сократим наклад-

расходов частично снпкэны расценки на оказываемые 'услуги.

При выработке рациональных форм экономических вэаимо-'отяоданий,оказывающих.оптимальное воздействие в рамках ■ производственно-технического кооператива АПО^альскоа" Ростовской сблэоти, эа основу были взяты следуищи а принципы; ;согласование экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, их высокая вз а ігаозэинтерееов аннос ть и ответственность за удовлетворение взаимных потребностей и достияения высоких результатов(внедрение самоокупаемости на всех уровнях,обеепечение приоритета потребителя услуг,' что соответствует применяемому в агробизнесе принципу маркетинга. Эти принципы нашли отражение в специальном полшении но взаимоотношениям и взаиморасчетам.

' Методы регулирования экономических взаимоотношений . . в ра:ліах действующего интегрированного производства машо ; условно подразделе сіть на 2 группы организационные и финансово-экономические.

К органи з адаоішнм относятся разработка основ фуккцио-щфаааяяя межотраслевых связей, их регламентация, оперативное [ планирование,оперативный анализ,конт.^зль и учет взаимных I обязательств.

! Эконо!лич©окие метода управления агропро^ииленнш прояз-; водетвом (а значит регулирование экономических взаимоотношений) включают экономические рычаги,направленные на повыше; ние ответственности партнеров и экономические стихли усиле-! вил заинтересованности. Все ого закрепляете.! в специальном Положении по экономическим взаимоотнопениям и взаиморасчетам, : Сущость экономических методов регулирования отражает хозяйственный расчет.

Для практической реализации принципа "приоритета" потребителя необходима реальная возможность обратной связи и воздействия потребителя на производителя услуг. Это воздействие мозет осудествдяться в момент передачи продукции,усдуг через систему цен,тарифов и расценок и чорез распределение прибили, полученной от реализации услуг»

По нтаачу шенио расчетные цены,тарифы и расшяші являются более действенным рычагом эф^октилности взаимодействия и вэаамоотншепиЛ ,чам распределение ^эггияескол прибили в

¡концз года,

і Для кооперативних агросервисшх предприятий целесообразно не вклкгать при расчете расценок,тарифов и цен но ; усдуги,средства ка раЗвитвв производства, т. сформировать расцепки с минимальным уровнем рентабельности. Финансирование, - развития а реализация производства при этом осуществляется зз счет взносов учредителей кооператива.

Нэвый экономический механизм должен амать форму,которая позволила бц наплучшм образом реализовать стимулирущую функція) экономических метадов унравлеіщя. Такої! приемлемой экономической формой является аренда. У ме:їхозяйстиешогс кооператива по оЗсдугшзанш сельскохозяйственна* предприятий часть средств макет быть в собственности,а другая часть в аренде,полученной от учредителей (в случае,если уже приведено якцйонировнняе)-

Арендные отношения могут быть э&уектявны и тогда,когд-ї внутри сервизного предприятия отдельные формирования работают т условиях подряда или аронии по договора.« с администраций,

• Экономической основой арендных огкешэнлй является арендная плата. При арендных отношениях она становится основные инструментш регулирования экономических взаимоотношений сторон,связанных с выполнением обязательств,участием в расширении производства,развитии социально-бнтовоЗ сфэрь

Наиболее обоснованным применительно к кооперативным агросорвйснігл предприятиям, нам представляется подход,при кагором величина арендной платы соответствует сумме средств направляемых в фонд развития производства (в чисти расояровного воспроизводстве). Арендная плата .уплачиваемая хозяйствам-учредителям агросервисным предприятием,концектриру ется в руках учредителей, позволяет им осуществлять единую экономия ее ууп политик в области расшрешого воспроизводства,го есть при необходимости возврз'дается вся или частично сервио-иому формированию.

Оплата тдеда в подрядных подразделениях егросервисного предприятия осуществляется по остаточному принципу, и устанавливает прачую зависимость заработной платы от доходов и расходов трудового коллектива. При установлении размера хозрасчетного дохода подрядных коллективов используют нормоти-

ен,определенные по прямым расходам подразделений на вндолне-¡ниа работ и усдуг. '

; Предлагается также порядок оплаты труда административно-¡управленческого персонала агроеораисного предприятия,при 'котором расходы по организации производства я управления, ¡ставятся в прямую зависимость от доходов арендных подразделений ц соблюдается остаточный принцип в оплата труда еплара-;га управления.

, При переходе на арещщые отношения*,стимулы труда двйст-, вуют как комплексная система,в которой взаимодействуют лет-|ные,коллективные в общественные интересы,достигается высокая трудовая активность. Показатели,характеризующие эффективность 1 арендных отношений показана в таблице 2.

I До создания сбалансированного рынка производственных ус-!луг,аренда в обязательном порядка долина сочетаться с лодря-дом внутри агросервисного предприятия. I Практика свидетельствует,что яря расчетах с колхозами

■ и совхозами агросорвиснне предприятия нередко завышают расценка и стоимость услуг,допускают приписки,нарушают расчат-

■ нув дисциплину. Поэтому наряду с аололением по организации экономических взаимоотношений в сочетания с системой договоров,цен, тарифов в расценок необходим оперативный взаимоконтроль. Для этих целей,как показывает исследование,делесообразно использовать инструмент норыатявно-чековой системы планирования,учета и контроля взаиморасчетов,обеспечивающий э:;оно-иическую ответственность как заказчика,так и исполнителя. Наиболее эффективно реализуется экономическая ответственность тогда,когда взаимоотношения и взаиморасчеты партнеров по услугам осуществляются на уровне руководителей хозрасчетных формирований,™ есть работников .дающих стласио на принятие [непринятие) конкретных расходов,затрат при взаимных услугах.

Предлагаемая система взаиморасчетов предусматривает,что основные документом оформления приема и оплаты взш'шшх услуг является расчетный чек, В бухгалтерии предприятия,подразделение которого получило услугу па основе данных расчетного чека.офоршкшт платежку и с одним экземпляром чека направляют ее в банк. Такая организация взаиморасчетов прошла проверку в Сальскои районе Ростовской области.

Освоение всего комплекса мэр по совершенствованию эконо-

tабшца 2

Показатели работы подразделений Салъского ЮТ Ростовской области

2л. ГРач.^астерская ! СТО тракторов f СТО оборудования ¡Всего по ремонтао-

■ Показатели яэм.1 ! t животноводческих !твшпэс;:о.чг пред-

; ; ; эд р.м ¡приятию

г хэаэг»ГЭЭОг f' 1390г I ГЭЗОг ! Г989Г! ХЭЭОг iГ990г > !I93Sr[I090rJ1990г. ■■; t t (3 « л! ( is % к t t % -t t I 1вн 1

'_i j jI989r| j . Я969Г.1 I l-Шс. ! ' ! !I98fcy

1. Объем работ я тыс. услуг

2. Материал затраты

3. Узтес затраты на I руб.об раэот

4. Прибыль

6. Ировзволятв-ДЬН!

ягб. -1153 1452 126 621 3X9 132 346 446 129 2425 . 3X50 130

1024 1270 124 584 765 131 325 420 129 2Г66 2636 124 :

руб. 0,09. 0,37 97 0.94 0,93 99 ■ 0,94 0,94 100 0,89 0,85 95 ■ -3

.тыс. руб. 129 182 141 37 54 146 21 25 ' Н9 259 464 179 . :

чел. 84 SO 93 57 54 95 32 30 93 231 271 93

руб. 13726 I3I50 132 10695 I5I66 139 I08I2 14866 137 8630 IXS24 135

* 1990 гад работа аа арендном подряда.

мических отношений о использованием нормативно-чековой састе-ш цианирования,учета и взаиморасчетов на уровне руководителей подрядных коллективов всех предприятий района позволяло Сократить расходы колхозов,совхозов на рубль стоимости про' дуют а в 1990 году против 1989 года на 7,87 коп.,а стоимость оказанных агросервисными предприятиями услуг и работ в расчете на 100 рублей продукции на 3 коп. Су.чка относительной : экономии от сокращения расходов на весь объем продукции ;калхозов,совхозов сосгавяла 15,8 млн. рублей (таблица Э),

Кроме этого,значительно улучшились экономические показатели работы агросервисных предприятий района.

Табтица 3

Эффективность работы предприятий Сальского района а новых условиях хозрасчетных отношений и взаиморасчетов

Показатели ( Ед.(1989г.1 (изм.((до { I (пере- ' ( (хода) ' После перехода на новые условия

1990 г. | 1992; г.

I 12! 3 ! 4 I 5

Стоимость продукции кол- _.„,.„„

: хозов,совхозов' т,руб. 149679 ¿00697 256479

■ Материальные затраты на

производство продукции 53604 62032 77359

■ ъ то;л числе: расходы на

1 оплату услуг агросерваса 3174 5596 9689

- Затраты на 100руб. про-

| дукцаи.всего руб. 35,81 30,91 29,92

■ из* них: оплата услуг и

і 1*6. 2,12 2,09 3,74

і в там члсле:расходы на:

; транспортировку грузов руб. 0.76 0,73 1,31

і агрохимические работы руб. 0,55 0,44 0,65 '

ремонт техники руб. О.Є5 0,65 1,58

1 Долі затрат на оплату услуг в себестоимости се—

ЛЬСКОХОЗЛЛСТВЄЕШОІі про- м , „

, душш % 2,92 3,22 5,27

' Нориативно-че косая система шшішрсвшіля .учета и ьзаимо-. расчетов хозрасчетных подрядных (арендных) коллективов сельс-

1 кохозяЛств оішцх и агросервисных предприятии лГПС района эфдек-

- ТІ1ВЛО сочегаэтся со стшдулароваїїиеч о? хозрасчетного дохаца

,во остаточному принципу и способствует: ; усилению материальной заинтересованности и ответственности коллективов за конечные итоги производственной деятельности; упорядочении взаиморасчетов мачту подразделениями 'и предприятиями i включению хозрасчетных подразделений в активную работу по учету,анализу и оценке итогов работы¡упрощению порядка доку читального оформления.в сокращен®) состава .и количества учетных документов по хсзрасчетЕ&ш подрядным коллектива!,!,затрат времени на их доставление и обработку.

ВЫВОДЫ

1. Производственно-техническое обслуяивааие предназначено для своевременного и качественного удовлетворения потребностей сельскохозяйственных предприятий,возникающие в

• процессе производства продукции.

; В последние годи объем услуг,оказываемых непосредственно сельскохозяйственным товаропроизводятелям снижается, а iстоимость их .единица возрастает. Только за 1991 г. объем ' ремсйтно-технических услуг, оказывает! сельскохозяйственным ; предприятиям.в целом по Российской Федерации снизился к уров-■ ню 1990 года на 15 процентов при изначальном неудовлетворения ! запросов хозяйств в тех или иных услугах. Развитие мэтерпаль-! но-технической базы большинства агросервисных предприятий ' осуществлялось по ведомственны}! плапач без учета запросов ; сельскохозяйственных.потребителей услуг.среди которых в резу- , : льтате реформирования фор« хозяйствования появляются крестья-| некие,фермерские хозяйства.товарищесглз,кооперативы,ашшдаер-| нне общества я ассоциации.

2. Вариант приватизации,предусмотренный Постановлением I Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года

! Ü 708 "О портака Приватизации я реертаниэат^и предприятий я | организаций агропромышленного комплекса" закрепляет y:se во i многом слсжившеся несовершенные эконошлеские отншеяяя и не ; обеспечивааг приоритета интересов потребителей услуг как а | процессе приватизации (отсутствие средетв.ущемление тех,кто ' пользовался услугами в небольших размерах),так и попе при j фунгцисшровашш агросервисных акционерных обществ,когда : ; ; часть средств потребителей услуг направляется на уплату нало-! гов.

'. 3. Создание агропромышленных объединений кооперативного

tejió ползало достаточно хорошо перспективы организационно- з:;ш омэт со ког о согласования взаимодействия ссльсколоаяй-стпемшл. и ггросераисщрс предприятий< при приоритета ивгоро-соз сельскохозйЪтвзшшх. Зэллым условием при этом было подо-

о передаче прав,собственности на сродства производства агросерлшт предприятий сельскохозяйствен]^'.!. Полщштельным TIplLMOpOM в этом отношении являются кооператива по производс®-зс;ш^-тоакческо;лу обслуживанию.учрездаамни щредпрпгаяйщнпке--. родителями -услуг в Новомосковском районе И'льшшц »(йтивд, Сальскои Ростовской и др.

4. Основной формой pecyjjjpooaHBH '.¿конемгогеоких зашишог-н о иен/-i се льс кохозлисте епщо: ¡првдщшятий mitóicvcH хозяйственный договор. Анализ договорных чшошенвй показ ал, что формы договоров я практика их использования в методическом плане слабо увязаны с элективной организацией экономических взаи-моознодашй.а требования договора по основным критерии: ко-лпчесгву,качеству и срокам систематически нарушаются. Даже

в коопэр^тквгщх формированиях допускается недоработки .когда <Хоршр^отся завиое;шая прибыль иэ-за несовершенства мотодяки у с г ал оз ЛСШ1.1 цен,расценок п тарифов у сорвясннх предприятий, часть которой уходит в налоги; управлешэ осуществляется не сохраняем представителей хозлСстэ-учредителвй или избранным им правлением, а назначенным рутзодаггеяо»;.

Boa это свидетельствует о необходимости существенного ' уследил регулирована;! отношений кач чорез систему специаль-'них документов,так л доржтшзоб,отра^ающх вэа^гшю шпгереаи

ííEpIOCpOB.

5. Садика агата эргПЕиаацпи отношении сельскохоапЙствен-■н-rt з .-¿гросервясяах ярвдпргкий ройжп, пзэм.модэйс-твуншцн то

: принципах тоояерацли'Псамгаквает^то необходима реализация хозрасчетного нехатезш регулирования запрещенного в согла-' сосанном .партнерами Полжбниз о взаимоотношениях и взаиморас-чета.с,в:'Лшаадего спотеэд договоров,заявок и заказов,цен,тэ-рящоз.,расценок л достроенного на использовании гпбкото плащ» ^ ров алия, дзп устного цело о бра зозация, формиров зшш и кспользо-■ вазия прзбылк^аптемз материального поощрения и ответствеи-: нос!£п подрядных коллэктававчусилокия экономической 'ответст-

вепяоетл партперов, гоиюшшной оистеш узета >и контроля ; взаиморасчетов.

: 6*. Организация- экономических отиоетошй на пргпципзх ¡кооперации нтюлусмат^таэт: минимально уровень ректаб£шлов-(ти. s> расценга«,хори$ах и ценах на роботы; роализг-.ц.т хсзрис-|чега1 щ подряда по л oes сервисных прслпрялтикхпглпрпвяошнес jira. 3£№т;т:ганое использование труда п других ресурсов;построенная чежкс££ спсте:.и договорного пла:шрt-bof-и л, уч ет а л контроля 1 при ■взаиморасчетах руководителей х озрасчоппс;, лодращда ícp-шрований. партнеров л обеспечилпот: опт maltraía расхода на сорвис1шэ услзгпгу потребителей; возможности выделения доходов^ сельокохоаяКстаушиг.ш ирадпрнятп lmii на разилтгз нооЗхо-' диных-, конкретных: производств;. сшс.ензо совенутшх затрат, на ■ единиц? конечной, прадаарш в ЛИК.,

7-t Реализация; исетз ш.шзкаа мероприятий' органпзядпи экономических; отноиетшй с о jo>o кохоэяйо та гая ш х - in штоос орел-лак предприятий ягрепрдашлсякэго кооперативного объоджгиии в Сальоком райше Росшеской области обеспечила сокрадеппо

■ обишх пронзв одета ешшх расходов на 100 рублей валовой продукция на 7,87 рублей' или 10,3 процентов. Су'.сла огяосдтэльеой экономии от сокращения расходов на весь объем продукции кол-

¡ хозов и совхозов составила в ISS0 году 15790 тыс.руб,

■ ПРЕДЛСШШ ПРОИЗВОДСТВУ

; I. Оргашгзационно-мет одические положения подготовки и использования расценок,цен и тарифов на услуги,вклщащих .щнашальннй уровень рентабельности прямых расходов. | ; ' 2, Комплекс ор?анизацц01П1о-Э1:о1;о1тесшх мероприятий, : обеспечкващий П0БЫШ01Щ9 ответственности хозрасчетных лдацкд-' нше коллективов агросервисных предприятий за результата лро- _ i взводствекной деятельности и представлений соглпсовгтшм ¡ сторонами Пола-.ением по организации взаимоотношений 'и взглмо-; расчетов с договорами »заявка; и, систолой цен .тарифов и расцо-! hoi: с мшшмалышм уровнем рентабельности,средствами нормэтив-! но-дековой системы планирования учета и контроля вэаиморасче-¡ тов (расчетные чеки,схеш движения чеков, должост1шо обяздн-' ности,лтцевыз счета,акты на претензии по ущербу),нормативами i распределения прибыли,рентабельности при устояо&лекии расцо-Í нок.харщггерпстикя структуры расходов по ввдю! в составе рао-j цен ок и гсэЛйнцпэнты PJC изменения, нормативы а редкой платы, .• j взносов на развитие совместного производства в агросерзнспом:

■ предприятии. - ■ Г..

IS

До теме m^ і» ПУЛ "чия опуб-ст'-^чн гг.тшзгувш& работы:

1. Руководство по организации внедрения коллективного подряда л оформлению документации, - ,Махачкала ; Госагропром ДА.ССР, 1986, - ? п.Л, (в соавторстве).

2. Адилов P.M.,- Уллубиев К.Ш. Организация оплаты труда от валового дохода в сельскохозяйственных предприятиях.//

:Сб.материалов РесцубликанскоІІ нayчно-іірактич.кон^ер.молодых ученых и специалистов Дагестана "¡Лолодажь и научно-технический прогресс"* - .Махачкала : ДГУ.І388. - ОД п.л.

3. Фирма производственно-технического обслуживания Са-льского аг>роггрошшленного Мъединения Ростовской области. -М. : ВННЭТУОХДЭЭО. - 0,4 п.л. (в соавторстве).

4. Адилов.P.M. Совершенствование взаимоотношений сельскохозяйственных в агросервисных предприятий районного АПК,// Сб.материалов Всерос.науч.-практич.конфер. Проблемы совершенствования хозяйственного механизма в сястемз АПК. - Я.'. ВШЭ1УСХ, 1990, - ч.І. - 0,1 п.л.

5. Памятка для руководителей,специалистев и рабочих хозрасчетных, подрядах коллективов предприятий Сальского АЛО -Ростовской области по организации взаиморасчетов, - М.: ВШШУСХ,І990. - 1,2 н.л. (в соавторстве),

6. Руководство по внедрению нормативно-чековой системы планирования, учет а и взаиморасчетов подрядных хозрасчетных коллективов АПК района. - ВІШІУСХ.ІЗДО. - 4,5 л.л,

(в соавторстве).

7. Русин И.!,t,,Адилов Р.ІЛ, Организация экономических ■ отношений предприятий AlCi района.// Сб.научных трудов. Хозяйственный механизм фунншміирования-агропроідашіонішх кооперативных объединений. - М. : ВІЕ-ШУСХ, 1990. - 0,4 п.л.

Подписано к печати ІІ/03-І993г. З&каа 109 Тираж 100 РУ ВНИИМ, Москва, Оренбургская, ТЕ