Экономические основы развития малого предпринимательства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономические основы развития малого предпринимательства"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

НАУМЕНКО Борис Николаевич

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Специальность 08.00.01 — Политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Минск —

1992

Работа выполнена на кафедре экономической теории Белорусского государственного экономического университета

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Плотницкий М.И.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Еазылев Е И.

кандидат экономических наук, доцент Юшко А. К

Ведущая организация:

кафедра экономических теорий Белорусской государственной политехнической академии

Зашита состоится О 9 1992 г. в

/Г

часов

на заседании специализированного совета Д 055. 04. 01 в Белорусском государственном экономическом университете по адресу: 220672, г. Минск - 70, Партизанский проспект, N 26. Главный корпус, ауд. 205.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета

Автореферат разослан "¿у " 1992 г.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических наук, доцент

С. П. Гурко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Углубление социально-экономической реформы в стране объективно требует развития частной деловой инициативы, предполагающей, в свою очередь, адекватность организационных структур, новых субъектов рынка, среди которых и малые предприятия.

Экономическая практика и потребности развития создали сам калый бизнес, однако как вторичный, подчиненный тоталитарной хозяйственной системе. Фундаменталистская марксистская мысль не включает в себя позитивного теоретического анализа малого предпринимательства в смешанных экономических моделях. Не в последнюю очередь именно это требует научного обоснования соответствующей идеологии, теоретических и методологических разработок, концепций, теорий малого бизнеса и его современных хозяйственных форм.

Создание новых направлений отечественной науки о малых предпринимательских структурах предполагает различие, многообразие подходов и дифференциацию теоретических построений, формирующихся а рамках государств Содружества, что заложено в основу данной диссертационной работа

Исследования такого рода получают приоритетную значимость и по причинам практического характера Так, анмшз обнаруживает в большинстве стран с рыночной экономикой рост доли предприятий с количеством работающих до 500 человек, обеспечивающих порядка 50Z занятости в соответствующих государствах. В настоящее время на рынке Италии функционируют 99,91 мелких фирм, ФРГ - 89,82, ODA- 99,7Z, Японии - 98,8Х, Пеной Кореи - 98,6X от общего числа предприятий, что и позволяет малому бизнесу (несмотря на значительные масштабы концентрации производства в крупнейших корпорациях) вырабатывать более БОХ товаров от суммарного объема производимой продукции.

Изменение курса развития навей экономики привело к возрождению предпринимательских начал. Согласно статистике, в Белоруссии то ль wo за период с августа 1990 г. по декабрь последующего года официально зарегистрировано свыве 5 тыс. вновь созданных предприятий негосударствейных форм собствен-

- г -

ности, занимающих не Cojee 200 человек каждое.

Монографии и статьи, прямо иш косвенно обращенные к сектор/ малой экономики, отражают его суть, рассматривают с позиций теории отдельные стороны сложного, многогранного процесса движения предпринимательства, включающего не только экономические, но и важные для общества социальные аспекты. По некоторым из них проделан детальный анализ. Имеются и практически единичные работы, посвященные частным вопросам.

В целом же, как и во многом в деталях, феномен Small Business (малый бизнес) - явление последних двух с небольшим десятилетк , еще только получает теоретическое обоснование как важный источник экономического роста Современной наукой тра.' уется двойственное представление о малом бизнесе. С одной стороны, в экономической литературе распространена точка зрения о мелком производстве как придатке крупных компаний, не влияющим на хозяйственные процессы в странах рынка. С другой - с помощью цифр доказывается, что сфера малого предпринимательства продолжает оставаться основанием, на котором строится экономика фактически всех промышленно развитых стран мира.

Исследованию проблем малого бизнеса посвящены труда многих зарубежных и отечественных ученых. Значительный вклад в разработку основ теории малых фирм на микро- и макроуровне внесли Г. Еэннок, П. Дракер, И.№глер, Т. Питере, Р. Уотермен, Н.Черчилль, Дж.Щумпетер и т.д. Вопросы аффективного развитш предпринимательского сектора экономики в последнее вреш являются предметом научного анализа таких ученых, ка> Б. it Ичитовкин, И. И. Рааумнова, Е А. Рубе, XX Я Кочеврин, U.C. Кунявский, S.A. Лебедева, ILA. Не дот ко, А.ЕТкаченко Е Н. Оирсов и других.

Данное диссертационное исследование исходит из того, чт< внутренний смысл и внешнее проявление предпринимательства особенно его малых форм организации, в историческом план значительно модифицировались, но отечественными экономистам еще не подверглись доскональному анализу вследствие долго несовместимости идеи свободного бизнеса с существовавши принципами хозяйствования общества Сложным вопросом стана вится и степень применимости такой хозяйственной формы

экономике Республики Беларусь, специфичность ее реализации в различных сферах материального и духовного производства.

Отмеченные обстоятельства определяют современную (так и перспективную) теоретическую и практическую актуальность выбранной темы.

Дедь диссертационной работы заключается: во-первых, в концептуальной разработке основных положений теории мелкого производства, предназначения малых экономических образований в макро- и микроэкономика;

во-вторых, в выявлении соответствующих организационных структур, их места, роли в конкретных рыночных системах;

в-третьих, в исследовании содержания и специфики действий малых предприятий как форм, максимально реализуодих одно из важнейших начал человека - предпринимательскую функцию;

в-четвертых, в установлении необходимых предпосылок и условий функционирования организаций предпринимательского типа.

Поставленная цель потребовала решения следующих основных задач;

- исследовать теоретические основы существования малого бизнеса в экономической системе рыночного хозяйства;

- проанализировать применяемые в мировой практике критерии выделения и классификации субъектов малой экономики;

- выявить основные тенденции в развитии предпринимательского движения;

- раскрыть преимущества и недостатки небольших хозяйствующих субъектов, специфику их поведения в различных сферах и отраслях народного хозяйства;

- обосновать необходимость дифференциации собственности, показать механизм ее реализации, предложить оптимальные пути преобразования унифицированных отношений собственности в многооубъектность присвоения как вашейюего условия развития свободного предпринимательства;

- систематизировать основные теоретические представления по проблемам становления малых организаций, их адаптации к меняадимся условиям конкурентной экономики;

- определить принципы формирования политики свободного предпринимательства, подготовить рекомендации по развитию

частной деловой инициативы и различных форм бизнеса, предложить и обосновать стратегию государственной поддержки мелких предпринимателей.

Щэедметом исследования является подсистема макро- и микроэкономических отношений, функциональные и субстанциональные факторы, влияющие на развитие предпринимательской инициативы, малых форм бизнеса в обществе.

Объектом исследования выступает малый хозяйствующий субъект в его реальных проявлениях, а также соответствующая среда его сущзствования и воспроизводства.

Теоретическую и методологическую основу работы составили концептуальные подходы, изложенные в трудах ученых-экономистов, монографии и научные статьи зарубежных и отечественных специалистов, всесторонне исследующих проблематику малого бизнеса. В диссертации использованы законодательные, нормативные и методические материалы, изданные в республике и за рубежом.

Исследование проводилось с помощью методов логического и экспертно-аналитического анализа Проблемы рассматриваются в развитии с точки зрения конструктивного прагматизма.

Средства проведения исследования: информационная сеть на базе персональных ЭВМ класса IBM PC ХГ/АТ (система ИНИОН).

Научная новизна диссертации определяется рядом положений:

- с позиций современных знаний и реальных процессов доказывается, что малые экономические формы организации производства не прекращают своего существования по мере развития производительных сил. Они приобретают качественно новое содержание на каждом эволюционном витке общества;

- более полно анализируются критерии субъектной классификации малого бизнеса в странах с рыночной экономикой. Выработаны рекомендации по отнесению предприятий к малым по отраслям и сферам народного хозяйства республики в период становления рыночных отношений. В нестабильной экономической ситуации при выделении малого предприятия обосновано применение только одного определяющего показателя - численность работающих;

- предпринята попытка комплексного рассмотрения движения предпринимательства как социально-экономического явления,

- б -

раскрытия характера происходящих изменений под воздействием НТП на условия и формы существования малых организаций. Выделена способность малого предприятия к активной восприимчивости нововведений, быстрой переориентации производства. Показана реальность интеграции небольших организационных структур в инновационный рыночный механизм региона;

- обосновывается непринципиальность регламентации видов предприятий, различаемых в законодательных актах по формам собственности;

- установлена специфика организационных и управленческих моделей малых организаций. Основными особенностями следует считать такие, как нерегламентированность инициативы, неформальность общения, несложность иерархических построений и тесное соединение работников со средствами производства;

- выявлены превалирующие проблемы адаптационного периода предприятий малой экономики, показан однотипный характер возникающих трудностей. Важнейшими моментами, изначально определяющими становление предпринимательства в обществе, выдвинуты его социальное восприятие, достигнутый уровень культуры и экономические возможности государства;

- аргументирована принципиальная необходимость государственного стимулирования и поддержки малого биачеса. Предложены основные положения (блоки) соответствуют^ программы, направленной на развитие частной инициативы и активизацию предпринимательского движения.

Теоретическая значимость работы состоит в том, что проведенный в диссертации теоретико-экономический анализ основ, сущностного состояния и современных тенденций в эволюции малого бизнеса может служить теоретической и методологической базой для проведения конкретных экономических исследований по проблемам развития малого предпринимательства как одного из условий сбалансированности рыночной системы, ее важного и неотъемлемого компонента.

Материал и результаты исследования, содержащиеся в диссертации» могут быть учтены и в дальнейших разработках законодательных актов, различного уровня программ по развитию и стимулированию предпринимательской деятельности.

Теоретические и методологические выводы могут послужить

концепцией создания организационно-экономического механизма, активизирующего сектор малой экономики, снижающего издержки как общества в период инкорпорации предпринимательства, так и овальных мелких предпринимателей на этапах становления и милростабилизации ими созданных предприятий. Некоторые идеи данной работы могут приниматься как исходные в подготовке специалистов для сферы предпринимательства.

Практическая значимость результатов диссертации определяется тем, что основные ее положения были испольаованы диссертантом в качестве концептуальной основы при разработке ряда постановлений Совета Министров Республики Беларусь: 1) N 192 от 20. Об. 91 г. "О малых предприятиях в Белорусской ССР"; 2) N 35 от 28.01.92 г. "О развитии предпринимательства и образовании Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей"; 3) N 11? от 5.03.92 г. "О внесении изменений в постановление Совета Министров БССР от 20 мая 1991 г. N 192". Материал исследовательской работы рекомендован кафедрой внешнеэкономических отношений БГЭУ к применению при подготовке, теоретического курса лекций "Экономика малых предприятий".

На основании выводов исследования подготовлены и направлены в Совет Министров Республики Беларусь 1) предложения по проекту Общесоюзной программы одействия предпринимательской деятельности граждан (42/2-828 от 21.06.91 г.); 2) письмо "О малых предприятиях в Республике Беларусь", где обоснована неправомерность установленного ранее показателя годового объема реализации продукции и целесообразность использования только критерия численности работающих при установлении статуса малого предприятия (43/2-48 от 16.01.92 г.); 3) письмо и соответствующий проект решения Комиссии Президиума Совета Уин"-:тров Республики Беларусь по вопросам НГП "О некоторых мерах по поддержке малого научного предпринимательства е Республике Беларусь" (43/2-636 от 18.05.92 г.).

Апробация работа Основные результаты работы были представлены и обсуждались на:

- республиканском семинаре руководителей юридическю служб и профсоюзных комитетов "Переход к рынку: социально-правовые и экономические аспекты" (Минск, декабрь 1990 г.);

- теоретической конференции преподавателей гуманитарных дисциплин института повышения квалификации при БГУ им. Е И. Лэнина "Щюблемы перехода к рыночной экономике" (Минск, ишь 1991 г.);

- научном докладе "Малый бизнес: теория и практика" для преподавателей гуманитарных дисциплин института повышения квалификации при БГУ им. & И. Лэнина (Минск, октябрь 1991 г.);

- проблемной лекции "Реалии и перспективы становления сектора малой экономики в Белоруссии", прочитанной диссертантом для студентов выпускного курса Белорусского государственного экономического университета (октябрь 1991 г.);

- заседании кафедры внешнеэкономических отношений Белорусского государственного экономического университета (ноябрь 1991 г.);

- Белорусско-американской конференции по рыночной экономике и бизнесу (Ыинск, ноябрь 1991 г.);

- практическом семинаре в Торгово-промышленной палате РБ "Малый бизнес: организационно-правовые и финансовые аспекты" (Минск, март 1992 г.);

- Второй Белорусско-американской конференции :ю вопросам привлечения прямых иностранных инвестиций, развития внешнеэкономического сотрудничества и обмена экономической информацией "Бизнес - 92" (Минск, ишь 1992 г.).

Публикации. По тематике проведенного исследования опубликовано 7 и принято к печати 2 работы, от^ажащие основное содержание диссертации, общим объемом свыше Л п. л.

Объем и структура работа Диссертация сострит из введения, двух глав и заключения, изложенных на 144 страницах машинописного текста. Работа включает перечень использованной литературы из 245 наименований, в т. ч. 71 - на иностранных языках. Приложение содержит 26 таблиц.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ЗАЩИЩАЕМЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Проведенный анализ принципиальных положений, определяющих основы явления в экономике малого предпринимательства прежде выявляет их многофакторный характер, обусловленный, с одной стороны, уровнем развития производительных сил, эволюцией

научно-технического прогресса, достигнутой степенью хозяйственной и политической культуры общества, а также целесообразностью мелкого производства как структурного компонента, выполняющего функциональную роль в общественном разделении труда. С другой стороны, адаптивность к меняющимся условиям и конкурентоспособность мелкого производства на внутреннем и внешнем рынках обеспечиваются естественными способностями человека к предпринимательским действиям, общей социальной рез., льтативностыо экономики, преимущественными свойствами небольших организаций, в т. ч. автономностью, инициативной формой поведения, освобожденной от излишней управленческой и любой иной регламентации.

Доли субъектов малой экономики в промыпшенно развитых странах существенно не отличаются друг от друга и варьируют в пределах, ограниченных экономическими закономерностями системы рыночного хозяйства. Малый бизнес занимает не только традиционные для себя сферы деятельности и ниши рынка, но и обнаруживает возможности функционирования в самых высокотехнологических отраслях народного хозяйства. Даже в секторах национальных экономик, Где производство носит исключительно поточный характер и эффективно лишь посредством аккумуляции совершенных средств и орудий труда (что доступно только крупным объединениям), малые предприятия-сателлиты, находясь в соподчинении, представляют органический, взаимодополняющий элемент системы, необходимый для сбалансированности действий обоих видов предприятий - крупных и мелких, альтернативных в силу, прежде всего, размерной структуры производства

Теоретическое исследование тенденций в развитии частной инициативы, малых форм организации бизнеса и первопричин их наблюдаемой активизации свидетельствуют об устойчивости и идентификации ряда процессов в различных моделях экономических систем, в т. ч. смешанного типа, что дает основания:

во-первых, считать неправомерной теоретико-прогнозную постановку вопроса о преходящей роли мелкого производства в социально-экономической жизни общества;

во-вторых, рассматривать модифицированное» малых форм предпринимательства, частного бизнеса как результат процессов эволюции производительных сил, развития всей системы

- 9 -

отношений и культуры общества в целом;

в-третьих, обосновывать уровень конкурентоспособности малых предприятий в промышленности и инновационной сфере достижениями НГП, их востребованностью, способностями субъектов малого бизнеса к быстрой переориентации производства, нововведениям и эффективностью при взаимодействии с крупными предприятиями;

в-четвертых, оценивать степень развитости отраслей и сфер народного хозяйства, национального (местного) рынка по удельному весу сектора малой экономики.

Сознавая значительную роль бизнеса в экономическом и социальном прогрессе, одновременно следует учитывать, что мелкое производство будет иметь смысл только в том случае, если оно имеет возможность и условия полностью реализовать свой потенциал, использовать свойства к инновациям.

Поэтому в нашей ситуации малые предприятия в промышленности еще долгое время не будут играть определяющей роли, их следует рассматривать как второстепенный, вспомогательный компонент. В технологически сложных производства* нельзя их развитие выбрать приоритетным по следующим причинам:

1) исторически сложившейся антиинновационкости хозяйства (поэтоцу методические и иные рекомендации по инноватике будут практически полезными тогда, когда отечественная экономика выйдет на соответствующий путь);

2) устойчивого неприятия достижений научно-технического прогресса как следствия материальной незаинтересованности н всеобщего дефицита;

3) отсутствия производства специального оборудования и комплекса машин для оснащения ими небольших предприятий;

4) начальных стадий формирования соответствующей среды, рыночной инфраструктуры, необходимой для функционирования предпринимательских организаций;

5) относительно низкого уровня финансовых накоплений и отсутствия знаний, должного практического опыта у начинающих предпринимателей;

6) отсталости электронно-вычислительной техники, компьютеризированных систем, несовершенства информационных сетей, недоступности пользования банками данных, их примитивизма;

- 10 -

7) недостатка отечественных разработок по теории малого бизнеса, форматирующих модели развития малых предприятий на различных этапах производственной деятельности.

Данный вывод аргументируется и тем, что, во-первых, в ведущих отраслях народного хозяйства рост числа малых предприятий зависит от технологических потребностей крупного производства, частично передаваемых малому бизнесу, который, в своп очередь, не располагает совершенной техникой и технолог *ями, сдерживающими развитие сети вспомогательных производств. Во-вторых, самостоятельные малые промышленные предприятия носят узкопрофильный характер и рассчитаны на выпуск продукции ограниченными партиями, что в дефицитной экономике является недостатком, компенсирующимся количеством субъекто! товаропроизводителей.

Решение таких проблем должно рассматриваться в обще] системе развития организационных структур производства I управления, т. к. значительная часть субъектов, малой экономик' корпоратизирована в работу крупных объединений (либо режи устойчивого кооперирования, либо формирование инфраструктур функционирования всех видов предприятий данной территории).

В этих условиях выбор направлений развития и обоснован» профиля малых предприятий во многом зависит от сложившейс обшэй организационно-производственной структуры и, в перв! с ;редь, от крупных предприятий, ветчину которых, однакс не следует воспринимать константной.

На наш взгляд, необходимо:

- разработать методику обоснования оптимальных размере предприятий в промышленности, ориентированных в особенное на выпуск технологически простой продукции (в большинстве это товары народного потребления, подетальная или узлов специализация) и выработать соответствующие рекомендации моделированию систем производств-сателлитов из отдельн участков с технологической и организационной обособленное? в случае превышения показателей;

- считать нецелесообразным разукрупнение предпршш предназначенных для выпуска больших серий сложной продую и имеющих отработанную уникальную технологию, "связывают: все структурные подразделения. Изменение форм собственна

таких предприятий - если необходимо - следует проводить преимущественно на условиях арендных отношений, имеющих цель первоначально преобразовать государственную собственность в коллективную (делимую или неделимую).

Таким образом, государство не должно инициировать развитие малых предприятий без должной осмотрительности. Небольшие предпринимательские организации в ближайшей перспективе (как и несколько отдаленной) в основном должны заполнять:

- сферу бьгговых услуг и торговли, эффективность функционирования которых в меньшей степени зависит (или не зависит вовсе) от воздействия научно-технического прогресса и его продукта - новых технологий;

- наукоемкий сектор в прикладных направлениях науки и техники, где основной движущей силой реального прогресса является человек, группа ученых-единомышленников;

- отрасли производства, в которых преобладают средства производства, рассчитанные на их фактически индивидуальное использование.

Крот того, необходимо развивать мелкие организации консультационного профиля, что, с одной стороны, позволит на вариантной основе привлекать и размешать у них заказы более крупных предприятий, с другой стороны, создаст условия при их содействии для быстрого роста малых предприятий других типов. Предприятия-консультанты выберут предпочтительную область действий малому предприятию, форму его организации и порядок функционирования. Образование же малых предприятий может идти следующими путями:

- преобразования государственных организаций в рамках существующих организационных структур за счет разукрупнения производственных объединений, институтов и т.д.;

- членения крупных многопрофильных предприятий и выделения из них вспомогательных и побочных подразделений в самостоятельные узкоспециализированные предприятия;

- создания новых хозяйствующих субъектов.

В ряду важнейших условий развития предпринимательства -формирование нормативно-правовой базы, ориентирующей не на приоритет исполнительных действий* а на инициативную форму поведения субъектов хозяйствования. При этом государству

следует:

во-первых, совместить интересы экономического роста с разнонаправленными устремлениями малого предпринимательства;

во-вторых, предельно ограничить свое вмешательство в пр дпринимательскую деятельность, допуская подобное только на основе законодательства, институировав неприкосновенность права собственности;

в-третьих, посредством налоговой и структурной политики исключить факторы, сдерживающие естественное формирование сети малых предприятий, разнообразия хозяйственных взаимо-проникнове-ий, обеспечить свободный процесс увеличения или уменьшения размеров субъектов предпринимательства;

--четвертых, изменить методологические подходы к организации крупных государственных предприятий, предусматривая здесь локальную систему, состоящую из основного и дочерных предприятий-сателлитов, базирующихся как на государственной, так и любой другой основе.

В этой связи действующее законодательство в Республике Беларусь должно быть уточнено с точки зрения специфики малого бизнеса, отличительных признаков, небольших экономических организаций как способа производства. Действие "Закона о предприятиях в Республике Беларусь", п-» сути отражающего модель государственного предприятия, целееюбразно отменить.

Нелогичной представляется концепция классификации собственности по формам в зависимости от субъекта собственности. Достаточно очевидно, что структуры малой экономики способны реализовать вед многообразие форы собственности, а сплетения хозяйственных связей в реальной жизни намного сложнее, чем это возможно предугадать юридически. Малое предприятие, не являясь какой-то особой формой хозяйства, активно влияет на становление всех хозяйственных форм как прямо (развиваясь нос, -дством всего многообразия отношений собственности), так и косвенно (череа развитие рыночных отношений).

При атом предпринимательский сектор должен основываться как на создании новых форм, так и на разгосударствлении экономики, приватизации собственности, то есть преобразован» государственных предприятий в негосударственные, в качеств« частичной, промежуточной приватизации может испольэоватьа

метод контрактации государства с субъектами малого бизнеса, предполагающего подряд на выполнение определенного объема работ заданного качества и установленного уровня издержек, а также система передачи на определенных условиях производства каких-либо товаров с правом пользоваться государственной собственностью (франчайзинг).

Для координации процессов предпринимательства, частной деловой инициативы незамедлительно необходима разработка соответствующего республиканского закона (законов) прямого действия, включающего и механизм реализации, регулирующий в сторону усиления: 1) экономические стимулы (налоговые льготы, возможные дифференцированные налоговые ставки, целенаправленная кредитно-финансовая поддержка); 2) материально-технические условия, в т.ч. обеспечение производственными площадями, необходимыми для функционирования предприятий негосударственных форм собственности. Важным положением закона явится и расширение возможностей использования "двойной занятости" работников как способа более полного применения трудового и творческого потенциала специалистов.

Особое внимание - эффективности системы налогообложения, которая в максимальной степени должна реализовать противоречивые интересы субъектов производственно-экономических отно-оений (в данном случае, государства и предпринимателей), решая триединую задачу: эффективное развитие малого бизнеса, увеличение поступлений в бюджет и решение первоочередных социально-экономических проблем. С целью увеличения доходов в бюджет государство стремится повышать ставки налогов. Однако,начиная с некоторых налоговых величин, чистая прибыль малой организации уже не может гарантировать ей нормальное функционирование, что предполагает различные последствия: 1) нестабильность состояния (финансовые, др. ресурсы, кадры) и отсутствие воспроизводства; 2) переход в теневую экономику; 3) самоликвидацию хозяйствующего субъекта Привег нное не способствует (или блокирует полностью) развитие свободного предпринимательства и ведет к потере доходов национального и местных бюджетов.

Цивилизованность становления малого бизнеса находится в прямой зависимости от способов первоначального накопления

капитала, доступности мелких предпринимателей к источникам кредитно-финансовых средств, наличия в республике широкого рынка капиталов. Решение этих вопросов возможно посредством создания специальных государственных финансовых корпораций, а также сети коммерческих банков с долевым участием средств малых предприятий и населения, объединенные ресурсы которых (при соответствующем интересе) позволят открывать кредитно-сберегательные товарищества, страховые, рисковые (венчурные) фоьды, общества взаимного кредитования и т. п.

Более того, в части некоторых других мер следует:

- ввести принятый в ряде стран простой регистрационный принцип формирования малых предприятий без утверждения их создания в местных органах власти, предусмотрев внесение в виде предоплаты меньшей части госпошлины за регистрацию, оставшихся денежных средств - в течении определенного срока;

- разрешить первоочередную продажу земельных участков для семейных предприятий и ряда других форм предпринимательства;

- учредить специальный безвозвратный фонд развития малогс бизнеса, селективно используемого в приоритетных направлениях, обеспечивающих создание конкурентных (на мировом рынке] технологий и производств;

- организовать сеть "инкубаторных" предприятий, парков ориентированных на "предначальную" и первоначальную поддерж ку малого, преимущественно инновационного, бизнеса, помощ "скрытым" предпринимателям, которые сглеобны, но не могу начать собственное дело;

- поощрять создание организаций, специализирующихся н предоставлении предпринимательскому сектору профессиональнь и деловых услуг, развивать аудиторские, лизинговые компания

- разработать и осуществить национальные программы обрг зования в сфере малого бизнеса, маркетинга и деловой прах» ки, предоставляя воэмолности переобучения и переквалификащ прежде всего для безработных специалистов, желающих основа: собственное дело.

Становление предпринимательства в республике, ликвидац моноукладности системы отношений собственности неизмен повлекут за собой изменения социальной структуры общества, связи с чем возникает необходимость прогноза социальных п

следствий проводимых реформ. Тем более,что переходный период в отношении свободного бизнеса не характеризуется абсолютным гражданским согласием.

Поэтому, одним из условий развития предпринимательства в Белоруссии, важнейшим направлением в экономической политике государства следует рассматривать формирование общественного сознания, адекватного ценностям рыночных отношений. Степень позитивизма социального восприятия класса собственников предопределяет состоятельность бизнеса, его законодательную основу и характер системы поддержки. Даже профессиональная подготовка и переподготовка предпринимателей, составление обучающих методик, тактика поведения на рынке и теории малой фирмы должны корректироваться и не входить в противоречие с обществом,состояние которого либо способствует развитию идеи предпринимательства, либо блокирует его эволюцию, подавляя склонность сограждан к деловой инициативе.

Таким образом, основа и движение предпринимательства в социально-экономической жизни общества интерпретируются и определяются рядом предпосылок и факторов. К ключевым из них следует отнести общий достигнутый уровень культуры (прежде всего политической) и экономические возможности государства. Степень благоприятности сочетания приведенных обстоятельств, усиленная наукой, переводящей теорию в плоскость практической полезности, по сути устанавливает уровень реализации потенциала малой экономики как формы бизнеса - неотъемлемого элемента рынка, фактора, способствующего цивилизованному вхождению республики в мировое сообщество государств с развитыми рыночными отношениями и интегрирующего экономику Востока и Запада

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНО В РАБОТАХ

1. Науменко & Е Малые предприятия: время выходить на арену // Человек и экономика 1990. - N 8. - С. 17-19.

2. Науменко К Е О малых предприятиях в Белорусской ССР // Человек и экономика 1991. - N 8. - С. 8-10.

3. Кунявский и, С., Науменко & Е Развитие предпринимательства в Республике Беларусь // Тез. докл. Белорусско-

американской конференции по рыночной экономике и бизнес/. -Мн., 1091. - С. 17-24. (В соавторстве).

4. Науменко Е Н. Предпринимателю без поддержки не обойтись // Человек и экономика. 1992. - N б. - С. 18-19.

5. Кунявский М. С., Науменко Е Е Развитие предпринимательства в Республике Беларусь // Тез. докл. Второй Белорусско-американской конференции по вопросам привлечения прямых иностранных инвестиций, развития внешнеэкономического сотрудничества и обмена экономической информацией "Бизнес-92". - Мн., 1992. - С. 34-41. (В соавторстве).

6. Kunipvsky М. and Naumenko В. Development of Free Enterprise in the Republic of Belarus // Steps in Transition Towa-'l a Market Economy in the Republic of Belarus. A product of the Projeck on the Center for Foreign Policy Development of the Thomas J. Watson Jr. Institute for International Studies at Brown University. - June 1992. - P. 11-15.

7. Науменко EE Малый бизнес в Белоруссии: возможности и оценка состояния // Дело. Восток + Запад. 1992. - N 3.

8. Zlotnikov L., Naumenko В.. Gruzdilovich L. Small and Medium Enterprise in the Republic of Belarus. Analytical Referat // 10-th International Small Business Congress. -October 11-14, 1092. - Poland, Warsaw, 1992. (В соавторстве, принято к печати).

9. Навуменка Е Ы. Дробны о1знес у |<ал1не прамьеловай вытворчасщ Беларус! // Звяэда. (Принято к печати).

Подписано к печати 2.07.92 г. Формат 60x84 1/16.

Усл. печ.х 1,0. Тираж 100 экз. Бесплатно. Заказ 1Ы>2.. Отпечатано ШШ ВвлНИИНГИ. 220004, 1*шск, пр-т Ыаоерова. 23.