Экономические проблемы и стратегия развития АПК Пермской области в условиях рынка тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономические проблемы и стратегия развития АПК Пермской области в условиях рынка"

На правах рукописи

Глотина Ирина Михайловна

Экономические проблемы и стратегия развития АПК Пермской области в условиях рынка

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Челябинск - 2004

Работа выполнена на кафедре организации производства и предпринимательской деятельности в АПК Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д. Н. Прянишникова».

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Светлакова Нина Алексеевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Пустуев Александр Леонидович

кандидат экономических наук, доцент Васильева Леонида Арнгольдовна

Ведущая организация

ФГОУ ВПО «Пермский государственный университет»

Защита состоится 12 марта 2004г., в 1000 часов на заседании регионального диссертационного совета КМ 220.069.01 при ФГОУ ВПО «Челябинский государственный агроинженерный университет» по адресу: 454080, г. Челябинск, пр. Ленина, 75.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Челябинского государственного агроинженерного университета.

Автореферат разослан 2004 г.

Ученый секретарь регионального диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Балабайкин В.Ф

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Современная кризисная ситуация как на

макро-, так и на микроуровне развития экономики обусловливает усиление интересов к проблемам АПК как с точки зрения методологических основ его функционирования, так и в плане практического совершенствования его организационно-экономической системы. Проблемы развития российского АПК, требующие комплексного, системного решения множества производственно-экономических, организационных, экологических, социальных и правовых вопросов, сложны и многогранны.

Агропромышленный комплекс, являясь составной частью экономики страны, подчиняется общим законам экономического развития и в то же время отличается специфическими чертами, обусловленными высокой социальной значимостью производимой продукции. По этой причине, помимо общеэкономических проблем (нестабильность в финансовом отношении, отсутствие законодательных гарантий в различных областях деятельности и т.п.), агропромышленному комплексу страны присущи особые, специфические проблемы, обусловленные несовершенством производственно-экономических отношений в агропродовольственной сфере.

В настоящее время, несмотря на отдельные признаки стабилизации, в целом агропромышленный комплекс находится в состоянии глубокого системного кризиса, обусловленного наличием следующих проблем: снижение объемов сельскохозяйственного производства; тяжелое финансовое положение сельского хозяйства; наличие значительных объемов кредиторской и дебиторской задолженности; высокая степень физического и морального износа основных фондов; неразвитость системы аграрных и продовольственных рынков; диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию; существование теневой экономики; деградация трудового потенциала в сельской местности; обесценивание сельскохозяйственного труда; низкий уровень жизни сельского населения.

Несмотря на сокращение ресурсного потенциала и количественных результативных показателей за период реформ, роль АПК в экономике не только не снижается, но по целому ряду направлений возрастает. Она определяется не столько

валовом

удельным весом производимой продукции в

вЙ5^<МАШиУйродукте стра-БИБЛИОТЕКЛ |

СП 09

"ЗЕ. ы

ны, сколько необходимостью обеспечения продовольственной и экономической безопасности государства.

Для разработки мер по выводу предприятий АПК из кризиса, восстановлению экономических условий, обеспечивающих стабилизацию и рост производства, в первую очередь необходим глубокий и всесторонний анализ экономического состояния сельскохозяйственных предприятий.

Сельское хозяйство является не только сферой производства, но и сложной многофункциональной системой, выполняющей широкий спектр народнохозяйственных функций: различные виды несельскохозяйственной деятельности, демографическую, трудоресурсную, экологическую, природоохранную и др. Учитывая это, необходимо разработать научно-обоснованную стратегию по обеспечению восстановления и устойчивого развития агропромышленного комплекса.

Степень изученности проблемы. Проблемы развития АПК России привлекли пристальное внимание ученых и практиков с самого начала экономических реформ. Основополагающими теоретическими и методологическими трудами в этой области являются работы таких известных отечественных ученых, как А.В. Архипов, К.Л. Астапов, В.В. Бледных, Н.Н. Блинов, Е.Н. Борисенко, Е.М. Бухвальд, В.А Дворянков, А.А. Городецкий, СЮ. Глазьев, В.О. Исправников, К.Н. Кобрин, В.А. Клюкач, Ю.В. Панус, А.Л. Пустуев, Н.А. Светлакова, А.Н. Семин, В.К. Сен-чагов, А.И. Татаркин, И.Г. Ушачев и др.

Однако при всем многообразии освещаемых в отечественной экономической литературе проблем развития АПК в подавляющем большинстве они затрагивают отдельные стороны функционирования агропромышленного производства, в них недостаточно уделяется внимания теории и практике функционирования аграрного сектора экономики в целом, с учетом специфических особенностей и тенденций его формирования и развития в изменившихся условиях хозяйствования, а также как приоритетному объекту экономической безопасности.

Цель исследования - на основе теории и практики установить экономические проблемы и разработать стратегию развития АПК в условиях неустойчивости рыночных отношений.

Цель исследования предопределила круг взаимосвязанных задач, решение которых составило содержание настоящей работы:

1. Проанализировать особенности функционирования АПК Пермской области в современных условиях.

2. Определить значение социального фактора в укреплении экономического состояния АПК.,

3. Выявить угрозы экономической безопасности области, предприятий АПК и причины их возникновения.

4. Разработать систему параметров и методику оценки экономического состояния АПК области и предприятий агропромышленного комплекса.

5. Разработать стратегию развития предприятий АПК Пермской области и изучить влияние информационных ресурсов на их экономическое состояние.

Предмет исследования - экономические отношения в условиях реализации стратегии развития предприятий АПК.

Объект исследования - предприятия АПК Пермской области.

Теоретико-методологической основой исследования послужили нормативные и законодательные акты федерального и регионального уровней; труды ученых и ведущих специалистов по изучаемой проблеме; методологические и инструктивные материалы; монографии; периодическая литература по исследуемым вопросам; материалы научных и научно-практических конференций.

В качестве эмпирической базы были использованы статистические материалы Госкомстата Российской Федерации, Пермского областного комитета государственной статистики, данные по социально-экономическим показателям страны, региона, области, районов, материалы бухгалтерской отчетности экономических субъектов.

Оценка современного состояния сельскохозяйственного производства, уровень жизни населения, уровень продовольственного самообеспечения Пермской области и анализ состояния экономики АПК области проводились на материалах Пермского областного комитета государственной статистики. Сравнительный анализ эконбмического состояния сельскохозяйственных предприятий Пермского района был проведен на основе данных годовых отчетов предприятий за 20002002 годы.

В процессе исследования были использованы методы: монографический, экономико-статистический, абстрактно-логический, расчетно - конструктивный, экономико-математический, социологический.

Научная новизна результатов исследований состоит в следующих, полученных лично автором и выдвинутых на защиту положениях:

1. Выявлены общие тенденции функционирования АПК Пермской области, выделены угрозы экономической безопасности области.

2. Разработана методика оценки и программа расчета интегрального показателя экономического состояния АПК области на основе использования автоматизированных информационных технологий.

3. Предложена схема классификации угроз экономической безопасности предприятий АПК и методика диагностики их экономического состояния.

4. Разработана стратегия развития предприятий АПК Пермской области в условиях неустойчивости рыночных отношений.

Практическая значимость исследований заключается в том, что реализация разработанных с учетом социально-экономических и природно-климатических условий отдельных теоретических выводов и предложений, изложенных в работе, может служить основой формирования системы конкретных мер по укреплению экономического состояния АПК и повышению эффективности сельскохозяйственного производства.

Отдельные положения диссертации используются при проведении занятий со студентами Пермской государственной сельскохозяйственной академии имени академика Д. Н. Прянишникова по курсу «Экономическая безопасность АПК».

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования доложены и обсуждены на научных конференциях ПГСХА им. академика Д.Н. Прянишникова в 2003г., на межвузовской научно-практической конференции «Информационные технологии XXI века» (г. Москва, 2003г.), на международной научно-практической конференции «Наука - сервису» (г. Москва, 2003г.), на ГУ-ой Всероссийской конференции «Информация, инновации, инвестиции - 2003» (г. Пермь, 2003г.).

По результатам исследования автором опубликовано 7 печатных работ.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 178 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, включает 43 таблицы, 18 рисунков, 5 формул и 7 приложений. Список литературы содержит 137 наименований.

Во введении обоснована актуальность исследуемой проблемы, раскрыта степень ее изученности, определены цели и задачи исследования, показана научная новизна и практическая значимость результатов, представлен предмет и объект исследования, его методологические основы.

В первой главе диссертации «Теоретическое обоснование формирования экономики и стратегии развития АПК в условиях рынка» рассматриваются основные проблемы АПК и причины их возникновения, обосновывается необходимость разработки стратегии развития агропромышленного комплекса.

Во второй главе «Экономическое состояние и проблемы развития АПК Пермской области как предмет экономического анализа» исследованы условия сельскохозяйственного производства в области. Выявлены тенденции в изменении объемов производства сельскохозяйственной продукции, показано значение социального фактора в укреплении экономики АПК.

В третьей главе «Концептуальные основы решения экономических проблем и стратегии развития АПК Пермской области» автор раскрывает понятие, выделяет цели, задачи и принципы экономической безопасности, проводит оценку экономического состояния АПК Пермской области.

Результаты исследования обобщены в выводах и предложениях.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Проанализированы общие тенденции функционирования АПК Пермской области, выделены угрозы экономической безопасности области

Проведенные исследования свидетельствуют о том, что структурные изменения в АПК по укреплению экономической стабильности не дали ожидаемых результатов. За последнее десятилетие снизился производственный потенциал аграрного сектора, ухудшилось плодородие почв, разрушилась материально-техническая база, произошло сокращение поголовье скота и посевных площадей. Наблюдается тенденция снижения уровня экономической, в том числе продовольственной безопасности Пермской области.

Анализ состояния Пермской области показывает наличие дестабилизирующих внешних и внутренних факторов, влияющих на эффективность сельскохозяй-

ственного производства. Открытость рынка приводит к снижению конкурентоспособности собственных товаров и увеличению объема импортных товаров низкого качества. Снижение покупательной способности населения уменьшает емкость внутреннего рынка. Утрата управляемости через ценообразование со стороны государства является одной из главных причин спада производства сельскохозяйственной отрасли.

Пермская область импортирует основные виды сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Традиционными товарами ввоза являются масло растительное и сахар ввиду отсутствия агроклиматических условий для собственного производства необходимого сырья. Статистика внешней торговли Пермской области демонстрирует резкие колебания в объемах ввоза продуктов питания. Одна из основных причин такой динамики связана с конъюнктурой внутреннего рынка области. Доля импортируемых продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в общем объеме импорта сократилась с 1998 г. в 2,2 раза. В общем объеме спроса на территории области доля ввозимых и импортируемых продуктов питания составляет: мука - 4,6% (импорт 0,9%), мясо и мясопродукты - 32,0% (импорт - 1,8%), молоко и молочные продукты - 10,6%, масло животное - 24,6%, яйцепродукты 0,9%.

В настоящее время земельный, кадровый, производственный и природно-климатический потенциал Пермской области дает возможность полностью или в значительной степени обеспечить потребности местного населения в мясе, молоке, яйце, картофеле и овощах собственного производства, насытить рынок продуктами их переработки.

На основе проведенного анализа в работе были выделены факторы, влияющие на формирование уровня самообеспеченности области продовольственной продукцией. Их можно подразделить на 3 группы: факторы, действующие в сфере производства, потребления и обмена.

В ходе реорганизации и перехода к рыночным отношениям коренным образом изменилась социальная структура общества. Государство утратило монополию как собственника и работодателя, труд превратился в наемный, наблюдаются тенденции к снижению уровня жизни населения.

Одним из показателей уровня жизни являются денежные доходы населения. К источникам формирования денежных доходов относятся как основная заработ-

ная плата, доход от продажи продукции личного подсобного хозяйства, так и другие виды доходов. Если до 1990 г. заработная плата составляла 65-70 % в структуре доходов работников, то в настоящее время на ее долю приходится только 38,2%. Это означает, что вторичная занятость для тысяч людей превратилась из дополнительного в основной источник доходов.

Реальные денежные доходы, полученные населением Пермской области за 2002 г., увеличились по сравнению с 2001 г. на 8%. В структуре доходов области в 2001-2002 гг. увеличилась доля социальных трансфертов и уменьшился удельный вес заработной платы, произошло существенное увеличение доли других видов доходов.

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства составляет около 44% от среднемесячной заработной платы в целом по области и остается ниже прожиточного минимума.

Соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения с 1995 г. выросло на 41,2% и составило в 2002 г. 13,7 раза при допустимом пороговом значении 8 раз. Эти показатели свидетельствуют о продолжающемся расслоении общества. Деление общества на бедных и богатых ведет к растерянности и озлобленности части населения с низким уровнем доходов и стремлением к насильственному перераспределению доходов в виде имущества, недвижимости. По уровню поляризации доходов Пермская область занимает второе место на Урале.

За 2001-2002 гг. выросло число экономически активного населения области на 1,3%. Общая численность безработных в области в 2002 г. составила 136,0 тыс. человек, или 9,1% при пороговом значении 7%.

Доля сельского населения в общей численности безработных по области составляет 28,5%. Среди территорий с преимущественно «сельской» безработицей выделяются Бардымский, Березовский, Б.-Сосновский, Карагайский, Кишертский, Частинский районы (100%). Абсолютная численность данной категории безработных по области составляет 4309 человек.

В работе автором выделены 3 группы территорий Пермской области по уровню безработицы на конец 2002 г.: с уровнем безработицы ниже среднеобластного - до 1,3%, выше среднеобластного менее чем в 2 раза - от 1,3 до 2,6% и выше среднеобластного более чем в 2 раза - свыше 2,6%.

Уровень жизни населения тесно связан с уровнем преступности. Пермская область относится к числу регионов России с повышенным уровнем преступности. Уровень зарегистрированных преступлений на 10 тыс. населения в 2002 г. составил 246,1 (на 16% ниже по сравнению с 2001 г.), в то время как по России этот показатель составляет 204,4.

Проведенные исследования позволили разработать структуру угроз экономической безопасности области (рис.1).

Разработана методика оценки и программа расчета интегрального

показателя экономического состояния АПК области на основе использования автоматизированных информационных технологий <

Система показателей экономического состояния области, на наш взгляд, должна удовлетворять следующим принципиальным требованиям:

• возможность использования данного показателя в федеральных органах исполнительной власти;

• совместимость данного показателя с действующей в стране системой учета, статистики и прогнозирования;

• достаточная степень конкретности и определенности, позволяющая давать однозначную оценку фактическому состоянию отрасли и региона с позиций обеспечения экономической безопасности;

• возможность осуществлять мониторинг и прогнозирование факторов, влияющих на состояние экономики региона.

К основным критериям, характеризующим интересы области в сфере экономической безопасности и обеспечивающим приемлемые для большинства населения условия жизни и развития личности, устойчивость социально-экономической ситуации, политическую стабильность, целостность общества и экономики, автор относит:

• способность экономики функционировать в условиях режима расширенного воспроизводства;

• границы критической зависимости экономики от импорта важнейших видов продукции;

• контроль над стратегическими ресурсами;

Рисунок 1- Угрозы

экономический безопасности региона

• устойчивость финансовой системы;

• поддержание научного и инновационного потенциала;

• обеспечение необходимого уровня государственного регулирования экономических и социальных процессов с целью формирования условий для нормального функционирования рыночной экономики.

Для оценки составляющих экономического состояния области по сферам жизнедеятельности нами были использованы показатели, представленные в таблице 1.

Приведенные показатели в целом позволяют охватить несколько сфер жизнедеятельности: производственный потенциал, сферу занятости населения, сферу уровня жизни, правопорядок, научно-технический потенциал, демографическую сферу и, следовательно, достаточно полно оценить ситуацию в области.

На наш взгляд, для оценки экономического состояния региона принципиальными являются пороговые показатели, то есть предельные значения, несоблюдение (превышение или недостижение) которых приводит к началу разрушительных, нерегламентированных процессов на территории.

Система пороговых значений основывается на принципиальных положениях Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации.

Показатели экономического состояния области, на наш взгляд, не должны рассматриваться изолированно друг от друга, только с учетом системного подхода можно получить объективную оценку ситуации. По этой причине мы провели оценку экономического состояния АПК области с помощью разработанного нами интегрального показателя (1).

где Р - интегральный показатель экономического состояния области;

Ц - значение] показателя;

aj - весовой коэффициент, определяющий значимость того или иного показателя;

т - количество показателей, выбранных для оценки.

Таблица 1 - Показатели экономического состояния АПК Пермской области

Наименование показателя Пороговые значения Факт 1999 г. Факт 2000 г. Факт 2001 г. 2001 г. к пороговому значению, в % Прогноз на 2005 г.

1.Способность экономики к устойчивому росту

Темп роста ВРП к предыдущему году (в сопоставимых ценах), в % 105 107,4 113,8 108,1 102,9 109,5

Индекс промышленного производства в % к предыдущему году 105 97,3 113,3 106,8 101,7 108

Объем оборота розничной торговли в % к ВРП 40 33,6 30.8 27,2 68,0 30

ИФО продукции с/х к предыдущему году, % 105 107,6 99,9 103,9 98,9 105

Инвестиции в основной капитал % к ВРП 25 16,1 20,9 19,8 79,2 27,2

Степень износа основных фондов, % 55 46,2 44,3 45,2 82,2 43,2

2.Устойчивость финансовой системы

Дефицит консолидированного бюджета в % к ВРП -5 0 0,3 0 0 0

Индекс потребительских цен на продовольственные товары к декабрю предыдущего года, % 140 201,2 123,8 118,5 84,6 110

З.Уровень поддержки научного потенциала

Ассигнования в науку в % к ВРП 5 0,13 0,22 0,16 3,2 0,22

Численность студентов на 10000 населения 90 166 190 224 248,9 200

Численность занятых в науке в % к занятым в экономике 2 0,99 0,95 0,92 46,0 0,98

Расходы на образование в % к ВРП 10 2,9 3,1 3,1 31,0 3,1

4.Уровень и качество жизни сельского населения

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в % к общей численности населения 7 27,6 19,0 27,8 397,1 28,2

Соотношение денежных доходов 10 % наиболее обеспеченных и 10 % наименее обеспеченного населения, раз 8 12,3 12,3 13,0 162,5 14,4

Соотношение средней заработной платы в сельском хозяйстве и прожиточного минимума, раз 2,1 0,9 1,1 0,96 45,7 1,08

Уровень безработицы по методологии МОТ, в % к ЭАН 7 1.1 1,1 М 15,7 1,0

Расходы на здравоохранение в % к ВРП 10 2,05 2,63 1,99 19,9 2,1

Расходы на культуру в % к ВРП 6 0,28 0,34 0,34 5,7 0,46

Обеспечение жильем, кв м в среднем на 1 жителя 20 17,5 17,6 18,0 90,0 19,0

5. Демография

Коэффициент естественного прироста сельского населения (на 1000 жителей) 3 -5,7 -6,3 -6,0 -200 -5,0

Коэффициент рождаемости на селе (число родившихся на 1000 населения) 8 9,1 9,4 9,9 123,8 11,5

Коэффициент смертности сельского населения (число умерших на 1000 населения) 10 14,8 15,7 15,9 159,0 14,5

Коэффициент младенческой смертности на селе (число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся) 10 18,8 16,1 14,2 142,0 5

6. Правонарушения

Количество пресгуплений на 10000 населения 300 331,5 286,2 295,2 98,4 222,6

7. Охрана окружающей среды

Выбросы вредных веществ на 1 жителя, тонн 0 0,19 0,19 0,19 100 0,19

Оценку состояния экономики АПК области проводили путем сравнения интегрального показателя Р и величины Z, которую мы определили как интегральный показатель пороговых значений, и вычисляли по следующей формуле 2.

Z = (SajKj)/m(2),

где Z - интегральный показатель пороговых значений;

Kj - пороговое значение j показателя;

Нами разработана программа, позволяющая на основе необходимого набора экономических показателей, их фактических и пороговых, значений рассчитать интегральный показатель экономического состояния АПК области в целом. Программа выполнена с помощью инструментальных средств объектно-ориентированного программирования. Для разработки программы использовалась система управления базами данных Visual FoxPro.

С помощью данной программы мы рассчитали интегральные показатели экономического состояния АПК области за 1999-2001 гг. и сделали прогноз на. 2005г. (табл. 2).

Таблица 2 - Интегральный показатель экономического состояния

Пермской области

Год Значение интегрального показателя (Р) Соотношение интегрального показателя и интегрального показателя пороговых значений (P/Z)

1999 -4,66 -0,58

2000 -2,02 -0,25

2001 -2,96 -0,37

2005 (прогноз) 0,46 0,06-

В целом анализ экономического состояния области свидетельствует о серьезных масштабах такой проблемы, которая наибольшее отражение в виде факторов, условий и следствий приобретает в аграрной экономике области.

Предложена схема классификации угроз экономической безопасности -предприятий АПК и методика диагностики их экономического состояния.

Основу экономики любого региона составляют отдельные предприятия АПК, занимающиеся производством, переработкой и реализацией продукции, выполне-

нием работ и оказанием услуг. В настоящее время большинство предприятий АПК в силу ряда причин находятся в критическом состоянии или состоянии банкротства. Такая сигуация представляет собой определенную опасность для экономики как в регионе, так и в целом по стране.

Рыночные отношения внесли в понятие экономической деятельности агропромышленного предприятия новые аспекты. В настоящее время под экономической деятельностью понимается не только основное производство, хотя оно и остается доминирующим в экономике предприятия, но и совокупность таких видов деятельности, которые напрямую не связаны с конечным экономическим результатом. Наиболее важной среди них является обеспечение экономической безопасности предприятия, осуществляемое по нескольким направлениям.

Экономическая безопасность предприятия, на наш взгляд, - это такое его состояние, которое обеспечивает эффективное использование ресурсов, стабильное функционирование предприятия в настоящем и устойчивое развитие в будущем, защищенность от внешних и внутренних угроз, способность реагировать на целенаправленное воздействие.

По мнению автора, угрозы экономической безопасности предприятия - это потенциальные или реальные действия физических или юридических лиц, нарушающие состояние защищенности предприятия и способные привести к прекращению его деятельности, либо к экономическим и другим потерям.

С целью проведения анализа состояния безопасности предприятий АПК, выявления и классификации их угроз в условиях конкуренции в диссертационной работе проведено анкетирование руководителей предприятий агропромышленного комплекса Пермской области.

Анализ полученных данных позволил автору выявить следующие виды угроз экономической безопасности предприятий:

• разрыв хозяйственных связей между предприятиями, составляющими единые технологические цепочки;

• разбалансированность между производящими, заготовительными, перерабатывающими, обрабатывающими отраслями и производствами;

• увеличение разрыва по рентабельности между экспортно-ориентированными отраслями и отраслями, работающими на внутренний рынок;

• разная степень готовности отраслей и производств к функционированию в условиях рыночной экономики с учетом имеющегося научно-технического и кадрового потенциала и конкурентоспособности продукции, работ и услуг;

• опережающее сокращение общего объема производственных инвестиций и снижение их эффективности;

• свертывание высокотехнологичных производств;

• неконкурентоспособность отечественных товаропроизводителей на внешнем рынке и вытеснение их с внутреннего рынка из-за хронического недофинансирования и низкого уровня инвестиций;

• низкий платежеспособный спрос юридических и физических лиц;

• недостаточный уровень ресурсосбережения.

По результатам исследований выполнена классификация угроз по следующим критериям: источник возникновения, степень тяжести последствий, объект посягательств, субъект угроз, вид ущерба, характер ответственности (табл. 3).

В современных условиях деятельности предприятий его экономическая безопасность во многом зависит от разработки комплексной системы менеджмента экономической безопасности. Этапы ее формирования представлены на рис. 2.

Одной из важных задач при разработке мер по формированию системы экономической безопасности предприятия является разработка и анализ показателей экономического состояния. В качестве основных показателей, характеризующих экономическое состояние предприятий АПК и их экономическую безопасность, автором были приняты следующие:

Ц Производственные показатели'. МТБ на 1 га; фондовооруженность на 1 чел.; энерговооруженность на 1 чел.; коэффициент обновления основных фондов; валовая продукция на 1 чел.

2. Финансовые показатели: рентабельность реализованной продукции; объем инвестиций на 1 чел.; просроченная задолженность (дебиторская и кредиторская) на 1 чел.; выручка на 1 чел.; валовая прибыль на 1 чел.; чистая прибыль на 1 чел.; издержки сельскохозяйственного производства на 1 чел.; штрафы, пени при расчетах с бюджетом и внебюджетными фондами на 1 чел.; коэффициент финансовой независимости; коэффициент текущей задолженности; коэффициент

Таблица 3 - Классификация угроз экономической безопасности предприятий АПК

Критерий Виды угроз Примечания

Источник возникновения внешние хищение материальных средств в ценностей лицами, не работающими на данном предприятия, незаконные действия конкурентов» вымогательство со стороны криминальных структур

внутренние разглашение собственньыи сотрудниками конфиденциальной информации» низкая квалификация специалистов, разрабатывающих деловые документы (договоры), неэффективная работа службы экономической безопасности я лиц, отвечающих за проверку контрагентов

Степень тяжести последствий высокая степень эти угрозы могут привести к резкому ухудшению всех финансово-экономических показателей деятельности предприятия, что вызывает немедленное прекращение его деятельности либо наносит такой непоправимый вред, который приведет к этим же последствиям позднее; в этом случае происходит ликвидация предприятия

значительная степень предполагает возможность нанесения предприятию таких финансовых потерь, которые окажут негативное воздействие на его основные финансовоекономические показатели, на его деятельность а будущем и преодолеваются в течение длительных сроков временя

средняя степень преодоление последствий осуществления этих угроз требует затрат (наносит потерн), сопоставимо с текущими затратами предприятия и не требует значительного времени

низкая степень последствия реализации данных угроз не оказывают какого-либо существенного воздействия ни на стратегические позиции предприятия, ни даже на его текущую деятельность

Объект посягательства угрозы персоналу шантаж с целью получения конфиденциальной информации, похищение сотрудников, вымогательство и пр.

угрозы финансовым ресурсам мошенничество, фальсификация финансовых документов, валюты, кража денежных средств

угрозы информационным ресурсам несанкционированное подключение к информационной сети предприятия, кгьжтие конфиденциальных документов я пр.

угрозы материальным ресурсам - повреждение посевов, зданий, помещений, систем связи; кража оборудования, скота, техники; гибель урожая

Субъект угроз угрозы со стороны криминальных структур в экономической сфере наиболее распространена деятельность организованных преступных группировок

угрозы со стороны недобросовестных конкурентов незаконные (недобросовестные) действия со стороны физических н (или) юридических лиц, наносящие моральный или материальный ущерб предприятию (антиреклама, подделка товарных знаков, угрозы персоналу в тл.)

угрозы со стороны контрагентов незаконные (недобросовестные) действия со стороны поставщиков, покупателей, партнеров по совместной работе, наносящие моральный или материальный ущерб предприятию (нарушение сроков поставок, взаимных обязательств, договоров, сроков оплаты и т п )

угрозы со стороны собственных сотрудников недобросовестные (незаконные) действия сотрудников предприятия, имеющих доступ к бланкам предприятия, платежным документам, отчетам, к компьютерной системе предприятия, сведениям, составляющим коммерческую тайну

Вид ущерба прямой ущерб эти угрозы могут привести к резкому ухудшению всех финансово-экономических показателей деятельности предприятия или нанести предприятию такие финансовые потери, которые окажут негативное воздействие на его деятельность в настоящем или в будущем

упущенная выгода данные угрозы не приводят к непосредственно му ухудшению финансово -экономических показателей деятельности предприятия, действие этих угроз связано с неполучением доходов, которые предприятие, чье право нарушено, получило бы при обычных условиях

Характер ответственности нормы гражданское ответствен-ноет установленные юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом гражданско-правовых обязанностей, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого липа

нормы -уголовно--правовое ответствен-ностн все меры уголовно-правового воздействия, применяемые к лицу, совершившему преступление

I ФОРМИРУЮЩИЙ БЛОК

Подготовительный этап

Аудит предприятия

Определение источников возможных экономических угроз

Разработка концепции стратегии развития предприятия

Этап стратегического планирования

Этап формирования системы экономической безопасности

Планирование системы экономической безопасности

Формирование системы экономической безопасности

Разработка и анализ критериев и показателей экономического состояния

Анализ и классификация экономических угроз

Анализ степени важности экономических угроз

Экономическая оценка необходимости и достаточности планируемых мер по улучшению экономического состояния

Разработка стратегии развития предприятия

т

СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ III. Контрольный блок Контроль за

БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ функционированием системы

экономической безопасности

И. ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ БЛОК

Формирование руководящих органов службы экономической безопасности Формирование правовой базы службы экономической безопасности Комплектование 4 отделов службы экономической ' безопасности Техническое обеспечение функционирования службы экономической безопасности

Рисунок 2 - Этапы формирования менеджмента экономической безопасности предприятия АПК

финансовой устойчивости; коэффициент платежеспособности; коэффициент финансового левериджа.

3. Социальные показатели: обеспеченность специалистами (%); средняя заработная плата на 1 работника; уровень задолженности по заработной плате.

Для оценки экономического состояния предприятий АПК в диссертационной работе разработана методика, которая позволяет определить сравнительный уровень дестабилизации основных сфер деятельности предприятий и дифференцировать количественные показатели этого уровня в пределах изучаемых предприятий.

Методика основана на использовании балльной оценки основных сфер жизнедеятельности: производство сельскохозяйственной продукции, реализация произведенной продукции, финансы, социальная сфера. С использованием данной методики нами проведена оценка экономического состояния двенадцати предприятий АПК Пермского района. Результаты расчетов, выполненных с использованием данных годовых отчетов за 2000 - 2002 гг., представлены в таблице 4. Таблица 4 - Уровень экономического состояния сельскохозяйственных

предприятий Пермского района

№ п/п Наименование предприятия 2000 г. 2001 г. 2002 г.

балл группа балл группа балл группа

1 ФГУП ОПХ «Лобановское» 164 III 176 Ш 184 III

2 ФГУП «Племзавод Савин-ский» 110 I 119 11 117 11

3 ФГУП «Пермское» 99 I 98 I 91 I

4 СХПК «Россия» 169 III 170 III 156 III

5 ФГУП УОХ «Липовая гора» 121 I 113 11 125 II

6 ФГУП «Пермский Племзавод № 9» 115 I 161 III 147 11

7 АОЗТ «Птицефабрика Пермская» 122 I 103 II 81 I

8 ЗАО «Птицефабрика Сылвенская» 144 11 149 111 149 и

9 ЗАО «Птицефабрика Калиниская» 115 I 114 11 112 II

10 ЗАО «Птицефабрика Платошинская» 121 1 127 и 109 11

11 ФГУП «Племзавод Верхнемуллинский» 196 III 208 III 192 III

12 СХПК «Хохловка» 150 II 160 III | 160 III

С помощью кластерного анализа были выделены три группы предприятий по уровню дестабилизации экономического состояния. Большинство сельскохозяй-

Таблица 5 - Стратегия развития предприятий АПК Пермской области

Направление деятельности Мероприятия стратегии развития предприятий АПК Экономический эффект

1 2 3

Использование дополнительных земельных угодий 1. Создание необходимой материально-технической базы 2. Целевые государственные вложения для повышения плодородия почв 3. Передача земель разорившихся предприятий эффективным собственникам на условиях выкупа, аренды и т.п. 4. Выполнение программы стимулирования по освоению залежных земель 230 млн. руб.

Укрепление МТБ 1. Расширение поставок техники и оборудования на основе лизинга при финансовой поддержке федерального и местных бюджетов. 20%

Ликвидация потерь при уборке урожая 1. Соблюдение сроков уборки 2. Обеспеченность техникой 3. Регулировка техники 4. Контроль за качеством уборки 5. Материальное стимулирование качества уборки до 30 % урожая

Ликвидация потерь при транспортировке продукции 1. Совершенствование учета и контроля. Наличие весового хозяйства 2. Обеспечение охраны грузов 3. Герметизация кузова 10-15% от объема транспортируемой продукции

Сокращение падежа скота 1.Обеспечение хозяйств комбикормами, технологическим оборудованием, материальными ресурсами. 2. Оптимизация кормового рациона. 3. Улучшение ветеринарного обслуживания, своевременные прививки. 4. Улучшение системы содержания скота и ухода за животными. 700 млн. руб.

Повышение качества продукции 1. Соблюдение технологии производства 2. Материальное стимулирование качества труда и продукции 3. Регулировка техники 4. Контроль за качеством продукции 250 млн. руб.

Сокращение потерь и порча при хранении с/х продукции 1. Создание на территории области рыночной инфрастуктуры, в том числе формирование системы оптовых продовольственных рынков, оптовых баз, снабженных необходимым оборудованием для хранения с/х продукции. Механизация, соблюдение микроклимата в хранилище 10-20% от объема произведенной продукции

Сокращение нецелевого использования государственных инвестиций 1. Контроль Правительства за расходованием средств. 2. Осуществление мер административного характера 3. Введение материальной ответственности 4. Отчетность за расходованием средств 5. Борьба с коррупцией 6. Повышение моральных качеств управленческого персонала 100 % использование инвестиций

Устранение диспаритетеа цен 1. Государственный контроль за ценами. Совершенствование системы ценообразования на сельскохозяйственную продукцию 2. Государственная поддержка товаропроизводителей 3. Создание агрофирм и холдинговых компаний Увеличение денежной выручки на 50 %

Окончание табл. 5

1 ......... ....................- 2 3

Выполнение договорных обязательств 1. Повышение уровня квалификации специалистов. 2. Контроль за соблюдением договорных обязательств 3. Введение штрафных санкций 4. Тщательный отбор партнеров 150 млн. руб.

Своевременное осуществление расчетов 1. Совершенствование системы расчетов за продукцию между участниками рынков 2. Введение штрафных санкций 3. Контроль за кредиторской задолженностью. 250 млн. руб.

Борьба с теневыми явлениями 1. Снижение налоговых ставок 2. Усиление контроля за предпринимательской деятельностью. 3. Материальная ответственность Увеличение налоговых платежей в бюджеты всех уровней на 40 %

Снижение числа экономических преступлений в сфере АПК 1. Совершенствование уголовных, административных и экономических мер наказания за совершение экономических преступлений, 2. Повышение уровня жизни сельского населения. Решение социальных проблем. 3. Материальное стимулирование сотрудников милиции. 4. Борьба с коррумпированностью чиновников. 5. Борьба с распространением наркотиков 255 млн. руб.

Использование с/х техники и транспорта с/х предприятий по назначению 1. Совершенствование системы контроля и учета 2. Осуществление мер административного вмешательства 3. Внедрение сельскохозяйственных территориальных кооперативов 4. Внедрение хозрасчетных коммерческих отношений 12 млн. руб.

Сокращение потерь рабочего времени 1. Совершенствование организации работы трудовых коллективов 2. Контроль за соблюдением трудовой дисциплины 3. Усиление материальной ответственности 4. Повышение роли административного ресурса, пример руководителей и специалистов 1360 млн. руб.

Соблюдения ТБ и охраны труда 1. Контроль за соблюдением правил техники безопасности и охраны труда 2. Выделение средств на ТБ и охрану труда Сокращение травматизма

Сокращение потерь от пожаров 1. Соблюдение правил пожарной безопасности 100 млн. руб.

Работа с кадрами 1. Повышение материальной и моральной заинтересованности специалистов 2. Решение жилищных и других социальных проблем 3. Повышение уровня корпоративного духа 4. Проведение комплекса мероприятий по закреплению на селе работников и подрастающего поколения Увеличение производительности труда

ственных предприятий Пермского района, работая в нестабильной экономической среде, являются убыточными, переживают глубокий спад производства или находятся в состоянии кризиса или глубокого кризиса, что, в свою очередь, оказывает дестабилизирующее влияние на уровень экономической безопасности области в целом.

Предложена стратегия развития предприятий АПК Пермской области в условиях неустойчивости рыночных отношений.

Для укрепления экономического состояния предприятий АПК Пермской области в диссертационной работе предложена стратегия развития агропромышленного комплекса и представлена в таблице 5. По экспертным оценкам, реализация данной стратегии позволит получить экономический эффект на сумму свыше 3 млрд. рублей.

Основные выводы и предложения

1. Ситуация в экономике Пермской области за последние 8 лет характеризуется наличием целого комплекса проблем: демографические показатели области имеют устойчивую тенденцию к ухудшению; практически приостановлено обновление материально-технической базы; убыточность производства основных продуктов питания явилась серьезным препятствием не только для роста, но и сохранения объемов производства. Основными причинами убыточности производства всех видов сельскохозяйственной продукции являются сложное финансовое состояние предприятий, острая нехватка ресурсов, неконкурентоспособность продукции, низкий уровень жизни населения области.

2. Агропромышленный комплекс - важный сектор народного хозяйства Пермской области. Он дает значительную часть потребительских товаров, здесь занято 24 % трудоспособного населения области. Однако анализ состояния АПК Пермской области показывает наличие дестабилизирующих внешних и внутренних факторов, влияющих на экономическую безопасность области. Поэтому в данной ситуации на первый план выходит задача разработки стратегии развития агропромышленного комплекса области.

3. В результате исследования определены главные угрозы экономической безопасности Пермской области и систематизированы с учетом их распростране-

ния по основным сферам жизнедеятельности: социально-политической, экономической, техногенной и природной. К основным из них можно отнести: потери и разрушение материально-технической базы; спад производства; снижение эффективности сельскохозяйственного производства; разрушение социальной сферы; снижение уровня жизни населения; высокий уровень преступности, в том числе экономической направленности; зависимость от импорта.

4. Приоритетными мероприятиями по нейтрализации угроз экономическому состоянию области должны стать: безопасность собственности; стимулирование собственных товаропроизводителей; обеспечение платежеспособного спроса на продукцию сельского хозяйства; рациональное использование земельных угодий; демонополизация производства средств производства, энергетических ресурсов, переработки сельскохозяйственной продукции.

5. Для оценки экономического состояния АПК области в диссертационной работе предложены и рекомендуются к использованию следующие группы показателей: способность экономики к устойчивому росту; устойчивость финансовой системы; поддержка научного потенциала; уровень и качество жизни населения; демографическая ситуация; уровень правонарушений; охрана окружающей среды.

6. Показатели экономического состояния АПК области не должны рассматриваться изолированно друг от друга: только с учетом системного подхода можно получить объективную оценку ситуации. По этой причине автор предлагает свою методику оценки экономического состояния с помощью интегрального показателя. Для вычисления интегрального показателя автором разработана программа на основе применения современных информационных технологий, с помощью которой выполнена оценка экономического состояния АПК Пермской области за 1999-2001 гг., сделан прогноз на 2005 г.

7. Для улучшения экономического состояния агропромышленных предприятий предложена комплексная система менеджмента экономической безопасности предприятий, включающая в себя формирующий, организационный и контрольный блоки.

8. Разработана система показателей и методика, позволяющая определить сравнительный уровень дестабилизации основных сфер деятельности предприятий. В систему показателей вошли производственные, финансовые и социальные.

9. Определена стратегия развития предприятий АПК Пермской области. Реализация данной стратегии позволит сократить экономические потери на сумму свыше 3 млрд. рублей.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Глотина И.М., Гамилов Д.А. Информационная безопасность (Анализ опыта развитых стран) // Экономика АПК Предуралья: Научно-практический журнал. -Пермь: ПГСХА, 2003. -№ 1. - С. 113-123

2. Глотина И.М. Проект поддержки сельскохозяйственных реформ в России (система АРИС) // Экономика АПК Предуралья: Научно-практический журнал. -Пермь: ПГСХА, 2003. - № 1. - С. 130-136

3. Глотина И.М., Аксенова Л.Г. Проблемы обеспечения безопасности информационных ресурсов предприятия / Наука - сервису. VIII Международная научно-практическая конференция: Материалы секции информационного направления. / Под ред. Т.Н. Афанасьевой - М., ИИТ МГУС, 2003. - С.33-34

4. Светлаков А.Г., Трясцин М.М., Пьянкова К.В., Глотина И.М. и др. Экономическая безопасность АПК: Учебное пособие. - Пермь: ПГСХА, 2003. -218с.

5. Глотина И.М. Экономическая преступность в агропромышленном комплексе // Пермский аграрный вестник. -2003. - вып. 8.- ч. 2. - С. 64-78

6. Глотина И.М., Пьянкова Н.В. Трудовые ресурсы АПК и их влияние на •экономическую безопасность Пермской области / Современное состояние и перспективы развития экономики России: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. -Пенза, 2003. - С. 115-117

7. Глотина И.М. К оценке экономической безопасности региона (на примере Пермской области) // Проблемы современной экономики. - 2003. - № 3-4. -С. 156-158

Сдано в набор ^ ОЛ. Л€Р9 . Подписано в печать $~.РЛ. Л 00^. Печать офсетная. Формат 60x84 Vie- Усл. печ. л. 1. Тираж 100 экз. Заказ № 2.S

Издательство Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени Д.Н.Прянишникова» 614000, г.Пермь, ул.Коммунистическая, 23.

€' 30 08

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Глотина, Ирина Михайловна

Введение

1 Теоретическое обоснование экономики и стратегии развития АПК в условиях рынка

1.1 Проблемы и стратегия развития АПК в условиях рынка

1.2 АПК в системе экономической безопасности

1.3 Продовольственная безопасность как основа новой экономической 50 системы

2 Экономическое состояние и проблемы развития АПК Пермской области как предмет экономического анализа

2.1 Экономическое положение АПК Пермской области

2.2 Значение социального фактора в укреплении экономики АПК

2.3 Проблемы продовольственного самообеспечения индустриального региона

3 Концептуальные основы решения экономических проблем и стратегии развития АПК Пермской области

3.1 Теоретико-методологические аспекты экономической безопасности как основной проблемы развития АПК

3.2 Методические подходы к оценке экономического состояния АПК Пермской области в условиях рынка

3.3 Стратегия развития предприятий АПК Пермской области в условиях неустойчивости рыночных отношений

3.4 Роль информационных ресурсов в укреплении экономического состояния предприятий АПК

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические проблемы и стратегия развития АПК Пермской области в условиях рынка"

Современная кризисная ситуация как на макро-, так и на микроуровне развития экономики обусловливает усиление интересов к проблемам АПК как с точки зрения методологических основ его функционирования, так и в плане практического совершенствования его организационно-экономической системы. Проблемы развития российского АПК, требующие комплексного, системного решения множества производственно-экономических, организационных, экологических, социальных и правовых вопросов, сложны и многогранны.

Агропромышленный комплекс, являясь составной частью экономики страны, подчиняется общим законам экономического развития и в то же время отличается специфическими чертами, обусловленными высокой социальной значимостью производимой продукции. По этой причине, помимо общеэкономических проблем (нестабильность в финансовом отношении, отсутствие законодательных гарантий в различных областях деятельности и т.п.), агропромышленному комплексу страны присущи особые, специфические проблемы, обусловленные несовершенством производственно-экономических отношений в агропродовольствен-ной сфере.

В настоящее время, несмотря на отдельные признаки стабилизации, в целом агропромышленный комплекс находится в состоянии глубокого системного кризиса, обусловленного наличием следующих проблем:

- снижение объемов сельскохозяйственного производства;

- тяжелое финансовое положение сельского хозяйства;

- наличие значительных объемов кредиторской и дебиторской задолженности;

- высокая степень физического и морального износа основных фондов;

- неразвитость системы аграрных и продовольственных рынков;

- диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;

- существование теневой экономики;

- деградация трудового потенциала в сельской местности;

- обесценивание сельскохозяйственного труда;

- низкий уровень жизни сельского населения.

Несмотря на сокращение ресурсного потенциала и количественных результативных показателей за период реформ, роль ЛПК в экономике не только не снижается, но по целому ряду направлений возрастает. Она определяется не столько удельным весом производимой продукции в валовом внутреннем продукте страны, сколько необходимостью обеспечения продовольственной и экономической безопасности государства.

Для разработки мер по выводу предприятий АПК из кризиса, восстановлению экономических условий, обеспечивающих стабилизацию и рост производства в первую очередь необходим глубокий и всесторонний анализ экономического состояния сельскохозяйственных предприятий.

Сельское хозяйство является не только сферой производства, но и сложной многофункциональной системой, выполняющей широкий спектр народнохозяйственных функций: различные виды несельскохозяйственной деятельности, демографическую, трудоресурсную, экологическую, природоохранную и др. Учитывая это, необходимо разработать научно-обоснованную стратегию по обеспечению восстановления и устойчивого развития агропромышленного комплекса.

Проблемы развития АПК России привлекли пристальное внимание ученых и практиков с самого начала экономических реформ. Основополагающими теоретическими и методологическими трудами в этой области являются работы таких известных отечественных ученых, как A.B. Архипов, K.JI. Астапов, В.В. Бледных,

B.А. Дворянков, A.A. Городецкий, H.H. Блинов, E.H. Борисенко, Е.М. Бухвальд,

C.Ю. Глазьев, В.О. Исправников, К.Н. Кобрин, В.А. Клюкач, Ю.В. Панус, АЛ. Пустуев, H.A. Светлакова, А.Н. Семин, В.К. Сенчагов, А.И. Татаркин, И.Г. Уша-чев и др.

Вместе с тем, при всем многообразии освещаемых в отечественной экономической литературе проблем развития АПК они в подавляющем большинстве затрагивают отдельные стороны функционирования агропромышленного производства, в них недостаточно уделяется внимания теории и практике функционирования аграрного сектора экономики в целом, с учетом специфических особенностей и тенденций его формирования и развития в изменившихся условиях хозяйствования, а также как приоритетному объекту экономической безопасности.

Научная проблема находится на стадии разработки, носит дискуссионный характер и требует дальнейшего изучения по отдельным территориям и предприятиям. Данная тема была включена в план научных исследований Пермской сельскохозяйственной академии им. Д.Н. Прянишникова.

Цель исследования - на основе теории и практики установить экономические проблемы и разработать стратегию развития АПК в условиях неустойчивости рыночных отношений.

Для достижения поставленной цели были определены следующие основные задачи:

1. Проанализировать особенности функционирования АПК Пермской области в современных условиях.

2. Определить значение социального фактора в укреплении экономического состояния АПК.

3. Выявить угрозы экономической безопасности области, предприятий АПК и причины их возникновения.

4. Разработать систему параметров и методику оценки экономического состояния АПК области и предприятий агропромышленного комплекса.

5. Разработать стратегию развития предприятий АПК Пермской области и изучить влияние информационных ресурсов на их экономическое состояние.

Предмет исследования - экономические отношения в условиях реализации стратегии развития предприятий АПК.

Объект исследования - предприятия АПК Пермской области.

Теоретико-методологической основой исследования послужили нормативные и законодательные акты федерального и регионального уровней; труды ученых и ведущих специалистов по изучаемой проблеме; методологические и инструктивные материалы; монографии; периодическая литература по исследуемым вопросам; материалы научных и научно-практических конференций.

В качестве эмпирической базы были использованы статистические материалы Госкомстата Российской Федерации, Пермского областного комитета государственной статистики, данные по социально-экономическим показателям страны, региона, области, районов, материалы бухгалтерской отчетности экономических субъектов.

В процессе обработки, изучения, анализа были использованы методы: монографический, экономико-статистический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономико-математический, социологический.

Научная новизна результатов исследований состоит в следующих, полученных лично автором и выдвинутых на защиту, положениях:

1. Выявлены общие тенденции функционирования АПК Пермской области, выделены угрозы экономической безопасности области.

2. Разработана методика оценки и программа расчета интегрального показателя экономического состояния АПК области на основе использования автоматизированных информационных технологий.

3. Предложена схема классификации угроз экономической безопасности предприятий АПК и методика диагностики их экономического состояния.

4. Разработана стратегия развития предприятий АПК Пермской области в условиях неустойчивости рыночных отношений.

Практическая значимость исследований заключается в том, что реализация разработанных с учетом социально-экономических и природно-климатических условий отдельных теоретических выводов и предложений, изложенных в работе, может служить основой формирования системы конкретных мер по укреплению экономического состояния АПК и повышению эффективности сельскохозяйственного производства.

Отдельные положения диссертации используются при проведении занятий со студентами Пермской государственной сельскохозяйственной академии имени Д. Н. Прянишникова по курсу "Экономическая безопасность АПК".

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования доложены и обсуждены на научных конференциях ПГСХА им. академика Д. Н. Прянишникова в 2003 г., на межвузовской научно-практической конференции «Информационные технологии XXI века» (г. Москва, 2003 г.), на международной научно-практической конференции «Наука -сервису» (г. Москва, 2003 г.), на 1У-ой Всероссийской конференции «Информация, инновации, инвестиции - 2003» (г. Пермь, 2003 г.).

По результатам исследования автором опубликовано 7 печатных работ.

Оценка современного состояния сельскохозяйственного производства, уровень жизни населения, уровень продовольственного самообеспечения Пермской области и анализ состояния экономики АПК области проводились на материалах базы данных Пермского областного комитета государственной статистики.

Сравнительный анализ экономического состояния сельскохозяйственных предприятий Пермского района был проведен на основе данных годовых отчетов предприятий за 2000-2002 годы.

Проведенный в 2003 г. анкетный опрос руководителей и специалистов Управления сельского хозяйства и продовольствия Пермского района, сельскохозяйственных предприятий Пермской области и некоторых перерабатывающих предприятий города Перми позволил проанализировать цели и функции действующих на предприятиях служб безопасности, выявить и классифицировать угрозы экономической безопасности предприятий, а также определить роль информационных ресурсов предприятий в укреплении их экономического состояния.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 176 страницах машинописного текста, состоит из трех глав, выводов и предложений, включает 43 таблицы, 18 рисунков, 5 формул и 7 приложений. Список литературы содержит 137 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Глотина, Ирина Михайловна

Выводы и предложения

Выполненное диссертационное исследование позволяет сделать ряд выводов и предложений, отражающих наиболее существенные защищаемые положения и имеющих теоретическую и практическую значимость.

1. Ситуация в экономике Пермской области за последние 8 лет характеризуется наличием целого комплекса проблем: демографические показатели области имеют устойчивую тенденцию к ухудшению; практически приостановлено обновление материально-технической базы; убыточность производства основных продуктов питания явилась серьезным препятствием не только для роста, но и сохранения объемов производства. Основными причинами убыточности производства всех видов сельскохозяйственной продукции являются сложное финансовое состояние предприятий, острая нехватка ресурсов, неконкурентоспособность продукции, низкий уровень жизни населения области.

2. Агропромышленный комплекс - важный сектор народного хозяйства Пермской области. Он дает значительную часть потребительских товаров, здесь занято 24 % трудоспособного населения области. Однако анализ состояния АПК Пермской области показывает наличие дестабилизирующих внешних и внутренних факторов, влияющих на экономическую безопасность области. Поэтому в данной ситуации на первый план выходит задача разработки стратегии развития агропромышленного комплекса области.

3. В результате исследования определены главные угрозы экономической безопасности Пермской области и систематизированы с учетом их распространения по основным сферам жизнедеятельности: социально-политической, экономической, техногенной и природной. К основным из них можно отнести: потери и разрушение материально-технической базы; спад производства; снижение эффективности сельскохозяйственного производства; разрушение социальной сферы; снижение уровня жизни населения; высокий уровень преступности, в том числе экономической направленности; зависимость от импорта.

4. Приоритетными мероприятиями по нейтрализации угроз экономическому состоянию области должны стать: безопасность собственности; стимулирование собственных товаропроизводителей; обеспечение платежеспособного спроса на продукцию сельского хозяйства; рациональное использование земельных угодий; демонополизация производства средств производства, энергетических ресурсов, переработки сельскохозяйственной продукции.

5. Для оценки экономического состояния АПК области в диссертационной работе предложены и рекомендуются к использованию следующие группы показателей:

• способность экономики к устойчивому росту;

• устойчивость финансовой системы;

• поддержка научного потенциала;

• уровень и качество жизни населения;

• демографическая ситуация;

• уровень правонарушений;

• охрана окружающей среды.

6. Показатели экономического состояния АПК области не должны рассматриваться изолированно друг от друга: только с учетом системного подхода можно получить объективную оценку ситуации. По этой причине автор предлагает свою методику оценки экономического состояния с помощью интегрального показателя. Для вычисления интегрального показателя автором разработана программа на основе применения современных информационных технологий, с помощью которой выполнена оценка экономического состояния АПК Пермской области за 1999-2001 гг. Сделан прогноз на 2005 г.

7. Для улучшения экономического состояния агропромышленных предприятий предложена комплексная система менеджмента экономической безопасности предприятий, включающая в себя формирующий, организационный и контрольный блоки.

8. Разработана система показателей и методика, позволяющая определить сравнительный уровень дестабилизации основных сфер деятельности предприятий АПК. В систему показателей вошли производственные, финансовые и социальные.

9. Определена стратегия развития предприятий АПК Пермской области. Реализация данной стратегии позволит сократить экономические потери на сумму свыше 3 млрд. рублей.