Экономические проблемы послевоенного восстановления и развития энергетики Афганистана тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Раджабеков, Гуломсафдар Джомиевич

ВВЕДЕНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

Глава I. ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ

АФГАНИСТАНА

1.1. Истощаемые источники энергии Афганистана.

1.1.1. Каменный уголь.

1.1.2. Нефть и природный газ.

1.1.3. Торф и другие источники энергии.

1.2. Возобновляемые источники энергии Афганистана.

1.2.1. Гидроэнергия.

1.2.2. Солнечная энергия.

1.2.3. Ветровая энергия.

Глава И. ДОСТИГНУТЫЙ ДОВОЕННЫЙ УРОВЕНЬ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АФГАНИСТАНА: ВВОД И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГЕНЕРИРУЮЩИХ МОЩНОСТЕЙ. ПОСЛЕДСТВИЯ ВОЙНЫ.

2.1. Централизация электроэнергетики страны и вопросы энергообеспечения в довоенные годы.

2.2. Гидроэлектростанции Афганистана и вопрос их развития в довоенные годы.

2.3. Топливные электростанции и степень их развития в довоенные годы.

2.4. Дизельные электростанции и их роль в развитии электроэнергетики довоенного Афганистана.

2.5. Развитие системы линий электропередачи в довоенном Афганистане.

2.6. Положение энергетики Афганистана в 80-90-е годы и последствия войны.

Глава III. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПОСЛЕВОЕННОГО ВОССТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИКИ АФГАНИСТАНА

3.1. Экономические возможности послевоенного восстановления энергетики Афганистана в первые послевоенные годы.

3.2. Перспективы развития электроэнергетики Афганистана на базе освоения орошаемых земель.

3.3. Долгосрочные планы развития энергетики в Афганистане и возможности их претворения в жизнь.

3.4 Экономическая окупаемость энергетики Афганистана в период послевоенного восстановления.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические проблемы послевоенного восстановления и развития энергетики Афганистана"

Актуальность темы. Афганистан, ставший после трагедии 11 сентября 2001 года в США объектом пристального внимания в мире, занимает ныне ключевое положение в системе международно-политических отношений. На проходивших переговорах по Афганистану в Токио в январе текущего года международные организации договорились о выделении Афганистану 4,5 млрд. долларов для осуществления первого этапа восстановления экономики страны. Сумма достаточна впечатляющая, а вот сумеет ли Афганистан использовать ее с максимальной эффективностью для подъема экономики страны, вопрос открытый.

Весьма актуальна научная и аналитическая проработка проблемы восстановления и развития экономики страны. Следует учитывать, что задачи перед страной стоят сложные. За прошедшие два десятилетия хозяйству Афганистана нанесен огромный ущерб. Велики раны, оставшиеся от периода военных действий. Количество мин, по некоторым данным, равно 10-15 млн. штук. На их разминирования даже при всесторонной помощи извне потребуется более 10 лет.

Одной из важнейших сторон восстановления экономики в стране, является, безусловно, создание по существу заново инфрастуктурных отраслей, прежде всего, энергетики и транспорта. Эти отрасли занимали достаточно важное место в национальном хозяйстве в довоенные годы (до 1979 г.) и были в значительной степени разрушены за годы военно-политического противостояния.

Энергетика занимает фундаментальное место в развитии экономики и экономической жизни Афганистана. Развитие этой сферы в довоенные годы по своим масштабам значительно отставало как от развитых, так и от соседних развивающихся стран; тем не менее оно внесло существенные изменения в отраслевую структуру экономики страны. Более того, в 70-е годы Афганистан вошел в число стран-экспортеров топлива (газа), хотя при этом удовлетворял свои потребности в нефтепродуктах за счет импорта.

Исторически сложилось так, что энергетическая промышленность была подчинена задачам развития главной отрасли экономики страны - сельского хозяйства и, до некоторой степени, способствовала в целом подъему этой отрасли.

Развитие энергетики в 60-70-е годы, как отдельная и ведущая отрасль промышленности, способствовало более быстрому росту экономики страны в целом. Появления новых ее отраслей, таких, как газовая и нефтяная, обеспечивших казну государства значительными финансовыми поступлениями, практически определило роль энергетики в отраслевой системе на качественно новом уровне. Изучение и соответствующий анализ этих особенностей обусловливает актуальность темы, способствует прояснению аналогичных вопросов в системе экономических отношений развивающихся стран.

Научный анализ развития энергетики и выявление ее особенностей в период последних двух декад двадцатого века в ходе продолжения гражданской войны практически не проводился. Нанесенные этой отрасли разрушения в указанный период стали причиной тормоза во многих отраслях народного хозяйства страны. Одна из причин свертывания деятельности многих частных предприятий в последние два десятилетия была непосредственно связана с разрушением сложившейся структуры энергетики и экономики Афганистана в целом. Поэтому послевоенное восстановление будет требовать либо возрождения традиционных структур экономики, в котором энергетика, как важнейшая отрасль, занимала бы ведущее положение, либо создания совершенно новых экономических отношений с существенно новыми подходами, требующими, в первую очередь, коренного изменения хозяйства страны на надежной энергетической базе, без которой обеспечение развития национального хозяйства практически невозможно.

Немаловажным фактором восстановительного процесса и дальнейшего развития энергетики Афганистана, безусловно, становится вопрос его сотрудничества со странами СНГ, в первую очередь с Россией и государствами Центральной Азии, с которыми граничит Афганистан. Эти страны в ближайшие годы могут стать одним из важнейших мировых центров энергетического сырья, что может способствовать, косвенным образом, и развитию энергетики в Афганистане. Более того, вопрос дальнейшего использования одного из важнейших гидроэнергетических ресурсов Афганистана - рек Пяндж и Амударья, который был исследован с научной точки зрения и, практически, подготовлен для осуществления в жизнь более 30 лет тому назад, - сегодня возможно решить позитивно только при согласии Таджикистана и Узбекистана и требует, кроме того, экономической кооперации и энергетической интеграции с этими странами. Именно на базе помощи северных соседей Афганистан может значительно сократить недостаток электроэнергии в северных регионах страны.

Актуальность исследования данной темы обусловлена также тем, что эта страна занимает важное геополитическое положение в мире, являясь одним из звеньев Великого Шелкового пути, соединяющего Европу с Азией. Более того, Афганистан обладает широкой гаммой полезных ископаемых; здесь сосредоточены почти вся таблица Менделеева: железо, свинец, хром, алюминий, бериллий, литий, вольфрам, ртуть, уран, медь, золото, серебро, цинк, каменная соль, сера, драгоценные камни, природный газ, каменный уголь и т.д. Те государства, которые окажут помощь Афганистану в возрождении его национального хозяйства, в первую очередь, энергетики, несомнено укрепят свое политическое и экономическое влияние.

Совокупность всех указанных факторов делает выбранную нами тему весьма актуальной как в теоретическом, так и в практическом плане.

Цели и задачи исследования - изучение довоенного уровня развития энергетики страны с выявлением ее важнейших энергетических ресурсов и указанием возможности их использования в период послевоенного восстановления экономики Афганистана, попытка системного анализа его энергетики с целью выявления путей наиболее эффективной реабилитации этой отрасли, а также возможность дальнейшего ее развития на основе имеющихся ресурсов. Поставленная цель предполагает решение нескольких конкретных задач, которые концентрируются вокруг следующих проблем:

- анализ выявленных и перспективных углеводородных ресурсов страны и возможности их рационального использования;

- определение имеющихся возобновляемых источников энергии с анализом перспективности их применения в условиях Афганистана;

- рассмотрение вопроса создания энергетического районирования и проблемы энергообеспечения национального хозяйства в довоенные годы;

- выявление роли гидроэлектростанций в развитии электроэнергетики страны в довоенные годы и определение их потенциальной возможности и эффективности самоокупаемости по сравнению с другими имеющимися видами электростанций в условиях послевоенного восстановления энергетики;

- уточнение уровня и степени развития тепловых и дизельных электростанций в довоенном Афганистане и определение тенденции их дальнейшего развития;

- выявления степени развитости сети линий электропередач (ЛЭП), распределения электроэнергии в довоенные годы и анализ состояние электросетей главных городов в тот период;

- анализ состояния энергетики страны в период последних двух декад XX века и освещение стоящих перед ней основных проблем;

- состояние энергетики Афганистана в настоящее время и вопросы возможности ее послевоенного восстановления в ближайшие годы;

- долгосрочная перспектива развития энергетики страны и возможности комплексного использования энергетических ресурсов.

Научная новизна работы заключается в том, что в ней впервые предпринята попытка системного анализа проблем топливно-энергетической промышленности Афганистана с экономической точки зрения, которая в данном контексте еще не исследовалась ни в самом Афганистане, и ни за его пределами. Анализ проблемы послевоенного восстановления энергетики как основополагающей отрасли экономики страны до сих пор не проводился в научной литературе. Более того, в работе впервые предпринята попытка анализа экономической окупаемости энергетики в период послевоенного восстановления на базе строительства тепло- и гидроэлектростанций с конкретными экономическими показателями.

Элементом научной новизны является также попытка экономического анализа роли таких возобновляемых источников энергии как солнечная, ветровая и др., имеющих широкие возможности применения в Афганистане, способных внести определенные изменения в структуру энергетического баланса некоторых регионов страны.

Практическая значимость работы состоит в том, что результаты исследования могут быть использованы государственными учреждениями и ведомствами, осуществляющими внешнеэкономические связи с Афганистаном, а также самим руководством Афганистана в вопросах размещения энергетических объектов, выбора эффективной альтернативы в использовании регенерируемых источников энергии, составления текущих и долгосрочных программ развития энергетики, особенно в период восстановления основных ее отраслей, где крайне необходим учет комплексного использования энергетических ресурсов страны.

Материалы данного исследования могут быть использованы для составления учебных курсов и проведения занятий на экономических факультетах высших учебных заведений, для составления справочных материалов по энергетическим отраслям Афганистана.

Теоретическая основа и изученность темы. В процессе работы над диссертацией автор опирался на источники, характеризующие закономерности развития слаборазвитых стран, а также фундаментальные исследования, посвященные как общетеоретическим, так и социально-экономическим проблемам развивающихся стран. Широко использовались работы таких авторов, как А.З. Арабаджян, В.Я. Бело-креницкий, С.А. Былиняк, Ю.В. Ганковский, В.П. Колесов, С.М. Лисичкин, О.В. Моляров, Ю.М. Осипов, В.Г. Растянников, Л.И. Рей-снера, Х.М. Саидмурадов, H.A. Симония, С.И. Тюльпанов, В.В. Тягу-ненко, А. В. Федорченко, Л.А. Фридман, Г.К. Широков, Н.П. Шмелев, В.А. Яшкин и других ученых.

Автор широко использовал официальные документы, опубликованные в зарубежных странах, материалы международных организаций. Важное место среди них принадлежит ежегодно публикуемой мировой энергетической статистике ООН. В работе использованы данные, полученные на месте по источникам, справочникам и научным работам, опубликованным в самом Афганистане. В процессе решения задач научного анализа автору пришлось проделать большую работу по уточнению и переработке многих первичных данных с целью обеспечения репрезентативности исследования.

Наряду с перечисленными работами серьезным подспорьем в анализе социально-экономического развития Афганистана стали работы экономистов-востоковедов СНГ: Г.М. Абасова, Л.Б. Аристовой, Ю.М. Головина, А.Д. Давыдова, Н.М. Гуревича, Г.П. Ежова, И.В. Жмуйды, С.Н. Каменева, Н.М. Мамедовой, М. Ю. Морозовой, М.Г. Пикулина, A.A. Поляка, В.А. Пуляркина, Р.Т. Рашидова, М. Тутиева, В.П. Цуканова, Н.И. Черняховской и др.

В решении отдельных задач, поставленных в диссертации, были использованы работы афганских ученых X. Амина, Аминуллы, Ф. А. Ниязи, М. К. Джамдара, А. Казихани, К. А. Мансура, А. Нури, Г. Д. Ораза, Р. М. Пактина, К. Ранджбара, А. Рауфа, Ш. М. Рустаи, Н. Рус-токи, М Сайда, М. А. Сиистани, Ф. Фидаи, А. Халила, М. А. Хашими, М. В. Юсуфи и др.

Значительная информация была получена из работ геологов, метеорологов, географов, историков, политологов, гидрографов, сейсмологов, инженеров и др., среди которых можно перечислить работ Б.Н. Андросова, М.Р. Аруновой, В.П. Колчанова, В.Г. Коргуна, В.В. Кулакова, М. Махкамова, К.Я. Михайлова, JI.3. Проха, Б. Садыкова, P.P. Сикоева, Л.Б. Теплинского, В.Л. Шульца, Г.М. Яновского и др.

Немаловажный интерес для автора представляли труды западных ученых Б. Дж. Бринкворта, А.О. Вестфаля, Х.Х. Гайдена, С. Георга, Е. Грёцбаха, Елдера, В. Дж. Латковича, Р. Паултона, Дж. Б. По-лака, О.Б. Туна, Е. Тринклера, Г. Сагана, К. Фердинанда, П. Франка, К. X. Хендриксона и др.

Первые сведения о наличии запасов топливных ресурсов принадлежат зарубежным специалистам, посетившим страну в XIX веке. В первой половине XIX в. (1837 г.) доктор А.Б. Лорд, совершая путешествие от Кабула до Туркестана, опубликовал свои материалы, в которых имелся ряд сведений о топливных ресурсах исследуемой им территории. Весьма важные сведения предоставили исследования Г.Л. Грисбаха в конце 80-х годов XIX столетия, изучавшего северную часть Афганистана. Им были обнаружены месторождения угля в Афганистане, среди которые особенно большое внимание он уделял перспективам использования Дарайе-Суфского бассейна.

Определенный вклад в изучение топливных ресурсов отдельных районов страны внесли Г. Гайден [133], Герборд (1926), Ф. Ривес (1936), Д. Уэст (1936) и др. Гайден, Герборд и Уэст исследовали угольные месторождения Северного Афганистана, среди которых Д. Уэст более конкретно исследовал три угольных месторождений - Дарайе-Суф-ское, Сайган-Ишпуштинское и Пули-Хумрийское. Ф. Ривес исследовал нефтегазоносность северных территорий от Мазари Шарифа до границы с Ираном, где определил несколько перспективных нефтяных и газовых структур района, в том числе такие, как Шибирганская, Май-манинская, Сарипульская и др. [59, 44].

В этот же период и в самом Афганистане появляются первые исследовательские работы, посвященные геологическому строению региона с указанием различных месторождений полезных ископаемых страны. В том числе Абдул-Ханом было исследованно Дарайе-Суфское месторождение, а Мухаммед Асанхан в своей работе указал на наличие 33 угольных и одного нефтяного месторождения в стране, из которых, согласно его определению, 24 имели промышленное значение [100, 257].

Нами также были использовали работы И.М. Рейснера [88], В.А. Обручева [68] и С. Бялковского [24], в которых отражены сведения о топливных ресурсах Афганистана и дана их экономическая оценка.

После второй мировой войны изучение вопросов экономики в целом, и энергетики Афганистана, в частности, приобретает более систематический и последовательный характер, как в самой стране, так и за ее пределами. В этот период появляются многочисленные монографические, диссертационные работы, а также научные статьи различного характера, в которых в той или иной степени исследуются и проблемы энергетики страны. С целью более конкретного анализа указанных работ они подразделены нами на группы по следующим признакам: а) диссертационные работы, в которых исследуются вопросы экономического развития Афганистана в определенных хронологических рам-ках: A.A. Поляк [77], Г.П. Ежов [48], Б.Ю. Рез [86], М.В. Юсуфи [119], Р. Ш. Мухаммад [90] и др.; б) монографические работы, посвященные отдельным проблемам экономики Афганистана, в которых попутно отражались частные вопросы энергетики: М.Г. Головина [29, 31], Е. Грёцбаха [131, 132], Н.М. Гуревича [32-35], А.Д. Давыдова [37, 38, 40-42], Г.П. Ежова [46], М.Г. Пикулина [73, 74], A.A. Поляка [76, 78], В.А. Пуляркина [80], К. Ранджбара [83] и др.; в) отдельные научные статьи общеэкономического и специального характера: Ю.М. Головин [30], А.Д. Давыдов [36, 39, 43], Г.П. Ежов [49], Б.Ю. Рез [87] и др. г) отдельные монографические и диссертационные работы, а также научные статьи, посвященные другим сферам науки, таким как геология, метеорология, техника, сейсмология, геоморфология, климатология и т.д., результаты которых дают ценный материал для осмысления конкретных вопросов исследуемых нами проблем в данной работе. К их числу относятся работы: Б.Н. Андросова, A.A. Либермана [58], В.П. Колчанова, В.В. Кулакова, К.Я. Михайлова, Н. Мухаммада [64], М.А. Сиистани [163], B.JI. Шульца [106] и др. д) специальные монографические исследование и диссертационные работы, посвященные ряду проблем промышленности страны и отдельным вопросам электроэнергетики и топливной промышленности Афганистана: Г.М. Абасов [1], Л.Б. Аристова [11], М.Г. Пикулин и Р.Т. Рашидов [72], Н.И. Черняховская [112], Ф. Фидаи [165], X. Амин [149, 150], А. Нури [154], Р. М. Пактин [157], Д. М. Касим [45], А. Халиль [108], М. Хашими [109], А. Рауф [85] и др.

Группировка перечисленных работ показывает, что более подробно те или иные вопросы ТЭП рассматривались в трудах исследователей последней группы (то есть "д").

Важное значение имеет монография Н.И. Черняховской [112], в которой наряду с другими вопросами промышленности рассматриваются и проблемы топливно-энергетических отраслей Афганистана.

Важные сведения о проблемах энергетики Афганистана в 70-х годах содержатся в работах Г.М. Абасова, Л.Б. Аристова, М.Г. Пику-лина и Р.Т. Рашидова. Премущества монографии М.Г. Пикулина и Р.Т. Рашидова состоит в том, что в ней впервые в русской экономической литературе об Афганистане на основе использования многочисленных периодических изданий, кроме анализа состояния энергетики, также коротко рассматриваются отдельные энергетические системы страны, в частности севера и юга. Л.Б. Аристова в своей работе рассматривала энергетику посвятив ей целую главу, где она анализируется до первой половине 80-х годов.

Значительную помощь в написании работы оказали нам научные статьи М.Н. Ходжаева [110] Б. Садыкова и М.К. Джамдара [92], в которых рассматривались проблемы гидроэнергоресурсов Афганистана, современное состояние электроэнергетики, а также вопросы создания гелиоэнергетики в стране. Хотя в упомянутых работах главное внимание уделено техническим сторонам вопроса, тем не менее в определенной степени раскрываются также отдельные проблемы энергетики.

В монографии X. Амина "География промышленности Афганистана" [149] проведен подробный анализ первых трех пятилетних планов экономического развития (1956-1972) страны и исследованы отдельные вопросы энергетики Афганистана в 70-х гг.

Обширная информация о положении электроэнергетики в стране содержится в работе А. Нури [154]. Важность данной работы заключается в том, что в ней А. Нури первым среди экономистов-энергетиков Афганистана сделал попытку проанализировать вопросы потери электроэнергии на станциях и в сети и предложил пути ее сокращения.

Большой интерес представляют материалы международных конференций по проблемам энергетики (МИРЭК) [118], в которых анализируется положение энергетики в мире и отдельные ее проблемы в разных странах, имеющие важное значение в осмыслении возможности дальнейшего развития энергетических отраслей, пути преодоления кризиса, возможности создания возобновляемых источников энергии, их перспективы и т.д.

В работе приведены материалы полевых исследований и научных сообщений западных исследователей. Широко использованы и проанализированы материалы и документы пятилетних планов экономического развития Афганистана [113; 143; 145; 153; 160], включая и сборник "Survey of Progress" по интересующим нас вопросам [193 -198].

Таким образом, с одной стороны, анализ упомянутых исследовательских работ показывает, что вопросы развития энергетики Афганистана не оставались вне поля зрения ученых и специалистов, с другой стороны, многочисленность различных данных, опубликованных в международных организациях, периодической печати и статистических материалах, как самого Афганистана, так и за ее переделами показывают, что комплексное изучение данной проблемы в какой-то мере способствует прояснению значительных вопросов энергетической промышленности Афганистана в 20-ом столетии. При анализе данной проблемы используется комплексный подход, что является большим подспорьем для выяснения особенностей развития энергетики Афганистана по сравнению с другими сопредельными странами, - данный метод способствует раскрытию общих закономерностей экономического и, в частности, энергетического развития стран Азии, обеспечивая при этом возможность прогнозирования дальнейшего развития энергетических отраслей для Афганистана и всех стран Азии в целом.

Представленная работа является первой попыткой анализа насущных проблем энергетики Афганистана и, поэтому, ввиду ограниченности объема работы и недостаточности фактических и статистических материалов, не может охватывать все стороны вопроса, которые, как мы надеемся, найдут свое решение в дальнейших исследованиях.

Апробация работы. Основные положения диссертации были изложены на республиканских конференциях молодых ученных Таджикистана (1989, 1990, 1991 гг.), республиканской научной конференции молодых ученых Казахстана (1990), а также ежегодных республиканских научно-практических конференциях афганистов Таджикистана (с 1988 г. по 1992 г.). Основные результаты работы отражены в публикациях автора.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании сектора Афганистана, отдела Ближнего и Среднего Востока Института Востоковедения РАН.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Раджабеков, Гуломсафдар Джомиевич

-179-ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ развития энергетики Афганистана, ее современного состояния и перспектив развития в ближайшие годы показывает ее ведущую роль в качестве фундаментальной отрасли национального хозяйства страны. Эта роль заключалась в следующем:

1. Несмотря на амплитудный характер роста, энергетика Афганистана в целом развивалась непрерывно, вплоть до конца 80-х годов, и способствовала поступательному движению вперед других отраслей народного хозяйства. Более того, выявление новых энергетических источников на территории страны включило Афганистан по совокупным экспортно-импортным операциям в число стран-экспортеров топлива на мировом рынке. Газовая промышленность обеспечивала до 1/3 части валютного дохода даже в период гражданской войны в стране, вплоть до середины 90-х годов.

2. Проведенные проектно-изыскательские и геологоразведочные работы с начала XX века до конца 80-х годов прояснили картину имеющихся энергетических ресурсов страны, запасы которых, согласно геологическим оценкам, достаточны для удовлетворения потребности страны в топливе и энергии. Среди имеющихся топливно-энергетических ресурсов важное место в развитии энергетики Афганистана играли и будут играть три основных вида ресурсов - природный газ, каменный уголь и гидроэнергия.

3. В период становления и развития энергетика Афганистана имела свои специфические особенности, которые по мере роста и расширения ее номенклатуры, претерпели определенные изменения:

- исторически важнейшую роль в ТЭБ страны занимала биомасса со своими производными продуктами, доля которых, по некоторым оценкам, постепенно снижалась, в силу увеличения использования различных видов энергии в кустарно-ремесленной промышленности, в число которых, в первую очередь, включались гидроэнергия и каменный уголь;

- освоение и начало добычи природного газа в 60-е годы изменило эту сложившуюся тенденцию в пользу последнего, роль которого не только увеличивалась, но и привела к структурным изменениям в экспорте Афганистана в 70-е и 80-е годы;

- начало добычи нефти Афганистана в 70-е годы, хотя и не смогло привести к каким-либо конкретным изменениям в структуре ТЭБ страны, тем не менее явилось важным фактором снижения импорта нефтепродуктов и усиления тенденции к импортозамещению некоторых топливных продуктов.

4. Анализ электроэнергетики страны в довоенные годы показывает двоякую тенденцию в ее развитии, заключающуюся в следующем:

- относительно быстрый рост гидроэнергетики за счет сооружения новых генерирующих мощностей, оформившихся в дальнейшем в крупные станции Афганистана, внес значительные изменения в развитие электроэнергетики страны в рассматриваемый промежуток времени;

- освоение новых энергетических ресурсов (в первую очередь, газовых), способствовало сооружению на его основе относительно крупных станций, что оттеснило дизельные станции на задний план и изменило традиционную тенденцию развития электроэнергетики Афганистана за последние предвоенные годы;

- неравномерность размещения топливно-энергетических ресурсов страны привела соответственно к неравномерности размещения энергетических объектов на территории страны, что обусловило, в свою очередь, одностороннее развитие отраслей промышленности в определенных регионах страны и способствовало однобокости развития энергетики в Кабульской, Багланской, Балхской и Кандагарской провинциях Афганистана.

5. Осложнение политической обстановки в стране в конце 70-х годов, государственный переворот в Афганистане в апреле 1978 года, а также начавшаяся вслед за этим гражданская война в стране коренным образом изменили наметившуюся тенденцию развития экономики и, в частности, подъем энергетики страны, что привело к разрушению уже сложившейся инфраструктуры. Хотя в период оказания помощи Афганистану со стороны СССР отдельные ее отрасли и получили дальнейшее развитие (особенно электроэнергетика, выработка которой увеличилась с 845 млн. кВт.ч в 1978 г. до 1365 млн. кВт.ч в 1987 г.), тем не менее в экономике страны наблюдался постепенный спад.

6. Падение режима Наджибуллы в 1992 году и приход к власти в Афганистане моджахедов, правивших в стране около 4 лет, явились наиболее разрушительным периодом последних двух декад прошлого века, в рамках которого энергетика быстро разваливалась. Из более чем 140 станций, действовавших в довоенный период, в стране в 1993 году функционировали только 26, а подача электроэнергии прекратилась почти полностью не только в провинциальных центрах, но и в самой столице, что заставило население прибегнуть к традиционным способам отопления, освещения и приготовления пищи.

7. Приход к власти талибов в середине 90-х годов, режим которых не был признан мировым сообществом, привел к разрыву имевшихся у Афганистана традиционых внешнеэкономических связей. Намерения режима талибов восстановить экономику страны, в том числе энергетику, успехом не увенчались.

8. Серьезной негативной чертой деятельности правительства Афганистана в период правления НДПА стало резкое увеличение число работников госаппарата. Бюрократический подход правительства к государственному сектору страны привел к значительной раздутости управленческого аппарата, численность которого возросла в электроэнергетике на 17% и в газовой промышленности - на 15-16% по сравнению с предыдущими годами. Этот уровень превысил даже средний по промышленности показатель (на 12%), что обусловило, в свою очередь, рост непроизводительных расходов.

9. Афганистану крайне необходимо восстановление торгово-экономических отношений с бывшими партнерами с целью возрождения существовавшей до войны инфраструктуры и, в первую очередь, энергетики страны как базовой отрасли экономики. В этом направлении, как нам представляется, должны проводиться следующие работы:

- более широкое вовлечение развитых стран мира, таких как США, Япония, Великобритания, Германия и др., (которые могут обеспечить приток инвестиций и технико-экономическую помощь) в процесс восстановления национального хозяйства страны;

- заметную роль в этом процессе может сыграть Китай, как один из ближайших соседей Афганистана, заинтересованный в расширении рынка сбыта своих товаров в Центральной Азии. Китай в состоянии обеспечить Афганистан новыми и новейшими технологиями в области использования биомассы для производства биогаза, по распространенности и развитию которого он занимает ведущее место в мире;

- существенную помощь Афганистану могут оказать страны Южной Азии, в первую очередь Индия и Пакистан, имеющие большой опыт в строительстве ирригационных сооружений и установки на них малой энергетики. Аналогичные работы были проведены, в частности, с помощью Индии в 70-80-е годы;

- немаловажную роль в развитии энергетики страны может сыграть и западный сосед Афганистана - Иран, обладающий большими запасами нефти и газа;

-183- важная роль в развитии энергетики Афганистана принадлежит Российской Федерации, представляющей сегодня помощь Афганистану только в рамках МЧС. По данным «Сибнефть», только в феврале 2002 г. было отправлено в Афганистан 10 тыс. т моторного бензина только из одного Омского завода нефтепереработки, расположенного неподалеку от Петропавловска [178, 5.02.2002]. Россия сыграла ведущую роль в становлении и развитии энергетики Афганистана в довоенные годы, имеет большой практический опыт в сооружении энергообъектов в этой стране, что может быть широко использовано в процессе восстановления энергетики страны;

- свою нишу могут занять и соседние государства Центральной Азии, которые априори заинтересованы в помощи Афганистану в области энергетики, поскольку, располагая достаточными запасами энергоресурсов, они, в свою очередь, рассчитывают на участие в будущих энергетических проектах Афганистана.

Например, между правительством Афганистана и Республики Таджикистан, как ближайшими соседями, уже установились нормальные экономические взаимоотношения. В начале 2000 года было подписано специальное соглашение между ГАХК "Барки Точик" - Таджик-энерго и представителем посольства Афганистана в Таджикистане об оказании помощи в строительстве микро-ГЭС, о передаче электроэнергии из Таджикистана в Афганистан и подготовке специалистов энергетиков.

В рамках нового плана восстановления энергетики Афганистана в январе текущего года после переговоров в Японии было решено, что строительство ГЭС Рогун в Таджикистане будет продолжаться (эта станция, мощностью 3600 МВт, строилась в 80-е годы и была законсервирована в 90-е годы в связи с гражданской войны в стране и недостаточностью финансирования) на средства развитых стран как

часть общего проекта энергоснабжения Афганистана, энергия этой станции будет передаваться Афганистану по существующей ЛЭП из Таджикистана в Афганистан. Всего лишь 5% установленной мощности этой станции достаточно, чтобы полностью удовлетворить текущие потребности Афганистана в электроэнергии, составляющие более 1 млрд. кВт.ч.

Таким образом, на основе проведенного анализа можно сделать вывод о том, что при комплексном подходе к освоению энергетических ресурсов Афганистана, вложении достаточных инвестиций вполне реально не только восстановить энергетический потенциал этой страны на уровне довоенных лет, но и изыскать и добавить к нему качественно новые виды энергоресурсов, особенно экологически чистые (солнечная, ветровая и др.), а в перспективе - и атомные.

-185