Экономические проблемы производства зерна в Эфиопии тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономические проблемы производства зерна в Эфиопии"

РГ6 од

1 ч ЛПР 1553

На правах рукописи

ВОЛДЕ ЕХАННЕС БЕСЕРАТ ИИЕХЕЙЕС

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА В ЭФИОПИИ

Специальность 08.00.14 — Мировое хозяйство и международные экономические отношения

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА 1998

Работа выполнена на кафедре мирового сельского хозяйства и внешнеэкономических связей Московской сельскохозяйственной академии им. К. А. Тимирязева.

Научный руководитель — доктор экономических наук, профессор Коровкин В. П.

Официальные оппоненты — доктор экономических наук, АК&АСМЦК, РАСХН, ведущий научный сотрудник, профессор Буздалов И. Н., кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Папцов А. Г.

Ведущая организация — Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства.*

Защита диссертации состоится 7 £ О^^&А-*?) 1998 г.

в'/^Л^ЬС-^асов па заседании диссертационного совета К-120.35.08 в Московской сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева.

Адрес: 127550, Москва, Тимирязевская ул., д. 49. Отдел защиты диссертаций.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА.

Автореферат разослан . 3 О ^лЛ^-^р^^^) 1998 г.

Ученый секретарь диссертационного совета — кандидат экономических наук,

доцент V Шибалкин А. Е.

ОЬ^АЯ ХАРАНТ ¿РйСТИгСА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Правительства большинства стран современного мира считают приоритетными проблемы и задачи улучшения обеспечения населения продовольствием. Во многих странах стоит еще задача улучшения питания малообеспеченных, недоедающих, а часто и голодающих слоев населения.

В региональных и национальных документах, посряаеннкх программам и стратегиям экономического роста в качества практических мер по решению продовольственной проблемы предлагаются увеличение производства продовольствия, оптимизация соотношения собственного производства и импорта, ьыстро растущее население требует придания динамизма и устойчивости основной отрасли экономики Эфиопии - сельскому хозяйству. Наложение с продовольствием в Эфиопии хуке, чем в других странах Восточной Африки. Мце в 1994 г. потребление зерна составило 7,6 млн.т или 135 кг на душу населения, а производство - 6,5 млн.т или По кг.

Дефицит покрыт был за счет гуманитарной помощи, и лишь частично импортом. Хороший (для Эфиопии) урожай 1995 и 1996 гг.-позволил довести производство до 129 кг на дулу населения, а в 1996 г. - до 191 яг. ¡Ъ продовольственная проблема далека от разрешения. Уровень в 191 кг на душу населения недостаточен для полноценного питания, и в перспективе нет гарантий стабильности урожая.

Правительство Эфиопии, научные организации уделяют много внимания теоретическим вопросам развития сельского хозяйства. Быстро растущее население, окончание войну, наличие природных • земель дают возможность для экстенсивного развития сельского хозяйства. Однако, рано или поздно возможности расширения посевов будут исчерпаны прежде всего-по экономическим соображениям.

Главным источником повышения урожайности должно стать внедрение в массу мелких крестьянских хозяйств приемлемых для условий Эфиопии элементов интенсификации сельского хозяйства, взятых из передовогоу рубежного опыта. Повышение урожайности зерновых позволит высвободить часть земли ддя экспортируемых сельскохозяйственных культур, а также развития животноводства.

В связи с вышеизложенной актуальной задачей агрозкономи-ческой науки я Эфиопии остается обобщение мирового и собственного опыта аграрных преобразований, учета природно-климатических и социально-экономических условий развития зерновго хозяйства страны.

Острота продовольственной проблемы и соответственно актуальность темы усиливается быстрым ростом населения в Эфиопии, слабым развитием экспортных отраслей и сельского хозяйства и экономики в целок.

Цель и задачи исследования. Целями диссертационной работы являются изучение основных экономических проблем производства зерна в Эфиопии, значения зерновой отрасли в национальной экономике; выявление современного состояния зернового хозяйства. Эфиопии; научное обоснование путей интенсификации зернового хозяйства с учетом местных условий и возможностей страны, экономической эффективности производства зерна; разработка рекомендаций и предложений, направленны? на внедрение элементов интенсификации в зерновое хозяйство Эфиопии.

Для реализации.поставленных целей исследовались следующие вопросы:

- изучались особенности развития зернового хозяйства страны, его значение в национальной экономике;

- анализировались состояние, основные продовольственные проблемы страны и изыскивались возможности увеличения производства зерна; и на этой основе предложены конкретные пути развития зернового хозяйства в стране;

. - исследованы экономические возможности интенсификации крестьянского зернового хозяйства;

- изучены необходимые меры в реализации радикальной программы по освоению современной технологии возделывания в стране зерновых культур;

- выявлены наиболее урожайные зерновые культуры страны и районы эффективного их выращивания.

Объект исследования. Зерновое хозяйство Эфиопии, в частности, крестьянские хозяйства, как главные производители зерна. Страны Восточной Африки засеяли 2,7% мировых посевных площадей под зерновыми и собрали 1,2% мирового валового сбора зерна в 1996 г. Эфиопия в регионе занимает видное место. На ее долю в 1996 г. приходилась почти половина посевов и 44,6/5 валового • сбора зерновых Восточной Африки. Эфиопия впереди других стран региона по темпам роста валового сбора, хотя по урожайности лишь на восьмое (из 10) месте.

Методика исслсдованкч. Теоретическую к методологическую осчову исследования составляют - наущая экономическая теория и передовая практика, современная аграрная политика правительства Эфиопии. В работе использованы публикации эфиопских, российских уче1здс. .:ауч'ю-иееледопательских институтов, гедудих оксномйстов-аг?ар,:ккое, научных и практических работников по вопросам производства, интенсификация к певыиения зффектирности зесносого хозяйства. Источником фактических данных послужили экономико-статистические издания международное организаций (00::, ФАО, гС, ОАЮ, официальная статистика, материалу ;•>;• оударотванных и частных кокмегирок/х л инфор:.:ацио слуто, а также данные крестьянских хозяйств, оргячхтр'Я, лг.удчр^-сгиЯ.

Характер проблемы, источников исходно^ информации обусловил необходимость применения различных метод о а и езледоаачия: экономико-статистического, экономико-математического^с использованием ЭбМ), расчетно-кснструктивного, аналитического, монографического.

Научная новизна. Научная новизна диссертации заключается Л обоснованности путей интенсивного развития зернового хозяйства Эфиопии с учетом особенностей природно-климатических условий, социально-экономических факторов. Впервие для Эфиопии опрецеле-нъ: основные направления, задачи и мери по увеличения валового сбора з^рн'Э. в разных природно-климатических зонах, где он базируется на современном состоянии зернового производства, которое может обеспечить необходимый уровень потребления зерна в стране.

Выявлены факторы, способствующие равноправным экономическим условиям, открывающие максимально эффективное использование материальных ресурсов.

Изучены и раскрыты экономические возможности дальнейшего развития всех форм хозяйствования при производстве зерна. 1!аи-более важное направление - укрепление материально-технической базы, освоение интенсивных технологий, совершенствование хозяйственного механизма зернового хозяйства.

В ряде регионов страны существует несовершенная, экономически необоснованная структура посевов зерновых, культур. К тому же освоение в крестьянских хозяйствах научно-обоснованных систем земледелия идет крайне медленно.

В современной научной литературе избранная нами тема недостаточно изучена. Одним из основных условий преодоления про-

-3-

довольственного кризиса страны является увеличение производства зерна. Поэтому проведено комплексное исследование данной проблемы и даны конкретные рекомендации по повышению эффективности производства зерна.

Практическая значимость исследования. В настоящее время в Эфиопии действует программа распространения отдельных элементов процесса интенсификации производства зерна среди крестьянских хозяйств. Для более точного планирования и оценки эффективности действия этой и других программ ■. нами предложена система показателей, основанная на учете особенностей трудового крестьянского хозяйства.

Принятие аграрными ведомствами Эфиопии предлагаемой системы показателей будут способствовать более реальной оценке состояния дел в производстве зерна. Меры по стимулированию размещения отдельных зерновых культур в наиболее благоприятных зонах также могли бы дать положительный эффект.

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы наименований). ,10

<у Работа изложена на т страницах, содержит 7..... таблиц,

....... рисунков и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТА.

Введение содержит обоснование актуальности темы диссертации, целей и задач, научной новизны и практической значимости выполненной работы.

-В первой главе - "Значение зерновой отрасли в мировой этсонсгмике" - рассматриваются основные тенденции развития производства зерна в мире, экономические показатели зернового хозяйства в странах-экспортерах, формирование мирового рынка и Ч;есто Эфиопии в производстве зерна. Повышенный спрос на зерно •способствовал тому, что его производство в течение двух последних десятилетий росло довольно быстрыми темпами: . с 1981-85 гг. до 1996 г. примерно 1,8% в год (табл.1).

Видовая структура мирового зернового хозяйства в настоящее-время характеризуется увеличением доли наиболее высокопродуктивных культур - пшеницы, риса, кукурузы. В 1996 г. эти три культуры дали около вЬ% мирового сбора зерна. Первой по значимости зерновой культурой остается пшеница, хотя в отдельные годы (например 1995 г.) уступает первенство рису. Позицию четвертой мировой зерновой культуры стабильно сохраняет ячмень.

-ч- >

Таблица I.

ДИНАМИКА ПРОИЗВОДСТВА 32Н1А В МИРЕ

Показатели ' В среднем за год ' 1996 г. ! Прирост

¡1931-1985 ! ! 1990 - 1995 ! 1 1 11996 г. в % к 11931-1935 гг.

Валовой сбор зерна,млн.т 1730 1930 2050 13,5

Пшеница 491 559 585 19,1

Рис 446 525 562 26,0

Кукуруза 433 510 577 31,7

Ячмень 167 163 155 -7,2

Прочие 183 163 171 -9,0

Доля в общем валовом рборе зерна,»

Пшеницы 23,4 29,0 23,5 -

Риса 25,8 27,2 27,4 -

Кукурузы 25,3 26,4 23,1 -

Ячменя 9,7 8,7 7,6 -

Прочих 10,8 8,7 3,4 -

Источник: Рассчитано по данным ФАО

По мнению экспертов Международного Совета по пшенице, к 2000 г. ожидается существенное повышение спроса на зерно со стороны развивающихся стран. В сумме их потребность в зерне оценивается в 1350 млн.т по сравнению с 871 млн.т в настоящее время.

Потребление зерна в Индии прогнозируют на уровне 198 млн. т, в остальных азиатских странах - ЗоЬ млн.т, в Африке -63 млн.т, Центральной и Южной Америке - 171 млн.т.

Подобные расчеты проведены с учетом прироста населения и увеличения среднедушевого потребления на 1%, а также темпов экономического роста в пределах в год. Таким образом, к 2000 г. их потребность в импорте составит соответственно 238 млн.т. К концу века возможна ситуация, когда значительное увеличение спроса на зерно произойдет одновременно со снижением его производства в основных странах-экспортерах, проводящих политику сокращения излишков в условиях ухудшения мировой конъкжгуры.Очевидно, рост спроса на импортное зерно со стороны развивающихся стран будет определяться состоянием и развитием собственного зернового производства, темпами роста населения, динамикой его доходов, конъюнктурой мирового рынка, платежеспособными балансами стран-импортеров.

Крупнейшие производители зерна сегодня - США, страны £Е, Канада, Австралия, Аргентина. В развитых странах разработана технология получения высоких урожаев зерновых (например, 100 ц/га озимой пшеницы).Основой высоких урожаев служит применение удобрений, селекция и агротехника. В странах-экспортерах в 1995 г. было сосредоточено, по данным ФА0, ' около половины мирового тракторного парка и более трети парка зерноуборочных комбайнов.

По характеру развития зернового производства основные страны-экспортеры зерна неоднородны. Если в США и Франции оно развивается на основе высокого уровня интенсификации(средняя урожайность зерновых культур в 1996 г. составила 50-60 ц/га), то в Канаде, Австралии и Аргентине зерновое производстве базируется на; . менее интенсивной основе (урожайность 21-29 ц/га).

В стране с относительно низкой урожайность» ведется политика стимулирования экспорта(Аргентина). В это же время в СшА и странах ВС сокращение посевов и экспорта, вывод земель из сельскохозяйственного оборота.

Мировой рынок зерна формируется растущим спросом со стороны развивающихся стран и предложением со стороны развитых.

Видовая структура мировой торговли представлена пшеницей (50%), кукурузой (45%) и незначительной долей других видов, прежде всего риса. .Ведущим поставщиком кукурузы являются США, 90% пшеницы поставляют США, Канаца, страны ¿С, Австралия и Аргентина, ^С/)артнь:е поставки риса идут из Си1А и Тайлацда. Правительства стран-экспортероа так или иначе регулируют зерновой рынок, вмешиваясь и в производство, и в заготовки продукции.

Средняя мировая урожайность зерна составила в 1996 г. 28,3 ц/га . Это объясняется низкой урожайностью в развивавшихся странах. Так, на долю Африки в 1996 г. приходилось 13,8% посевов зерновых и 6,2% мирового валового сбора зерна. Урожайность зерновых в Эфиопии за 1996 г.была немного ниже средней по региону: 11,67 ц/га против 12,94 ц/га.

Увеличение посевной площади более, чем в два раза против уровня 1937-1992 гг. (9536 тыс.га против 4601 тыс.га)позволило почти удвоить валовой сбор (11123 тыс.т против 5643 тыс.т). Тем не менее урожайность остается низкой, а зависимость от колебаний погоды высокой.

До 1996/97 года Эфиопии выступала как потребитель гуманитарной помощи. Дальнейшее влияние мирового рынка -зерна на состояние зернового производства в Эфиопии может быть различным .. При условии образования излишков зерна Эфиопия может выступить как экспортер. Однако, если цены на зерно будут недостаточно высокими, возможно будет направить избыток зерна на укрепление кормовой базы животноводства страны.

Во второй главе- "Современное состояние тенденции развития зернового хозяйства Эфиопии", - характеризуется социально-экономическая структура сельского хозяйства, анализируется аграрная политика и раскрывается сущность продовольственной проблемы и значение зернового хозяйства по ее решению.

Природные условия Эфиопии разнообразны. Значительная часть страны пригодна для выргщивания зерновых культур, в то же время во многих районах преобладает кочевое и полукочевое животноводство. Пашня составляет лишь 13,1% сельхозугодий, многолетние насаждения 1,756. В стране развивается неблагоприятные экологические явления, прежде всего эрозия почв, в результате уничтожения лесов. Восстановление хозяйства северной части страны после гражданской войны сопровождалось расширением пашни и, особенно, многолетних насаждений. Эфиопия располагает в целом неплохими потенциальными возможностями производства зерна.

Социально-экономическая структура сельского хозяйства Эфиопии характеризуется подавляющим преобладанием мелкого крестьянского хозяйства. Иде в конце 60-х годов из 3,5 млн. действующих хозяйств 83,4^ имели размер менее 2 га. Революция 1974 г. имела целью серьезные социальные преобразования. В аграрном секторе это была национализация земли, встреченная крестьянами с недоверием. Земля стала государственной собственностью и передавалась в пользование крестьянам, объединяемым в ассоциации числом примерно 20 тыс. В среднем на такую ассоциацию приходилось 200-300 крестьянских семей и 800 га земли. Однако, ' ни госхозы, ни насаждаемые сверху кооперативы не смогли наладить эффективное производство. После провала централизованной командной аканомики был сделан ряд уступок: отменен запрет на использование наемного труда, разданы аренда и передача земли по наследству. В июле 1993 г. правительство приняло национальную аграрную политику, основные направления которой:

- Разработать и внедрить в производство новейшие сельскохозяйственные технологии, чтобы тем самым повышатб эффективность сельскохозяйственного производства. Решить продовольственную программу в стране по гарантированному самообеспечению продуктами питания населения страны;

- Принять программу экологического оздоровления страны;

- Создать возможности сельскохозяйственным исследовательским институтам для координации в исследовательской деятель- ■ ности и эффективного внедрения результатов исследований о производство.

Результатом исторического развития является сложное переплетение социально-экономических укладов при полном господстве полунатурального, чисто потребительского. Этот уклад распространяется почти на 95% обрабатываемой площади и дает примерно 90/5 валового производства зерна. По данным национальной статистики Эфиопии, только 38% крестьянских семей имеют более I га земли, еще 2Ъ% от I до 0,5 га, и 3052 от 0,5 до 0,1 га.Структуру зернового хозяйства характеризует таблица 2.

Для анализа изменения в валовом сборе за указанный период был применен индексный метод. Изменение валового сбора объясняется значительным, ростом посевных площадей, и лиаь в очень малой степени - ростом урожайности.

Тем не менее при внимательном анализе можно обнаружить и элементы интенсивного пути развития. К таким можно отнести увеличение в валовом сборе доли кукурузы и пшеницы. Сорта этих культур, в отличие от сорго и теффа, являются продуктом селекционной научной работы, а это говорит об увеличении вложений в производство. 0 повышении уровня интенсивности свидетельствует и распространение применения минеральных удобрений.

Обработка земли в подавляющем большинстве хозяйств производится с помощью сохи или плуга ("марева"), а то и мотыги. Плугом можно обработать 150-350 кв.м в час.

Рабочий скот(быки, ослы) имеются не в каждом хозяйстве. Хозяйства имет;ие менее I га посева, могут позволить себе аренду быка, на время пахоты с условием отработки.

В Эфиопии имеется около 3 тыс. тракторов и 100 зерноуборочных комбайнов в бывших госхозах. Крестьяне не могут позволить себе ни покупки, ни даже аренду техники.

Применение минеральных удобрений, постепенно растет. В 1995/96 гг. удобрения всех видов применялись на площади 2466,9 тыс.га против 949,8 тыс.га в 1990/91 гг., что означает рост более чем в 2,5 раза. Больше всего возросло применение фосфорных удобрений, а также фосфорных в сочетании с азотными удобрениями. Доля удобряемой площади под зерновые культуры возросла с 21,8% до 37,1/5. Всего потребление минеральных удобрений в Эфиопии, по данным Национального статистического агенства, составило в 1996 г. 406,5 тыс.тонн.Потребление удобрений в расчете на гектар посевной площади всех культур составило 32 кг при среднем

-3-

Таблица 2.

ДОЛЯ КРЕСТЬЯНСКИХ ХОЗЯЙСТВ С ПОСЕ'ВОМ ЗЕРНОВЫХ 0,5 ГА И БОЖЕ (1995/96 гг.)

Регионы 'доля от числа всех' Площадь посева на !хозяйств,% ! I хозяйство,га ! -Доля се июня ч . !площади, в % к итогу

ОРОШН 71,82 1,24 45,56

АМХАРА 71,57 1,18 34,66

Ю ЭНР 31,03 0,52 11,55

ТИГРАЙ 57,77 0,8э 5,57

БЕНШАНГУЛ 79,60 1,20 1,14

Прочие 1,52

Среднее по-ЭФИОПИИ 62,53 1,02 100,0

Источник: Рассчитано по данным Национальной Статистики.

мировом уровне 83 кг. Правительство финансировало 29,1% затрат на импорт удобрений, остальные 70,9$ расходов финансировали доноры: страны ЕС и Япония.

Небольшое количество отчасти компенсируется точечным их применением.

Орошаемые земли (охоло 1,655 пашни) также находятся в крупных хозяйствах. Они заняты овощами, сахарным тростняком и другимн //е^верновыми культурами.

В значительной степени экстенсивный путь развития предопределен быстрым ростом населения. По численности населения Эфиопия занимает третье место в Африке, после Египта и Нигерии.

После 1989 г. прекратили существование кооперативы и сократились госхозы. Перестройка сопровождалась снижением урожайности: в госхозах с 20,4 до 15,6 ц/га, в крестьянских хозяйствах с 10,8 до 10,1 ц/га. В 1994/95 сельскохозяйственном году'уровень 1984-88 гг. еще не был достигнут.

После сокращения посевных площадей с 1979/80 гг. до 1993/94 гг. начался их рост. За время вступления в трудоспособный возраст нового поколения крестьян (16-17 лет, с 1979/80 гг. по 1996/97 годы) посевные площади выросли почти в 2 раза, что видно из таблицы 3.

В 1996 г. численность населения Эфиопии составила 58,2 млн. чел. Среднегодовой прирост за последние 16 лет составил 1,7%, что за 1980-1996 гг. дало 14,7 млн.чел., или 27% 1980 г.

В ближайшие 10 лет население в трудоспособном возрасте будет увеличиваться на 760 тыс.чел. ежегодно. Это может обострить проблемы с занятость» и привести к дальнейшему дроблению участков земли. Высокие рождаемость и смертность, возвращение беженцев еще больше обострят продовольственную проблему. Население Эфиопии потребляет пищи (по общей калорийности и протеину) меньше, чем в среднем по Африке, Эфиопия в течение последних 15 лет получает продовольственную помощь. Только в 1996/97 году вследствие рекордного урожая образовался некоторый излишек.

В ближайшей перспективе зерновое хозяйство Эфиопии будет развиваться в основном экстенсивно. Все же при условии финансовой поддержки со стороны государства возможно распространение среди крестьянских хозяйств элементов интенсификации. Наиболее доступными будут сортовые семена и удобрения.

-а-

Таблица 3.

ПОСЕВНЫЕ ПШЦЩ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР В КРЕСТЬЯНСКИХ ХОЗЯЙСТВАХ ЭФИОПИИ (тыс.га)

Культура !1979/80гг.¡1988/89 гг!1993/94 гг!1996/56 гг!1995/97 гг ! Придаст

!!'!!! ! 1996/97 гг. в

! ! ' ! ! ! ! % к 1979/80 гг.

Зерновые, всего 5009,6 4962,7 • 4765,2 6652,5 9458,0 188,8

Тефф 1500,4 1372,5 13^4,3 2097,4 3026,0 201,7

Ячмень . 908,5 975,3 741,7 825,5 946,0 104,2

Пшеница 474,8 625,9 720,0 882,1 1135,0 238,9

Кукуруза 863,0 1187,3 922,3 1230,7 1892,0 219,2

Сорго 1036,6 626,0 722,7 1252,4 1982,0 191,5

Просо 215,9 132,1 176,0 269,3 378,0 175,0

Овес 10,4 43,6 29,3 45,1 95,0 в 9,5 раза

Источник: Рассчитано по данным Национальной Статистики.

Способности покупать машины имеются, у небольшого количества крестьянских хозяйств. Реальное к современной ситуации мелкий соседский кооператив (с целью покупки рабочего скота). Поэтому объектом государственной поддержки должны быть крестьянские хозяйства.

В третьей главе - "Основные пути решения проблемы псоизеод-стьа зерна в Эфиопии", - рассматривается концепция экономического развития страны в ближайзей перспективе. Сельское хозяйство будет играть главную рол'> в улучшении экономического положения страны в целом и, с частности, ь обеспечении продовольствием. Основной задачей в перспективе останется повышение производительности труда )з крестьянских хозяйствах. Праьительстьс Эфиопии предпринимало несколько попыток распространить в крестьянских хозяйствах элементов современной технологии. Началом этого процесса ¡.гожно считать 1953 г. - год открытия сельскохозяйственного Университета. С того времени было разработано я внедрено несколько региональных программ распространения, ноной технологии. Правительство Эфиопии » 1995 году решило принять в качестве национальной -программу "Сасакаво-Глобал 2000", разработанную для стран "третьего мира", аналогичные программы действует б ряде африканских стран. В качестве показательных для участия в программе задействованы более 35 тыс.хозяйсте (см.табл.4).

Правительство финансирует в среднем около о0% расходов по выращиванию зерновых на показательных участках.

Крестьянам также предоставляется кредит на покупку средств производства, так чтобы гредоплата крестьянина не превышала 2о% расходов, окончательный расчет производится после уборки урожая.

На показательных участках крестьяне проводят работу под наблюдением специалистов. Достигнутая на показательных участках в 1994/95 гг. урожайность зерновых представлена в таблице 5.

Возможность увеличения производства зерна зависит от того, сколько крестьянских хозяйств смогут применять у себя элементы новой технологии. Семейно-трудовое хозяйство, которое ведется на собственной земле с использованием своей рабочей силы -. господствующий тип сельскохозяйственного предприятия. Крестьяне обрабатывают 95% посевных площадей, обеспечивают 98% продукции растениеводства и 75% животноводства. Эти хозяйства являются

-У/-

Таблица 4.

РАЗМЕЩЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПО ПРОГРАММЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА В РЕГИОНАХ СТРАНЫ, 1995 г. (размер участка обычно составляет не менее 0,5 га)

Регионы • Кол-во ] участков 1 Число участков с посевами

! кукурузы ! ! пшеницы ! теффа ! сорго

ОРОМИА 18800 5390 5700 5240 2470

1 АМХАРА 7720 940 2550 3365 865

ШНАР 4140 1800 1060 1020 260

1 ТИГРАЙ 2460 310 1560 590 -

Прочие 1800 1080 - - 720

ВСЕГО по стране 34920 9520 10870 10215 8530

Источник: Рассчитано по данным Министерства сельского хозяйства Эфиопии.

Таблица 5.

УРОЖАЙНОСТЬ НА ОСНОВНЫХ ЗЕРНОВЫХ КРЕСТЬЯНСКИХ ПОКАЗАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ В эаиопии за 1994/95 гг. ( ц/га)

Культура ! Зона ! Кол-во ! Урожайность (ц/га) !В обычних

! ¡участков рсредн^ (хозяйствах

Кукуруза СИДАМО 105 83,6 31,0 55,7 12,3

1 » Сорго СЕВ.ШЕВА 4 15,0 4,0 10,0 9,5

Тефф ВОСТ.ШЕВА 10 21,0 15,0 18,0 8,9

Пшеница АРСИ 20 58,0 '32,0 45,0 11,0

Источник: "СОСАКАВО-ГЛОБАЛ 2000" и Национальная Статистика..

потребительскими. Производственные капиталовложения, как показываю? данные обследовании бюджетов крестьян, не превышают нескольких процентов Ь расходах. Основные недостатки крестьянских хозяйств - малые размеры и отсутствие капитала, что определяет застойный характер ведения хозяйства.

Кроме отого, распространению новых технологий препятствует низкий уровень грамотности, lio крестьянские хозяйства имеют и положительные качества:

- бережное отношение к средствам производства;

- добросовестное выполнение всех работ, стремление к сбережению;

- большая устойчивость в кризисной ситуации.

Имеется законодательная база для добровольного объединения крестьянских хозяйств в ассоциации. Постоянное распространение новых технологий в крестьянских хозяйствах повысит общий уровень интенсивности сельского хозяйства, тем не менее основным путем развития аграрного сектора Эфиопии в ближайшее время останется экстенсивный путь. Рассчитанный нами прогноз показывает, что если посевные площади будут расти также, как и население(3,2$ в год), то к 2006 году: посевная площадь под зерновыми превысит 13 млн.га. Ресурсы для темпа роста в Эфиопии есть.

По стандартам ФАО потребность зерна составляет 173 кг на I человека в год. Дня 80 млн.человек суммарная потребность с учетом семян и кормов для рабочего скота, по нашим расчетам составит к 2006 году - 21,4 млн.т. Чтобы собрать такой урожай, необходимо вырастить на каждом гектаре 16,4 ц/га зерна. В 1994 и 1995 годах в среднем по стране уже достигалась урожайность зерновых 14,5 ц/га. ¿ели меры по интенсификации смогут повысить среднюю урожайность до величины большей, чем 16,5-17 ц/га, то не будет необходимости в таком расширении ;;осевов.

Часть прироста трудоспособного населения может быть направ- . лена на развитие мелиорации, разведение скота и улучшение инфраструктуры.

Экономическая эффективность производства зерна в крупных

-je-

товарных сельскохозяйственных предприятиях характеризуется системой показателей. Основные из них: урожайность, производительность труда, себестоимость, масса прибыли и уровень рентабельности.

Однако для Эфиопии не характерно развитие крупных товарных ферм. Как мы уже показывали, зерно производится в мелких натуральных крестьянских хозяйствах.

Для анализа эффективности работы в таких хозяйствах показатели - масса прибыли и уровень рентабельности не применимы.

3 этом случае мы считаем возможным обратиться к опыту А.В.Чаянова.

Главным предметом теоретических исследований А.В.Чаянова как раз и было семейно-трудовое крестьянское хозяйство нацелено не на получение прибыли, повышение уровня рентабельности, производительности труда и др., а на удовлетворение потребностей членов семьи. Оно участвует в процессе рыночного обмена, но только с целью продажи излишков продукции и покупки товаров для собственных потребностей.

А.В.Чаянов признавал непригодность этого метода.. для-анализа деятельности фермерских хозяйств развитых стран 1£врогы и США.

Но для стран со слабым развитием рыночных отношений его метод имеет важное значение.

Эфиопия относится к числу стран со слабо развитыми рыночными отношениями и подавляющим преобладанием в производстве зерна мелкого производителя. Поэтому при анализе эффективности производства зерна мы будем учитывать теоретические положения А.В.Чаянова.

Нами в таблице б приводится свой вариант расчета эффективности .возделывания теффа с учетом теоретических положений А.В.Чаянова.

Использование техники (трактора, молотилки) в ближайшее время недоступно для многих крестьянских хозяйств.

В на^гй работе мы не исследовали специально вопросы кредитно-финансовой политики. Тем не менее представляется ясным, что если крестьянин должен будет отдавать значительную часть допол-

Таблица б.

аМЙСГИВгЮСГЬ ПРОИЗВОДСТВА ТБШ В РАЙОНА ¿ШОТЙ СйШ В 1995 ГОДУ

т Показатели , Хозяйство

традиционное ! интенсивное

Затраты труда, чел.-дней 81 37

Использоватае рабочего скота:

бык, быко-дней 39 44

Осел,осло-дней 2 2,6

Стоимость семян, бырх - 112

Стоимость минеральных удобрений 93 276

Содержание орудий труда 7 13

Налог на землю 9 9

Всего денеюшх затрат 109 410

Урожайность, ц/га 12 ' 16

Расход зернат семена,еда,корм скоту 10 10

Товарное зерно, ц 2 6

Выручка с I га, быр 330 1140

Расход на реализацию, 5 быр/ц 10 30

Рыночный налог, 5 быр/ц 10 30

Доход с I га, быр 360 670

Производительность труда:

центнер/чел.-день 0,15 0,18

Доход на I чел.-день,быр 4,44 7,70

Источник: Рассчитано по данным Министерства сельского хозяйства Эфиопии, х) I доллар США равен 6 быр (по данным ЦБ Эфиопии).

-и-

нительного дохода в виде уплаты процентов, то программы не будут иметь эффекта. В таблице б при внедрении элементов интенсификации с I га теффа получается дополнительный доход 670 - 360 = 310 быр. Крестьянин должен еще вернуть 201 быр кредита на покупку семян и удобрений. У него остается 109 быр дополнительного дохода. Поэтому, стимулировать повышение уровня интенсивности, по нашему мнению, сможет беспроцентный кредит (или с минимальным процентом, чтобы оправдать расходы по обслуживанию) .

Большие кооперативы, насаждаемые сверху, утратили доверие крестьян. Но небольшие соседские ассоциации для покупки быков встречаются часто и могут также кредитоваться под минимальный . процент.

вьводы и прщложаш

1. Эфиопия занимает первое место среди стран Восточной Африки по размеру посевной площади и валовому сбору зерновых . Однако, несмотря на рост производства зерна в последние годы, продовольственная проблема не решена. Обеспеченность Эфиопии продовольствием в 1995 году составила с£>% потребности.

2. В сельском хозяйстве Эфиопии господствует натуральное и мелкотоварное крестьянское хозяйство. Средний размер посева на I хозяйство - 1,02 га, при этом более чем 0,5' га посева располагают 62,55« хозяйств. Крестьянские хозяйства Эфиопии работают на основах почти натурального хозяйства и трудовой самоэксплуатации. В урожайный год крестьянин может обеспечить свою семью

^■скот зерном и выручить немного денег для личного потребления. Использование наемного рабочего скота оплачивается работой крестьянина на прополке и уборке зерновых. Подавляющая масса крестьянских хозяйств Эфиопии не может в обычных условиях сделать накопления для приобретения средств производства.

3. Анализ динамики посевных площадей, урожайности и валового сбора позволяет сделать вывод об экстенсивном пути развития зернового хозяйства Эфиопии. За 17 лет, с 1979/80 по 1996/97 гг., валовой сбор зерна увеличился на 35,62$. Это произошло за счет расширения посевных площадей на 33,52%, тогда.

как урожайность выросла лишь на 1,57%. Причины экстенсивного пути развития - быстрый рост населения и недостаток средств для широкого внедрения ноеых технологий, ¡¿ели в ближайшей перспективе экстенсивный путь развития останется господствующим, крестьяне должны будут расширять посевные площади темпами, соответствующим росту населения.

4. гквгодный прирост населения Эфиопии составляет 3,2%. Страна располагает большими резервами увеличения посевных площадей. ¿ели посевные площади будут расширяться соответственно приросту населения, к 2006 году они превысят 13 млн.га только под зерновыми. Результаты прогнозов показывают необходимость мер по интенсификации производства зерна и сельского хозяйства в целом. Широкое внедрение элементов новой технологии предусмотрено принятой правительевом программой. Наши расчеты показывают, что возможности стабилизации посевных площадей появится при достижении средней урожайности зерновых по стране 16-17 ц/га и выше.

5. Применение удобрений очевидно играет решающую роль в повышении производства и выхода продукции с одного гектара. 3 стране средний расход минеральных удобрений составляет 32 кг/га д.в. Необходимо создавать крепкую систему по применению органических и минеральных удобрений, стимулировать исследования, направленные на эффективное использование удобрений, а также на традиционную практику, и активизировать создание условий для использования местного сырья по производству удобрений и их правильного использования.

6. Применение в крестьянских хозяйствах приемов интенсификации производства потребует и экономических мер, и большой разъяснительной работы. На покупку удобрений, а также семян новых сортов, крестьянам' .необходимо будет выделять льготный кредит.

Для внедрения в массы приемов внесения удобрений и рационального обращения с сортовыми семенами - необходима широкая сеть показательных участков.

Эти и рад других,мер предусмотрены программами развития сельского хозяйства Эфиопии: программой правительства и негосударственной программой "СОСАКАВА ГЛ0БМ-2000".

7. Успех в реализации программы даст возможность направить часть прироста населения на:

- мелиорацию, что позволит создать участки гарантироваяно го урожая;

- производство экспортасельскохозяйственных продуктов (разведение скота, масличных культур);

- строительство инфраструктуры и восстановление лесов.

8. При оценке эффективности программа применяется система показателей, обычная для крупных товарных форм. Такой набор показателей применительно к ■ крестьянским хозяйствам не дает достоверной информации. Для оценки эффективности новых технологий в крестьянском хозяйстве необходима система показателей, отличавшихся от системы показателей крупных товарных хозяйств. Для анализа эффективности производства зерна в крестьянских хозяйствах применение рыночных показателей, таких как масса прибыли

и уровень рентабельности, не позволяет сделать научно обоснованных . выводов.

Согласно учения А.В.Чаянова, целью крестьянского хозяйства является получение не максимума прибыли, а валового дохода.

Анализ различий по валовому доходу точнее позволяет определить преимущества внедрения в крестьянские хозяйства элементов интенсивной технологии.

9. В более отдаленной перспективе правительство сможет принять меры по стимулированию размещения отдельных зерновых культур в наиболее благоприятных районах страны.

По нашим расчетам, наиболее благоприятны для крупномасштабного производства зерна регионы - Оромиа, Амара, ШНАР.

10. Важную роль в решении продовольственной проблемы может сыграть внешнеэкономическое сотрудничество, в том числе с Россией. Эфиопия могла бы экспортировать кофе и тропические цитрусовые, а также масличные культуры.

При условии долгосрочных соглашений Эфиопия могла бы импортировать технику. Возможно также создание совместных предприятий на территории Эфиопии, действующих в разных сферах агропромышленного комплекса.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях:

I. Йоханнес Бесерат."Основные проблемы современного развития зерновой отрасли в Эфиопии и пути ее решения". -Международный сельскохозяйственный журнал. Ст., М.1996, № 5, с.36-39. ...

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Волде Еханнес Бесерат Ииехейес

ВВЕДЕНИЕ. ф

ГЛАВА I ЗНАЧЕНИЕ ЗЕРНОВОЙ ОТРАСЛИ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ.

1.1. Основные тенденции развития зернового хозяйства.

1.2. Экономические аспекты производства зерна в основных странах-экспортерах.

1.3. Формирование мирового рынка зерна.

1.4. Значение Эфиопии в зерновом производстве

Восточной Африки.

ГЛАВА II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

ЗЕРНОВОГО ХОЗЯЙСТВА В ЭФИОПИИ. щ II. 1. Значение зернового хозяйства для Эфиопии.

II. 1.1. Размещение зерновых культур в Эфиопии.

II. 1.2. Состояние материально-технической базы сельского хозяйства Эфиопии.

П. 1.3, Производство и потребление зерна.

II.2. Основные направления аграрной политики страны до и после революции. Механизм воздействия на зерновое хозяйство.

Ц.З. Социально-экономическая структура сельского хозяйства

II.4. Демографическая ситуация и продовольственная проблемам Эфиопии.

ГЛАВА П1. ОСНОВНЫЕ ПУТИ УВЕЛИЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА

В ЭФИОПИИ.

Ш.1. Стратегические цели новой экономической политики и современная инвестиционная политика Эфиопии.

П1.2. Распространение современных технологий среди крестьянских хозяйств.

Ш.2.1. Государственная программа по развитию зернового хозяйства.

Ш.2.2. Программа «С АС АКАВ А Глобал-2000» распространения современной технологии.

Щ.З. Возможности увеличения производства зерна в крестьянских хозяйствах Эфиопии.

Ш.4. Перспективы развития производства зерна.

III.4.1. Необходимость и условия перехода к крупномасштабному производству зерна в наиболее благоприятных районах страны.

Ш.4.2. Экономическая эффективность производства зерновых культур.".

Ш.5. Состояние и перспективы сотрудничества Эфиопии и России в сфере сельского хозяйства.Г.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические проблемы производства зерна в Эфиопии"

В условиях возрастающего спроса на зерно его производство в мире возрастало довольно быстрыми темпами. Мировое производство зерна в 1996 году превысило 2 млрд. т.

Важную роль в мировом зерновом хозяйстве играют страны ЕС, США, Канада и Аргентина. В последнее время в мировом хозяйстве возросла роль КНР и Индии.

Общий мировой объем торговли зерном, по данным Международного совета по зерну, в 1996/97 гг. достиг 180 млн. т.

В Африке к основным производителям зерна относятся страны Северной и Южной Африки.

Зерновое хозяйство - важная отрасль сельского хозяйства Эфиопии. Возделывание зерновых в Эфиопии было и остается главным средством обеспечения населения страны продуктами питания. Зерновые культуры получили широкое распространение по всей территории страны. Увеличение производства зерна - ключевая проблема развития сельского хозяйства, эффективность отрасли остается важнейшей государственной проблемой на перспективу. Земельные ресурсы страны составляют 111,5 млн. га, из них 66 % пригодны для обработки почвы и 40 млн. га - плодородные почвы.

В 1996 г. посевные площади, занятые зерновыми культурами, составили 9,5 млн. га, а в 1995 г. - 6,3 млн. га. Валовой сбор зерна в 1995 г. составил 9167 тыс. т, а в 1996 г. - 11128 тыс. т.

В 1995 г. страна производила 162 кг зерна на душу населения, а в 1996 г. 191 кг. Прирост составил 29 кг.

Сегодня нужна государственная поддержка производителям зерна с тем, чтобы они применяли новую и прогрессивную технологию.

Исходя из этого, зерновое хозяйство Эфиопии требует принятия комплекса экономических мир, среди которых особое место принадлежит кредитам, дотациям и регулированию цен. При этом необходимо соблюдение правильных пропорций цен на зерно и материально-технические ресурсы.

В 1996 г. годовой прирост населения составил 3,2 %, в то время как рост производства зерна - 21 %.

Продовольственный кризис в Эфиопии вызывает серьезные опасения у всей международной общественности. В некоторых районах страны периодически развивается засуха, страна уже давно оказалась в так называемом «голодном поясе».

Все же сложившуюся сложную продовольственную проблему можно решить. Для этого необходимо принять эффективные меры по развитию зернового хозяйства, такие, как его интенсификация с использованием передового зарубежного опыта с учетом конкретных местных условий.

В Эфиопии основным препятствием к переходу на путь внедрения интенсивных методов является преобладание традиционных, весьма примитивных орудий ручного неквалифицированного труда, живой тягловой силы. Первыми шагами на пути интенсификации крестьянских хозяйств в Эфиопии могут стать переход к плужному земледелию, более широкое применение рабочего скота (быков), минеральных и органических удобрений, лучших сортов, средств защиты растений, совершенствование системы земледелия.

Основная цель интенсификации зерновых культур в Эфиопии заключается в увеличении общих продовольственных возможностей и устранении голода в некоторых районах страны. Это прямой путь к продовольственному самообеспечению, а также росту продуктивности и товарности производства.

Перспективное развитие зернового хозяйства страны обусловлено прежде всего более эффективным использованием как интенсивных, так и экстенсивных факторов производства в крестьянских хозяйствах, расширением посевных площадей под зерновыми культурами.

Актуальность исследования:

Зерновое хозяйство - важная отрасль сельского хозяйства Эфиопии. Возделывание зерновых в Эфиопии было и остается главным средством обеспечения населения страны продуктами питания. Увеличение производства зерна - ключевая проблема развития сельского хозяйства, эффективность отрасли остается важнейшей государственной проблемой на перспективу. Отставание темпов роста производства продовольствия от прироста населения усиливает актуальность всех исследований, направленных на решение или хотя бы уменьшение остроты продовольственной проблемы.

Цели и задачи исследования:

Целями диссертационной работы являются изучение основных экономических проблем производства зерна в Эфиопии, значения зерновой отрасли в национальной экономике; выявление современного состояния зернового хозяйства Эфиопии; научное обоснование путей интенсификации зернового хозяйства с учетом местных условий и возможностей страны, экономической эффективности производства зерна; разработка рекомендаций и предложений, направленных на внедрение элементов интенсификации в зерновое хозяйство Эфиопии.

Для реализации поставленных целей исследовались следующие вопросы:

- Изучались особенности развития зернового хозяйства страны, его значение в национальной экономике;

- Анализировались состояние, основные продовольственные проблемы страны и изыскивались возможности увеличения производства зерна; и на этой основе предложены конкретные пути развития зернового хозяйстве в стране;

- Исследованы экономические возможности интенсификации крестьянского зернового хозяйства;

- Изучены необходимые меры в реализации радикальной программы по освоению современной технологии возделывания в стране зерновых культур;

- Выявлены наиболее урожайные зерновые культуры страны и районы эффективного их выращивания.

Предмет исследования: Зерновое хозяйство Эфиопии, в частности, крестьянские хозяйства, госхозы, производственные кооперативы и частные хозяйства.

Методика исследования: Теоретическую и методологическую основу исследования составляют - научная экономическая теория и передовая практика, современная аграрная политика правительства Эфиопии. В работе использованы публикации эфиопских, российских ученых, научно-исследовательских институтов, ведущих экономистов-аграрников, научных и практических работников по вопросам производства, интенсификации и повышения эффективности зернового хозяйства. Источником фактических данных послужили экономико-статистические издания международных организаций (ООН, ФАО, ЕС, ОАЕ), официальная статистика, материалы государственных и частных коммерческих и информационных служб, а также данные крестьянских хозяйств, организаций, предприятий.

Характер проблемы, источников исходной информации обусловил необходимость применения различных методов исследования: экономико-статистического, экономико-математического (с использованием ЭВМ), рас-четно-конструктивного, аналитического, монографического.

Научная новизна диссертации заключается в обоснованности путей интенсивного развития зернового хозяйства Эфиопии с учетом особенностей природно-климатических условий, социально-экономических факторов. Впервые для Эфиопии определены основные направления, задачи и меры по увеличению вштового сбора зерна в разных природно-экономических зонах, где он базируется на современном состоянии зернового производства, которое может обеспечить необходимый уровень потребления зерна в стране.

Выявлены факторы, способствующие равноправным экономическим условиям, открывающие максимально эффективное использование материальных ресурсов.

Изучены и раскрыты экономические возможности дальнейшего развития всех форм хозяйствования при производстве зерна. Наиболее важное направление - укрепление материально-технической базы, освоение интенсивных технологий, совершенствование хозяйственного механизма зернового хозяйства.

В ряде регионов страны существует несовершенная, экономически необоснованная структура посевов зерновых культур. К тому же освоение в крестьянских хозяйствах научно обоснованных систем земледелия идет крайне медленно.

В современной научной литературе избранная нами тема недостаточно изучена. Одним из основных условий преодоления продовольственного кризиса страны является увеличение производства зерна. Поэтому проведено комплексное исследование данной проблемы и даны конкретные рекомендации по повышению эффективности производства зерна.

Практическая значимость исследования:

В настоящее время в Эфиопии действует программа распространения отдельных элементов процесса интенсификации производства зерна среди крестьянских хозяйств. Для более точного планирования и оценки эффективности действия этой и других программ нами предложена система показателей, основанная на учете особенностей трудового крестьянского хозяйства.

Принятие аграрными ведомствами Эфиопии предлагаемой системы показателей будет способствовать более реальной оценке состояния дел в производстве зерна. Меры по стимулированию размещения отдельных зерновых культур в наиболее благоприятных зонах также могли бы дать положительный эффект.

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы (129 наименований).

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Волде Еханнес Бесерат Ииехейес

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Эфиопия занимает первое место среди стран Восточной Африки по размеру посевной площади и валовому сбору зерновых. Однако, несмотря на рост производства зерна в последние годы, продовольственная проблема не решена. Обеспеченность Эфиопии продовольствием в 1995 году составила 85 % потребности.

В сельском хозяйстве Эфиопии господствует натуральное и мелкотоварное крестьянское хозяйство. Средний размер посева на 1 хозяйство -1,02 га, при этом более чем 0,5 га посева располагают 62,5 % хозяйств. Крестьянские хозяйства Эфиопии работают на основах почти натурального хозяйства и трудовой самоэксплуатации. В урожайный год крестьянин может обеспечить свою семью и скот зерном и выручить немного денег для личного потребления. Использование наемного рабочего скота оплачивается работой крестьянина на прополке и уборке зерновых. Подавляющая масса крестьянских хозяйств Эфиопии не может в обычных условиях сделать накопления для приобретения средств производства.

Анализ динамики посевных площадей, урожайности и валового сбора позволяет сделать вывод об экстенсивном пути развития зернового хозяйства Эфиопии. За 17 лет, с 1979/80 по 1996/97, валовой сбор зерна увеличился на 35,62 %. Это произошло за счет расширения посевных площадей на 33,52 %, тогда как урожайность выросла лишь на 1,57 %. Причины экстенсивного пути развития - быстрый рост населения и недостаток средств для широкого внедрения новых технологий. Если в ближайшей перспективе экстенсивный путь развития останется господствующим, крестьяне должны будут расширять посевные площади темпами, соответствующими росту населения.

Ежегодный прирост населения Эфиопии составляет 3,2 %. Страна располагает большими резервами увеличения посевных площадей. Если посевные площади будут расширяться соответственно приросту населения, к 2006 году они превысят 13 млн. га только под зерновыми. Результаты прогнозов показывают необходимость мер по интенсификации производства зерна и сельского хозяйства в целом. Широкое внедрение элементов новой технологии предусмотрено принятой правительством программой. Наши расчеты показывают, что возможность стабилизации посевных площадей появится при достижении средней урожайности зерновых по стране 16-17 ц/га и выше.

Применение удобрений очевидно играет решающую роль в повышении производства и выхода продукции с одного гектара. В стране средний расход минеральных удобрений составляет 32 кг/га (в Д.В.). Необходимо создавать крепкую систему по применению органических и минеральных удобрений, стимулировать исследования, направленные на эффективное использование удобрений, а также на традиционную практику, и активизировать создание условий для использования местного сырья по производству удобрений и их правильного использования.

Применение в крестьянских хозяйствах приемов интенсификации производства потребует и экономических мер, и большой разъяснительной работы. На покупку удобрений, а также семян новых сортов, крестьянам необходимо будет выделять льготный кредит. Для внедрения в массы приемов внесения удобрений и рационального обращения с сортовыми семенами - необходима широкая сеть показательных участков.

Эти и ряд других мер предусмотрены программами развития сельского хозяйства Эфиопии: программой правительства и негосударственной программой «САСАКАВА Глобал-2000».

Успех в реализации программы даст возможность направить часть прироста населения на:

- мелиорацию, что позволит создать участки гарантированного урожая;

- производство экспортных сельскохозяйственных продуктов (разведение скота, масленичных культур);

- строительство инфраструктуры и восстановление лесов.

При оценке эффективности программа применяется система показателей, обычная для крупных товарных форм. Такой набор показателей применительно к крестьянским хозяйствам не дает достоверной информации. Для оценки эффективности новых технологий в крестьянском хозяйстве необходима система показателей, отличающаяся от системы показателей для крупных товарных хозяйств. Для анализа эффективности производства зерна в крестьянских хозяйствах применение рыночных показателей, таких как масса прибыли и уровень рентабельности, не позволяет сделать научно обоснованных выводов.

Согласно учению А.В.Чаянова, целью крестьянского хозяйства является получение не максимума прибыли, а валового дохода. Анализ различий по валовому доходу позволяет точнее определить преимущества внедрения в крестьянские хозяйства элементов интенсивной технологии.

В более отдаленной перспективе правительство сможет принять меры по стимулированию размещения отдельных зерновых культур в наиболее благоприятных районах страны.

По нашим расчетам, наиболее благоприятны для крупномасштабного производства зерна регионы Оромиа, Амара, ЮЭНАР.

10 ■ Важную роль в решении продовольственной проблемы может сыграть внешнеэкономическое сотрудничество, в том числе с Россией. Эфиопия могла бы экспортировать кофе и тропические цитрусовые, а также масличные культуры.

При условии долгосрочных соглашений Эфиопия могла бы импортировать технику. Возможно также создание совместных предприятий на территории Эфиопии, действующих в разных сферах агропромышленного комплекса.