ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА В ЭФИОПИИ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА В ЭФИОПИИ"

А-зтз

. . V

На правах рукописи ВОЛДЕ ЕХАННЕС БЕСЕРАТ ИИЕХЕИЕС

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА В ЭФИОПИИ

Специальность 08.00.14 — Мировое хозяйство и международные экономические отношения

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА 1998

'Э Ко- <--\ Ь < ' С I ^

ОУ .О АЛО

Работа выполнена на кафедре мирового сельского хозяйства и внешнеэкономических связей Московской сельскохозяйственной академии им К А Тимирязева

Научный руководитель — доктор экономических наук, профессор Коровкин В. П.

Официальные оппоненты — доктор экономических наук, РАСХН, ведущий научный сотрудник, профессор Буздалов И. Н., кандидат экономических наук, старшин научный сотрудник Папцов А. Г.

Ведущая организация — Всероссийский научно-исследо-вательскии институт экономики сельского хозяйства

Защита диссертации состоится 'О 1998 г

в часов на заседании диссертационного совета

К-120 35 08 в Московской сельскохозяйственной академии имени К А Тимирязева.

Адрес: 127550, Москва, Тимирязевская ул , д. 49 Отдел защиты диссертации

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА.

Автореферат разослан . 1998 г.

Ученый секретарь /|

диссертационного совета — /I

кандидат экономических наук, П Ц ) .

доцент / V г 1/1 _ Шибалкин А. Е.

оыда ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ • Актуальность темы исследования. Правительства большинства . ; стран современного мира считают приоритетными проблемы к задачи улучшения обеспечения населения продовольствием. Во многих странах стоит еще задача улучшения питания малообеспеченных, недоедающих, а часто и голодающих слоев населения.

В региональных и национальных документах, посвященных программам и стратегиям экономического роста в качества практических мер по решению продовольственной проблемы предлагаются увеличение производства продовольствия, оптимизация соотношения собственного производства и импорта. Ькстро растущее население требует придания динамизма и устойчивости основной отрасли ' экономики Эфиопии - сельскому хозяйству. Положение с продовольствием в Эфиопии хуже, чем в других странах Восточной Африки. Йде в 1994 г. потребление зерна составило 7,6 млн.т или 135 кг на душу населения, а производство - 6,5 млн.т или 116 кг.

Дефицит покрыт был за счет гуманитарной помощи, и лишь частично импортом. Хороший (для Эфиопии) урожай 199Ь и 1996 гг.-позволил довести производство до 129 кг на душу населения, а в 1996 г. - до 191 кг. ¡Ъ продовольственная проблема далека от разрешения.^ Уровень в 191 кг на душу населения недостаточен для полноценного питания, и в перспективе нет гарантий стабильности урожая. . - •

Правительство Эфиопии, научные организации уделяют много внимания теоретическим вопросам развития сельского хозяйства. Быстро растущее население, окончание войны, наличие природных • земель дают возможность для экстенсивного развития сельского хозяйства. Однако, рано или поздно,возможности расширения посевов будут исчерпаны прежде всего'по экономическим соображениям.

Главным источником повышения урожайности должно стать , внедрение в массу мелких крестьянских хозяйств приемлемых для условий Эфиопии элементов интенсификации сельского хозяйства, • взятых из передо во го^л^З ежло го опыта # Повышение урожайности зерновых позволит высвободить часть земли ддя экспортируемых сельскохозяйственных культур, а также развития животноводства.

■ 3 связи с вышеизложенной актуальной задачей , агроэкономи-ческоЯ науки в Эфиопии остается обобщение мирового и собственного опыта аграрных преобразований, учета природно-климатических и социально-экономических условий развития зерновго хозяйства

^^ Г~ центральная——)

-М^Ч"АЯБИБЛИ0Т£™

I ' " академии I

•п^шЛ^т 1

Острота продовольственной проблемы и соответственно актуальность темы ус'лглвается быстрым ростом населения з Эфиопии, слабым развитием экспортных отраслей и сельского хозяйства и экономики в целом.

Цель и задачи исследования. Целями диссертационной работы являются изучение основных экономических проблем гроизБоаства зерна в Эфиопии, значения зерновой отрасли в национальной экономике; выявление современного состояния зернового хозяйства Эфиопии; иа>аное обоснование путей интенсификации зернового хозяйства с учетом местных условий и возможностей страны, экономической эффективности производства зерна; разработка рекомендаций и предложений, направленны? на внедрение элементов интенсификации в зерновой хозяйство Эфиопии.

Для реализации поставленных целей исследовались следующие вопросы:

- изучались особенности развития зернового хозяйства страны, его значение в национальной экономике;

- анализировались состояние, основные продовольственные проблемы страны л изыскивались возможности увеличения производства зерна; и на этой основе предложены конкретные пути развития зернового хозяйства в стране;

- исследованы экономические возможности интенсификации крестьянского зернового хозяйства;

- изучены необходимые меры в реализации радикальной 'Программы по освоению современной технологии возднлывания в стране зерновых культур;

- выявлены наиболее урожайные зерновые культуры страны и районы эффективного их выращивания.

Объект исследования. Зерновое хозяйство Эфиопии, в частное' ти, крестьянские хозяйства, как главные производители зерна. Страны Восточной Африки засеяли 2,7% мировых посевных площадей под зерновыми и собрали 1,256 мирового валового сбора зерна в 1996 г. Эфиопия* в регионе занимает видное место. На ее долю в 1996 г. приходилась почти половина посевов и 44,6% валового сбора зерновых Восточной Африки. Эфиопия впереди других стран региона по темпам роста валового сбора, хотя по урожайности лишь на восьмой (из 10) месте.

-г-

Методика исследования.-Теоретическую - к методологически» основу, исследования составляют - научная экономическая теория и передовая практика, современная аграрная политика правительства Эфиопии. 3 работе исподьзоранк публикации эфиопских, российских ученых, .:ауччо-исследовательских институтов, ведущих оксномистон-аграр,:кков, научных и практических работнике? гто вопросам производства, интенсификации и повышения эффективности зернового хозяйства. Источником фактических дан;!ых послужили экономико-статистические издания международна; организацийСООН", ФАО, ¡32, ОАЮ, официальная статистика, материала государств^н-шх ■ - и частных каммерчреких и информации-гнш . слухо, а тажпз данные крестьянских хозяйств, организаций, предприятия.

Характер проблемы, источников исходной информации обусловил необходимость применения различных методов исследовачкя: ■ экономико-статистического, экочомико-математического(с исполь-у зоваиием ОвЮ, расчетно-^кояструктивного, аналитического, монографического.

■Научная новизна. ¡1аучная новизна < диссертации заключается р обоснованности путей интенсивного "развития зернового хозяйства Эфиопии с учетом особенностей природно-климатических условий, социально-экономических факторов. Впервые для Эфиопии определены основные направления, задачи и мера по увеличению валового сбора зернО- в разных природно-климатических зонах, где он базируется на Современном состоянии зернового'производства, которое может обеспечить необходимый уровень потребления зерна в стране.

Выявлены факторы, способствующие равноправным экономическим условиям, открывающие максимально эффективное использование материальных ресурсов. •

Изучены и раскрыты экономические возможности дальнейшего, развития всех форм хозяйствования при производстве зерна.Наиболее важное направление - укрепление материально-технической базы, освоение интенсивных технологий, совершенствование хо-• зяйственного механизма зернового хозяйства. '

8 ряде регионов страны существует несовершенная,: эконоыи- -чески* необоснованная структура посевов зерновых/ , культур. К тому же освоение в крестьянских хозяйствах научно-обоснованных систем земледелия идет крайне медленно.

. В современной научной литературе избранная нами тема не- ' . достаточно изучена. Одним из основных . условий преодоления про-

довольствечного кризиса страны является увеличение производства зерна. Поэтому проведено комплексное исследование данной проблемы и даны конкретные рекомендации по повышении эффективности производства зерна.

Практическая значимость исследования. В настоящее время в Эфиопии действует программа распространения отдельных элементов процесса интенсификации производства зерна среди крестьянских хозяйств. Для более точного планирования и оценки эффективности действия этой и других программ нами предложена система показателей, основанная на учете особенностей трудового крестьянского хозяйства.

Принятие аграрными ведомствами Эфиопии предлагаемой системы показателей будут способствовать более реальной оценке состояния дел в производстве зерна, '.¡ары по стимулированию размещения отдельных зерновых культур в наиболее благоприятных зонах также могли бы дать положительный эффект.

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, сг.'ска литературы (У.Я.9 наименований).

Работа изложена на страницах, содертшт .Тя... таблиц,

..г. .. рисунков и приложений.

ОСНОВпОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Введение содержит обоснование актуальности темы диссертации, целей и задач, научной новизны и практической значимости выполненной работы.

3 первой главе - "Значение зерновой отрасли в мировой экономике" - рассматриваются основные тенденции развития производства зерна в мире, экономические показатели зернового хозяйства в странах-экспортерах, формирование мирового рынка и Чгесто Эфиопии в производстве зерна. Повышенный спрос на зерно способствовал тому, что его производство в течение двух последних десятилетий росло довольно быстрыми темпами: с 1981-85 гг. до 1996 г. примерно 1,856 в год (табл.1).

Видовая структура мирового зернового хозяйства в настоящее время характеризуется увеличением доли наиболее высокопродуктивных культур - пшеницы, риса, кукурузы. В 1996 г. эти три культуры дали около 85% мирового сбора зерна. Первой по значимости зерновой культурой остается пшеница, хотя в отдельные годы (например 1995 г.) уступает первенство рису. Позицию четвертой мировой зерновой культуры стабильно сохраняет ячмень.

-Ч- .

Таблица I. . ДИНАМИКА ПРОИЗВОДСТВА 32R1A В МИРЕ

Показатели ' В среднем за год ' 1996 г. ! Прирост

II93I-I935 I ! 1990 - 1995 ! ! ! !1996 г. в % к Ü93I-I985 гг.

Валовой сбор зерна,млн.т . 1730 1930 2050 13,5

Пшеница 491 559 585 19,1

Рис 446 525 562 26,0

Кукуруза 433 510 577 31,7

Ячмень • • 167 - '. : 168 155 -7,2

Прочие isa : 166 \ 171 -9,0

Доля в^общем валовом сборе зерна,* -.

Пшеницы • 23,4 29,0 28,5 . -

Риса. 25,8 27,2 27,4 -

Кукурузы Ячменя 25,3 9,7 26,4 8,7 28,1 7,6

Прочих 10,3 8,7 , : 8,4 ■ - ■

Источник: Рассчитано по данным ФАО

По ученлю экспертов Международного Совета по пшенице, к 2000 г. ожидается существеиное човыае ме спроса на зерно со стороны развивающихся стран. 5 сумме их потребность в эерче оценивается a I3d0 млн.т по сравнении с o'.'I мгн.т в (астоя-■пее время.

потребление зерна в Индии прогнозирует на уровне I9d млн. т, в осталыкх азиатских стра iax - ЗоЬ мл.т, в Африке -63 мгн.т, Центральной и Южной Америке - 171 мл.!.т.

Подобные расчеты проведены с учетом прироста населения и увеличения среднедушевого потребления .'а 1%, а также темпов экономического роста в пределах 3% в год.. Таким образом, х 20С0 г. их потребность в импорте составит соответстве ¡ to 23с! млн.т. К концу века возможна ситуация, когда з сачитель-юе увеличение спроса на зерно произойдет одчовремен ю со о i»ate 1^ем его производства а основных странах-экспортерах, проводкзгх политику сокращения излишков в условиях ухудшения мировой конт>юкгуоы.0^еЕча-ю, рост спроса на импортное зерно со сторонь разеив<ашцихся стран буде-- определяться состоянием и разв/т. ьм собственг ого зернового производства, темпами роста населения, динамикой его доходов, конъюнктурой мирового рынка, платежеспособными балансами стран-импортеров.

Крупнейшие производите".! зерна сегодня - CLA, страл! сЕ, Канада, Австралия, Аргентина. 3 развитых странах разработана технология получения высоких урожаев зерновых (например, 100 к/га озимой пшеницы).Основой высоких урожаев служит применение удобрений, селекция и агротехника. В странах-экспортерах в 1995 г. было сосредоточено, по данным ■SAO, около половины мирового тракторного парка и более трети парка зерноуборочных комбайнов.

По характеру развития зернового производства основные страны-экспортеры зерна неоднородны. £сзш в СлА и Франции оно развивается на основе высокого уровня ичтенсификации(средняя урожайность зерновых культур в 1996 г. составила 50-60 ц/га), то в Канаде, Австралии и Аргентине зерновое производстве базируется на. менее интенсивной основе (урожайность 21-29 ц/га).

В стране с относительно низкой урожайность» ведется поли- ■ тика стимулирования экспорта(Аргентина). В это же время в СшА И странах сокращение посевов и экспорта, вывод земель из сельскохозяйственного оборота.

Мировой рынок зерна формируется растущим спросом со стороны развивающихся стран к предложением со стороны развитых.

: Видовая структура мировой торговли представлена пшеницей (50£), кукурузой {45%) и незначительной долей других видов, прежде всего риса.^едущим .поставщиком кукурузы являются США, 9СЙ пшеницы поставляют СНА, Канада, страны ¿С, Австралия и Аргентина,экспортные поставки'риса идут иэ ША и Тайлацца. . Правительства стран-экспортероа так или иначе .. регулируют зерновой рынок, вмешиваясь и в производство, и в заготовки продукции.

Средняя мировая урожайность зерна составила в 1996 г. 28,8 ц/га . Это объясняется низкой урожайностью в развивающихся странах. Так, на долю Африки в 1996 г. приходилось 13,посевов зерновых и б,25б мирового валового < сбора ^ зерна. Урожайность зерновых в Эфиопии за 1996 г.была немного ниже средней по региону: 11,67 ц/га против 12,94 ц/га.

Увеличение посевной площади более, чем в два раза против уровня 1937-1992 гг. (9536 тыс.га против 4601 тыс.га)позволило почти удвоить валовой сбор.(11123 тнс.т"против 5643 тыс.т). Тем не менее урожайность остается низкой, а зависимость от колебаний погоды высокой. -

До 1996/97 года Эфиопи^ выступалу как потребитель гуманитарной помощи. Дальнейшее влияние мирового рынка зерна на состояние зернового производства в Эфиопии может быть различным^. ь При условии образования излишков зерна Эфиопия может выстунить как экспортер.- Однако, если цены на'зерно будут недостаточно высокими, возможно (¡¡удет направить'избыток зерна на укрепление кормовой базы животноводства страны. •

Во второй главе- "Современное состояние тенденции развития зернового хозяйства Эфиопии", - характеризуется социально-экономическая структура сельского хозяйства, анализируется аграрная политика и раскрывается сущность продовольственной проблемы и значение зернового хозяйства*« по ее решению.

Природные условия Эфиопии разнообразны. Значительная часть страны пригодна для выращивания зерновых культур, в то же время во многих районах преобладает кочевое л полукочевое животноводство. Пашня составляет лишь 13,1« сельхозугодий, многолетние насаждения I,75. Б стране развиваются неблагоприятные экологические явления, прежде всего эрозия почв, в сезультате уничтожения лесов. Восстановлеше хозяйства северной части страны после гражданской войны сопровождалось расширением пашни и, особенно, многолетних насаждений. Эфиопия располагает в целом неплохими потенциальными возможностями производства зерна.

Социально-экономическая структура сельского хозяйства Эфиопии характеризуется подавляющим преобладанием мелкого крестьянского хозяйства, the в конце 60-х годов из 3,5 млн. действующих хозяйств dd,45o имели размер менее 2 га. Революция 1974 г. имела целью серьезные социальные преобразования. В аграрном секторе это была национализация земли, встреченная крестьянами с недовер/ем. Земля стала государственной собственностью и передавалась s пользование крестьянам, объединяемым в ассоциации числом примерно 20 тыс. 3 среднем на такую ассоциацию приходилось 200-300 крестьянских семей и dOO га земли. Однако, ни госхозы, ни насаждаемые сверху кооперативы не смогли наладить эффективное производство. После провала централизованной командной экономики был сделан ряд уступок: отменен запрет на использование наемного труда, ра^реы^ли аренда и передача земли по наследству. В июле 1993 г. правительство приняло национальную аграрную политику, основные направления которой:

- Разрайотать и внедрить в производство новейшие сельскохозяйственные технологии, чтобы тем самым повышать эффективность сельскохозяйственного производства. Решить продовольственную программу в стране по гарантированному самообеспечению продуктами питания населения страны;

- Принять программу экологического оздоровления страны;

- Создать возможности сельскохозяйственным исследовательским институтам для координации в исследовательской деятель- ■ ности и эффективного внедрения результатов исследований в производство.

-«S-

Результатом исторического развития является сложное переплетение социально-экономических укладов при полном господстве полунатурального, чисто потребительского. Этот уклад распространяется почти на 95$ обрабатываемой площади и дает примерно 9025 валового производства зерна. По данным национальной статистики Эфиопии, только 38% крестьянских семей имеют более I га земли, еще 25% от I до 0,5 га, и 30% от 0,5 до 0,1 га.Структуру зернового хозяйства характеризует таблица 2.

Для анализа изменения в валовом сборе за указанный период был применен индексный метод. Изменение валового сбора объясняется значительным, ростом посевных площадей, и лишь в очень малой степени - ростом урожайности.

Тем не менее при внимательном анализе можно обнаружить и элементы интенсивного пути развития. К таким можно отнести увеличение в валовом сборе доли кукурузы'и пшеницы. Сорта этих культур, в отличие от сорго и теффа, являвтся продуктом селекционной научной работы, а это говорит об увеличении вложений в производство. О повышении уровня интенсивности свидетельствует и распространение применения минеральных удобрений.

Обработка земли в подавляющем большинстве хозяйств производится с помощью сохи или плуга ("мареша"), а то и мотыги. Плугом можно обработать 150-350 кв.м в час.

Рабочий скот(быки, ослы) имеются не в каждом хозяйства. Хозяйства имеющие менее I га посева, могут позволить себе аренду быка, на время пахоты с условием отработки.

В Эфиопии имеется около 3 тыс. тракторов и 100 зерноуборочных комбайнов в бывших госхозах. Крестьяне не могут позволить себе ни покупки, ни даже аренду техники.

Применение минеральных удобрений, постепенно растет. В 1995/96 гг. удобрения всех видов применялись на площади 2466,9 тыс.га против 949,8;тыс.га в 1990/91 гг.,.что означает рост более чем в 2,5 раза. Больше всего возросло применение фосфорных удобрений, а также фосфорных в сочетании с азотными удобре-, ниями. Доля удобряемой площади под зерновые культуры возросла с 21,8% до 37,1%. Всего потребление минеральных удобрений в Эфиопии, по данным Национального статистического агенства, состаьи-ло в 1996 г. 406,5 тыс.тонн.Потребление удобрений в расчете на гектар посевной площади всех культур составило 32 кг при среднем

/

^ Таблица 2.

ДОЛЯ КРЕСТЬЯНСКИХ ХОЗЯЙСТВ С ПОСЕВОМ ЗЕРНОВЫХ О.э ГА И БОХЕЕ (199о/9й гг.)

Регионы 'Доля от числа всех' Площадь посева на 1 хозяйств,» ! I хозяйстю.га ! -Я ! - И » . -V с5;с5' ! ^ \лч<л% -ниюцади, в я к итог/

ОИШЬ 71,82 1,24 4Ь,Ь6

ШАРА 71,57 1,18 З^.Со

Ю ЭНР 31,03 0,э2 II ,55

ТИГРАИ о7,77 0,8о

ВЕШАНГУЛ 79,60 1,20 1.14

Прочие 1,а2

Сроднее по ЭЙЮГШ и,ъ3 1,ог 100,0

Источник: Рассчитано по данным Национальной Статистики.

мировом уровне 83 кг. Правительство финансировало 29,1% затратна импорт удобрений, остальные 70,955 расходов финансировали доноры: страны ЕС и Япония.

Небольшое количество отчасти компенсируется точечным их " применением. -

Орошаемые земли (около 1,6^ пашни) также находятся в крупных хозяйствах. Они заняты овощами, сахарным тростняком и другие, ¿»«✓-зерновыми культурами.

В значительной степени экстенсивный путь развития предо. пределен быстрым ростом населения. По численности населения Эфиопия занимает третье место в Африке, после Египта и Нигерии.

После 1989 г. прекратили существование кооперативы и сократились госхозы. Перестройка сопровождалась снижением урожайнос-. ти: в госхозах с 20,4 до 15,6 ц/га, в крестьянских хозяйствах о 10,8 до 10,1 ц/га. В 1994/95 сельскохозяйственном году уровень 1984-88 гг. еще не был достигнут.

После сокращения посевных площадей с 1979/80 гг. до 1993/94 гг. начался их рост. За время вступления в трудоспособный возраст нового поколения крестьян (16-17 лет, с 1979/80 гг. по 1996/97 годы) посевные площади выросли почти в 2 раза, что видно из таблицы 3. .

В 1996 г.' численность населения Эфиопии составила 58,2 млн. чел. Среднегодовой прирост за последние 16.лет составил 1,7%, что за 1980-1996 гг. дало 14,7 млн.чел., или 27% 1980 г.

В ближайшие 10 лет население в трудоспособном:возрасте будет увеличиваться на 760 тыс.чел. ежегодно. Это может обострить проблемы с занятостью и привести к дальнейшему дроблению участ-__ков земли. Высокие рождаемость и смертность, возвращение беженцев еще больше^обострят продовольственную проблему. Население Эфиопии"потребляет пищи (по общей калорийности и протеину) меньше, чем в среднем по Африке, Эфиопия в течение последних 15 лет получает продовольственную помощь. Только в 1996/97 году вследствие рекордного урожая образовался некоторый излишек.

■ .'.-В ближайшей перспективе зерновое хозяйство Эфиопии будет развиваться в основном экстенсивно. Все же при условии финансовой поддержки со стороны государства возможно распространение сре- . ди крестьянских хозяйств элементов интенсификации. Наиболее доступными будут сортовые семена и удобрения.

Таблица 3.

ПиСЕВШ П11ЩШ ЗЬРпОЬЛ КУЛЬТУР В лРаСТЫ 1СКИХ АоаЛСТЬАХ эмот (т>.с.га)

Культура !1979/80гг.!19е8/и9 ггНуО^/О". гг'ЬС I ! I !

! I ' ! «

•V п ! 19Со/97 гг ! Прибег

! ! \ШНП гг. в

! ! % к 1979/аО гг.

Зегноьыв, всего 6009,6 49о2,7 17оЬ,2 СЬо2,э 94о8,0 Ьо,6

Тефф 1300,4 1372,0 13^4,3 2097,1 302о,0 201,7

Нчмень 908,5 97о,3 741,7 82о,5 946,0 104,2

Гкеница 474 ,Ь сгь,9 720,0 882,1 ПЗо.О ¿38,9

Кукуруза 6оЗ,0 Ш7,3 922,3 1230,7 1с92,0 219,2

Сорго 1036.О 6а>,0 7*2,7 12о2,4 19Ь2,0 191 ро

Просо Ло,9 132,1 176,0 2С9,о 378,0 17о,0

Овес 10,4 43,6 4о,1 9о,0 е 9,6 раза

Источник: Расочтеяэ но даниич Национальной Статистики.

Сгосоьности .".окупать vau.im» . vei-rc _ ¡¡У - „crv чс-л-ества кресть'■не <их тот чГств. t с-:{<_ i c/r, w/ v -ч.»й

, соседский кооператив te цель«. . oxy.—v - с<<тс). .--»тому

объектом гос^„арств«чноЛ '-эдде,'гки «з.-чш с ь~гь рч.ст кне еле <о~ з Рстса.

S третьеД "лре^ - "Оснотч-»*. г\ти ь.т ^"'ev^ •¡^o.-.td^-стпа зо^на е Эф •опии", - г эссзтрльэьтсн ко! цеп^// akoh^v ноского разглтия страны l 5хи-а:иеЯ 1ектлЕt. Gt .еч с. x^jí.ctso Судет .т-ать главную л: * „ л} ^at-.t, ¡ íopdv.'m.c «го гол" -ъм/.я стрзны в целом и, в часгност., обесп-енрн р^д ьогьстг/eu. СсновнсЯ задачей в перс'е-ст/ t. останется .сл не кре.иьод/тегь-нисти ?р>да 1 крестьяне 41-х xoor-i стзач. Лраьитегьстгс С^лог.'л ..ред-гр/нимало несколько гогэточ pací устранить в к^стьяне*сик хеи'й-стзах олм-^ктоб с-врачонной техьллегиу. ачалс ¿тАгс П(-01л-ссч i ажио считать ISo3 г. - гсд этчрьггиь сльскогозг.сть^чмого Университета. С того в^км'ни С1ло разработано л внедрено несколь« региональных программ рас".рч>стране но^о? технологии. Граситель-ство Сфиогии t< ISSa году ре-'io 'р.-нять в качеств наи-'и( ч-ьной -программу "Сасакаво-Глобэл 2000", ^азработпнн/в для стран "третьего мира", аналогичные программы деРстьугт ь р>гдц африканских стран. 3 качестве показательных для участия a rporpawve задействованы более За тыс.хозяйств (см.табл.4).

Правительство (|инанс/р>ет в среднем о-соло ^асчодоэ по выращиваний зерновых на показательных участках.

Крестьянам также гредоставляето кредит на "ок/гку средств производства, так чтоГч i редоплата крестьянина не прерьмала 2о% расходов, окончательный расчет производите? после уборки урожая.

па гоказательных участках крестьяне проводят работу под наблюдением специалистов. Достигнутая на ".очаэатэлькьпс участках в 1994/90 гг. урожайность зерновых представлена в таблице э.

Возможность увеличения производства зерна зависит от того, сколько крестьянских хозяйств смогут применять у себя элементы новой технологии. Семейно-трудовое хозяйство, которое ведется на собственной земле с использованием своей рабочей силы -господствующий тип сельскохозяйственного предприятия. Крестьяне обрабатывают 95% посевных площадей, обеспечивают 98% продукции растениеводства и 7555 животноводства. Эти хозяйства являются

Таблица 4.

РШЕЩНШЕ ПСКАЗАТЕЛЫЖ' УЧАСТКОВ ПО ПРОГРАМЬЕ ПРАШШЬСТВА . . В РЕГИОНАХ.СТРАНЫ, 1995 г.

/(размер участка обычно составляет не менее 0,5 га)

Регионы

Кол-во

Число участков с посевами

I Участков : | кукурузы 1 пшеницы , ! теффа ! сорго

ОРОМИА \ , АМХАРА , ШНАР )

играй :■'

Прочие

18600 . 7720 4X40 2460 1800

5390 940 1800 310 1080

5700 2550 1060 1560

5240 3365 1020 590

2470 865 260

720

ВСЕГО по стране' 34920

9520

10870

10215

8530

Источник:.Рассчитано по данным Министерства сельского хозяйства Эфиопии.

Таблица 5.

УРОЖАЙНОСТЬ НА ОСНОВНЫХ ЗСР.ЮВУХ КРЕСТ оННСКИХ ПОКАЗАТЕЛЬ)! К УЧАСТКАХ В Э4И01МИ за 1994/95 гг. ( фа)

Культура I Зона ! Кол-во ! Урояайнзсть (ц/га) !В обичтк

! ¡участков ! таА , Г~средчя$ !*оз^Иетва<

Кукуруза СИДАМО 105 ЬЗ ,6 31,0 ¿5,7 ч 12,3

Сорго СЕВ.ЫЕБА 4 15,0 4,0 10,0 9,о

Тефф ВОСТ.ШЕВА 10 21,0 15,0 16,0 3,9

Пшеница АРСИ 20 о0,0 3^,0 4э,0 11,0

Источник: "СОСАКАЬО-ГЛОБАЛ 2000" и Нацигтльная Статистика.

потребительскими. Производственные капиталовложения, как показывают данные обследований бюдаетов крестьян, не превышают нескольких процентов £ расходах. Основные недостатки крестьянских, хозяйств - малые размеры и отсутствие капитала, что определяет застойный характер ведения хозяйства.

Кроме этого, распространению новых технологий препятствует низкий уровень грамотности. Но ..крестьянские хозяйства име»т.и положительные качества:

- бережное'отношение к средствам производства;

- добросовестное-выполнение всех работ, стремление к сбережению;

- большая устойчивость в кризисной ситуации. .

Имеется законодательная база для.добровольного объединения крестьянских хозяйств в ассоциации. Постоянное распространение новых технологий в крестьянских хозяйствах повысит общий уровень интенсивности сельского хозяйства, тем не менее основным путем развития аграрного сектора Эфиопии в ближайшее'время останется экстенсивный путь. Рассчитанный нами прогноз показывает, что если посевные площади будут расти также, ках и население(3,2Й ~в год), то к 2006 году: посевная площадь под зерновыми превысит/13 млн.га. Ресурсы для темпа роста в . Эфиопии есть.

По стандартам ФАО потребность зерна составляет 173 кг на I человека в год. Для 80 млн.человек суммарная потребность с учетом семян и кормов для рабочего скота, по нашим расчетам составит к 2006 году - 21,4 млн.т. Чтобы собрать такой урожай, необходимо вырастить на каждом гектаре 16,4 ц/га зерна. В 1994 и 1995 годах в среднем по стране уже достигалась урожайность зерновых 14,5 ц/га. (£сли меры по интенсификации смогут повысить среднюю урожайность до величины большей, чем 16,5-17 ц/га, то не будет необходимости в таком расширении посевов. ■ . -

Часть прироста трудоспособного населения может быть направ- . лена на развитие мелиорации, разведение скота и улучшение инфраструктуры.

Экономическая эффективность производства зерна в крупных

- ■ ■ в- • ■ .V"';.

товар (ых сельскохозяйственных предтрлктиях характеризуете}' системой показателей. Ос «озные из них: урогаТность, гро^з-води^ельность труда, себесолмость, масса гр.'был/ л уровень рентабельности.

Однако для Оф/опли не ха^ктер ¡о разеит/е крупных тоезсных ферм. Как мы ухе показывали, зерно производится в мелклх натуральных крестьянских хозяйствах.

^тя анализа эффечт/ч ¡ости работы з таг их хозяйствах го-казателл - масса прибыли л урове ш ре(табельностл не применимы.

3 этом случае № считаем возможным обратиться к о гиту А.Б.Чаянова.

Главным предметом теоретических /ссчедозаниД А.З.Чая.паа как раз л было сечейчо-трудовое крестьянское хозяйство на целечо пе на получение прибыли, по выл,е ше уровня рентабельности, производительности труда л др., а на удовлетзоречие готтеб-ностей чле юв семьи. Оно участвует 8 процессе ри (оччого обмена, но только с целью продажи излишков продукции и погугкл товаров для собственна потребностей.

A.B.Чаянов признавал чепрлгодность этого метода для анализа деятельности фермерских хозяйств разв.-тых стран ^арогы и СLA.

Но для стран со слабым развитием рьмочнмх отнэше мй е"о метод имеет важное значение.

Эфиопия относится к числу стран со слабо развитыми рыночными отношениями и подавляющим преобладанием в производстве зерна мелкого производителя. Поэтому яри анализе эффективности производства зерча мы будем учитывать теоретические положения А.В.Чаянова.

Нами в таблице 6 приводится свой вариант расчета эффективности .возделывания теффа с учетом теоретических положений А.В.Чаянова.

Использование техники (трактора, молотилки) в ближайшее время недортупно для многих крестьянских хозяйств.

В нашей работе мы не исследовали специально вопросы кредитно-финансовой политики. Тем не менее представляется ясным, что если крестьянин должен будет отдавать значительную часть допол-

Таблица 6.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА ТШ В РАЙОНА .зилота сйяам в 1995 году

Показатели

Хозяйство

'.традиционное ! интенсивное

Затраты труда, чел.-дней 81 - 87

Использование рабочего скота:

бык, быко-дней . ' .: _ 39 44

Осел,осло-днеЯ . 2 2,6

Стоимость семян, бырх • - 112

Стоимость минеральных удобрений 93 , 276

Содержание орудий труда 7 13

Налог на землю ... 9 ,. 9

Всего денежных затрат. 109 410

Урожайность, ц/га 12 ' 16

Расход зернат семена,еда,корм скоту ■ 10 ; 10

Товарное зерно, ц ' 2 ■'■ 6

Выручка с I га, быр 380' - 1140

Расход на реализацию, 5 быр/ц 10 ■ ,30

Рыночный налог, 5 <5ыр/ц . . 10 . . 30

Доход с I га, быр 360' . 670

Производительность труда:

це.нтне р/че л.-день 0,15 .. 0,18 .

Доход на I чел.-день,быр 4,44 7,70

Источник: Рассчитано по данным Министерства сельского^ хозяйства Эфиопии, х) I доллар США равен б быр (по данным ЦБ Эфиопии).

-и-

нитрльного дохода а виде уплати проце i~cb, -о 'то г; -пил. ** Оудут иметь эффекта. 3 таблице 6 при i>v j.~e"e •• ire <сифи-

кации с I га теффа получается .onoi (.'"""•ь1 ьЛ t уэ-; 670 - ЗъО » 310 быр. Креотья гин до-¿кеч • е сруть ¿01 бь,р кредита ia покупку семян и >„.-.йре is?. У его ^с-аьтся 109 быр допо-ыи-ельного дохода. Г<отточу, ст^мзс/ровать глисесн jрозня .'чтенсивчости, го налему MteH/no, cvi/*e- беспроцентен кредит (или с минимальным процентом, чтобы оправдать расходь. . о обслуживанию) .

ьольшие кооперативы, насаждаемые сверху, утрат/, л доверие крестьян. Ы небольш/е соседск/е ассоц^ац.*. для гоч>", t/ 6i»xob встречаются часто и могут также кредитоваться "од м,'"пмальи»й гроцеьт.

вьвсды л

1. Эфиопия занимает первое место среди стра. Вост-чн^й Африки го размеру ,'осезной плолади / валовому »бору aepi овкх . Однако, несмотря на рост производства зерт в "сследн.-е годь, продовольственная проблема не реаеча. «xJecevif 1-,ос~ь 3^'0"лн продовольствием в I9Sb году составила потребует/.

2. 3 сельском хозяйстве Эфиогии господс-вует натуральное л мелкотоварное крестьянское хозяйство. Средний раллер посева нл I хозяйство - 1,02 га, при этом Солее чем 0,о га посева располагают 62,5л хозяйств. Крестьянские хозяйства Эфиопии раОотиэт

v на основах почти натурального хозяйства л трудовой самоэксплуатации. В урожайный год крестья"ин может ооеспечить свою семью / и скоТ1 зерном и выручить немного денег для личного потребления. Использование наемного рабочего скота оплачивается рдботой крестьянина на прополке и уборке зерновых. Подавляющая масса крестьянских хозяйств Эфиопии не может в обычных условиях сделать накопления для приобретения средств производства.

3. Анализ динамики посевных площадей, урожайности и валового сбора позволяет сделать вывод об экстенсивном пути развития зернового хозяйства Эфиопии. За 17 лет, с 1979/сЗО по 1996/97 гг., валовой сбор зерна увеличился на 35,62%. Это произошло за счет расширения посевных площадей на 33,52%, тогда

-iS-

как урожайность выросла лишь'на 1,Ь7%. Причины экстенсивного пути развития - быстрый рост населения и недостаток средств для широкого внедрения новых технологий. 1£сли в ближайшей перспективе экстенсивный путь развития останется господствующим, крестьяне должны будут расширять посевные площади тем- -пами, соответствующим росту населения.

4. гквгодныЯ прирост населения Эфиопии составляет 3.2SS. Страна располагает большими резервами увеличения посевных площадей. йсли посевные площади будут расширяться соответственно приросту населения, к 2006 году они превысят 13 млн.га только под зерновыми. Результаты прогнозов показывают необходимость мер по интенсификации производства зерна и сельского хозяйства в целом. Широкое внедрение элементов новой технологии предусмотрено принятой правительсвои программой. Наши -расчеты показывают, что возможности стабилизации посевных площадей появится при достижении средней урожайности зерновых по стране 16-17 ц/га и выше. ' ,

5. Применение удобрений очевидно играет решающую роль в повышении производства и выхода продукции с одного гектара. 3 стране средний расход минеральных удобрений"составляет 32 кг/га д.в. Необходимо создавать крепкую систему по применению органических и минеральных удобрений, стимулировать исследования, направленные на эффективное использование удобрений, а также на традиционную практику, и активизировать создание условий для использования местного сырья по производству удобрений и их правильного использования.

6. Применение в крестьянских хозяйствах приемов интенсификации производства потребует и экономических мер, и большой разъяснительной работы, fia покупку удобрений, а также семян новых сортов, крестьянам- .необходимо будет выделять льготный кредит.

Для внедрения в массы приемов внесения удобрений и рационального обращения с сортовыми семенами - необходима широкая сеть показательных участков.

Эти и рад других.мер предусмотрены программами развития сельского хозяйства Эфиопии: программой правительства и негосударственной программой "СОСАКАВА ГЛ0БАЛ-2000".

7. Успех в реализации программы даст возможность направить часть прироста насечения .1а:

- мелиорацию, что позволит создать участки гарантированного урожая;

- производство эксортк ' сельскохозяйственных продуктов (разведение счота, масличных кудь1ур);

- строительство инфраструктуры л восстаноагечие лесов.

в. При оценке эффе^из^осги программа применяется система показателей, обычная для крукых -огарных форм. Такой набор показателей применительно к крестьянским хозяйствам се дает достоверной информации, .^ля оценки эффектив юсти ноекх технологий в чрестьянском хозяйстве необходима система гоказателеЯ, отличающихся от системы юказателей крупных товарных хозяйств. ^ля анализа эффективности производства зер *а в крестьянсогх хозкЯ т~ вах применение рыночных показателей, таких кал масса прибыли и уровень рентабельности, не позволяет сделать научно обоснованных выводов.

Согласно учению А.З.Чаянова, целью крестьянсхого хозяйства является получение не максимума прибыли, а ЗЭгового дохода.

Анализ различий по валовому доходу точнее позволяет определить преимущества внедрения в крестьянские хозяйства элементов интенсивной технологии.

9. 3 более отдаленной перспективе правительство сможет принять меры по стимулированию размещения отдельных зерновых культур в наиболее благоприятных районах страны.

По наша» расчетам, наиболее благоприятны для крупномасштабного производства зерна регионы - Оромиа, Амара, ЮЭЬАР.

10. Важную роль в решении продовольственной проблемы может сыграть внешнеэкономическое сотрудничество, в том числе с Россией. Эфиопия могла бы экспортировать кофе и тропические цитрусовые, а также масличные культуры.

При условии долгосрочных соглашений Эфиопия могла бы импортировать технику. Возможно также создание совместных предприятий на территории Эфиопии, действующих в разных сферах агропромышленного комплекса.

-Л-

Основные положения диссертации' нашли отражение в следующих публикациях:

I. Йоханнес Еесерат."Основные проблемы современного развития зерновой отрасли в Эфиопии и пути ее решения". -Международный сельскохозяйственный журнал. Ст., М.1996, * 5,.. с.36-39. _ .

-г 2-

Объем Р/з п л

Заказ 165

Тираж 100

Типография Издательства НСХА 127550, Москва, Тимирязевская ул, 44