Экономические проблемы развития непроизводственной сферы (на материалах Дашховузского велаята Туркменистана) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономические проблемы развития непроизводственной сферы (на материалах Дашховузского велаята Туркменистана)"

Кб од

{ г ' ~ - ^ ~ *

( ь . , , 1> - '

экономический институт при кабинете министров туркменистана

На правах рукописи

аллабердыев гаилы

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ

(на материалах Дашховузского велаята Туркменистана)

Специальность 08.00.05—«Экономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслями»

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ашгабат—1993

Диссертационная работа выполнена в Туркменском сельскохозяйственном институте.

Научный руководитель — доктор экономических наук,

профессор, Бакасова Р. X.

Официальные оппоненты — доктор экономических наук,

профессор, Аразкулыев И. А.

кандидат экономических наук Акмамедов А. А.

Ведущая организация — Институт экономики Академии Наук Туркменистана.

Защита состоится « J& » //¿У^^/г*^ 1993 года в « » часов на заседании Специализированного Совета Экономического института при Кабинете Министров Туркменистана по адресу: 744000 ш. Ашгабат пр. Магтымгулы, 89.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автороферат разослан « $ »

1993 г.

Ученый секретарь Специализированного Совета

кандидат экономических * \

ких. \ А

наук АТДАЕВ К. К.

СБЕАЯ ХАРАКТЕР ИСТЛК А РАБОТУ

Актуальность работы. Образование независимого го сударства Туркменистан и ссуаествление самостоятельной внешней и внутренней политики, переход к рыночным отношениям вносят радикальные изменен:-! в условия ^ункцяониро-Еания всея народнохозяйственно.! системы.

3 разлитии произзюдитеяьных сил первостепенную роль играет непроизводственная с^ера, которая будет втягиваться, в ркночные отношения, но их и степень 'коммерциализации будет завис ь от специфики. ее отраслей.

Непроизводственная сфера призвана решать важные проблемы социального и экономического прогресса , что еоз-мо;..ю лишь в условиях эффективности взаимодействия обеих сфер общественного прбизвсдотваЛ'пыт передовых стран и нашего государства свидетельствует о первостепенной роли . непроизводственной сферы в развитии экономики и культуры.

В связи с этим акгуальноЯ „шляется разработка эко-номичызкой наукой теоретических и методических основ научно обоснованной ориентации государственного , регулирования развития.непроизводственной сферы в период перехода к рыночной ' экономике.

Отдельные аспекты проблемы развития кепройэ-зодетвенной сферы раскрывайся в работах Э.И Лшбабьяна, •{.А.Абрамова, К.И.Кузнеиова, "ЧМ.Медведева, В 1. Намине, \Й.Лванова, М.К.Бадмана, З.В.Запольской, А.И.Кгчера.Д.Й.Пр.п1-[ина, А.М.Румянцева, С.Б.Брозоаз.А.Г.Пар^инсва, Б. 1. ф гмиа,

Е.М.Рутгайзера, В.Е.Комарова, Т.м.Подкопева, В.М.Солодкова, Г.и.Сорокина к другие.

Цодк и_задачи исследования. • Цел ■ з исследования является выявление социально-экономических проблем и региональных особенностей развития страстей непроизводственно.; с?еры и разработка ко"кретных_ предложений по их решению в условиях пер^ь хода к ршочной экономике, .....

. Для достижения этой пели в диссертации ресадись гледую-яие задачи: -

. - ,Анализ и критическое осжсленда научных подоконий о непроизводственно!! сфере, раскрытие теоретической и социально экономической сущности непроизводственной сферы к обобщение экономических основ её функционирования в условиях ..ззависи-

I

мостя и перехода к ршочной экономике;

- анализ - темпов структуры непроизводствс :ной сферу Даш-хопуоского велаята Туркменистана с целью выявления закономерностей и тенденций раз вития, ¿причин е^ отставания' в стране и отдельных её регионах;

- опреаелен.а основных направлений развития непроизводственной сферы и её взаимодействия с производительными силами в условиях постепенного перехода на многоукладную экономику и

у селения тендг ниий коммерциализации в связи с нарастающими рюпчинки отягчениями; •

- конкретное исследование ..кономияи отдельных отраслей нлирг,|^гг\чет*е)шоя с}эры и условии та дальнейшего развитая;

- рч.чрпботкй конкретных прндлокениП по развитию непроиэ-

Объектом исследования • является непроизводственная с$ор-Дапховузского селаята Туркменистана в тесной взаимосвязи с развитием материального производства. В работе основное вникание уделяется конкретному исследованию региональных особенностей развитая народного образования, культуры, здравоохранения, коммунального хозяйства Даихозуэского велаята и др. отраслей, которые непосредственно влияют на человека.

"в тоцология исследования базируется на критическом о смолении и пересмотре положений экономической теории о непроизводственной сфере, а также на рассмотрении её как части общественного производства с учетом Концепции перехода Туркменистана к рьчочнод экономике.

В качестве фактического материала использованы данные из статистических ежегодников ЦСУ СССР, Туркменистана и-Дашховуэ-ского велаята, Концепция развития производительных сил Дзяь ховузскоГо велаяса Туркменистана. . '

Научная новизна исследования в теоретическом и практическом плане заключается в следующем: *

- обоснована приоритетность непроизводст'венной сферы в . . реализации требований экономических.законов развития, уточнены сущность и функции в период перехода к рьночноя экономике;

- выявлены и определены региональные особенности, воздействующие на развитие и размещение объектов непроизводственной оферы, обусловленные историческими, национальными особенностями, уровнем развития и состоянием размещения отраслей непроизводственной сферы в регионе;

- теоретически аргументируется необходимость поддержания

равных экономических условий для производственной и непроизводственной сфер в "территориальном разрезе, особенно в переходный период к рыночной экономика;

- обосновывается объективность роста объёмов финансирования й регулирования таких отраслей как образование, здравоохранение и цультура, которые в перспективе будут менее подвержены коммерциализации;

- разработана основные направления развития отраслей непроизводственной сферы Дашховузехого велаята на перспективу с учетом региональных особенностей и задач реализации программы "10 лет благополучия".

Практическая значимость диссертации. Основные положения и выводы диссертации были использованы: при разработке Концепции социально-экономического развития Дашховузского го лая та Туркменистана, в условиях перехода к рыночной экономике; в преподавании курса "Основ экономической теории" в ВУ&.ах Туркменистана. ' ' .

Апробация работы. Основные теоретические положения и • результаты исследования использованы в Концепции развития производительных сил Дапховузского велаята до ¿000 года в научном отчете НИЭИ Туркменистана; "Социально-экономические проблемы развития городов и поселков городского типа Даиховузского геляята". Результаты исследований докладывались на конференциях профессорско-преподавательского состава ТИНХ (19^, гг.) и на тучно-практических кон$ере»-

и'.'нх II" проблемам развития производительных сил Даиховузского Vкт". (г.Дп'лхо&уэ 19Э0, гг.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 научных статей обцим объёмом 3,2 п.л.

Структура и объём диссертаций. Работа состоит из .введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. В первой главе - "Непроизводственная сфера в системе общественного производства" - рассмтриеаятся сущность и функции непроизводственной сферч в системе общественного производства; во второй главе - "Современное со стоя ню и развитие отраслей непроизводственной с<$еры" - изучается состояние отраслей не-, производственной сферы Дааковузского »еяаята Туркменистана, • в третьей главе - "Особенности и пути развития непроизводственной сферы в условиях рыночной экономики* - региональные особенности непроизводственной с^еры и перспективы развития в условиях ршочной экономики.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОЙ

С образованием независимого государства Туркменистан связаны изменения условия функционирования всея народнохозяйственной системы, принципов внешнеэкономических -с&чзвй и отно- • тений с государствами СНГ и другими зарубежными странами. Осуг ¡цествляпг ловые подходы в определении нелеп и задач социально-экономического развития и путея их претворения в жизмь. Это возможно на основе усиления научных исследований и использования юс результатов в практике.

Опыт передовых стран и ная оплт, а так«е изучение теории и практик»функоионирования общественного производства свидетельствует о том, что важные проблемы социального и экономического прогресса мсгут реализоваться в условиях роста эффектир-

- о -

ности взаккодейству.н производственно?, к непроизводственной с£ер. Отдельные отрасли непроизводственно!» с£еры непосредственно касаются жизнедеятельности человека, роль которых возрастает с переходом к рыночной экономике, когда предстоят существенные преобразования не только в экономическая жизни, но в общественной психологии и культуре. Непроизводственная ccicpa призвана обеспечить воспроизводство рабочей силы, способствовать г*-ормирэв£ни.о человека гак духовно богатой, всесторонне развитой и творческой личности.

. В любом обществе для достижений высшей производительности труда нужно исходигь из возможностей взаимодействия производственно? и непроизводственной сфер, ускорения шедрения достижений науки в управление этими процессами.

Непроизводственная сфера (особенно вбрадование, нау*а, vyi тура и здравоохранение) по своем/ характеру и технологччгсксл!} уровню должна находиться на более высоком уровне в системе общественного производства, так как_ она основывается преимущественно на затратах умственного труда, в основном творческого ха рактера, а при сокращенном уроЕче развития производительных сил - на сложных технологиях.

Исследования показывают, что непроизводственная%с$era развивается на основе взаимодействия с материальным производством и, в свою очередь, оказывает з;: .ч'лтельное влияние ка его сгрук-тур> л г.оступальное развитие. Изучение общих и конкретных условий развития непроизводственной сфэры в современных условиях показывает, что наиболее заметное, влияние оказывают такие объекЛ тивные факторы, как повышение требований к условиям жизни я

изменение структуры потребностей, особенно в пользу интеллектуального; ускорение развития научно-технического прогресса и интенсификации общественного производства, если они базируются на высоком уровне развития науки, образования культуры и других отраслей непроизводственной сферы. Изменение экономического строя, как это в Туркменистане л других странах г> Г, вносит кардинальные сдвиги в структуру и организацию, условия, функционирования непроизводстидаой сферы. Почтой темпы и эффективность производства услуг и качество обюг 'швания будут зависеть от правильного государственного регулирования с учетом особенностей, гоисущих отраслям непроиэводственной сферы. Дчя того, чтобы правильно использовать' природно-климатические, социально- эконом№всккз возможности потребуется правильное соч.- -танке специализации и развит..я отраслей не только материального производства, но ц непроизводственной сферы.

Дашков-чеки» велаят Туркменистана - в террзш)риальном отношении зените? третье место и проживает в кем около 20 % населения страны. В настоящее время лкяь 32,2 % населения вс..аята проживает в городской местности. Такая ситуация тесно связана со структурой производственной сферы.

Структура общественного производства «Даяховузского велая—>, как и в целом по Туркменистану» многие годы ост^-гтся стабильноП, с небольшим^ колебаниями. По производству некоторых видов продукции велаят занимает в стране значительно^ место. Например, более 25 % хлопка - волокна, ¿3,1 % растительного масла производится в регионе. Анализ тешов, структуры производства показывает, чт ггромьпленкость в регионе развита еявбо и зч?ч,.рэльчуз

еь часть составляет продукция легкой промышленности (65,6 %), пищевой - (21,2 %) и производство строительных материалов -(5,8 %). Следует отметить, что самый высокий удельный вес в структуре приходится на легкую прошаленность, которая включает в себя в основном переработку хлопка-сырца и т.п.

Огромное значение имеет для дальнейшего развития вкономию: и кулыуры региона автомобильная дорога ^шховуэ-Ашгабат, недавно введенная в строй« которая проходит через сыпучие пески Центральных Каракумов и прямой нитью связывает Датховузский -велаят со' столицей страны. На юге региона проходит линия газопровода к центральным индустриальным регионам СНГ. •

' Структура сельского хозяйства велаята представлена главный образом производством хлопка- сырца и основная часть тру-довы* ресурсов" используется в сельскохозяйственном производи стве и строительстве. По сравненио в иелом по Туркменистану в велаяте самая высокая занятость, населения в материальном про- • из вод стве - 82,9 {Г (с учетом занятых в личном подсобном Хозяйстве) и только 17,2 % - в отраслях непроизводственной сферы.

В условиях обновления всей системы общественных и екоиоми-.ческих отношений в период перехода к рыночной экономике неизмеримо возрастает роль человеческого фактора как главного элемента производительных сил общества. Современный уровень научно» технического прогрессе настоятельно тре(5ует повышения про<}ео-сионалнюп подготовки кадров. Человек и его знания превращаются в главный фактор роста общественного производства.

В ссш'вльно-вкономическом развитии особенно тесна связь .. прс^Есдстга с народный образование*. Народное образование выо-

тупает как главное звено непроизводственной сферы, где осуществляется воспитание и подготовка х жизни ггодрастаицего поколения, начиная с дошкольного возраста. Детские дошкольные учреждения закладывает в детях первые познанкя о мире я мироощущения, от рациональности которых зависит будущее ребенка. !

Структура детских дошкольных учреждений представляет собой три категории: детские ясли, детские сады я детские комбинаты. Исследование показывает, что в основном в регионе су- -чествует комбинированна тип.детски* доапкиАных учреждений. В регионе обеспеченность детей постоянными детскими садами остается низ ко я. Она низка в иолом и по Туркменистану - 30 ^ & в Давховуаг дам велаяте - 25 %. К тоцу же состояние зданий • дошкольных учреждения не отвечает требованиям я *дут замены.

Особенностью развития школьной сети является то, что . удельный вес велаята в структуре школьной сети Туркменистана выше, чем его удельный вес в численности учащихся (22,5 %). Это означает относительне мекьвув наполняемость школ. Несмотря на увеличение сети общеобразовательных школ сменность в школах региона остается очень высокой - 32,4 % учащихся занимаются во вторую смену. Ежегодно 40 % ввода школ идет на замечу ветхдас" и лриспо. таенных зданий. К тоцу цв медленно улучшается учебная и материально техническая база пкол. ' ; В развитии школьной сети велаята в последние годы произошли определенные сдвиги. Шогие начальные и неполные средние школы были преобразованы в средние и удельный вес их в структуре школ составил около 71 %, в в г.Дашжовузе - 96 %, йыленлынском этрапе - 07 % и Бслдуысазскои этрапе - 81 Э*о осуществлялось с тем, чтобы обеспечивать полный охват детей школой и не отрывать

стар-лекяасотиков от семьи переводом их в иколы с интернатами. Дети подросткового школьного возраста цуздаится в родительском попеч». .ии и семейном воспитании. К тому же "с.пала необходимость подвоза учатд.хся в отдаленные школы.

Но это, в свою очередь, вызывает нехватку учительских кадров, особенно по таким предметам, как химия, биология, физика, иностранный язык. Имеет место когда уроки по .этим предметам ведут не специалисты. В дальнейшем решения этой пг блемы помажет квотирование .мест для велаята в вузах страны, как это было осуществлено в этом году. '

Известно, что чем меньше число уча-цихся на I учителя, тем больше контакта и возможности для индивидуальной работа» с учащимися, Однако этот г сазагель в последнее рекя ухудшается, так как часть учителей ушла в коммерческие и другие рьночные структуры, выпускники вуюв заюке, если они из других мест, в. школах долго не задеркиваятся. Сейчас в школах не хватает сотни учителе,., .■

С этой проблемой связана также наполняемость классов, которая во всех этрапах вше нормативной, но этот показатель различается по шк- :ам и ртрапам, так как на него влияет плотность населен! , численность четей и размещение школ. Самая вт окая наполняемость классов в гор .Дздховуае и в поселках городского т - от 30-ти до 40 учадихся на один класс.

Новая политика,образования в первую очередь касается об-щеобразоватег 'Чых школ, как основного звена образовательной системы. Перевод на 2-х ступенчатое обучение вносит качественно новый подход к обучении и воспитанию.

- XI -

Действительность доказала, что рост культурного уровня населения экономический прогресс - явления взаимосвязанные. Дашховузский велаят расг -<-агает учреждениями культурного обслуживания, но до сих пор в их работе преобладает формализм и однообразие, ке читашотся национальный состав населения; и пугие региональные особенности. В каждом этрапе и населенных пунктах имеется клубы, библиотеки, кинотеатры, их больше городской местности. Однако до сих пор низка эффективность их функционирования, что имеет под собой ряд причин: недостаток .. соответствующих кадро'в, финансов, материально-технической базы и т.д.

Отдельные отрасли культуры в условиях ршочной экономики могут работать на принципах коммерции, например, кинопрокат,-клубы и т.д., а также имеется возможность привлечения спонсоров особенно в адвитии народного творчества и XIдожественной самодеятельности.

На активизацию человеческого фс .тора также благоприятно влияют такие отрасли непроизводственной с&еры как туризм и организация отдыха. Дашховузский велаят располагает многими

I

истордаескими памятниками, уникальными природными достоприме^ чательностями, заповедными местами и т.д., которые до сих пор не использовались. Между тем затраты по вводу их в полезный оборот макет дать большой эффект.

Среди отраслей непроизводственной сферы важная роль также принадлежит системе здравоохра"ения, которая дгт не только социальный, но и экономический,эффект. От состояния и качества работы медицинских учреждений зависит здоровье людей, рост про-

- 12-

изводетельности их труда. & условиях научно-технической революции охрана здоровья, снтениз заболеваемости населения стаг-новптся первостепенной задачей« Переход к ринку и другие благоприятный условия, создаваемые независимостью и самостоятельным развитием страны , увеличивают возможности для вовлечения вкут-: ренних резервов для эти* целей.

Б Туркменистане эа последние годы (I97&-I992rr.) количест-; во больничных учреждений возросло на 41,1 ¡S, а в Далпсовуэсхом ' велаяте на 46,3 На Ю тыс .человек населения в 1932 г . в Дашховузеком велаяте приходилось 21,3 % врача. Неп-статочен также коечный фонд, который составил в 1992 г. 9,4 тыс .коек и обеспеченность населения больничными койками на 10 тыс.чел. населения составила 104,2 и по сравнению с 1975 г. рост составил лишь 13,9 %. Анализ размещения медицинских учреждений в разрезе городов и поселков городского типа показывает, что обеспеченность населения врачами существенно различается. Медицинское обслуживание зависит также от размещения медицинских учреждений, которые раэмздены по «трапам велаята неравномерно. Например, Болдумсазском районе проживает 14,6 % каселеш а удельный вес размеренных медучреждений от среднего по велаят} составляет 3,5 %, Г^бадагскоцу этрацу соответственного % и 5,3 % и т.д. " •' '

Иэ-аа низкого уровня развит», здравоохранения, увеличилась детская смертность, сократилась продолжительность жизни и т.д. Обострились в регионе экологические проблемы, что не могло не отразиться отрицательно на здоровья людей, и состояние населения Далховузского велаята специалисты характеризуют как критическое.

- 13 -

Анализ роста экономики Туркменистана и его региона -Даш$овузского велаята - позволил, во-первых, на конкретном материале раскрыть и расмотреть сущностные отношения производственной и непроизводственной сфер в системе общественного производства, выявить .диспропорции и причины обусловившие эти явления; во-вторых, выявить особенности и специфические уело- '' вия, крторые будут оказывать воздействие на процессы перехода к рыночный отношенияы.(табл.1). '

Результаты исследования коротко можно выразить в следующем: X . Социально-экономическое развитие Дашхпвузского региона существенно отличается от других регионов Туркменистана и имеет ряд своих особенностей, связанных с историческими, природно-климатическими условиями и уровнем экономического развития. Недооценка прежней системой специфики регионов являлось препятствием в ускорении темпов роста отраслей непроизводственной ' сферы. ' " 1

2. В регионе существуют диалаорориии между отраслями народного хозяйства..в территориальной организации производства и непроизводственной сферой, существует значительный разрыв в уровне жизни населения• по сравнению с другими регионами, что . обусловлено односторонней специализацией я низким уровнем развития промышленности * особенно отраслей по производству товаров, народного потребления, несоответствие ресурсно-экономических предпосылок и уровня развития производительных сил.

> 3. В условиях перехода к рыночной экономике возрастает значение развития непроизводственной сферы, происходят существенные изменен^ в струи^^ их функционирования,

- 13а -

таблица I

Основные показатели ж., эдного хозяйства Дапховутского велаята и Туркменистана в ' 1991 год

Ю

Показатели

Бд.изы. Даохо узский велаят

I., 2 .

3

4.

5.

6.

1Ч .'.

В.

Валовая продукция промышленности

млн.руб. 524,9

Валовая продукция

сельского хозяйства млн .руб. 473,5

Число работающих

- в непроизводствен-

ной с^ере

- в нёпооизводст-. венной сфере

Число дошкольных учреждений

тыс.чел. 194,6 тыс.чел. 43,9

ед.

Обеспеченность детей дошкольными учреждениями • % ■

Число общеобразовательных школ ед.

Ч-;гло медицинских учреждений

ед.

Обеспг' знность населения:

- врачами на Ю тыс. чел. . чел.

- койками на Ю

тыс.чел. ед.

и».

Ч^сло театров «уэерв ■

ед. ед.

356 25

•537 . . 63

21,3

104,2

I

3

Турк№=>-нистап

4963,0 2833,2

933,1 339,8 1570

32 Х773

347

35,7

112,7

8 7

Доля велаята в Турк!/ --нистане.

9.5

18,7

20,2

30,6 18,6

12,5 42,8

1 . Наг"»-.""е хозяйство Туркменской СЭР в 1990 г. г'.'"рчмемигта , г., .¿14.

Там..ил гсстакчека на основе с-татистгоеских дпкнзгх Стат. .1 крзюеи^к .^тт-узеюго гедаята за г.

что требует преодаленкя "потребительского подхода" и приоритетного финансирования её отраслей.

4. Изучение взаимодействия отраслей проиэводсгпенкоя и непроизводственной сфер свидетельствует о том, что по мере прогресса производительных сил усиливается их взаимосвязь

и Езаимозавксикс5сть. Игнорирование этой закономерности мотет усилит» негативные последствия.

5. Отрасли непроизводственной сферы функционируют и развиваются в соответствии с требованиями экокомресккх законов, отражавших потребности 'и материальные интересы людей. Как показывает исследование, дис» опоршга в структуре непроизводствен-ноя ©¡Ееры и уежду производственной и непроизводственной сфе-. рами снтаают темпы экономического роста и сокрапают материальные воз модно ст.': для роста национального дохода.'

6. Образованно, наука, культура, а такте здравоохранение непосредственно влияют на развитие человека и его профессионализм, нравственное состояние и здоровье. Мировая практика дока-, зала высокую эффективность вложений в развитие человека. Этот принцип должен и в налей стране лежать в основе еэ экономической политики, особенно в отношении тех отраслей, которые будут менее пг верхены. коммерциализации.

7. По" мере накопления социальных и экономических возможное-те я целесообразно открытие в региональных центрах высших учетных заведений по подготовке' кадров с учетом специфики их экономики и культуры. Целесообразно иметь наряду с государственны!,™ учебными заведениями, частные, платные подразделения во всех ступенях образования, и конкуренция послукит стимулом выявления талантов, роста интелектуального пстзнииада. Новая Концепция •

»„ . '-15-Туркменистана об образовании требует прежде всего изменения струн-1 туры подготовки учителей школ и преподавателей ВУЗ-ов страны. ' Для этого необходимо полнее использовать интеллектуальней потенциал научных организаций Академии наук, а также привлекать ученых и педагогов зарубежных стран.

8. Новые задачи в охране здоровья населения, потребность в оказании своевременной медицинской помощи вадвигаяг задачу создания межрайонных лечебно-диагностических центров, а со временем - и в каждом этрапе. Отсутствие таких центров до сих пор остается большим препятствием на пути оздоровления " лечения населения.

9. Дашховуэский велаят имеет богатые исторические памятники, достопримечательные местности, которые представляют историко-культурный интерес не только для спето народа, но ,

и для других народов и могут быть использованы для органчзации экскурсий, пуристических, поездок и т.д. Расходы на организацию таких услуг при правильной организации на, коммерческой основе окупятся в короткие сроки и будут приносить доход. Это выгодно не только экономически, но и шт пропаганды истории и культуры региона.

10. Жилицные условия являются основным фактором, определяющим моральное и материальное, санитарно-гигиеническое состояние быта и охраны здоровья людей, однако ж ил щн о-коммунальное хоалйл б о Дашховузского велаята наиболее отсталый участок по сравнения с другими регионами страны. В перспективе решение жи-лщно-коммунальных проблем будет зависеть от двух факторов: сохранения государственного финансирования и кредитования изящного строительства; расширения частного строительства жилья

и ускоренного увеличения производства стройматериалов и их удешевления.

При оценкеI качества работы руководителей велаягов и этра-пов следует учитывать результаты их деятельности по развитию отраслей непроизводственной сферы, услуги которых являются составным элементом благосостояния населения, даже в большой мере, чем обеспеченность потребительскими товарами и др.

Конкретное исследование проблем и особенностей развития непроизводственной сферы с учетом региональной специфики и использование результатов в практике позволят в перспективе эффективно использовать социально-экономический потенциал регион*

Основное содержание диссертации опубликовано в следующих работах:

I. Социальные проблемы территориальной организации производительных ста . // Проблемы совершенствования территориального планирования в период перестройки и работы в новых условиях хозяйствования. - А.: НИЗИ с ВЦ Госплана ТССР, 1983 г.

- 8 0.8 п.л.

Z. Особенности развития городов и поселков городского

»

типа Ташаузской области // Проблемы развития областей и городов Туркменской СС?. А.: НИЭИ о ВЦ Госплана ТССР, 19Э0 г.

- 0,5 п.л.

3". Проблемы социального развития Ташаузской области // обзорная информация. А.: Туркмен НИИИГИ Госплана ТССР, 1990

- I,6 п.л.

4. Развитие непроизводственной сферы Ташаузской области. Тезис I. Областная научно-практическая конференция молодых

- 17 -

ученых и специалистов. Т.: Региональный центр НЦ молодых "ОАЗИС", 1990 г. - 0,1 п.л.

5. Особенности развития непроизводственной сферы городов ■ и поселков городского типа Ташаузекой области. Тезисы докладов. Научно-практическая конференция по проблемам развития производительных сил Ташаузекой области. НИШ с ВЦ Госплана ТСС? 1990 г. - 0,1 п.л.

6. Некоторые вопросы развития непроизводственной с$еры

в условиях перехода к рыночной экономике. Тезиен докладов, • ""Проблемы обеспечения занятости населения Ташаузекой области в условиях рынка". Т.: Институт Экономит АН ТССР, Глав. ПЗУ Ташаузского облисполкома, 1931 г. - 0,1 п.л.

диссортацпяшц авторэфератнна аннотация.

Хээаркк яовур гас лсвз Туркменистан дэвл :инян двр«*лвга, синаи хеш чкдасады озбашдяклигыя икрар эдилмегв вэ ьдглкнстрптиа--бюрократик система дан базар гаткэдыкларына эеасланяа ыидысада система гечидмеги'.илен гэснэтлеяЯэр. '

ищгрвда'гуйчлерад есушанло важш ролы внум*>-.лзк дс.* сфера ерииа етирйар. Тэзэ иертлердэ <-чуи медеаа хеа ыкдясады естшо болан тэсяри хас гтйчяэнйзр, Жеглгыетчшшк энтлялиганян очзар гатнвшыкларш гечмегд, еаумчаляк дэл сфера икн структураснна, мазмунына хеа еране отирбон везяпелеране дуЗпля езгераалер гц-ризйээ. Шу ягдаида тазе прсцезслэри вэ ха® алары ылмы тайкан евреамек акт.уал меселэ евртлЯар, себэби эоуш дине ылмы тарапдан ишлеяалсе нетидэла боляр.

йадэ иу ауклай • чзардаы асасан Дэкхонуз велаятинын внтмчилик дэл сфероиды, онун енгмчялак Оудркдара бялен в-^ра ада*'тлан-тыга гоз энуняэ тутулшп, хертараплайыа евреяадйэр; яемгаетчаляк отмчилик системасннда енумчаляк дм сфера парада кабир т?оретв-кз йерелгэдег тэзате оередияйэр; шол сфераныч етруктурасына, -естпшне тэсир эдйан ретпояал аВратынлаклар чыкаг яяр; еотм-Ч'лли" дэл ефераныч ад ваадп пудр"лары ве оларвн еогля хакында бяркэче практика текляплвп ишлвнилЙэр.

Штнлашшрмакда ве доландирмакда о "Чьем .а мейолдеран орнаш-мвги зерархи евтмташс дэл сфера швд дера^зл» сфера хвкмтндэ сэретмекляк, ооциад-ыздвовды есуии пеоалтда. .¿¡ше, ндайта-да баз ар ыкдисади гягнашшрвна гечгленде, яемгиэтчзлак ветгичилагя-нвд акя сфераонш дан шертлердв есдурмек натиделигик эсосы ф' х-

- ¿9 -

тори хвкшиндв сервдалйэр. Illy нукдай иазврда тазе састдордз коммерцаялаадармак мумкинчилага аз боланйудаклар эоьсак дев-дет тарапынчдн долааднрылмалы вэ малиелешмрилмол диен сикад субут эдилйар»

доигыетчвлах «нтмчалйгинаи, еншчилик дэл сфэрасанац пробле-малараеи кем Ткркмвииотан мечберйнде ввреыалйардн. 1Пу ашин айратындшты-сфераши мееелвлзрй ейри^айры велаят вэ этраллар боянча «врвнялвв, тар цудагы« 'айратанлшишри ерл» опвцкфакг шертлэв бадан баглашдакяа сетзэдялйзр, Т*ркменастанш1 билип ха-кындаш ха -де Талкынша", "Тазе cja сияоати" програмчаларьг хеи ладе гвэ ентядэ тутулда.

бншчалак дэд сфораны еврвнывлик хем-до теоретика ве практика меселелеря серетмедик оегиояын соцаал-шишсядн потанцзалвны хао нэтидала у лашаклыга лейдалы болар.