Экономические условия развития кадрового потенциала научно-исследовательской организации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономические условия развития кадрового потенциала научно-исследовательской организации"



ленинградский ордена ленина и ордена трудового красного

' знамени кхзударствешшй университет

На правах рукописи

БУЛАТНИКОВА Марина Борисовна

экономические условия развития кадрового ' потенциала отраслевой научно-исслег.овательской организации

Спёциальйоотъ 08.00.05 - экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями

Автореферат диссертации йа соискание ученой степени кандидата экономических н^ук

I ■

Ленинград - 1991

Работа вшкш.эна в Центральном научно-исследовательском институте черной металлургии им. И,П.Бардина

Научный руководитель; профессор, доктор эконошчесю

наук С.В.Ваядайцев Официальны* оппоненты:- и.о. профессору доктор экономичеок

наук В.Г.Долгов кандидат экономических наук А»0.Сотников

Ведущая организация} Московский государственный

университет им.М.В.Ломоносова

Ващта состоится " " апрели_19Я1 г. в

„часов на заседании специализированного соЁата

-/6

Д.ОбЗ.57.43 по защите диссертаций на ооискание ученой степени доктора наук при Ленинградском государственном университете яо адресу: 191194, Ленинград, ул.Чайковского дом 62.

0 дйооертацией мояно ознакомиться в биСошоте-'е ЛГУ.

Автореферат разослан " 2 в ". • мд^та.. 1991 г.

Ученый^секретарь Спвциалиьлройанного совета к^йдидат еконоМичвокйх наук,

доцэйт • А.В.Монахов

ОБЩАЯ .ХАРАКТЕРИСТИКА ^БОТН

Новая стратегическая линия развитая нашего общества направлена на перевод от экстенсивного развития народного хозяйства 1С интенсивному посредством внедрен т. рцчочннх адтодов управления всеми отраслями экономики. Б настоящий период, которни определен как переходный, следует очертить границ« и глубину проникновения рмночннх взаимоотношений в различило сферы деятельности, а такие заложить основы для,перспективного развития экономических методов управления.

Интенсификация производства могэт происходить только на оо- ' лове научно-технического прогресса (НП1), При изучении 1ПТГ научно-технически;} потенциал принято рассматривать па четырем составляющим: информационной, организационной, материально-технической. и кадровой. Ме:кцу этими составляющими существует сложная диалектическая взаимосвязь. Схематично ее.можно гоедставить следующим шбразом: организационная и материально-техническая составляющие обеспечивают условия для секционирования кадровой составляющей, которая и создает информационную составляющую научно-технического потенциала. Таким образом, кадров»!! потенциал ИТП является одновременно и создателем, и носителем, и потреби- • телем научной информации, причем часто он является носителем той информации, которая еще не воплощена в материальном йрзд.зводствв, в народном хозяйствеч-Отсада вытекает потребность поиска таких Форм управления этим йотенцпалом, которые бы обеспечили его максимальную отдачу,

В переходный первой развития экономки к первое место выдвигается не проблема разработки новых или совершенствования существующих организационных форм произходства научно-технической продукции и воспроизводства научных кадров на макроэкономическом уровне, а создание таких экономических условий, которые позволят освободить от административного диктата непосредственно научные организации, повысить их мобильность и чувствительность-к внешним и внутренним воздействиям, не нарушая при этом стабильности творческих коллективов. Таким образом, проблема воспроизводства кадровой составляющей научно-техническсго потенциала должна рассматриваться нг микроэкономическом уровне и отсюда сформировать

государственную политику в области подготовки кадров специалистов.

О с ъ к т о м диссертационного исследования явштатся научно- юследовательские организации (ШО) черной металлургии, в которых проводятся научные нее; лцоваиия почти по 400 научно-техническим нахфавлениям.

II р е д м и т о гл исследования являются характер и условие взаимодействия усилии творческих коллективов для проведения 1Ш01 и их взаимоотношения с закаьчикаш, технико-экономические пока-зател1 отраслевых НПО, организационные (Горш отраслевой науки, другими словами, проблемно-ориентированные научные коллективы и условия, обеспечивающие их научно-исследовательскую деятельноои

Ц в л л и и' данной работы являются, во-первих, исследование взакмодействк I экономических, организационных, Финансовых и материальных факторов и их влияние на кадровую составляющую научно-технического потенциала и, во-вторых, разработка и аналиг вариантов экош .веских условий, стиму.тирующих НШ и воспроизводство необходимых для этих целей научных кадров.

Эти цели могут быть достигнуты в результате реыения следующих Задач:

1. Определение влияния суцествуших органи ациошшх <1орм отраслевой науки ( НИИ, 1Ш0, комплексные НИИ ) на проблемную ориентацию научных коллективов и экономические показателя работы в новых хозяйственных условиях.

2. Бняыегие совокупности факторов, влияющих на финансовое положение ШЮ.

3. Проведение анализа экономических (факторов, влияющих на тип (теоретические, прикладные, внедренческие) и проблемную ориентацию научно-исследовательской деятельности творческих коллективов отраслевых НПО.

4. Разработка сценариев развития кадрового потеящаяа отраслевых НИО в новых экономических условиях.

. 5, Разработка модульнсЛ системы организации кадрового поте! циала отраслевой науки на основе коллективнах л-орм соб-ствешюсти.

Новизна и значимость результатов исследования заключается

в следующем:

Г. Предложена новая трактовка термина "7'тдровая составляющая, научно-технического цотешщала", уточнены категории ученых и специалистов, относящихся к этой категории.

2. Bnepp'ie в исследованиях подобного рода потенциал кадровой составляющей отраслевой науки анализируется не с позиций количественного ( квалификационно-профессионального ) состпва, а

о позиций наличия (отсутствия) необходимых экономических усло-тй для использования и воспроизводства различных проблемно-ориентированных творческих коллективов.

3. Теоретически об<~снова'а необходимость перехода, от отраслевого принципа в специализации научьых исследований к проблемно-оркчктиропшиюму.

4. Продло*5^ f f iK0K0N кпе с кий механизм -зорганизадти отраслевых 1И0 п асаащттх проблешо~о!«онтированньсс творческих коллективен ¡vtïwwnoiï структура я 1<п дат различных <*орм собственности. .

2итч>. '.iCi'Ji'iW^uiiii №.'юслюбр1,1№ использовать при:

- оррецелении реалг;г/его тдгутого погашала ira различннх направлениях Шй яря и-ор'щъг.ш'.и гскгу.Щ'втратой научной шли- • гнт;

- тработт. стгатдтчпг p-v>vimi:i ктропохю mvoimmix ивучпих оргппкя'ш''";-

л - p&wme опщ 'шгеша ээдач ynpamma яттолтоотьп тело- -дотгвлъстк коллективов:

Прпктгитв ртумщти ¿тящт^тп mvyt бить .исп<ш.зо»«анм при реиеиии ряда г?aimfaeeiwx тцяч, пмболво ттушиих л период ttocremnnovo трвтдъ яезй экономики яд рттитв уояотя - штх,,

K3KÎ

- - проптозярогяцпм и гаррттпрот'л тпрвшжя® m^no-mmo-яопатвяьевой лтетмоета грорчвегих яьллтттзо та рччлишшх уровнях ynpamemw;

- оперативная ормшзетдая кснзиекстех вадгодмдодочодегояЗД'» еях кодяектавдв для ретеиш тзврздгтзекк* я яркдаушнх рреддам ра личной слояяостп й епвикяяизгщщ;

. - С03ДЭД№0 УСЛОВИЙ ЯЯЯ <50ЛЙв ПОЛНОГО СОТ0Т0ВЙЯ Ттр'Г®«^«'

Я ттврдояъпнж шггзроеов ^ ^едаж я еяеидаляетое я ттр^бцовг*)fî йаутао-тахшпеской политеги госдарзтсч;

- открядеягз доли ищтммпятвяыш ряшщт тторюяммк.

финансовых и лвдских ресурсов при создании научно-технической продушим;

- с вращение сроков проведения исследований и повышение уровня их актуальности для народного хозяйства.

Апробация раб^тч. Теоретические аспекты экономического уп-' равления .адровой .составляющей научно-технического потенциала дор ладывалиоь автор ал ц представлены в материалах ряда на/чно-прак-тичвских конферьншЗ; "Переход к качеотмошш новому составу производительных сил и производственных ^.юшений - объективная основа кардинального ускорения НТО" ( Лонкнград, 20 - 22 апреля 1988 года ), "Радикальная экономическая реформа: социально-экономические результаты и проблемы" ( Ленинград, 6-8 апреля 198Ь года), "Плай и рынок в современной экономической системе" (Ленинград, 12 - 14 апреля 1990 года"); предложения по совершен ствованию системы управления и организации отраслевой науки бит использованы При подготовке материалов для доклада ь ГКНТ ССОР "О сети научных организаций Минчермета СССР, аффективности использования отраслевого научно-технического потенциала" ( Москвг октябрь 1988 года ), разработке пакетов учредительных документо! аоспщ. .щии общества "Металлургия" на базе отраслевых ШО.

Публикаций, По теме диссертации опубликовано 7 работ в ' соавторстве и самостоятельно, общим объемом около печат-

ных листов, •

Структура и объем работы. Диссертация'состоит из введения, 2-х глав, за яючения, списка испольаованной литературы и приложений,, • Структурно работа изложена следующим'образом: Во введении определена тематическая, область исследования, показана проблема и обоснована актуальность избранной научной задачи. Кратко излагаются основные положения, косимые на защит к те новые результаты, которые вносятся в исследование' и практа ческов разрешена проблемы.

. Первая глава теоретического и методологического характера представляет результаты исследования современных 'тенденций в ряэвийш кадровой составляющей научно-технического потенциала,] их зависимость от этапа развития НТП. На.макроэкономическом ур< 1ю исследованы условия воспроизводства научных кадров. Обоснов;

выбор объекта исследования, определена терминология. Исходя из анализа проблемы, сформулированы задачи исследования и обоснова- , ны пути и методические принтшн ее решения.

Вторая глава представляет конструктивную часть исследования. На основе статистических данных проведен качественный ана-, лиз взаимодействия организационной и экономической структур отраслевой науки и их влияние на (Т>ормирование ее кадрового потенциала. Предложен экономический механизм формирования проблемно-' ориентированной структуры катгт.юр^'! оостаилющей научно-технического потенциала на современном этапе развития социалистической экономики.

В выводах показана теоретическая и практическая значимость исследования и приведен^ рекомендации по созданию. проблемно-ориентированной организационной структур« кадрового научно-технического потенциала в новых экономических условиях. »

С0ДЕМАШ1Е РАБОТЫ

С середины 20-го века стало невозможным раздельное существование науки и техники: научный и технический прогресс су. 1вают-ся в единый, научно-технический прогресс. Однако, и по сей день взаимопроникновение и взаимозависимость науки и техники еще не достигли такой степени-,- перестает существовать граница мэвду научным и производствёнйым видами труда. ^ экономическом плане в отечественной литературе наиболее изученным является про гаплен-ный труд. Специфика научной деятельности не.позволяет механически переносить закономерности развития кадрового потенциала в промышленном производстве на кадровый потенциал науки. Научно-технический прогресс заставляет рассматривать человека к~к производительную силу, значительно расширяя, таким образом, понятие рабочей силы. И на современном этапе развития,общества это приобретает особое значение, так как при изучении научно-технического потенциала в экономическом аспекте, мы.рассматриваем науку и производство в единстве их организационной, кадровой и материально-технической составляющих (информационная составляемая остается за рампами такого исследования, хотя она оказывает

значительное валяние на все другие составляющие как науки, так и производства )'. Однако, существующее организационное разделение науки и производства, различные критерии оценки результатов их деятельности позволяют это единство рассматривать только с диалектических позиций. Развитие науки и производства, ра шире.ле их масштабов привело к усложнению их взаимосвязи. Не только отдельные эволюционные стадии, которые проходит новое знание ( фундаментальные и пршущцные исследоъакия, разработки ошшю-конструктирскце и проектные работы, изготовление и эксплуатация головных qú.„зной новой техники, процесс распростра нешь. нововведений ), но п разнне теыат'пч • г:ив направленности этих исследований оформились в фактически разделившие их самос ,тоятельные организационные структуры. Научно-технический прогресс вместо того, чтобы стать единым потоком, оказался раздроб ленным на многочисленные слабо координированные ручейки. Такая организационная раздроблэнность не позволяет адекватно оценить реалышй научно-технический потенциал. Оценка не кадровой его составляющей практически заменена регистрацией динамики ряда статистических.показателей (численнрстп, образовательного уроЕ ня, квалиф" капли, половозрастных характеристик работников и т. к.горце ни коим образом не увязаны с направлениями научных исследований, достигнутыми результатами, уровнем финансирования, 'типом (стадией) проводимых исследований и др. Кроме того, при такой статистической оценке практически теряется часть кадрового потенциала, которая обеспечивает развитие НТО непосредственно на производстве: инженерно-технические работники предпри гий при таком учете входят в гр„тшу про^шаяенно-производствен-ногг1 'персонала.

ОтсутстЕ е объективной оценки состояния-кадровой состаши щей научно-технического потенциала неизбежно влечет за собой серьезные управленческие ошибки, результатом которых'становится разрыв менаду научными исследованиями и техническим уровнем отечественного производства, нерациональное использование специалистов,» больше необоснованные финансовые и материальные затраты и, как следствие, материальные и мо^шьнгч потерн и сничение .престижа страны.

Существовавшая до сих пор практика жесткого централизова:

ного шинирования всех видов деятельности и ресурсов создала благоприятные условия только для воспроизводства существующих структур с традиционным качественным наполнением. Возникновение чего-то нового могло происходить Tnnbi.j счет уже существуга-щего, поэтому щ.юцесс получения этим новым "гражданства" всегда. бил длителен и болезнен. Инициатива л риск - спутшп,: любого прогресса - официально не имели право существовать. Такое положение, естественно, наложило'отпечаток и на систему воспроизводства кадров для наукгош научного. обслупив ния. Поэтому очень сложно проводить сопоставительный анализ кадрового потенциала НГЙ в СССР и за рубежом. В СССР только четверть занятых в народном хозяйстве имеет высшее и среднее специальное образование, причем, высшее образование из них имеет менее подовшш. В то жё время в США уко в 60-х годах доля "белых воротничков" в материальном производстве составляла 50%. Так же велики разница и в распределении научных кадров между сферами науки и научного обслуживания и материального производства: в СШ. к началу 80-х годов 74,1$ ученых и инженеров было занято в сфере материального производства, в ФПГ - 66$, в Японии - 54%, в СССР - 10-20$, в черной металлургии в СССР - около 12%.

Низкая доля у нас в стране специалистов с высшим, и средним " специальным образованием на предприятиях является не только ре-' зультатом низкого технического уровня производства, Но и системы их воспроизводства;-..-основанной на таге называемых нормативах насщенности С доля специалистов на 100 или 1000 работающих ), которые изменяются'крайне редко и без всякой овязи'с требования-, ми НТП. При постоянно растущем выпуске молодых специалистов вузами и техникумами, это приводит к относительному перенасыщению ими в основном отраслевой науки. Уровень этой перенасыщенности можно определить, сопоставив динамику численности сотрудников отраслевых НИО черной металлургии за пятилетку и объемов Финансирования ( без учета оплаты соисполнителей и размера прибыли в 1988-1989 гг, ) в расчете на одного работающего:

в.

Таблица I.

Г сказатели

: 1385

1986 1987 : 1988 : 1989

Прирост численности ра-о'отмамщг %%. .

Объем финансирования на I работающего, всего, тис.руб.

в том числе:" без учета фонда заработаю'' платы

1Си,0 . 98,0 98,0 100,0 105,0

3.71 3,92 3,95 6,92 6,64

1.72 . 1,88 1,81 4,28 3,63

Из таблицы I видно -, что в период жесткого планирования обы нов научно-исследовательской деятельности, потенциальные возмои-нооти сотрудников использовались менее, чем на половину. В но-

1 eux условиях хозяйствования значительно возросла инициатива са-даих научных сотрудников в поисках заказчиков научной продукщж Именно их усилиями готовятся договора непосредственно-с предприятиями. Соответствующие цифровые данные представлены в таблице 2, ■ ' ' ; ,

Таблица 2.

Источники финансирования

1985

1986

1987

1988

1989

Цантрал"зованные фонды, , , %%.

'Предприятия своей отрас-

100,0 105,0 108,0 103,0 100,0

100,0 84,0 91,0- 517,0 805,0

ли, %%. Предприятия других от- •

. раслйй, ' ' I00>° 103-° 99-° ÎU6'° 454'°

в с ъ v 6 ,f;L

100,0 102,0 104,0 194,0 254,0

Анализ советских и зарубежных источников, посвященных проблемам кадровой составляющей научно-технического потенциала по-;ка_швает, что ~ последнее десятилетие отчетливо прослеживается приоритет двух основных требований к научно-техническому пёроо--цалу: с одной стороны, постоянно возрастающие требования к .уровню индивидуального профессионализм;.. ( в частности зто привело к значительному росту числа новых процессий, углубляющих спечна-лизащпо: менеджеры, системные аналитики, кс лсульташ ч и прочие), а с другой - способность специалиста высокого класса"вни.' аться в команду", то есть, глубокая индивидуальная специализация должна 'сочетаться со способностью к интеграции. Способностью интегрироваться должны обладать как отдельные специалисты, т \к к "вор-ческие коллективы. Можно сказать что предпочтение отдается устойчивости творческого холлект .ва в любоП организационной форме, а не какой-либо отдельной организационной Форме. Широкое распространенл получил целевой на'ш крупными корпорациями специалистов или таорческих коллективов, сотрудничество с мал™ бизнесом, .соаДание венчурных фирм и др. Пер-онал предприятий обычно делится на три группы- работники с твердыми условиями найма - 25$ ( менеджеры, конструкторы и другие высококвалифицированные специалисты,профессиональная специализация которых соответствует .профилю предприятия), работники с временной занятостью -50$ и промежуточная группа - 25,"!. Две последние группы составляют либо высококвалифицированные специалисты, например, системные аналитики, от которых не требуется знания специфики предприятия, либо неквалифицированные подсобны"1 рабочие п зависимости от профиля предприятия. Поиск в области организационных :форм направлен на т.., чтобы максимально исх^льзовать возможности кандс-го специалиста, так как во всех развитых странах остро ощущается нехватка именно квалифицированных кадров.

Существование в иамеп стране, по меркам рагвитых стрлн, большого количества крупных по численности научных организаций ( в черно"! металлургий численность работающих в 34 отраслевых НИО колеблется от 450 до 2700 человек ) никак не согласуется с достигнутым научно-техническим уровнем в прогшнленнои производстве. Перевод отраслевой науки на полный хозрасчет и самофинансирование, по мнению пвтора, являлся результатом носпособ-

ноет существующих управленческих структур разрабатнва ь к проводить единую .государственную политику в области НТО. И в настоящее проыя новые управленческие структуры еще нч создаются. Отраслевая на^са предоставлена сама себе, не имея при этом материальной базы для существования. Государство является собствен' нпкоы всех основных средств отраслевых ННО, но этот собственник; тате как он не персонифицирован, не несет никаких убытков в том случае, если ШО обанкротятся. В настоял; "е время заинтересованность государства в дальнейшем существовании отраслевых ШО никак не вгражена.

Анализ зарубежных данных показывает, что заинтересованность государства в развитии научных исследований иожот проявляться различными способами: прямым Финансированием и сочетанием прямых субсидий 11 различных гчонопичеоких рычагов, стимулирующих развитие тех научных направлений, которые отвечают потребностям государства. Так, напримеп, при одинаковом уровне расходования ЛИП на науку в США и Японии - 2,5-3,0%% доля государственного финансирования ШОКР в общем объеме затрат на их проведение в США составляет 40- 55$, а в Японии - менее 20$. Для сравнения, в ССОР в черной металлургии доля государственного финансировали? НИОКР в 1985-87 г:-, составляла около 75$, а в 1938-89 гг. уде менее 40$, но ни уревня СМ, ни Японии эта отрасль не достигла,

В период, пока формируется будущая государственная система управления НТП необходимо, во-первых, сохранить уществующий кадровый потенциал отраслевой науки и, в -вторых, подготовить экономические условия для воспроизводства кадрового потенциала, способного обеспечить ускорение развития НТП.

Проведенный автором анализ влияния изменившихся условий хо зяйствования на экономическое состояние_34 НИО черной металлургии ( анализиройались данные период 1985-89 гг. ), позволил сделать следующий вывод об экономических перспективах их развития. Оставшиеся в веденич отраслевого министерства такие административны- рьпк^и управлония отраслью, в том числе и отраслевыми 1010', как обеспечение фондируемыми оборудованием и материалам^, в определенной степени контролируют направления коммерчес кой и творческой инициативы научных коллективов. Но в перыхейш к рыночным Методам хозяй „твовяниг период эти традиционные-мето-

ды были дополнены контролем за использованием остающейся в'распоряжении научно"; организации прибыли. В результате нормативы распределения прибыли по (Гонцам экономического стимулптювшшя, утвержденные министерством, не позволили создать (" лщы развития организации, достаточные для финансирования ингциатгчшх НПОКР, требующих координации науч'но-иссле"онательокой деятельности на^ь-них'коллективов, а такте для финансирования собственных коммерческих исследований, спообных оказать влияние на фщансовсч положение организации.

Ухудшающееся экономическое поло-чет' з страны в целен и прикладной науки, к^к составной части народного хозяйства, приведет к постепенному свертыгашио научных исследований и распаду или переквалификации научных коллективов. Основной задачей настоящего переходно!о периода развития гиней экономики становится нахождение рационального способа поддержки научной деятельности; сохранения творческих коллективов к создания условий для их яоонроиз-водства, обеспечивающего преемственность и порспектнвн ИТП.

В основу-предлагаемой реформы экономических условий воспроизводства кадров прикладной Hayif.ii заложен принцип проблемно-ориентированной организации, который толчен заменить принятий сейчас отраслевой ( социогенный ) пргч/лш. Закономерность перехода от отраслевой структуры организации прикладной 1иуки к проблемно-ориентированной теоретически обоснована ъ работах значительного числа советских экономистов и социологов и широко используется в практике организации и управления государственны!/1!! программами НШ в развитых капиталистических странах, руководством ТНК и крупных национальных промышленных корпораций.

Другим принцитпшьнш моментог предлагаемой роТотн является создание условий, снимающих противоречия мощу обшегооу-дарственной политикой в области НТП, с одной стироны, и интересами творческих научных коллективов, с другой. И еще один ¡^пг. -цип - создание экономических .условий цлл относительно самостоятельного развития творческих коллективов, с другой. И ещо о,дин принцип - создание экономических условий для относительно самостоятельного развития творческих колиок-пиют», обеспочк^пмщих саморазвитие науки как системы знаний..

Все это на означает, что прикладная наука долкип бить мюш.

пзята на государственное обеспечение, По мнению запнцнк.. экономистов "избыточная" государственная поддержка снижает уровень и конкурентноспособность ШГОКР. В нашей стране мы имеем яркие тому примеры. По степень административного подчинения руководящим органам, принимающим решения по направлениям научной деятельности в отраслевой науке должна соответствовать степени их моральной и материальной ответственности за результаты принимаемых решений. Этот же принцип касается и степе :и самостоятельности научных коллективов.

Такт образом, на первый план выходит в'прос собственности сфере "наука и научное обслушвание". Автор считает, что наиболее эффективной формои собственности в настоящий переходный период развития экономики в отраслевой науке может быть коллективная собственность сотрудников НИО ьа все материальные и финансовые средства, закрепленные за организацией. Часть финансовых средств, находяв(йхея в фондах экономического стимулирования, переходит в личцуп собственность сотрудник1в. Распределение производится на тех же приштшах, что и распределение вознаграждения по итогам работы за год и ежегодно корректируется по итогам хозяйственной деятельности. Эти средства могут быть выплачены сотруднику в случае е^о увольнения из организации. До этого они могут им использоваться в интересах и по решению творческого коллектива, в котором работает сотрудник. Основные средства, кроме нау^тю-исследовательского оборудования, остаются в коллективной собственности всех сотрудников организации.

Передача в коллективную родственность отдельных творческих коллективов приборов и оборудования внутри оргаг хзации осуществляется дифференцированно, учитывая их стоимость и сроки приобретения, а также характера его использования в исследовательском процессе. Так, дорогостоящее уникальное оборудование, приобретенное, в основном, после 1985 года, остается в коллек- " тивной собственности НИО творческие же коллективы могут его арендовать, з том числе с условием иосле,дующего выкупа. Оборудование, Которое используют коллективы научно-вспомогательных подразделений- не ведутие самостоятельной научно-ис сл елователь с-кой 'работы, а выполнял.щие аналитические, изд'эрительные, ь^с-лителыгае и другие тому I эдобные заботы, должно оставаться ис-

ключитольно в с бствениости коллектива всей организации, raie как основной задачеП научко-всло;.:огателышх подразделений .должно бнть обслуживание зпутрешшх" заказ^чков, причем »а уояояин равной доступности, а не поиск "богато, о" заказчика.

Таким образом, научно-вспомогательные г. здраз деления могут быть, только некоммерческими, что должно компенспрс заг,,ься сотрудникам этих по дрозде." енш"! гарантированным уровнем оплати труда, соответствующим, например, среднему уровню оплати труда в орггнизании,

IIa основе такого первоначального разделения собственности для проведения ШОКР возможно создание как научными коллективами,, так и отдельными сотрудниками объединений различных форм и типов. В том случае, если fворческий коллектив выделяется в самостоятельную организацию, он имеет право на бессрочную аренду занимаемого им в настоящее время помещения. Творческие зкшшк-' тивы - коллективные собственники, не выделяясь юридически из состава ШО, могут с здавать централизованные ооцдн поддержки, которые используются п решению вкладчиков для поддерчжн (пли создания новых' ) научных коллективов, для проведения теоретических, эад^лышх работ. Эта поддержа может быть различной по своему характеру и зависеть от конкретных условий. Она может быть безвозмездной, представлять собой кратко- илг долгосрочный займ, являться прямым финансированием с -фелъзо получения привилегий в использовании получении результатов. Указанные виды поддержки могут оказнватьск и не из централизованных источников, а непосредственно .одним коллективом другому, либо группой коллекти-? ов и Т,л.

В том случае, если научный коллектив гчкакш образом не может обеспечить своего существования, членим его выплачивается определенная доля иа фондов экономического стимулирования. Кроме этого им принадлежат средства, полученные от продажи оборудования, приобретенного ранее на средстга этого коллектива.

Предлагаемая децентрализация коллективной собственности позволяет обрести научным коллективам экономическую, административную и творчоскую самостоятелюность, то есть то качества, которые необходимы .туя оперативного принятия ротений в меняющихся внешних условиях, возможности организации из специализированных

TboP'ííJtíJ'.ir' ко.п.Шсттов, на период яиполпення комплекса работ дли заказчиков различного ;ровня, проблемно-ориентированных на-учнчх rojuieir^tmon бел поэцннпя vpt ловцах ядшниптративно-ведом ствзннмх стр7 .т,ур.

По мнению авто.!»,, именно при таких -словите, наиболее успо но í*0':*9т проводиться государственная политика, основанная на конкурсное системе отбора научно-технических проектов, Конкурсантами в зто'Т системе тогда внотутж бы но громоздкие науч-нне организации в целон, а. иншдатигаше творческие коллектив!» и их работников. Детрэнтраиизацпя коллективной собственности нозво лнт повысить, при условии создания внутри огц-анкззциД внгочних ycyiomiff победителям конкурсов за государственное Сшансирование активность.тяорчеемпе коллективов, roibp^e становятся сшостоя-телыныи в принятии стратегических и тактических рачений, каса-га^ихся всех сторон деятельности.

Автором ^р-здлохена методика и дан пример расчета индивиду? ного долевого участия в ко. локтпвнои собственности сотрудников отраслевого II.i0 m примере ВДЖчермета ш. И.П,Бардина

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЕ! II РВЗУЛВТАГЫ РАБОТЫ

1. Для обеспечения ус-.огнП досихения* наае«! страной coima н( -экономического ; научно-технического jpoma, соответствуйте-го уровня ^экономического развитого государст?-1, необходимо соз дать экояогйР'ескуя скстотлу, стикулируащую гщнашчное развитие научно-технического потенциала п его важиейзеЛ составляющей -

КГЩрОЕОИ.

2. Супеетвугеуш / нас в стране систегаа шашрорашя ж jii-равдевия ЮТ не в состоянии обеспечить соврешнняи- уровень его развития, она 'приводит к постоянному воспроизводству -трйдапров них оргчнизацпоннн.: структур всех уровней, которне в свою очередь ускоряют процесс "дробленая" научных срецизлизшрй в ко-лииэственного роста ( в уще'тб лачв^гъ их подготовки ) научяо-

■ технических работников, концентраруиршм в отраслевых НЮ/ «и приводит > углублении разрыва иеаду средним обргзовательныл. уровнем и профессиональной падгомчкой работников двух взаа S-связаннйх сфер деятельно«*1« - науки и научаиго обслуживания и

материального производства.

3. Результаты многих исследований показывают, что ооьпомойный уровень развития науки и техники треС'уот перех^.н от пгаш-генного ( в частности отраслевого ) прлияша оуи'оиикпши ноуки

к проблемному. Пдобдешо-ориштироганиап орт.шлзаццп науки позволяет восстано1г .ть цолостшЛ подход к научному' иози .нию, характерный для периода ...аучно! революции ХУЛ в., но на г.-ачоствб'пто новой ступени о учете 1 высокого обдего уровни развития ¡"лпда-ментальных п прикладных наук.

4. Оорремё'\т" процесс превышения науки в непосредотт¡енпут) произЕодителъцуп силу привел к смене научной парадигмы управления 1ГГО: на первый план выходят <Такторы, связанные с интересами личности, входящей в творчески!' коллектив, которпЛ и яглнетег тог да основным объектом управления.

5. Практическое содержание понятия кадровой состм.'адтцеИ современного научно-технического лотоиг шла "внтпо" за орваииза-гионние рамки сио.емы "паука и научное обслушряше" и распространилось на'работг'.ков промышленного производства, значительно повысив требования к их уровню образования и профессиональной квалификации. В связи с этим адммиист'х-гагоное разделение с»Тор научной и производственно'! деятельности, отсутствие взаимной лично'1! заинтересованности работников этих двух ерзр в динамичном развитии приводит к затуханию темпов НТП.

6. В период перехода к рыночной экономике одним из условий повшения лично"! заинтересованности иепосре.дствешг х создателей научно-технической продукции в ее уровне и полноценном использовании ь ппоизподетве, яшшется предоставление творчесюш туч-ш 1М коллективам Финансово." и материально" .¡амостоятолытости па позультаты своей деятель гости.

7. Предложенные методические подходы позволяют ла основе традиционных технико-экономических данных о работа Ш-ТО выявить тенденции в изменении характера и тематической направленности деятельности организаций.

8. Методичоские рекомендации по расчету лично" доли сотрудника ИЮ в коллективной собственности и характер ее роалнзавг.и могут бить использованы но только иш переходо научно'' орваниан-ции в цолсм к коллективно!! <?ориэ собственности, но и при со:г(;иши

полых ирсмгцг^я'тш! ла базе государственных оргшшзащ'}, сдаче я лршщу плотной i-i оборутвотш, заключении контрактов с твор-ч«сн»гш Ktw wtxnmnn и отцельными пиенцалиоти-ж на проведение ГПГ'КР г т. т..

По теме диссертации опубликованы следующие работ)':

1. Опыт организации рпботн отраслевого научно-псоледсвательс кого института на принципах полного хозрасчета п самофинансирования. Ы,, Металлург, 56, 1938, /стр.5-7/ В соавторстве: Булатникова П., Максимов Н., "Лочалова 1".

2. Опыт работы ÍFU-Гчермета jw. "JI,Бардина в условиях полного хозяйственного расчета и саадфинанскровшгая. - Экспресс-инФормагдя, Че^ыетин'Т'ормация, М., Т939. /2,5 п.л./

В соавторстве: Боб"лев В., Булаттокопа Id., Максимов II., Аштко А Сидорова У-., "Геплшшяа Т.

3. Опыт заботы НПО в новых услошяг хозяйствования. Сборник цоклщцов научно-нриктнческоН конференции "Переход к качественно новому составу про гзво.дителъных скл и производственных1отношений объективная основа кардинального ускорения ПТП", Ji., 1988.

4. Временное лоложепио о работе ШЙНчермета им, И.П.Бардина в условиях лбллоги хозрасчета и самофинансирования. Чермет-информаичя, М., 19В7/ -1,8 п.я./ В coaоторстьj: Булатникова М. , Сорокина Л., Тешпнина Т., Кругов В., Апмтко А.

5. Временно« положение о-порядке образовании » использования экономии Фонда заработной платы. Чор'лдтинфор^нирч, И., 1937. / о,5 п. л. / В соавторстве: Булатникова ы.., Мочалова Е. Сорокина А., Теплннина Т., Крутов В., Аштко А,

6. Временное положение о гозрасчетной лаборатории. Чермет-информация, М., 1Ы7 г. / 0,1 п.л/ В соавторстве: Булатникова M#i Мочалова Е., Сорокина А., Т'шшнина Т.

■ Организация грендного подряда в НИИ черной металлургии, Сравнитальннй анализ эффективности различных форм хозяйственных отношений в отраслевой науке. ЩГМчерыет, М,, 1989 /70 .f"' госрогйстрации 0I890U330I2. В соавторстве" Булатникова М.,

Максимов И., Уразаев Р., Агаитко А., Кругов В., Мочалова Е., Сидорова Л., Цитрин М,

8. Аналис Работы ТШ в условиях полного хозрасчета и самофинансирования и разработка предлокений по дальнейшему развитию хозрасчетных взаимоотношений меаду научно-игслсдовагельскими организациями и промышленными предприятиями ( на примере ЦЩВ1-чермета ). ЦНИ^чермет, М,, 1990 / ,9Ом.л./ № государ-

ственной регистрации 018Ь0014877, В соавторстве: Булатникова Ч., Уразаев Р., Теплкнина Т., Ндтрин М.

Подписано к печати № 164 от 2I.0o.9I .Заказ Ц2 Тира» 100 . Объем