Экономический механизм экологоориентированного общественного воспроизводства в условиях модернизации экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономический механизм экологоориентированного общественного воспроизводства в условиях модернизации экономики"

005001844

Никитина Елена Викторовна

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ЭКОЛОГООРИЕНТИРОВАННОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ВОСПРОИЗВОДСТВА В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

2 4 НОЯ 2011

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Челябинск - 2011

005001844

Работа выполнена на кафедре экономической теории ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет»

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент

Хисамутдинов Ирек Ахметович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Седов Валентин Владимирович

кандидат экономических наук Шарафуллина Розалия Радмировна

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный

аграрный университет»

Защита состоится «15» декабря 2011г., в 14 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.296.06 при ФГБОУ ВПО «Челябинский государственный университет» по адресу: 454001, г.Челябинск, ул. Молодогвардейцев, 70 «Б», ауд. 123.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Челябинский государственный университет». Автореферат разослан «12» ноября 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Козлов Вадим Николаевич

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Модернизация производства является основой государственной стратегии Российской Федерации. Необходимость решения данной проблемы в последние годы многократно обосновывалась в программных выступлениях высшего руководства страны. В самом общем смысле под модернизацией производства понимается приведение российской производственной сферы в состояние, соответствующее уровню развитых стран, когда высокий уровень развития материального и нематериального производства, инфраструктуры и социальных услуг обеспечивается за счет применения инновационных наукоемких технологий. Цель эта может быть достигнута, если действия по ее достижению будут носить последовательный и многоплановый характер.

Модернизация должна заключаться не только в обновлении оборудования и внедрении новых технологий. Не меньшую важность представляет экологический аспект модернизации. Этому вопросу было уделено особое внимание Президента РФ Д. А. Медведева на 25-м заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию, посвященному экологическим аспектам в приоритетных направлениях модернизации. В своем обращении к коллегам Президент отметил: «...инновационный продукт должен быть не просто привлекательным, интересным, эргономичным, дешёвым, — он должен быть ещё и экологически чистым»1.

Эффективность процессов модернизации в значительной мере зависит от системы их обеспечения. В связи с этим особое значение принимает функционирование экономического механизма, способствующего приданию модернизации экономики России экологоориентированного характера. Используемая на сегодняшний день система экономических регуляторов эколого-экономического взаимодействия, сложившаяся в условиях централизованной экономики, носит преимущественно административный характер и не приносит достаточного результата, позволяющего решить существующую проблему. Недостатки административных инструментов, отсутствие эффективных экономических стимулов для деятельности по предотвращению негативного экологического воздействия хозяйствующих субъектов, привело к осознанию необходимости использования более гибких регуляторов экономического механизма, создающих материальную заинтересованность самих экономических агентов в оптимизации их взаимодействий с экологической системой. Таким образом, актуальность настоящего исследования обусловлена необходимостью повышения эффективности использования экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства на современном этапе развития Российской Федерации.

1 Официальный сайт Президента России. Заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, 27 июня 2011 года. Режим доступа: http://state.kremUn.ni/face/l 1755

Степень разработанности проблемы. Первоначально исследования проблем экологоориентированности воспроизводства экономических благ были направлены на определение роли природных ресурсов в экономическом развитии как с точки зрения их участия в воспроизводственном процессе, так и ограничения с их помощью экономического роста. Они нашли свое отражение в работах выдающихся представителей экономической науки: Ф. Кенэ, Т. Мальтуса, Д.Ст. Милля, К. Маркса, Д. Рикардо, Ф. Энгельса.

Нарастание экологических проблем в результате хозяйственной деятельности способствовало дальнейшему развитию экономической мысли в сторону выявления закономерностей взаимовлияния общественного воспроизводства и экологической системы. Существенный вклад в теоретическую разработку механизмов достижения

экологоориентированного общественного воспроизводства внесли труды Г. Дали, У. Кобба, Р. Коуза, А. Маршалла, В. Нордхауса, В. Парето, А. Пигу, П. Самуэльсона, А. Сандмо. Эти исследования касались поиска и устранения причин несовершенства существующих социо-эколого-экономических отношений: природы возникновения внешних эффектов (экстерналий), корректировки величины благосостояния общества в результате ухудшения экологических условий жизни, и механизмов достижения эколого-экономического оптимума.

С середины 1970-х годов проблема достижения экологоориентированности хозяйственных процессов получает широкое освещение в работах отечественных экономистов, среди которых особого внимания заслуживают научные труды Л.И. Абалкина, М.Я. Антоновского, В.Р. Веснина, A.A. Голуба, К.Г. Гофмана, В.И. Гурмана, АЛО. Даванкова,

A.Ю. Дышаева, М.Я. Лемешева, Г.А. Моткина, П.Г. Олдака, Е.В. Рюминой,

B.В. Седова, С.М. Сухоруковой, Т.С. Хачатурова. Теоретические разработки этих исследований доказывали неразрывность связи законов функционирования экономики и экологии и обосновывали необходимость изучения экологии как объекта экономического анализа.

Рыночные преобразования и обострения кризисных явлений в российской общественно-экономической системе начала 1990-х годов XX века несколько притормозил развитие отечественных исследований проблем достижения экологоориентированности общественного воспроизводства, но ненадолго. Проблема возвращается в круг научных интересов на качественно новой основе к середине 1990-х годов и остается приоритетной вплоть до настоящего времени. Это подтверждается большим количеством современных экономических исследований, среди которых работы В.Г. Глушковой, М.М. Гузева, В.И. Данилова-Данильяна, Л.Ф. Дышаевой, Л.Б. Залесского, А.П. Заостовцева, Ю.С. Карась, O.A. Ломовцевой, Н.В. Овчинниковой, И.М. Потравного, Г.В. Сафонова, A.A. Семина, Н.К. Соколовского, А.Ш. Ходжаева, И.Ю. Храмовой, C.B. Шендерова, О.С. Шимовой и многих других.

Необходимость рассмотрения эколого-экономических проблем с позиции теории воспроизводства, переносе акцента на социально-

экономические отношения, формирующиеся на всех стадиях воспроизводственного процесса, подчеркивали в разное время В.Р. Веснин, Д.А. Черников, В.А. Колемаев, О.Т. Лебедев, Т.Ю. Филлипов, А.Р. Каньковская, Я.Я. Яндыганов и др.

Важность учета экологоориентированности модернизации экономики отмечали Сухарев О.С., Ендонов Л.Ц., Бурматова О.П., С.Н. Бобылев, И.П. Кулясов и др.

Тем не менее, наблюдается недостаточная степень разработанности теоретико-методологических основ функционирования экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства в современных экономических условиях. Необходимость более глубокой разработки теоретических и методологических вопросов, касающихся экономического механизма экологического регулирования хозяйственной деятельности в условиях модернизации экономики России, предопределила выбор темы диссертационного исследования, цели и задач.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке модели экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства в условиях модернизации экономики.

Достижение поставленной цели предполагает решение задач:

1. Уточнить категорию «экологоориентированное общественное воспроизводство».

2. Предложить способ оценки соцно-эколого-экономического развития территории.

3. Выявить наиболее эффективные методы экономического механизма в экологической сфере.

4. Предложить модель экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства.

Область исследования в соответствии с паспортом специальности ВАК «Экономическая теория» соответствует содержанию п. 1.1 «Политическая экономия», а именно: - фазы общественного воспроизводства, взаимосвязь его материально-вещественных и стоимостных факторов; -воспроизводство общественного и индивидуального капитала; эффективность общественного производства.

Объектом исследования является экономический механизм экологоориентированного общественного воспроизводства.

Предметом исследования является система социо-эколого-экономических отношений по поводу функционирования и развития экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства.

Теоретико-методологической основой работы выступают труды отечественных и зарубежных экономистов, анализирующие проблемы социо-эколого-экономических отношений, а также результаты современных исследований в этой области.

Автором изучены и проанализированы основные законодательные и нормативные документы РФ по рассматриваемой проблеме.

При исследовании применялся воспроизводственный и системный подход. Методологической основой диссертационного исследования следует считать применение элементов историко-логического метода, метода научной абстракции, сравнительного анализа, методов статистического анализа и моделирования.

Эмпирической основой диссертации выступают результаты научных исследований отечественных и зарубежных ученых, статистические и аналитические материалы Правительства Российской Федерации (РФ) и Республики Башкортостан (РБ), Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, Министерств природных ресурсов и экологии РФ и РБ, материалы периодической печати и глобальной сети Интернет.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующих положениях:

1. На основе методологии системно-воспроизводственного подхода уточнено содержание категории «экологоориентированное общественное воспроизводство». Автором предложено под экологоориентированным общественным воспроизводством понимать постоянно возобновляемую систему социо-эколого-экономических отношений по поводу воспроизводства экологичной техники и технологии, воспроизводимой с ее помощью экологичной продукции, когда воспроизводство экономических благ не ухудшает возможностей воспроизводства природно-ресурсного и ассимиляционного потенциала экологической подсистемы и сопровождается воспроизводством человека, обладающего экологоориентированным поведением.

2. Предложена эмпирическая методика оценки социо-эколого-экономического развития территории (на примере Республики Башкортостан), основанная на группе показателей, позволяющих определить количественные характеристики сбалансированности развития ее экологической, экономической и социальной подсистем. С помощью рассчитанных индексов социо-эколого-экономического развития районов региона выявлена количественная зависимость состояния экологической подсистемы районов региона от состояния их экономической подсистемы, выявлены проблемы в этой сфере, что определило необходимость функционирования эффективного механизма экологоориентированного общественного воспроизводства.

3. Выявлена необходимость разграничения регуляторов экономического механизма на методы позитивной, негативной и компенсационной направленности стимулирования экологической деятельности хозяйствующих субъектов, различающихся между собой характером мотивации. Обоснованы преимущества методов позитивной мотивации, которые, в отличие от методов негативной мотивации, проявляются через материальное поощрение экологической деятельности и расширение свободы предпринимательской деятельности хозяйствующих

субъектов в области оптимизации их общих предельных экологических издержек по снижению давления на природную среду.

4. Разработана модель экономического механизма, способствующая формированию экологоориентированного общественного воспроизводства в условиях модернизации экономики и основанная на комплексе перспективных экономических методов социо-эколого-экономического регулирования. Ее регуляционный характер обеспечивается и проявляется через систему ее элементов: «исходное явление - цель - субъекты - объект -средства - мониторинг и коррекция», и направлен на улучшение социо-эколого-экономических показателей всех фаз общественного воспроизводства. Показана необходимость сочетания государственного и рыночного регулирования социо-эколого-экономического взаимодействия.

Теоретическая и практическая значимость работы. .Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в дальнейших работах по проблемам формирования экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства, повышения социо-эколого-экономической эффективности хозяйственной деятельности, активизации экологосбалансированной деятельности субъектов хозяйствования. Теоретические положения работы могут найти применение в процессе .. преподавания .экономических дисциплин: «Экономическая теория», «Экономика природопользования», «Экономика и управление организацией».

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на Международной научно-практической конференции «Дни науки '2005» (г. Днепропетровск, 2005 г.), VI Межвузовской научно-методической конференции преподавателей вузов, ученых и специалистов «Высокие технологи!) п педагогическом процессе» (г. Н.Новгород, 2005 г.), Межвузовской научно-технической конференции «Наука, технология, производство» (г. Уфа, 2005 г.), Международной научно-практической конференции «Нефтепереработка и нефтехимия - 2006» (г. Уфа, 2006 г.), Международной научно-практической конференции «Научные исследования и их практическое применение. Современное состояние и пути развития '2007» (г. Одесса, 2007 г.), Межвузовской научной конференции «Региональная экономика в контексте современности» (г. Уфа, 2008 г.).

По теме диссертации опубликовано 13 научных работ общим объемом 5,15 пл. авторского текста.

Структура диссертационной работы. Поставленная цель и задачи диссертационного исследования определили структуру работы. Она состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. Текст диссертационной работы изложен на 146 страницах и содержит 6 рисунков, 20 таблиц. Библиография включает 173 источника.

Основное содержание диссертации.

Во Введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, степень ее разработанности, научное и практическое значение,

сформулированы цели и задачи, определены объект и предмет исследования, сформулирована его научная новизна и практические результаты.

В первой главе «Теоретические и практические основы анализа социо-эколого-экономического взаимодействия» в процессе исследования эволюция экономических взглядов на проблемы в данной сфере и определен подход к рассмотрению современных социо-эколого-экономических отношений. Уточнено содержание категории экологоориентированного общественного воспроизводства. Разработана эмпирическая методика оценки социо-эколого-экономического состояния (на примере Республики Башкортостан), которая позволила выявить основные проблемы формирования экологоориентированного общественного воспроизводства.

Во второй главе «Элементы экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства» определена роль экономического механизма в согласовании разнонаправленных интересов: общественных экологических, по поводу сохранения природно-ресурсного и ассимиляционного потенциала и частных экономических, заключающихся в стремлении к минимизации экологических издержек, возникающих в результате предотвращения негативного влияния на природную среду хозяйственной деятельности. Выявлены наиболее перспективные экономические методы экологического регулирования воспроизводственной деятельности. Предложена модель экономического механизма экологоориентированности общественного воспроизводства. Рекомендованы приоритетные направления современной государственной политики по развитию экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства.

В Заключении обобщены основные результаты исследования, сформулированы выводы и даны практические рекомендации.

II ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1 На основе методологии системно-воспроизводственного подхода уточнено содержание категории «экологоориентированное общественное

воспроизводство».

На современном этапе мирового развития объективной реальностью становится усложнение социо-эколого-экономических связей. Оно находит свое проявление в том, что экологическая сфера, являясь существенным условием экономического процесса, испытывает техногенное воздействие хозяйственной деятельности людей, существенно истощающее и разрушающее ее ресурсные и ассимиляционные компоненты. В свою очередь, экономическая сфера, оказывая мощное давление на природно-ресурсный и ассимиляционный потенциал, испытывает обратное ее влияние, лимитирующее экономическое развитие, детерминируя эколого-экономическую неустойчивость. Взаимообусловленность социо-эколого-экономического взаимодействия предопределила его исследование как системы, характеризующейся наличием сложных связей, действующих как со стороны общественно-хозяйственных процессов на экологическую среду, так и наоборот. Однако анализ такого рода взаимодействия в литературе, как правило, ограничивается рассмотрением данного взаимодействия в рамках процесса производства, и реже - процессов производства и потребления. В отличие от них, автор придерживается точки зрения, что необходимо исследовать взаимосвязи, формирующиеся на всех стадиях воспроизводственного процесса: производства, распределения, обмена и потребления. В связи с этим в работе делается попытка, используя методологию системно-воспроизводственного подхода, рассмотреть социо-эколого-экономическое взаимодействие как взаимообусловленную возобновляемую систему, состоящую из фаз единого цикла экологоориентированных воспроизводственно-хозяйственных процессов.

Согласно представленной схемы (рис.1), экологоориентированное общественное воспроизводство предполагает оптимизацию масштабов использования природно-ресурсного и ассимиляционного потенциала, когда оно происходит в рамках возможностей его дальнейшего самовоспроизводства, а также минимизацию вредного влияния фаз общественного воспроизводства на природу, с одновременным удовлетворением спроса со стороны социальной подсистемы на экологичную продукцию и качественные экологические условия жизнедеятельности. Полная экологоориентированность воспроизводственного цикла будет характеризоваться наличием системы комплексного безотходного производства и предприятий по переработке всех отходов хозяйственной деятельности в материалы, пригодные для усвоения природной средой или использования в дальнейшей экономической деятельности, в совокупности с сохранением эколого-ассимиляционных возможностей природной среды.

Рис. 1. Схема осуществления экологоориентированного общественного воспроизводетва

Таким образом, под экологоориентированным общественным воспроизводством автор предлагает понимать постоянно возобновляемую систему социо-эколого-экономических отношений, когда воспроизводство экономических благ не ухудшает возможностей воспроизводства природно-ресурсного и ассимиляционного потенциала экологической подсистемы и сопровождается воспроизводством человека, обладающего

экологоориентированным поведением.

Основная роль в обеспечении протекания экологоориентированного процесса общественного воспроизводства принадлежит социальной подсистеме. Социальная подсистема, включающая организующее начало человека, проявляется в различных базисных и надстроечных формах, в том числе в сфере эколого-экономического взаимодействия. Экологоориентированное поведение человека способствует тому, что экономика, проникая в экологическую сферу, делает неэкономическое экономическим, обогащая себя содержательно. Обладая способностью к внесению изменений в характер взаимодействия двух подсистем, именно человек, используя знания о закономерностях природопользования, через формирование устойчивого экологоориентированного спроса с одной стороны, и эффективного экономического механизма, обеспечивающего экологоориентированность хозяйственной деятельности, с другой, может придать новое качество социо-эколого-экономическому развитию в условиях модернизации.

2 Предложена методика оценки социо-эколого-экоио.мического развития территории.

Необходимость выявления экологоориентированности экономического развития обусловила выбор и осуществление оценки социо-эколого-эконо?«нчоского состояния Республики Башкортостан как субъекта РФ. Отсутствие единого подхода к эмпирической оценке социо-эколого-экономичеехого состояния территории Республики Башкортостан, учитывающей дифференциацию в развитии основных экономических районов региона, затрудняет объективность анализа эффективности формирующегося в регионе экономического механизма в системе эколого-экономических отношений. Поэтому очевидна актуальность разработки такой методики.

В диссертационном исследовании предлож ено использовать методику количественной оценки социо-эколого-экономического развития, основу для которой составила методика расчета ИРЧП (индекса развития человеческого потенциала) Программы развития ООН (ПРООН). Эта методика предполагает рассмотрение исследуемого объекта как открытой системы, условно состоящей из трех взаимодействующих подсистем - экономической, природной и социальной (Е, Р, Б). Для построения эмпирической модели каждого из районов республики были определены параметры трех подсистем за период с 2005 г. по 2009 г. Состояние экологической подсистемы (Ти) рассчитан на основе статистических показателей загрязнения атмосферы и гидросферы, экономической (1Ее) на основе показателей произведенных и

отгруженных товаров и услуг на душу населения, социальной (ISt) -показателей грамотности населения, здравоохранения, рождаемости и смертности. При расчете значений компонентов использовались фиксированные стандартные минимальные и максимальные значения показателей по всему набору районов за весь рассматриваемый период, в соответствии с которыми сравнивались фактические показатели того или иного района (разница фактического (Хф) и минимального (Xmin) значений делится на разность максимального (Хтах) и минимального стандартного значения)):

/, = Хф , (1)

X — X шах

где / - определенная компонента системы.

В случае расчетов экологической и социальной составляющей модели, индекс которых основан на использовании двух и более показателей, рассчитывались индексы по каждому из характеризующих подсистему показателей, и определялись их среднеарифметические значения.

Расчет каждой составляющей интегрального показателя позволил выявить отклонение фактического значения от наилучшего. При устойчивом развитии величина индексов, характеризующих экономическую, экологическую и социальную подсистему должна стремиться к 1.

Но, поскольку индекс загрязнения (Iz), рассчитываемый как средняя арифметическая индексов загрязнения атмосферы и гидросферы, разнонаправлен с индексами, характеризующими социальную и экономическую компоненту, то для его корректировки применяется следующая формула:

(2)

Таким образом, положительное значение экологической системы также достигается при стремлении окончательной расчетной величины к 1.

Полученные в результате расчетов индексы, представленные в табл. 1, показали, что достаточно высокий уровень развития экономической подсистемы модели Центрального и Южного районов Республики Башкортостан достигается за счет серьезнейшего негативного воздействия на экологическую подсистему. И наоборот, низкий уровень развития остальных районов республики, по сравнению с двумя наиболее развитыми, позволяет сохранять на устойчивом уровне высокие значения экологической подсистемы.

Таблица 1

Индексы социальной, экономической и экологической подсистемы районов Республики Башкортостан

1Р2005 1р200б 1р2007 1р2008 1р2009 1Е2005 1Е2006 1Е2007 1Е2008 1Е2009 1в:оо5 Ьгоов Ь2007 1»20и8 1з2009

Среднее значение по районам 0,709 0,717 0,717 0,709 0,726 0,281 0,352 0,411 0,437 0,446 0,413 0,364 0,392 0,379 0,364

Центральный район 0,009 0,041 0,041 0,021 0,052 0,665 0,803 0,929 1,000 0,954 0,571 0,544 0,544 0,527 0,549

Южный район 0,258 0,304 0,273 0,272 0,300 0,548 0,669 0,805 0,815 0,803 0,572 0,443 0,450 0,432 0,411

Западный район 0,895 0,903 0,907 0,902 0,911 0,166 0,228 0,276 0,303 0,306 0,303 0,244 0,330 0,299 0,357

Северо-западный район 0,938 0,911 0,913 0,919 0,936 0,366 0,439 0,443 0,470 0,533 0,382 0,329 0,343 0,311 0,247

Северо-восточный район 0,993 0,996 0,993 0,993 0,996 0,012 0,018 0,036 0,041 0,063 0,393 0,386 0,390 0,367 0,342

Уральский район 0,874 0,868 0,864 0,861 0,884 0,207 0,299 0,365 0,405 0,386 0,439 0,400 0,399 0,454 0,432

Северный район 0,994 0,995 0,991 0,995 1,000 0,000 0,009 0,021 0,027 0,079 0,228 0,199 0,291 0,260 0,211

• Источник: рассчитано автором

Диспропорции между экологическим и экономическим развитием в районах республики не всегда сопровождается ухудшением показателей социальной подсистемы. Относительно высокие социальные индексы Южного и Центрального региона сохраняются даже при плохих экологических показателях. Это объясняется наличием на их территории основных крупных городов республики с более развитыми сферами здравоохранения, образования, коммунального хозяйства, транспорта и прочего. Более высокий уровень развития сфер социальной инфраструктуры позволяет в известной степени смягчить негативное влияние плохой экологической ситуации на население. Поэтому индекс социальной компоненты в районах, где преобладают сельские районы, относительно невысокие, несмотря на то, что в них экологические показатели выше.

Анализ показателей экономической, социальной и экологической компонент в отдельности, обладая большой информативностью, не в состоянии полностью и целостно показать вектор социо-эколого-экономического развития районов республики Башкортостан. Для более полного представления устойчивого развития регионов введены сводные интегральные показатели.

Интегральный показатель модели того или иного района республики, характеризующий общее состояние моделируемых социо-эколого-экономических систем, рассчитывается на основе на использования индексов состояния входящих в нее подсистем и рассчитывается как среднее арифметическое от полученных показателей экологической, экономической и социальной компоненты:

1, = 1р', (3)

где I, - интегральный показатель (индекс) состояния эколого-воспроизводственной системы, за период /;

1р, - показатель экологической подсистемы модели за период /; /,:, - показатель экономической подсистемы модели за период /;

показатель социальной подсистемы модели за период Л Интегральные показатели, отражающие общее социо-эколого-экономическое состояние районов Республики Башкортостан, продемонстрировали значительный диапазон расхождения значений, что подтвердило вывод о неравномерности социо-эколого-экономического развития Башкортостана, и позволило говорить о существовании экологической напряженности в основных промышленных районах республики - Центральном и Южном. Такое развитие не согласуется с принципами экологоориентированного развития, суть которого заключается в триаде целей, то есть одновременного, однонаправлено восходящего развития трех сфер современного общества: экономической, экологической и социальной, и требует коррекции в процессе осуществления модернизации.

Таблица 2

Интегральный индекс социо-эколого-экономического развития районов

1гоо5 Ьооб 12007 1гоо8 121)09

Всего по районам 0,426 0,480 0,510 0,458 0,509

Центральны» район 0,414 0,463 0,506 0,151 0,519

Южный район 0,418 0,463 0,500 0,497 0,496

Западный район 0,446 0,449 0,497 0,490 0,489

Северо-западный район 0,570 0,565 0,573 0,569 0,577

Северо-восточный район 0,481 0,483 0,488 0,485 0,486

Уральский район 0,514 0,530 0,561 0,581 0,560

Северный район 0,414 0,409 0,443 0,434 0,434

Источник: рассчитано автором

Полученные в результате анализа социо-эколого-экономического развития зависимости показали, что существующие методы экономического механизма в сфере природопользования не обладают необходимой результативностью в области снижения негативного влияния хозяйственных процессов на природу. В связи с этим выявлена необходимость повышения эффективности экономического механизма с целью достижения экологоориентированного общественного воспроизводства в условиях модернизации экономики.

3 Выявлены наиболее эффективные методы экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства.

Под экономическим механизмом эколого-экономического регулирования мы предлагаем понимать часть общего экономического механизма, которая включает организационную структуру, институты, конкретные формы управления, а также совокупность экономических методов регулирования, создающих материальную заинтересованность хозяйствующих субъектов в гармонизации их взаимодействия с природной средой, основанных на правовых нормах, с помощью которых реализуется эколого-воспроизводственное регулирование.

Анализ функционирования экономического механизма, направленного на достижение экологоориентированности общественного воспроизводства на современном этапе (на примере республики Башкортостан) показал, что он основан на формальных институтах государственного регулирования (используются преимущественно методы экологических платежей и штрафов), и не обладает достаточной эффективностью. Двигаться к достижению экологоориентированности общественного воспроизводства в процессе модернизации, полагаясь на функционирование лишь этих экономических инструментов, крайне сложно, так как здесь общественные интересы по поводу сохранения природно-ресурсного и ассимиляционного

потенциала вступают в противоречие с экономическими интересами хозяйствующих субъектов.

Фирмы, производя экономические блага, заинтересованы использовать природные ресурсы с наименьшими затратами. Поэтому они стремятся переложить издержки, связанные с компенсацией отрицательных воздействий хозяйственной деятельности на природную среду, на третьих лиц. В результате потребители, с одной стороны удовлетворяют потребности в экономических благах, с другой - получают в качестве отрицательных экологических экстерналий ухудшение экологических условий жизни. Для устранения этих противоречий в условиях воспроизводства экологических и экономических благ необходим экономический механизм, который способствовал бы возникновению у фирм необходимости в экологоориентированной хозяйственной деятельности и согласовывался с принципом экономической эффективности, когда воспроизводство экологических и экономических благ осуществляется с минимальными совокупными издержками хозяйствующих субъектов. Для этого, на взгляд автора, в экономическом механизме необходимо разграничивать и оптимально сочетать методы различных групп мотивации экологической деятельности: позитивной, негативной и компенсационной направленности (рис.2).

Рис. 2. Группы экономических методов экологического регулирования хозяйственной деятельности

Анализ эффективности функционирования преимущественно экономических методов негативной мотивации (на основе оценки социо-эколого-экономического развития территории республики Башкортостан) выявил, что экономические методы этой группы не разрешают современные противоречия между частными интересами минимизировать экологические издержки и общественной заинтересованностью в максимальном сохранении качества природной среды. Обладая формальным административно-фискальным характером, они не создают внутренних побудительных стимулов к экологоориентированной деятельности хозяйствующих субъектов, и лишь повышают материальную нагрузку в виде затрат за использование природно-ресурсного потенциала и загрязнение окружающей среды. Это особенно важно в условиях модернизационных экономических процессов, требующих значительных инвестиционных затрат. Методы негативной мотивации не формируют устойчивое экологоориентированное поведение хозяйствующих субъектов, так как вследствие действия негативных санкций оно является вынужденным и поэтому существует до тех пор, пока существует угроза материального наказания (осуществляется жесткий контроль над соблюдением законодательства в области природопользования и размер экологических платежей сопоставим с затратами на предотвращение негативного влияния на природную среду). Это препятствует возникновению заинтересованности у производителен осуществлять достаточный объем инвестиций в экологическую деятельность, что особенно важно в условиях модернизации, когда производимые изменения в экономике предопределяют экологоориентированность хозяйственных процессов на длительную перспективу. Как показал практический опыт использования экономических методов негативной мотивации, добиться их эффективности крайне сложно. Так, («пример, анализируя эффективность используемого в нашей стране метода зхопагического платежа за загрязнение, было выявлено, что для различных хозяйствующих субъектов оптимальный уровень ставки платежа, побуждающий хозяйствующий субъект снижать загрязнение, будет разным, в зависимости от предельных затрат субъекта на снижение загрязнения. При установлении единой ставки платежа для всех хозяйствующих субъектов предпринимателям с предельными экологическими издержками выше ставки платежа за загрязнение экономически выгоднее платить за загрязнение, чем снижать экологическую нагрузку, в отличие от тех производителей, предельные экологические издержки которых равны или ниже ставки платежа за загрязнение. Кроме того, величина экологических тарифов не соответствует реально нанесенному экологическому ущербу. Это объясняет низкую эффективность платежей как метода экологического регулирования.

• Методы позитивного стимулирования (рыночные и не рыночные), в отличие от методов негативной мотивации, заинтересовывают каждого производителя в снижении негативного воздействия на экологическую подсистему через создание прямых материальных стимулов к проведению эколоориентированной хозяйственной деятельности (льготы, субсидии), и

минимизацию экологических издержек на основе рынка (создание биржи отходов, выбросов). При этом автором подчеркивается, что наиболее эффективными являются рыночные методы. Так, рыночный метод купли-продажи прав на выбросы, использует преимущество в разнице величин предельных затрат на сокращение выбросов отдельных предприятий. Важным преимуществом этого метода регулирования является то, что решения об оптимальном снижении выбросов на предприятиях принимаются в этом случае не только регулирующими органами, но и самими предприятиями. Таким образом, позитивная мотивация рыночных методов проявляется как через материальное поощрение экологической деятельности, так и через расширение свободы предпринимательской деятельности в области природоохраны, что делает их наиболее перспективными с точки зрения сбалансирования общественных экологических и частных экономических интересов.

Компенсационные методы, действующие через использование таких институтов, как экологическое страхование, создание экологических фондов, не относятся к позитивной или негативной мотивации, и выделяются в отдельную группу. Они показывают свою перспективность с точки зрения поддерживающих инструментов, применение которых обусловлено необходимостью компенсирования экологического ущерба, возникающего в случае сбоев функционирования методов, направленных его предотвращение. Компенсационные методы призваны исполнять роль своеобразных «фильтров», улавливающих возможные экологические нарушения, когда прочие методы не обеспечивают сохранения качества природной среды.

4. Разработана модель экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства в условиях модернизации.

Под экономическим механизмом экологоориентированного общественного воспроизводства мы предлагаем понимать часть общего экономического механизма, которая включает организационную структуру, институты, конкретные формы управления, а также совокупность экономических методов регулирования, создающих материальную заинтересованность хозяйствующих субъектов в гармонизации их взаимодействия с природной средой, основанных на соответствующих правовых нормах.

Исходя из выводов, полученных в результате анализа эффективности методов эколого-экономического регулирования, предложена модель экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства, которая включает сложный комплекс воздействий, направленный на формирование экологоориентированных экономических процессов. Структурно-логическая схема использования экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства представлена на рис. 3.

Фирмы, домохозяйства, государство как субъекты экономической деятельности

Рис. 3. Структурно-логическая схема использования экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства

Согласно представленной схеме, использование экономического механизма осуществляется через логическую взаимосвязь элементов системы регулирования: «цель - субъекты - предмет - средства - мониторинг, анализ и коррекция». Содержание элементов состоит в следующем:

• цель - достижение экологоориентированного общественного воспроизводства;

• субъекты - государство, использующее методы экономического механизма для достижения экологоориентированности хозяйственной деятельности; фирмы, осуществляющие экономическую деятельность под влиянием экономического механизма экологического регулирования и домохозяйства, обладающие знаниями в области экологического регулирования, и предоставляющие квалифицированный труд для осуществления экологоориентированной хозяйственной деятельности;

• предмет - экономический механизм экологоориентированного общественного воспроизводства;

• средства - создание системы методов экономического механизма, обеспечивающей экологоориентированное воспроизводство;

• мониторинг, анализ и корректировка результатов по улучшению экологических показателей всех фаз общественного воспроизводства и принятие решения о необходимости коррекции применяемого экономического воздействия, осуществляющиеся при непосредственном участии государства.

Для достижения поставленной цели по достижению экологоориентированности общественного воспроизводства предлагается использовать экономические методы в определенной комбинации, что обусловлено следующими причинами. Современные процессы перехода от командно-административной к рыночной координации в экономической системе России свидетельствуют о том, что функционирование рыночных структур становятся актуальным и в сфере регулирования современных эколого-экономических отношений, также изменяющихся в условиях трансформирующейся экономики России. Позитивные рыночные методы экономического механизма, показывающие высокую эффективность с точки зрения минимизации экологических издержек хозяйствующих субъектов, призваны, на наш взгляд, заменить экономические методы негативной мотивации, такие, например, как платежи за загрязнение. В то же время формирование рыночных институтов эколого-экономического регулирования нуждается в определении «правил игры» со стороны государства, законодательно закрепленных экологических ограничений и нормативов.

Там, где использование рыночных методов затруднено, негативная мотивация одних экономических методов должна быть дополнена позитивной мотивацией других. Например, в случае использования налоговых инструментов, когда общие ставки налога устанавливаются государством, увеличение налоговых ставок за неэкологичную продукцию или технологию ее изготовления предлагается дополнять налоговыми

льготами экологоориентированной хозяйственной деятельности.

Аналогично предлагается использовать кредитные методы экологического регулирования. Такого вида комбинации экономических методов находят отражение в предложенной структурно-логической схеме использования экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства. Государственное регулирование при этом не будет ограничиваться лишь законодательной деятельностью в области контроля по соблюдению норм природопользования. Используя экономические методы материальной поддержки, государство будет иметь возможность поощрять экологоориентированность хозяйственной деятельности, и через экономические санкции делать невыгодным пренебрежение экологическими нормами. Государственные и рыночные методы, не противодействуя друг другу, будут усиливать значение друг друга.

Компенсационные методы призваны выступать дополнительным гарантом компенсирования возможных экологических ущербов, возникающих в результате экономической деятельности хозяйствующих субъектов, закрепляющим их экологическую ответственность.

Таким образом, в основу предложенной автором модели экономического механизма усиления экологоориентированности общественного воспроизводства в условиях модернизации экономики легло эффективное сочетание экономических методов позитивной, негативной и компенсационной направленности.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК

1. Никитина Е.В. Совершенствование экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства Республики Башкортостан [Текст]/Е.В. Никитина//ЭПОС (Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда), 2009. - №4(40).- С.54-58 (0,26 п.л.).

Прочие публикации

2. Никитина Е.В. Проблемы стратегического планирования деятельности организаций [Текст]/Е.В. Никитина //Материалы Международной научно-практической конференции «Дни науки '2005». -Днепропетровск: Наука и просвещение. - 2005. - Том 8. Экономика предпринимательства и промышленности. - С.44 (0,05 п.л.).

3. Никитина Е.В. Трансферт инноваций в образовательном пространстве [Текст]/ Е.В. Никитина //Высокие технологии в педагогическом процессе: Труды VI Межвузовской научно-методической конференции преподавателей вузов, ученых и специалистов (21,22 апреля, 2005 г.) -Н.Новгород: ВГИПА. - 2005. - Том 2. - С. 150-151(0,05 п.л.).

4. Никитина Е.В. Совершенствование экономических механизмов стимулирования рационального природопользования [Текст]/Е.В. Никитина //Сборник научных трудов по материалам научно-практической конференции

«Современные направления теоретических и прикладных исследований» .— Одесса: Черноморье. - 2006. - Том 6. Экономика. - С. 31 -32 (0,05 пл.).

5. Никитина Е.В. Организационно-экономические механизмы экологизации производственной деятельности предприятий нефтехимии и нефтепереработки Южного региона Республики Башкортостан [Текст]/Е.В. Никитина // «Нефтепереработка и нефтехимия - 2006»: Международная научно-практическая конференция (Уфа, 24 мая 2006 г.): Материалы конференции. - Уфа: Издательство ГУП ИНХП РБ. - 2006. -С. 14-15 (0,1 пл.).

6. Никитина Е.В., Хисамутдинов И.А. Проблема кризиса современной экономической теории [Текст]/Е.В. Никитина, И.А. Хисамутдинов//Сборник научных трудов по материалам научно-практической конференции «Научные исследования и их практическое применение. Современное состояние и пути их развития '2007». — Одесса: Черноморье. - 2007. — Том 6. Экономика. -С. 27-29 (0,11 п.л./0,05 пл.).

7. Никитина Е.В., Хисамутдинов И.А. Качество природной среды -основополагающий фактор устойчивого экономического развития [Текст]/Е.В. Никитина, И.А. Хисамутдинов//Регионапьная экономика в контексте современности: межвуз. сб. науч. трудов/ редкол.: И.А. Хисамутдинов и др. - Уфа: Изд-во УГНТУ, 2008. - Вып.1. - Кн. 2. - С.9-16 (0,28 пл. /0,14 пл.).

8. Никитина Е.В., Хисамутдинов И.А. Особенности влияния современных воспроизводственных циклов на экологическую систему [Текст]/Е.В. Никитина, И.А. Хисамутдинов// Региональная экономика в контексте современности: межвуз. сб. науч. трудов/ редкол.: И.А. Хисамутдинов и др. - Уфа: Изд-во УГНТУ. - 2008. - Вып.1. - Кн. 2. -С.253-259(0,29 п.л./0,15 пл.).

9. Никитина Е.В. Формирование экономического механизма природопользования в производственных отношениях [Текст]/Е.В. Никитина // Региональная экономика в контексте современности: межвуз. сб. науч. трудов/ редкол.: И.А. Хисамутдинов и др. - Уфа: Изд-во УГНТУ. - 2009. -Вып.2. - Кн. 2. - С. 158-172 (0,55 пл.).

10. Никитина Е.В.Эффективность экономических методов управления природопользованием [Текст]/Е.В. Никитина // Региональная экономика в контексте современности: межвуз. сб. науч. трудов/ редкол.: И.А. Хисамутдинов и др. - Уфа: Изд-во УГНТУ. - 2009. - Вып.2. - Кн. 2. -С.172-186 (0,58 пл.).

П.Никитина Е.В. Концепция устойчивого развития как путь преодоления экологического кризиса [Текст]/Е.В. Никитина / Курс экономики и теории рынка: учеб. пособие/ Под общ. ред. И.А. Хисамутдинова: в 2 ч. - Уфа: Изд-во УГНТУ. - 2009. - 4.2 - С340-360 (22,94/0,11 пл.).

12. Никитина Е.В., Хисамутдинов И.А. Развитие экономических взглядов на проблемы эколого-экономического взаимодействия 1[Текст]/Е.В. Никитина, И.А. Хисамутдинов// Региональная- экономика в

контексте современности: межвуз. сб. науч. трудов/ редкол.: И.А. Хисамутдинов и др. - Уфа: Изд-во УГНТУ. - 2010. - С.13-30 (0,63 п.л./0,3 п.л.).

13. Никитина Е.В. Экологоориентированность общественного воспроизводства как условие перехода к устойчивому развитию [Текст]/Е.В. Никитина // Региональная экономика в контексте современности: межвуз. сб. науч. трудов / редкол.: И.А. Хисамутдинов и др. - Уфа: Изд-во УГНТУ. - 2010. - С.85-97 (0,46 п.л.).

Никитина Елена Викторовна

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ЭКОЛОГООРИЕНТИРОВАННОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ВОСПРОИЗВОДСТВА В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Издательство ФГБУ ВПО «Челябинский Государственный университет»

Отпечатано и сброшюровано в ООО «Полиграф-Мастер» 454902, г. Челябинск, ул. Академика Королева,26 тел.: (351) 281-01-64, 281-01-65,281-01-66 E-mail: P-master74@mail.ru Государственная лицензия на издательскую деятельность ИД № 02758 от 04.09.2000 г. Государственная лицензия на полиграфическую деятельность ПД № 11 -0092 от 17.11.2000 г. Подписано в печать 10.11.2011 г. Формат 60*84 Vi6. Бумага офсетная. Уч.-изд. л. 1,0. Тираж 150 экз. Заказ 1486.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Никитина, Елена Викторовна

Введение.

ГЛАВА 1 Теоретические и практические основы анализа социо-эколого-экономического взаимодействия

1.1 Генезис экономических взглядов на проблемы социо-эколого-экономического взаимодействия.

1.2 Особенности взаимодействия экологии и общественного воспроизводства.

1.3 Проблемы формирования экологоориентированного общественного воспроизводства (на примере республики Башкортостан).

ГЛАВА 2 Элементы экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства

2.1 Экономический механизм в сфере социо-эколого-экономических отношений.

2.2 Перспективы применения экономических методов экологического регулирования в условиях модернизации.

2.3 Модель экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономический механизм экологоориентированного общественного воспроизводства в условиях модернизации экономики"

Актуальность темы исследования. Модернизация производства является основой государственной стратегии Российской Федерации. Необходимость решения данной проблемы в последние годы многократно обосновывалась в программных выступлениях высшего руководства страны. В самом общем смысле под модернизацией производства понимается приведение российской производственной сферы в состояние, соответствующее уровню развитых стран, когда высокий уровень развития материального и нематериального производства, инфраструктуры и социальных услуг обеспечивается за счет применения инновационных наукоемких технологий. Цель эта может быть достигнута, если действия по ее достижению будут носить последовательный и многоплановый характер.

Модернизация должна заключаться не только в обновлении оборудования и внедрении новых технологий. Не меньшую важность представляет экологический аспект модернизации. Этому вопросу было уделено особое внимание Президента РФ Д. А. Медведева на 25-м заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию, посвященному экологическим аспектам в приоритетных направлениях модернизации. В своем обращении к коллегам Президент отметил: «.инновационный продукт должен быть не просто привлекательным, интересным, эргономичным, дешёвым, - он должен быть ещё и экологически чистым»1.

Эффективность процессов модернизации в значительной мере зависит от системы их обеспечения. В связи с этим особое значение принимает функционирование экономического механизма, способствующего приданию модернизации экономики России экологоориентированного характера. Используемая на сегодняшний день система экономических регуляторов эколого-экономического взаимодействия, сложившаяся в условиях

Официальный сайт Президента России. Заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, 27 июня 2011 года. Режим доступа: http://state.kremlin.rU/face/l 1755 централизованной экономики, носит преимущественно административный характер и не приносит достаточного результата, позволяющего решить существующую проблему. Недостатки административных инструментов, отсутствие эффективных экономических стимулов для деятельности по предотвращению негативного экологического воздействия хозяйствующих субъектов, привело к осознанию необходимости использования более гибких регуляторов экономического механизма, создающих материальную заинтересованность самих экономических агентов в оптимизации их взаимодействий с экологической системой. Таким образом, актуальность настоящего исследования обусловлена необходимостью повышения эффективности использования экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства на современном этапе развития Российской Федерации.

Степень разработанности проблемы. Первоначально исследования проблем экологоориентированности воспроизводства экономических благ были направлены на определение роли природных ресурсов в экономическом развитии как с точки зрения их участия в воспроизводственном процессе, так и ограничения с их помощью экономического роста. Они нашли свое отражение в работах выдающихся представителей экономической науки: Ф. Кенэ, Т. Мальтуса, Д.Ст. Милля, К. Маркса, Д. Рикардо, Ф. Энгельса.

Нарастание экологических проблем в результате хозяйственной деятельности способствовало дальнейшему развитию экономической мысли в сторону выявления закономерностей взаимовлияния общественного воспроизводства и экологической системы. Существенный вклад в теоретическую разработку механизмов достижения экологоориентированного общественного воспроизводства внесли труды Г. Дали, У. Кобба, Р. Коуза, А. Маршалла, В. Нордхауса, В. Парето, А. Пигу, П. Самуэльсона, А. Сандмо. Эти исследования касались поиска и устранения причин несовершенства существующих социо-эколого-экономических отношений: природы возникновения внешних эффектов (экстерналий), корректировки величины благосостояния общества в результате ухудшения экологических условий жизни, и механизмов достижения эколого-экономического оптимума.

С середины 70-х годов проблема достижения экологоориентированности хозяйственных процессов получает широкое освещение в работах отечественных экономистов, среди которых особого внимания заслуживают научные труды Л.И. Абалкина, М.Я. Антоновского, В.Р. Веснина, A.A. Голуба, К.Г. Гофмана, В.И. Гурмана, А.Ю. Даванкова, А.Ю. Дышаева, М.Я. Лемешева, Г.А. Моткина, П.Г. Олдака, Е.В. Рюминой, В.В. Седова, С.М. Сухоруковой, Т.С. Хачатурова. Теоретические разработки этих исследований доказывали неразрывность связи законов функционирования экономики и экологии и обосновывали необходимость изучения экологии как объекта экономического анализа.

Рыночные преобразования и обострения кризисных явлений в российской общественно-экономической системе начала 90-х годов XX века несколько притормозил развитие отечественных исследований проблем достижения экологоориентированности общественного воспроизводства, но ненадолго. Проблема возвращается в круг научных интересов на качественно новой основе к середине 90-х годов и остается приоритетной вплоть до настоящего времени. Это подтверждается большим количеством современных экономических исследований, среди которых работы В.Г. Глушковой, М.М. Гузева, В.И. Данилова-Данильяна, Л.Ф. Дышаевой, Л.Б. Залесского, А.П. Заостовцева, Ю.С. Карась, O.A. Ломовцевой, Н.В. Овчинниковой, И.М. Потравного, Г.В. Сафонова, A.A. Семина, Н.К. Соколовского, А.Ш. Ходжаева, И.Ю. Храмовой, C.B. Шендерова, О.С. Шимовой и многих других.

Необходимость рассмотрения эколого-экономических проблем с позиции теории воспроизводства, переносе акцента на социально-экономические отношения, формирующиеся на всех стадиях воспроизводственного процесса, подчеркивали в разное время В.Р. Веснин, Д.А. Черников, В.А. Колемаев, О.Т. Лебедев, Т.Ю. Филлипов, А.Р. Каньковская, Я.Я. Яндыганов и др.

Важность учета экологоориентированности модернизации экономики отмечали Сухарев О.С., Ендонов Л.Ц., Бурматова О.П., С.Н. Бобылев, И.П. Кулясов и др.

Тем не менее, наблюдается недостаточная степень разработанности теоретико-методологических основ функционирования экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства в современных экономических условиях. Необходимость более глубокой разработки теоретических и методологических вопросов, касающихся экономического механизма экологического регулирования хозяйственной деятельности в условиях модернизации экономики России, предопределила выбор темы диссертационного исследования, цели и задач.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке модели экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства в условиях модернизации экономики.

Достижение поставленной цели предполагает решение задач:

1. Уточнить категорию «экологоориентированное общественное воспроизводство».

2. Предложить способ оценки социо-эколого-экономического развития территории.

3. Выявить наиболее эффективные методы экономического механизма в экологической сфере.

4. Предложить модель экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства.

Область исследования в соответствии с паспортом специальности ВАК «Экономическая теория» соответствует содержанию п. 1.1 «Политическая экономия», а именно: - фазы общественного воспроизводства, взаимосвязь его материально-вещественных и стоимостных факторов; - воспроизводство общественного и индивидуального капитала; эффективность общественного производства.

Объектом исследования является экономический механизм экологоориентированного общественного воспроизводства.

Предметом исследования является система социо-эколого-экономических отношений по поводу функционирования и развития экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства.

Теоретико-методологической основой работы выступают труды отечественных и зарубежных экономистов, анализирующие проблемы социо-эколого-экономических отношений, а также результаты современных исследований в этой области.

Автором изучены и проанализированы основные законодательные и нормативные документы РФ по рассматриваемой проблеме.

При исследовании применялся воспроизводственный и системный подход. Методологической основой диссертационного исследования следует считать применение элементов историко-логического метода, метода научной абстракции, сравнительного анализа, методов статистического анализа и моделирования.

Эмпирической основой диссертации выступают результаты научных исследований отечественных и зарубежных ученых, статистические и аналитические материалы Правительства Российской Федерации (РФ) и Республики Башкортостан (РБ), Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, Министерств природных ресурсов и экологии РФ и РБ, материалы периодической печати и глобальной сети Интернет.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующих положениях:

1. На основе методологии системно-воспроизводственного подхода уточнено содержание категории «экологоориентированное общественное воспроизводство». Автором предложено под экологоориентированным общественным воспроизводством понимать постоянно возобновляемую систему социо-эколого-экономических отношений по поводу воспроизводства экологичной техники и технологии, воспроизводимой с ее помощью экологичной продукции, когда воспроизводство экономических благ не ухудшает возможностей воспроизводства природно-ресурсного и ассимиляционного потенциала экологической подсистемы и сопровождается воспроизводством человека, обладающего экологоориентированным поведением.

2. Предложена эмпирическая методика оценки социо-эколого-экономического развития территории (на примере Республики Башкортостан), основанная на группе показателей, позволяющих определить количественные характеристики сбалансированности развития ее экологической, экономической и социальной подсистем. С помощью рассчитанных индексов социо-эколого-экономического развития районов региона выявлена количественная зависимость состояния экологической подсистемы районов региона от состояния их экономической подсистемы, выявлены проблемы в этой сфере, что определило необходимость функционирования эффективного механизма экологоориентированного общественного воспроизводства.

3. Выявлена и обоснована необходимость разграничения регуляторов экономического механизма на методы позитивной, негативной и компенсационной направленности стимулирования экологической деятельности хозяйствующих субъектов, различающихся между собой характером мотивации. Обоснованы преимущества методов позитивной мотивации, которые, в отличие от методов негативной мотивации, проявляются через материальное поощрение экологической деятельности и расширение свободы предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов в области оптимизации их общих предельных экологических издержек по снижению давления на природную среду.

4. Разработана модель экономического механизма, способствующая формированию экологоориентированного общественного воспроизводства в условиях модернизации экономики и основанная на комплексе перспективных экономических методов социо-эколого-экономического регулирования. Ее регуляционный характер обеспечивается и проявляется через систему ее элементов: «исходное явление - цель - субъекты - объект - средства -мониторинг и коррекция», и направлен на улучшение социо-эколого-экономических показателей всех фаз общественного воспроизводства. Показана необходимость сочетания государственного и рыночного регулирования социо-эколого-экономического взаимодействия.

Теоретическая и практическая значимость работы. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в дальнейших работах по проблемам формирования экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства, повышения социо-эколого-экономической эффективности хозяйственной деятельности, активизации экологосбалансированной деятельности субъектов хозяйствования. Теоретические положения работы могут найти применение в процессе преподавания экономических дисциплин: «Экономическая теория», «Экономика природопользования», «Экономика и управление организацией».

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на Международной научно-практической конференции «Дни науки '2005» (г. Днепропетровск, 2005 г.), VI Межвузовской научно-методической конференции преподавателей вузов, ученых и специалистов «Высокие технологии в педагогическом процессе» (г. Н.Новгород, 2005 г.), Межвузовской научно-технической конференции «Наука, технология, производство» (г. Уфа, 2005 г.), Международной научно-практической конференции «Нефтепереработка и нефтехимия - 2006» (г. Уфа, 2006 г.), Международной научно-практической конференции «Научные исследования и их практическое применение. Современное состояние и пути развития '2007» (г. Одесса, 2007 г.), Межвузовской научной конференции «Региональная экономика в контексте современности» (г. Уфа, 2008 г.).

По теме диссертации опубликовано 13 научных работ общим объемом 2,85 п.л. авторского текста.

Структура диссертационной работы. Поставленная цель и задачи диссертационного исследования определили структуру работы. Она состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. Текст диссертационной работы изложен на 146 страницах и содержит 6 рисунков, 20 таблиц. Библиография включает 173 источника.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Никитина, Елена Викторовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, подводя итоги проведенной работы, мы остановимся на основных ключевых моментах исследования.

Проведенный экскурс в историю формирования экономических воззрений на проблемы взаимодействия общества и природы показал, что, начиная с классиков экономической теории в XIX столетии и вплоть до второй половины XX века происходило постепенное расширение круга анализируемых экономической наукой экологических проблем. Если первоначально природная составляющая общественного воспроизводства рассматривалась как неограниченное благо, не создающее со своей стороны побудительных мотивов для включения его в экономические отношения как производственного фактора хозяйственной деятельности, то начиная с классиков экономической науки началось переосмысление традиционно экзогенной экономической роли природных ресурсов в общественном воспроизводстве (Т. Мальтус, Д.Ст. Милль, Д.Рикардо и другие). Так, природные ресурсы все чаще стали оцениваться экономистами как ограничитель бурного экономического роста и перестали восприниматься экономистами как внешний по отношению к производственной деятельности фактор.

Со второй половины XX века отношения экологии и экономики начинают оцениваться исследователями как критические, конфликтные. Осознав, что истощение и загрязнение природной среды влекут за собой уменьшение общественного благосостояния, учеными все чаще начинают предприниматься попытки расширения границ экономической теории в отношении природного фактора через определение экономического механизма учета экологических издержек в воспроизводственной деятельности.

Проведенный анализ особенностей взаимодействия экологической системы и современных хозяйственных процессов подтвердил наличие прочных причинно-следственных связей между развитием социальной, экологической и экономической подсистемой. Было доказано, что современные тенденции подрыва природно-ассимиляционного потенциала природной системы в ходе хозяйственной деятельности обуславливают, в конечном счете, снижение эффективности экономической деятельности. Экологическое загрязнение, в совокупности с интенсивным изъятием природно-ресурсного потенциала, мешает сохранению параметров экологической системы в том качественно-устойчивом состоянии, которое необходимо для сохранения в перспективе возможностей эффективного общественного воспроизводства. На основе данных положений экологоориентированность общественного воспроизводства была определена как необходимое условие гармоничного социо-эколого-экономического развития.

Это обусловило дальнейших ход работы в сторону глубокого теоретического исследования необходимости основательного, существенного учета природно-ресурсных и природно-ассимиляционных факторов в процессе общественного воспроизводства. Данная задача определила направление исследования экологоориентированного общественного воспроизводства в рамках сложноструктурированного эколого-экономического объекта, содержание которого представляется в виде упорядоченной совокупности соответствующих экономических и экологических элементов и процессов.

Регулирующая роль эколого-экономических отношений должна при этом принадлежать социальному компоненту взаимодействия. Обладая способностью к внесению изменений в характер взаимодействий двух подсистем, именно человек через использование знаний объективных закономерностей природопользования может придать новое качество эколого-экономическому развитию. Поэтому необходимо осознание и принятие обществом теоретических основ, определяющих экологоориентированный характер воспроизводственных процессов, учет экологической составляющей в организации хозяйственных процессов. Такое качественное состояние регулирующей социальной компоненты будет способствовать дальнейшему переходу от теоретических знаний особенностей социо-эколого-экономических отношений к формированию эффективных практических механизмов совершенствования экологоориентированного общественного воспроизводства.

В связи с тем, что количество и качество экологических благ в современном мире уменьшается, эти блага приобретают характер ограниченных, редкость которых с усложнением экологической ситуации возрастает, а проблема обоснования их выбора, также как и любого другого ограниченного экономического блага, превращается в важнейшую задачу современной экономической науки, требуются изменения в устаревших представлениях экономической науки о природных благах как о неограниченных, имеющихся в изобилии. На основе теоретических выводов было предложено произвести включение экологического фактора в перечень основных факторов производства. Экологический фактор при этом, учтенный как фактор производства, должен включать в себя природно-ресурсный и ассимиляционный потенциал в той мере, в какой он участвует в эколого-экономических отношениях. Этим уточнением, на наш взгляд, в рамках экономической теории достигается цель научно обоснованного объединения социальной, экологической и экономической подсистем в единое новообразование - экологоориентированное общественное воспроизводство.

Анализ социо-эколого-экономического состояния Республики Башкортостан, как характерного компонента, обладающего всеми свойствами целой системы, позволил выявить основные проблемы развития общей социоприродохозяйственной системы России. Было выявлено, что исторически сложившийся промышленно-хозяйственный тип развития территории основывается на преобладании в отраслевой структуре сельскохозяйственного и промышленного производств, ориентированных преимущественно на использовании природных богатств региона: почвенных ресурсов и полезных ископаемых. К сожалению, природоэксплуатирующие отрасли, играющие определяющую роль в формировании валового регионального продукта, вносят наибольший вклад в загрязнение поверхностных вод и воздушного бассейна республики, создавая дисбаланс энергетического обмена между экономической и воспроизводственной подсистемами.

В связи с тем, что в Башкортостане сложилась крайне нерациональная география размещения производительных сил и структура производства, на фоне высокой нагрузки на экологическую систему, было предположено, что имеют место случаи возникновения критической экологической ситуации в местах сосредоточения основных промышленных узлов региона.

Эти предположения были подтверждены эмпирическими расчетами параметров социо-эколого-экономической системы региона.

Учитывая неравномерность социо- эколого-экономического развития районов Республики Башкортостан, была предложена методика анализа, адаптированная автором к специфике деления республики на районы региона. Расчеты индексов социо-эколого-экономической системы региона за 2005-2009 гг. доказали сделанный нами ранее вывод, что достаточно высокий уровень развития экономической подсистемы модели Центрального и Южного районов Республики Башкортостан достигается за счет серьезнейшего негативного воздействия на экологическую подсистему. И наоборот, низкий уровень развития прочих районов, по сравнению с двумя наиболее развитыми, позволяет сохранять на качественно устойчивом уровне высокие значения экологической подсистемы. Диспропорции между экологическим и экономическим развитием в районах республики усугубляет имеющая место динамика ухудшения индексов социальной подсистемы, свидетельствующей о снижении качества человеческого потенциала, необходимого для координации отношений между воспроизводством и экологической системой.

В связи с этим особую важность приобретает функционирование экономического механизма регулирования эколого-экономических взаимодействий, позволяющего решить проблемы дисбаланса в социо-эколого-экономическом развитии.

Под экономическим механизмом экологоориентированного общественного воспроизводства понимается часть общего экономического механизма, которая включает организационную структуру и конкретные формы управления, а также совокупность экономических методов регулирования, создающих материальную заинтересованность хозяйствующих субъектов в гармонизации их взаимодействия с природной средой, основанных на правовых нормах, с помощью которых реализуется эколого-воспроизводственное регулирование.

По характеру воздействия экономический механизм включает в себя экономические методы, которые могут быть отнесены к методам негативной мотивации, позитивной мотивации или иметь компенсационный характер.

Методы негативной мотивации призваны в первую очередь противодействовать нарушениям установленных законодательных актов и нормативов. В отличие от этой группы инструментов, методы позитивной мотивации перехода к экологически сбалансированной воспроизводственной деятельности призваны заинтересовать хозяйствующих субъектов в проведении мероприятий по сохранению ассимиляционного потенциала природной системы. Оценка эффективности экономических методов в управлении природопользованием показала, что предпочтительными являются методы позитивной мотивации: налоговые льготы, льготное кредитование, метод купли-продажи прав на загрязнение. Позитивная мотивация этих методов проявляется как через материальное поощрение экологической деятельности, так и через расширение свободы предпринимательской деятельности, повышении экономической эффективности экологических мероприятий, высокий стимулирующий эффект от внедрения экологосбалансированных технических нововведений.

Компенсационные методы не проявляю себя в качестве основных регуляторов, к которым мы относим методы позитивной или негативной мотивации, но показывают свою перспективность с точки зрения поддерживающих их инструментов.

Для достижения поставленной цели по достижению экологоориентированности общественного воспроизводства предложено использовать экономические методы в определенной комбинации, что обусловлено следующими причинами. Современные процессы перехода от командно-административной к рыночной координации в экономической системе России свидетельствуют о том, что функционирование рыночных структур становятся актуальным и в сфере регулирования современных эколого-экономических отношений, также изменяющихся в условиях трансформирующейся экономики России. Позитивные рыночные методы экономического механизма, показывающие высокую эффективность с точки зрения минимизации экологических издержек хозяйствующих субъектов, призваны, на наш взгляд, заменить экономические методы негативной мотивации, такие, например, как платежи за загрязнение. В то же время формирование рыночных институтов эколого-экономического регулирования нуждается в определении «правил игры» со стороны государства, законодательно закрепленных экологических ограничений и нормативов.

Там, где использование рыночных методов затруднено, негативная мотивация одних экономических методов должна быть дополнена позитивной мотивацией других. Например, в случае использования налоговых инструментов, когда общие ставки налога устанавливаются государством, увеличение налоговых ставок за неэкологичную продукцию или технологию ее изготовления предлагается дополнять налоговыми льготами экологоориентированной хозяйственной деятельности.

Аналогично предлагается использовать кредитные методы экологического регулирования. Такого вида комбинации экономических методов находят отражение в предложенной структурно-логической схеме использования экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства. Государственное регулирование при этом не будет ограничиваться лишь законодательной деятельностью в области контроля по соблюдению норм природопользования. Используя экономические методы материальной поддержки, государство будет иметь возможность поощрять экологоориентированность хозяйственной деятельности, и через экономические санкции делать невыгодным пренебрежение экологическими нормами. Государственные и рыночные методы, не противодействуя друг другу, будут усиливать значение друг друга.

В целях обеспечения функционирования предложенной модели экономического механизма экологоориентированного общественного воспроизводства важнейшими направлениями в государственной политики в этой области должны стать: развитие нормативной правовой базы в области охраны окружающей среды, разработка экологических программ всех уровней с учетом предложенных направлений использования экономических методов экологического регулирования хозяйственной деятельности и развитие системы всеобщего экологического образования населения.

Целенаправленная экологическая политика государства, использующая все преимущества экономического механизма экологического регулирования в сочетании с подкреплением его законодательной основой -серьезный шаг по пути достижения экологоориентированного общественного воспроизводства.