Экономический механизм формирования и использования инвестиций в агропромышленном производстве региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономический механизм формирования и использования инвестиций в агропромышленном производстве региона"

На правах рукописи

БУРОБКИН МИХАИЛ ИВАНОВИЧ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством:

экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство (п. 15.47); инвестирование простого и расширенного воспроизводства основных фондов в экономических системах (п. 4.19)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2003

Диссертация подготовлена в Высшей школе управления АПК МСХ РФ.

Научный руководитель:

Мазлоев Виталий Зелимханович, доктор экономических наук,

профессор.

Официальные оппоненты:

Хорев Александр Иванович, доктор экономических наук,

профессор (ВГТА);

Старченко Владимир Матвеевич, кандидат экономических наук,

доцент (ВНИЭТУСХ).

Ведущая организация: ГНУ Всероссийский НИИ экономики сельского хозяйства.

Защита диссертации состоится & ¿¿СИ?»-^_ 2003г. в

часов в диссертационном совете К 220.056.001 Российского государственного аграрного заочного университета по адресу: 143900, Московская область, г. Балашиха-8, улица Ю. Фучика, дом 1, корпус 3, аудитория 17.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского государственного аграрного заочного университета.

Автореферат разослан Д/ 2003г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, профессор

В.А. Галкина

2-ооЗ-Д

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Переход агропромышленного комплекса к рыночной системе ведения хозяйства сопряжен с формированием новой модели инвестиционного процесса. Если раньше он по сути монопольно осуществлялся государством, то теперь в него более активно включаются частные структуры (отечественные и зарубежные юридические и физические лица, выступающие как прямые или портфельные инвесторы), а также экономические субъекты, содействующие инвестированию - коммерческие банки, финансовые учреждения, поставщики оборудования, агентства по страхованию экспортных кредитов, информационные и консультационные фирмы. Сложности качественных преобразований в инвестиционной сфере требуют разработки нового (адекватного условиям) экономического механизма формирования и использования инвестиций в агропромышленном производстве региона.

Это объясняется не только тем, что инвестиционная деятельность есть область бизнеса, где формируются инвестиционный рынок и разнообразные инвестиционные институты. В рыночной экономике объективно действуют иные (в сравнении с централизованной плановой экономикой) критерии отбора инвестиционных проектов и оценки их эффективности. Инвестиционный процесс происходит в более подвижной, быстро меняющейся среде, действует фактор неопределенности и риска.

Эти обстоятельства определили актуальность выбранной темы исследования.

Степень научной разработанности темы. В предреформешгый период вопросы инвестиционной деятельности исследовались и освещались в научной литературе и печати достаточно широко. Крупные разработки проблем и механизма инвестиционных процессов были выполнены для условий плановой экономики.

Экономический механизм организации инвестиционного процесса в рыночной экономике, от формирования инвестиционного потенциала до его эффективного использования, включая инвестиционную привлекательность, состояние инвестиционного климата как совокупности природных, экологических, социально-экономических, законодательных и других условий привлечения инвестиций в экономику данного региона, определяется, прежде всего, законами конкуренции, соотношения спроса и предложения.

Некоторым аспектам этой проблемы в период {»сформирования посвятили свои труды А.И. Алтухов, В.В. Г;

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С.Петерб] 09 МО

Ыя

Е.Ф. Злобин, Н.Д. Кашубо, А.Я. Кибиров, В.В. Ковалёв, Э.Н. Кузьбожев, ЕД. Кухлев, М.А. Лимитовский, В.З. Мазлоев, М.А. Меньшикова, А.А. Михалёв, А.И. Наумов, А.Н. Петров,-В.В. Регуш, И.С. Санду, Е.И. Семёнова, А.Н. Сёмин, В.М. Старченко, В.Ф. Урусов, Ю.Т. Фаринюк, А.И. Хорев, И.Л. Шашлова и другие исследователи. Но её сложность и зональная специфика обусловливают необходимость продолжения научных исследований в выбранном направлении.

Цель и задачи исследования. Цель исследования — научно обосновать и разработать экономический механизм формирования и использования инвестиций в агропромышленном производстве региона. В соответствии с этой целью сформулированы и решены следующие задачи:

•углублены и систематизированы теоретические понятия категорий инвестиционной системы в агропромышленном производстве;

• разработаны предложения по формированию инвестиционного потенциала АПК региона;

• обоснованы направления инвестиционной деятельности в структурных формированиях АПК;

• определено влияние социально-экономических и экологических условий на приоритетные направления инвестиций в сельское хозяйство региона;

• разработан экономический механизм использования инвестиций в агропромышленном комплексе;

• разработаны меры поддержки и режим наибольшего благоприятствования для отечественных и зарубежных инвесторов сельского хозяйства.

Объект исследования - инвестиционная деятельность и инвестиционные мероприятия предприятий всех видов собственности и форм хозяйствования в региональном АПК (на основе материалов Курской области).

Предмет исследования - экономические отношения по поводу формирования, стимулирования и использования инвестиций в агропромышленном производстве в условиях неустойчивой экономики.

Теоретическая и методологическая база исследования сформирована на классических и неоклассических теориях инвестиций, научных трудах отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам инвестиционной политики.

Эмпирическая база исследования включает материалы статистических сборников, научных архивов, монографических обследований, научные отчеты и доклады ВНИЭСХ, ВНИЭТУСХ, Россельхозакаде-мии, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, ма-

териалы Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, Комитета сельского хозяйства и продовольствия Правительства Курской области.

Для обработки исходной эмпирической информации использовались общенаучные логические приемы - анализ и синтез, а также специфические методы исследования: монографический, абстрактно-логический, экспертных оценок, статистико-эхономический и другие методы сравнительного экономического анализа.

Научная новизна работы заключается в разработке комплекса научных и методических положений в области экономического механизма формирования и использования инвестиций в агропромышленном производстве, форм и методов их государственного регулирования.

К основным научным результатам выполненного исследования относятся:

• аналитическая интерпретация экономических понятий категории «инвестиции» с раскрытием их сущности и отраслевого влияния на структурную составляющую (реальные инвестиции, капитальные вложения, финансовые, капитал ообразующие инвестиции и другие);

• уточнение методической схемы экономического механизма формирования инвестиций, учитывающей уровень агропромышленного производства, определение потребности в инвестициях на основе приоритетных направлений (программ) развития АПК, нормативов восстановления и пополнения основных производственных фондов, планируемого объема производства продукции;

• развитие системы принципов стимулирования инвестиционной активности в межотраслевом воспроизводственном процессе АПК (децентрализация, учет целевых программ, приоритетность, преодоление монополизма, поддержка крупных инвестиционных проектов, заинтересованность ведущих корпораций — заемщиков, государственная поддержка эффективных проектов, создание благоприятного инвестиционного климата, конкурсная основа размещения инвестиций, контроль за целевым расходованием средств федерального бюджета, расширение практики страхования);

• обоснование структуры инвестиционного потенциала в АПК региона, исходя из основных положений, определяющих, что сельское хозяйство является системообразующей отраслью регионального АПК, нуждающейся в ликвидации растущей деградации ресурсов предприятий, что увеличение доли капитальных вложений в перерабатывающую промышленность укрепляет совокупный инвестиционный потенциал интегрированных агропромышленных объединений и сельхозпред-

приятии, включая конкретные расчеты инвестиций в основной капитал для технической модернизации отраслей растениеводства, животноводства, других отраслей и сфер АПК с учетом экологических требований, а также развития социальной инфраструктуры села;

• научное обоснование и разработка мероприятий повышения социально - экономической и экологической эффективности использования инвестиций: концентрация инвестиционных ресурсов в агропромышленных корпорациях, сочетание интересов участников (Белов-ский, Глушковский, Суджанский и другие районы Курской области — рост доходов до 40%); внедрение механизма финансового лизинга в ОАО «Курскагропромтехника» (рост объемов реализации материально — технических средств в 1,5 раза, повышение уровня рентабельности в 4 раза); финансовая поддержка городских рекреантов, заинтересованных в инфраструктурном обустройстве сельских территорий, при одновременном реформировании производства и социальной сферы и выборе ограниченного числа объектов; обеспечение экологически целесообразного и экологически безопасного агропромышленного производства при реализации мероприятий, связанных с поддержанием бездефицитного баланса гумуса в почве, раскислением почв (Хомутовский, Конышевский, Фатежский и другие районы Курской области), восстановлением нарушенных земель, поддержанием нормативно допустимой концентрации радиоактивных элементов в зоне действия Курской АЭС.

Теоретическое и практическое значение результатов исследования состоит в том, что основные научные положения, которые изложены в диссертации, доведены до стадии, позволяющей использовать их в практике управления инвестиционным комплексом в аграрном производстве на уровне региона, района, предприятия.

Основные результаты исследований докладывались на межвузовских научно-практических конференциях в городах Курск, Воронеж, Орел.

Выводы и рекомендации приняты к внедрению рядом органов управления районов и областей Центрального Черноземья.

Отдельные методические разработки могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений.

Результаты исследований опубликованы в 4 работах общим объемом 87 страниц (4,5 п. л.).

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы из 166 наименований. Она изложена на 140 страницах машинописного текста, включая 25 таблиц, 3 рисунка, 8 формул.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, формулируются цель и задачи, дается характеристика степени ее разработанности, определяются научная новизна и практическое значение полученных результатов, методологические и теоретические основы исследования, структура и апробация работы.

В первой главе - «Современные аспекты теории и практики экономического механизма формирования и использования инвестиций в агропромышленном производстве» - раскрывается экономическая сущность категорий «инвестиции», «капитальные вложения», «инвестиционный проект» и других, дается краткий исторический обзор подходов к методам оценки эффективности капитальных вложений, отражаются современные тенденции решения этой проблемы.

В экономической литературе под инвестициями понимается комплекс довольно сложных явлений, которые проявляются в многообразных формах и поэтому рассматриваются с различных точек зрения. Учитывая то, что до сих пор еще не сформулирован единый общепринятый критерий этого понятия, предлагаем, как нам представляется, достаточно емкую и в то же время краткую его интерпретацию: инвестиции — денежные средства, материальные и интеллектуальные возможности, привлекаемые для достижения конкретных целевых установок.

Понятия «инвестиции», «капиталообразующие инвестиции» и «капитальные вложения» не тождественны друг другу. Категория «инвестиции» - это общее и более широкое определение, которое включает в себя реальные (капиталообразующие) и финансовые инвестиции. Различие между реальными инвестициями и капитальными вложениями состоит в том, что первые, кроме вложений в основной капитал, включают затраты на формирование и пополнение запасов оборотных средств, на приобретение земельных участков, нематериальных активов.

При анализе реальных инвестиций следует выделять такую часть, как долгосрочные инвестиции.

Перечисленные характеристики инвестиций раскрывают их основополагающую роль в процессе функционирования предприятий, фирм. Фактически любая стратегия предприятия (поиск дополнительных рынков сбыта для уже существующей продукции, разработка и выпуск новой и др.) требует, прежде всего, инвестиций, причем вне зависимости от того, идет ли речь о приобретении новых видов оборудования, строительстве зданий или развитии социальной сферы. Даже

поддержание обычного ритма деятельности предприятия требует периодических инвестиций в обновление оборудования.

Финансирование инвестиций в реальный капитал, осуществляемое предприятиями, сводится, главным образом, к решению проблемы доступности (или недоступности) для предприятий инвестиционных ресурсов. Ключевым в рассматриваемой проблеме является выбор источников финансирования инвестиций:

- собственные средства (самофинансирование);

- долгосрочное долговое финансирование;

- привлечение других внешних источников.

Каждая из используемых форм (таблица 1) финансирования обладает определенными достоинствами и недостатками. Поэтому в любом инвестиционном проекте должна быть проведена тщательная оценка последствий использования различных альтернативных схем и форм финансирования.

Таблица 1. Источники финансовых ресурсов и направления их использования

Источники финансовых ресурсов Использование финансовых ресурсов

Прямые инвестиции Венчурный капитал Портфельные инвестиции Инвестиции непроизводственные Расходы на потребление Финансовый Резерв

1 2 3 4 5 6 7

Прибыль + + + +

Амортизационные отчисления + + +

Кредиторская задолженность + + + +

Средства, полученные от продажи пенных бумаг + + +

Пасвые и иные взносы членов трудового коллектива, юридических и физических лиц + + + +

Кредит и займы + + + + +

1 2 3 4 5 6 7

Средства от реализации залоговых свидетельств, страхового полиса +

Другие поступления денежных средств + + + +

Используемая финансовая схема должна:

- обеспечить необходимый для планомерного выполнения проекта объем инвестиций;

- действовать в направлении оптимизации структуры инвестиций и налоговых платежей;

- обеспечить снижение капитальных затрат и риска проекта;

- обеспечить баланс между объемом привлеченных финансовых ресурсов и величиной получаемой прибыли.

Во второй главе - «Анализ и оценка формирования и использования инвестиций в агропромышленном комплексе» - рассматриваются состояние формирования и использования инвестиций в сельском хозяйстве, влияние инвестиций на социально-экономическую и экологическую ситуацию в этом секторе экономики. На основе исследования дана характеристика развитая инвестиционного процесса в сельском хозяйстве и других отраслях агропромышленного комплекса.

Процесс реформирования аграрной экономики России значительно активизировал поиск наиболее эффективных инвестиционных потоков, стремление к снижению производственных затрат, однако негативно повлиял на реальные возможности производства, удовлетворение социальных потребностей населения, экологическую ситуацию. Снизились объемы производства, многократно сократились бюджетные возможности. Это привело к значительному сокращению инвестиций как в производственную, социальную, так и в экологическую сферы.

Две трети капитальных вложений приходятся на вложения капитального характера, причем более половины формируется за счет собственных средств предприятий сферы АПК. Фонд федеральной поддержки занимает в общем объеме капвложений около 3,8%.

Категория «инвестиции» в условиях аграрной экономики классифицируется по целевому, воспроизводственному, технологическому и другим признакам.

Соотношение между направляемыми средствами на новое строительство и на реконструкцию характеризует воспроизводственную

структуру инвестиций. Соотношение инвестиций, направленных в активную и пассивную часть производственных фондов, характеризует технологическую структуру инвестиций. Более высокая доля активной части в общем объеме свидетельствует об их эффективной структуре.

Для стабилизации социально-экономической ситуации, развития социальной инфраструктуры часть инвестиционных ресурсов региональные органы власти получают в виде трансфертов из государственного бюджета, используют средства своих бюджетов и предприятий сферы АПК. Однако этих средств крайне недостаточно.

Практически приостановлено строительство дорог с твердым покрытием внутрихозяйственного значения. Разрушается система социальных объектов в сфере образования, здравоохранения, культуры. За 1991-2000гг. в Курской области закрылось более 55 общеобразовательных школ, 377 дошкольных учреждений, их число сократилось более чем в 2 раза. Финансирование общеобразовательных учреждений производилось в размере 55 % от потребностей. Сократилось и строительство объектов социально-культурной сферы на селе.

Причины критического состояния социальной сферы села многообразны: экономический кризис, высокая сезонность труда, много тяжелой, немеханизированной, непривлекательной работы, большое число мелких населенных пунктов.

Переход сельского хозяйства к устойчивому развитию не может быть осуществлен без экологической оптимизации всех его звеньев, оно должно быть как экологически целесообразным, так и экологически безопасным.

Важным критерием экологической целесообразности инвестиций должно стать соответствие производства природным условиям, что поможет достичь максимально эффективного использования ресурсного потенциала. На этой основе определяется региональная специализация производства.

Таким образом, не только непосредственно сельскохозяйственное производство, но и социально-экономическая и экологическая среда требуют значительных инвестиционных ресурсов. Определенную помощь здесь могли бы оказать средства федерального бюджета, запланированные к введению через программы «Дети Чернобыля», «Защита населения РФ от воздействия последствий Чернобыльской катастрофы на 1996-2000гг.», жилищные программы.

Наряду с федеральной инвестиционной программой развития сельского хозяйства разрабатываются и региональные программы, - как на уровне субъектов Федерации, так и в рамках межрегиональных ассо-

циаций экономического взаимодействия.

Серьезной проблемой формирования инвестиций в аграрной экономике является высокий уровень износа основных фондов. В настоящее время износ основных производственных фондов повысился до такого уровня, за которым может произойти их физическое разрушение (таблица 2).

Таблица 2. Степень износа основных фондов сельскохозяйственных предприятий Курской области

(%)

на 1 июля 1997г. на 1 января 1999г. на 1 января 2000г.

Сельскохозяйственные предприятия, всего 33,7 39,6 42,1

в т.ч. здания 33,2 37,1 39,2

сооружения 28,2 35,8 39,6

передаточные устройства 34,0 42Д 42,6

машины и оборудование 42,1 52,0 57,2

транспортные средства 41,1 44,2 48,4

Износ фондов сельскохозяйственных предприятий превышает аналогичные показатели по промышленности, особенно по зданиям и сооружениям.

Сложность формирования инвестиционных ресурсов для обновления фондов заключается в том, что, учитывая большую рискованность развития такой отрасли, как сельское хозяйство, медленную отдачу от вложенных средств, с 1994г. наблюдается «бегство» и переток инвестиций из этой сферы в более выгодные отрасли (таблица 3).

Как видим, доля инвестиций в основной капитал по отрасли «Сельское хозяйство» в 2001 году увеличилась незначительно, а доля капитальных вложений в промышленность, занимающуюся переработкой сельскохозяйственной продукции, увеличилась примерно в 3 раза.

В итоге из года в год слабеет материально — техническая база сельскохозяйственных предприятий, резко сокращается число тракторов и комбайнов (таблица 4), т. е. создается ситуация, при которой сельскохозяйственная отрасль просто не может функционировать. И если она еще как-то, вопреки объективным законам организации, проявляет себя, то это можно назвать чисп. российским феноменом.

Таблица 3. Инвестиции в основной капитал в отраслях агропромышленного комплекса Курской области

Отрасли 1995г. 1996г. 1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2001г.

млн. руб. % млн. руб. % млн. руб. % тыс руб. % тыс. руб. % тыс. руб. % тыс руб. %

Инвестиции в основной капитал, всего, «т.ч.: 185985,6 100,0 270085,3 100,0 200672,6 100,0 253214,0 100,0 436475,0 100,0 629804,0 100,0 792848,0 100,0

в сельское хозяйство 75816,8 40,8 99440,4 36,8 94378,1 47,0 124870,0 49,9 221169,0 50,7 268851,0 42,7 447752,0 56,5

в промышленность, в т.ч.:

• пищевкусовую 32308,6 17,4 40248,9 14,9 56655,8 28,2 63976,0 25,6 174176,0 39,9 192041,0 30,5 200939,0 25,3

• мгсную и молочную 15020,3 8,1 14716,9 5,4 8513,7 4,2 11880,0 4,7 18920,0 4,3 26429,0 4,2 26718,0 3,4

- мукомольно-хрупяную и комбикормовую 4665,5 2,5 77023 2,9 5503,4 2,7 6532,0 2,6 15608,0 3,6 66430,0 10,5 83192,0 10,5

Таблица 4. Динамика наличия сельхозтехники в Центральном Черноземье

(на конец года)

(в единицах)

Машины 1991г. 1996г. 1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2000г. в %к 1991г.

Тракторы 322161 82987 79963 23572 72436 71642 22^

Комбайны:

зерноуборочные 88451 26283 25068 23572 21189 19017 21,5

свеклоуборочные 14378 8060 7817 7340 6072 6073 42,2

кормоуборочные 28421 7632 7536 6826 5569 5370 18,9

картофелеуборочные 16306 332 281 245 221 159 0,9

Проводимые преобразования в рыночной экономике, непоследовательная аграрная политика государства привели к изменению структуры источников финансирования аграрного сектора экономики (таблица 5).

Данные, приведенные в этой таблице, свидетельствуют о снижении доли инвестиций из федерального бюджета и увеличении участия в этом процессе предприятий, региональных и местных бюджетов.

Таблица 5. Структура капитальных вложений а АПК Курской области

(в % к общему объему)

1995 г. 1997 г. 1998 г. 19991. 2000 г. 2001 г.

Всего средств 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Собственные средства и другие источники 83,2 85,1 89,2 87,2 84,8 873

Федеральный бюджет 7,9 5,7 1,9 2,7 4,7 5,6

Местный бюджет и бюджеты субъектов Федерация 8,9 9,2 8,9 10,1 10,5 6,9

В силу своих отраслевых особенностей сельскохозяйственное производство не может нормально функционировать, не прибегая к заемным средствам. В России практическая недоступность кредитных ресурсов для села привела к снижению значимости кредита как экономического рычага. В связи с высоким уровнем инфляции процентная ставка как по централизованным, так и по коммерческим кредитам значительно превысила уровень доходности в отрасли. В результате уже в 1995г. удельный вес долгосрочных кредитов коммерческих банков, расположенных на территории Курской области, в общем их объеме

составил 3,9%, а в 2000г. - 0,3%.

Одной из главных причин, которая сдерживает кредитование аграрной сферы, по мнению большинства банкиров, является высокая степень риска невозврата ссуд. На начало 2001г. — 46,8% сельскохозяйственных предприятий Курской области имели просроченную задолженность по кредитам банков и займам.

В третьей главе - «Стимулирование инвестиций в аграрном секторе экономики» - рассмотрены методологические проблемы формирования инвестиций на предприятиях, определены пути более активного участия их в инвестиционной деятельности, проанализирована роль банковского сектора в формировании инвестиционных ресурсов, предложены меры стимулирования инвестиционных процессов в АПК.

Государственные инвестиции должны использоваться для достижения стратегических экономических целей, а коммерческие инвестиции являются видом бизнеса, поэтому в число важных задач входит сочетание государственных и коммерческих интересов в инвестиционной деятельности, в том числе - и субъектов агропромышленного производства.

Следует отметить, что инвестиции в основной капитал по источникам финансирования с развитием рыночных отношений существенно изменились. Если в 70-е и в первой половине 80-х годов в них преобладающими источниками для села были бюджетные ассигнования (60-70%), то в настоящее время доля их заметно снизилась (таблица 6).

Как показало наше исследование, основными источниками инвестиций для предприятий остаются прибыль и амортизационные отчисления. Однако нельзя не учитывать того, что за последние годы наблюдается «старение» основных производственных фондов сельскохозяйственных предприятий, свернуто строительство, в 3-10 раз сократились поставки сельскохозяйственной техники. Формирование парка сельскохозяйственных машин через создаваемые машинно-технологические станции пока идет крайне медленно.

Мы полагаем, что, в перспективе, с развитием деятельности машинно-технологических станций, количество сельхозмашин будет расти и не только через поставки по лизингу, но и за счет собственных средств.

Для обеспечения антиинфляционной устойчивости собственных средств сельхозпредприятий, предназначенных для инвестирования, необходимо ежегодно переоценивать балансовую стоимость основных фондов в соответствии с ростом цен и изменением условий воспроизводства капитала. Формированию инвестиционных ресурсов предприятий будет способствовать и сокращение экономически целесообразных сроков службы техники, основанных на ускоренной амортизации про-

грессивных видов оборудования, приобретаемого сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Таблица 6. Структура источников инвестиций в основной капитал АПК

Курской области

(в % к итогу)

Отрасли 1992г. 1993г. 1994г. 1995г. 1996г. 1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2001г.

Инвестиции в основной капитал, всего 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

в т.ч. финансируемые за счет.

бюджетных средств -всего 24,7 32,2 27,6 16,8 13,6 14,9 10,8 12,8 15,2 12,5

из них:

- федеральною бюджета 18,4 24,4 Г>? 7,9 6,7 5,7 1.9 2,7 4,7 5,6

- бюджета субъекта и местных бюджетов 6,3 7,8 5,4 8,9 6,9 9,2 8,9 10,1 10,5 6,9

внебюджетных средств — вссга 753 67,8 72,4 83,2 86,4 85,1 89,2 87,2 84,8 873

из них;

- средств предприятий и ортанизаций 73,2 64,0 65,0 76,6 73,0 71 63,0 70,8 59,9 55,5

- индивидуальных застройщиков 03 0,7 4,0 3,2 5,1 4,6 5,8 3,7 2,8 3,7

Одновременно необходимо целевое использование амортизационных средств, а для усиления такого контроля важно осуществлять перевод амортизационных отчислений с основного расчетного счета предприятий на особый счет. Возможна также консолидация амортизационных средств предприятий в специальных объединенных фондах амортизации (ОФА). Эти фонды могут выступать финансовыми организациями трастового характера, которые принимают на хранение амортизационные фонды своих клиентов и способствуют их росту за счет использования средств в своей финансово - коммерческой деятельности. Однако при этом необходимо исключить перемещение средств фонда на расчетные или другие счета клиентов.

Перспективным представляется формирование нового сектора фондового рынка - рынка амортизационных фондов, позволяющего стимулировать инвестиционно-инновационный процесс в сельхозпро-изводстве. В результате у предприятий появится возможность конвертировать амортизационные средства в платежные путем их продажи через ОФА, либо при недостатке средств для реализации намечаемых инвестиционных проектов купить дополнительные средства (по скла-

дывающейся рыночной котировке). При этом перевод фондовых средств будет происходить лишь в пределах одного ОФА либо из одного фонда в другой. Достоинством названной схемы является также то, что амортизационные фонды могут использоваться и в качестве залога при получении кредита.

Банковский сектор за период перестройки практически не оказал существенного влияния на активизацию инвестиционного процесса в аграрном сектор>е. В этой ситуации государство должно стимулировать банки в части кредитования сельскохозяйственного производства, лизинговых операций, а в перспективе - ипотечного кредитования.

Однако следует иметь в виду специфику сельскохозяйственного производства: его сезонность и длительность производственного цикла. В рыночной экономике она проявляется в том, что требуется специализированная система сельскохозяйственного кредита, как это уже есть во всех экономически развитых странах.

В большинстве аграрных отраслей моменты осуществления вложения средств в ресурсы и получения продукции разнесены не менее, чем на 6 месяцев. В других секторах экономики, за исключением, пожалуй, добывающей промышленности, это достаточно редкая ситуация. Предприятия могли бы в этих условиях обойтись без кредита, финансируя последующий производственный цикл за счет собственных доходов, полученных в производственном цикле. Однако, как правило, соо тношения цен на сельскохозяйственную продукцию и на ресурсы для ее производства в долгосрочном аспекте меняются не в пользу сельскохозяйственного товаропроизводителя. Диспаритет цен - одна из важных причин возникновения потребности в сезонном кредите.

Либерализация цен резко обострила эту проблему для российского аграрного сектора. С другой стороны, высокая инфляция первых лет реформ обусловила короткие сроки кредитов (2-3 месяца), что, как минимум, в 3 раза меньше требуемых сроков кредитования сельскохозяйственного производства.

Вторая особенность, обусловливающая специфику кредитования сельскохозяйственного производства, заключается в его сильной зависимости от природно-климатического фактора. Даже в наиболее развитых мировых экономиках фермерское хозяйство остается, несмотря на технологический прогресс, зависимым от засухи, наводнений, вредителей и т. д. В этих условиях гарантированность займов сельскохозяйственным товаропроизводителям относительно низка, коммерческие банки предпочитают иметь высокие залоги под такие кредиты.

Сегодня краткосрочное кредитование сельского хозяйства в разной пропорции осуществляют государство, кооперативные и коммер-

I

17

ческие структуры, однако ведущая роль принадлежит государственному кредиту.

В качестве основной формы государственной инвестиционной поддержки сельскохозяйственного товаропроизводителя широкое распространение должны получить федеральные и региональные целевые программы, стимулирующие производство тех видов сельскохозяйственной продукции, которые в условиях страны и ее регионов особенно эффективны и необходимы для насыщения товарами продовольственного рынка.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и формирования благоприятного инвестиционного климата и на основании проведенного исследования, разработаны следующие выводы и предложения:

1. Па экономику аграрного сектора региона оказывает существенное влияние кризисное состояние национальной экономики страны. Инвестиционный кризис явился частью общегосударственного, протекает более глубоко. Наибольшее падение объемов капитальных вложений по отношению к другим отраслям национальной экономики происходит в сельском хозяйстве. За период реформ объем инвестиций в агропромышленном комплексе по всем источникам финансирования снизился более чем в 10 раз. Инвестиции за счет собственных источников финансирования сократились с 45,7 до 4,8 млрд. руб. (в ценах 1991г.).

2. Механизм направления инвестиций спонтанно перестраивается по оси от «центра» к «региону». На региональные и местные бюджеты переносится ценггр тяжести финансирования важнейших отраслей АПК и особенно сельского хозяйства. Примером тому может служить привлечение инвестиционных и кредитных ресурсов Комитетом внешнеэкономической деятельности Курской области для реализации проектов с помощью иностранных инвесторов (США, Норвегии, Аргентины, Германии, Голландии, Бельгии) по переоснащению сельского хозяйства области современными тракторами и сельхозмашинами. Общая сумма привлекаемых ресурсов превысила 800 млн. долларов США. Эти ресурсы выдаются под гарантию администрации области.

3. Наши исследования показали, что наряду с финансированием инвестиций по совместным проектам с зарубежными фирмами в регионах и их структурных образованиях могут использоваться и другие источники, например коммерческие банки, для чего целесообразно увеличить их долю в капитале акционерных обществ сельского хозяйства региона. Одной из главных причин, которая сдерживает кредитование аграрной сферы, является высокая степень риска невозврата ссуд. На начало 2001г. 47% сельскохозяйственных предприятий Курской области имели просроченную задолженность по кредитам банков и займам.

4. Лизинговые фонды, куда возвращаются суммы лизингового

кредита и дополнительные бюджетные средства на возвратной основе, I

амортизационные отчисления, переоценка стоимости основных фондов ,

и применение механизма ускоренной амортизации создали условия для )

накопления предприятиями значительных средств. Средства населения, I

как показали обследования ряда сельскохозяйственных районов и организаций Курской области, также представляют значительный ресурс ; для инвестиционных вложений. '

5. Размещение централизованных государственных и регио- | нальных средств в отраслях АПК должно осуществляться преимущественно для решения приоритетных задач: в растениеводстве — это восстановление и повышение плодородия земельных ресурсов за счет агротехнических и экологических факторов, при минимуме гидротехни- 1 ческой мелиорации; в животноводстве — прежде всего, реконструкция животноводческих помещений и повышение генетического потенциала продуктивных животных. 1

6. Для размещения инвестиций в производственное строительство мы предлагаем использовать следующую методическую схему.

Вначале, по нормативам определяется часть затрат, направляемых на ,

возмещение выбывающих за плановый период основных фондов, которая вычитается из планового объема инвестиций. Оставшаяся часть средств распределяется между районами пропорционально прогнози- I

руемым приростам валовой и товарной продукции. Полученные результаты умножаются на поправочные коэффициенты, отражающие различия в специализации производства (коэффициенты рассчитываются как отношение полной нормативной фондоемкости продукции каждого района к областному уровню). I

7. Основной задачей при прогнозировании инвестиционных потоков является определение их реального обеспечения, объемов и структуры вложений. С этой целью необходимо разрабатывать карты экономического потенциала региона (района, сельского товаропроизводителя). Важное значение имеет создание на уровне региона новой, адекватной требованиям рыночной экономики, организационно-хозяйственной среды, обеспечивающей учет и взаимодействие инвесторов, заказчиков и подрядчиков. Организатором среды должны г выступить органы управления АПК области.

8. Повышение инвестиционной активности в аграрной сфере непосредственно влияет на материальное благосостояние крестьян. Сего дня заработная плата работников сельского хозяйства самая низкая среди всех отраслей экономики области и уступает даже заработной плате наименее оплачиваемых работников непроизводственной сферы. В 2001г. среднемесячная заработная плата по области составила 2011 рублей, в промышленности — 2604 рубля, в сельском хозяйстве — 1079 рублей, т.е. 53% среднеобластного уровня. При обследовании агропромышленных корпораций Беловского, Глушковского, Суджанского, Обоянского районов Курской области было выявлено, что концентрация инвестиционных ресурсов в новых структурах и сочетание интересов сельхозтоваропроизводителей, переработчиков и торговых организаций позволили на 35-40% повысить доходы учредителей от реализации продукции и соответственно заработную плату занятых работников.

| По теме диссертации опубликованы следующие работы:

I

1 1. Экономическая сущность инвестиций и концепция их вложений в

сельское хозяйство. М.: ГУП «Агропрогресс», 2001г., 24 с.

2. Формирование инвестиционного потенциала АПК региона. М.: ГУП «Агропрогресс», 2002г., 30 с.

, 3. Банковские инвестиционные ресурсы. М.: ГУП «Агропрогресс»,

2002г., 14 с.

4. Социально-экономическая и экологическая оценка использования инвестиций в сельском хозяйстве. М.: ГУП «Агропрогресс», 2003г., 19

1 с.

I

I

1

I

Лицензия ЛР № 021238 от 22.08.97. Подписано в печать 16.04.2003 г. Бумага офсетная. Печать офсетная. Бумага 60x84 1/16 Усл. печ. л. 1,0 Тираж 100 экз. Заказ №60

111621, Москва, ул. Оренбургская, 15

Отдел оперативном полиграфии ФГУП «ВО Минсельхоза РФ»

P. 6597

i

J1

í

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Буробкин, Михаил Иванович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ.

1.1. Инвестиции как экономическая категория, их сущность и классификация.

1.2. Современная политика в области инвестиционных вложений в сельском хозяйстве.

1.3. Показатели формирования и использования инвестиций.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОПЕНКА ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИННГГТИ1ЩЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ.

2.1. формирование и структура инвестиционного потенциала в АПК региона.

2.2. Социально-экономическая и экологическая эффективность использования инвестиций в агропромышленном комплексе.

ГЛАВА 3. СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ « АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ.

3.1. Стимулирование инвестиций и резервы их формирования в сельскохозяйственных предприятиях.

3.2. Роль банковского сектора в формировании инвестиционных ресурсов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономический механизм формирования и использования инвестиций в агропромышленном производстве региона"

Актуальность темы исследования. Переход агропромышленного комплекса к рыночной системе ведения хозяйства сопряжен с формированием новой модели инвестиционного процесса. Если раньше он по сути монопольно осуществлялся государством, то теперь в него более активно включаются частные структуры (отечественные и зарубежные юридические и физические лица, выступающие как прямые или портфельные инвесторы), а также экономические субъекты, содействующие инвестированию - коммерческие банки, финансовые учреждения, поставщики оборудования, агентства по страхованию экспортных кредитов, информационные и консультационные фирмы. Сложности качественных преобразований в инвестиционной сфере требуют разработки нового (адекватного условиям) экономического механизма формирования и использования инвестиций в агропромышленном производстве региона.

Это объясняется не только тем, что инвестиционная деятельность есть область бизнеса, где формируются инвестиционный рынок и разнообразные инвестиционные институты. В рыночной экономике объективно действуют иные (в сравнении с централизованной плановой экономикой) критерии отбора инвестиционных проектов и оценки их эффективности. Инвестиционный процесс происходит в более подвижной, быстро меняющейся среде, действует фактор неопределенности и риска.

Эти обстоятельства определили актуальность выбранной темы исследования.

Степень научной разработанности темы. Б предреформен-ный периоА вопросы инвестиционной деятельности исследовались и освещались в научной литературе и печати достаточно широко. Крупные разработки проблем и механизма инвестиционных процессов были выполнены для условий плановой экономики.

Экономический механизм организации инвестиционного процесса в рыночной экономике, от формирования инвестиционного потенциала до его эффективного использования, включая инвестиционную привлекательность, состояние инвестиционного климата как совокупности природных, экологических, социально-экономических, законодательных и других условий привлечения инвестиций в экономику данного региона, определяется, прежде всего, законами конкуренции, соотношения спроса и предложения.

Некоторым аспектам этой проблемы в период реформирования посвятили свои труды А.И. Алтухов, В.В. Гасилов, А.П. Зинченко, Е.Ф. Злобин, Н.Д. Кашубо, А .Я. Кибиров, В.В. Ковалёв, Э.Н. Кузьбо-жев, Е.Д. Кухлев, М.А. Аимитовский, В.З. Мазлоев, М.А. Меньшикова, A.A. Михалёв, А.И. Наумов, А.Н. Петров, В.В. Регуш, И.С. Санду, Е.И. Семёнова, А.Н. Сёмин, В.М. Старченко, В.Ф. Урусов, Ю.Т. Фари-нюк, А.И. Хорев, И.Л. Шашлова и другие исследователи. Но её сложность и зональная специфика обусловливают необходимость продолжения научных исследований в выбранном направлении.

Цель и задачи исследования. Цель исследования — научно обосновать и разработать экономический механизм формирования и использования инвестиций в агропромышленном производстве региона. В соответствии с этой целью сформулированы и решены следующие задачи:

•углублены и систематизированы теоретические понятия категорий инвестиционной системы в агропромышленном производстве;

• разработаны предложения по формированию инвестиционного потенциала АПК региона;

• обоснованы направления инвестиционной деятельности в структурных формированиях АПК;

• определено влияние социально-экономических и экологических условий на приоритетные направления инвестиций в сельское хозяйство региона;

• разработан экономический механизм использования инвестиций в агропромышленном комплексе;

• разработаны меры поддержки и режим наибольшего благоприятствования для отечественных и зарубежных инвесторов сельского хозяйства.

Объект исследования - инвестиционная деятельность и инвестиционные мероприятия предприятий всех видов собственности и форм хозяйствования в региональном АПК (на основе материалов Курской области).

Предмет исследования - экономические отношения по поводу формирования, стимулирования и использования инвестиций в агропромышленном производстве в условиях неустойчивой экономики.

Теоретическая и методологическая база исследования сформирована на классических и неоклассических теориях инвестиций, научных трудах отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам инвестиционной политики.

Эмпирическая база исследования включает материалы статистических сборников, научных архивов, монографических обследований, научные отчеты и доклады ВНИЭСХ, ВНИЭТУСХ, Россельхозакадемии, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, материалы Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, Комитета сельского хозяйства и продовольствия Правительства Курской области.

Для обработки исходной эмпирической информации использовались общенаучные логические приемы - анализ и синтез, а также специфические методы исследования: монографический, абстрактно-логический, экспертных оценок, статистико-экономический и другие методы сравнительного экономического анализа.

Научная новизна работы заключается в разработке комплекса научных и методических положений в области экономического механизма формирования и использования инвестиций в агропромышленном производстве, форм и методов их государственного регулирования.

К основным научным результатам выполненного исследования относятся:

• аналитическая интерпретация экономических понятий категории «инвестиции» с раскрытием их сущности и отраслевого влияния на структурную составляющую (реальные инвестиции, капитальные вложения, финансовые, капиталообразующие инвестиции и другие);

• уточнение методической схемы экономического механизма формирования инвестиций, учитывающей уровень агропромышленного производства, определение потребности в инвестициях на основе приоритетных направлений (программ) развития АПК, нормативов восстановления и пополнения основных производственных фондов, планируемого объема производства продукции;

• развитие системы принципов стимулирования инвестиционной активности в межотраслевом воспроизводственном процессе АПК (децентрализация, учет целевых программ, приоритетность, преодоление монополизма, поддержка крупных инвестиционных проектов, заинтересованность ведущих корпораций — заемщиков, государственная поддержка эффективных проектов, создание благоприятного инвестиционного климата, конкурсная основа размещения инвестиций, контроль за целевым расходованием средств федерального бюджета, расширение практики страхования);

• обоснование структуры инвестиционного потенциала в АПК региона, исходя из основных положений, определяющих, что сельское хозяйство является системообразующей отраслью регионального АПК, нуждающейся в ликвидации растущей деградации ресурсов предприятий, что увеличение доли капитальных вложений в перерабатывающую промышленность укрепляет совокупный инвестиционный потенциал интегрированных агропромышленных объединений и сельхозпредприятий, включая конкретные расчеты инвестиций в основной капитал для технической модернизации отраслей растениеводства, животноводства, других отраслей и сфер АПК с учетом экологических требований, а также развития социальной инфраструктуры села;

• научное обоснование и разработка мероприятий повышения социально - экономической и экологической эффективности использования инвестиций: концентрация инвестиционных ресурсов в агропромышленных корпорациях, сочетание интересов участников (Беловский, Глушковский, Суджанский и другие районы Курской области - рост доходов до 40%); внедрение механизма финансового лизинга в ОАО «Курскагропромтехника» (рост объемов реализации материально — технических средств в 1,5 раза, повышение уровня рентабельности в 4 раза); финансовая поддержка городских рекреантов, заинтересованных в инфраструктурном обустройстве сельских территорий, при одновременном реформировании производства и социальной сферы и выборе ограниченного числа объектов; обеспечение экологически целесообразного и экологически безопасного агропромышленного производства при реализации мероприятий, связанных с поддержанием бездефицитного баланса гумуса в почве, раскислением почв (Хомутовский, Конышевский, Фатежский и другие районы Курской области), восстановлением нарушенных земель, поддержанием нормативно допустимой концентрации радиоактивных элементов в зоне действия Курской АЭС. Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в том, что основные научные положения, которые изложены в диссертации, доведены до стадии, позволяющей использовать их в практике управления инвестиционным комплексом в аграрном производстве на уровне региона, района, предприятия.

Основные результаты исследований докладывались на межвузовских научно-практических конференциях в городах Курск, Воронеж, Орел.

Выводы и рекомендации приняты к внедрению рядом органов управления районов и областей Центрального Черноземья.

Отдельные методические разработки могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений.

Результаты исследований опубликованы в 4 работах общим объемом 87 страниц (4,5 п. л.).

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Буробкин, Михаил Иванович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенное исследование показало, что существующий экономический механизм аграрной политики не столько способствовал, сколько тормозил формирование рыночных отношений, направленных на динамичное развитие агропромышленного производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности.

Спад производства в сельском хозяйстве сопровождается катастрофическим истощением плодородия земель, разрушением производственной базы, потерей дееспособных трудовых ресурсов.

При многообразии причин, обусловливающих кризисную ситуацию, одной из главных является утрата управляемости отраслью.

До настоящего времени распределительный механизм инвестиций, ведомственная разобщенность отраслей и предприятий АПК, различия в их интересах не позволяли рационально направлять капитальные вложения и перераспределять материальные ресурсы между субъектами производства, эффективно регулировать процесс его развития и размещения. Значительное сокращение бюджетных ассигнований в общем объеме инвестиций в АПК поставило большинство товаропроизводителей на грань банкротства, в значительной мере пострадало сельское хозяйство.

В подавляющем большинстве сельскохозяйственных предприятий прекратилась инвестиционная деятельность, что подорвало возможности многих хозяйств в осуществлении не только расширенного, но и простого воспроизводства.

В этой крайне неблагоприятной экономической ситуации происходит перемещение центра тяжести организации и координации инвестиционной деятельности от центра (министерства, ведомств) на территории (к местным органам власти).

Экономическая политика государства «в идеале» должна способствовать смягчению существующих межрегиональных диспропорций. Поэтому в инвестиционной сфере важными обстоятельствами выступают: сочетание отраслевого и регионального подходов при распределении бюджетных средств, проведение постоянного мониторинга финансового положения регионов для уточнения реальных возможностей регионального самофинансирования, осуществление мероприятий по созданию равных для регионов условий формирования и использования местных финансовых ресурсов на цели инвестирования, что потребует, в частности, корректировки бюджетной, налоговой и денежно-кредитной политики.

В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и формирования благоприятного инвестиционного климата и на основании проведенного исследования, разработаны следующие выводы и предложения:

1. На экономику аграрного сектора региона оказывает существенное влияние кризисное состояние национальной экономики страны. Инвестиционный кризис явился частью общегосударственного, протекает более глубоко. Наибольшее падение объемов капитальных вложений по отношению к другим отраслям национальной экономики происходит в сельском хозяйстве. За период реформ объем инвестиций в агропромышленном комплексе по всем источникам финансирования снизился более чем в 10 раз. Инвестиции за счет собственных источников финансирования сократились с 45,7 до 4,8 млрд. руб. (в ценах 1991г.).

2. Механизм направления инвестиций спонтанно перестраивается по оси от «центра» к «региону». На региональные и местные бюджеты переносится центр тяжести финансирования важнейших отраслей ЛПК и особенно сельского хозяйства. Примером тому может служить привлечение инвестиционных и кредитных ресурсов Комитетом внешнеэкономической деятельности Курской области для реализации проектов с помощью иностранных инвесторов (США, Норвегии, Аргентины, Германии, Голландии, Бельгии) по переоснащению сельского хозяйства области современными тракторами и сельхозмашинами. Общая сумма привлекаемых ресурсов превысила 800 млн. долларов США. Эти ресурсы выдаются под гарантию администрации области.

3. Наши исследования показали, что наряду с финансированием инвестиций по совместным проектам с зарубежными фирмами в регионах и их структурных образованиях могут использоваться и другие источники, например коммерческие банки, для чего целесообразно увеличить их долю в капитале акционерных обществ сельского хозяйства региона. Одной из главных причин, которая сдерживает кредитование аграрной сферы, является высокая степень риска невозврата ссуд. На начало 2001г. 47% сельскохозяйственных предприятий Курской области имели просроченную задолженность по кредитам банков и займам. В 2000г. кредиторская задолженность охватывала 83,3% сельских товаропроизводителей.

4. Лизинговые фонды, куда возвращаются суммы лизингового кредита и дополнительные бюджетные средства на возвратной основе, амортизационные отчисления, переоценка стоимости основных фондов и применение механизма ускоренной амортизации создали условия для накопления предприятиями значительных средств, средства населения, как полагали обследования ряда сельскохозяйственных районов и организаций Курской области, также представляют значительный ресурс для инвестиционных вложений.

5. Размещение централизованных государственных и региональных средств в отраслях АПК должно осуществляться преимущественно для решения приоритетных задач: в растениеводстве — это восстановление и повышение плодородия земельных ресурсов за счет агротехнических и экологических факторов, при минимуме гидротехнической мелиорации; в животноводстве — прежде всего, реконструкция животноводческих помещений и повышение генетического потенциала продуктивных животных.

6. Для размещения инвестиций в производственное строительство мы предлагаем использовать следующую методическую схему. Вначале, по нормативам определяется часть затрат, направляемых на возмещение выбывающих за плановый период основных фондов, которая вычитается из планового объема инвестиций. Оставшаяся часть средств распределяется между районами пропорционально прогнозируемым приростам валовой и товарной продукции. Полученные результаты умножаются на поправочные коэффициенты, отражающие различия в специализации производства (коэффициенты рассчитываются как отношение полной нормативной фондоемкости продукции каждого района к областному уровню).

7. Основной задачей при прогнозировании инвестиционных потоков является определение их реального обеспечения, объемов и структуры вложений. С этой целью необходимо разрабатывать карты экономического потенциала региона (района, сельского товаропроизводителя). Важное значение имеет создание на уровне региона новой, адекватной требованиям рыночной экономики, организационнохозяйственной среды, обеспечивающей учет и взаимодействие инвесторов, заказчиков и подрядчиков. Организатором среды должны выступить органы управления АПК области.

8. Повышение инвестиционной активности в аграрной сфере непосредственно влияет на материальное благосостояние крестьян. Сегодня заработная плата работников сельского хозяйства самая низкая среди всех отраслей экономики области и уступает даже заработной плате наименее оплачиваемых работников непроизводственной сферы. В 2001г. среднемесячная заработная плата по области составила 2011 рублей, в промышленности — 2604 рубля, в сельском хозяйстве — 1079 рублей, т.е. 53% среднеобластного уровня. При обследовании агропромышленных корпораций Беловского, Глушковского, Суджанского, Обоянского районов Курской области было выявлено, что концентрация инвестиционных ресурсов в новых структурах и сочетание интересов сельхозтоваропроизводителей, переработчиков и торговых организаций позволили на 35-40% повысить доходы учредителей от реализации продукции и соответственно заработную плату занятых работников.