Экономический механизм кооперационного взаимодействия в АПК в условиях аграрной реформы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономический механизм кооперационного взаимодействия в АПК в условиях аграрной реформы"

На правах рукописи

ВОРОНИНА Александра Владимировна

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ КООПЕРАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В АПК В УСЛОВИЯХ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ

(На примере Ставропольского края)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Нальчик - 2005

Диссертация выполнена в ФГОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия»

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Шогенов Бегал Аминович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Кумахов Башир Абубекирович

кандидат экономических наук, доцент Боготов Хамитби Лябидович

Ведущая организация:

Кабардино-Балкарский государственный университет

Защита состоится « 9 » декабря 2005 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета К 220.033.02 при ФГОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия» по адресу: 360004, Нальчик, ул. Тарчокова, 1-а, корп. 1, ауд. 308.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государстве иная сельскохозяйственная академия».

Автореферат разослан « 8 » ноября 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

В.О. Канчукоев

тоыь

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Агропромышленный комплекс представляет собой одну из крупнейших составных частей макроэкономики. При установлении рыночных отношений возникает вопрос о необходимости совершенствования межотраслевых и внутриотраслевых связей сельского хозяйства с целью повышения эффективности функционирования всего АПК.

В ходе реформирования АПК появились такие формы хозяйствования, как акционерные предприятия, общества (открытого и закрытого типа), кооперативы, паевые экономические товарищества (с полной и ограниченной ответственностью) и крестьянские хозяйства.

Дискуссия по вопросу об эффективных формах хозяйствования не утихает, при этом высказываются полярные точки зрения. Отсутствует единство взглядов относительно конкретных форм реализации многоукладное™ в агросфере. Сложные тенденции и реальные противоречия в жизни современного села порождают крайние позиции в полемике.

Несмотря на принятые меры со стороны государства по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также ежегодный рост объемов производимой продукции, финансовое состояние сельхозпроизводителей продолжает оставаться очень тяжелым.

Они практически потеряли доступ к дешевым кредитным ресурсам, а. малые сельхозпроизводители из-за недостатка собственных оборотных средств испытывают огромные трудности с приобретением семенного материала, удобрений, пестицидов, горюче-смазочных материалов, техники и оборудования. Сформированная за последнее десятилетие рыночная агропромышленная инфраструктура не отвечает интересам сельхозтоваропроизводителей.

Для адаптации сельскохозяйственного производства к современным условиям функционирования особо важное значение приобретают вопросы концептуальных основ развития организации производства предприятий различных форм собственности и хозяйствования на основе их кооперации.

В российской и зарубежной экономической литературе довольно много места уделено теоретическим и практическим вопросам развития сельскохозяйственной кооперации в условиях рыночной экономики. В то же время процессы кооперационного взаимодействия в условиях реформы АПК изучены недостаточно, существует потребность в выявлении и анализе их специфики, позволяющей, установить, во-первых, цели и задачи кооперирования в условиях непрекращающегося аграрного кризиса, во-вторых, их потенциальное значение в его преодолении. Актуальность

и недостаточная разработанность данной проблемы послужили основанием для проведения нашего исследования, предопределили выбор темы диссертации, постановку цели и задач исследования.

Состояние изученности темы. Научные и методические основы адаптации хозяйствующих субъектов аграрной сферы к рыночным условиям с учетом трансформации организационно-производственных структур широко исследуются в экономической литературе, в том числе в работах Айбазова 3., Алешина А., Башмачникова В., Буздалова И., Ефремовой Г., Злобина Е., Кузнецова В., Михелева А., Родионовой Г., Серовой Е., Степановой Т., Сушкова С., Туган-Барановского М., Фролова В., Храмова И., Чаянова А.

Многообразие проблем и вопросов, проявляющихся при развитии новых организационно-правовых форм кооперации определили различные подходы к их решению, исходя из региональных особенностей развития аграрного производства. В интересах положительного осуществления аграрной реформы необходимо на основе обобщения имеющихся различных подходов, выявить ценное для разработки моделей экономического механизма кооперационного взаимодействия в АПК.

Цель диссертационного исследования состоит в уточнении концепции и разработке методических подходов к формированию и развитию кооперационного взаимодействия в АПК в условиях аграрной реформы.

В соответствии с поставленной целью в работе предусматривается решение следующих задач:

- изучить эволюцию формирования и развития кооперации в России и за рубежом;

- уточнить такие понятия как: «кооператив», «кооперация», раскрыть сущность кооперативных форм хозяйственной деятельности и основных кооперативных принципов;

- на основе современного состояния формирования и развития сельскохозяйственной кооперации исследовать экономические и институциональные проблемы кооперационного взаимодействия в аграрном секторе;

- выявить тенденции и перспективы развития сельскохозяйственной кооперации в условиях аграрной реформы;

- на основе СУР-анализа обосновать экономический механизм кооперационного взаимодействия сельскохозяйственных предприятий.

Поставленные задачи определили логическое содержание диссертационного исследования.

Предметом исследования явилась совокупность социально-экономических и организационных отношений по формированию, функционированию и развитию кооперации на региональном уровне.

Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия Ставропольского края.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых. В диссертации использованы Указы Президента РФ, Постановления правительства, законодательные и нормативные акты экономического характера, касающиеся развития АПК России.

Источником информации явились материалы Госкомстата, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, статистических органов исследуемых областей и районов, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий региона, результаты личных бесед и наблюдений, другая информация.

В диссертационной работе использованы абстрактно-логический, монографический, статистико-экономический, экономико-математический и другие методы экономических исследований.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

- разработана периодизация этапов развития российской кооперации, классифицированных по видам собственности и правовой форме;

- обобщены и углублены теоретические положения, касающиеся социально-экономической сущности и особенностей функционирования современных кооперативных хозяйств;

- на основе изучения экономического содержания кооперации предлагается уточненное определение этой экономической категории;

- уточнены методологические подходы к классификаций сельскохозяйственной кооперации, позволившие определить ее основные виды и формы;

- на основе исследования экономических и институциональных проблем кооперационного взаимодействия в условиях аграрной реформы выявлены перспективы его дальнейшего развития;

- обоснован экономический механизм кооперационного взаимодействия сельскохозяйственных предприятий с использованием СУР-анализа, позволяющий им откликаться на изменение конъюнктуры спроса, со значительным улучшением суммарных финансовых показателей.

Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем теоретические и методические разработки, выводы и практические рекомендации позволяют обосновать параметры потенциально эффективных форм хозяйствования в АПК, комплексно реализо-

вать преимущества кооперации в современных условиях. Материалы диссертации могут быть использованы в преподавании курса «Экономика сельского хозяйства», «Организация производства в сельском хозяйстве» при изучении вопросов оптимизации организационно-экономических форм ведения производства.

Апробация результатов исследования. Основные научные положения диссертации докладывались на научных конференциях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии, II Всероссийской научно-практической конференции Пензенской государственной сельскохозяйственной академии, Чебоксарского и Ставропольского кооперативных институтов. Результаты научных исследований опубликованы в 11 работах, в том числе по теме исследования 7 работах общим объемом 1,75 п.л. Ряд рекомендаций принят к внедрению. Некоторые положения исследований были использованы при разработке Программы реорганизации сельскохозяйственных предприятий Ставропольского края.

Объем и структура диссертации. Работа изложена на 142 страницах компьютерописного текста, содержит 13 таблиц, 3 рисунка, 6 схем, 1 график.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, дается характеристика изученности проблемы, излагаются цель и задачи, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе - «Теоретические и методологические основы формирования и развития кооперации в АПК» — исследованы генезис формирования и развития кооперации за рубежом и в России, экономическая сущность, содержание, принципы и основные формы кооперационного взаимодействия в аграрном секторе.

Во второй главе — «Современное состояние и основные направления развития кооперации в АПК» - характеризуется современное состояние развития кооперации в регионе и на основе анализа экономических и институциональных проблем предложены пути их решения и определены направления развития кооперации в аграрном секторе в условиях реформирования.

В третьей главе - «Обоснование экономического механизма кооперационного взаимодействия в АПК» - обоснованы параметры устойчивости кооперативных структур, на основе СУР-анализа определен синерги-ческий эффект и предложен комплексный сценарий кооперационного взаимодействия сельскохозяйственных предприятий, позволяющий им откликаться на изменение конъюнктуры спроса, со значительным улучшением суммарных финансовых показателей.

В заключении работы обобщены результаты исследования, сформулированы выводы и предложения, направленные на совершенствование механизма формирования и развития кооперационного взаимодействия в АПК в условиях аграрной реформы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Ситуация, сложившаяся в сельском хозяйстве России в целом и, в частности, Ставропольского края на данный момент характеризуется неоднозначностью. Успешное развитие одних хозяйств соседствует с углублением кризиса в других (таблица 1).

Сельскохозяйственные предприятия выживают каждый как может. Наиболее сильные и эффективно управляемые из них делают ставку на мобилизацию внутренних ресурсов и на развитие отношений с властными структурами, способными влиять на будущее хозяйств. Остальные постепенно разваливаются и разворовываются. Однако идея объединения усилий для совместного отстаивания коммерческих, политических и общественных интересов сельхозпроизводителей не пользовалась популярностью в силу разобщенности последних.

Как отечественный опыт, так и опыт западных стран показывает, что, будучи разобщенными, производители сельскохозяйственного сырья не способны эффективно отстаивать свои интересы. В этом случае они сталкиваются с проблемами перепроизводства, низких доходов вследствие ценового диспаритета на агарную и промышленную продукцию, незащищенности от конкуренции со стороны зарубежных производителей, неспособности осуществлять крупные капиталовложения.

Эти и другие проблемы в течение последнего столетия успешно решались в Западной Европе путем объединения сельхозтоваропроизводителей в добровольные кооперативы, которые обеспечивают им стабильный сбыт их продукции, осуществляют переработку производимого ими сырья, предоставляют дорогостоящую технику на условиях коллективного пользования.

До экономического кризиса 1998 г. у сельхозпроизводителей не было стимула организации сельскохозяйственных кооперативов, но известные события подтолкнули сельхозпроизводителей и показали, что сельскохозяйственные кооперативы именно та организационно-правовая форма, которая наиболее отвечает современным экономическим требованиям и условиям.

В настоящее время в России общее число кооперативных формирований всех видов в сельском хозяйстве (включая колхозы) составляет 21,7 тысячи.

Таблица 1. Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных предприятий Ставропольского края *

Показатели Годы 2003 к 1998 г.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 +>- %

Число сельхозпредприятий на конец года 399 423 442 405 378 371 -28 93,0

в т.ч.: прибыльные 110 300 323 285 271 260 150 236,4

убыточные 289 123 119 120 107 111 -178 38,4

Получено, млн.руб. прибыли 202,3 1163,1 1838,6 2090,1 1772,8 2217,9 2015,6 1096,3

убытка 731,6 240,8 394,4 569,2 384,6 756,0 24,4 103,3

чистый результат -529 922,3 1444,2 1520,9 1388,2 1461,9 1991,2

Прибыль (+), убыток (-) полученный от реализации сельскохозяйственной продукции, млн.руб, в т.ч.: -433 1022,3 1556,7 1863,6 1502,2 1613,1 2046,4 -372,3

продукции растениеводства 206,5 1233,4 1897,4 2140 1849,2 2374,3 2167,8 1149,8

продукции животноводства -640 -211,1 -340,7 -276,3 -347,6 -761,2 -121,4 119,0

Уровень рентабельности (+), убыточности (-) по всей финансово-хозяйственной деятельности,% -13,6 21,2 22,9 18,6 13,8 13,1 26,7 -96,3

Уровень рентабельности от реализации продукции сельского хозяйства, % - без учета дотаций и компенсаций, в т.ч.: -13,8 27,4 27,8 25,9 16,0 15,7 29,5 -113,8

продукции растениеводства 11,9 56,6 55,9 47,4 29,2 35,8 23,9 300,8

продукции животноводства -45,7 -13,6 -15,5 -10,3 -11,3 -20,9 24,8 45,7

- с учетом дотаций и компенсаций, в т.ч.: -9,6 31,7 30,9 31,0 20,5 20,8 30,4 -216,7

продукции растениеводства 14,6 60,4 58,8 52,8 34,3 41,6 27 284,9

продукции животноводства -39,7 -8,6 -12,1 -5,8 -8,1 -17,0 22,7 42,8

* По данным Ставропольского краевого комитета государственной статистики

Количество сельскохозяйственных производственных кооперативов составляет 47 % от общего числа сельскохозяйственных предприятий, удельный вес их посевных площадей в общей площади посевов всех категорий хозяйств - 36 %. В 2003 году сельскохозяйственными производственными кооперативами произведено от общего производства во всех категориях хозяйств: зерна - 34,2 %, подсолнечника - 34,6 %, сахарной свеклы -39,4%. Доля сельскохозяйственных кооперативов в производстве основных продуктов животноводства хозяйства всех категорий составляет по молоку - 19,2 %, по мясу скота и птицы в убойном весе - 9,0 %.

По Ставропольскому краю наибольшее развитие сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК) получили в Азгирском, Апана-сенковском и Туркменском районах, где их доля в общем количестве сельхозпредприятий, составляет 92,3 %, 100,0 % и 100,0 %, соответственно.

За период с 1998 г. по 2003 г. наблюдается значительный подъем в производстве продукции растениеводства и животноводства в предприятиях СПК (таблица 2, 3). Рост числа СПК привел к увеличению производства продукции в расчете на одно хозяйство, а так же по всем СПК, повышение производства мяса, молока и яиц, в 2003 г. по сравнению, с 1998 г. на 3 %, 29,1 % и 1,9 %, соответственно.

Таблица 2. Валовой сбор основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах Ставропольского края *

(тыс т)

Продукция Годы 2003 к 1998 г

1998 1999 1 2000 | 2001 | 2002 2003 +,- 1 %

ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ

Зерновые культуры 23,2 17,2 12,3 12,5 11,8 6,1 -17,1 26,3

Картофель 272,7 262,8 224,7 233 284,0 257,0 -15,7 94,2

Овощи 89,7 69,2 111,9 104,0 91,8 80,2 -9,5 89,4

Бахчевые 12,1 29,5 56,0 84,2 70,5 22,9 10,8 189,3

Плоды и ягоды 16,3 13,2 11,2 13,5 24,5 38,2 21,9 234,4

в том числе семечковые 7,7 5,9 5,2 7,2 9,6 15,0 7,3 194,8

косточковые 7,8 6,6 5,3 5,3 13Д 21,2 13,4 271,8

ягодные 0,6 0,7 0,5 1.0 1,7 2,0 1,4 333,3

Виноград 0,9 0,9 1,0 3,3 5,1 7,6 6,7 844,4

К(Ф)Х

Зерновые культуры 225,9 216,41 345,8 562 794,6 580 353,6 256,5

Картофель 3,4 5,8 7,0 8,5 9,0 9,9 6,5 291,2

Овощи 7,2 15,8 14,7 11,9 11,7 33,4 26,2 463,9

Бахчевые 18,2 23.41 35,6 37,2 35,3 78,4 60,2 4Э0,8

СПК

Зерновые культуры 401,7 392,3 492,3 502 526,8 538 135,8 133,8

Подсолнечник 29,7 24,9 23,7 21,2 22,6 23,5 •6,2 79,1

Картофель 0,2 0,06 0,33 0,45 0,52 0,57 0,37 285,0

Виноград 0 0,08 оа 0,23 0,27 0,3 0,3

Сахарная свекла 27,2 34,4 26,7 28,9 30,1 30,8 3,6 113,2

* По данным Ставропольского краевого комитета государственной статистики

Таблица 3. Валовой объем основной продукции животноводства в хозяйствах Ставропольского края * __ (тыс т)

Вид продукции Годы 2003 к 1998

1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 +, - 1 %

ВСЕ КАТЕГОРИИ ХОЗЯЙСТВ

Производство (реализация) мяса в живом весе 207,3 193,8 194,6 198,2 203,5 208,1 0,8 100,4

Молоко 524,9 526,7 542,8 544,6 553,4 568,9 44 108,4

Яйиа,мян.штук 707,5 660,0 6993 747,3 903,7 782Д 74,7 110,6

Шерсть в физ весе 7.1 6,0 6,2 5,8 5,5 6,0 -1,1 84,5

СПК

Производство (реализация) мяса в живом весе 7,1 5,2 6,1 6,8 7,3 7,8 0,7 109,9

Молоко 29,5 32,2 31,3 32,5 36,8 37,2 7,7 126,1

Яйца, млн. штук 212,5 175,5 213,9 277,0 436,8 314,5 102 148,0

Шерсть в физ. весе 0,54 0,32 02 0,28 0,26 0,29 -0,25 53,7

ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ

Производство (реализация) мяса в живом весе 143,1 138,1 136,9 138,1 140,0 148,5 5,4 103,8

Молоко 299,6 311,2 345,9 355,6 360,8 386,9 87,3 129,1

Яйца, млн.штук 491,9 482,3 483,4 468,3 465,0 501,2 9,3 101,9

Шерсть в физ. весе 2,3 1,9 1,7 1,7 1,8 1,9 -0,4 82,6

*По данным Ставропольского краевого комитета государственной статистики

В 2003 г. более 70 % фермерских хозяйств объединились в межфермерские производственные кооперативы. В Курском районе из 18 фермерских хозяйств был создан коопхоз. Сельхозкооператив «Фермер При-кумья» Буденновского района объединяет наделы общей площадью 2328 га пашни; в засушливых условиях здесь стабильно получают урожай зерновых свыше 35 ц/га. Это еще раз свидетельствует о преимуществе крупных многоотраслевых предприятий, способных противостоять стихийным явлениям рынка.

В ходе реформирования хозяйственной аграрной структуры большинство бывших совхозов и колхозов прошло реорганизацию в СПК и акционерные общества различного типа (таблица 4). Можно с уверенностью сказать, что большинство бывших совхозов и колхозов при реорганизации отдают предпочтение СПК, как и крестьянские (фермерские) хозяйства. Значительная их часть представляет собой небольшие производственные многосемейные подразделения.

Таблица 4. Реорганизация колхозов и совхозов Ставропольского края по

\

Таким образом, объективно как в России, так и во всем мире возникновение кооперации связано со становлением развернутых рыночных отношений, компонентом которых она становится. В качестве составной части рыночных отношений она заполняет уготованную ей "нишу", обслуживает те слои населения, у которых есть потребность выхода на рынок, но которым не под силу это осуществлять без взаимодействия с другими носителями таких же потребностей.

На основании теоретического анализа генезиса российской кооперации нами разработана периодизация этапов ее развития, классифицированных по видам собственности и правовой форме, в которой выделены: докооперативные хозяйства - (до середины 19 в.); кооперативы в дореволюционной России (до апреля 1918 г.); кооперация в советской России (до 25 декабря 1990 г.); отсутствие кооперации как правовой формы хозяйствования (с 25 декабря 1990 г. по 19 июня 1992 г.); кооперация в РФ (с 19 июня 1992 г. по настоящее время).

Анализ существующих групп значений «кооперации» позволил нам сделать вывод о том, что кооперация является сложной структурно-функциональной категорией и раскрывается целой системой производственных отношений. В ней можно выделить следующие элементы: организационно-экономический (кооперация как форма организации общественного производства на микро- и макроуровнях), организационно-технический (кооперация как форма организации процесса труда), социально-конституционный (кооперация как организация присвоения, то есть как организация кооперативной собственности на средства производства).

организационно-правовым формам

Способ образования Годы

1998 1999 2000 2001 2002 2003

ед. % ед. % ед. % ед % ед % ед. %

АООТ, ОАО 35 7,71 35 7,47 38 8,06 39 7,33 41 7,56 45 8,12

ЗАО 2 0,43 2 0,43 2 0,43 7 1,32 8 1,47 8 1,44

ООО - - - - 13 2,75 48 9,02 53 9,77 61 11,0

СПК 69 15,19 136 29,06 181 3834 274 51,51 278 51,29 285 51,44

Другие организационные формы 20 4,41 58 123 36 7,63 48 9,02 52 9,59 57 10,28

СХП, не соответствующие ГКРФ 328 72,26 237 50,65 202 42,79 116 21,8 110 2032 98 17,72

Итого СХП 454 100 468 100 472 100 532 100 542 100 554 100

*По данным Ставропольского краевого комитета государственной статистики

Сельскохозяйственная кооперация имеет самые разнообразные кооперативные формы хозяйствования. Условно их можно подразделить на кооперативы высшей формы и низшей формы.

Кооперативами высшей формы называются кооперативы, действующие в сфере производства и осуществляющие функции производства (производственные сельскохозяйственные колхозы, рыболовецкие артели, промысловые кооперативы кустарей и ремесленников, промышленные, транспортные и строительные кооперативы). Кооперативами низшей формы называются кооперативы, осуществляющие функции обмена, т.е. фазы, связывающей производство с распределением и потреблением (потребительские, сбытовые, снабженческие и торговые; денежное и кредитное обращение: кредитные, ссудно-сберегательные, страховые кооперативы).

Наиболее сложным типом кооперативного хозяйствования являются |

многоуровневые кооперативные системы. На первом уровне таких систем находятся мелкие группы, хозяйствующие на основе аренды (или частной собственности). На втором уровне действует комплекс небольших кооперативов, занятых производством, переработкой и обслуживанием, связанных системой договоров. На третьем, верхнем, уровне - кооперативное агропромышленное объединение с соответствующими органами управления, финансово-расчетным и информационными центрами и другими структурами. Такие объединения можно считать многоцелевыми кооперативами с интегрированной структурой производства.

По нашему мнению, кооперативные структуры в АПК представляют собой альянсы агроформирований, объединяющихся в целях снижения собственных трансакционных издержек.

Предпосылками для образования кооперативных структур являются:

- достижение определенного уровня концентрации числа агроформирований в той или иной сфере АПК;

- налаженность между агроформированиями различного рода взаимосвязей в процессе решения общих задач и наличие определенного уровня доверительности отношений между ними;

- необходимость использования малозатратных способов функционирования агроформирований в условиях слабой доступности финансовых и кредитно-инвестиционных ресурсов;

- наличие у каждого из предприятий способов более рационального использования производственных и иных ресурсов при условии вовлечения в хозяйственный процесс новых участников;

- факторы недостаточно благоприятной экономической среды и отсутствия необходимой государственной поддержки, стимулирующие к

консолидации агрофромирований против агрессивных внешних воздействий и т.д.

Анализ современного состояния формирования и развития кооперационного взаимодействия агроформирований в Ставропольском крае, позволил нам выделить следующие особенности развития сельскохозяйственной кооперации:

- возрождение кооперации осуществляется на принципиально новых организационных основах, то есть сельскохозяйственные производственные кооперативы создаются на базе колхозов, совхозов и других коллективных предприятий. В этом случае нет необходимости разукрупнять предприятия, создавать фермерские (крестьянские) хозяйства, а затем формировать межфермерские кооперативы. Есть путь короче - это определить членов коллективного предприятия (колхозы, совхозы, товарищества, акционерные общества) не формально, а на правовой основе как собственников имущества и земли, наделить их всеми правами владельца и юридически оформить как сельскохозяйственный производственный кооператив;

- сельскохозяйственные товаропроизводители при необходимости должны создавать сельскохозяйственные потребительские кооперативы. В агропромышленном комплексе Российской Федерации организационная производственная структура для сельскохозяйственных кооперативов была создана, но камнем преткновения при преобразовании их в кооперативы является частная собственность коллектива на имущество перерабатывающих предприятий и агросервисных организаций.

В этих условиях можно выделить две группы экономических проблем, стоящих перед современной кооперацией: отсутствие ясной государственной экономической политики, некредитоспособность населения и предприятий, неплатежи, нехватка собственных оборотных средств и дороговизна банковских кредитов, налоговый пресс и т.п.; невозможность получения высокой прибыли из-за преимущественного обслуживания малоимущих слоев населения (в том числе и населения отдаленных районов), наличие малоэффективных избыточных основных фондов, невозможность закрытия экономически нерентабельных, но социально-значимых предприятий и т.п.

Эти проблемы должны решаться, по нашему мнению, в двух направлениях: перестройка организационной структуры, структуры товарооборота, заготовительной деятельности, производства товаров, диверсификация деятельности и нахождение внутренних резервов повышения рентабельности предприятий потребительской кооперации; частичная компенсация государством экономических потерь потребительской кооперации, связан-

ных с решением ее социальных общегосударственных задач, в виде налоговых льгот, кредитов, отсрочки платежей по кредитам и т.п.

Институциональная система поддержки кооперации напрямую зависит от той модели рыночного хозяйства, которая принята в данной стране. Большая или меньшая роль государства в экономике, степень вовлеченности в процессы интеграции, национальные традиции экономической жизни непосредственно влияют на конкретные черты этой системы. Но ее функции повсюду одни и те же: ее институты призваны обслуживать определенную совокупность мер, начиная от законодательной поддержки и кончая пилотными проектами, обеспечивая главную цель - балансировку интересов отдельных социальных групп с интересами государства.

К сожалению, следует констатировать, что в российской экономике институциональная система в значительной мере развивается в отрыве от функциональной целесообразности, по законам бюрократического соперничества. Этому отрыву способствует аморфность государственной политики в отношении кооперации, с ее размытыми задачами и целями, при полном отсутствии дееспособных механизмов реализации декларируемых целей.

В значительной степени судьбу кооперации в России определяет приватизационная политика государства. Идеологи кооперации не против, а за приватизацию государственной собственности. Однако, на наш взгляд, было ошибочно ее проводить как строго централизованную спланированную акцию (как большевистскую коллективизацию), рассматривать способы приватизации как варианты государственного управления экономикой и осуществлять приватизацию государственного имущества, не отказываясь от идеологического влияния общих условий деятельности и менеджмента предприятий. При подготовке государственной программы по приватизации было бы целесообразно учесть, что трансформация государственной собственности в частную акционерную вовсе не единственный путь. Были механизмы более естественной, хотя и не такой быстрой эволюции - превращение государственных предприятий в кооперативные, особенно в сфере агропромышленного производства. Этот путь учитывал бы экономические интересы и психический склад определенных и весьма многочисленных групп людей, не отталкивая их от рыночных реформ. Однако в результате в гражданский оборот были допущены только такие организационно-правовые формы, как акционерное общество и хозяйственное товарищество, и на значительном отрезке времени (в ряде случаев это имело решающее значение) были исключены рыночно ориентированные производственные кооперативы.

По мере продвижения рыночных реформ, заметной диверсификации альтернативных организационно-правовых форм увеличивается дефицит

в институциональной сети за пределами отдельного предприятия. Этот дефицит и не использованный до сих пор потенциал развития должны послужить основой стратегии поддержки кооперативов в России. Формирование институтов кооперации как хозяйств их субъектов должно, на наш взгляд, происходить на основе двух процессов: во-первых, объединения индивидуальной собственности в совместную, и, во-вторых, передачи государственной собственности в коллективную.

Известно, что в России благодаря большому разнообразию социально-экономических условий, конкретное решение проблем стимулирования развития сельскохозяйственной кооперации в преобладающей степени лежит на регионах. Поэтому, мы считаем, что в настоящее время актуальными задачами формирования институциональной системы поддержки кооперации на региональном уровне являются, во-первых, использование сети подразделений и представительств федеральных органов на местах для проведения единой государственной политики, и, во-вторых, координация этой политики с мерами, которые разрабатываются и реализуются органами власти и управления субъектов Федерации. Через региональные службы федеральных органов исполнительной власти могут действовать механизмы обратной связи, осуществляться информационное обеспечение, а также проводиться учет предложений регионов при формировании федеральных программ поддержки кооперации и разработка проектов законодательных и нормативных актов.

Отношения кооперативов с государством строятся на принципах полной хозяйственной самостоятельности кооперативов и невмешательства органов государственного управления и власти, местного самоуправления в их хозяйственную, финансовую и иную деятельность. В механизм государственной поддержки, на наш взгляд, должны входить следующие основные элементы: прямые государственные инвестиции, кредиты, дотации; защита интересов отечественного товаропроизводителя от импортной продовольственной интервенции; стимулирование самофинансирования (ценовая и налоговая политика); содействие привлечению внешних инвесторов.

Для реализации этого механизма необходима правовая база и, прежде всего, нужны законопроекты, создающие правовые и экономические условия организации и развития сельскохозяйственных кооперативов. В первую очередь, это законы о продовольственной безопасности России, о создании и функционирования финансовой агропромышленной группы, о налогах и другие.

К сожалению, следует констатировать, что в настоящее время в российских условиях наиболее распространены кооперативные структуры с неразвитыми и слабыми взаимодействиями. Причины этого состоят в

том, что, во-первых, в силу несовершенства законодательной базы, регулирующей кооперативные отношения, круг решаемых в них вопросов не всегда легитимен и юридически определен; а, во-вторых, такого рода объединения требуют значительно более высокого уровня доверительности взаимоотношений, который в условиях феномена всеобщего взаимного недоверия экономических агентов в условиях экономического кризиса, достаточно трудно достижим.

В этих условиях, на наш взгляд, наиболее распространенными могут и должны быть следующие экономические механизмы кооперационного взаимодействия.

1. Затратно-распределительный. Предполагает более эффективное использование имеющегося у членов кооперации производственного потенциала путем наиболее рациональной его загрузки, использованием возникающих локальных резервов всеми членами кооператива и соответствующей калькуляции на всех пользователей затрат по восстановлению этого потенциала.

В зависимости от вида совместно используемых ресурсов (способа взаимодействия) этот механизм может иметь несколько разновидностей:

а) производственно-распределительный (совместное использование образовавшихся резервов материально-производственных ресурсов, машин и оборудования) - предполагает наличие выгоды у каждого из участников рассматриваемого взаимодействия. Владелец резерва производственных ресурсов, реализуя его членам кооператива, получает возможность снизить затраты по хранению его на складе, уменьшить убытки от порчи (в случае скоропортящихся запасов), увеличить сумму оборотных средств и ускорить их оборот (см. схему 2). Обычно реализация запасов осуществляется по льготным, так называемым внутрикооперативным ценам, поэтому владелец этих запасов недополучает часть прибыли (альтернативные убытки), однако выгода от быстрой их реализации с учетом минимальных рисков по оплате товара (надежность налаженных кооперативных связей) существенно больше, что и обуславливает осуществление данной сделки. Покупатели материально-производственных ресурсов (члены кооператива, имеющие дефицит по данному виду производственных ресурсов) получают возможность ликвидировать возникшее «узкое место» и нарастить объемы производства (эффект). При этом, осуществляя покупку по льготным ценам они получают дополнительный альтернативный доход. Кроме того, они экономят на затратах, связанных с поиском дефицитного ресурса, необходимостью использования посредников и т.д;

ИООЛ«р9ТИМ

Приоврагаии*

Схема 2. Схема производственно-распределительного механизма (на примере использования резервов материально- производственных

ресурсов)

б) организационно-распределительный (совместное использование оргтехники, средств связи и ВТ) - предполагает такое совместное использование организационно-технических средств, при котором один из членов кооперации получает частичную или полную компенсацию на ее приобретение. Таким образом, его эффект от кооперативных связей определяется разностью между стоимостью оргтехники и платой за ее использование, вносимой другими членами кооператива. Другие члены кооператива (пользователи) получают альтернативную выгоду, состоящую в экономии на приобретении этой техники;

в) информационно-распределительный - обмен информацией о наиболее выгодных направлениях работы, рынках сбыта и т.д.

2. Кредитно-кооперационный. В настоящее время является малораспространенным. По своей сути представляет собой разновидность касс взаимопомощи. Каждое сельхозпредприятие делает некоторый взнос в общий фонд взаимопомощи, откуда по решению кооператива может быть выдан кредит нуждающемуся в кредитных ресурсах одному из чле-

нов кооператива в определенном размере по процентной ставке равной или меньшей средней банковской ставки процента на данный вид кредита (см. схему 3.). Очевидно, что выгода этого заемщика-члена кооператива состоит, во-первых, в снижении процентных выплат. Во вторых, в экономии времени на получение кредита, что позволяет осуществить быстрое вложение денег в оборот и получить дополнительную прибыль.

Схема 3. Схема кредитно-кооперационного механизма

Выгода остальных членов кооператива от этой кредитной операции состоит в получении части процентных отчислений (например, пропорционально вложенным средствам).

Таким образом, союз предприятий - партнеров по бизнесу, взаимовыгодный для обеих сторон можно определить как экономический симбиоз. То есть такое устойчивое (долговременное) экономическое взаимодействие, которое дает положительный эмерджентный (синергический) эффект; в связи с этим величина эффекта от совместной деятельности должна быть больше, чем сумма экономических эффектов отдельно дей-

ствующих предприятий, то есть Э1+Э2<Э8, где Э1, Э2 - эффекты самостоятельного, автономного функционирования предприятий, а ЭБ -эффект от их совместной деятельности. При этом, синергический эффект вц будет измеряться величиной разности 8ц=Э8-(Э1+Э2) и чем больше синергический эффект 8я > 0, тем глубже процесс экономического симбиоза и тем устойчивее союз рассматриваемых экономических объектов; чем меньше величина > 0, тем меньше этот эффект и неустойчивее новообразованная структура; при Бя < 0 экономический симбиоз отсутствует и союз объектов достаточно быстро распадается.

Процесс формирования эффекта кооперативной структуры, образованной из и-го числа сельскохозяйственных предприятий, зависящего от величины индивидуальных показателей деятельности каждого из них: автономного эффекта Э/, эффекта от снижения затрат (дополнительной прибыли) УК/ и вклада в рассматриваемое объединение 1} математически можно выразить следующим образом:

В том случае, если задан некоторый порог ее устойчивости к возмущениям внешней среды П (отражающий, например, прогнозируемую среднюю величину ее возможных потерь под воздействием рыночной конъюнктуры), то можно записать следующее соотношение, описывающее необходимое условие существования кооперативной структуры:

Э5 >Л

где П - некоторая экзогенно заданная константа.

Отсюда величина синергического эффекта будет характеризоваться:

>0-¿Э,

м

Или, с учетом того, что для кооперативных структур величина синергического эффекта может быть выражена формулой

м , получаем: м м

Последние формулы отражают необходимое условие устойчивого существования кооперативной структуры в рыночной среде: синергический эффект должен покрывать возможные убытки от колебаний рыночной конъюнктуры.

По нашему мнению, реализация экономического механизма кооперационного взаимодействия должна обеспечивать эффекты, превышающие порог минимальной привлекательности для каждого предприятия по рассматриваемому направлению совместной деятельности.

При этом совокупность экономических механизмов считается системообразующей (обеспечивающей экономический симбиоз экономических агентов), если выполняются необходимое и достаточное условия экономического симбиоза, то есть, совокупное действие экономических механизмов обеспечивает, во-первых, необходимый порог устойчивости; а во-вторых -преодолевает инерционный порог автономии экономических агентов.

Для апробирования методики обоснования экономического механизма кооперационного взаимодействия в качестве объекта исследований нами были взяты сельскохозяйственные предприятия СПК «Мелиоратор» и СПК «Новая жизнь», осуществляющие производство говядины и свинины. Комплексный сценарий кооперационного взаимодействия данных предприятий будет представлять следующее СПК «Мелиоратор» и СПК «Новая жизнь» объединяют свою технику, а также покупают ее совместно (дефицит собственных средств на эти цели составляет 312,03 тыс. руб. и покрывается путем взятия банковского кредита), а также СПК «Новая жизнь» берет в субаренду у СПК «Мелиоратор» 100 кв.м незанятых площадей скотоферм по 560 руб./кв.м.; совместно приобретают для откорма животных комбикорма и отходы перерабатывающих предприятий (свекловичный жом, барда, патока, молочные отходы), затрачивая на это по 5 % своей выручки. Технологический цикл работ осуществляется в каждом хозяйстве отдельно.

Результаты сравнения производственно-экономических показателей этих предприятий по комплексному сценарию представлены в таблице 5.

За счет совместного воздействия этих факторов, удается перестроить структуру производства и выпуска продукции (наряду с доращиванием и откормом крупного рогатого скота заниматься откормом свиней), увеличить объемы производства на предприятии СПК «Мелиоратор» на 14 % (на 4 % -за счет совместного приобретения комбикормов и отходов перерабатывающих предприятий, на 10 %-за счет увеличения продаж в результате расширения производства продукции), а на СПК «Новая жизнь» -на 49 % (на 4 % - за счет совместного приобретения комбикормов и отходов перерабатывающих предприятий, на 10 %-за счет увеличения продаж в результате расширения производства продукции, на 35 % - за счет возможности использовать дополнительные производственные площади, в частности для выращивания и откорма свиней), получить дополнительный доход от сдачи в аренду МТП (100 тыс. руб.), а также организовать совместную закупку и эксплуатацию оборудования для машинного доения коров молочного стада.

Таблица 5. Сравнение результатов раздельной и совместной деятельности

сельскохозяйственных предприятий

Показатели СПК «Мелиоратор» СПК «Новая жизнь» Раздельно (начальный период) Совместно (конечный период) Отклонение (+,-)

Объем производства продукции, ц 1 311,00 1 221,80 1 970,00 2 532,80 + 562,80

Валовая выручка, тыс руб. 4 349,68 4 087,89 6 003,50 8 437,57 + 2434,07

Суммарные затраты, тыс. руб., 3 540,13 3 195,17 5 202,00 6 735,30 + 1533,00

в т.ч.- переменные затраты 2464,68 2 248,11 3 672,71 4 712,79 + 1040,08

постоянные затраты 1 075,45 947,06 1 529,29 2 022,51 + 493,22

Общая прибыль, тыс. руб 809,55 892,71 801,50 1 702,27 + 900,77

Валовая маржа, тыс. руб 1 885,00 1 839,78 2 330,79 3 724,77 + 1393,98

Чистый доход, тыс. руб 526,21 580,26 520,97 1 106,47 + 585,5

Активы, тыс. руб. 1 551 ДО 1 358,80 2 070,00 2 910,00 + 840

Точка безубыточности, ц 751,53 603,22 1 286,84 1 354,76 + 67,92

Запас прочности, ц 559,47 618,58 683,16 1 178,04 + 494,88

Рентабельность общая экономическая, % 52,19 65,70 38,00 58,50 + 20,50

Рентабельность собственных средств, % 33,92 42,70 25,00 38,02 + 13,02

Сравнение производственно-финансовых показателей проводилось с результатами раздельной деятельности изучаемых сельскохозяйственных предприятий. Анализ показал, что за счет синергического эффекта кооперационных взаимодействий сельскохозяйственным предприятиям удается откликаться на изменение конъюнктуры спроса, со значительным улучшением суммарных финансовых показателей: увеличением чистого дохода, запаса прочности и улучшением показателя рентабельности собственных средств.

В дальнейшем на базе СПК «Мелиоратор» можно создать ассоциацию хозяйств по производству говядины и свинины с законченным циклом производства (включая производство кормов).

Для этого, по нашему мнению, в крупных сельскохозяйственных предприятиях, материальную базу которых невозможно дробить и делить между мелкими юридическими лицами, целесообразным является внедрение модели внутрихозяйственных кооперативов (схема 4). Создание их на базе первичных подразделений, совершенствование внутрихозяйственных экономических отношений позволит повысить уровень хозяйственной и экономической самостоятельности структурных подразделений, будет способствовать совершенствованию системы их экономической ответственности и заинтересованности. Такие хозяйства являются рентабельными, получающими определенную прибыль.

Схема 4. Модель внутрихозяйственной кооперации

В сельскохозяйственных предприятиях с убыточным, низкопродуктивным животноводством целесообразным является внедрение модели кооперации коллективных хозяйств с личными подсобными хозяйствами (ЛПХ) с передачей им скота и птицы по договорам в кредит, с сохранением в коллективных хозяйствах отрасли растениеводства для производства кормов и автотракторного парка для обслуживания ЛПХ на коммерческой основе. Данная модель кооперации сельскохозяйственных товаропроизводителей предполагает возмещение личными подсобными хозяйствами затрат сельскохозяйственного предприятия в оценке продукции по расчетным ценам, установленным по взаимной договоренности сторон, и реализацию продукции, оставшуюся в своем распоряжении - по рыночным.

В хронически убыточных сельскохозяйственных предприятиях, не способных самостоятельно выйти из кризисного состояния, целесообразным будет преобразование их в крестьянские (фермерские) хозяйства и формирование ассоциации сельскохозяйственных товаропроизводителей. При этом на территории неплатежеспособного хозяйства должны создаваться фермерские, которые арендуют землю и основные фонды у неплатежеспособного предприятия с последующим выкупом, набирают кол-

лектив из наиболее деловых и трудолюбивых работников и организуют производство, решают свои финансовые и социальные вопросы. Взаимоотношения членов ассоциации с ее правлением и между собой должны строиться на договорной основе. Все члены ассоциации должны иметь полную экономическую самостоятельность в организации своей хозяйственной деятельности и в использовании ее результатов.

Одной из форм реорганизации сельских хозяйств-банкротов может быть присоединение их к более сильному в финансовом отношении предприятию.

На основе выше изложенного нами сделаны следующие выводы.

1. В современных условиях функционирования сельхозтоваропроизводителей наиболее распространены кооперативные структуры с неразвитыми и слабыми взаимодействиями. Используя классификацию типов синергизма (синергизм реализации продукции (продаж), синергизм оперативного управления, финансово-инвестиционный синергизм, синергизм менеджмента), предложенную И. Ансоффом, нами выделяются возможные три основных формы новых кооперативных структур агрофор-мирований в условиях аграрной реформы.

а) оперативно-сбытовая (характеризуется наличием первых двух типов синергизма или присутствием хотя бы одного из них);

б) финансово-управленческая (характеризуется наличием третьего и четвертого типов синергизма или присутствием хотя бы одного из них);

в) углубленно-комплексная (характеризуется комбинацией различных типов синергизма, присутствующих в оперативно-сбытовой и финансово-управленческой формах).

2. Создание кооперативов в современных условиях, по нашему мнению, должно продолжаться в ходе преобразования сельскохозяйственных организаций. Приоритетное направление должна получить развитие вертикальной кооперации, то есть кооперации на основе добровольного объединения фермерских хозяйств в потребительские кооперативы. По мере становления и распространения кооперативов необходимо начать их объединение в отраслевые и территориальные союзы регионального, межрегионального и федерального уровней.

3. Государственная поддержка сельскохозяйственной кооперации должна направляться на создание благоприятных условий для эффективной деятельности сельскохозяйственных кооперативов в сфере производства продукции и продовольствия, а так же оказания услуг товаропроизводителям.

В отношении сельскохозяйственных кооперативов должны применяться все меры государственной поддержки, оказываемой сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с Федеральной целевой программой стабилизации и развития агропромышленного производства.

Кредитование сезонных затрат необходимо осуществлять из специального фонда кредитования организаций АПК на льготных условиях платности, срочности и возвратности. За счет роста численности и повышения эффективности хозяйственной деятельности кооперативов увеличится их доля в производстве, переработке и сбыте продукции. Будут заложены основы сельской кредитной и страховой кооперации.

4. С целью реального реформирования сельскохозяйственных предприятий на основе кооперации и, тем самым, создания условий для повышения их эффективности и конкурентоспособности необходима кооперация процессов производства, хранения, переработки и реализации продукции в формах, способных объединить использование всей совокупности производственных ресурсов сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая хозяйства, которые либо утратили, либо находятся под угрозой потери производственно-финансовой дееспособности.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Воронина A.B. Пути развития кооперативных процессов АПК потребительской кооперации Тезисы докладов межвузовской научно-практической конференции ЧКИ. - Чебоксары: ЧКИ МУПК, 2001.- 0,09 п.л.;

2. Воронина AB. Системно-ситуационные аспекты функционирования продуктового подкомплекса Ставропольского края. Тезисы докладов межвузовской научно-практической конференции СКИ. - Ставпрополь: СКИ БУПК, 2002. - 0,27 п.л.;

3. Воронина A.B. Влияние структурных сдвигов в объеме и номенклатуре выпуска продукции на повышение прибыльности. Тезисы докладов межвузовской научно-практической конференции СКИ. - Ставрополь: СКИ БУПК, 2003. - 0,22 п.л.,

4. Воронина A.B. Экономические и институциональные проблемы формирования и развития кооперации в аграрном секторе. Материалы межрегиональной научно-практической конференции студентов и аспирантов "Проблемы управления рыночной экономики" / - Нальчик: КБГСХА, 2004. - 0,3 п.л.;

5. Воронина A.B. Экономический механизм кооперационного взаимодействия в агропромышленном комплексе. II Всероссийская научно-практическая конференция «Потенциал развития России XXI века». - Пенза: 111 У, 2005. - 0,3 п.л.;

6. Основные тенденции реструктуризации организаций потребительской кооперации и оптимизация их налогообложения. «Социально-экономические и правовые проблемы и перспективы развития российской кооперацию), материалы докладов и выступлений на IV межрегиональной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, студентов и практических работников потребкооперации // СКИ БУПК, Ставрополь, 2005. - 0,17 п.л.;

7. Воронина A.B. CVP-анализ кооперационного взаимодействия сельскохозяйственных предприятий. II Всероссийская научно-практическая конференция «Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности». - Пенза: Пензенская ГСХА, 2005. - 0,4 п.л.

г t

4

Сдано в набор 03.11.2005 г. Подписано в печать 07.11.2005г. Гарнитура Тайме. Печать трафаретная. Формат 60x84 Vi6. Бумага писчая. Усл.п.л.1,5. Тираж 100. Заказ № 620.

Типография ФГОУ ВПО « Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия»

Лицензия ПД № 00816 от 18.10.2000 г.

360004, г. Нальчик ул. Тарчокова, 1а

»21726

РНБ Русский фонд

2006-4 18013

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Воронина, Александра Владимировна

Введение.

Глава 1. Теоретические и методологические основы формирования и развития кооперации в АПК

1.1. История формирования и развития кооперации.

1.2. Сущность кооперативных форм хозяйственной деятельности

1.3. Методологические основы формирования кооперации в АПК

Глава 2. Современное состояние и основные направления развития кооперации в АПК 2.1. Современное состояние формирования и развития сельскохозяйственной кооперации в регионе.

2.2. Экономические и институциональные проблемы формирования и развития кооперации в аграрном секторе.

2.3. Тенденции и перспективы развития кооперационного взаимодействия в условиях аграрной реформы.

Глава 3. Обоснование экономического механизма кооперационного взаимодействия в АПК

3.1. Параметры устойчивости кооперационных структур

3.2. Экономический механизм кооперационного взаимодействия в агропромышленном комплексе.

3.3. CVP-анализ кооперационного взаимодействия сельскохозяйственных предприятий.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономический механизм кооперационного взаимодействия в АПК в условиях аграрной реформы"

В ходе аграрного реформирования появились такие формы хозяйствования, как акционерные предприятия, общества (открытого и закрытого типа), кооперативы, паевые экономические товарищества (с полной и ограниченной ответственностью) и крестьянские хозяйства.

Дискуссия по вопросу об эффективных формах хозяйствования не утихает, при этом высказываются полярные точки зрения. Отсутствует единство взглядов относительно конкретных форм реализации многоукладное™ в агросфере. Сложные тенденции и реальные противоречия в жизни современного села порождают крайние позиции в полемике.

Организационно-экономические формы ведения производства определяются, прежде всего, общими принципами и закономерностями независимо от социально-общественных условий.

В результате изменения существовавших отношений собственности на землю в сельском хозяйстве крестьянин должен иметь возможность свободного выбора форм хозяйствования, которые могут быть различными в силу неодинаковых природно-экономических условий, культурных и исторических традиций. Для России характерны резкие природные, социальные и экономические различия, поэтому единого стандарта при проведении реорганизации крупных сельскохозяйственных предприятий быть не должно.

В основе формирования многоукладной экономики в сельском хозяйстве должна лежать оптимизация отношений земельной собственности, сбалансированность преимуществ и недостатков крупного и мелкого производства.

В теоретико-методологическом плане следует исходить из необходимости поддержки и всемерного развития тех хозяйственных форм, которые способны обеспечить прогресс производства, его интенсификацию и высокую товарность.

Сегодня сельское хозяйство следует рассматривать не только как-многоукладный сектор экономики, но и как смешанный сектор. Взаимодействие различных укладов в переходной экономике нередко характеризуется лишь как конкурентное, они рассматриваются, в основном, как параллельные, несовместимые соперники. При этом игнорируется то, что сельхозпредприятие и семейное хозяйство дополняют друг друга, являются комплементарными. Эта структура представляет собой биполярную экономическую и социальную систему, один из элементов которой более связан с рыночными отношениями, а ориентация другого направлена на внутреннее потребление.

Личный интерес выступает основной движущей силой материального производства, а индивидуальная деятельность человека с безраздельным правом его собственности на средства производства и результаты труда является фундаментальным устоем жизнедеятельности. Однако только различные формы совместной деятельности помогают реализоваться с наибольшим эффектом потенциальным возможностям индивидуального производителя-собственника, особенно мелкого и среднего. В качестве такой специфической формы, которая позволяет индивидуалу-производителю предельно использовать собственные ресурсы и одновременно получать дополнительную выгоду от совместно выполняемых видов работ на разных стадиях процесса воспроизводства, можно рассматривать кооперативную. Преодоление современного аграрного кризиса и рост в перспективе сельского хозяйства России немыслимы без широкого развития сельскохозяйственной кооперации.

В российской и зарубежной экономической литературе довольно много места уделено теоретическим и практическим вопросам развития сельскохозяйственной кооперации в условиях рыночной экономики. В то же время процессы кооперационного взаимодействия в условиях аграрной реформы изучены недостаточно, существует потребность в выявлении и анализе их специфики, позволяющий, установить, во-первых, цели и задачи кооперирования в условиях непрекращающегося аграрного кризиса, во-вторых, их потенциальное значение в его преодолении. Актуальность и недостаточная разработанность данной проблемы послужили основанием для проведения нашего исследования, предопределило выбор темы диссертации, постановку цели и задач исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке концептуальных и методических подходов к формированию и развитию кооперационного взаимодействия в АПК в условиях аграрной реформы.

В соответствии с поставленной целью в работе решены следующие задачи:

- изучить эволюцию формирования и развития кооперации за рубежом и в России;

- определить такие понятия как, кооператив, кооперация, раскрыть сущность кооперативных форм хозяйственной деятельности и основных кооперативных принципов;

- на основе современного состояния формирования и развития сельскохозяйственной кооперации исследовать экономические и институциональные проблемы кооперационного взаимодействия в аграрном секторе;

- выявить тенденции и перспективы развития сельскохозяйственной кооперации в условиях аграрной реформы;

- на основе CVP-анализа обосновать экономический механизм кооперационного взаимодействия сельскохозяйственных предприятий.

Поставленные задачи определили логическое содержание диссертационного исследования.

Предметом исследования явилась совокупность социально-экономических и организационных отношений по формированию, функционированию и развитию кооперации на региональном уровне.

Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия Ставропольского края.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых. В диссертации использованы Указы Президента РФ, Постановления правительства, законодательные и нормативные акты экономического характера, касающиеся развития АПК России.

Источником информации явились материалы Госкомстата, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, статистических органов исследуемых областей и районов, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий региона, результаты личных бесед и наблюдений, другая информация.

В диссертационной работе использованы абстрактно-логический, монографический, статистико-экономический, экономико-математический и другие методы экономических исследований.

Научная новизна и практическая значимость работы. Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

- разработана периодизация этапов развития российской кооперации, классифицированных по видам собственности и правовой форме;

- обобщены и углублены теоретические положения, касающиеся социально-экономической сущности и особенностей функционирования современных кооперативных хозяйств;

- на основе изучения экономического содержания кооперации предлагается уточненное определение этой экономической категории;

- уточнены методологические подходы к классификации сельскохозяйственной кооперации, позволившие определить ее основные виды и формы;

- на основе исследования экономических и институциональных проблем кооперационного взаимодействия в условиях аграрной реформы выявлены перспективы его дальнейшего развития;

- обоснован экономический механизм кооперационного взаимодействия сельскохозяйственных предприятий с использованием CVPанализа, позволяющий им откликаться на изменение конъюнктуры спроса, со значительным улучшением суммарных финансовых показателей.

Практическое значение работы состоит в том, что содержащиеся в ней теоретические и методические разработки, выводы и практические рекомендации позволяют обосновать параметры потенциально эффективных форм хозяйствования в АПК, комплексно реализовать преимущества кооперации в современных условиях. Материалы диссертации могут быть использованы в преподавании курса «Экономика сельского хозяйства», «Организация производства в сельском хозяйстве» при изучении вопросов оптимизации организационно-экономических форм ведения производства.

Апробация результатов исследования. Основные научные положения диссертации докладывались на научных конференциях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии, II Всероссийской научно-практической конференции Пензенской государственной сельскохозяйственной академии. Результаты научных исследований опубликованы в шести работах. Ряд рекомендаций принят к внедрению. Некоторые положения исследований были использованы при разработке Программы реорганизации сельскохозяйственных предприятий Ставропольского края.

Объем и структура диссертации. Работа изложена на 142 страницах компыотерописного текста, содержит 13 таблиц, 3 рисунка, 6 схем, 1 график.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, дается характеристика изученности проблемы, излагаются цель и задачи, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе — «Теоретические и методологические основы формирования и развития кооперации в АПК» - исследованы генезис формирования и развития кооперации за рубежом и в России, экономичеекая сущность, содержание, принципы и основные формы кооперационного взаимодействия в аграрном секторе.

Во второй главе - «Современное состояние и основные направления развития кооперации в АПК» - характеризуется современное состояние развития кооперации в регионе и на основе анализа экономических и институциональных проблем предложены пути их решения и определены направления развития кооперации в аграрном секторе в условиях реформирования.

В третьей главе - «Обоснование экономического механизма кооперационного взаимодействия в АПК» - обоснованы параметры устойчивости кооперативных структур, на основе CVP-анализа определен си-нергический эффект и предложен комплексный сценарий кооперационного взаимодействия сельскохозяйственных предприятий, позволяющий им откликаться на изменение конъюнктуры спроса, со значительным улучшением суммарных финансовых показателей.

В заключении работы обобщены результаты исследования, сформулированы выводы и предложения, направленные на совершенствование механизма формирования и развития кооперационного взаимодействия в АПК в условиях аграрной реформы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Воронина, Александра Владимировна

Результаты исследования сельскохозяйственной потребительской кооперации в крае представлены в таблице 2.1.8.

Заключение

На основе проведенного диссертационного исследования нами сделаны следующие выводы. Возникновение кооперации связано со становлением развернутых рыночных отношений, компонентом которых она становится. В качестве составной части рыночных отношений она заполняет уготованную ей "нишу", обслуживает те слои населения, у которых есть потребность выхода на рынок, но которым не под силу это осуществлять без взаимодействия с другими носителями таких же потребностей.

На основании теоретического анализа генезиса российской кооперации разработана периодизация этапов ее развития, классифицированных по видам собственности и правовой формы, в которой выделены:

- докооперативные хозяйства - (до середины 19 в.);

- кооперативы в дореволюционной России (до апреля 1918 г.);

- кооперация в советской России (до 25 декабря 1990 г.);

- отсутствие кооперации как правовой формы хозяйствования (с 25 декабря 1990 г. по 19 июня 1992 г.);

- кооперация в РФ (с 19 июня 1992 г. по настоящее время).

Их классификации видно, что на момент появления нового государства - Российской Федерации 12 июня 1991 г. - кооперативы, как правовая форма хозяйствования, в стране отсутствовали.

На основе анализа существующих групп значений «кооперации» мы пришли к выводу о том, что кооперация является сложной структурно-функциональной категорией и раскрывается целой системой производственных отношений. В ней можно выделить следующие элементы: организационно-экономический (кооперация как форма организации общественного производства на микро- и макроуровнях), организационно-технический (кооперация как форма организации процесса труда), социально-конституционный (кооперация как организация присвоения, то есть как организация кооперативной собственности на средства производства).

Сельскохозяйственная кооперация имеет самые разнообразные кооперативные формы хозяйствования. Условно их можно подразделить на кооперативы высшей формы и низшей формы.

Кооперативами высшей формы называются кооперативы, действующие в сфере производства и осуществляющие функции производства (производственные сельскохозяйственные колхозы, рыболовецкие артели, промысловые кооперативы кустарей и ремесленников, промышленные, транспортные и строительные кооперативы). Кооперативами низшей формы называются кооперативы, осуществляющие функции обмена, т.е. фазы, связывающей производство с распределением и потреблением (потребительские, сбытовые, снабженческие и торговые; денежное и кредитное обращение: кредитные, ссудно-сберегательные, страховые кооперативы).

Наиболее сложным типом кооперативного хозяйствования являются многоуровневые кооперативные системы. На первом уровне таких систем находятся мелкие группы, хозяйствующие на основе аренды (или частной собственности). На втором уровне действует комплекс небольших кооперативов, занятых производством, переработкой и обслуживанием, связанных системой договоров. На третьем, верхнем, уровне - кооперативное агропромышленное объединение с соответствующими органами управления, финансово-расчетным и информационными центрами и другими структурами. Такие объединения можно считать многоцелевыми кооперативами с интегрированной структурой производства.

По нашему мнению, кооперативные структуры в АПК представляют собой альянсы агроформирований, объединяющихся в целях снижения собственных трансакционных издержек.

Предпосылками для образования кооперативных структур являются: достижение определенного уровня концентрации числа агроформирований в той или иной сфере АПК;

- налаженность между агроформированиями различного рода взаимосвязей в процессе решения общих задач и наличие определенного уровня доверительности отношений между ними; необходимость использования малозатратных способов функционирования агроформирований в условиях слабой доступности финансовых и кредитно-инвестиционных ресурсов;

- наличие у каждого из предприятий способов более рационального использования производственных и иных ресурсов при условии вовлечения в хозяйственный процесс новых участников;

- факторы недостаточно благоприятной экономической среды и отсутствия необходимой государственной поддержки, стимулирующие к консолидации агрофромирований против агрессивных внешних воздействий и т.д.

Используя классификацию типов синергизма (синергизм реализации продукции (продаж), синергизм оперативного управления, финансово-инвестиционный синергизм, синергизм менеджмента), предложенную И.Ансоффом, мы выделяем три основных формы новых кооперативных структур агроформирований в условиях аграрной реформы: а) оперативно-сбытовая (характеризуется наличием первых двух типов синергизма или присутствием хотя бы одного из них); б) финансово-управленческая (характеризуется наличием третьего и четвертого типов синергизма или присутствием хотя бы одного из них); в) углубленно-комплексная (характеризуется комбинацией различных типов синергизма, присутствующих в оперативно-сбытовой и финансово-управленческой формах).

Проведенный нами анализ современного состояния формирования и развития кооперационного взаимодействия агроформирований в Ставропольском крае, позволил нам выделить следующие особенности развития сельскохозяйственной кооперации:

- возрождение кооперации осуществляется на принципиально новых организационных основах, то есть сельскохозяйственные производственные кооперативы создаются на базе колхозов, совхозов и других коллективных предприятий. В этом случае нет необходимости разукрупнять предприятия, создавать фермерские (крестьянские) хозяйства, а затем формировать межфермерские кооперативы. Есть путь короче - это определить членов коллективного предприятия (колхозы, совхозы, товарищества, акционерные общества) не формально, а на правовой основе как собственников имущества и земли, наделить их всеми правами владельца и юридически оформить как-сельскохозяйственный производственный кооператив;

- сельскохозяйственные товаропроизводители при необходимости должны создавать сельскохозяйственные потребительские кооперативы. В агропромышленном комплексе Российской Федерации организационная производственная структура для сельскохозяйственных кооперативов была создана, но камнем преткновения при преобразовании их в кооперативы является частная собственность коллектива на имущество перерабатывающих предприятий и агросервисных организаций. В этой связи предстоит большая работа по преобразованию акционерных обществ перерабатывающих предприятий и агросервисных организаций в кооперативные формирования.

В этих условиях можно выделить две группы экономических проблем, стоящих перед современной кооперацией:

- проблемы всех предприятий российской экономики. К ним относятся: отсутствие ясной государственной экономической политики, некредитоспособность населения и предприятий, неплатежи, нехватка собственных оборотных средств и дороговизна банковских кредитов, налоговый пресс и т.п.;

- проблемы кооперации, вытекающие из ее специфичных целей. К ним относятся невозможность получения высокой прибыли из-за преимущественного обслуживания малоимущих слоев населения (в том числе и населения отдаленных районов), наличие малоэффективных избыточных основных фондов, невозможность закрытия экономически нерентабельных, но социально-значимых предприятий и т.п.

Вторая группа проблем должна решаться, на наш взгляд, в двух направлениях:

- перестройка организационной структуры, структуры товарооборота, заготовительной деятельности, производства товаров, диверсификация деятельности и нахождение внутренних резервов повышения рентабельности предприятий потребительской кооперации; частичная компенсация государством экономических потерь потребительской кооперации, связанных с решением ее социальных общегосударственных задач, в виде налоговых льгот, кредитов, отсрочки платежей по кредитам и т.п.

Институциональная система поддержки кооперации напрямую зависит от той модели рыночного хозяйства, которая принята в данной стране. Большая или меньшая роль государства в экономике, степень вовлеченности в процессы интеграции, национальные традиции экономической жизни непосредственно влияют на конкретные черты этой системы. Но ее функции повсюду одни и те же: ее институты призваны обслуживать определенную совокупность мер, начиная от законодательной поддержки и кончая пилотными проектами, обеспечивая главную цель - балансировку интересов отдельных социальных групп с интересами государства.

В переходной российской экономике начала 90-х годов институциональная система в значительной мере развивалась в отрыве от функциональной целесообразности, по законам бюрократического соперничества. Этому отрыву способствовала аморфность государственной политики в отношении кооперации, с ее размытыми задачами и целями, при полном отсутствии дееспособных механизмов реализации декларируемых целей. Можно утверждать, что до 1994 г. многочисленные государственные и общественные структуры поддержки почти не могли влиять на реальные процессы развития кооперации.

В Рекомендации № 127 Международной Организации Труда (МОТ), обращенной к развивающимся странам предлагались следующие экономические и социальные условия для успешного развития кооперативов:

- признание кооперативов в качестве равноправных хозяйствующих субъектов и партнеров, в особенности, в законодательстве (о формах предпринимательской деятельности, налогах, конкуренции и т.д.);

- создание ясных правовых рамок кооперативной деятельности, ориентированных на международный опыт и стандарты и учитывающих ее особенности;

- снятие административных ограничений, устранение дискриминации и бюрократических препятствий для деятельности кооперативов; развитие инфраструктуры, включая совершенствование информационных систем, которые бы предоставляли сведения о ценах и рынках, возможностях профессионального обучения, например, в университетах.

Поэтому, мы считаем, что актуальными задачами формирования институциональной системы поддержки кооперации на региональном уровне являются, во-первых, использование сети подразделений и представительств федеральных органов на местах для проведения единой государственной политики, и, во-вторых, координация этой политики с мерами, которые разрабатываются и реализуются органами власти и управления субъектов Федерации. Через региональные службы федеральных органов исполнительной власти могут действовать механизмы обратной связи, осуществляться информационное обеспечение, а также проводиться учет предложений регионов при формировании федеральных программ поддержки кооперации и разработка проектов законодательных и нормативных актов.

На основе проведенного исследования нами внесены следующие предложения и рекомендации.

С целью реального реформирования сельскохозяйственных предприятий на основе кооперации и, тем самым, создания условий для повышения их эффективности и конкурентоспособности, по нашему мнению, в крупных сельскохозяйственных предприятиях, материальную базу которых невозможно дробить и делить между мелкими юридическими лицами, целесообразным является внедрение модели внутрихозяйственных кооперативов. Создание их на базе первичных подразделений, совершенствование внутрихозяйственных экономических отношений позволит повысить уровень хозяйственной и экономической самостоятельности структурных подразделений, будет способствовать совершенствованию системы их экономической ответственности и заинтересованности. Такие хозяйства являются рентабельными, получающими определенную прибыль.

В сельскохозяйственных предприятиях с убыточным, низкопродуктивным животноводством целесообразным является внедрение модели кооперации коллективных хозяйств с личными подсобными хозяйствами (ЛПХ) с передачей им скота и птицы по договорам в кредит, с сохранением в коллективных хозяйствах отрасли растениеводства для производства кормов и автотракторного парка для обслуживания ЛПХ на коммерческой основе. Данная модель кооперации сельскохозяйственных товаропроизводителей предполагает возмещение личными подсобными хозяйствами затрат сельскохозяйственного предприятия в оценке продукции по расчетным ценам, установленным по взаимной договоренности сторон, и реализацию продукции, оставшуюся в своем распоряжении - по рыночным.

В хронически убыточных сельскохозяйственных предприятиях, не способных самостоятельно выйти из кризисного состояния, целесообразным будет преобразование их в крестьянские (фермерские) хозяйства и формирование ассоциации сельскохозяйственных товаропроизводителей.

При этом на территории неплатежеспособного хозяйства должны создаваться фермерские, которые арендуют землю и основные фонды у неплатежеспособного предприятия с последующим выкупом, набирают коллектив из наиболее деловых и трудолюбивых работников и организуют производство, решают свои финансовые и социальные вопросы. Взаимоотношения членов ассоциации с ее правлением и между собой должны строиться на договорной основе. Все члены ассоциации должны иметь полную экономическую самостоятельность в организации своей хозяйственной деятельности и в использовании ее результатов.

Одной из форм реорганизации сельских хозяйств-банкротов может быть присоединение их к более сильному в финансовом отношении предприятию.

При этом эффект кооперативного взаимодействия агроформирований является специфическим. Он не сводится к эффекту объединения предприятий, так как сельхозпредприятия в рассматриваемых кооперативных структурах сохраняют свою относительную самостоятельность (поэтому не происходит, например, экономии на издержках управления, аппарат управления у каждого из предприятий сохраняется). Этот эффект не определяется так же ростом масштабов производства у каждого из предприятий - членов кооператива.

Поэтому, на наш взгляд, эффект кооперации следует считать не эффектом роста масштаба, а эффектом, обусловленным применением новых способов более рационального расходования производственных факторов; способов, которые можно реализовать лишь с привлечением в процесс производства новых участников (членов кооперации).

С точки зрения кибернетики, образование и функционирование кооперационных альянсов можно объяснить достигаемым синергическим эффектом: того, что не может достичь агроформирование в одиночку, оно достигает при совместном функционировании вместе с другими формированиями альянса.

На основе расчета синергического эффекта кооперационного взаимодействия с использованием С VP-анализа нами предложен комплексный сценарий кооперирования сельскохозяйственных предприятий, позволяющий им откликаться на изменение конъюнктуры спроса, со значительным улучшением суммарных финансовых показателей.