Экономический механизм развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования городского типа тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономический механизм развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования городского типа"

На правах рукописи

ГУБИЛА Анастасия Сергеевна

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ТИПА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург

2004

Работа выполнена в Санкт-Петербургском государственном инженерно-экономическом университете

Научный руководитель:

Доктор экономических наук, профессор Чекалин Вадим Сергеевич

Официальные оппоненты:

Доктор экономических наук, профессор Васильева Наталья Владимировна

Кандидат экономических наук Севенюк Олег Евгеньевич

Ведущая организация:

Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет

Защита состоится «({»<илр7Ч_2004 г. в часов на заседании диссертационного совета Д 212.219.01 при Санкт-Петербургском государственном инженерно-экономическом университете по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, д.27, ауд.324

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета по адресу: 196084, г .Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103-а.

Автореферат разослан

2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

В.С.Боголюбов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Россия - страна, обладающая громадной территорией, для которой характерны глубокие региональные и местные различия, проявляющиеся в природно-климатических и национально-исторических особенностях, в достигнутом уровне социально-экономического развития и специализации территорий. Это накладывает существенный отпечаток на состояние жилищно-коммунального комплекса (ЖКК). В результате одна из основных задач органов местного самоуправления сегодня - полноценный учет территориальных особенностей при разработке и реализации экономического механизма развития жилищ-но-коммунальной сферы.

Низкое качество обслуживания потребителей и ограниченность бюджетных средств ведут к необходимости привлечения частного капитала в ЖКК, основной приток которого сдерживается, прежде всего, высокими и слабопрогнозируемыми темпами инфляции, изменением ценовой структуры, неустойчивостью налогового законодательства, недоступностью банковских кредитов. В связи с чем возникает необходимость разработки комплекса мер со стороны местных органов власти, направленных на повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунальной сферы, а также использования методов оценки эффективности, позволяющих не только определить эффект от реализации проекта, но и рассчитать вероятность получения неблагоприятного результата при отсутствия достаточного количества информации.

В последнее время проблеме формирования эффективного экономического механизма развития ЖКК зарубежная и отечественная науки уделяют большое внимание. Между тем, по ряду причин этот вопрос на уровне местного самоуправления представляется недостаточно изученным. Практически отсутствует учет территориальных особенностей, а также сказывается недостаток методик оценки эффективности инвестиционных проектов и анализа рисков. Все это обуславливает необходимость обобщения результатов ранее выполненных исследований и определения новых направлений в рассматриваемой области.

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является разработка научно-методических основ формирования эффективного экономического механизма развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования в условиях ограниченности ресурсов.

Цель работы предопределила постановку и решение следующих за-

дач:

изучение роли органов местного самоуправления в развитии жилищно-коммунального комплекса;

уточнение понятийногоаппаратй РсЩОДЦМ'ДОвМН^Х&'^ьной сфере

I СП^вГРГ.

! по ш/ ыг

оэ пЦЦО&А

- выявление основных проблем жилищно-коммунального комплекса на современном этапе;

- выявление сущности экономического механизма развития жилищ -но-коммунального комплекса муниципального образования;

- изучение механизма муниципальной инвестиционной политики как важнейшего инструмента развития жилищно-коммунального комплекса;

разработка предложений по оценке эффективности инвестиционных проектов и анализу рисков в жилищно-коммунальной сфере муниципального образования в современных условиях.

Объектом исследования выступает жилищно-коммунальный комплекс, как важнейшая сфера муниципального образования, функционирующая для удовлетворения потребностей местного населения в жилищно-коммунальных услугах путем обслуживания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры.

Предметом исследования является система экономических взаимоотношений, возникающих в процессе развития жилищно-коммунальной сферы муниципального образования.

Теоретической и методической основой исследования явились основные положения современной экономической теории, законы и постановления правительства РФ, справочные и нормативные материалы по исследуемой проблеме, труды отечественных и зарубежных экономистов, в числе которых работы В.В.Бузырева, Л.Н.Велихова, С.Н.Максимова, В.Е.Рохчина, В.С.Чекалина, Л.Н.Чернышова, А.И.Фатахетдиновой и др.

Для обоснования выдвинутых в диссертации положений применялись методы логического и экономического анализа, использовались элементы системного подхода и имитационного моделирования.

Информационную базу исследования составили данные Госкомстата России, Министерства экономики РФ, Государственного комитета по статистике Архангельской области, а также отчеты о хозяйственной деятельности предприятий городского хозяйства Северодвинска.

Научная новизна диссертации. Выполненное исследование содержит следующие элементы научной новизны:

- разработана классификация факторов, оказывающих существенное влияние на процесс развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования, и проведена экспертная оценка их значимости;

- определено содержание экономического механизма развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования, определяющего характер взаимосвязи элементов системы и направленного на повышение уровня и качества предоставления ЖКУ потребителям;

- обоснованы основные этапы разработки и реализации экономического механизма развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования, предусматривающие обоснование целей, постановку задач, формирование и выбор наилучших вариантов развития и путей их реализации;

- разработана классификация основных видов инвестиционных рисков в жилищно-коммунальной сфере, включающие технологический, информационный, законодательный, финансовый, управления, социальный и экологический риски, и определены пути их снижения;

- предложен методический подход к формированию и реализации эффективной муниципальной инвестиционной политики, содержащий разработку комплекса мер по повышению инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса муниципального образования городского типа;

- разработаны методы оценки эффективности и анализа рисков инвестиционных проектов в жилищно-коммунальной сфере, позволяющие исследовать влияние ключевых показателей инвестиционного проекта на результирующие показатели, определить функциональные зависимости и провести ранжирование по степени их значимости в области риска, а также оценить вероятности получения неблагоприятных результатов.

Практическая значимость работы заключается в разработке конкретных методических рекомендаций, направленных на формирование эффективного экономического механизма развития ЖКК в условиях ограниченности ресурсов и с учетом особенностей муниципального образования.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы были обсуждены на научно-практической конференции «Управление экономикой: от знания - к умению» (г.Северодвинск, Севмашвтуз, 1 марта 2000г.), на межвузовской научно-практической конференции «Управление экономикой: от знания - к умению» (г.Северодвинск, Севмашвтуз, 1 марта 2001г.), на научно-практической конференции «Управление экономикой: от знания - к умению» (г.Северодвинск, Севмашвтуз, 1 марта 2002г.).

Отдельные выводы и рекомендации получили применение в учебном процессе:

- Северодвинского филиала Санкт-Петербургского государственного морского технического университета при подготовке экономистов-менеджеров по специальности 060800 «Экономика и управление на предприятии городского хозяйства»;

- Архангельского филиала Северо-Западной академии государственной службы при подготовке менеджеров по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление».

Результаты исследования автора использовались при разработке проекта программы реформирования ЖКХ г.Северодвинска, выполняемого по заказу администрации города.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

В первой главе диссертации «Тенденции и проблемы развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования городского • типа» рассмотрен состав и особенности ЖКК, определена роль и значение местного самоуправления в его развитии. Систематизированы факторы и проведена экспертная оценка их влияния на ЖКК на примере муниципального образования «Северодвинск». Определены особенности развития ЖКК в современных условиях, позволившие уточнить понятие «комплексное социально-экономическое развитие жилищно-коммунального комплекса муниципального образования». Выявлены тенденции развития и проведен анализ проблем жилищно-коммунального хозяйства на современном этапе (на примере муниципального образования «Северодвинск»).

Во второй главе «Методические основы формирования экономического механизма развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования городского типа» определено содержание, разработана схема взаимодействия элементов и обоснованы основные этапы формирования и реализации экономического механизма развития ЖКК муниципального образования. Изучен состав обеспечивающих подсистем развития ЖКК муниципального образования. Рассмотрено содержание муниципальной инвестиционной политики и предложены методические рекомендации по ее совершенствованию.

В третьей главе «Механизм инвестиционного обеспечения развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования «Северодвинск» проведен анализ инвестиционного климата в Архангельской области и РФ и определены основные направления активизации инвестиционной деятельности. Рассмотрены показатели оценки эффективности инвестиционных проектов. Систематизированы основные виды рисков инвестирования в ЖКК и определены пути их снижения. Предложены методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и анализу рисков в жилищно-коммунальной сфере на основе имитационного моделирования. Проведена статистическая оценка достоверности предлагаемой модели.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. В настоящее время в России насчитывается несколько десятков тысяч муниципальных образований, весьма различных по территории и численности населения, по уровню созданного экономического потенциала, запасам природных ресурсов, климатическим условиям, культурным и историческим особенностям. Реформа конца 90-х годов ХХв. (распад СССР, либерализация цен, приватизация, ослабление экономических связей) привели к усилению существующей дифференциации территорий: В результате даже в рамках одной области экономические показатели могут различаться в десятки - сотни раз. Все это ведет к необходимости учета территориальных особенностей при разработке и реализации экономического механизма развития ЖКК.

2. Развитие происходит под влиянием множества факторов, представленных на рис.1. На схеме рассмотрены положительные и отрицательные стороны внешних факторов, оказывающие соответственно благоприятное или негативное воздействие на состояние ЖКК (внутренние факторы). Например, появление и внедрение более прогрессивной техники ведет к снижению себестоимости ЖКУ, улучшению качества жизни населения. В то же время снижение доходов населения ведет к росту неплатежей, увеличению дебиторской и кредиторской задолженности жилищно-коммунальных предприятий, что в результате, вызовет недофинансирование ремонтных работ, ухудшение состояния жилищного фонда и коммунальных сетей.

Влияние этих факторов в нестабильных условиях российской экономики может вызвать серьезные колебания на рынке ЖКУ. Поэтому процесс развития ЖКК сегодня должен обладать характеристиками, представленными на рис.2, анализ которых позволил уточнить понятие «комплексное социально-экономического развитие жилищно-коммунального комплекса муниципального образования».

3. Оценка значимости влияния факторов на развитие ЖКК проведено с помощью метода экспертных оценок на примере муниципального образования «Северодвинск» (таблицы 1 и 2). Для оценки согласованности мнения экспертов использован коэффициент конкордации, предложенный Кендаллом, значение которого составило 0,77 (что выше критического значения - 0,42 при уровне значимости 0,05). Следовательно, согласованность мнений экспертов достаточно высокая и наибольшее влияние из перечисленных факторов на состояние и развитие ЖКК оказывает экономическая структура муниципального образования, ориентированная на оборонные предприятия.

Благоприятное ^ воздействие

благоприятна« климатическая зона; залежи полезных ископаемых;

близость к центру страны; близость к районным и областным центрам;

близость водоемов;

стабильность законодательства; высокий профессиональный уровень специалистов;

снижение безработицы; рост доходов населения; снижение налогов;

появление новых прогрессивных технологий и техники; высокий уровень развития градообразующей отрасли;

рост доходов населения;

рост численное-™ трудоспособного

населения;

снижете заболеваемости; наличие развитой системы социальной помощи населению;

Внешние факторы 1

Неблагоприятное воздействие

ТГ

неблагоприятная клим этическая зона, стихийные бедствия;

отсутствие местных источников энергоносителей и значительная удаленность от них;

отдаленность от промышленного центра страны,

отдаленность от водных источников,

нестабильность законодательства; войны и революции;

низкий профессиональный уровень специалистов;

слабая информационная связь между населением и местными органами власти;

инфляция; рост безработицы; снижение доходов населения; рост налогов;

колебания курса национальной валюты; отмена льгот для населения; *

• аварии; техногенные катастрофы;

• низкий уровень развития градообразующей отрасли^

- снижение доходов населения; рост заболеваемости; естественная убыль населения;

Развитие ЖКК и повышение качества жизни местного населения

расширение ассортимента к повышение качества ЖКУ; появление новых жилищно-коммунальных предприятий на рынке ЖКУ;

снижите себестоимости оказания ЖКУ; внедрение прогрессивных технологий и техники; рост квалификации персонала жилищно-коммунальных предприятий;

повышение обеспеченности местного населения жильем; повышение комфортности жилых зданий; снижение жалоб со стороны населения, сокращение расходов бюджетов на содержание ЖКК; снижение тарифе» на ЖКУ;

рост доходов жилищно-коммунальных предприятий; снижение потерь при оказании ЖКУ.

Ж

Разрушение ЖКК и снижение качества жизни местного населения

разрушение жилых домов и объектов инженерной инфраструктуры;

перебоя в тепло-, газо-, водоснабжении; рост тарифов ва ЖКУ;

рост издержек жилищно-коммунальных предприятий,

рост потерь ресурсов при оказании ЖКУ;

рост дебиторской и кредиторской задолженности

жилищно-коммунальных предприятий.

рост жалоб со стороны населения;

рост срочных и непредвиденных ремонтных работ.

Внутренние факторы

Рис.1. Факторы, оказывающие влияние на развитие жилищно-коммунального комплекса муниципального образования

Рис.2. Основные характеристики процесса развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования в современных условиях

Таблица 1

Факторы, оказывающие влияние на развитие жилищно-коммунального _комплекса муниципального образования «Северодвинск»_

№ п/п Факторы Преимущества Недостатки

1 Географическое положение - близость областного центра и Архангельского морского порта; - близость границ со странами Северной Европы; - крайне северное положение относительно торговых и промышленных центров России и Европы; - тупиковое транспортное положение; - статус города областного подчинения;

2 Природно-климатический фактор - наличие природных ресурсов, которые могут служить сырьевой базой (лес, хвоя, рыба, минеральная вода, лечебная грязь, торф); - высокая относительная влажность, низкая температура; - недостаток в питьевой воде фтора, йода, солей жесткости;

3 Социально-демографический фактор - высокая конкуренция в области высшего образования; - развитая сеть лечебно-профилактических и аптечных учреждений; - низкие доходы населения (в 1,1-1,3 раза ниже среднероссийских); - высокий прожиточный минимум (в 1,5-2 раза выше среднероссийского); - естественная убыль населения; - отток активной части населения;

4 Экономический фактор - возможность получения государственного заказа для предприятий ГРЦАС; - близость производителей древесины, целлюлозно-бумажной продукции; - моноотраслевая структура экономики, ориентированная на предприятия ГРЦАС; - зависимость энергоснабжения от привозного сырья и системы управления энергетикой области;

5 Политический фактор - ' политическая стабиль- . ность; - высокий профессиональный уровень специалистов в области управления; - образ закрытого города; - слабая координация между ГРЦАС и администрацией муниципального образования; - недостаточная информационная поддержка процессов принятия решений;

б Технологический фактор - наличие мощного промышленного потенциала в области судостроения, машиностроения и металлообработки; - высокий уровень износа инженерных коммуникаций (агрессивная среда, старение),

В условиях перехода к рынку экономический спад в данной отрасли оказал серьезное негативное воздействие муниципального образования и привел к обострению существовавших проблем в сфере ЖКК (таблица 3).

Это обуславливает необходимость коренных преобразований существующего механизма хозяйствования жилищно-коммунальной сферы.

Таблица 2

Результаты экспертных оценок

Факторы Эксперты (¡)* Средние Значимость

0) 1 2 3 4 5 оценка факторов

1 5 4 4 5 3 4,2 5

2 4 3 2 3 1 2,6 3

3 6 5 6 4 5 5Д 6

4 2 1 1 2 2 1,6 1

5 1 2 3 1 3 2 2

6 3 3 5 3 4 3,6 4

* • шестибалльная система (I - самый значимый фактор), допускается наличие связок (одинаковых значений)

Таблица 3

Характеристики жилищно-коммунального комплекса муниципального образования «Северодвинск» в период конец 90-х годов ХХв. - начало ХХ1в.

Преимущества

Недостатки

1. Высокий уровень благоустройства жилого фонда - 9899%.

2. Активный вторичный рынок жилья.

3. Высокий уровень очистки сточных вод (98-99%).

4. Износ более 60% имеют лишь 2,5% жилого фонда.

5. - 'Общая доля жилого

фонда в деревянных зданиях составляет лишь 5,3%.

6. Высокий уровень собираемости платежей за ЖКУ (2003г.-94%).

7. Рост суммы выплаченных субсидий (2000г.-3,7 млн.руб., 2001г. -21,3 млн.руб.).

1.

Сокращение объемов строительства жилья: общая площадь вводимого в действие жилья составила в 2001г. 35,3% от уровня 1998г. и 29,4% от уровня 1995г. Рост доли ветхого и аварийного жилья (0,2% ежегодно). Около 25% строений жилого фонда имеют износ более 40%. Низкий уровень обеспеченность населения жильем - 2003г -18,5 кв.м/чел.

Высокий уровень износа коммунальных сетей и генерирующих мощностей - около 60%.

Рост числа аварий сетей водоснабжения, теплоснабжения и канализации. •

Низкое качество питьевой воды (обработка хлоркой), отсутствие солей жесткости, фтора. Потери ресурсов в сетях: воды (10%), тепла (около 5%). Низкий уровень обеспеченности населения приборами учета потребления ресурсов (на 1.01.2002):

- теплоэнерши - 0

- холодной воды - 0,8%

- горячей воды-1,6%

- газа-6%

10. Высокий уровень дебиторской и кредиторской задолженности предприятий ЖКК (2001г -111,1 млн.руб. и 1397,1 млн.руб. соответственно). Рост тарифов на ЖКУ (за 2002г на 49,4%). Тарифы не отражают реальных затрат на обслуживание. Рост числа семей, нуждающихся в субсидиях на оплату ЖКУ (2000г. - 7,2% населения, 2002г. - 15,6%)._

11. 12. 13.

4. Развитие происходит через экономический механизм, определяющий характер взаимосвязи элементов в системе воздействия на экономические процессы в жилищно-коммунальной сфере, направленного на повышение качества ЖКУ и максимальное удовлетворение потребностей жителей муниципального образования (рис.3, таблица 4).

5. Достижение поставленной цели и решение задач развития осуществляется на основе обеспечивающих подсистем. Важное место среди них занимает инвестиционное обеспечение.

Анализ инвестиционного климата в Архангельской области показал значительное сокращение объема капвложений в ЖКК за последние годы. В то же время ограниченность бюджетных средств ведет к необходимости привлечения частного капитала, который позволит обновить материальную базу ЖКК и повысить качество оказываемых ЖКУ, содействовать развитию конкуренции, обеспечить формирование новых рабочих мест и повысить экономическую активность муниципального образования.

В этих условиях задача местных органов власти заключается в разработке комплекса мер, способствующих повышению инвестиционной привлекательности ЖКК муниципального образования, в том числе:

1. Создание правовой среды по инвестиционному проектированию в сфере ЖКК, учитывающей территориальные особенности.

2. Организация конкурсов инвестиционных проектов и отбор наиболее эффективных вариантов.

3. Контроль за процессом реализации инвестиционных проектов.

4. Содействие практической реализации эффективных инвестиционных проектов (налоговые льготы, поручительства, гарантии, финансовая помощь в виде дотаций, субсидий, бюджетных ссуд и др.).

5. Создание информационной базы об экономическом потенциале муниципального образования, состоянии ЖКК и его предприятий.

6. В настоящее время существует множество методов оценки эффективности инвестиционных проектов. На наш взгляд, основным критерием выбора должен служить способ анализа риска (таблица 5) в условиях экономической нестабильности.

В диссертационной работе предлагается модель анализа рисков, алгоритм которой представлен на рис.4. Ее действие продемонстрировано на примере инвестиционного проекта «Организация производства тепловой энергии на базе автономной котельной в г.Северодвинске». Финансовые расчеты по инвестиционному проекту осуществлены в среде программного продукта «Альт-Прогноз».

Рис.3. Состав экономического механизма развития жилищно-коммунального комплекса

муниципального образования

Таблица 4

Основные этапы формирования и реализации экономического механизма развития жилищно-коммунального комплекса муниципального об-

разования

Этапы Содержание

1. Определение принципов развития ЖКК. Основные принципы: целенаправленность, системность, комплексность, вариантность, адаптивность, минимизация риска, баланс интересов участников, легитимность, эффективность, социальность, демократичность, экологизация.

2. Формирование цели развития и системы подцелей. Основная цель развития ЖКК муниципального образования -повышение качества жизни местного населения, включая: повышение качества ЖКУ, снижение их себестоимости, сокращение, бюджетных расходов на содержание ЖКК и прочие.

3. Постановка задач развития. Основные задачи развития: повышение эффективности системы управления ЖКК; - формирование конкурентной среды в ЖКК; - упорядочение тарифной системы; - обеспечение социальной поддержки населения; - повышение уровня жилищной обеспеченности населения. - прочие.

4. Разработка вариантов развития и осуществление выбора наилучшего по сформированной системе критериев. Оценка эффективности вариантов развития по экономическим и социальным показателям и выбор оптимального по принятой системе критериев — максимальный эффект в условиях ограниченности ресурсов.

5. Разработка методов, обеспечивающих практическую реализацию экономического механизма. Основные методы: нормативно-правовые, экономические, организационно-распорядительные, социально-психологические.

6. Разработка обеспечивающих подсистем экономического механизма развития. Обеспечивающие подсистемы: организационно-методическое, правовое, кадровое, техническое, финансовое, информационное, инновационно-инвестиционное, маркетинговое, социально-психологическое.

Таблица 5

Основные виды рисков инвестирования в жилищно-коммунальный комплекс муниципального образования и пути их снижения

Виды риска Элементы риска Пути снижения риска

Технологический риск - высокая степень износа жилья и коммунальных сетей; - большое количество аварий и высокие затраты; - нерациональное использование и потери ресурсов. - планово-предупредительный ремонт жилого фонда и объектов инженерно-энергетической коммуникации; - установка приборов учета потребления ресурсов.

Продолжение таблицы 5

Информационный риск - ошибки в планировании и управлении; - несовершенство работы муниципальной статистики; - несоответствие отчетных и фактических данных; - слабое информационное обеспечение инвестиционных процессов в ЖКК. - развитие деятельности муниципальной статистики; - совершенствование системы нормирования; - создание аналитических центров по работе с населением; - повышение эффективности взаимодействия органов управления и жилищно-коммунальных предприятий; - формирование банка данных об инвестиционном потенциале ЖКК.

Финансовый риск - несовершенство финансовой политики на жилищно-коммунальных предпряитиях; - высокие и труднопрогнозируемые темпы инфляции; - несовершенство налоговой политики; - трудность получение кредитов. - упорядочение тарифной системы; - прямые и косвенные виды помощи участникам инвестиционного процесса со стороны государственных и местных органов власти; - привлечение внебюджетных источников финансирования ЖКК.

Риск управления - высокий уровень централизации управления; - бюрократизм; - консерватизм управляющего персонала. - переподготовка и повышение квалификации кадроа в сфере ЖКК и муниципального управления; - подготовка управленческого персонала к введению новшеств.

Законодательный риск / - изменчивость законодательной базы, увеличивающая риск потерь инвестора; - противоречия с международным законодательством, препятствующие привлечению иностранных инвестиций. - урегулирование правовой базы по вложению отечественного и иностранного капитала; - совершенствование нормативно-законодательной базы, однозначно определяющей права и обязанности участников инвестиционного процесса и обеспечивающая защиту их интересов.

Социальный риск - несовершенство системы льгот и субсидий; - неудовлетворенность ЖКУ. - разработка комплекса стимулирующих мероприятий по повышению качества ЖКУ; - совершенствование системы социальной защиты населения (упорядочение системы льгот и субсидий).

Экологический риск • высокий уровень загрязнения окружающей среды; - нерациональное использование природных ресурсов. - стимулирование энерго- и ресурсосбережения; - ужесточение административных и финансовых санкций за загрязнение окружающей среды.

Рис.4. Алгоритм анализа рисков инвестиционных проектов

В качестве результирующего показателя выбрана чистая дисконтированная стоимость проекта: NPV = S(f^fe)' ~'

где NCF*(Qx(P-V)-F-A)x(\-T) + A

С помощью инструмента ППП Excel «Таблица подстановки» проанализировано влияние исходных показателей (таблица 6) на результирующий, построены графические и определены функциональные зависимости. Анализ этих зависимостей позволил провести ранжирование исходных показателей по степени убывания их значимости в области риска (таблица 7).

С помощью инструмента «Генератор случайных чисел» ППП Excel на основе предположения о нормальном характере распределения NPV для ключевых переменных в заданном диапазоне проведен имитационный эксперимент (таблица 8). Анализ взаимосвязи между ключевыми и результирующим показателями (с помощью коэффициента корреляции), свидетельствует о зависимости средней степени между и и а также умеренной обратной - между V и NPV. Гипотеза о нормальном распределении NPV подтверждена критериями Пирсона и Романовского.

Таблица 6

Показатели инвестиционного проекта

Показатели Исходное значение по проекту Функциональная зависимость NPV от значения показателя

Объем выпуска, Гкал (0) 13478,4 у=-2Е-13х2+863,8х-5960

Цена за 1Гкал, руб. (Р) 545 у=3,4965x^+2809,бх-14494

Переменные расходы, руб. (V) 280,4 у=-0,114x^+8,8891 х2-1004,4х+5 812

Постоянные расходы, руб. (Б) 394414 у=-5Е-1 Зхг-217,64х+1796,3

Амортизация, руб. (А) 528000- у=-2Е-13х3+7Б-12хЧб8,727х+575,07

Налог на прибыль, % (Т) 24 y=-6E-14xi-378,57x+2755,l

Норма дисконта, % (к) 22 у=-3,9821 xJ+l 26,12xJ-1672,2х+б 186,1

Срок проекта, лет (п) 5 у=0,710 lxJ-34,312x^+759,28Х-2534,6

Начальные инвестиции, руб. По) 6328300 у=-9Е-1 Зх3-1500х+7766,3

Таблица 7

Ранжирование исходных показателей проекта

по степени убывания их значимости в области риска_

Группы Показатели проекта Критерии оценки

Среднее отклонение ЫРУ при изменении величины показателя проекта на 1%, тыс.руб. Критическое отклонение показателя проекта, %

1 группа (ключевые переменные) Цена 103,4 -9,87

Объем выпуска 77,6 -12,09

Переменные расходы 82,3 11,37

2 группа Срок реализации проекта 42,2 -20

Начальные инвестиции 53,3 17,83

3 группа Норма дисконта 30,1 36,77

Налог на прибыль 20,2 48,63

4 группа Постоянные расходы 8,6 109,26

Амортизация 3,6 -258,47

Данная модель позволяет определить ключевые показатели инвестиционного проекта, исследовать их влияние на результирующий показа-

тель, определить функциональные зависимости и провести ранжирование по степени их значимости в области риска, а также рассчитать вероятности получения неблагоприятных результатов.

Результаты имитационного эксперимента

Таблица 8

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Юдина А.С. (Губина) Методы учета факторов риска в инвестиционном проектировании// Севмашвтуз: вчера, сегодня, завтра. Научные работы по профилю кафедр. РИО Севмашвтуза. Северодвинск, 2000 г. - 0,1 п.л.

2. Юдина А.С. (Губина) Развитие российского рынка жилой недвижимости// Управление экономикой: от знания - к умению. Сборник научных трудов. Выпуск № 1. РИО Севмашвтуза. Северодвинск, 2000 г. - 0,2 п.л.

3. Юдина А.С. (Губина) Регулирование ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве// Управление экономикой: от знания -к умению. Сборник научных трудов. Выпуск №2. РИО Севмашвтуза. Северодвинск, 2001 г. - 0,3 п.л.

4. Юдина А.С. (Губина) Методы измерения рисков инвестиционных проектов//Экономика и управление. Сборник статей. Выпуск №1. -Северодвинск.Севмашвтуз, 2002 г. - 0,4 п.л.

5. Юдина А.С. (Губина) Эволюция местного самоуправления в России (экономико-правовой аспект)// Экономика и управление. Сборник статей. Выпуск № 1. - Северодвинск. Севмашвтуз, 2002 г. - 0,4 п.л.

6. Юдина А.С. (Губина) Экономико-правовые аспекты жилищно-коммунальной реформы в России// Управление экономикой: от знания - к умению. Сборник научных трудов. Выпуск №3. РИО Севмашвтуза. Северодвинск,2002 г. - 0,3 пл.

7. Губина А.С. Развитие местного самоуправления в России в 90-х годах XX в.// Экономика и управление. Сборник статей. Выпуск №3. -Северодвинск. Севмашвтуз, 2003 г. - 0,3 п.л.

8. Губина А.С. Роль и значение местного самоуправления в развитии жилищно-коммунальной сферы города// Экономика и управление. Сборник статей. Выпуск №3. - Северодвинск. Севмашвтуз, 2003г. - 0,3 п.л.

Подписано в печать tt.oS.o4r. Формат 60x84'/¡б Печ. л. •< о. Тираж ВО экз. Заказ 37.

ИзПКСПбГИЭУ. 191002, Санкт-Петербург, ул. Мчии, 31

Р- 2694

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Губина, Анастасия Сергеевна

1. Тенденции и проблемы развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования городского типа.

1.1. Роль и значение местного самоуправления в развитии жилищно-коммунальной сферы муниципального образования.

1.2. Особенности процесса развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования городского типа на современном этапе.

1.3. Достигнутый уровень и проблемы функционирования экономического механизма развития жилищно-коммунального комплекса (на примере муниципального образования «Северодвинск»).

2. Методические основы формирования экономического механизма развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования городского типа.

2.1. Содержание экономического механизма развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования городского типа.

2.2 Обеспечивающие подсистемы развития жилищнокоммунальной сферы муниципального образования.

2.3. Содержание инвестиционного обеспечения экономического механизма развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования.

3. Механизм инвестиционного обеспечения развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования «Северодвинск».

3.1. Инвестиционное обеспечение, как основа экономического механизма развития жилищно-коммунальной сферы Северодвинска. ИЗ

3.2. Оценка эффективности инвестиционных проектов и анализ рисков в современных условиях.

3.3. Модель анализа рисков инвестиционных проектов на основе имитационного моделирования.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономический механизм развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования городского типа"

Актуальность темы исследования. Россия - страна, обладающая громадной территорией, для которой характерны глубокие региональные и местные различия, проявляющиеся в природно-климатических и национально-исторических особенностях, в достигнутом уровне социально-экономического развития и специализации территорий. Это накладывает существенный отпечаток на состояние жилищно-коммунального комплекса (ЖКК). В результате одна из основных задач органов местного самоуправления сегодня — полноценный учет территориальных особенностей при разработке и реализации экономического механизма развития жилищно-коммунальной сферы.

Низкое качество обслуживания потребителей и ограниченность бюджетных средств ведут к необходимости привлечения частного капитала в ЖКК, основной приток которого сдерживается, прежде всего, высокими и слабопрогнозируемыми темпами инфляции, изменением ценовой структуры, неустойчивостью налогового законодательства, недоступностью банковских кредитов. В связи с чем возникает необходимость разработки комплекса мер со стороны местных органов власти, направленных на повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунальной сферы, а также использования методов оценки эффективности, позволяющих не только определить эффект от реализации проекта, но и рассчитать вероятность получения неблагоприятного результата при отсутствия достаточного количества информации.

В последнее время проблеме формирования эффективного экономического механизма развития ЖКК зарубежная и отечественная науки уделяют большое внимание. Между тем, по ряду причин этот вопрос на уровне местного самоуправления представляется недостаточно изученным. Практически отсутствует учет территориальных особенностей, а также сказывается недостаток методик оценки эффективности инвестиционных проектов и анализа рисков. Все это обуславливает необходимость рисков. Все это обуславливает необходимость обобщения результатов ранее выполненных исследований и определения новых направлений в рассматриваемой области.

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является разработка научно-методических основ формирования эффективного экономического механизма развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования в условиях ограниченности ресурсов.

Цель работы предопределила постановку и решение следующих задач:

- изучение роли органов местного самоуправления в развитии жилищно-коммунального комплекса;

- уточнение понятийного аппарата в жилищно-коммунальной сфере муниципального образования в современных условиях;

- выявление основных проблем жилищно-коммунального комплекса на современном этапе;

- выявление сущности экономического механизма развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования;

- изучение механизма муниципальной инвестиционной политики как важнейшего инструмента развития жилищно-коммунального комплекса;

- разработка предложений по оценке эффективности инвестиционных проектов и анализу рисков в жилищно-коммунальной сфере муниципального образования в современных условиях.

Объектом исследования выступает жилищно-коммунальный комплекс, как важнейшая сфера муниципального образования, функционирующая для удовлетворения потребностей местного населения в жилищно-коммунальных услугах путем обслуживания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры.

Предметом исследования является система экономических взаимоотношений, возникающих в процессе развития жилищно-коммунальной сферы муниципального образования.

Теоретической и методической основой исследования явились основные положения современной экономической теории, законы и постановления правительства РФ, справочные и нормативные материалы по исследуемой проблеме, труды отечественных и зарубежных экономистов, в числе которых работы В.В.Бузырева, Л.Н.Велихова, С.Н. Максимова, В.Е.Рохчина, В.С.Чекалина, Л.Н.Чернышова, А.И.Фатахетдиновой и других ученых.

Для обоснования выдвинутых в диссертации положений применялись методы логического и экономического анализа, использовались элементы системного подхода и имитационного моделирования.

Информационную базу исследования составили данные Госкомстата России, Министерства экономики РФ, Государственного комитета по статистике Архангельской области, а также отчеты о хозяйственной деятельности предприятий городского хозяйства Северодвинска.

Научная новизна диссертации. Выполненное исследование содержит следующие элементы научной новизны:

- разработана классификация факторов, оказывающих существенное влияние на процесс развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования, и проведена экспертная оценка их значимости; определено содержание экономического механизма развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования, определяющего характер взаимосвязи элементов системы, и направленного на повышение уровня и качества предоставления ЖКУ потребителям;

- обоснованы основные этапы разработки и реализации экономического механизма развития жилищно-коммунального комплекса муниципального образования, предусматривающие обоснование целей, постановку задач, формирование и выбор наилучших вариантов развития и путей их реализации;

- разработана классификация основных видов инвестиционных рисков в жилищно-коммунальной сфере, включающие технологический, информационный, законодательный, финансовый, управления, социальный и экологический риски, и определены пути их снижения; предложен методический подход к формированию и реализации эффективной муниципальной инвестиционной политики, содержащий разработку комплекса мер по повышению инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса муниципального образования городского типа; разработаны методы оценки эффективности и анализа рисков инвестиционных проектов в жилищно-коммунальной сфере, позволяющие исследовать влияние ключевых показателей инвестиционного проекта на результирующие показатели, определить функциональные зависимости и провести ранжирование по степени их значимости в области риска, а также оценить вероятности получения неблагоприятных результатов. Практическая значимость работы заключается в разработке конкретных методических рекомендаций, направленных на формирование эффективного экономического механизма развития ЖКК в условиях ограниченности ресурсов и с учетом особенностей муниципального образования.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы были обсуждены на научно-практической конференции «Управление экономикой: от знания - к умению» (г.Северодвинск, Севмашвтуз, 1 марта 2000г.), на межвузовской научно-практической конференции «Управление экономикой: от знания - к умению» (г.Северодвинск, Севмашвтуз, 1 марта 2001г.), на научно-практической конференции «Управление экономикой: от знания — к умению» (г.Северодвинск, Севмашвтуз, 1 марта 2002г.).

Отдельные выводы и рекомендации получили применение в учебном процессе:

- Северодвинского филиала Санкт-Петербургского государственного морского технического университета при подготовке экономистов-менеджеров по специальности 060800 «Экономика и управление на предприятии городского хозяйства»;

- Архангельского филиала Северо-Западной академии государственной службы при подготовке менеджеров по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление».

Результаты исследования автора использовались при разработке проекта программы реформирования ЖКХ г.Северодвинска, выполняемого по заказу администрации города.

Публикации. Основные положения и выводы диссертационной работы опубликованы в 8 научных работах, общим объемом 2,36 пл.

Структура и содержание работы обусловлены поставленными целью, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Губина, Анастасия Сергеевна

Данные выводы подтверждаются графически.

На рис.3.15, 3.16 и 3.17 представлены графики распределения значений ключевых и результирующих параметров, построенные на основании 50 имитаций. Вариации значений всех трех ключевых параметров (количество, цена и переменные расходы) носят случайный характер, что подтверждает принятую ранее гипотезу о их независимости. В то же время направления колебаний результирующих показателей (поступления и ЫРУ) в точности совпадают, т.е. между этими величинами существует сильная корреляционная связь, близкая к функциональной.

Следует отметить, что близкие к нулевым значения коэффициента корреляции указывают на отсутствие линейной связи между исследуемыми переменными, но не исключают возможности нелинейной зависимости. Кроме того, высокая корреляция не обязательно всегда означает наличие причинной связи, так как две исследуемые переменные могут зависеть от значений третьей.

Значение параметра, Гкал

18000

15000

12000

9000

6000

3000 0

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I—111111—II III III II 1.11—1111111

1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49

Номер имитации

Рис.3.15. Распределение значений ключевого показателя «Количество»

Значение параметра, руб.

750

Переменные расходы д. Цена

600 -450 -300 -150 0

А* 4 А 4 ДА * А, А Л А А

А и ■■ А А АА V* V А А А

А*!

I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I—11111111111111111—111111111

1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49

Номер имитации

Рис.3.16. Распределение значений ключевых показателей «Цена» и

Переменные расходы»

Рис.317. Распределение значений результирующих показателей

Поступления» и ЫРУ

Для проверки гипотезы о нормальном распределении NPV использован наиболее часто употребляемый критерий «хи-квадрат», предложенный К.Пирсоном:

Ы 1; где Пий'- соответственно частоты эмпирического и теоретического распределений в i-том интервале.

Эмпирические и теоретические частоты полученного распределения NPV, а также расчет коэффициент «хи-квадрат» представлены в табл.3.20: X расч=7,65. При этом табличное значение критерия «хи-квадрат» при уровне значимости 0,05 и числе степеней свободы к-3=3 (где к=6 - число интервалов) равно: Х2табл=7,82 [36, с.399].

Таким образом, расчетное значение критерия Пирсона не превышает табличное при уровне значимости 0,05, что подтверждает гипотезу о нормальном характере полученного распределения NPV.

Данный вывод подтверждается критерием Романовского, значение которого меньше 3 [36, с. 149]:

Х2-(к-3) = 7,65-(6-3) = 19<3 л/2(к-3) р(6-3)

Рассчитаем характеристики полученного распределения NPV с помощью инструмента анализа данных ППП Excel — «Описательная статистика». Результаты представлены в табл.3.21.

Стандартная ошибка показывает погрешность определения среднего значения случайной величины.

Эмпирические и теоретические частоты распределения ЫРУ, полученного в результате имитационного эксперимента

Границы интервала ЫРУ, руб. « н Н X —X в X; —X Функция Лапласа Вероятность попадания в интервал (РО г; =-- 5 Г" = —-- 5 РЮ /

-3301295;-1026781] 19 -2,549 -1,572 -0,4946 -0,4418 0,0528 27,413 64 2,37

-1026782; 1247732] 122 -1,572 -0,595 -0,4418 -0,2257 0,2160 109,023 169 1,55

1247733; 3522247] 203 -0,595 0,382 -0,2257 0,1480 0,3738 187,805 225 1,2

3522248; 5796762] 118 0,382 1,359 0,1480 0,4131 0,2651 132,530 225 1,69

5796763; 8071277] 34 1,359 2,336 0,4131 0,4904 0,0773 38,638 25 0,64

8071278;10345791] 4 2,336 3,313 0,4904 0,4995 0,0092 4,587 1 0,2

Итого 500 500 7,65 где - нормированное отклонение для нижней границы интервала; - нормированное отклонение для верхней границы интервала; о и»

Результаты анализа с использованием инструмента «Описательная статистика»

Показатели Переменные расходы (V) Количество (Q) Цена (Р) Поступления (NCF) NPV

Среднее (М(Е)) 279,34 13443,32 543,51 3129224,35 2632671,26

Стандартная ошибка (б) 1,44 63,60 5,82 36398,17 104231,24

Медиана 267,97 13639,67 564,18 3189736,63 2769592,66

Мода 280,32 13265,3 523,61 #н/д #н/д

Стандартное отклонение (б) 29,32 1264,13 54,84 813073,48 2328349,53

Эксцесс -0,15 0,05 -0,01 -0,06 -0,06

Асимметричность 0,29 -0,24 -0,21 -0,23 -0,23

Интервал 94,88 4499,24 200,14 4765641,75 13647081,21

Минимум 235,01 10998,65 449,73 1057048,07 -3301295,11

Максимум 329,89 15497,89 649,87 5822689,82 10345786,10

Сумма 134344,34 6920562,43 291234,17 1564612172,57 1316335628,76

Счет 500 500 500 500 500

Уровень надежности (95,0%) 2,83 121,03 5,55 71512,46 204785,91

Медиана- это характеристика центра распределения случайной величины. Для Q, Р, поступлений и NPV значения медиан лежат выше диапазона М(Е)±е (где e-стандартная ошибка), что свидетельствует о левосторонней асимметричности их распределения. Для V значение медианы лежит ниже диапазона М(Е)±е, что свидетельствует о правосторонней асимметричности его распределения.

Мода - наиболее вероятное значение случайной величины (наиболее часто встречающееся значение в интервале данных). В данном случае 1111 EXCEL для NCF и NPV вернул сообщение об ошибке, следовательно, вычисление моды не представляется возможным.

Стандартное отклонение служит характеристикой разброса (вариации) случайной величины от ее центра распределения (среднего значения). Чем меньше этот показатель, тем уже диапазон вероятностного распределения и тем ниже риск. Величина стандартного отклонения чистого дисконтированного дохода не превышает среднее значение.

Эксцесс характеризует остроконечность или пологость распределения по сравнению с нормальной кривой. Для Q эксцесс положительный, т.е. график этого распределения будет более остроконечным по сравнению с нормальной кривой. Соответственно, графики распределений для V, Р, NCF и NPV будут более пологими по отношению к нормальному.

Оценим значимость эксцесса с помощью стандартной ошибки эксцесса, рассчитываемой по формуле: где п — число значений случайной величины.

Т.к. отношения величины эксцесса к стандартной ошибке эксцесса все меньше 3 (табл.3.22), то эксцесс можно считать незначительным, а его наличие объясняется воздействием случайных факторов.

Асимметричность характеризует смещение распределения относительно среднего значения. Положительное значение коэффициента асимметрии

V свидетельствует о правосторонней скошености графика распределения. Отрицательные значения коэффициентов асимметрии Р, N0? и ЫРУ свидетельствуют о левосторонней скошености графиков распределения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исходя из целей и задач, сформулированных в диссертационном исследовании, были получены следующие основные результаты:

1. ЖКК является важнейшей сферой муниципального образования, функционирующей для удовлетворения потребностей местного населения в ЖКУ путем обслуживания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры. Специфика его функционирования усиливается существующей дифференциацией экономических, политических, демографических и др. факторов муниципальных образований, учесть которые полноценно могут лишь местные органы власти.

Органы местного самоуправления ближе всего знакомы с проблемами и возможностями территории, в их ведении находятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Их роль в развитии ЖКК заключается в регулировании процесса оказания ЖКУ местным жителям и предприятиям, расположенным на территории муниципального образования, с целью максимального удовлетворения их потребностей и повышения качества жизни.

2. Развитие происходит под влиянием факторов, которые в нестабильных условиях российской экономики могут вызвать серьезные колебания на рынке ЖКУ. Поэтому процесс развития ЖКК сегодня должен обладать такими характеристиками, как: гибкость и адаптивность, изобретательность и новаторство, инициативность, диверсифицированность, социальный характер, устойчивость, комплексность.

Таким образом, комплексное развитие ЖКК муниципального образования - это целенаправленный процесс существенных преобразований в данной сфере, направленный на повышение уровня удовлетворения потребностей жителей в ЖКУ с минимизацией ущерба для природных ресурсов региона.

3. Анализ истоков и современных организационных основ показал, что местное самоуправление в России стало складываться практически заново с начала 90-хгодов ХХв. В связи с чем в работе проведен анализ состояния ЖКК в период 90-х годов ХХв. - начала ХХ1в. на примере муниципального образования «Северодвинск».

Оценка значимости внешних факторов Северодвинска, с помощью метода экспертных оценок, показала, что наибольшее влияние на развитие ЖКК оказывает экономическая структура муниципального образования, ориентированная на предприятия ГРЦАС.

4. Экономический спад в оборонной промышленности в 90-х годах ХХв. обострил существующие проблемы в ЖКК, большинство из которых являются характерными для многих муниципальных образований (острый жилищный вопрос, низкое качество ЖКУ, загрязнение окружающей среды и др.). Это подтверждает необходимость коренных преобразований существующего механизма хозяйствования.

5. Развитие ЖКК происходит через экономический механизм, как характер взаимосвязи элементов в системе воздействия на экономические процессы в жилищно-коммунальной сфере, направленного на повышение качества ЖКУ и максимальное удовлетворение потребностей местного населения, а также организаций и предприятий, расположенных на территории муниципального образования. При этом к числу основных элементов относятся объект воздействия, субъекты и инструменты воздействия субъектов на объект.

Экономический механизм реализуется путем разработки программы развития, включающей определение принципов, постановку цели и задач развития. При этом программа развития ЖКК должна быть согласована с программами развития всех сфер жизнедеятельности муниципального образования по ресурсам и срокам и способствовать социально-экономическому развитию территории населенного пункта.

6. Для реализации экономического механизма развития ЖКК необходим целый комплекс обеспечивающих подсистем: правовое, организационно-методическое, кадровое, техническое, финансовое, информационное, инновационно-инвестиционное, маркетинговое, социально-психологическое. Среди них важное место занимает инвестиционное обеспечение.

7. Анализ инвестиционного климата в Архангельской области и РФ показал значительное сокращение капвложений в ЖКК в последние годы. В то же время развитие отрасли силами региональных и местных бюджетов в современных условиях практически невозможно. В связи с чем возникает необходимость привлечения частного капитала, что неизменно предполагает развитие конкуренции в данной области.

Задача местных органов власти в данном случае заключается в разработке комплекса мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности ЖКК.

8. Выбор того или иного инвестиционного проекта для реализации определяется его эффективностью.

В настоящее время существует множество методов оценки эффективности и анализа рисков инвестиционных проектов. На наш взгляд, основным критерием выбора должны служить предоставляемые возможности анализа риска в условиях нестабильной российской экономики.

Такие возможности дает метод имитационного моделирования — компьютерный эксперимент, позволяющий адекватно оценить риск в условиях отсутствия достаточного количества информации и рассчитать вероятность получения неблагоприятного результата. В связи с чем в диссертационной работе предлагается модель анализа рисков инвестиционных проектов на основе анализа чувствительности и имитационного моделирования. Ее действие продемонстрировано на примере инвестиционного проекта «Организация производства тепловой энергии на базе автономной котельной в Северодвинске».