Экономический механизм снижения затрат в нефтедобывающей промышленности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономический механизм снижения затрат в нефтедобывающей промышленности"

На правах рукописи

ДЕМЬЯНЕНКО ТАТЬЯНА ЮРЬЕВНА

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ СНИЖЕНИЯ ЗАТРАТ В НЕФТЕДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленности

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Краснодар - 2004

Работа выполнена в Кубанском государственном технологическом университете.

Ведущая организация: ОАО «РОСНИПИТЕРМНЕФТЬ».

Защита состоится 02 июля 2004 г. в 1600 часов на заседании диссертационного совета К 212.100.01 при Кубанском государственном технологическом университете по адресу: 350006, г. Краснодар, ул. Красная, 135, ауд. 147.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного технологического университета по адресу: 350072, г. Краснодар, ул. Московская, 2, корп. «А».

Автореферат разослан 0£ июня 2004г.

Научный руководитель: кандидат экономических наук,

доцент Баяндурян Галина Левоновна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Берлин Сергей Игоревич

кандидат экономических наук, доцент Даурова Зарема Муратовна

диссертационного совета

Ученый секретарь

Соколова Л. И.

1. Общая характеристика работы.

Актуальность темы исследования. В непростых и противоречивых условиях становления Российской экономики максимально повысился интерес к проблеме эффективного и рационального использования ресурсов предприятия. Эффективность использования ресурсов выражается в обоснованном снижении затрат. Особенности промышленной политики в различных отраслях говорят о необходимости всесторонней комплексной оценки различных вариантов снижения затрат. Выбор наиболее подходящей стратегии зависит от реальных экономических условий, которые требуют гибкого изменения сложившейся практики управления ресурсами предприятия для нормализации всего производственного процесса.

Экономический механизм снижения затрат выражается: на уровне государства в промышленной политике, а на уровне хозяйствующего субъекта - в специфических для данной отрасли факторах их снижения.

Промышленная политика в России претерпела коренной поворот - от жесткой централизации к модели, не предусматривающей существенного вмешательства государства.

В формировании промышленной политики, как показал мировой опыт, можно выделить два аспекта. С одной стороны - выбор и реализация мер государственного регулирования реального сектора,- с другой - содействие развитию предпринимательских начал и конкурентной среды в условиях повышения эффективности производства и ресурсосбережения.

Проведение эффективной промышленной политики, направленной на снижение затрат, требует учета последствий глобализации мировой экономики, прогнозируемого роста потребления ресурсов и является важнейшим условием перестройки и модернизации экономики. Интеграция России в мировое хозяйство произошла в неблагоприятных для национального хозяйства формах,

вследствие чего отечественная экономика в большой степени оказалась зависимой от экспорта товаров топливно-сырьевой группы, и прежде всего, нефти, что требует анализа эффективности проводимой промышленной политики в области снижения затрат в нефтедобывающей отрасли. Необходимость выбора наиболее рациональных экономических механизмов в отрасли, способствующих снижению затрат обусловливает актуальность избранной темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Проблемы экономического механизма снижения затрат исследовались, рядом отечественных ученых, такими как Шмелев Н., Ясин Н., Симчера В., Рудашевский, Шаститко А., Авдашева С, Конопляник А., Виноградова О. и др.

Эти работы дают богатый материал для дальнейших исследований. Однако, отраслевые особенности, и значение нефтедобывающей промышленности в экономике России требуют систематизации инструментов, методов и направлений снижения затрат, практического освещения эффективности их применения в сфере ресурсосбережения. Указанные аспекты исследованы еще недостаточно, что обусловило выбор предмета и цели данного диссертационного исследования.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка экономического механизма снижения затрат в нефтедобывающей промышленности и обоснование отдельных его инструментов с учетом специфики отрасли.

В соответствии с этим диссертационное исследование направлено на решение следующих конкретных задач:

- обобщение теоретических концепций, определяющих направления промышленной политики в области снижения затрат;

- уточнение содержания промышленной политики, методов и инструментов ее реализации;

- рассмотрение проблем развития нефтедобывающей промышленности в целом и эффективность использования ее ресурсного потенциала;

- определение факторов, влияющих на структуру и размер затрат на добычу нефти;

- оценка влияния новых технологий разработки трудноизвлекаемых запасов нефти на снижение затрат;

- обоснование основных направлений снижения затрат в нефтедобывающей промышленности с использованием инструментов импортозамещения и механизма налогообложения.

Предмет исследования - экономический механизм снижения затрат в нефтедобывающей промышленности.

Объект исследования - организации (предприятия), нефтедобывающей промышленности.

Теоретической и методологической основой работы являются научные исследования отечественных и зарубежных авторов по проблемам снижения затрат в нефтедобывающей промышленности.

Нормативно-правовую основу диссертационного исследования составили законы РФ, нормативные акты министерств и ведомств, другие материалы, связанные прямо или косвенно с исследуемой проблемой.

Эмпирической базой исследования послужили официальные данные Госкомстата РФ, Комитета государственной статистики по Краснодарскому краю, а также данные годовых отчетов предприятий нефтедобывающей промышленности.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

- обоснованы, приоритетные направления промышленной политики в нефтедобывающей отрасли с учетом ее специфики и роли в экономике России, которые способствуют снижению себестоимости на разных этапах добычи нефти;

- дана оценка ресурсного потенциала нефтедобывающей отрасли, эффективности его использования, и воздействия на уровень затрат и рентабельность производства;

- систематизированы приоритетные направления снижения затрат в нефтедобывающей промышленности в условиях снижения качества и доступности нефтяных запасов;

- обоснована эффективность использования импортозаменяющего оборудования для нефтедобывающей отрасли, позволяющая снизить долю амортизационных затрат;

- дана оценка эффективности ресурсосберегающей технологии добычи трудноизвлекаемых запасов нефти;

- предложен механизм снижения себестоимости добычи нефти за счет применения различных схем налогообложения, в том числе дифференциации ставок налога на добычу полезных ископаемых в зависимости от стадии реализации проекта и выработки месторождения.

Практическая значимость работы определяется следующим:

- рекомендации по обоснованию приоритетных направлений снижения себестоимости могут быть использованы при разработке программ эффективного регулирования развития отрасли;

- предложения по снижению затрат при разработке трудноизвлекаемых запасов могут использоваться при принятии решений, связанных с инвестиционными процессами на предприятиях отрасли.

Основные научные результаты могут применяться в преподавании дисциплин «Экономика промышленного производства», «Экономика отрасли».

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы представлялись диссертантом на научно-практических конференциях в 20012003 гг.:

Научно-практической конференции «Экономическое развитие отраслей народного хозяйства в рыночных условиях» г. Киров, 2002г.

Международной научно-практической конференции «Финансовые проблемы РФ и пути их решения: теория и практика» г. Санкт-Петербург, 2002г.

Научно-практической конференции «Экономические и правовые проблемы развития и регулирования рыночных отношений в России» г. Пермь, 2003г..

Рекомендации и предложения, изложенные в диссертации, нашли отражение в деятельности предприятий нефтедобывающей промышленности, что подтверждают справки о внедрении: ЗАО «Спецстрой», ОАО «НК «Роснефть» - Пурнефтегаз», ООО «Геойлбент».

Основное' содержание диссертации опубликовано в 7 работах, общим объемом 1,8 пл. /1,5 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во ведении обоснована актуальность выбранной темы диссертационного исследования, определены ее цели и задачи, отражена научная новизна и практическая значимость исследования, апробация его результатов.

В первой главе «Теоретические вопросы снижения затрат в нефтедобывающей промышленности» раскрыты сущность экономического механизма формирования затрат в нефтедобывающей промышленности, инструменты и методы его реализации. Показано место ресурсосбережения как фактора снижения затрат.

Вторая глава «Анализ ресурсного потенциала отрасли и формирования затрат» посвящена анализу состояния нефтедобывающей отрасли за последние пять лет, оценке ресурсного потенциала и эффективности его использования,

выявлению нерешенных проблем в области снижения себестоимости добычи нефти.

В третьей главе «Разработка и обоснование направлений снижения затрат в нефтедобывающей промышленности» представлена взаимосвязанная система приоритетных направлений снижения затрат, обоснована эффективность использования импортозаменяющего оборудования для нефтедобывающей отрасли, позволяющая снизить долю амортизационных затрат, дана оценка эффективности ресурсосберегающей технологии добычи трудноизвлекаемых запасов нефти, предложен механизм снижения себестоимости добычи нефти за счет применения различных схем налогообложения, в том, числе дифференциации ставок налога на добычу полезных ископаемых в зависимости от стадии реализации проекта и выработки месторождения.

В заключении изложены основные результаты работы, сформулированы выводы и рекомендации.

2. Основное содержание работы.-

1. В диссертационном исследовании доказано, что одним из важнейших теоретических вопросов, имеющих принципиальное значение для исследования указанной проблемы, является разработка экономического механизма снижения затрат в нефтедобывающей промышленности.- В диссертации показано, что ресурсосбережение является важнейшим фактором снижения затрат в отрасли.

2. В диссертационной работе предложены, систематизированные автором5 основные направления промышленной политики, влияющие на- снижение затрат, которые показаны на рисунке 1.

Россия располагает крупнейшимз минерально-сырьевым. потенциалом и является одним из ведущих мировых производителей минерального сырья. В то же время минерально-сырьевая база страны обладает относительно низкой

Рисунок 1 - Приоритетные направления создания окружающей среды для снижения затрат в нефтедобывающей

промышленности

инвестиционной привлекательностью из-за неблагоприятного экономического размещения многих месторождений полезных ископаемых и относительно низкого качества минерального сырья, его низкой конкурентоспособностью в современных экономических условиях.

3. В диссертации выделен ряд неблагоприятных факторов, влияющих на эффективность отрасли:

- практически весь объем инвестиций в отрасли осуществлен исключительно за счет рефинансирования прибыли, полученной в 2000-2001 гг. благодаря высоким экспортным ценам. Заемные средства использованы незначительно. Это приводит к чрезмерной зависимости инвестиционных программ нефтяных компаний от текущей коньюктуры цен на нефть на мировом рынке;

- в отрасли так и не создана конкурентная рыночная среда, которая позволила бы снизить издержки добычи нефти.

- пока отсутствует механизм снижения издержек на основе НТП. Весь опыт развития мировой нефтяной промышленности показывает, что только интенсивное развитие НТП может обеспечить устойчивую работу нефтяных компаний в условиях плохо предсказуемой ценовой коньюктуры. Месторождения, открываемые в настоящее время, как правило, относятся к группе мелких и очень мелких месторождений. Их средние запасы составляют около 1 млн. тонн.

Компаниями же разрабатываются в основном высокопродуктивные запасы (в балансе компаний их порядка 45%), в результате чего их доля снижается и увеличивается доля трудноизвлекаемых запасов. По прогнозам специалистов к 2010 г. доля трудноизвлекаемых запасов достигнет 70%.

Структура запасов и состояние разработки нефтяных месторождений России требуют ускоренного создания, испытания и широкого применения технологий воздействия на пласты, обеспечивающих дополнительное

увеличение нефтеотдачи и за счет этого снижение себестоимости добычи нефти.

4. На основе технико-технологических и эксплуатационных особенностей Чатылькинского месторождения автором сделаны экономические расчеты обосновывающие эффективность технологии ресурсосбережения, которая позволит осуществить наиболее полное извлечение нефти и приведет к снижению затрат. Основные технико-экономические показатели этого варианта представлены в таблице 1.

Таблица 1 - Основные технико-экономические показатели наиболее эффективного варианта добычи нефти.

Показатели Без учёта инфляции С учётом инфляции

Добыча нефти, тыс.т 3759,3

Добыча попутного газа (на продажу), млн.м3 549,6

Цена нефти без налогов, руб/т 3085 4120

Капиталовложения, млн.руб 2413 2499

Эксплуатационные расходы, млн.руб полные 7654 9777

без амортизационных отчислений 5061 6788

без амортизационных отчислений и налогов 2665 4055

Себестоимость добычи нефти, руб/т 2012 2494

Внутренняя норма доходности, % 24,1 29,1

Чистый доход, млн.руб 3018 4630

Окупаемость, год. 2007 2007

Экономический предел, год 2033 2034

Поступления в федеральный и местный бюджеты, млн.руб 5731 6916

Индекс доходности дисконтированных инвестиций- 1,45 1,69

Проведенные расчеты позволяют заключить, что при правильном выборе технических схем разработка трудноизвлскаемых запасов нефти при невысоком дебите скважин позволяет сохранить объемы добычи нефти и финансовую устойчивостьнсфтяных компаний.

5. В диссертации предлагаются механизм стимулирования снижения себестоимости добычи нефти, связанный с совершенствованием налогообложения природопользования.

Проблемным элементом себестоимости является налог на добычу полезных ископаемых (рисунок 2). Здесь необходимо учитывать, что стратегическая задача вовлечения в разработку трудноизвлекаемых запасов нефти требует не только применения дорогостоящих технологий, но и специального налогового режима, создающего благоприятные экономические условия для ее решения.

Рисунок 2 - Структура эксплуатационньк затрат надобычу одной тонны нефти, %

С целью повышения эффективности системы налогообложения недропользования с 2002 г. введена глава 26 ПК «Налог на добычу полезных ископаемых». Поправки, внесенные в 2002 году в налоговое законодательство, были направлены на то, чтобы обеспечить изъятие государством справедливой части рентных доходов. Прежде всего, это касается добычи нефти с учетом разделения ее реализации на внутреннем и мировом рынке и применения крупными нефтяными компаниями на первом из них трасфертных цен на сырье,. позволяющих занижать налогооблагаемую базу.

Фактически за решениями по отмене действующих платежей стояли две группы интересов:

- фискальных ведомств, для которых была важна максимальная простота и надежность налогового администрирования;

- нефтяных компаний, которые разрабатывают лучшие лицензионные участки и, соответственно имеют меньшую себестоимость продукции.

В нефтяной промышленности действует не только вертикально интегрированные компании, но и почти двести небольших и средних предприятий, имеющих свою специфику. В то время как крупные корпорации разрабатывают наиболее продуктивные месторождения,1 средние предприятия работают в основном с трудноизвлекаемыми запасами: Кроме того, вертикально интегрированные компании поставляют на рынок, наряду с сырой нефтью, еще и продукты ее переработки, что позволяет минимизировать ценовые колебания, а небольшие предприятия являются монотоварными, что предопределяет их прямую зависимость от изменения цен на внутренних и внешних рынках.

На величину налога в настоящее время влияют два фактора противоположной направленности: рост мировых цен на нефть приводит к увеличению твердой ставки, а укрепление российского рубля к понижению ставки. Так при цене нефти 20 долл./баррель, и курсе долл. 31,6 руб., ставка налога составит 511,6 руб., а при курсе долл. 29 руб. - 469,5 руб., то есть

снижение налоговой нагрузки составляет 9,2%. С 2005 года предусматривается переход на систему налогообложения нефти по единой ставке.

Сравнение налоговых ставок при существующей схеме расчета налога по твердой ставке и при использовании ставки 16,5% характеризует значительный рост налоговой нагрузки.

Расчеты проведены при средней себестоимости 1650 руб. за 1 тонну нефти и доли налога на добычу в структуре 25,4%,в условиях 2003 года. Прирост величины налога на добычу на 70,5% при цене нефти 18 долл/баррель приведет к повышению себестоимости на 17,9%; при цене 23 доллУбаррель - на 11,5% и соответственно к снижению рентабельности производства и уменьшению прибыли. В таблице 2 отражена зависимость себестоимости 1 тонны нефти от изменения величины налога при сложившейся величине затрат.

Таблица 2 - Увеличение себестоимости 1 тонны нефти за счет применения ставки налога на добычу (16,5%).

Цена нефти, доллУбарр Прирост величины налога на добычу Прирост себестоимости, %

руб. %

18 285,4 70,5 17,9

19 283,3 63,5 16,1

20 281,1 57,9 14,7

21 278,8 53,0 13,5

22 276,8 48,9 12,4

23 274,8 45,3 11,5

При увеличении эксплутационных затрат на различных стадиях разработки месторождения и при росте налога на добычу себестоимость возрастет, что приведет к снижению рентабельности.

6. Вторым по значению элементом затрат в нефтедобывающей промышленности является амортизация основных средств.

Доля амортизации в себестоимости добычи 1 тонны нефти на предприятиях ОАО «Роснефть-Пурнефтегаз» достигает 33% по отдельным месторождениям. Амортизационные отчисления относятся к постоянным расходам, рост которых повышает степень предпринимательского риска в течение жизненного цикла разработки месторождения. Степень риска ниже при максимальном уровне добычи нефти на основной стадии и достигает максимальной величины на заключительной < стадии, когда уровень добычи нефти характеризуется как устойчиво низкий.

Формирование фонда скважин и оборудования для бурения и добычи нефти зависит от принятой технологической схемы. Многие из инновационных технологий пришлось импортировать с Запада, что привело к необходимости импорта оборудования для бурения и разработки нефтяных месторождений и использования на эти цели части валютной выручки от экспорта нефти.

В диссертации обосновано, что снижение капитальных затрат на приобретение импортного оборудования может быть достигнуто за счет развития отечественного нефтяного машиностроения и создания высокоэффективного и импортозамещающего оборудования для ТЭК. Обоснована эффективность использования импортозаменяющего оборудования для нефтедобывающей отрасли, позволяющая снизить долю амортизационных затрат.

Расчеты показывают, что доходы региональных бюджетов «машиностроительных» регионов при активизации кооперативных цепочек

могут составлять от 20 до 50% совокупного бюджетного эффекта от реализации нефтегазовых проектов.

Конечно, технический уровень и качество - отечественного нефтяного оборудования в большинстве случаев уступают многим мировым образцам. Только 14% машин и оборудования отвечает мировому уровню. Задачей научно-технического развития нефтедобывающей отрасли должна стать разработка технологий, обеспечивающих сокращение капитальных затрат на 2030% при фиксированном уровне добычи нефти, что приведет к значительному сокращению амортизации в себестоимости нефти.

Конечно, многое будет зависеть и от возможностей конкурентоспособности отечественного машиностроения. Чем выше уровень конкурентоспособности продукции российского машиностроения, тем больший косвенный эффект будет генерировать инвестиции в нефтяную отрасль.

Важнейшей задачей предприятий нефтяного машиностроения является организация производства комплектующих в России по качеству не уступающих изделиям, поступающим по импорту.

На территории РФ выпуском глубинных насосов занимается ряд предприятий. При производстве глубинных штанговых насосов основными составляющими являются плунжер и цилиндр.

Указанные комплектующие большинство предприятий импортирует из США. Например, ООО «Акселсон-Кубань» выпускает ШГН диаметрами 32, 44 и 57 мм. До середины 2001 г. основные комплектующие - плунжера и цилиндры получали из США. С августа 2001 г. на производственных площадях ООО «Акселсон-Кубань» освоено производство отечественных плунжеров для собственных нужд. Достигнута весьма значительная экономия (таблица 3).

Таблица 3 - Сравнительная оценка производства комплектующих (плунжеров) отечественного производства и импортируемых из США

Наименование комплектующих Выпуск 2001-2002 п^шг. Стоимость го импорту, руб. Стоимость отечественного производства, руб. Отклонение

Сумма, ру& %

Плунжер, диам.32 мм 255 4296 2847 -1449 -33,7

Плунжер, диам.44 мм 778 5285 3873 -1412 -26,7

Плунжер, диам.57 мм 307 8638 4057 -4581 -53,0

ОАО «УралЛУКтрубмаш» располагает производственными возможностями по выпуску 5 тыс. цилиндров, что обеспечит значительную часть потребности отрасли в этих изделиях. Увеличение объемов производства комплектующих в рамках отечественного машиностроения укрепляет позицию отрасли, обеспечивает ее экономический рост улучшение использования мощности, расширение рабочих мест (таблица 4).

Таблица 4 - Сравнительная оценка поставок отечественных и импортных (США) цилиндров

Наименование комплектующих Выпуск 2001-2002 гг., шт. Цена приобр. в рамках кооперации, руб. Цена цилиндров из США, руб. Отклонение, %

Цилиндр, диам.32мм. Цилиндр, диам. 44 мм 185 237 3651 3709 7532 9703 -48,5 -38,2

Проведенные расчеты показывают, что при продаже глубинных насосов, изготовленных на базе отечественных комплектующих узлов, снижается себестоимость производства глубинных насосов примерно на 15%. Это соответственно может привести к снижению цены на оборудование. Эффект нефтедобывающих предприятий от приобретения глубинных отечественных насосов заключается в снижении себестоимости 1 тонны нефти за счет снижения * амортизационных отчислений. Это снижение, по расчетам автора составит 1,09%, что соответственно приведет к росту рентабельности.

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие выводы:

1. В условиях рыночной экономики. изменился подход к формированию промышленной политики ресурсодобывающих отраслей. Промышленная политика в настоящее время не предусматривает существенного вмешательства государства, что может привести к ухудшению ситуации в отрасли.

2. Отечественная экономика в большой степени зависит от экспорта топливно-сырьевой группы, и прежде всего, нефти, что вызывает необходимость разработки путей снижения себестоимости добычи нефти и повышения инвестиционной привлекательности отрасли.

3. Экономический механизм формирования затрат в нефтедобывающей отрасли должен учитывать функциональную и организационную взаимосвязи таких этапов формирования себестоимости добычи нефти как разведка месторождений, бурение и разработка, транспортировка нефти.

4. Структура запасов и состояние разработки нефтяных месторождений требуют ускоренного создания и широкого применения технологий, обеспечивающих дополнительное увеличение нефтеотдачи и

возможность эффективного освоения трудноизвлекаемых запасов. Это усиливает роль ресурсосберегающих технологий рационального природопользования.

5. Вовлечение в разработку трудноизвлекаемых запасов нефти требует не только дорогостоящих технологий,- но и специального налогового режима, создающего благоприятные экономические условия' для ее решения. Это достигается с помощью механизма дифференцированного налогообложения с учетом качества; трудноизвлекаемых запасов и выработанности месторождений.

6. Инвестиционные и текущие расходы отрасли зависят от конкурентоспособности продукции отечественного машиностроения, так как производство и использование • импортозаменяющего оборудования позволяет снизить себестоимость добычи нефти и получить большой косвенный эффект от генерирования инвестиций в нефтяную отрасль.

Основные положения диссертации опубликованы в следующий работах:

1. Баяндурян Г. JL, Жадан Т. Ю. - Особенности промышленной политики в нефтяной отрасли. Экономическое развитие отраслей народного хозяйства в рыночных условиях - Сборник материалов международной научно-практической конференции, часть I // г. Киров, 2002. - ОД п.л. /01 п.л.

2. Жадан Т. Ю. Интеграция России в мировом рынке нефтересурсов. Финансовые проблемы РФ и пути их решения: теория и практика - Труды III Международной научно-практической конференции // г. Санкт-Петербург, 2002 - 0,1 п.л.

3. Жадан Т. Ю. Основные направления промышленной политики в нефтедобывающей промышленности // Вестник ИМСИТа, 2002. - № 1-2 -0,3 п.л.

4. Жадан Т. Ю. Сравнительная характеристика нефтедобывающей отрасли России в период экономических преобразований - Сборник статей аспирантов КубТТУ // г. Краснодар, 2003 - 0,3 п.л.

5. Жадан Т. Ю.* Особенности формирования себестоимости- продукции предприятий нефтедобывающей промышленности' России. Экономические и правовые проблемы развития и регулирования рыночных отношений России - Материалы научно-практической конференции // г. Краснодар, 2003 - 0,3 пл.

6. Баяндурян Г. Л., Демьяненко Т. Ю. - Отраслевые инструменты снижения себестоимости нефти. Актуальные проблемы современной экономики -Сборник статей КубТТУ // г. Краснодар, 2004 - 0,3 п.л. / 0,2 п.л.

7. Демьяненко Т. Ю. - Разработка политики ресурсосбережения в нефтедобывающей промышленности. Актуальные проблемы современной экономики - Сборник статей КубГТУ // г. Краснодар, 2004 - 0,3 п.л.

Подписано в печать 20.05.2004. Гарнитура Тайме. Печать ризография. Бумага офсетная. Усл. п. л. 1,0. Тираж 100. Заказ №672.

Отпечатано в тип. издательства «Экоинвест». г. Краснодар, ул. Старокубанская, 2, оф.З. Тел. (8612) 33-27-47.

- \

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Демьяненко, Татьяна Юрьевна

Введение

1 Теоретические вопросы снижения затрат в нефтяной 8 промышленности

1.1 Экономический механизм формирования затрат в 8 нефтедобывающей промышленности

1.2 Инструменты и методы промышленной политики

1.3 Ресурсосбережение как фактор снижения затрат

2 Анализ ресурсного потенциала отрасли и формирования затрат

2.1 Роль и место нефтедобывающей отрасли в экономике России

2.2 Ресурсный потенциал нефтедобывающей промышленности и 47 эффективность его использования

2.3 Анализ состава себестоимости добычи нефти и факторов, 64 влияющих на ее структуру

3 Разработка и обоснование направлений снижения затрат в 89 нефтедобывающей промышленности

3.1 Приоритетные направления снижения затрат и механизмы их 89 реализации

3.2 Выбор варианта ресурсосберегающей технологии и рационального 103 природопользования

3.3 Механизмы стимулирования снижения себестоимости добычи 130 нефти

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономический механизм снижения затрат в нефтедобывающей промышленности"

В непростых и противоречивых условиях становления Российской экономики максимально повысился интерес к проблеме эффективного и рационального использования ресурсов предприятия. Не менее важным направлением является оценка тенденций и перспектив разработки и использования имеющихся в стране ресурсов. Особенно это затрагивает основные ресурсодобывающие отрасли экономики, и прежде всего, нефтедобывающую промышленность.

Оптимизация управленческих решений в области использования ресурсов требует пристального внимания к вопросам эффективности проводимой промышленной политики в этой сфере.

Особенности промышленной политики в различных отраслях говорят о необходимости всесторонней комплексной оценки различных вариантов использования ресурсов. В свою очередь, выбор наиболее подходящей стратегии зависит от реальных экономических условий, которые требуют гибкого изменения сложившейся практики управления ресурсами предприятия для нормализации всего производственного процесса.

Промышленная политика в России претерпела коренные повороты — от жесткой централизации к модели, не предусматривающей существенного вмешательства государства.

В формировании промышленной политики, как показал мировой опыт можно выделить два аспекта. С одной стороны - выбор и реализация мер государственного регулирования реального сектора, с другой - содействие развитию предпринимательских начал и конкурентной среды в условиях повышения эффективности производства и ресурсосбережения.

Проведение эффективной промышленной политики, направленной на снижение затрат требует учета последствий глобализации мировой экономики, прогнозируемого роста потребления ресурсов и является важнейшим условием перестройки и модернизации экономики. Интеграция России в мировое хозяйство произошла в неблагоприятных для национального хозяйства формах, вследствие чего отечественная экономика в большой степени оказалась зависимой от экспорта товаров топливно-сырьевой группы, и прежде всего, нефти, что требует анализа эффективности проводимой промышленной политики в области снижения затрат в нефтедобывающей отрасли. Необходимость выбора наиболее рациональных экономических механизмов в отрасли, способствующих снижению затрат обусловливает актуальность избранной темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Экономические вопросы снижения затрат и промышленной политики в этой области исследовались рядом отечественных ученых; такими как Шмелев Н., Ясин Н., Симчера В., Рудашевский, Шаститко А., Авдашева С., Керашев М. А. и др.

Эти работы дают богатый материал для дальнейших исследований. Однако, отраслевые особенности и значение нефтедобывающей промышленности в экономике России требуют систематизации инструментов, методов и направлений снижения затрат, практического освещения эффективности их применения в сфере ресурсосбережения. Указанные аспекты исследованы еще недостаточно, что обусловило выбор предмета и цели данного диссертационного исследования.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка экономического механизма снижения затрат в нефтедобывающей промышленности и обоснование отдельных его инструментов с учетом специфики отрасли.

Для достижения поставленной цели в работе решались следующие задачи:

- обобщены теоретические концепции, определяющие направления промышленной политики в области снижения затрат;

- уточнено содержание промышленной политики, методы и инструменты ее реализации;

- рассмотрены проблемы развития нефтедобывающей промышленности в целом и эффективность использования ее ресурсного потенциала;

- определены факторы, влияющие на структуру и размер затрат на добычу нефти;

- обоснованы основные направления снижения затрат в нефтедобывающей промышленности.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является содержание и направления снижение затрат в нефтедобывающей промышленности.

Объектом исследования являются организации (предприятия) нефтедобывающей отрасли.

Теоретической и методологической основой работы являются научные исследования отечественных и зарубежных авторов по проблемам снижения затрат в нефтедобывающей промышленности.

Нормативно-правовую основу диссертационного исследования составили законы РФ, нормативные акты министерств и ведомств, другие материалы, связанные прямо или косвенно с исследуемой проблемой.

Эмпирической базой исследования послужили официальные данные Госкомстата РФ, данные годовых отчетов предприятий нефтедобывающей промышленности.

При решении поставленных в диссертации задач использовались методы системного подхода (анализ и синтез, моделирование, сравнение, группировка), общенаучные методы (диалектика, комплексность).

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

- обоснованы приоритетные направления промышленной политики в нефтедобывающей отрасли с учетом ее специфических особенностей и роли в экономике России;

- дана оценка ресурсного потенциала нефтедобывающей отрасли, эффективности его использования и воздействия на уровень затрат и рентабельность производства;

- обоснованы приоритетные направления снижения затрат в нефтедобывающей промышленности и механизмы их реализации;

- предложен вариант снижения себестоимости добычи нефти за счет развития отечественного нефтяного машиностроения и создания эффективного импортозаменяющего оборудования для нефтедобывающей отрасли;

- обоснован выбор варианта ресурсосберегающей технологии рационального природопользования;

- предложен механизм стимулирования снижения себестоимости добычи нефти за счет совершенствования налогообложения природопользования путем дифференциации ставок налога на добычу полезных ископаемых в зависимости от стадии реализации проекта и выработки месторождения.

Практическая значимость работы определяется следующим:

- рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы при разработки программ регулирования развития отрасли;

- разработка и обоснование отдельных направлений снижения затрат и рационального природопользования может использоваться при принятии решений, связанных с инвестиционным процессом и налоговым регулированием.

Основные научные результаты могут применяться в преподавании таких дисциплин как «Экономика промышленного производства», «Экономика отрасли».

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы представлялись диссертантом на научно-практической конференции «Экономическое развитие отраслей народного хозяйства в рыночных условиях» в 2002г. (г. Киров), международной научно-практической конференции «Финансовые проблемы РФ и пути их решения: теория и практика» в 2002г. (г. Санкт-Петербург), научно-практической конференции «Экономические и правовые проблемы развития и регулирования рыночных отношений в России» в 2003г. (г. Пермь).

Рекомендации и предложения, изложенные в диссертации, нашли отражение в деятельности предприятий нефтедобывающей промышленности, что подтверждают справки о внедрении.

Публикации. Основное содержание диссертации опубликовано в 7 работах, общим объемом 1.8 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Демьяненко, Татьяна Юрьевна

Цель настоящего исследования обусловила требование органического единства теоретического и методического подходов к решению проблемы обоснования рациональной промышленной политики ресурсосбережения и оценки ее эффективности.Одним из важнейших теоретических вопросов, имеющих принципиальное значение для разработки указанной проблемы является обоснование содержания, методов и инструментов промышленной политики, направленной на снижение затрат.Промышленная политика по вертикали выступает как нацеленное влияние государства на определенные группы субъектов рынка: отраслевое государственное регулирование, поддержка малого бизнеса, программы реструктуризации и т.д.В силу ограниченности инвестиционных ресурсов методы государственной поддержки должны быть направлены, в первую очередь, на создание оптимальных законодательных условий как для функционирования сырьевых производств, так и для осуществления в них частных инвестиций.Вместе с тем, первичной, на наш взгляд, должна быть горизонтальная промышленная политика в процессе хозяйственной деятельности предприятий вовлекаются разнообразные ресурсы. Промышленная политика, направленная на снижение затрат направленно воздействует на текущее состояние предприятия, диктует тенденции экономического развития, состояние производственных мощностей.Отраслевые особенности нефтедобывающей промышленности накладывают определенный отпечаток на приоритетные направления снижения затрат в отрасли. Прежде всего эти особенности связаны с тем, что в отрасли выделяются три основных этапа, которые относительно автономны как с функциональной, так и с организационной точки зрения. Это поиск и разведка нефтегазовых месторождений, бурение и разработка месторождений, транспортировка нефти.Структура затрат на добычу нефти выделяется среди других отраслей отсутствием затрат на сырье и высоким удельным весом амортизации.Извлеченные из пласта нефть и газ не содержат в себе сырьевых затрат. Вместе с тем добыча нефти и газа является фондоемким процессом. На каждом последующем этапе работ компенсируются расходы предыдущего этапа.В диссертации показано, что промышленная политика должна быть направлена на формирование такого организационно-экономического механизма, который на всех этапах стимулирует формирование интереса к снижению себестоимости нефти.Исследование доказало, что снижение затрат на добычу нефти связано с созданием благоприятной внешней среды для развития нефтедобывающей отрасли. Выбор приоритетных направлений снижения затрат должен опираться на учет последствий глобализации мировой экономики, прогнозируемого роста потребления минерально-сырьевых ресурсов.Экономическое развитие страны и регионов определяется не производственными показателями добычи сырьевых ресурсов, с степенью их рационального и инновационного использования. В связи с этим основным направлением промышленной политики в отношении сырьевых отраслей становится разработка механизмов ресурсосбережения в нефтедобывающей промышленности.Проведенный в предыдущих разделах анализ состояния нефтедобывающей промышленности показывает, что несмотря на заметное увеличение объемов добычи нефти и благоприятную конъюнктуру не мировом рынке сохраняются неблагоприятные факторы, влияющие на эффективность отрасли и рост себестоимости добычи нефти.На основе анализа эффективности использования сырьевых ресурсов обоснованы направления снижения затрат в нефтедобывающей промышленности и отраслевые инструменты их регулирования.Диссертационное исследование в совокупности позволило получить следующие научные результаты: Обоснованы инструменты и методы промышленной политики, целью которой является ресурсосбережение, особенно в нефтедобывающей промышленности, где возрастает доля трудноизвлекаемых запасов; предложены приоритетные направления снижения затрат и механизмы их реализации; обоснован выбор варианта ресурсосберегающей технологии рационального природопользования; предложен механизм стимулирования снижения затрат за счет совершенствования налогообложения природопользования.Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие выводы:

1. В условиях рыночной экономики изменился подход к формированию промышленной политики ресурсодобывающих отраслей. Промышленная политика в настоящее время не предусматривает существенного вмешательства государства, что может привести к ухудшению ситуации в отрасли.2. Отечественная экономика в большой степени зависит от экспорта топливно-сырьевой группы, и прежде всего, нефти, что вызывает необходимость разработки путей снижения себестоимости добычи нефти и повышения инвестиционной привлекательности отрасли.3. Экономический механизм формирования затрат в нефтедобывающей отрасли должен учитывать функциональную и организационную взаимосвязи таких этапов формирования себестоимости добычи нефти как разведка месторождений, бурение и разработка, транспортировка нефти.4. Структура запасов и состояние разработки нефтяных месторождений требуют ускоренного создания и широкого применения технологий, обеспечивающих дополнительное увеличение нефтеотдачи и возможность эффективного освоения трудноизвлекаемых запасов. Это усиливает роль ресурсосберегающих технологий рационального природопользования.5. Вовлечение в разработку трудноизвлекаемых запасов нефти требует не только дорогостоящих технологий, но и специального налогового режима, создающего благоприятные экономические условия для ее решения. Это достигается с помощью механизма дифференцированного налогообложения с учетом качества трудноизвлекаемых запасов и выработанности месторождений.6. Научно-техническое развитие нефтедобывающей отрасли зависит от конкурентоспособности продукции отечественного машиностроения.Производство и использование импортозаменяющего оборудования позволяет снизить себестоимость добычи нефти и получить большой косвенный эффект от генерирования инвестиций в нефтяную отрасль.