Экономический рост в трансформационной экономике (на материалах Кыргызской Республики) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономический рост в трансформационной экономике (на материалах Кыргызской Республики)"

005043009

На правах рукописи

Гусева Валентина Ивановна

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ (на материалах Кыргызской Республики)

Специальность 08.00.01 — экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

на соискание ученой степени \ доктора экономических наук

1 С '' '?

Бишкек-2012

005043009

Диссертация выполнена на кафедре экономической теории Кыргызско-Российского Славянского университета

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор,

Кумскова Наиля Хасановна Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор,

Хубиев Кайсын Азретович доктор экономических наук, профессор, Гайсин Рафкат Сахиевич доктор экономических наук, профессор, Нысанбаев Султан Нысанбаевич Ведущая организация: Институт экономики им. Д.А. Алышбаева

Национальной академии наук Кыргызской Республики

Защита состоится « 25» мая 2012 г. в 14.00 на заседании диссертационного совета Д 730.001.01 по защите докторских (кандидатских) диссертаций при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального "образования ^Кьцэрлзско-Российском Славянском университете по адресу: 720022, г. Бишкек, проспект Чуй, 6, ауд. 207.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кыргызско-Российского Славянского университета по адресу: г. Бишкек, ул. Киевская, 44.

Автореферат размещен — 24 февраля 2012 г. на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки РФ

Автореферат разослан 25 апреля 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, ДОЦент 'ЧУЛ'^ I Зиновьева З.И.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проблемы экономического роста занимают центральное место в дискуссиях ученых. В экономической науке теории экономического роста всегда играли заметную роль и эволюционировали вместе с развитием общества.

Во второй половине XX века утвердилось мнение, что ключевыми факторами экономического роста являются валовое накопление, научно-технический прогресс и человеческий капитал. Большинство современных эмпирических исследований основано на моделях, в которых данные факторы выступают главными детерминантами. Однако, открытие новых, не выявленных прежде, процессов в экономическом росте разных стран, которые невозможно было объяснить сугубо экономическими переменными, используемыми ранее, определило интенсивный поиск новых концептуальных подходов.

Современный этап развития экономической науки обусловил необходимость разработки моделей экономического роста, учитывающих влияние, как ключевых экономических факторов роста, так и институциональных.

Проблема экономического роста в странах с трансформационной экономикой, в том числе в Кыргызской Республике, стоит особенно остро. Тем более что реформы на начальном этапе, как известно, сопровождались спадом производства. На последующих этапах имели место экономические кризисы, социальные взрывы, которые неоднократно способствовали изменению траектории устойчивого экономического роста. На современном этапе все более отчетливо проявляются различия в темпах экономического роста, динамике развития различных стран с трансформационной экономикой. В этих условиях особую актуальность приобретают исследования общих закономерностей и особенностей экономического роста в трансформационной экономике.

Многие аспекты этой проблемы недостаточно разработаны и являются дискуссионными. Ученые-экономисты все чаще приходят к выводу, что неудачи экономических реформ, сопровождавшиеся спадом производства, нестабильностью и неустойчивостью экономического роста, связаны с тем, что недостаточно были исследованы институциональные основы экономического роста. В связи с этим возникла необходимость комплексного исследования экономического роста в особой институциональной среде трансформационной экономики с учетом не только рыночных факторов, но и комплекса правовых, социальных, национальных, культурных и прочих факторов.

Институциональные факторы экономического роста в Кыргызстане изучены недостаточно. Вместе с тем известно, что они формируют фундаментальные параметры долгосрочного функционирования экономики.

Особое теоретическое и практическое значение данная проблема имеет в Кыргызской Республике, переживающей сложный период изменения социально-экономических отношений, существенным препятствием в осуществ-

лении которых выступает несовершенство институциональной среды. В связи с этим предлагаемый автором концептуальный подход, объясняющий особенности экономического роста на различных этапах трансформации экономики с учетом исторической эволюции специфической институциональной среды экономики Кыргызстана, с учетом традиционного развития ее неформальных институтов еще более актуализирует тему исследования.

Таким образом, исследование экономического роста в трансформационной экономике актуально, как в теоретическом, так и практическом аспектах.

Степень изученности проблемы. Исследованием проблем экономического роста занимались многие ученые-экономисты, как классики - так и современники. Следует выделить труды представителей различных экономических школ: Маркса К., Милля Дж.С., Агиона Ф., Солоу Р., Харрода Р., Дома-ра Е., Денисона Э., Дорнбуша Р., Друкера П., Дугласа П., Колодко Г., Кузнеца С., Медоуза Д., Лукаса Р., Льюиса Дж., Ромера П., Ребело С., Свана Т., Тинбергена Я., Тоффлера А., Узавы X., Хелпмана А., Эрроу К. и многих других.

Среди ученых советской экономической школы следует назвать научные труды Г.А. Фельдмана, Н.Д. Кондратьева, А.И. Ноткина, А.И. Анчишкина.

В 90-е годы XX века на первое место вышли проблемы преодоления спада производства и макроэкономической стабилизации. Однако в начале XXI века в связи с оживлением экономики в постсоциалистических странах возросло количество исследований, посвященных экономическому росту.

В условиях переходной экономики вопросам экономического роста посвящены работы многих видных ученых, в том числе Абалкина Л.И., Астапова К., Гайдара Е.Т., Гайсина P.C., Глазьева С., Дзарасова С., Илларионова А., Клейнера Г., Корнай. Я., Мельянцева В., Насынбаева С.Н., Порохов-ского A.A., Некипелова А.Д., Селезнева А., Спицына А., Хубиева К.А., Ша-раева Ю.В., Эльянова А., Ясина Е.Г.

Экономический рост активно исследуют и представители кыргызской экономической науки — Койчуев Т.К., Койчуева М.Т., Кумскова Н.Х., Кум-сков В.И., Кудабаев З.И., Дыйканбаева Т.С., Аюпов А.Н., Мусаева Дж.А., Мусокожоев Ш.М., Омурканов Ы. А., Чубурова Ж.Т.

Институциональным аспектам экономического роста до середины прошлого века не уделялось должного внимания, хотя институциональная теория появилась на рубеже XIX-XX вв. Сложившаяся ситуация была вызвана тем, что господствующее положение в экономической науке занимало неоклассическое направление, в котором институты выносятся за рамки экономического анализа.

В числе институциональных теорий экономического роста наиболее известны теория стадий экономического роста У. Ростоу, теория «гармонизированного роста» Франсуа Перу, концепция Норта Д., который акцентирует внимание на связи между возникновением, доминированием и разрушением институциональных систем и темпами экономического роста.

Среди современных зарубежных исследований влияния институциональных факторов на экономический рост следует выделить работы Алеси-ны А., Барро Р., Бенабобоу Р., Вентуры Дж., Истерли У., Мауро П., Родрика Д.

Серьезный вклад в развитие институционального подхода к экономическому росту внесли представители российской экономической школы Ин-шаков О., Клейнер Г., Львов Д., May В., Макаров В., Миропольский Д., На-дель С., Нуреев Р., Олейник А., Полтерович В., Рязанов В., Сухарев О., Ба-лацкий Е., Фролов Д., Шастико А.

Несмотря на наличие большого числа публикаций, в настоящее время появилось много новых аспектов экономического роста в трансформационной экономике, которые необходимо исследовать. Необходимы концептуальные исследования влияния комплекса факторов на экономический рост в особой институциональной среде трансформационной экономики. Недостаточно исследованы особенности экономического роста на различных этапах трансформации экономики Кыргызстана с учетом исторической эволюции специфической институциональной среды и комплекса институциональных факторов экономического роста.

Теоретическая и практическая значимость анализа экономического роста в условиях трансформации экономики Кыргызской Республики, его влияние на будущий уровень экономического развития республики, а также недостаточная изученность в теоретико-методологическом аспекте актуализируют исследование данной темы, определяют цели и задачи диссертации.

Цель данного диссертационного исследования - раскрытие общих закономерностей, особенностей и факторов экономического роста в трансформационной экономике.

В соответствии с поставленной целью, главное внимание в процессе исследования было сконцентрировано на решении следующих задач:

• разработать концепцию экономического роста в трансформационной экономике;

• разработать авторскую классификацию теорий экономического роста;

• разработать классификацию факторов экономического роста по признакам; « сформулировать гипотезу комплементарности (взаимодополняемости) и

многовариантности использования ключевых экономических и неэкономических факторов экономического роста;

• обосновать авторский подход к процессу трансформации экономики;

• выявить общие закономерности экономического роста в трансформационной экономике;

• определить отличительные особенности экономического роста на различных этапах трансформации экономики;

• выявить факторы, являющиеся ограничителями экономического роста в республике;

• разработать модель экономического роста Кыргызской Республики в условиях трансформации экономики;

• сформулировать рекомендации по разработке и внедрению стратегии долгосрочного развития отраслей экономики Кыргызской Республики на перспективу.

Предметом исследования являются закономерности экономического роста, его факторы и специфические особенности в трансформационной экономике.

Объектом исследования является экономический рост в трансформационной экономике на материалах Кыргызской Республики.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков экономической теории, отечественных и зарубежных экономистов по вопросам экономического роста и трансформации экономической системы.

Данное исследование экономического роста базируется на методологической триаде, включающей такие компоненты, как принципы методологии, методологические подходы, методы. Методология исследования базируется на принципах эволюционизма и релятивизма.

Релятивизм как методологический принцип данного исследования означает изменение наших представлений о действительности и условности наших знаний о ней. Аргументация теоретических положений и полученных выводов осуществлялась автором на основе следующих методологических подходов: диалектический материализм, позитивизм, прагматизм, рационализм. Они образуют философско-методсшогическую базу данного исследования.

В ходе научной работы были использованы такие общеизвестные методы изучения экономических явлений: метод научной абстракции, исторический и логический, анализ, синтез, индуктивный и дедуктивный метод, аналогии, статистико-экономический, метод графических изображений.

Информационная и эмпирическая база исследования. Информационной базой исследования послужили теоретические разработки, монографии как зарубежных, так и отечественных ученых, научные статьи и публикации в периодической печати Российской Федерации и Кыргызстана по проблемам экономического роста. Эмпирической базой исследования являлись материалы Национального статистического комитета Кыргызской Республики, статистического справочника Всемирного банка, статистические материалы Межгосударственного статистического комитета СНГ. С целью широты охвата и обеспечения достоверности результатов исследования использовались данные периодической печати, а также Интернет — ресурсы.

Область исследования. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с разделом 1. Общая экономическая теория, пунктами:

1.1. - «Политическая экономия»: структура и закономерности развития экономических отношений; формирование экономической политики (стратегии) государства - формирование направлений государственной политики экономического роста;

1.3. Макроэкономическая теория: теория экономического роста;

1.4. «Институциональная и эволюционная экономическая теория: теория переходной экономики и трансформации социально-экономических систем специальности 08.00.01 - «Экономическая теория» Паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки).

Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и их научная новизна.

1. Разработана концепция экономического роста, в которой определены основные закономерности и специфические особенности экономического роста в трансформационной экономике. Суть концепции заключается в том, что закономерности и особенности экономического роста в трансформационной экономике раскрываются, с одной стороны, с учетом исторической эволюции специфической институциональной среды экономики Кыргызстана, с учетом традиционного развития ее неформальных институтов. С другой стороны осуществлен комплексный подход к характеристике экономического роста в особой институциональной среде трансформационной экономики, суть которого состоит в учете не только экономических рыночных факторов экономического роста, но и комплекса социальных, национальных, культурных, правовых и других факторов. Это позволило раскрыть и сгруппировать основные закономерности и специфические особенности экономического роста в трансформационной экономике.

2. Предложена авторская классификация теорий экономического роста, которые являются теоретической основой разработанной концепции. Выделены четыре типа теорий экономического роста: нерегулируемых рыночных отношений, регулируемых рыночных отношений, советские и современные теории экономического роста.

3. Разработана классификация факторов экономического роста: по характеру воздействия (позитивные и негативные); по сферам действия (ключевые экономические и неэкономические); по ролевому признаку (главные и второстепенные); по форме воздействия (прямые и косвенные); по времени действия (долгосрочные и краткосрочные); по степени комплексности (единичные и комплексные); по механизму действия (факторы спроса, факторы предложения, факторы распределения).

4. Сформулирована гипотеза комплементарное™ (взаимодополняемости) и многовариантности использования ключевых экономических и неэкономических факторов роста. Выявлены определенные свойства коэволюциии ключевых экономических и неэкономических факторов роста: взаимосвязь, взаимоусиление; взаимозависимость. Раскрыто содержание категории «коэволюция факторов экономического роста», которая характеризуется совместной эволюцией во взаимосвязи и взаимодействии ключевых экономических и неэкономических факторов роста, в направлении становления постиндустриальной экономики.

5. Обоснован авторский подход к процессу трансформации экономики. Согласно концепции, разработанной автором диссертации, следует выделить три этапа трансформации экономики: зарождения рыночной экономики, восстановительно-накопительный и этап инновационного роста. В отличие от других концепций в данной периодизации трансформационной экономики рассматриваются особенности экономического роста на каждом из указанных этапов с учетом исторической эволюции специфической институциональной среды и комплекса институциональных факторов экономического роста: экономических рыночных, социальных, национальных, культурных, правовых и других.

6. Выявлены закономерности экономического роста в трансформационной экономике. Показано, что экономический рост становиться многофакторным, меняющимся под усилением воздействия новой системы формальных институтов в тесной взаимосвязи со сложившимися неформальными правилами, активизируется в этом процессе роль нематериальных факторов экономического роста.

7. Определены отличительные особенности экономического роста на всех трех этапах трансформации экономики. Обосновано, что экономический рост в трансформационной экономике проявляется на этапе зарождения рыночной экономики: в спаде производства, нестабильности и усилении волатильности макроэкономических показателей; на восстановительно-накопительном этапе - в стагнации и неустойчивом росте; на этапе инновационного роста экономике, в переходе к новому качеству роста. Выявлены факторы, определяющие указанные тенденции и особенности экономического роста по его этапам в трансформационной экономике.

8. Выявлены основные факторы, являющиеся ограничителями экономического роста в республике: снижение инвестиционной активности, разрушение крупной технической базы, физический и моральный износ основного капитала, недофинансирование науки, низкий платежеспособный спрос населения. Обосновано, что основными институ-

циональными факторами, сдерживающими экономический рост, являются политическая нестабильность и высокий уровень коррупции в Кыргызской Республике.

9. Разработана модель экономического роста Кыргызской Республики в условиях трансформации экономики, в рамках которой обоснована необходимость государственного стимулирования роста на основе стратегических направлений: стабилизации и инвестирования, рационализации структуры экономики; совершенствования качества институтов, прежде всего, проведения антикоррупционной политики; оптимальной инновационной стратегии на основе заимствования технологий. Раскрыта сущность принципов, на которых основана модель: оптимальность, реальность, структурная, долгосрочная и социальная ориентация.

Ю.Сформулированы рекомендации по разработке и внедрению стратегии долгосрочного развития отраслей экономики Кыргызской Республики на перспективу: создать Национальный Комитет стратегии развития отраслей экономики, разработать Концепцию долгосрочного социально-экономического развития (на 10-20 лет); определить приоритетные отрасли экономики республики; предусмотреть разработку отраслевых стратегий; принять среднесрочную программу социально-экономического развития; разработать региональную стратегию развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу; внедрить практику стратегии развития городов; заложить основы стратегического развития на уровне фирм.

Теоретическая значимость полученных результатов. Результаты исследования развивают категориальный аппарат теории экономического роста, расширяют научные представления о влиянии институциональных факторов на экономический рост, его закономерностях и особенностях в трансформационной экономике.

Теоретические положения и предложенные рекомендации могут применяться при дальнейших концептуальных разработках проблем экономического роста в условиях трансформации экономики. Выводы и рекомендации могут быть использованы специалистами, докторантами, аспирантами, осуществляющими исследовательскую, учебную и преподавательскую деятельность в данной области.

Концептуальные положения и результаты диссертационного исследования используются в преподавании курсов «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Теоретический анализ экономических систем», «Теория переходной экономики», «Экономический рост и развитие».

Научно-практическая значимость диссертации. Теоретические положения, получившие обоснование в работе, могут служить основой для разработки концепции экономического роста в Кыргызской Республике. Выводы и предложения, полученные в результате исследования, могут быть использованы для преподавания экономической теории.

Отдельные положения, рассматриваемые в диссертации, могут представлять интерес для некоторых министерств Кыргызской Республики, в том числе: Министерства образования и науки, Министерства энергетики и промышленности, Министерства экономического регулирования и антимонопольной политики, ответственных за разработку стратегии стимулирования экономического роста в республике и оказать помощь при выработке научно обоснованной политики государства в области структурной перестройки отраслей, а также антикоррупционной политики.

Апробация и публикация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на следующих научно-теоретических конференциях:

• IV Международная научно-практическая конференция: Социально-экономические системы: современное видение и подходы, г. Омск. Февраль 2009 г.

• XIX Международная научно-практическая конференция: «Предупреждение, спасение, помощь». ГОУВПО Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации, г. Химки. Апрель 2009 г.

• 1П Международный научно-практический форум: «Реформы экономики в стратегии развития страны». Академия управления при Президенте Кыргызской Республики, г. Бишкек. Декабрь 2009 г.

• Инновационный экономический рост: заимствование технологий на основе совершенствования системы образования, г. Санкт-Петербург. Апрель 2010. Материалы диссертационной работы использованы при выполнении научно-прикладных исследований по заказу Министерства образования и науки Кыргызской Республики по теме «Исследование проблем экономического роста и определение приоритетов развития отраслей экономики Кыргызской Республики» (ОКР №. 0004965 от 29.11.2007). Результаты исследования нашли практическое применение в Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики.

По результатам диссертационного исследования опубликовано 4 монографии. Кроме того, автором диссертационного исследования опубликовано 25 статей в объеме 17,5 пл., из них - 12 в реферируемых ВАКом журналах. Общий объем публикаций — 66,7 пл.

Структура и объем диссертации. Структура работы обусловлена целью, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы, приложения. Диссертационная работа иллюстрирована таблицами, схемами, рисунками.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

1. Разработана на основе использования эволюционного и институционального подходов концепция экономического роста в трансформационной экономике.

Суть концепции заключается в том, что закономерности и особенности экономического роста в трансформационной экономике раскрываются, с одной стороны, с учетом исторической эволюции специфической институциональной среды экономики Кыргызстана, с учетом традиционного развития ее неформальных институтов. С другой стороны на основе использования институционального подхода осуществлен комплексный подход к характеристике экономического роста в особой институциональной среде трансформационной экономики, суть которого состоит в учете не только экономических рыночных факторов экономического роста, но и комплекса социальных, национальных, культурных, правовых и других факторов.

Принципиальной позицией автора является положение, согласно которому экономический рост детерминируют не только ключевые экономические факторы, но и неэкономические факторы, прежде всего, институциональные факторы.

Все ключевые экономические факторы роста мы предлагаем разделить на четыре группы: инвестиционные, конъюнктурные, трудовые, и природно-ресурсные. К неэкономическим факторам предлагается отнести: институциональные, интеллектуально-инновационные, структурные. Каждая из выделенных групп, включает несколько факторов, перечень которых может варьировать за счет их дифференциации. Главенствующее значение для экономического роста страны имеют инвестиционные. К конъюнктурным факторам автор относит платежеспособный спрос и ценовые факторы.

Влияние ключевых экономических факторов позволяет лишь частично объяснить наблюдаемые темпы ВВП, закономерности и особенности экономического роста в особой институциональной среде трансформационной экономики.

Поэтому характеризуя экономический рост в особой институциональной среде трансформационной экономики, следует учитывать неэкономические факторы, прежде всего, институциональные.

Автором выделены основные группы институциональных факторов экономического роста: правовые; политические; культурные; социальные; национальные; законодательные, религиозные. Показано, что влия-

ние институциональных факторов на экономический рост носит косвенный характер:

• культурные и национальные факторы влияют на экономический рост через мировоззрение, традиционные установки экономического поведения, а также отношение к труду, предпринимательской деятельности, накоплению сбережений, собственности;

• религиозные факторы воздействуют на экономический рост посредством формирования эффективной мотивации к труду, кроме того соблюдение религиозных постулатов способствует снижения преступности (в том числе экономической), коррупции;

• политические факторы детерминируют экономический рост, формируя благоприятный инвестиционный климат в условиях политической стабильности;

• социальные факторы оказывают положительное влияние на экономический рост через повышение уровня внутреннего платежеспособного спроса;

• правовые факторы влияют на экономический рост через снижение преступности;

• законодательные факторы сказываются на экономическом росте через усиление законности, отсутствие преград для предпринимательской деятельности

Таким образом, автор приходит к выводу, что с одной стороны институциональные факторы экономического роста не влияют непосредственно на экономический рост, как ключевые экономические факторы. Но с другой стороны, они взаимосвязаны и поэтому, раскрывая закономерности и особенности экономического роста в трансформационной экономике, необходимо характеризовать комплекс факторов.

Рассматривая эволюцию специфической институциональной среды экономики Кыргызстана, автор отмечает, что исследуемая институциональная среда представляет собой сложную систему взаимодействия формальных и неформальных правил. Формальные институты представлены, прежде всего, институтом государства, которое посредством проводимой экономической политики влияет на динамику экономического роста. Наряду с формальными институтами на экономический рост республики оказывают влияние и неформальные институты. Автор отмечает, что между ними существует тесная взаимосвязь, которая усиливается по мере совершенствования качества институтов.

Предлагается следующая группировка основных неформальных институтов, влияющих на экономический рост республики: правовые; куль-

турные; этнополитические (политические кланы, соперничество руководства семейно-родовых групп, землячество, трайбализм).

Формальные правовые институты представлены официальной правовой системой Кыргызской Республики (законы, нормативные акты и т.п.). Неформальные правовые институты в республике включают: адат (обычное устное право кыргызов); шариат (исламское право); клиентально-патронажные коммуникации (коррупция, криминальные: понятия вместо закона). Правовой плюрализм в Кыргызстане негативно влияет на экономический рост, поскольку предприниматели вынуждены строить свою хозяйственную деятельность в условиях размытых юридических норм. Правовой плюрализм может спровоцировать экономическую рецессию, так как расширение деятельности предприятий, работающих одновременно в рамках двух правовых норм, ограничено, а, следовательно, система тяготеет к парализации производственной деятельности и даже к сворачиванию производства.

Среди культурных неформальных институтов, влияющих на экономический рост Кыргызской Республики, следует назвать обычаи, национальные традиции и уклад жизни народа. Характерными чертами культурных традиций в Кыргызстане являются низкая норма сбережений населения и невысокий уровень доверия банкам.

Политические неформальные институты в Кыргызстане представлены: традиционными (правила обмена услугами) и неотрадиционными (формирование политических кланов). Обосновано, что специфической особенностью кыргызских политических неформальных институтов является то, что фундаментальную ценность имеют семейно-родовые и этнорегиональные отношения. Политические кланы обеспечивают политическим элитам доступ к общественным ресурсам, их присвоению и перераспределению, что препятствует развитию здоровой конкурентной среды и сдерживает экономический рост.

Концепция экономического роста в трансформационной экономике базируется на известных теориях и моделях экономического роста.

2. Предложена классификация теорий экономического роста, являющихся теоретической основой разработанной авторской концепции.

Показано, что теории и модели экономического роста, дают возможность проанализировать отдельные стороны такого сложного явления как экономический рост.

Таблица 1

Классификация теорий экономического роста

Типы Виды Ключевые положения Основные представители Методы исследования

1 Теории экономического роста нерегулируемых рыночных отношений Теории роста богатства Закон рынков У. Петга Ж.Б. Сэй Каузальный Индукция Дедукции Аналогии Диалектический материализм Научная абстракция

Теории воспроизводства Простое воспроизводство Ф. Кенэ

Расширенное воспроизводство К. Маркс

Неоклассические Золотое правило накопления РСолоу Дж. Мид

II. Теории экономического роста регулируемых рыночных отношений Кейнсианская Мультипликатор инвестиций Дж. Кейнс Индуктивный подход

Неокейнсианские Акселератор Р. Харрод, Е. Домар Афтальон А.Хансен Абстрактно-дедуктивный

Институциональные Стадии роста Гармонизация роста Д. Норт Р. Ростоу Ф. Перу Историзм Междисциплинарный подход

III. Советские теории экономического роста Циклические Дпппные волны Н. Кондратьев Статистике - экономический метод Воспроизводственно-структурный подход

Воспроизводственные Модель экономического роста СССР Фельдман Ю. Яременко

IV. Современные теории экономического роста Теории современного ЭР Современный экономический рост С. Кузнец, Е. Гайдар Математический метод Математическое моделирование Сценарный подход

Эндогенные Человеческий капитал и ЭР Р. Лукас, П. Ромер.

Теории ЭР развивающихся стран Двухсекторная модель развития экономики Дж. Льюис

Теории ЭР переходного периода Дирижизм Ортодоксально- либеральная Институц-ная Чейболистская Илларионов Полтеро- вич А.Дынкин

Целью сравнительного анализа предлагаемых теорий и методологий экономического роста является возможность использования их в современных реалиях. С одной стороны, каждая теория экономического роста имеет свое рациональное зерно и многие экономические идеи можно использовать и сегодня. Но с другой стороны, слепое копирование какой-либо теории экономического роста чревато тем, что неучтённые факторы могут оказать негативное воздействие и привести к непредсказуемым последствиям.

Так, рациональное зерно теорий экономического роста нерегулируемых рыночных отношений - это «золотое правило накопления». Согласно этому правилу «золотым уровнем накопления капитала» называется уровень, который обеспечивает устойчивое состояние с наивысшим уровнем потребления. То есть вывод: без роста накопления капитала не может быть экономического роста. И это теоретическое положение следует взять на вооружение в современных реалиях стран с переходной экономикой.

Беглый обзор основных положений теории экономического роста регулируемых рыночных отношений позволяет выделить в ней ценные идеи. Так как темпы экономического роста прямо пропорциональны объему инвестиций, то, следовательно, каждый процент экономического роста имеет свою инвестиционную цену, и если ее не платить, то реальное расширение производства получить невозможно.

Вклад советских ученых в теорию экономического роста на основе реализации преимуществ плановой экономики остается значительным и актуальным до настоящего времени. Советские ученые объяснили закономерные взаимосвязи между производством средств производства для производства средств производства и для производства предметов потребления и услуг. Эти взаимосвязи определяют не только возможности расширения производства, но и ставят барьеры росту, если оно развивается в отрыве от производства предметов потребления и услуг.

Сравнительный анализ теорий экономического роста в переходный период обусловил выделение четырех базовых моделей: дирижистской, «чей-болистской», ортодоксально-либеральной и институциональной1. Дирижист-ская модель экономического роста обосновывает ведущую роль государства в обеспечении необходимых темпов экономического роста, прежде всего, за счет увеличения госинвестиций. Но, низкая эффективность государственных инвестиций и необходимость мощного потока финансовых ресурсов вызывают сомнения по поводу применения на практике данной модели. Сторонники «чейболистской» модели убеждены, что экономический рост невозможен без крупного национального бизнеса и сформированного им инвестиционного потенциала. Однако, отмечает автор, наличие таких интегрированных бизнес-групп несет не только ускорение темпов экономического роста, но и монополизацию отдельных сфер экономики страны, а, следовательно, ведет к росту цен, что, в свою очередь, приведет к снижению конкурентоспособности отечественных товаров, что явно не будет способствовать увеличению темпов роста экономики в целом. Суть позиции сторонников ортодоксально-либеральной модели экономического роста сводится к обоснованию идеи, что увеличение темпов экономического роста возможно за счет резкого сокращения бюджетной нагрузки на экономику. Но в данной модели не выяснена до конца и причинно-следственная зависимость между ВВП и госрасхо-

1 May В.Экономяхо-политические итоги 2002 года и особенности экономической политики в преддверии выборов. / В. May Л Вопросы экономики. 2003. № 2. С. 10-11.

дами: снижение динамики ВВП увеличивает госрасходы или, наоборот, рост ВВП создает возможность для понижения удельного веса или доли расходов государства. Приверженцы институциональной модели экономического роста настаивают, что формирование в первую очередь современной институциональной среды способно стимулировать устойчивый экономический рост и обеспечить долгосрочную тенденцию высоких темпов экономического роста. Однако данная концепция спорна.

3. Разработана авторская классификация факторов экономического роста.

Автором диссертации предлагается классифицировать факторы экономического роста по следующим признакам: по характеру воздействия (позитивные и негативные), по сферам действия (экономические и неэкономические), по ролевому признаку (главные и второстепенные), по форме воздействия (прямые и косвенные), по механизму действия (факторы спроса, факторы предложения, факторы распределения), по времени действия (долгосрочные и краткосрочные), по степени комплексности (единичные и системные).

Обосновано, что одной из важнейших проблем исследования факторов роста является проблема дифференциации экономических и неэкономических факторов. В работе представлена авторская трактовка классификации ключевых экономических и неэкономических факторов экономического роста.

По характеру воздействия можно выделить - позитивные и негативные факторы экономического роста. Позитивные факторы экономического роста - это факторы, которые положительно влияют на темпы и масштабы долгосрочного увеличения реального объема производства. Негативные факторы экономического роста сдерживают темпы экономического роста.

Еще один классификационный признак - форма воздействия на динамику экономического роста. По форме воздействия факторы экономического роста делят на прямые и косвенные. Прямые факторы экономического роста: рост капиталовложений, инновации и высокие технологии, компьютеризация производства, покупательная способность денег, производительность труда, рост численности трудовых ресурсов. Косвенные факторы экономического роста: система оплаты труда, налоги, механизм ценообразования.

По механизму действия выделяют: факторы спроса, факторы предложения, факторы распределения. Факторы предложения - это количество и качество природных ресурсов, объем основного капитала, технологии, уровень развития предпринимательских способностей в обществе. Факторы спроса и распределения — это снижение степени монополизации рынка, налоговый климат, эффективность кредитно-банковской системы, рост потребительских, инвестиционных и государственных расходов, расширение экспортных поставок, перераспределение производственных ресурсов в экономике, действующая система распределения доходов.

По времени действия следует выделить: постоянные, долгосрочные и краткосрочные факторы экономического роста. Кратковременные факторы

действуют недолго до одного года. Долгосрочные факторы экономического роста могут оказывать влияние до 10 лет. Постоянные факторы экономического роста (например, платежеспособный спрос) действуют всегда.

Такой признак, как степень комплексности предполагает дифференциацию факторов экономического роста на единичные и системные.

4. Сформулирована гипотеза камплементарности (взаимодополняемости) и многовариантности использования факторов экономического роста

Автор диссертации предлагает ввести в научный оборот новую экономическую категорию — «коэволюция» (соэволюция) экономических и неэкономических факторов экономического роста, которая характеризуется совместной эволюцией во взаимосвязи и взаимодействии ключевых экономических и неэкономических, в том числе институциональных, факторов экономического роста, в направлении становления постиндустриальной экономики.

Исследование совместной эволюции ключевых экономических и неэкономических факторов роста позволило выявить определенные свойства коэволюции: взаимосвязь, взаимоусиление, комплементарность, взаимозависимость.

Показано, что между ключевыми экономическими факторами и неэкономическими, в том числе институциональными, факторами роста существуют сложные взаимосвязи и взаимозависимости. Несмотря на то, что институциональные факторы неоклассическая теория экономического роста не признает, тем не менее, их трудно рассматривать в отрыве друг от друга, так как они взаимосвязаны. Но степень их взаимосвязи неодинакова.

Взамозависимость ключевых экономических и неэкономических, в том числе, институциональных факторов роста проявляется во взаимосвязи и взаимообусловленности отдельных факторов. С одной стороны, уровень доходов населения влияет на платежеспособный спрос, повышение которого ведет к ускорению темпов экономического роста. С другой стороны, низкий уровень и углубление неравенства доходов населения детерминируют политическую и социальную нестабильность в обществе, что негативно отражается на динамике экономического роста.

Комплементарность экономических и неэкономических, в том числе институциональных, факторов роста проявляется во взаимном дополнении данных факторов. Взаимодополняемость экономических и институциональных факторов объясняется различиями в характере, времени воздействия на экономический рост. Ключевые экономические факторы роста непосредственно влияют на экономический рост, а неэкономические, в том числе институциональные — влияют косвенно. В системе факторов экономического роста институциональные факторы выступают в качестве экзогенно, а ключевые — эндогенно детерминирующих условий. Воздействие институциональных факторов на экономический рост заметно проявляется в долгосрочном периоде.

Взаимоусиляемость ключевых экономических и неэкономических факторов роста: одновременное их совместное позитивное влияние может при-

вести к мультипликационному эффекту и позволит значительно увеличить выпуск продукции.

Автором сформулирована гипотеза многовариантности использования факторов экономического роста. Многовариантность использования факторов роста выступает как результат многочисленных конкретных комбинаций факторов, которые неодинаковы в различных странах с трансформационной экономикой.

Неодинаковые темпы экономического роста в различных странах с трансформационной экономикой - это непосредственный результат многовариантности взаимодействия многих факторов и условий экономического роста. С одной стороны, изменение вариантов использования, количества факторов экономического роста на различных этапах трансформации экономики создает условия для расширенного воспроизводства. Но, с другой стороны, многовариантные сочетания факторов роста приводят к неоднозначным результатам, то есть к неодинаковым темпам экономического роста в различных странах с трансформационной экономикой. Различная продолжительность восстановительно-накопительного этапа экономического роста обусловлена неодинаковыми темпами экономического роста в различных странах с трансформационной экономикой и наличием неодинаковых ограничителей увеличения темпов экономического роста, которые негативно влияют на динамику экономического роста. Соответственно варьирует и продолжительность периода восстановительно-накопительного этапа экономического роста. Если в Узбекистане продолжительность восстановительно-накопительного этапа составляла 5 лет, то в среднем по странам СНГ эта продолжительность колеблется от 7-9 лет (Азербайджан, Армения, Беларусь, Россия). Некоторые страны СНГ (Молдова, Таджикистан, Украина) не вышли на уровень объема ВВП 1991г.

5. Обоснован авторский подход к процессу трансформации экономики.

Автором диссертации разработан концептуальный подход к процессу трансформации экономики, согласно которому выделены три этапа трансформации экономики: зарождения рыночной экономики, восстановительно-накопительный и этап инновационного роста. В отличие от других концепций в данной периодизации трансформационной экономики рассматриваются особенности экономического роста на каждом из указанных этапов с учетом исторической эволюции специфической институциональной среды и комплекса институциональных факторов экономического роста: экономических рыночных, социальных, национальных, культурных, правовых, религиозных и других.

Этапы трансформации экономики Кыргызской Республики, с учетом динамики экономического роста (ВВП в % к 1990г.), представлены в виде графика (рис. 1.):

I этап

зарождения рыночной экономики

И этап

восстановительно-накопительный

Ш этап инновационного роста экономики

Рис. 1. Этапы трансформации экономики Кыргызской Республики с учетом динамики экономического роста (ВВП в % к 1990г.)

Автором выдвинута гипотеза, что ключевые экономические факторы и неэкономические, в том числе институциональные факторы, оказывают неодинаковое влияние на экономический рост на различных этапах трансформации экономики, то есть можно предположить наличие некоторой асин-хронности воздействия.

На первом этапе зарождения рыночной экономики в Кыргызстане, как и в других странах СНГ, наблюдался трансформационный спад. По словам академика Т. Койчуева: «1991-1995 гг., по существу, стали годами не столько экономической реформы, сколько отчаянной и, к сожалению, не очень успешной борьбы с экономическим кризисом»2.

Спад производства на первом этапе был обусловлен не только снижением инвестиционной активности и другими экономическими факторами роста, но и изменением специфической институциональной среды в республике, в том числе усилением влияния неформальных институтов и возникновением неэффективных институтов.

Среди неформальных институтов, которые отрицательно повлияли на экономический рост, прежде всего, следует назвать политические неформальные институты (бюрократический фаворитизм): приватизация прибыльных госпредприятий осуществлялась по заниженной цене компаниям, связанным с политической элитой. В 1992-1997 гг. только 28,8% государственных предприятий было передано трудовым коллективам, а остальные приватизированы через тендеры (26,5%), проданы частным лицам (21,2%) и преобразованы в закрытые акционерные общества (18,4%)3. Переходя в частную (коллективную) собственность, эти предприятия распались на многочисленные малоэффективные фирмы, что способствовало разрушению крупной технической базы. Разукомплектованное высокопроизводительное оборудование было продано другим странам или частным покупателям как металлолом, что явилось основным фактором падения производства в Кыргызской Республике на первом этапе трансформации экономики.

В этот период в Кыргызстане сложились весьма благоприятные условия для возникновения таких неэффективных институтов, как бартера и неплатежей, которые также отрицательно повлияли на динамику экономического роста в Кыргызстане. Причины их возникновения: зачаточное состояние кредитно-банковской системы, сохранение старых «прямых связей» между бывшими советскими предприятиями (эффект координации); возможность уклонения от налогов (эффект сопряжения); обесценивание финансо-

^Койчуев Т. Избранные сочинен™. Том Ш. БипшжЦЭС при ПКР, ОО «Экономисты за реформу». 2007. С.83.

Mederov Syltan. Analyses of Privatization in Kyrgyz Republic Its Main Results and Further Strategies // Journal of Economic Coopertion Among Islamic Countries, Vol. 18,1997, № 1-2. P. 35.

вых активов на счетах предприятий республики в 1992 г.; инфляционный шок в результате либерализации цен; отсутствие закона о банкротстве.

Таким образом, автор делает вывод, что на этапе зарождения рыночной экономики влияние институциональных факторов проявилось в усилении сокращения производства.

Автор считает, что важнейшими институциональными факторами, детерминирующими темпы роста ВВП в республике на втором восстановительно-накопительном этапе, являются социальный и политический.

Социальный фактор. На первом этапе реальные показатели уровня жизни населения снизились. В период пика трансформационного спада значительно усилилось неравенство доходов населения республики. В 1995 г. (по сравнению с 1985 г.) реальные доходы I группы (наименьшие доходы) уменьшились в 1,7 раза, во II группе - в 1,3 раза, в III - в 1,1 раза, в IV группе остались без существенных изменений. В V группе доходы увеличились в 2,1 раза и составили 44,5% от всех доходов, поступающих к населению республики. На втором восстановительно-накопительном этапе ситуация ухудшилась. В 1997 году уже около 50 % населения жило за чертой бедности, а в 1999 в республике бедными оказались свыше 60 % населения.4. Произошло дальнейшее углубление социальной дифференциации населения. В 2005 г. реальные доходы I группы (наименьшие доходы) составляли 4,9% от всех доходов населения, во II группе - 9,5%, в Ш -14,5%, в IV группе остались без существенных изменений 22,3%, а в V группе - 48,8%5 от всех доходов, поступающих официально к населению республики.

Негативное воздействие социального фактора экономического роста связано с другим институциональным фактором - политическим. Политический фактор экономического роста (политическая стабильность) в нашей республике является «архиважным». За 20 лет независимости десятки раз вносили изменения в Конституцию, 13 раз меняли премьер-министра, который, в свою очередь, менял губернаторов, акимов, министров, рядовых чиновников. Неудивительно, что каждый чиновник был обеспокоен, прежде всего, удовлетворением личных, корыстных интересов, а не интересами страны. Политическая нестабильность превратилась в самый серьезный ограничитель экономического роста, так как Кыргызстан попал в порочный круг нестабильности.

4 Бедность в Кыргызстане. Бишкек. Национальный статистический комитет КР. 15-16 февраля 2000 г. Семинар по Сокращению бедности и социальной защите. С.4

5 Кыргызстан в цифрах. Бишкек. Нацстатком. 1996—2004.

Рис. 2. Порочный круг нестабильности

Механизм действия порочного круга «нестабильности»:

• Спад производства в экономике, замедление темпов экономического роста ведет к сокращению доходов, углублению неравенства и бедности основной массы населения.

• В свою очередь, нищета и углубление социально-экономического неравенства провоцирует политическую нестабильность: митинги, революции, мародерство.

• Политическая нестабильность ведет к дальнейшему замедлению темпов экономического роста и сокращению объемов ВВП.

Религиозный фактор экономического роста. Характерной чертой религиозных процессов в Кыргызстане является резкий рост религиозного сознания населения. Наблюдаемая в республике противоречивая тенденция десекуляризации общества, в условиях низкого уровня основной массы населения республики, самоустранения государства из духовной и идеологической сфер, отсутствия опыта в светском обществе содержит в себе конфликтный потенциал, который отрицательно может повлиять на динамику экономического роста. Религиозный фактор неоднозначно влияет на экономический рост, так может выступать как фактором экономического роста, так фактором экономической рецессии.

Таким образом, институциональные факторы существенны для объяснения долгосрочных темпов экономического роста. В долгосрочном периоде роль институциональных факторов является приоритетной, поскольку без улучшения институтов рост оказывается нестабильным.

6. Выявлены закономерности экономического роста в трансформационной экономике.

Выявлено, что экономический рост становиться многофакторным, меняющимся под усилением воздействия новой системы формальных институтов в тесной взаимосвязи со сложившимися неформальными правилами, активизируется в этом процессе роль нематериальных факторов экономического роста.

Автором диссертации обосновано, что в условиях трансформационной экономики на экономический рост оказывают влияние множество факторов, как экономических рыночных, так и социальных, правовых, национальных, культурных, политических и прочих.

Автор отмечает, что важнейшей закономерностью экономического роста в трансформационной экономике является повышение роли неэкономических (в том числе, институциональных) факторов экономического роста. Показано, что повышение роли неэкономических факторов экономического роста - явление вполне закономерное, поскольку оно отражает рост общественной производительности труда и позволяет удовлетворить быстро возвышающиеся потребности общества. Следует согласиться с мнением ученых, что неэкономические факторы сегодня оказывают на экономический рост несравненно большее влияние, чем в прежние эпохи: «в настоящее время мы живем в условиях «падающей производительности» экономических факторов роста»6.

Повышение роли институциональных факторов обусловлено тем, что они хотя и косвенно, но, тем не менее, существенно влияют на экономический рост. А в условиях трансформации экономики влияние институциональных факторов на экономический рост повышается. Так, в странах, в которых институты изменились, времени на восстановительный рост потребовалось намного меньше, чем там, где институты в большей степени соответствовали социалистической модели. Поэтому трансформационный спад длился меньше в Польше и Венгрии, чем, например, в России или Украине.

Закономерным для экономического роста в трансформационной экономике является повышение роли инновационного фактора, особенно на этапе перехода к инновационному росту. Повышение роли инновационного фактора обусловлено проявлением общего закона экономии времени, к которому сводится, в конечном счете, любая экономия, многие прогрессивные изменения в технике и технологии, в профессиональном мастерстве работников, менеджменте. Внедрение высокоэффективных ресурсосберегающих технологий ведет к снижению расходов сырья, топлива, энергии, что, в конечном итоге, способствуют устойчивому экономическому росту.

Усиление влияния неформальных институтов на экономический рост в трансформационной экономике обусловлено снижением эффективности функционирования формальных институтов в условиях изменения институциональной среды. Государство с его формальными институтами принуждения имеет сравнительные преимущества в осуществлении санкций при нарушении формальных правил поведения, но в условиях трансформации институциональной среды (переходная экономика) в большинстве стран с пере-

6 May В. Экономическая политика в 2005 году: определение приоритетов. \\ Вопросы экономики. 2006, № 2. С. 3.

ходной экономикой, в том числе в странах СНГ, сформировалось «слабое государство». Снижение эффективности функционирования формальных институтов привело к многократному росту трансакционных издержек, что, в свою очередь привело к снижению конкурентоспособности отечественного производства и стагнации производства. Слабость государственной власти в условиях трансформации экономики носит универсальный характер и проявлялась в различных странах с переходной экономикой.

В условиях трансформационной экономики закономерно воздействие альтернативных формальных институтов на экономический рост, поскольку формальные государственные институты не справляются со многими функциями, в том числе стимулирования экономического роста.

Обосновано, что общей закономерностью экономического роста в условиях трансформации экономики является увеличение доли сферы услуг в структуре ВВП.

Таблица 2

Структура ВВП в Кыргызской Республике, в %

Годы Промышленность Сельское Хозяйство Строительство Отрасли, производящие услуга Прочие

1990 35,0 27,0 8,0 0,5 29,5

1991 27,5 35,3 8,0 18,8 10,4

1992 32,2 37,3 3,9 17,1 9,5

1993 25,1 39,0 5,4 17,2 13,3

1994 20,5 38,3 3,4 25,3 12,5

1995 12,0 40,6 6,2 25,7 15,5

1996 11,1 46,2 6,0 23,3 13,4

1997 16,5 41,1 4,5 22,7 15,2

1998 16,3 35,9 4,5 26,4 16,9

1999 21,7 34,8 3,1 27,9 12,5

2000 25,0 3,8 29,6 7,4

2002 17,9 34,4 3,1 35,6 9,0

2003 17,4 33,6 3,0 36,8 9Л

2005 17,3 28,5 2,5 40,7 11,0

2006 14,8 28,7 2,6 41,3 12,6

2007 13,1 26,9 2,7 42,9 14,4

2008 14,0 25,8 3,1 43,9 13,2

2010 20,7 17,5 5,5 46,1 10,2

2011 20,7 18,0 4.9 44,9 11,5

Автор, рассматривая структуру ВВП Кыргызской Республики, отмечает, что если в 1990 г. на долю сферы услуг в структуре ВВП приходилось только 0,5%, то в 2008 г. - 43,9%, в 2010г. -46,1%, а в 2011 - 44,9%. Довольно высока и доля занятых в сфере предоставления услуг в республике — 34,5%. Автор считает, что данная тенденция связана с недостаточным развитием этой сферы в бывшем СССР; с ростом доли частной собственности в сфере услуг; с устойчивым увеличением спроса на услуги со стороны населения Кыргызстана.

7. Определены отличительные особенности экономического роста на всех трех этапах трансформации экономики.

Показано, что экономический рост в трансформационной экономике проявляется на этапе зарождения рыночной экономики: в спаде производства, нестабильности и усилении волатильности макроэкономических показателей; на восстановительно-накопительном этапе — в стагнации и неустойчивом росте; на этапе инновационного роста экономике, в переходе к новому качеству роста. Выявлены факторы, определяющие указанные тенденции и особенности экономического роста по его этапам в трансформационной экономике.

Автором обосновано, что особенностью экономического роста в трансформационной экономике является, что некоторые факторы (инфляция, жесткая монетарная политика, политическая нестабильность), которые в большинстве моделей не рассматриваются в качестве важнейших факторов экономического роста, оказывают существенное влиянии на экономический рост в переходной экономике. Это объясняется тем, что в большинстве высокоразвитых стран данные показатели почти не отклоняются от нормы и оказывают небольшое влияние на экономический рост.

Для наглядности автор рассматривает динамику классических индикаторов: уровень инфляции, уровень безработицы и динамику ВВП.

Таблица 73.

Индикаторы макроэкономической стабильности в Кыргызстане, %

Годы Уровень инфляции Уровень общей безработицы Уровень официальной безработицы Темпы роста ВВП, в % к предыдущему году

1992 360 - 0,1 86,1

1993 470 1,7 0,2 84,5

1994 87,2 4,1 0,7 79,9

1995 31,9 5,7 2,9 94,6

1996 34,4 7,8 4,5 107,6

1997 25,4 5,7 3,1 109,9

1998 18,4 5,9 3,1 102,1

1999 39,9 6,1 3,0 103,7

2000 9,6 7,1 2,9 105,0

2001 6,9 7,8 3,1 105,4

2002 2,1 8,6 зд 100,0

2003 5,6 9,9 2,8 106,7

2004 2,8 9,7 2,9 107,1

2005 4,9 8,5 3,3 98,9

2006 5,1 8,3 3,5 102,7

2007 20,1 8,9 3,3 108,5

2008 24,5 9,1 2,9 107,6

2009 0,0 8,5 2,6 102,3

2010" 19,2 9,2 2,6 99,5

7 Кыргызстан а цифрах. Бишкек. Нацстатком.(1993-2009 гг.)

8 Социально-экономическое положение Кыргызской Республики в 2010 году. Бишкек: Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. 2011 г. С. 113.

С нарастанием инфляции объем ВВП в 1992 г. снизился на 13,9%, в 1993 г. - на 15,5%. В целях выхода из тяжелейшего экономического состояния, а также обеспечения денежно-финансовой стабилизации в мае 1993 г. была проведена денежная реформа, в результате которой была введена национальная валюта - сом. Эта политика сразу же стала давать положительные результаты: инфляция в 1994 г. снизилась до 87,2 %. И хотя падение объема ВВП в этом же году составило - 21,1%, но уже в 1995 г. инфляция уменьшилась до 31,9%, а объем производства снизился только на 5,4%.

На втором этапе с 1996 г. наметился определенный перелом. Несмотря на то, что инфляция не понизилась, а наоборот несколько увеличилась с 31,9% до 34,9%, те не менее объем ВВП увеличился на 7,1% по сравнению с предыдущим годом.

Автор констатирует, что в Кыргызстане преимущественно использовали жесткую монетарную политику, выражающуюся в резком сокращении денежной эмиссии (установлении твердых лимитов на денежную эмиссию и государственные займы в НБКР), ограничении кредитной экспансии коммерческих банков, применении высоких процентных ставок на кредиты. Однако, отмечает автор, результаты проведения монетаристской политики в республики неоднозначны. С одной стороны, снижение инфляции позволило Кыргызстану стабилизировать макроэкономические показатели. Но с другой стороны механизм «инфляция — рост производства» не только не сработал, но и дал отрицательный эффект, который, проявился в общем кризисном состоянии экономики, деформации товарно-денежных отношений, уничтожении отечественного товаропроизводителя.

Таким образом, автор доказывает, что решая проблему экономического роста, ошибочно, делать акцент только на монетарных методах, согласно которым снижение инфляции и стабилизация курса национальной валюты позволят улучшить инвестиционный климат, создав условия для прямых иностранных инвестиций, а, следовательно, для повышения темпов экономического роста. Но не следует забывать, что инвестиционная привлекательность страны для капитала зависит не только от инфляционной составляющей. Она зависит, прежде всего, от состояния институтов рынка, размеров внутреннего совокупного спроса, доверия бизнеса к государству и политической стабильности. Автор обосновывает вывод, что нестабильность темпов экономического роста в республике на восстановительно-накопительном этапе объясняется «институциональным отставанием», то есть трансформация экономических отношений отставала от институциональных сдвигов.

Автор отмечает, что на первых двух этапах трансформации экономики в Кыргызстане преобладал экстенсивный экономический рост. Безусловно, долговременная ориентация на преимущественно экстенсивный путь роста выпуска продукции была характерна не только для Киргизской ССР, но и для других республик бывшего СССР. Однако отмечает автор, в условиях рыночной трансформации экономики Кыргызская Республика «еще более усилила свой экстенсивный тип развития»9. Доказано, что причиной усиления экстенсивности экономического роста является понижение производительности труда в условиях трансформации, как в экономике в целом, так и в сельском хозяйстве.

Особенностью экономического роста является и более длительная продолжительность восстановительно-накопительного этапа в Кыргызской Республике. Показано, что этап восстановительно-накопительного роста в республике продолжался более 10 лет, так трансформационный спад прекратился в 1995 г., а положительные темпы прироста ВВП были зарегистрированы в 1996 г. Но на уровень объема ВВП 1990 г. республика смогла выйти только в 2009 г.

Автор отмечает следующие основные причины длительной продолжительности этапа восстановительно-накопительного роста в Кыргызской Республике: влияние финансово-экономического кризиса в России (1998 г.); институциональное отставание, политическая нестабильность в 2005 и 2010 гг.; негативное воздействие мирового финансового кризиса 2008-2009 гг.

Среди причин, объясняющих более длительную продолжительность восстановительно-накопительного этапа в Кыргызской Республике, следует назвать тенденцию увеличения доли расходов на конечное потребление.

Для большей наглядности автор рассматривает структуру использования ВВП в Кыргызской Республике.

"Койчуев Т. Избранные сочинения. Том III. Бишкек: ЦЭС при Президенте Кыргызской Республики. Общественное объединение »Экономисты за реформы». 2007. С. 72.

Таблица 4

Структура использования ВВП в Кыргызской Республике, в %10

Годы Расходы на конечное потребление Валовое накопление

Домашние хозяйства Государство Некоммерческие организация Основной капитал Изменение материальных средств

1991 61,1 21,8 3,0 16,0 -0,6

1992 67,7 21,4 3,0 143 5,6

1993 72,8 203 2,9 13,1 -1,4

1994 75,4 18,9 3,0 13,1 -3,1

1995 72,8 19,5 2,2 20,4 -2,0

1996 79,9 18,5 2,2 22,4 2,8

1997 67,0 17,3 1,9 12,4 93

1998 87,0 17,9 1,2 12,8 2,6

1999 743 19,1 3,4 15,7 23

2000 62,9 20,0 2,8 18,0 2,0

2001 62,2 17,5 2,6 16,8 1,2

2002 64,6 18,6 2,9 16,3 и

2003 75,5 16,8 2,4 13,6 -1,8

2004 74,2 18,2 1,9 14,6 -0,2

2005 84,0 19,0 1,8 14,4 0,1

2008" 93,5 17,6 23 23,1 2,0

2009" 88,6 193 2,4 27,5 -8,9

Автор, исследуя данные по структуре использования ВВП в республике, отмечает, увеличение доли расходов на конечное потребление домашних хозяйств выросла с 61,1% (1991 г.) до 88,6% (2009 г.). Отметим, что импорт превышал экспорт в 2008 г. на 24,4%. Доля расходов на конечное потребление государства за этот же период сократилась с 21,8% до 19,3%.

В последующие годы этот показатель варьировал от 12,4%(1997 г.) до 27,1% (2009 г.). Для сравнения: в 2008 г. в среднем по странам СНГ расходы на конечное потребление домашних хозяйств составляли - 49%, расходы на

10 15 лет Содружеству независимых государств(1991-2005): Статистический сборник. / Межгосударственный статистический комитет СНГ. М., 2006. С. 77.

п СНГ в 2008 году: Статистический ежегодник / Межгосударственный статистический комитет СНГ. М.,

2009. С. 75.

12 Кыргызстан в цифрах. Статистический сборник Национального статистического комитета КР. Бишкек.

2010. С. 66.

конечное потребление государства 16,3%, а валовое накопление основного капитала-22,8%13.

Экономический рост в трансформационной экономике на этапе инновационного роста проявляется в переходе к новому качеству роста. Автором диссертации обосновано выделение двух периодов на этапе инновационного роста: структурной модификации и модернизации и динамичного экономического роста.

В первом периоде этапа инновационного роста темпы экономического роста могут быть и невысокими, так как изменения в структуре экономики, переориентация ее на более производительные виды технологий и прочее требует времени, инвестиций и т.п. Эти изменения замедляют на некоторое время темпы роста ВВП, так как в это время происходит количественное накопление необходимое для высоких темпов роста во втором периоде третьего этапа трансформации экономики. Второй период характеризуется высокими темпами роста ВВП, что позволит догнать высокоразвитые страны мира, такие, как, например, Швеция, Нидерланды, Австралия и т.п.

Отличительные особенности экономического роста на этапе инновационного роста таковы: динамичность, стабильность, примат нематериальных факторов роста.

8. Выявлены основные факторы, являющиеся ограничителями экономического роста в Кыргызской Республике.

Автором обосновано, что основные экономические факторы, которые ограничивают экономический рост в Кыргызской Республике: снижение инвестиционной активности, разрушение крупных технических баз; физический и моральный износ основного капитала; низкий платежеспособный спрос населения, недофинансирование науки.

Автор, исследуя динамику объемов инвестиций за период 1991-2010гг., обосновывает вывод о снижении инвестиционной активности в республике за годы реформ. Если считать, что объем инвестиций в 1991 г.за 100%, то в 1992 г. он составлял - 75%, в 1993 г. - 58%, в 1994 г. - 32%, в 1995 г. - 58%, в 1996 г. - 69%, в 1997 г. - 66%, в 1998 г. - 42%, в 1999 г. - 52%, в 2000 г. -71%, в 2001 г. - 61%, в 2002 г. - 55%, в 2004 г. - 52%, в 2005 г. - 55%. В 1991-1994 гг. объемы инвестиций резко сократились, но в 1995 г. по сравнению с 1994 г. объем инвестиций увеличился на 82%, что объясняется строительством «Кумтора».

В 1998 году общий объем капитальных вложений резко уменьшился, так как было завершено строительство «Кумтора» и гидроэлектростанций. Данный фактор наряду с финансовым кризисом в России в 1998 г. привел к сокращению темпов роста в Кыргызской Республике.

Начиная с 2004 г. инвестиции в основной капитал постепенно увеличиваются: так инвестиции в 2004 г. составляли 102% от уровня 2003 г., в 2006 г. — 155%, что объясняется некоторой стабилизацией в обществе после рево-

13 СНГ в 2008 году: Статистический ежегодник / Межгосударственный статистический комитет СНГ. М„ 2009. С. 76

люционных потрясений 2005 г., а также стремлением инвесторов восстановить свои потери после грабежей и мародерства. Рост инвестиций в период 2007-2009гг. также обеспечил увеличение объемов ВВП республики. Прослеживается тенденция увеличения инвестиций в экономику Кыргызской Республики по сравнению с уровнем 2000 г.

Потребности Кыргызстана в иностранных инвестициях, бесспорно, велики, так как собственных источников явно не хватает, но доля иностранных инвестиций в последние годы сокращается: если в 1996 г. -67,6%, то в 2009 г. - 25,8% от общей суммы инвестиций. Автор констатирует, что уровень иностранных инвестиций в республике ниже, чем в других среднеазиатских республиках. Основные причины: политическая нестабильность; постоянное изменение «правил игры»; коррупция и административные преграды (лицензии, сертификаты); сложная и громоздкая налоговая система; недостаточно развитая банковская система.

Что касается внутренних инвестиций, то отметим, что хронический дефицит госбюджета Кыргызской Республики не позволяет рассчитывать на решение проблем инвестирования за счет государства, а уровень сбережений населения низкий. Коммерческие банки в Кыргызстане также плохо выполняют функцию аккумулирования сбережений населения и превращения их в инвестиции. Инфляция практически девальвировала еще один источник внутренних инвестиций - амортизационные средства.

Снижение инвестиционной активности препятствует внедрению инноваций в массовое производство. Основные причины: высокая стоимость внедрения инноваций, длительный срок их окупаемости, экономический риск, отсутствие финансовой помощи государства,

Естественным следствием снижения инвестиционной активности в Кыргызской Республике является физический и моральный износ основного капитала. В республике износ основных фондов в различных отраслях варьирует от 40,9% до 70%. Так, одна из главных проблем в электроэнергетике республики — это износ основного технологического оборудования на 50-60%, что ведет к нарушениям энергетического режима эксплуатации, веерным отключениям, хронически возникающим авариям. Коэффициент износа в горнодобывающей промышленности составляет 47,6%, в обрабатывающей промышленности - 52,1%, теплоэнергетическом комплексе - 41,9%'\ Износ основного капитала прямо отражается на качестве и количестве производимой продукции, снижении производительности труда, росте простоев оборудования по причине его поломок.

В сельском хозяйстве темпы снижений инвестиционной активности превышали темпы сокращения объемов производства, что привело к разрушению производственного потенциала. В результате за годы реформ в Кыргызстане значительно сократился парк сельскохозяйственной техники, что приводит к увеличению нагрузки на действующие машины, удлинению сроков полевых работ, сокращению объемов производства.

м Статистический ежегодник Кыргызской республики за 2010 г. Б.: Нацстатеом КР, 2011 г.

Другим ограничителем темпов экономического роста является низкий платежеспособный спрос, что значительно сдерживает рост объемов производства в республике. Основной причиной низкого платежеспособного спроса в республике является невысокий уровень доходов населения.

К ограничителям экономического роста в Кыргызской Республике следует отнести и недофинансирование науки. Доля расходов на научные исследования в Кыргызской Республике в течение ряда последних лег составляет -0,1% от ВВП, что не может серьезно способствовать научно- техническому прогрессу, а значит и экономическому росту. Недостаточное инвестирование науки, без преувеличения сказать, стратегически важной сферы для развития нации, привело к падению престижа интеллектуального труда в стране, потере годами накопленных способностей к инновациям. А именно научные инновации обеспечивают прогресс современной экономики и экономический рост по инновационному типу. Автором доказано, что сокращение расходов на научные исследования привело к возникновению порочного круга «недофинансирования науки» в Кыргызстане.

Рис. 3. Порочный круг недофинансирования науки

Как следствие, в экономике Кыргызстана в период трансформации не было массового обновления техники, недостаточно внедряли и новейшие технологии. Между тем, экономический рост может быть обеспечен за счет научно- технического прогресса, и, прежде всего, инноваций.

Автором обосновано, что основными институциональными факторами, сдерживающими экономический рост, являются политическая нестабильность и высокий уровень коррупции в Кыргызской Республике.

В соответствии с законами эволюции сохраняются и наследуются не только эффективные, но и неэффективные институты. Кыргызская экономика попала в сети «коррупционной ловушки», которая относится к клиентапьно-патронажным коммуникациям. Сущность «коррупционной ловушки» заключается в том, что чиновники, злоупотребляя должностным положением, устанавливают административный диктат, что отталкивает потенциальных инвесторов и тормозит динамику экономического роста.

Таблица 5

Динамика индекса восприятия коррупции Кыргызской Республики

Годы ИВК, в баллах Темпы роста ВВП, % к предыдущему году Количество стран в выборке Ранг страны

1999 2,2 103,7 99 87

2003 2,1 106,7 118 133

2004 2,2 107,1 122 145

2006 2,2 102,7 142 163

2007 2,1 108,5 180 150

2008 2,1 107,6 180 152

2009 2,0 102,3 179 158

2010 2,1 99,5 179 160

2011 2,1 105,7 178 164

Индекс восприятия коррупции ранжирует страны по шкале от 10 до О баллов, причем ноль означает самый высокий уровень восприятия коррупции, а 10 - наименьший. Как следует из данных табл.5, индекс восприятия коррупции Кыргызской Республики варьирует в незначительном интервале — от 2,1 до 2,2. В 2011 г. страна занимала 164 место среди 178 стран, представленных в выборке Трансперенси Интернешнл, а в 1999г.— 87-е из 99стран. Анализ тенденций на базе индекса восприятия коррупции позволяет заявить, что уровень коррупции в Кыргызстане очень высокий, что свидетельствует об отсутствии устойчивого институционального прогресса в Кыргызской Республике.

9. Разработана концептуальная модель экономического роста республики.

Существующая модель экономического роста в современной экономике Кыргызстана основана на наращивании внешних займов, общий размер которых около 3 млрд. долларов США и эксплуатации природных ресурсов, прежде всего, золота. Однако возможности экстенсивного типа экономического роста исчерпаны.

Данную ситуацию следует переломить в пользу новой модели экономического роста, основанной на инновационном развитии, совершенствовании качества институтов, рационализации структуры экономики.

Автор доказывает, что новая модель экономического роста должна быть адекватной условиям Кыргызстана: экономическим, политическим, демографическим и прочим. В основу такой модели экономического роста должны быть положены следующие принципы, разработанные автором самостоятельно: структурная, долгосрочная и социальная ориентация, оптимальность, реальность.

Основные стратегические направления модели экономического роста представлены в виде схемы:

Рис.4. Модель экономического роста Кыргызской Республики

В данной модели экономического роста особое место отводится государству. Нельзя не согласиться с мнением доктора экономических наук, профессора Хубиева К.А., «практическая реализация любой модели экономического роста невозможна без активной позиции государства»15.

Автором обоснована позиция, согласно которой доктрина невмешательства государства в экономику республики была ошибочной, а на современном этапе трансформации экономики необходим симбиоз государственного регулирования и рыночного механизма. Именно, симбиоз государственного регулирования и рыночного механизма: будет способствовать ускорению экономического роста, ускорит рост душевых доходов населения, будет способствовать смягчению давления непосильной внешней конкуренции, обеспечит государственное финансовое содействие, создаст условия для снижения социальной напряженности.

Стабильность, особенно политическая для Кыргызстана — важнейший неэкономический фактор экономического роста. Основными причинами политической нестабильности в Кыргызской Республике являются: высокий уровень общей безработицы, углубление неравенства доходов, в том числе по регионам республики, низкие доходы населения. Все проблемы экономи-

15 Экономический рост и вектор развития современной России. / Под ред. К.А. Хубиева. М.: ТЕИС, 2004. С. 13-14.

ческого роста в республике взаимосвязаны между собой и представляют цепочку: спад производства в экономике ведет к росту безработицы, что, в свою очередь, снижает и без того очень низкие доходы населения, низкие доходы населения - сокращение платежеспособного спроса. И поэтому для того, чтобы решить все остальные проблемы экономического роста в республике, прежде всего, следует выйти из «порочного круга нестабильности». Автором предлагаются меры, позволяющие разорвать «порочный круг нестабильности»: рост занятости населения —> повышение доходов населения —* рост платежеспособного спроса —* увеличение спроса на труд —> рост объемов производства.

Финансовые средства для реализации этих мер, возможно, изыскать за счет перераспределения расходной части госбюджета, в том числе сокращения огромных средств на содержание госаппарата. Неудивительно, что подковерная борьба за портфели и должности, приносящие сверхдоходы (перераспределение собственности, получение взяток) переносится на улицы городов Кыргызской Республики в виде митингов, бесконечных требований смены власти, революций, мародерства. Политическая стабильность необходима и для привлечения инвестиций, без которых невозможно ускорить темпы экономического роста в Кыргызстане. Потребность в инвестициях накапливается уже в течение последних 20 лет, и ее удовлетворение — это ключевое условие экономического роста в республике. Для увеличения объемов инвестиций в экономику Кыргызстана необходим как приток внешних ресурсов, так и внутренних.

Весьма перспективной составляющей модели экономического роста является рационализация структуры экономики Кыргызстана, включающая структуру: рыночных и государственных методов экономического регулирования; собственности; форм хозяйствования; отраслей.

Автор отстаивает точку зрения, что для Кыргызстана наиболее приемлема пропорция 50:50, то есть 50% - это рыночные регуляторы, а 50% - государственные. Рациональное соотношение рыночных и государственных регуляторов особенно актуально для выбора наиболее эффективного варианта экономической политики в условиях перехода к инновационному экономическому росту, поскольку накопившиеся диспропорции могут быть устранены лишь на основе рационального сочетания как рыночных и государственных методов регулирования.

Как известно, отношения собственности являются определяющими в системе производственных отношений, поэтому необходимо определить рациональную структуру форм собственности. Перевес в пользу одной из форм собственности нежелателен и приводит к негативным последствиям. Для Кыргызстана ориентировочно удельный вес государственного сектора в структуре экономики должен составлять 25-30%, сектора малого и среднего бизнеса - 30-35%, крупного бизнеса - 30-35% . Такую структуру в настоящее время имеют социально-ориентированные экономики в отношении государственного сектора. Автор отмечает, что политика приватизации, которая

столь поспешно проводилась в Кыргызстане, требует корректировки. Поэтому необходимо - объекты государственной важности либо деприватизировать, либо передать контрольный пакет акций в руки государства.

Констатируя факт нерационального соотношения отраслей промышленности и сельского хозяйства в пользу последнего в Кыргызской республике, автор обосновывает необходимость возрождения промышленности, в противном случае, невозможно будет обеспечить выход республики на уровень инновационного экономического роста. Автор считает, что следует увеличить долю промышленности, в том числе, сельской. В этом отношении показателен опыт Китая, где бурный рост сельской промышленности придал мощный импульс экономике Китая. Развитие сельской промышленности весьма перспективно и в Кыргызстане и могло бы серьезно способствовать экономическому росту.

Модель экономического роста Кыргызской Республики немыслима без оптимальной инновационной стратегии. Автор рекомендует:

• определиться с типом инновационной стратегии;

• выбрать оптимальный срок действия оптимальной национальной инновационной стратегии;

• определить приоритетные направления инновационной стратегии в республике;

• разработать национальную программу по совершенствованию образования и науки;

• создать правительственный комитет по инновационным стратегиям;

• организовать на государственном уровне поддержку инновационных технологий;

• разработать законодательные меры, направленные на стимулирование инновационных процессов;

• включить в статистическую отчетность каждого хозяйствующего субъекта показатели по инновационности;

• разработать на каждом предприятии инновационную программу-минимум;

• создать при ВУЗах малые инновационные предприятия;

Автор обосновывает точку зрения, что из известных типов стратегий инновационного экономического роста: «наращивания»; «использования» и «заимствования», в условиях Кыргызстана наиболее приемлема - стратегия «заимствования» технологий, по крайней мере, на данном этапе трансформации экономики. Покупка технологий за рубежом также требует затрат, но значительно меньше, чем фундаментальные научные исследования. Кроме того, многие страны, имевшие стартовые условия значительно хуже, чем Кыргызстан, добились удивительных успехов, используя заимствованные за рубежом технологии. Например, заимствование передовой иностранной технологии позволил Японии выиграть время и сэкономить значительные средства в процессе модернизации своей экономики.

На данном этапе трансформации экономики в Кыргызстане не созрели условия для использования стратегии «наращивания». Использование собственного научно-технического потенциала для создания новых технологий весьма проблематично из-за недостаточного финансирования науки в республике. Автор доказывает, что ориентация на несоответствующую условиям Кыргызстана стратегию «наращивания» нежелательна, прежде всего, потому что:

• во-первых, нет необходимости «заново открывать Америку», так как на это могут уйти годы, а за это время мир продвинется далеко вперед;

• во-вторых, на привлечение высокооплачиваемых иностранных специалистов у республики нет средств;

• в-третьих, вместо кредитов в денежной форме, которые легко разворовывать, есть смысл ввозить инновационные технологии;

• в-четвертых, республика располагает образованным населением и дешевой рабочей силой.

Что касается сроков действия оптимальной национальной инновационной стратегии, то на наш взгляд, будет оптимальным срок 7-1 Олег. За этот период можно осуществить поворот к экономическому росту на основе инновационного развития в масштабах всей республики.

Приоритетными направлениями оптимальной национальной инновационной стратегии следовало бы считать: энергетику, металлургию, фармацевтические технологии, развитие АПК, легкую и пищевую промышленность.

Таким образом, именно стратегия заимствования наиболее приемлема в Кыргызстане на современном этапе трансформации экономики. Но заимствование технологий в Кыргызстане будет эффективным только на основе достижения высокого уровня системы образования, так как отсутствие образованных и высококвалифицированных специалистов может свести на нет все затраты по приобретению новых дорогостоящих технологий.

Автором обосновано, что в Кыргызстане, возникает необходимость в разработке принципиально нового подхода к решению проблем, связанных с антикоррупционной политикой. Суть, предлагаемого автором подхода заключается во внедрении новой синтезированной модели антикоррупционной политики. Модель градуализма антикоррупционной политики в Кыргызстане основана на поэтапном проведении антикоррупционных реформ, которые будут проводиться в экспериментальном порядке, а затем имплементиро-ватъся через законодательную базу.

Рис. 5. Модель градуализма антикоррупционной политики Кыргызской Республики

Внедрение представленной модели — это одно из стратегических направлений по совершенствованию качества институтов общества. Автор доказывает, что именно поэтапный подход к решению обозначенной проблемы мог бы дать положительный результат. Через «шок» эту проблему решить гораздо сложнее.

10. Сформулированы рекомендации по разработке и внедрению стратегии долгосрочного развития отраслей экономики Кыргызской Республики на перспективу

Автором показано, что полный отказ как от директивного, так и индикативного планирования отрицательно сказался на развитии экономики Кыргызской Республики.

Автором разработаны принципы стратегии долгосрочного развития отраслей экономики Кыргызской Республики на перспективу: адекватность, ин-дикативность, неколичественный подход, институциональная эффективность.

Автором сформулированы следующие рекомендации по внедрению в практику стратегии развития отраслей экономики:

• создать Национальный Комитет стратегии развития отраслей экономики Кыргызской Республики;

• разработать Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Кыргызской Республики (на 10-20 лет);

• сформировать Национальную Комиссию контроля по исполнению планов;

• определить приоритетные отрасли развития экономики Кыргызской Республики (в частности энергетическую, промышленность, фармацевтика, АПК);

• предусмотреть разработку отраслевых стратегий (в том числе промышленной, энергетической, транспортной);

• принять среднесрочную программу социально-экономического развития Кыргызстана (охватывающую примерно 4-6 летний период в привязке к срокам перевыборов Президента или Жогорку Кенеша Кыргызской Республики);

• разработать для каждого региона стратегию развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

• внедрить в практику стратегии развития городов;

• заложить основы стратегического развития на уровне фирм.

Национальный Комитет стратегии развития отраслей экономики Кыргызской Республики должен непосредственно координировать работу по подготовке Концепции и различных стратегий. Деятельность такого комитета должна осуществляется непосредственно при участии правительства, его советников и представителей ведомств (министерств). Для этого необходима также соответствующая правовая и статистическая базы, а также, самое главное, требуется четкое обоснование значения стратегических программ, их конкретизация и строгий контроль по их исполнению.

Внедрение стратегии развития отраслей экономики Кыргызской Республики невозможно без координации государства. Формирование сильного государства - необходимое условие развития Кыргызстана на пути к постиндустриальной экономике. Недостаточное внимание к этому вопросу приводит, с одной стороны, к параличу государственной власти, а с другой — к невозможности осуществления четкого курса экономической политики, который соответствовал бы национальным интересам.

Список опубликованных работ по теме диссертации Монографии:

1. Гусева В.И.Теории экономического роста и реалии Кыргызстана. / Совместная монография (соавтор Токторбаева К.А.). Бишкек: Изд-во КРСУ, 2008.180 с.

2. Гусева В.И. Человеческий капитал, рынок труда и экономический рост. / Совместная монография (соавтор Султанбеков А.Ф.). Бишкек: ОсОО «Ал-бино ЛТД». 2008. 200с.

3. Гусева В.И.Экономический рост: теория, методология, практика. / Монография Бишкек: Изд- во КРСУ, 2009.242 с.

4. Гусева В.И. Закономерности и особенности экономического роста в условиях трансформации экономики. / Монография Бишкек: Изд- во КРСУ, 2012.247 с.

Научные статьи в рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК РФ:

5. Экономический рост и структурная трансформация экономики. // Вестник КРСУ. 2007, Том 7, № 2. С. 12-18.

6. Неоклассические модели экономического роста и реалии Кыргызстана. II Вестник КРСУ. 2007, Том 7, № 6. С. 11-14.

7. Эндогенные модели и экономический рост. // Сибирская финансовая школа, 2009, № 3. г. Новосибирск. С. 3-7.

8. Эндогенные модели экономического роста и реалии Кыргызстана. // Сибирская финансовая школа, 2009, № 4. г. Новосибирск. С. 3-8.

9. Механизм проявления закономерностей экономического роста в трансформирующейся экономике Кыргызстана. // Вестник КРСУ. 2009, том, №7. С. 8-18.

Ю.Новые модели экономического роста. //Вестник КРСУ. 2009, № 7. С. 17-26.

11. Знания как ключевой фактор экономического роста на современном этапе. // Вестник КРСУ, 2009, № 7. С.26 - 34.

12. Особенности экономического роста в Кыргызстане в период трансформации экономических отношений. Вестник КРСУ, 2009, № 8. С. 11-21.

13. Трансформационный экономический рост в Кыргызской Республике. // Вестник КРСУ, 2009, № 5. С. 21-30.

14.Современные факторы экономического роста Кыргызстана. // Сибирская финансовая школа, 2010, № 1. г. Новосибирск. С. 3-8.

15.Инновационный экономический росл заимствование технологий или стратегия «наращивания»? // Вестник ИНЖЭКОНА. С-Пегербург, 2010. № 2.

Работы, опубликованные в других научных изданиях:

16. Макроэкономическая стабилизация в трансформирующейся экономике. / Проблемы развития экономики Кыргызстана. Монографический сборник. Бишкек: КРСУ, 2006. С. 26-29.

17. Экономический рост и институт религии. / Кыргызстан: проблемы социально-экономического развития: Сборник статей. Бишкек: КРСУ, 2007. С. 35-38.

18. Экономический рост и теории государственного регулирования. / Кыргызстан: проблемы социально-экономического развития: Сборник статей. Бишкек: КРСУ, 2007.С. 38-43.

19. Экономический рост: индикаторы и факторы. / Тенденции экономического и демографического развития в Кыргызской Республике. Сборник статей. Бишкек: Изд- во КРСУ, 2008. С. 56-60.

20. Типы экономического роста на современном этапе. / Тенденции экономического и демографического развития в Кыргызской Республике. Сборник статей. Бишкек: Изд- во КРСУ, 2008. С. 60-65

21. Институт образования и экономический рост. / Тенденции экономического и демографического развития в Кыргызской Республике. Сборник статей. Бишкек: Изд- во КРСУ, 2008. С.65-71.

22. Экономический рост и повышение доходов населения. / Сборник статей кафедры экономической теории КРСУ. Бишкек: Изд- во КРСУ, 2009. С. 45-55.

23. Различные подходы к трактовке категории экономического роста. / Сборник статей кафедры экономической теории КРСУ. Бишкек: Изд- во КРСУ, 2009. С. 55-63.

24. Типы динамик экономического роста. / Сборник статей кафедры «Финансов и учета» МСИ. Бишкек, 2009. С. 32-39.

25. Категория «экономический рост: количественный и качественный подход. / Сборник статей кафедры экономической теории КРСУ. Бишкек: Изд- во КРСУ, 2010. С. 12-19.

26. Модель экономического роста Кыргызстана. / Сборник статей кафедры экономической теории КРСУ. Бишкек: Изд- во КРСУ, 2010. С. 19-25.

27. Рационализация структуры национальной экономики. / Сборник статей кафедры «Финансов и учета» МСИ. Бишкек, 2010. С. 24-33.

28. Советские теории экономического роста./ Сборник статей кафедры экономической теории КРСУ. Бишкек: Изд- во КРСУ, 2011. С. 28-34.

29. Теория экономического роста переходного периода. / Сборник статей кафедры экономической теории КРСУ. Бишкек Изд- во КРСУ, 2011. С. 34-41.

Подписано в печать 20.04.12. Формат 60x84"i6 Офсетная печать. Объем 2,75 п.л. Тираж 100 экз. Заказ 328.

Отпечатано в типографии КРСУ 720048, г. Бишкек, ул. Горького, 2

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Гусева, Валентина Ивановна

Введение.

Глава 1. Теории экономического роста и возможность их применения в трансформационной экономике

1.1. Эволюция теорий экономического роста и их классификация.

1.2. Теории экономического роста регулируемых рыночных отношений.

1.3. Советские теории экономического роста.

1.4. Современные теории экономического роста.

1.5. Модификация методологических подходов к исследованию экономического роста.

Глава 2. Теоретические основы экономического роста

2.1. Индикаторы и категории экономического роста: количественный и качественный подходы.

2.2. Темпы экономического роста в трансформационной экономике.

2.3. Источники, факторы экономического роста и их классификация.

2.4. Преимущества и недостатки различных типов экономического роста.

Глава 3. Институциональный подход к экономическому росту

3.1. Формальные и неформальные институты и экономический рост.

3.2. Институциональные факторы экономического роста в трансформационной экономике.

3.3. Экономический рост и институциональная трансформация в странах с переходной экономикой.

Глава 4. Экономический рост в национальной институциональной среде трансформационной экономики: закономерности, тенденции, особенности

4.1. Влияние экономических факторов на экономический рост Кыргызской Республики в условиях трансформации

4.2. Влияние институциональных факторов на экономический рост в Кыргызской Республике.Г.

4.3. Неформальные институты и их влияние на экономический рост республики.

4.4. Экономический рост в особой институциональной среде трансформационной экономики: особенности и закономерности.

Глава 5. Концептуальная модель экономического роста в стратегии социально-экономического развития Кыргызстана

5.1. Модель экономического роста Кыргызской Республики и государственное регулирование экономики.

5.2. Стабилизация, инвестирование и стратегия развития отраслей экономики.

5.3. Рационализация структуры национальной экономики.

5.4. Оптимальная инновационная стратегия экономического роста в республике.

5.5. Совершенствование качества институтов и антикоррупционная политика.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономический рост в трансформационной экономике (на материалах Кыргызской Республики)"

Актуальность темы исследования. Проблемы экономического роста занимают центральное место в дискуссиях ученых. В экономической науке теории экономического роста всегда играли заметную роль и эволюционировали вместе с развитием общества.

Во второй половине XX века утвердилось мнение, что ключевыми факторами экономического роста являются валовое накопление, научно-технический прогресс и человеческий капитал. Большинство современных эмпирических исследований основано на моделях, в которых данные факторы выступают главными детерминантами. Однако, открытие новых, не выявленных прежде, процессов в экономическом росте разных стран, которые невозможно было объяснить сугубо экономическими переменными, используемыми ранее, определило интенсивный поиск новых концептуальных подходов.

Современный этап развития экономической науки обусловил необходимость разработки моделей экономического роста, учитывающих влияние, как ключевых экономических факторов роста, так и институциональных.

Проблема экономического роста в странах с трансформационной экономикой, в том числе в Кыргызской Республике, стоит особенно остро. Тем более что реформы на начальном этапе, как известно, сопровождались спадом производства. На последующих этапах имели место экономические кризисы, социальные взрывы, которые неоднократно способствовали изменению траектории устойчивого экономического роста. На современном этапе все более отчетливо проявляются различия в темпах экономического роста, динамике развития различных стран с трансформационной экономикой. В этих условиях особую актуальность приобретают исследования общих закономерностей и особенностей экономического роста в трансформационной экономике.

Многие аспекты этой проблемы недостаточно разработаны и являются дискуссионными. Ученые-экономисты все чаще приходят к выводу, что неудачи экономических реформ, сопровождавшиеся спадом производства, нестабильностью и неустойчивостью экономического роста, связаны с тем, что недостаточно были исследованы институциональные основы экономического роста. В связи с этим возникла необходимость комплексного исследования экономического роста в особой институциональной среде трансформационной экономики с учетом не только рыночных факторов, но и комплекса правовых, социальных, национальных, культурных и прочих факторов.

Институциональные факторы экономического роста в Кыргызстане изучены недостаточно. Вместе с тем известно, что они формируют фундаментальные параметры долгосрочного функционирования экономики.

Особое теоретическое и практическое значение данная проблема имеет в Кыргызской Республике, переживающей сложный период изменения социально-экономических отношений, существенным препятствием в осуществлении которых выступает несовершенство институциональной среды. В связи с этим предлагаемый автором концептуальный подход, объясняющий особенности экономического роста на различных этапах трансформации экономики с учетом исторической эволюции специфической институциональной среды экономики Кыргызстана, с учетом традиционного развития ее неформальных институтов еще более актуализирует тему исследования.

Таким образом, исследование экономического роста в трансформационной экономике актуально, как в теоретическом, так и практическом аспектах.

Степень изученности проблемы. Исследованием проблем экономического роста занимались многие ученые-экономисты, как классики

- так и современники. Следует выделить труды представителей различных экономических школ: Маркса К., Милля Дж.С., Агиона Ф., Солоу Р., Харрода Р., Домара Е., Денисона Э., Дорнбуша Р., Друкера П., Дугласа П., Колодко Г., Кузнеца С., Медоуза Д., Лукаса Р., Льюиса Дж., Ромера П., Ребело С., Свана Т., Тинбергена Я., Тоффлера А., Узавы X., Хелпмана А., Эрроу К. и многих других.

Среди ученых советской экономической школы следует назвать научные труды Г.А. Фельдмана, Н.Д. Кондратьева, А.И. Ноткина, А.И. Анчишкина.

В 90-е годы XX века на первое место вышли проблемы преодоления спада производства и достижения макроэкономической стабилизации. Однако в начале XXI века в связи с оживлением экономики в постсоциалистических странах возросло количество исследований, посвященных экономическому росту.

В условиях переходной экономики вопросам экономического роста посвящены работы многих видных ученых, в том числе Абалкина Л.И., Астапова К., Гайдара Е.Т., Гайсина P.C., Глазьева С., Дзарасова С., Илларионова А., Клейнера Г., Корнай. Я., Мельянцева В., Нысанбаева С.Н., Пороховского A.A., Некипелова А.Д., Селезнева А., Спицына А., Хубиева К.А., Шараева Ю.В., Эльянова А., Ясина Е.Г.

Экономический рост активно исследуют и представители кыргызской экономической науки - Койчуев Т.К., Койчуева М.Т., Кумскова Н.Х., Кумсков В.И., Кудабаев З.И., Дыйканбаева Т.С., Аюпов А.Н., Мусаева Дж.А., Мусакожоев Ш.М., Омурканов Ы. А., Чубурова Ж.Т.

Институциональным аспектам экономического роста до середины прошлого века не уделялось должного внимания, хотя институциональная теория появилась на рубеже XIX-XX вв. Сложившаяся ситуация была вызвана тем, что господствующее положение в экономической науке занимало неоклассическое направление, в котором институты выносятся за рамки экономического анализа.

В числе институциональных теорий экономического роста наиболее известны теория стадий экономического роста У. Ростоу, теория «гармонизированного роста» Франсуа Перу, концепция Норта Д., который акцентирует внимание на связи между возникновением, доминированием и разрушением институциональных систем и темпами экономического роста.

Среди современных зарубежных исследований влияния институциональных факторов на экономический рост следует выделить работы Алесины А., Барро Р., Бенабобоу Р, Вентуры Дж., Истерли У., Мауро П., Родрика Д.

Серьезный вклад в развитие институционального подхода к экономическому росту внесли представители российской экономической школы Иншаков О., Клейнер Г., Львов Д., May В., Макаров В., Миропольский Д., Надель С., Нуреев Р., Олейник А., Полтерович В., Рязанов В., Сухарев О., Балацкий Е., Фролов Д., Шастико А.

Несмотря на наличие большого числа публикаций, в настоящее время появилось много новых аспектов экономического роста в трансформационной экономике, которые необходимо исследовать. Необходимы концептуальные исследования влияния комплекса факторов на экономический рост в особой институциональной среде трансформационной экономики. Недостаточно исследованы особенности экономического роста на различных этапах трансформации экономики Кыргызстана с учетом исторической эволюции специфической институциональной среды и комплекса институциональных факторов экономического роста.

Теоретическая и практическая значимость анализа экономического роста в условиях трансформации экономики Кыргызской Республики, его влияния на будущий уровень экономического развития республики, а также недостаточная изученность проблемы в теоретико-методологическом аспекте актуализируют исследование данной темы, определяют цели и задачи диссертации.

Цель данного диссертационного исследования - раскрытие общих закономерностей, особенностей и факторов экономического роста в трансформационной экономике.

В соответствии с поставленной целью, главное внимание в процессе исследования было сконцентрировано на решении следующих задач:

• разработать концепцию экономического роста в трансформационной экономике;

• разработать авторскую классификацию теорий экономического роста;

• разработать классификацию факторов экономического роста по признакам;

• сформулировать гипотезу комплементарности (взаимодополняемости) и многовариантности использования ключевых экономических и неэкономических факторов экономического роста;

• обосновать авторский подход к процессу трансформации экономики;

• выявить общие закономерности экономического роста в трансформационной экономике;

• определить отличительные особенности экономического роста на различных этапах трансформации экономики;

• выявить факторы, являющиеся ограничителями экономического роста в республике;

• разработать модель экономического роста Кыргызской Республики в условиях трансформации экономики;

• сформулировать рекомендации по разработке и внедрению стратегии долгосрочного развития отраслей экономики Кыргызской Республики на перспективу.

Предметом исследования являются закономерности экономического роста, его факторы и специфические особенности в трансформационной экономике.

Объектом исследования является экономический рост в трансформационной экономике на материалах Кыргызской Республики.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков экономической теории, отечественных и зарубежных экономистов по вопросам экономического роста и трансформации экономической системы.

Данное исследование экономического роста базируется на методологической триаде, включающей такие компоненты, как принципы методологии, методологические подходы, методы. Методология исследования базируется на принципах эволюционизма и релятивизма.

Релятивизм как методологический принцип данного исследования означает изменение наших представлений о действительности и условности наших знаний о ней. Аргументация теоретических положений и полученных выводов осуществлялась автором на основе следующих методологических подходов: диалектический материализм, позитивизм, прагматизм, рационализм. Они образуют философско-методологическую базу данного исследования.

В ходе научной работы были использованы такие общеизвестные методы изучения экономических явлений: научной абстракции, исторический и логический, анализ, синтез, индуктивный и дедуктивный, аналогии, статистико-экономический, графических изображений.

Информационная и эмпирическая база исследования. Информационной базой исследования послужили теоретические разработки, монографии как зарубежных, так и отечественных ученых, научные статьи и публикации в периодической печати Российской Федерации и Кыргызстана по проблемам экономического роста. Эмпирической базой исследования являлись материалы Национального статистического комитета Кыргызской

Республики, статистического справочника Всемирного банка, статистические материалы Межгосударственного статистического комитета СНГ. С целью широты охвата и обеспечения достоверности результатов исследования использовались данные периодической печати, а также Интернет - ресурсы.

Область исследования. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с разделом 1. Общая экономическая теория, пунктами:

1.1. - «Политическая экономия»: структура и закономерности развития экономических отношений; формирование экономической политики (стратегии) государства - формирование направлений государственной политики экономического роста;

1.3. Макроэкономическая теория: теория экономического роста;

1.4. «Институциональная и эволюционная экономическая теория: теория переходной экономики и трансформации социально-экономических систем специальности 08.00.01 - «Экономическая теория» Паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки).

Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и их научная новизна.

1. Разработана концепция экономического роста, в которой определены основные закономерности и специфические особенности экономического роста в трансформационной экономике. Суть концепции заключается в том, что закономерности и особенности экономического роста в трансформационной экономике раскрываются, с одной стороны, с учетом исторической эволюции специфической институциональной среды экономики Кыргызстана, с учетом традиционного развития ее неформальных институтов. С другой стороны осуществлен комплексный подход к характеристике экономического роста в особой институциональной среде трансформационной экономики, суть которого состоит в учете не только экономических рыночных факторов экономического роста, но и комплекса социальных, национальных, культурных, правовых и других факторов. Это позволило раскрыть и сгруппировать основные закономерности и специфические особенности экономического роста в трансформационной экономике.

2. Предложена авторская классификация теорий экономического роста, которые являются теоретической основой разработанной концепции. Выделены четыре типа теорий экономического роста: нерегулируемых рыночных отношений, регулируемых рыночных отношений, советские и современные теории экономического роста.

3. Разработана классификация факторов экономического роста: по характеру воздействия (позитивные и негативные); по сферам действия (ключевые экономические и неэкономические); по ролевому признаку (главные и второстепенные); по форме воздействия (прямые и косвенные); по времени действия (долгосрочные и краткосрочные); по степени комплексности (единичные и комплексные); по механизму действия (факторы спроса, факторы предложения, факторы распределения).

4. Сформулирована гипотеза комплементарности (взаимодополняемости) и многовариантности использования ключевых экономических и неэкономических факторов роста. Выявлены определенные свойства коэволюциии ключевых экономических и неэкономических факторов роста: взаимосвязь, взаимоусиление; взаимозависимость. Раскрыто содержание категории «коэволюция факторов экономического роста», которая характеризуется совместной эволюцией во взаимосвязи и взаимодействии ключевых экономических и неэкономических факторов роста, в направлении становления постиндустриальной экономики.

5. Обоснован авторский подход к процессу трансформации экономики. Согласно концепции, разработанной автором диссертации, следует выделить три этапа трансформации экономики: зарождения рыночной экономики, восстановительно-накопительный и этап инновационного роста. В отличие от других концепций в данной периодизации трансформационной экономики рассматриваются особенности экономического роста на каждом из указанных этапов с учетом исторической эволюции специфической институциональной среды и комплекса институциональных факторов экономического роста: экономических рыночных, социальных, национальных, культурных, правовых и других.

6. Выявлены закономерности экономического роста в трансформационной экономике. Показано, что экономический рост становиться многофакторным, меняющимся под усилением воздействия новой системы формальных институтов в тесной взаимосвязи со сложившимися неформальными правилами, активизируется в этом процессе роль нематериальных факторов экономического роста.

7. Определены отличительные особенности экономического роста на всех трех этапах трансформации экономики. Обосновано, что экономический рост в трансформационной экономике проявляется на этапе зарождения рыночной экономики: в спаде производства, нестабильности и усилении волатильности макроэкономических показателей; на восстановительно-накопительном этапе - в стагнации и неустойчивом росте; на этапе инновационного роста экономике, в переходе к новому качеству роста. Выявлены факторы, определяющие указанные тенденции и особенности экономического роста по его этапам в трансформационной экономике.

8. Выявлены основные факторы, являющиеся ограничителями экономического роста в республике: снижение инвестиционной активности, разрушение крупной технической базы, физический и моральный износ основного капитала, недофинансирование науки, низкий платежеспособный спрос населения. Обосновано, что основными институциональными факторами, сдерживающими экономический рост, являются политическая нестабильность и высокий уровень коррупции в Кыргызской Республике.

9. Разработана модель экономического роста Кыргызской Республики в условиях трансформации экономики, в рамках которой обоснована необходимость государственного стимулирования роста на основе стратегических направлений: стабилизации и инвестирования, рационализации структуры экономики; совершенствования качества институтов, прежде всего, проведения антикоррупционной политики; оптимальной инновационной стратегии на основе заимствования технологий. Раскрыта сущность принципов, на которых основана модель: оптимальность, реальность, структурная, долгосрочная и социальная ориентация.

Ю.Сформулированы рекомендации по разработке и внедрению стратегии долгосрочного развития отраслей экономики Кыргызской Республики на перспективу: создать Национальный Комитет стратегии развития отраслей экономики, разработать Концепцию долгосрочного социально-экономического развития (на 10-20 лет); определить приоритетные отрасли экономики республики; предусмотреть разработку отраслевых стратегий; принять среднесрочную программу социально-экономического развития; разработать региональную стратегию развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу; внедрить практику стратегии развития городов; заложить основы стратегического развития на уровне фирм.

Теоретическая значимость полученных результатов. Результаты исследования развивают категориальный аппарат теории экономического роста, расширяют научные представления о влиянии институциональных факторов на экономический рост, его закономерностях и особенностях в трансформационной экономике.

Теоретические положения и предложенные рекомендации могут применяться при дальнейших концептуальных разработках проблем экономического роста в условиях трансформации экономики. Выводы и рекомендации могут быть использованы специалистами, докторантами, аспирантами, осуществляющими исследовательскую, учебную и преподавательскую деятельность в данной области.

Концептуальные положения и результаты диссертационного исследования используются в преподавании курсов «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Теоретический анализ экономических систем», «Теория переходной экономики», «Экономический рост и развитие».

Научно-практическая значимость диссертации. Теоретические положения, получившие обоснование в работе, могут служить основой для разработки концепции экономического роста в Кыргызской Республике. Выводы и предложения, полученные в результате исследования, могут быть использованы для преподавания экономической теории.

Отдельные положения, рассматриваемые в диссертации, могут представлять интерес для некоторых министерств Кыргызской Республики, в том числе: Министерства образования и науки, Министерства энергетики и промышленности, Министерства экономического регулирования и антимонопольной политики, ответственных за разработку стратегии стимулирования экономического роста в республике и оказать помощь при выработке научно обоснованной политики государства в области структурной перестройки отраслей, а также антикоррупционной политики.

Апробация и публикация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на следующих научно-теоретических конференциях:

• IV Международная научно-практическая конференция: Социальноэкономические системы: современное видение и подходы, г. Омск.

Февраль 2009 г.

• XIX Международная научно-практическая конференция: «Предупреждение, спасение, помощь». ГОУВПО Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации, г. Химки. Апрель 2009 г.

• III Международный научно-практический форум: «Реформы экономики в стратегии развития страны». Академия управления при Президенте Кыргызской Республики, г. Бишкек. Декабрь 2009 г.

• Инновационный экономический рост: заимствование технологий на основе совершенствования системы образования, г. Санкт-Петербург. Апрель 2010.

Материалы диссертационной работы использованы при выполнении научно-прикладных исследований по заказу Министерства образования и науки Кыргызской Республики по теме «Исследование проблем экономического роста и определение приоритетов развития отраслей экономики Кыргызской Республики» (ОКР №. 0004965 от 29.11.2007). Результаты исследования нашли практическое применение в Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики.

По результатам диссертационного исследования опубликовано 4 монографии и научные статьи. Монографии:

1. Гусева В.И. Теории экономического роста и реалии Кыргызстана. /

Совместная монография (соавтор Токторбаева К.А.). Бишкек: ИздвоКРСУ, 2008. 180 с.

2. Гусева В.И. Человеческий капитал, рынок труда и экономический рост. / Совместная монография (соавтор Султанбеков А.Ф.).

Бишкек: ОсОО «Албино ЛТД». 2008. 200с.

3. Гусева В.И.Экономический рост: теория, методология, практика /

Монография. Бишкек: Изд-во КРСУ, 2009. 242 с.

4. Гусева В.И. Закономерности и особенности экономического роста в условиях трансформации экономики / Монография. Бишкек: Изд-во КРСУ, 2011.247 с. Научные статьи в рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК РФ:

5. Экономический рост и структурная трансформация экономики //

Вестник КРСУ. 2007, Том 7, № 2. С. 12-18.

6. Неоклассические модели экономического роста и реалии

Кыргызстана // Вестник КРСУ. 2007, Том 7, № 6. С. 11-14.

7. Эндогенные модели и экономический рост // Сибирская финансовая школа, 2009, № 3. г. Новосибирск. С. 3-7.

8. Эндогенные модели экономического роста и реалии Кыргызстана //

Сибирская финансовая школа, 2009, № 4. г. Новосибирск. С. 3-8.

9. Механизм проявления закономерностей экономического роста в трансформирующейся экономике Кыргызстана // Вестник КРСУ. 2009, том, № 7. С. 8-18.

10. Новые модели экономического роста // Вестник КРСУ. 2009, № 7.

С. 17-26.

11. Знания как ключевой фактор экономического роста на современном этапе // Вестник КРСУ, 2009, № 7. С. 26-34.

12. Особенности экономического роста в Кыргызстане в период трансформации экономических отношений. Вестник КРСУ, 2009, №8. С. 11-21.

13. Трансформационный экономический рост в Кыргызской

Республике. // Вестник КРСУ, 2009, № 5. С. 21-30.

14. Современные факторы экономического роста Кыргызстана. //

Сибирская финансовая школа, 2010, № 1. г. Новосибирск. С. 3-8.

15. Инновационный экономический рост: заимствование технологий или стратегия «наращивания»? // Вестник ИНЖЭКОНА. С-Петербург, 2010. №2. С. 367-370.

Работы, опубликованные в других научных изданиях:

16. Макроэкономическая стабилизация в трансформирующейся экономике / Проблемы развития экономики Кыргызстана. Монографический сборник. Бишкек: КРСУ, 2006. С. 26-29. (0,5 пл.).

17. Экономический рост и институт религии / Кыргызстан: проблемы социально-экономического развития: Сборник статей. Бишкек: КРСУ, 2007. С. 35-38.

18. Экономический рост и теории государственного регулирования /

Кыргызстан: проблемы социально-экономического развития: Сборник статей. - Бишкек: КРСУ, 2007. С. 38^3.

19. Экономический рост: индикаторы и факторы / Тенденции экономического и демографического развития в Кыргызской Республике. Сборник статей. Бишкек: Изд-во КРСУ, 2008. С. 56-60.

20. Типы экономического роста на современном этапе. / Тенденции экономического и демографического развития в Кыргызской Республике. Сборник статей. Бишкек: Изд-во КРСУ, 2008. С. 60-65

21. Институт образования и экономический рост / Тенденции экономического и демографического развития в Кыргызской Республике. Сборник статей. Бишкек: Изд-во КРСУ, 2008. С. 65-71.

22. Экономический рост и повышение доходов населения / Сборник статей кафедры экономической теории КРСУ. Бишкек: Изд-во КРСУ, 2009. С. 45-55.

23. Различные подходы к трактовке категории экономического роста /

Сборник статей кафедры экономической теории КРСУ. Бишкек: Изд-во КРСУ, 2009. С. 55-63.

24. Типы динамик экономического роста / Сборник статей кафедры

Финансов и учета» МСИ. Бишкек, 2009. С. 32-39.

25. Категория «экономический рост: количественный и качественный подход / Сборник статей кафедры экономической теории КРСУ. Бишкек: Изд-во КРСУ, 2010. С. 12-19.

26. Модель экономического роста Кыргызстана / Сборник статей кафедры экономической теории КРСУ. Бишкек: Изд-во КРСУ, 2010. С. 19-25.

27. Рационализация структуры национальной экономики / Сборник статей кафедры «Финансов и учета» МСИ. Бишкек, 2010.

28. Советские теории экономического роста / Сборник статей кафедры экономической теории КРСУ. Бишкек: Изд-во КРСУ, 2011. (0,5 п.л.). С. 28-34.

29. Теория экономического роста переходного периода / Сборник статей кафедры экономической теории КРСУ. Бишкек: Изд-во КРСУ, 2011. (0,5 п.л.). С. 34-41.

Структура и объем диссертации. Структура работы обусловлена целью, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы, приложения. Диссертационная работа иллюстрирована таблицами, схемами, рисунками.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Гусева, Валентина Ивановна

Выводы по четвертой главе:

1. Выделены этапы трансформации экономики: зарождения рыночной экономики, восстановительно-накопительный и этап инновационного роста. В отличие от других концепций в данной периодизации трансформационной экономики рассматриваются особенности экономического роста на каждом из указанных этапов с учетом исторической эволюции специфической институциональной среды и комплекса институциональных факторов экономического роста: экономических рыночных, социальных, национальных, культурных, правовых, религиозных и других.

2. Выявлено, что экономический рост в трансформационной экономике становится многофакторным, меняющимся под усилением воздействия новой системы формальных институтов в тесной взаимосвязи со сложившимися неформальными правилами, активизируется в этом процессе роль нематериальных факторов экономического роста.

3. Определены основные факторы, являющиеся ограничителями экономического роста в республике: снижение инвестиционной активности; разрушение крупной технической базы; физический и моральный износ основного капитала; недофинансирование науки; низкий платежеспособный спрос населения. Выявлены основные институциональные факторы, влияющие на динамику экономического роста в Кыргызской Республике: политический и социальный.

4. Определены отличительные особенности экономического роста на всех трех этапах трансформации экономики. Обосновано, что экономический рост в трансформационной экономике своеобразно проявляется на этапе зарождения рыночной экономики: в спаде производства, нестабильности и усилении волатильности макроэкономических показателей; на восстановительно-накопительном этапе - в стагнации и неустойчивом росте; на этапе инновационного роста экономике, в переходе к новому качеству роста.

ГЛАВА 5. КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РОСТА В СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ КЫРГЗСТАНА

5.1. Модель экономического роста Кыргызской Республики и государственное регулирование экономики

Существующая модель экономического роста в современной экономике Кыргызстана основана на наращивании внешних займов, общий размер которых составил около 3 млрд. долларов США, и эксплуатации природных ресурсов, прежде всего, добыча золота. Перечислим основные элементы нынешней модели восстановительного экономического роста в Кыргызстане:

• увеличение внешних займов;

• высокий уровень инфляции;

• высокие бюджетные расходы;

• рост сферы услуг и сельского хозяйства;

Согласно исследованиям кыргызских ученых, рост объемов сельскохозяйственного производства на 1% обеспечивает рост ВВП на 0,37%, промышленного производства на 0,24%, транспорта и связи на 0,18%, торговли на 0,11%138.

Данную ситуацию следует переломить в пользу новой модели экономического роста, основанной на инновационном развитии, совершенствовании качества институтов, рационализации структуры экономики. Выбор у республики один - необходимо увеличивать темпы экономического роста. Однако следует заметить, что экономический рост

138 Кудабаев 3. И. Экономический рост Кыргызстана: роль секторов экономики. Американский университет Центральной Азии, Кыргызстан, 2009. С. 120. нужен стране не сам по себе и не любой ценой. И здесь надо учитывать не только положительный, но отрицательный опыт других стран.

Мировой опыт доказывает, что ни одна страна, ставшая на путь независимого развития, при построении собственной государственности никогда еще не добивалась успехов, копируя чужой опыт. Наоборот, существенные достижения Японии, Сингапура, Южной Кореи базируются на том, что они опирались на собственную экономическую специфику и свои традиции. Поэтому новая модель экономического роста, прежде всего, должна быть адекватной условиям Кыргызстана: экономическим, политическим, демографическим и прочим. Мы полагаем, что модель экономического роста Кыргызстана должна сочетать положительные моменты основных моделей экономического роста, предлагаемых учеными экономистами в переходный период.

Как указывалось выше, в теории экономического роста переходной экономики обозначены четыре основных модели. Но и те и другие сторонники этих моделей согласны, что эффективная модель экономического роста должна предусматривать:

• расширение частного предпринимательства, инициативы и конкуренции;

• совершенствование качества институтов, в том числе снижение уровня коррупции;

• надежную социальную защиту населения;

• эффективную промышленную политику;

• сильное государство;

• высокий уровень человеческого капитала.

Мы считаем, что оптимальным вариантом является такая модель, которая бы сочетала в себе элементы двух основных (дирижистской и институционалистской), то есть и государственное макроэкономическое регулирование с приоритетом стимулирования экономического роста и совершенствования качества институтов. В основу такой модели экономического роста должны быть положены следующие принципы, разработанные автором самостоятельно:

Структурная ориентированность: необходимы структурные сдвиги в экономике, даже, если это приводит к снижению темпов роста.

Долгосрочная ориентация, то есть, высокие темпы роста нужны в долгосрочном периоде, а не для отчета перед очередными президентскими выборами.

Социальная ориентация, которая предполагает, что нельзя допускать социальные взрывы в обществе.

Оптимальность: темпы роста должны обеспечивать сокращение разрыва между Кыргызстаном и наиболее развитыми странами мира, а, следовательно, они должны превышать и темпы среднемировые, и темпы наиболее развитых стран.

Реальность: информация о росте должна быть правдивой, а не фальсифицируемой в угоду правительству.

Основные стратегические направления модели экономического роста можно представить в виде схемы:

Рис. 5.1.1 Модель экономического роста Кыргызской Республики

Реализация основных стратегических направлений данной модели экономического роста возможна только на основе государственного регулирования экономики. Макроэкономическое госрегулирование на современном этапе трансформации экономики должно кардинально отличаться от госрегулирования в условиях командно-административной системы. Изменилась и роль государства и его функции: во-первых, государство не имеет такого влияния на предприятия, как это было в плановой экономике социализма; во-вторых, роль государства в сфере аккумуляции и перераспределения финансовых ресурсов также уменьшилась; в-третьих, роль государства в немалой степени зависит от степени отставания страны от группы стран современного экономического роста.

Следует согласиться с мнением А. Гершенкрон, что уровень экономической активности государства должен быть прямо пропорционален уровню отсталости страны: чем сильнее отсталость, тем активнее должно вмешиваться государство в хозяйственный процесс.

Конечно, изменились и инструменты государственного воздействия на экономический рост. Если до 1980-х годов наиболее популярным инструментом политики экономического роста являлись государственные инвестиции в отдельные «приоритетные» отрасли, а также прочие инструменты прямого государственного участия в экономике, а в 90-е, напротив, произошел полный отказ от государственных инвестиций в экономику.

То есть, на наш взгляд, на современном этапе трансформации экономики неприемлем ни тот, ни другой инструмент государственного воздействия на экономический рост. Для перехода на этап инновационного экономического роста необходим, на наш взгляд, симбиоз государственного регулирования и рыночного механизма. Именно, симбиоз государственного регулирования и рыночного механизма:

• будет способствовать динамизации экономического роста;

• ускорит рост душевых доходов населения;

• будет способствовать смягчению давления непосильной внешней конкуренции;

• обеспечит государственное финансовое содействие, что облегчит формирование новых производств;

• создаст условия для более или менее равномерного распределения экономических благ, что будет блокировать развитие социальной напряженности;

• ускорит формирование рынка современных товаров и услуг.

Таким образом, государству принадлежит важнейшая роль в ускорении темпов экономического роста. Сам по себе рынок без вмешательства государства не сможет решить вышеперечисленные проблемы, тем более в кратчайшие по историческим меркам сроки. Более того, в условиях возросшего технологического разрыва между лидерами и странами ' догоняющего развития, относительного вытеснения из мировой торговли продукции аграрно-сырьевого комплекса, обострения международной конкуренции в производстве промышленных изделий, формирующийся глобальный рынок, скорее, консервирует сложившуюся в отсталых странах ситуацию, нежели способствует139 ее изменению.

На этапе инновационного экономического роста государственное вмешательство не исчезает. Но его функции, инструменты и приоритеты претерпевают определенные изменения. Эти изменения обусловлены, прежде всего, чрезвычайным повышением требований к конкурентоспособности экономики при переходе к постиндустриальному обществу.

Примером постиндустриальной экономики на современном этапе являются высокоразвитые страны, такие как США, Япония, Германия, скандинавские страны.

139 Эльянов А. Государство и развитие // Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 1. С. 13-14.

Финансовой основой осуществления государством его основополагающих функций в постиндустриальной экономике являются государственные финансы, которые включают в себя госбюджет и внебюджетные фонды. Госбюджет, как известно, представляет финансовый план госрасходов и доходов. В свою очередь, госрасходы принято делить на две части. Составляющие части первой части - это военные расходы, расходы на поддержание правопорядка и расходы на госуправление. Вторая часть включает расходы на образование, здравоохранение, социальное обеспечение и т.п. В современных постиндустриальных странах их соотношение равно 1:6140. То есть, постиндустриальное государство, несмотря на различия в основе своей является социально-ориентированным. Конечно, в структуре государственных финансов современных постиндустриальных государств произошли перемены, которые наглядно характеризуют данные таблицы 5.1.1.

Отметим, что во вторую группу расходов не включены расходы на образование.

Как следует из данных табл. 5.1.1, до 1995 г. доля государственных расходов, в том числе на социальные трансферты, постоянно увеличивалась. Так, если в конце XIX в. на социальные трансферты приходилось 0,5-0,9%, то в 60-70-е годы XX в. уже около 30% ВВП, в эпоху постиндустриальной* экономики - конец XX в. - в среднем около 50%.

И, несмотря на межстрановые различия, динамика расходов позволяет говорить о наличии закономерности роста доли госрасходов на социальные нужды в постиндустриальных странах. Если экстраполировать данную закономерность на третий этап трансформации экономики, можно предположить, что увеличение доли госрасходов на социальную сферу - это закономерность в условиях инновационного экономического роста.

140Осадчая И. Постиндустриальная экономика: меняется ли роль государства? // Мировая экономика и международные отношения. 2009. № 5. С. 33.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги исследования экономического роста в трансформационной экономике, автором были сделаны следующие выводы и предложения:

1. Разработана на основе использования эволюционного и институционального подходов гетерогенная концепция экономического роста в трансформационной экономике. Суть концепции заключается в том, что закономерности и особенности экономического роста в трансформационной экономике раскрываются, с одной стороны, с учетом исторической эволюции специфической институциональной среды экономики Кыргызстана, с учетом традиционного развития ее неформальных институтов. С другой стороны на основе использования институционального подхода осуществлен комплексный подход к характеристике экономического роста в особой институциональной среде трансформационной экономики, суть которого состоит в учете не только экономических рыночных факторов экономического роста, но и комплекса социальных, национальных, культурных, правовых и других факторов.

Принципиальной позицией автора является положение, согласно которому экономический рост детерминируют не только ключевые экономические факторы, но и неэкономические факторы, прежде всего, институциональные факторы. Все ключевые экономические факторы роста мы предлагаем разделить на четыре группы: инвестиционные, конъюнктурные, трудовые, и природно-ресурсные. К неэкономическим факторам предлагается отнести: институциональные, интеллектуально-инновационные, структурные. Каждая из выделенных групп, включает несколько факторов, перечень которых может варьировать за счет их дифференциации. Главенствующее значение для экономического роста страны имеют инвестиционные.

Влияние ключевых экономических факторов позволяет лишь частично объяснить наблюдаемые темпы ВВП, закономерности и особенности экономического роста в особой институциональной среде трансформационной экономики. Поэтому, характеризуя экономический рост в особой институциональной среде трансформационной экономики, следует учитывать неэкономические факторы, прежде всего, институциональные.

Автором выделены основные группы институциональных факторов экономического роста: правовые; политические; культурные; социальные; национальные; законодательные, религиозные. Причем влияние институциональных факторов на экономический рост носит косвенный характер.

Рассматривая эволюцию специфической институциональной среды экономики Кыргызстана, автор отмечает, что исследуемая институциональная среда представляет собой сложную систему взаимодействия формальных и неформальных правил. Формальные институты представлены, прежде всего, институтом государства, которое посредством проводимой экономической политики влияет на динамику экономического роста. Наряду с формальными институтами на экономический рост республики оказывают влияние и неформальные институты. Автор отмечает, что между ними существует тесная взаимосвязь, которая усиливается по мере совершенствования качества институтов.

Предлагается следующая группировка основных неформальных институтов, влияющих на экономический рост республики: правовые; культурные; этнополитические (политические кланы, соперничество руководства семейно-родовых групп, землячество, трайбализм).

Правовой плюрализм в Кыргызстане негативно влияет на экономический рост, поскольку предприниматели вынуждены строить свою хозяйственную деятельность в условиях размытых юридических норм.

Среди культурных неформальных институтов, влияющих на экономический рост Кыргызской Республики, следует назвать обычаи, национальные традиции и уклад жизни народа. Характерными чертами культурных традиций в Кыргызстане являются низкая норма сбережений населения и невысокий уровень доверия банкам.

Обосновано, что специфической особенностью кыргызских политических неформальных институтов является то, что фундаментальную ценность имеют семейно-родовые и этнорегиональные отношения.

2. Концепция экономического роста в трансформационной экономике базируется на известных теориях и моделях экономического роста. Автором предложена классификация теорий экономического роста, являющихся теоретической основой разработанной авторской концепции.

Показано, что теории и модели экономического роста, дают возможность проанализировать отдельные стороны такого сложного явления как экономический рост. Рациональное зерно теорий экономического роста нерегулируемых рыночных отношений - это «золотое правило накопления». Согласно этому правилу «золотым уровнем накопления капитала» называется уровень, который обеспечивает устойчивое состояние с наивысшим уровнем потребления. То есть вывод: без роста накопления капитала не может быть экономического роста. И это теоретическое положение следует взять на вооружение в современных реалиях стран с переходной экономикой.

Ценные идеи теории экономического роста регулируемых рыночных отношений: так как темпы экономического роста прямо пропорциональны объему инвестиций, то, следовательно, каждый процент экономического роста имеет свою инвестиционную цену, и если ее не платить, то реальное расширение производства получить невозможно.

Вклад советских ученых в теорию экономического роста на основе реализации преимуществ плановой экономики остается значительным и актуальным до настоящего времени. Советские ученые объяснили закономерные взаимосвязи между производством средств производства для производства средств производства и для производства предметов потребления и услуг. Эти взаимосвязи определяют не только возможности расширения производства, но и ставят барьеры росту, если оно развивается в отрыве от производства предметов потребления и услуг.

Сравнительный анализ теорий экономического роста в переходный период обусловил выделение четырех базовых моделей: дирижистской, «чейболистской», ортодоксально-либеральной и институциональной.

3. Автором диссертации предлагается классифицировать факторы экономического роста по следующим признакам: по характеру воздействия (позитивные и негативные), по сферам действия (экономические и неэкономические), по ролевому признаку (главные и второстепенные), по форме воздействия (прямые и косвенные), по механизму действия (факторы спроса, факторы предложения, факторы распределения), по времени действия (долгосрочные и краткосрочные), по степени комплексности (единичные и системные).

По характеру воздействия можно выделить - позитивные и негативные факторы экономического роста. Позитивные факторы экономического роста - это факторы, которые положительно влияют на темпы и масштабы долгосрочного увеличения реального объема производства. Негативные факторы экономического роста сдерживают темпы экономического роста.

Еще один классификационный признак - форма воздействия на динамику экономического роста. По форме воздействия факторы экономического роста делят на прямые и косвенные. Прямые факторы экономического роста: рост капиталовложений, инновации и высокие технологии, компьютеризация производства, покупательная способность денег, производительность труда, рост численности трудовых ресурсов. Косвенные факторы экономического роста: система оплаты труда, налоги, механизм ценообразования.

По механизму действия выделяют: факторы спроса, факторы предложения, факторы распределения. Факторы предложения - это количество и качество природных ресурсов, объем основного капитала, технологии, уровень развития предпринимательских способностей в обществе. Факторы спроса и распределения - это снижение степени монополизации рынка, налоговый климат, эффективность кредитно-банковской системы, рост потребительских, инвестиционных и государственных расходов, расширение экспортных поставок, перераспределение производственных ресурсов в экономике, действующая система распределения доходов.

По времени действия следует выделить: постоянные, долгосрочные и краткосрочные факторы экономического роста. Кратковременные факторы действуют недолго до одного года. Долгосрочные факторы экономического роста могут оказывать влияние до 10 лет. Постоянные факторы экономического роста (например, платежеспособный спрос) действуют всегда.

Такой признак, как степень комплексности предполагает дифференциацию факторов экономического роста на единичные и системные.

4. Автор диссертации предлагает ввести в научный оборот новую экономическую категорию - «коэволюция» (соэволюция) экономических и неэкономических факторов экономического роста, которая характеризуется совместной эволюцией во взаимосвязи и взаимодействии ключевых экономических и неэкономических, в том числе институциональных, факторов экономического роста, в направлении становления постиндустриальной экономики.

Исследование совместной эволюции ключевых экономических и неэкономических факторов роста позволило выявить определенные свойства коэволюции: взаимосвязь, взаимоусиление, комплементарность, взаимозависимость. Показано, что между ключевыми экономическими факторами и неэкономическими, в том числе институциональными, факторами роста существуют сложные взаимосвязи и взаимозависимости. Несмотря на то, что институциональные факторы неоклассическая теория экономического роста не признает, тем не менее, их трудно рассматривать в отрыве друг от друга, так как они взаимосвязаны. Но степень их взаимосвязи неодинакова. Взамозависимость ключевых экономических и неэкономических, в том числе, институциональных факторов роста проявляется во взаимосвязи и взаимообусловленности отдельных факторов. Комплементарность экономических и неэкономических, в том числе институциональных, факторов роста проявляется во взаимном дополнении данных факторов. Взаимодополняемость экономических и институциональных факторов объясняется различиями в характере, времени воздействия на экономический рост. Ключевые экономические факторы роста непосредственно влияют на экономический рост, а неэкономические, в том числе институциональные - влияют косвенно. В системе факторов экономического роста институциональные факторы выступают в качестве экзогенно, а ключевые - эндогенно детерминирующих условий. Воздействие институциональных факторов на экономический рост заметно проявляется в долгосрочном периоде. Взаимоусиляемость ключевых экономических и неэкономических факторов роста: одновременное их совместное позитивное влияние может привести к мультипликационному эффекту и позволит значительно увеличить выпуск продукции.

Автором сформулирована гипотеза многовариантности использования факторов экономического роста. Многовариантность использования факторов роста выступает как результат многочисленных конкретных комбинаций факторов, которые неодинаковы в различных странах с трансформационной экономикой. Неодинаковые темпы экономического роста в различных странах с трансформационной экономикой - это непосредственный результат многовариантности взаимодействия многих факторов и условий экономического роста. Соответственно варьирует и продолжительность периода восстановительно-накопительного этапа экономического роста. Если в Узбекистане продолжительность восстановительно-накопительного этапа составляла 5 лет, то в среднем по странам СНГ эта продолжительность колеблется от 7-9 лет (Азербайджан, Армения, Беларусь, Россия). Некоторые страны СНГ (Молдова, Таджикистан, Украина) не вышли на уровень объема ВВП 1991г.

5. Автором диссертации разработан концептуальный подход к процессу трансформации экономики, согласно которому выделены три этапа трансформации экономики: зарождения рыночной экономики, восстановительно-накопительный и этап инновационного роста. В отличие от других концепций в данной периодизации трансформационной экономики рассматриваются особенности экономического роста на каждом из указанных этапов с учетом исторической эволюции специфической институциональной среды и комплекса институциональных факторов экономического роста: экономических рыночных, социальных, национальных, культурных, правовых, религиозных и других.

Автором выдвинута гипотеза, что ключевые экономические факторы и неэкономические, в том числе институциональные факторы, оказывают неодинаковое влияние на экономический рост на различных этапах трансформации экономики, то есть можно предположить наличие некоторой асинхронности воздействия.

Спад производства на первом этапе был обусловлен не только снижением инвестиционной активности и другими экономическими факторами роста, но и изменением специфической институциональной среды в республике, в том числе усилением влияния неформальных институтов и возникновением неэффективных институтов.

Среди неформальных институтов, которые отрицательно повлияли на экономический рост, прежде всего, следует назвать политические неформальные институты (бюрократический фаворитизм): приватизация прибыльных госпредприятий осуществлялась по заниженной цене компаниям, связанным с политической элитой. Переходя в частную (коллективную) собственность, эти предприятия распались на многочисленные малоэффективные фирмы, что способствовало разрушению крупной технической базы и явилось основным фактором падения производства в Кыргызской Республике на первом этапе трансформации экономики.

В этот период в Кыргызстане сложились весьма благоприятные условия для возникновения таких неэффективных институтов, как бартера и неплатежей, которые также отрицательно повлияли на динамику экономического роста в Кыргызстане.

Автор считает, что важнейшими институциональными факторами, детерминирующими темпы роста ВВП в республике на втором восстановительно-накопительном этапе, являются социальный и политический.

Негативное воздействие социального фактора экономического роста связано с другим институциональным фактором - политическим. Политическая нестабильность превратилась в самый серьезный ограничитель экономического роста, так как Кыргызстан попал в порочный круг нестабильности. Механизм действия порочного круга «нестабильности»: спад производства в экономике, замедление темпов экономического роста ведет к сокращению доходов, углублению неравенства и бедности основной массы населения; в свою очередь, нищета и углубление социально-экономического неравенства провоцирует политическую нестабильность: митинги, революции, мародерство, что ведет к дальнейшему замедлению темпов экономического роста и сокращению объемов ВВП.

Религиозный фактор неоднозначно влияет на экономический рост, так может выступать как фактором экономического роста, так фактором экономической рецессии.

Таким образом, институциональные факторы существенны для объяснения долгосрочных темпов экономического роста. В долгосрочном периоде роль институциональных факторов является приоритетной, поскольку без улучшения институтов рост оказывается нестабильным.

6. Выявлены закономерности экономического роста в трансформационной экономике.

Выявлено, что экономический рост становиться многофакторным, меняющимся под усилением воздействия новой системы формальных институтов в тесной взаимосвязи со сложившимися неформальными правилами, активизируется в этом процессе роль нематериальных факторов экономического роста.

Автор отмечает, что важнейшей закономерностью экономического роста в трансформационной экономике является повышение роли неэкономических (в том числе, институциональных) факторов экономического роста. Показано, что повышение роли неэкономических факторов экономического роста — явление вполне закономерное, поскольку оно отражает рост общественной производительности труда и позволяет удовлетворить быстро возвышающиеся потребности общества.

Повышение роли институциональных факторов обусловлено тем, что они хотя и косвенно, но, тем не менее, существенно влияют на экономический рост. А в условиях трансформации экономики влияние институциональных факторов на экономический рост повышается. Так, в странах, в которых институты изменились, времени на восстановительный рост потребовалось намного меньше, чем там, где институты в большей степени соответствовали социалистической модели.

Закономерным для экономического роста в трансформационной экономике является повышение роли инновационного фактора, особенно на этапе перехода к инновационному росту. Повышение роли инновационного фактора обусловлено проявлением общего закона экономии времени, к которому сводится, в конечном счете, любая экономия, многие прогрессивные изменения в технике и технологии, в профессиональном мастерстве работников, менеджменте. Внедрение высокоэффективных ресурсосберегающих технологий ведет к снижению расходов сырья, топлива, энергии, что, в конечном итоге, способствуют устойчивому экономическому росту.

Усиление влияния неформальных институтов на экономический рост в трансформационной экономике обусловлено снижением эффективности функционирования формальных институтов в условиях изменения институциональной среды. Снижение эффективности функционирования формальных институтов привело к многократному росту трансакционных издержек, что, в свою очередь привело к снижению конкурентоспособности отечественного производства и стагнации производства.

В условиях трансформационной экономики закономерно воздействие альтернативных формальных институтов на экономический рост, поскольку формальные государственные институты не справляются со многими функциями, в том числе стимулирования экономического роста.

Обосновано, что общей закономерностью экономического роста в условиях трансформации экономики является увеличение доли сферы услуг в структуре ВВП.

7. Определены отличительные особенности экономического роста на всех трех этапах трансформации экономики. Показано, что экономический рост в трансформационной экономике проявляется на этапе зарождения рыночной экономики: в спаде производства, нестабильности и усилении волатильности макроэкономических показателей; на восстановительно-накопительном этапе - в стагнации и неустойчивом росте; на этапе инновационного роста экономике, в переходе к новому качеству роста. Выявлены факторы, определяющие указанные тенденции и особенности экономического роста по его этапам в трансформационной экономике.

Автором обосновано, что особенностью экономического роста в трансформационной экономике является, что некоторые факторы (инфляция, жесткая монетарная политика, политическая нестабильность), которые в большинстве моделей не рассматриваются в качестве важнейших факторов экономического роста, оказывают существенное влияние на экономический рост в переходной экономике. Это объясняется тем, что в большинстве высокоразвитых стран данные показатели почти не отклоняются от нормы и оказывают небольшое влияние на экономический рост.

Автор констатирует, что в Кыргызстане преимущественно использовали жесткую монетарную политику, выражающуюся в резком сокращении денежной эмиссии (установлении твердых лимитов на денежную эмиссию и государственные займы в НБКР), ограничении кредитной экспансии коммерческих банков, применении высоких процентных ставок на кредиты. Однако, отмечает автор, результаты проведения монетаристской политики в республики неоднозначны.

Автор доказывает, что решая проблему экономического роста, ошибочно, делать акцент только на монетарных методах, согласно которым снижение инфляции и стабилизация курса национальной валюты позволят улучшить инвестиционный климат, создав условия для прямых иностранных инвестиций, а, следовательно, для повышения темпов экономического роста. Но не следует забывать, что инвестиционная привлекательность страны для капитала зависит не только от инфляционной составляющей. Она зависит, прежде всего, от состояния институтов рынка и политической стабильности. Автор обосновывает вывод, что нестабильность темпов экономического роста в республике на восстановительно-накопительном этапе объясняется «институциональным отставанием», то есть трансформация экономических отношений отставала от институциональных сдвигов.

Автор отмечает, что на первых двух этапах трансформации экономики в Кыргызстане преобладал экстенсивный экономический рост. Доказано, что причиной усиления экстенсивности экономического роста является понижение производительности труда в условиях трансформации, как в экономике в целом, так и в сельском хозяйстве.

Особенностью экономического роста является и более длительная продолжительность восстановительно-накопительного этапа в Кыргызской Республике. Показано, что этап восстановительно-накопительного роста в республике продолжался более 10 лет, так трансформационный спад прекратился в 1995г., а положительные темпы прироста ВВП были зарегистрированы в 1996г. Но на уровень объема ВВП 1990 г. республика смогла выйти только в 2009г.

Среди причин, объясняющих более длительную продолжительность восстановительно-накопительного этапа в Кыргызской Республике, следует назвать тенденцию увеличения доли расходов на конечное потребление. Автор, исследуя данные по структуре использования ВВП в республике, отмечает, увеличение доли расходов на конечное потребление домашних хозяйств выросла с 61,1% (1991 г.) до 88,6% (2009 г.). Отметим, что импорт превышал экспорт в 2008 г. на 24,4%. Доля расходов на конечное потребление государства за этот же период сократилась с 21,8% до 19,3%.

В последующие годы этот показатель варьировал от 12,4%(1997 г.) до 27,1% (2009 г.). Для сравнения: в 2008 г. в среднем по странам СНГ расходы на конечное потребление домашних хозяйств составляли - 49%, расходы на конечное потребление государства 16,3%, а валовое накопление основного капитала- 22,8%158.

Экономический рост в трансформационной экономике на этапе инновационного роста проявляется в переходе к новому качеству роста. Отличительные особенности экономического роста на этапе инновационного роста таковы: динамичность, стабильность, примат нематериальных факторов роста.

8. Автором обосновано, что основные экономические факторы, которые ограничивают экономический рост в Кыргызской Республике: снижение инвестиционной активности, разрушение крупных технических баз; физический и моральный износ основного капитала; низкий платежеспособный спрос населения, недофинансирование науки.

Автор, исследуя динамику объемов инвестиций за период 1991— 2010 гг., обосновывает вывод о снижении инвестиционной активности в республике за годы реформ. Если считать, что объем инвестиций в 1991 г. за 100%, то в 1992 г. он составлял - 75%, в 1993 г. - 58%, в 1994 г. - 32%, в 1995 г. - 58%, в 1996 г. - 69%, в 1997 г. - 66%, в 1998 г. - 42%, в 1999 г. -52%, в 2000 г. - 71%, в 2001 г. - 61%, в 2002 г. - 55%, в 2004 г. - 52%, в 2005 г. — 55%. Начиная с 2004 г. инвестиции в основной капитал постепенно увеличиваются: так инвестиции в 2004г. составляли 102% от уровня 2003 г., в 2006г. — 155%, что объясняется некоторой стабилизацией в обществе после революционных потрясений 2005 г., а также стремлением инвесторов восстановить свои потери после грабежей и мародерства. Рост инвестиций в период 2007-2009 гг. также обеспечил увеличение объемов ВВП республики. Прослеживается тенденция увеличения инвестиций в экономику Кыргызской Республики по сравнению с уровнем 2000 г.

Потребности Кыргызстана в иностранных инвестициях, бесспорно, велики, так как собственных источников явно не хватает, но доля иностранных инвестиций в последние годы сокращается. Автор констатирует, что уровень иностранных инвестиций в республике ниже, чем в других среднеазиатских республиках. Основные причины: политическая нестабильность; постоянное изменение «правил игры»; коррупция и административные преграды (лицензии, сертификаты); сложная и громоздкая налоговая система; недостаточно развитая банковская система.

Что касается внутренних инвестиций, то отметим, что хронический дефицит госбюджета Кыргызской Республики не позволяет рассчитывать на решение проблем инвестирования за счет государства, а уровень сбережений населения низкий.

Снижение инвестиционной активности препятствует внедрению инноваций в массовое производство. Основные причины: высокая стоимость внедрения инноваций, длительный срок их окупаемости, экономический риск, отсутствие финансовой помощи государства,

Естественным следствием снижения инвестиционной активности в Кыргызской Республике является физический и моральный износ основного капитала. В республике износ основных фондов в различных отраслях варьирует от 40,9% до 70%. Так, одна из главных проблем в электроэнергетике республики - это износ основного технологического оборудования на 50-60%, что ведет к нарушениям энергетического режима эксплуатации, веерным отключениям, хронически возникающим авариям.

Другим ограничителем темпов экономического роста является низкий платежеспособный спрос, что значительно сдерживает рост объемов производства в республике. Основной причиной низкого платежеспособного спроса в республике является невысокий уровень доходов населения.

К ограничителям экономического роста в Кыргызской Республике следует отнести и недофинансирование науки. Доля расходов на научные исследования в Кыргызской Республике в течение ряда последних лет составляет - 0,1% от ВВП, что не может серьезно способствовать научно-техническому прогрессу, а значит и экономическому росту.

Автором обосновано, что основными институциональными факторами, сдерживающими экономический рост, являются политическая нестабильность и высокий уровень коррупции в Кыргызской Республике.

Кыргызская экономика попала в сети «коррупционной ловушки», которая относится к клиентально-патронажным коммуникациям. Сущность «коррупционной ловушки» заключается в том, что чиновники, злоупотребляя должностным положением, устанавливают административный диктат, что отталкивает потенциальных инвесторов и тормозит динамику экономического роста. Индекс восприятия коррупции Кыргызской Республики варьирует в незначительном интервале - от 2,1 до 2,2. В 2011 г. страна занимала 164 место среди 178 стран, представленных в выборке Трансперенси Интернешнл, а в 1999 г. - 87-е из 99стран. Анализ тенденций на базе индекса восприятия коррупции позволяет заявить, что уровень коррупции в Кыргызстане очень высокий, что свидетельствует об отсутствии устойчивого институционального прогресса в Кыргызской Республике.

9. Автор доказывает, что новая модель экономического роста должна быть адекватной условиям Кыргызстана: экономическим, политическим, демографическим и прочим. В основу такой модели экономического роста должны быть положены следующие принципы, разработанные автором самостоятельно: структурная, долгосрочная и социальная ориентация, оптимальность, реальность.

Основные стратегические направления модели экономического роста, предлагаемые автором: стабилизация и инвестирование, рационализация структуры отраслей экономики, совершенствование качества институтов, оптимальная инновационная стратегия.

В данной модели экономического роста особое место отводится государству. Автором обоснована позиция, согласно которой доктрина невмешательства государства в экономику республики была ошибочной, а на современном этапе трансформации экономики необходим симбиоз государственного регулирования и рыночного механизма. Именно, симбиоз государственного регулирования и рыночного механизма: будет способствовать динамизации экономического роста, ускорит рост душевых доходов населения, будет способствовать смягчению давления непосильной внешней конкуренции, обеспечит государственное финансовое содействие, создаст условия для снижения социальной напряженности.

Стабильность, особенно политическая для Кыргызстана - важнейший неэкономический фактор экономического роста. Основными причинами политической нестабильности в Кыргызской Республике являются: высокий уровень общей безработицы, углубление неравенства доходов, в том числе по регионам республики, низкие доходы населения. Все проблемы экономического роста в республике взаимосвязаны между собой и представляют цепочку: спад производства в экономике ведет к росту безработицы, что, в свою очередь, снижает и без того очень низкие доходы, населения, низкие доходы населения - сокращение платежеспособного спроса. И поэтому для того, чтобы решить все остальные проблемы экономического роста в республике, прежде всего, следует выйти из «порочного круга нестабильности».

Политическая стабильность необходима и для привлечения инвестиций, без которых невозможно ускорить темпы экономического роста в Кыргызстане. Потребность в инвестициях накапливается уже в течение последних 20 лет, и ее удовлетворение - это ключевое условие экономического роста в республике. Для увеличения объемов инвестиций в экономику Кыргызстана необходим как приток внешних ресурсов, так и внутренних.

Весьма перспективной составляющей модели экономического роста является рационализация структуры экономики Кыргызстана, включающая структуру: рыночных и государственных методов экономического регулирования; собственности; форм хозяйствования; отраслей.

Автор отстаивает точку зрения, что для Кыргызстана наиболее приемлема пропорция 50: 50, то есть 50% - это рыночные регуляторы, а 50% - государственные. Рациональное соотношение рыночных и государственных регуляторов особенно актуально для выбора наиболее эффективного варианта экономической политики в условиях перехода к инновационному экономическому росту, поскольку накопившиеся диспропорции могут быть устранены лишь на основе рационального сочетания как рыночных и государственных методов регулирования.

Как известно, отношения собственности являются определяющими в системе производственных отношений, поэтому необходимо определить рациональную структуру форм собственности. Перевес в пользу одной из форм собственности нежелателен и приводит к негативным последствиям. Для Кыргызстана ориентировочно удельный вес государственного сектора в структуре экономики должен составлять 25-30%, сектора малого и среднего бизнеса - 30-35%, крупного бизнеса - 30-35% . Такую структуру в настоящее время имеют социально-ориентированные экономики в отношении государственного сектора. Автор отмечает, что политика приватизации, которая столь поспешно проводилась в Кыргызстане, требует корректировки. Поэтому необходимо - объекты государственной важности либо деприватизировать, либо передать контрольный пакет акций в руки государства.

Констатируя факт нерационального соотношения отраслей промышленности и сельского хозяйства в пользу последнего в Кыргызской республике, автор обосновывает необходимость возрождения промышленности, в противном случае, невозможно будет обеспечить выход республики на уровень инновационного экономического роста. Автор считает, что следует увеличить долю промышленности, в том числе, сельской. В этом отношении показателен опыт Китая, где бурный рост сельской промышленности придал мощный импульс экономике Китая. Развитие сельской промышленности весьма перспективно и в Кыргызстане и могло бы серьезно способствовать экономическому росту.

Модель экономического роста Кыргызской Республики немыслима без оптимальной инновационной стратегии. Автор обосновывает точку зрения, что из известных типов стратегий инновационного экономического роста: «наращивания»; «использования» и «заимствования», в условиях Кыргызстана наиболее приемлема — стратегия «заимствования» технологий, по крайней мере, на данном этапе трансформации экономики. Покупка технологий за рубежом также требует затрат, но значительно меньше, чем фундаментальные научные исследования. Кроме того, многие страны, имевшие стартовые условия значительно хуже, чем Кыргызстан, добились удивительных успехов, используя заимствованные за рубежом технологии. Например, заимствование передовой иностранной технологии позволил Японии выиграть время и сэкономить значительные средства в процессе модернизации своей экономики.

На данном этапе трансформации экономики в Кыргызстане не созрели условия для использования стратегии «наращивания». Использование собственного научно-технического потенциала для создания новых технологий весьма проблематично из-за недостаточного финансирования науки в республике.

Что касается сроков действия оптимальной национальной инновационной стратегии, то на наш взгляд, будет оптимальным срок 7— 10 лет. За этот период можно осуществить поворот к экономическому росту на основе инновационного развития в масштабах всей республики.

Приоритетными направлениями оптимальной национальной инновационной стратегии следовало бы считать: энергетику, металлургию, фармацевтические технологии, развитие АПК, легкую и пищевую промышленность.

Таким образом, именно стратегия заимствования наиболее приемлема в Кыргызстане на современном этапе трансформации экономики. Но заимствование технологий в Кыргызстане будет эффективным только на основе достижения высокого уровня системы образования, так как отсутствие образованных и высококвалифицированных специалистов может свести на нет все затраты по приобретению новых дорогостоящих технологий.

Автором обосновано, что в Кыргызстане, возникает необходимость в разработке принципиально нового подхода к решению проблем, связанных с антикоррупционной политикой. Суть, предлагаемого автором подхода заключается во внедрении новой синтезированной модели антикоррупционной политики. Модель градуализма антикоррупционной политики в Кыргызстане основана на поэтапном проведении антикоррупционных реформ, которые будут проводиться в экспериментальном порядке, а затем имплементироваться через законодательную базу. Внедрение представленной модели - это одно из стратегических направлений по совершенствованию качества институтов общества. Автор доказывает, что именно поэтапный подход к решению обозначенной проблемы мог бы дать положительный результат. Через «шок» эту проблему решить гораздо сложнее.

10. Сформулированы рекомендации по разработке и внедрению стратегии долгосрочного развития отраслей экономики Кыргызской Республики на перспективу. Автором показано, что полный отказ как от директивного, так и индикативного планирования отрицательно сказался на развитии экономики Кыргызской Республики.

Автором разработаны принципы стратегии долгосрочного развития отраслей экономики Кыргызской Республики на перспективу: адекватность, индикативность, неколичественный подход, институциональная эффективность.

Автором сформулированы следующие рекомендации по внедрению в практику стратегии развития отраслей экономики:

• создать Национальный Комитет стратегии развития отраслей экономики Кыргызской Республики;

• разработать Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Кыргызской Республики (на 10-20 лет);

• сформировать Национальную Комиссию контроля по исполнению планов;

• определить приоритетные отрасли развития экономики Кыргызской Республики (в частности энергетическую, промышленность, фармацевтика, АПК);

• предусмотреть разработку отраслевых стратегий (в том числе промышленной, энергетической, транспортной);

• принять среднесрочную программу социально-экономического развития Кыргызстана (охватывающую примерно 4-6 летний период в привязке к срокам перевыборов Президента или Жогорку Кенеша Кыргызской Республики);

• разработать для каждого региона стратегию развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

• внедрить в практику стратегии развития городов;

• заложить основы стратегического развития на уровне фирм.

Национальный Комитет стратегии развития отраслей экономики Кыргызской Республики должен непосредственно координировать работу по подготовке Концепции и различных стратегий. Деятельность такого комитета должна осуществляется непосредственно при участии правительства, его советников и представителей ведомств (министерств). Для этого необходима также соответствующая правовая и статистическая базы, а также, самое главное, требуется четкое обоснование значения стратегических программ, их конкретизация и строгий контроль по их исполнению.

Внедрение стратегии развития отраслей экономики Кыргызской Республики невозможно без координации государства. Формирование сильного государства - необходимое условие развития Кыргызстана на пути к постиндустриальной экономике. Недостаточное внимание к этому вопросу приводит, с одной стороны, к параличу государственной власти, а с другой -к невозможности осуществления четкого курса экономической политики, который соответствовал бы национальным интересам.

269