ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ САДОВОДЧЕСКИХ КОЛЛЕКТИВОВ (НА МАТЕРИАЛАХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ САДОВОДЧЕСКИХ КОЛЛЕКТИВОВ (НА МАТЕРИАЛАХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)"

гослирсївшшй аіїопроішшпшй яоштет ссср

московский ОРДЕНА трудового красного энамши ' -ШСШТ7Ї Ш2ШР0В аШШСІРОЙЯВА

На цравах рувапщсж

: листова нялрдла Фадоровяа ;

ТМ 332.3:631.1.017.3

эвршшчвсков обоснование раяинцнди зщшюдьэовании ."■*. .сафводівскиі кишкишов ' (на материалах ііосяовсхой ойаасп)

06.00.27 - ЗвмявусхроВство ,

Автореферат

двссврталкв на сожскаяве ученой стапеяж " вавдщдата эконсмнчесгах наук

Чосгаю - хаз»

[/ Работа ншюлнейа в Московской ордена Трудового Красного Знамени институт* янханеров землеустройства ;

Езучный рутсоводгг&ль

ОфЕЦЯВЛЬНЫв оппоненты

Ведущее средщщятие

- кандидат 8кономягевсмо лаух, ■ ~ доцент Р.А.Тихомиров

- доктор экономически ь^ук А.С.Косякнн

. кандидат эвономщчвсках наук А-Й.І

- Всероссийское производственное ■ проектное объединение по хсоохь-эоаанмю ваиахьинх раедрсов ■.■.."■■ "Росеемпраект* /.,,.. - .

Эадата состоится » т иг^г^^ 1989 г* в /& часов на заседании специализированного совета Д.120.59.02 по защите диссертаций ва соискание ученой стешнж доктора наук при Ыоо-• ковсйлм ордена Трудового Кроеного Знамени института инмнеров землеустройства. ■ " ■ '

Адрес: 103064, Москва, К-64, ул.Казакова, 15, ШИЗ

С диссертацией можно ознакомиться в Си Оли отеке ¿кюко&- ; свого ордена Трудового Красного Знамени института инженеров землеустройства. ^ ^ ,.-,■.,'*. -.■ ■■"■■

АвтораДесад разослан */<* »{¿»■'^¿'У *Я989 тета..

Гченмйеевдетарь ." ■ ■, специл! знрованного.совета

ВЛ.Яородь

• онцая злріктегастика рінлн

А^ууадь-goetb чшщ На ПІ Всесоюзно» партжа-

; но і конференции было мкечано, что решевие дродовохьствевво! провдемн является первоочередной задаче! всего советского народа. Наряду с дальнейшем подъемом общественного сельскохозяйственного производства ж всесторонним использованием г нервов jnv чаї водсовных хозяйств свльс: л вателеК партия х правительство рассматривают дальаайзгав развитие есллєктевяого садоводства "как важнеівух) соцвально-зконсмгеескур щ податзчесхуп задачу, налраэ-лшиув ва удовлетворение здоровых потребностей населеная, как одна из р -эервов улучшения цродоаольотавяпго обеспечения^*'

Осново! дія ояаятервого развития коллективного садоводства явилось Постановление Совета Министров СССР от 15 мая I9S6. года Д 562 "О херах во дальней;"e>qr развитию коллективного садоводства в огородничества*, согласно которому а плановом порядке »ьойходиуо обеспечить в 1986-90 годы прирос« сажових участков а ведом so стране 5455 тнс.едютц, в той чясл» - PCSCF - 3511 ты-сл.

Тагам о Срезом, дальнейшее раэшггке коллективного садоводства объективно требует научного обосно»аішя его территориального размеаения, которое должно' Сыть реализовано в Схемах размещения ' »»iTl"T' """ садов на разные региоалльяых уровнях: обласгъ(краг),' аданнистративный ра£сн. Особенно актуальна проблема научно ойсс-коваввого размещения веекеподьзсванва садоводческих коллективов ■■ в завах хрупньЕпих городов в условиях ограниченности земельных, ресурсов. Так, иапрвмер, в условию. Московского решена (г.Мос- -ква к Московская область) наблюдается острна дефвпят резервов зшель для коллективного садоводсгва, с хаздш годом ухудшается условия размещения земельных массивов для воддективнит садов -возрастает затраты ва куль тур-технику к инженерное обустройство, « тазав затрати времевж граждан ва проезд ч садовым участка*. Следует «».¡ткть, иго до --шетоякего времени по втям вавкам вопросам ве били разработаны соствететвутаве нормативные дохумэз-

Постановление ЦК КПСС *0 ходе выполнения постановлена! И5Ї КПСС во вопросам кьдьнеЗжаго развития коллективного садоводства ж огородни чества, устранение недостатков в организации это! работа*. Йр&щи, 1987, 18 авт.

_ Л- Ужм

целтраліядч

V.-ї' 1. V.i JH. 1-:. f..

ты, прзктєчесяк соутствоваия паучнав исследования.

Раэмэшеиие эсмлояользовани Й садоводческих коллективов часто происходило суСъоктквно, на всегда учитывались затраты враге нн на проезд к ca. эшм участкам, качество земель, пригодных -для закладах садов, разкоры зекелзных иассжвов и затраты, связанные с их освоением и пдгэнврнш обустройством.

Раз, же ни а коллективных садов производилось как £ зеленое -лоне г.Москвы, так я на.расстояния 100-150 »г от столицы, аорад-ко иа территории Рязанской, Калужской я дру^/х соседних областей, ' Затрат на проведение культуртехшгчэских работ (в расчете на садовий ■"часток) колебались от ?20 до 770 рублей, на инженерное oöycrpoßCTSO — соотвотствэняо от 270 д' 500 рублей,

Состояггие изученности роттроса. В настоящее время расширяйся научные исследования по сс •иально-эконмдпескик, правовим в другкм проблемам развития коллективного садоводства. Большой -вклад в разработку вышеуказанных проблей внесли работы Г.А-Аксенеыка, Б.П.Балазкна, М.Я.Козыря, Н.И.Краснова, И.Д.Ро-Дгпкина, А.С.Схш.ж^лова, Н.Г ітанкевяч, Н.А.Сыродоева, Г.И.Е*»- . лова к др. Социальных .¿коноюческих исследований по эконоютч^« сксму обоснованию размещения зенлепользовани й садоводческих 'коллективов практически не проводилось, В организалип регионального звмлепользовання крупные вклад' внесли ученые А.П.Аеташ-ясн, П.В.Бочков, Ю.И.Выстрелов, П.Ф.Вздоничвв, В.А.Вашанов, * к..А.Гендальная, R.В.Дегтярев, В.Я.Заплатил, Г.А.Кузнецов,А.С.КосяіС"* М.О.Лоцкер, Л.С.Семин, М.Д.Спектор, А.А.Тарасов, З.П.Тропшй, С./..7дачин, В.С.Шаманаев и другие. ,

Однако до сих пор в кэйствупвдх штативних документах и специальной литературе, связанных с формирование» землешльзо- -вакий садоводческих коллективов, е.: отзота на такие вахные вопросы, как:

- оптимальний размер садоводческого массива, вопосредст- ' веяно котшгий на величину г ".трат на организацию кндезерной иа-фраструкгуры;

- состав технико-экономических и социальных ж аэаталей, ва основе которых производится анализ альтернативных. вариантоі. размещения э еилополь зевали« садоводческих коллективов ж их ■ ■ ■ опенка; -

- методы прогнозирования размещения коллективных садов

с учетом демографических, градостроительных, землеустроитель-

■ экономических условия. требование соблидеадя пришило а социальной сщраведдашости.*' , ...

Цедф д эрдача ^псдедувантгн. Пе-ыа работы яаляатгяг рпзра- ' ботва научно-ь.етодпческнх рекомондагиЗ по экономическому обоснованию размепания зешгашльзовашй садо водческях коллективов. В соответствии с этим поставлены следушие задача*.

- раскрыть социально-экономп^-'эскув роль я значение ваятая-тиеного садоводства на современном этапе;

- установить основные этапи развития коллективного садоводства а вшшить тенденции в раэиевдешш зколепользоБоши садоводческих коллективов} . ■■ . *

- сформулировать пршазпш рационального рааиощегзгя зенита-иользовашй садоводческих коллекп о»;

- обосновать систему технлко-экожяжческих и социальных показателей и критерий для анализа алыергаташшх вардгнтс^ размещения копективпых садов'в ах оцогки;

- определить рациональные размеры Бсмвлышх массивов под . коллективные езди;

- разработать в научно ойоснова.ь прогноз развития кошгоя-тиееого* садоводе-га и размещения зег-угепользованлй садоводческих коллективов на перспективу.

Объектом исследования являются землепользования сад^вогчэ-сках коллективов г,Нос!шы и области, а таккэ земельный фонд Московского региона. "

Дре^етом исследования является зависимости, явления и процессы, ■ связанные с территориальным разыедэшем землэпользо-вашб садоводческих коллективов.

дафТфролргия.р исследования.' Теоретической и мето-

дологической основой исследования является диалектический не тол, труди классиков ыарксизиа-летшиэма по аграрное вопросу, Программа КПСС, решения партийных съездов и Пленумов ЦК КГЮС, XIX Всесоюзной партийно2 конференции Сидаь 1933 г.), постановления партии и правительства по вопросам развития личного поде -б-ного хозяйства граадак, коллективного садоводства и огородничества, действующее законодательство. В работе использованы

предполагается создание приторно одинаковых условий при размещении землепользование садоводческих коллективов с точки зрения затрат времени на переезды г^аздаи; ^ садовых. -участков, натериально-деиежиих средств ^а культуртех-ническиэ работы и инженерное обустройство.

: спвцвах&яал литература, а талжэ материалы донтрально! х мастной печата. !

... _ -рираэреботке конкретных вопросов.были гтменены следуюте иетсды:статистаческий, монографический, расчетнсн конструкти^тый, .линейного программирования, абстрактно-лолгеескнй, коррвджшон-но-реграссношшй анализ, нодаатавао-цедеэоГ анкетного опроса.

. Bi качестве исходных данных били использованы материалы государственного учета зоиель г их экономической оцешш, почвенных и - теоботаничесгах обследований, инвентаризации нарушенных звиалъ, проедта .эяутраюэяйсгэонного зо?.1леуо*ро Яства седьскоюаяйствая-ищг, предприятий НосковекоЛ области, данные социологичс -лях . следований и другие данные.

рзучнзя исвизна к практическая ценность выполненных иссле- . доваяий заключается в следуицаи: '

- установлены основные этапы раэви. .л коллективного сало- ' водства в выявлены тендекщш в размещении зеилепользованк! садо-

.водческях коллективов;

- разработаны основные положены методика экономического обоснования размещения землепользовании с доводчеспих кодлакти- -¿ов,- которые включают:

а) пршашш размещения коллективных садов; ■ -

4) систему технЕко-зкоЕокпесгах, социальных показателей а крк*.. -рий для анализа альтернативных вариантов размедашдо яоллев? тивяцх с. дов я их овенки; ■ . . .

в) рекшендаади по рациональным размерах садоводческого массива и садового участка; ' *

. - разработан научно обоснованный прогноз развитая коллек-.тивного садоводства а размещения землепользование садоводческих коллективов на перспективу. ....

Использование разработанных нами мет о дач ecrai. предложений ■ по эконшаческоку обоснованию разыепения зе»глэпольэований садоводческих эллективов позволит плановым, сельскохозяйственным, землеустроительным органам: *

- своевременно опре «ять потребности х выявлять веоСходи— мыэ резервы затль для дальнейшего развития коллективного садо-водстаа. на перспективу;

- осуществлять альтернативное проектирование размещения коллективных садов с учетш аошфетных условий в пространства .

х во времени;

- за счет рашоналй эашл размеров земельных MaccsujoB минимизировать затрата на оргакизадав инжонерноЕ инфраструктуры, 'создать благоприятные условия для проживания, труда и сыта садоводов в членов их семей.

Агообашт и рракт%чбсхрд. разлдзпця^. Основные положения диссертации доложена, обсуждены а одобрены га конференции молодых учены* МГУ (1985 Г,), конференция* молодых.ученых и сотрудников ШЗа (I9&4-I9&6 г.г.), Всесоюзной научно-теоретической конференции "Агр. гвшические кскплэксы* С г. Алма-Ата, 1966 г.), научно-ар актическо 2 к лфоринцак профессорско-преподавательского . состава ЛСД* (1968 г.).

Результат исследовали! и методические рег.смеадагвга использованы:

- Государственным НШ земельных ресурсов ирг подготовке ' "Указаний по разработке схец разнесения коллективных садов ойла- . оти (края, республики); М.: Госагропрш, 1986;

- Институтом еошсаотяческих исследований АН СССР при составлении наггно-практичэсках рекомендаций по размещению земле-пользований садовоячоских коллективов г.Москвы, поколению уро&-гя их йяагоустро Йства;

- проектным институтом по землеустройству *Севзащ*илрсзем" яря разработке cxeta разггеяоня т коллективных садов в Ленинградской области на перспективу;

-г Подольски РАЛО Мое ко веко 2 области при изыскании резервов земель для коллективного садоводства.

Структура и работы. Диссертация' состоит из введения,

трех глаз, выводов к предложи?., списка и^зольэованнов литературы, вклкпащого 175 иеикеноваии2, 9 прглакенпй. Содержание работы-изложено на X7I страницах машноигского текста, включает 35 таблиц, 8 рисунков в 26 формул.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ И ЗШЕШМ— ПОЛОЖЕНИЯ

X. В настоящее время Комыунастической партией, Советским правительством s 'профсоюзами СССР принята широкая программа мер по дальнейшему развитию коллективного садоводства. На начало 198? года в стране имелось около 50 тас.садоводческих товаришоств, в которых объединено почти девять миллионов или 15 процентов городских t семей, СЕязвожческие товарищества вносят весоглый вклад

Ч обеспечение грілдаа проектами зитаная. Сбор овосей и картофеля в коллективах садах в 1986 год? составах около I ыдн.тонн, фрукт, з я ягод - ТОО тис.тонн, ига более 20 1- Съема шюдоягод-еой продукта, продаваемой населении через государственную и кооперативную торговле, Кроме того, на еадовых участках содержалось солее 800 тыс.голов домасней птицы, 5С" тыс,годов кроликов, . ■ тало 100 тис.пчелосемей.

2, Анализ докумеатов партиж и правительства по разжатию . коллективного садоводства, Уставов сядоводчеспіх товариществ, сопиальяо-политачоскоИ ж грглкческо4 литературы, а тахжа статиці к;ко й информации позволил вам определить основные 'ендеяцки в раэЕетги коллективного садоводства в Ыоежовсхоы регионе(тайд.1).

Таблица I

Основтм показатели, характери з; иге размещение коллективных садов в период с 3949 яо 1987 гг. в Иосковсксаг региоаа

Этапы раз- Елозишь Фактическ э затраты .

зктия кол коллек- .....................— ■ ........ .. ■ .и.... ■ ■ -.

лектавного тивяых яа проведение ва создание воемени ш садозодст- садов ва мелиоративных инженерной гя- проезд к . _ба конец . мероприятий фраструктуры - сакові

этапа , - . . у-і^-гкам

_w.ygg4oK.j_

1949-55 гг 1,9 - - 0,5

1956-66 гг 4,8 до 200- до і,0 1,0 "

1967-76 ГГ 14,7 550 2,5 Ї,І

1977-87 гг . 30,0 ' .490 3,5 - 2,0-

Из тайл.Х вгдно, что за 2С-лзтеи2 период площадь К' тгэктив-ннх садов в Московском регионе увеличилась почти в 6 раз, значительно возведи удельные затраты садоводов на проведение малио-реелвшие работ, инженерное обустройство коллективных садов, а такхе еатраты щг таги на проезд к садовым участкам.

3. Перспективы развития коллективного садоводстг% высокие твиды урбанизация» сопровоидашаеся увеличением количества круп-неізих и крупных городов, а такие сокращение резервов чкетеи- ' сивно женольеуемнх земель объективно требуй научного обоснования.' разчевшкяя: землепользования садоводческих коллективов.

Исследованием установлено, что "азмера садоводческих мэсс-еов ж их размещение оказывают существенное влияние ва вг -тчиау материально-денежных средс.в садоводов на освоеш. j земельних массивов, организмах» инженерной инфраструктура, а также затрат времени на поездки граждан на садовые участка.

Эти в&ккые фактори должны Сать соответствуют™ образом учитываться при разработке Схемы размещения коллективах садов региона, которая долина являться о ежовой для обоснованного ва-„аления участков под коллективные сада, строительства подъездных автомобильных -орог, объектов, водоснабжения, эле ктросяаакензя, связи и Tj,п. Схема -язкечекия земдеиользований садоводческих коллективов долина рассматриваться как составная часть Схема землеустройства региона.

4. Научное обоснование размещения'коллективных садов долано базироваться не прквгопах (отражапэдх требования согаально--евоноыяческой политики партии и ііравитальства по дальнейшему развитии коллективного садоводства), позволявших обеспечить:

а) с>~ ¿раздана затрат времени граждан на проезд х садовым участкам, что создаст йяагоприятные условия для труда, бита а " отдыха сад-водо в, яатененвнего использования земель;

б) снихэние материально-денедных средств садоводов на ос-' воение земельного -еісс—ва х органиэадв» гнженерной инфраструктуры, Сойлвдеыае этого принципа позволит осуеествить разработку альтернативных вариантов размещения коллективных садов

с учетом всех затрат, выбора наилучшего об&соечзвапааго минимум удельных затрат аа ос-*>ение земельных массивов, строительство подъездных путей, органически воде- и электроснабжения, связи и пр.; - .

в) с; -лдеЕ2е, требований рационального прзро." "щэльзоаа-Е2Я.- З чї. ; твое ти, цри изыскании резервов земель сод коллективные сады необхояш народнохозяйственный подход. Рациональное природозодьзог 'ікає при раамеиегаи коллективных садов долгзо зклечать систему мер, направленную на пред с.-: вращение нла ограничение влаяшя антропогенной деятельности в условиях отдыха (шум, узудаэЕие усі вяй окружатаей среды и ландшафтов).

5. Pi левензе земле пользований садоэодч&сяах коллективов должно базироваться иа анз^изе альтернативных вариантов с zc—

. пользованием системы техннко-эконеигтесках и социальных показателей.

К тел т^с-гконк.и часкам гсоказатодям сладу от отвзсти удельные затраты ид оссдавай г орхчмгазагою шпззаерноЛ инфраструктуры. сменные с размоцотаси аемдепользованиЯ садоводческих коллективов. Инженерноо осггоонпе землепользования садоводческого лектива можот включать вертикальиую' вданигровку земельного массива, устройство дрэказзшх канаа, корчавк^ янеЙ, каг'гядванаа плс дородного слоя почвн, с<Зор камней и пр. Организация скгонерноД труктуры включает строхтельетм тгодаокпшх к взгутряквар-талькнх дерог, подо- л экергсобеспменае, связь, Удельные затрата па организацию якхояврной шЧ-растрултуры зависят от площади зе. .елыюго массива, протяхзщюсти ьцйШйХ вдивдвикацьЛ (1ЭП, подъездных дорог) и друга! уолоеяЛ.

К емкашом показателям слолуот отнести затрата времени граждан на проезд к садовый участка«.

В качество критерии для одета альтернативных вариантов раэкецанзя коллективных садов следует яршгять кашмум сриводан— инх затрат на освоение земельных массивов, создана» инженерно! инфраструктура в затрат вромонг на проезд от местожительства садозодор до садовых участков.

6". Вагное значение с точка зреиая экономя* наззшх средств садоводов на оргакгзаздю лнжоперлой дн$раотру»-тури гс/.еэт устаяоаязн&в раздонадышх размеров садоводческих ма> сивов.

Обете уделькыэ затрата на одккяцу пдоевдз коллективного сада можно выразить следупким образом:

3^ = 3, ♦ за ♦ 3,

где: 3, - уделышэ затраты, связанная с орган*аеизей ккходбр-ной инфраструктуры, - удельные затраты, связанные с переходной доо;укно-стыг от я.д. влатфораы (автобусао! остановки) до садовых участков, зависшие от пдооэдг садоьодчо-^ ского массива,

3, - удаль ае затраты, связанные с пеиеходаой доступностью от коллективного сада до объектов родного тяготения.

На основа анализа данных смет на с троитадьно-моятажные роботы по органа затуя инаеперноЯ инфраструктуры в коллективных. садах установлено, что зависимость, между ■ площадью садоводческо-

го тасспиа х удельнилз затратами на создание пленарной инфраструктуры графически изображается гиперболой, а гшалятв чески. уравнением. 7 53

. 2,92 + (I)

где: У1 - удельшэ затраты, связанные с организацией квза- ■ верной инфраструктуры, тцо.руб/га;

X ' - площадь садоводческого массива, га.

Принята «гадуюте ограничения по: * пяоцаш (Р) садоводческого кассиьа З Р С 50 ,

- протгггзкностя подъездных путей ( 6 і 0,54 3,0 (мл),

- протяженности полводяшх линий электропередач ( Д )

0,5 ^г 7,0 {км>

- удельннм затратам ка организацию водоснабжения (^вод-' .

А >*> ^ вол. ' га

Ограничения установлены исходя из практики размещения коллективных садов в Московской области ж ряда вшой злохе иных теоретических посилок.

Таким образом, вселвтт-^анля г: взывают, чем крупнее земельный массив под коллективное сады, том меньше удельные страты на строгтвйьстао. Однако практика размещения коллективных садов в «московском рйгзопа свидетельствует, что относительно крупные земельные массива, занятые .под коллективные сады (свыше 50 х .) встречается редко} 89 У> от общего'количества садозэдческих массивов в этом регионе ккеог площадь до 10 га. Это объясняется рядэы причин. Во-первых, размещение» коллективных садов не заело планового в проектного обоснования, во-вторых, существенное ' влияете на размер земельного массива оказывает мелкоконтурность угодий сельскохозяйственных а лесоюзяйствешшх предприятий, из состава которых в основном предоставлялась земельные участки под коллективные саду. Одщако не только названные факторы ограничивают редаер садоводческого иассиза. Весьма важными ограничителями увеличения размера • земельного массива являются в основном следующие условия:

- ухудшгигся условщ доступности к объектам природного окружения (лесу, водоему и т.п.),

- увеличивается пешеходная доступность от ж.д.станции (остановки автобуса) до садовых участков,

- возрастам дискомфортность проживания в связи с повышенно? концентрацией садоводов {усиливаются шумовые нагрузки от д-чного автотранспорта, радиоаппаратуры г т.".,

- ухудзвется экологическая ситуация {затрудняемся санитарная очистка территории, увеличивается загрязнение объектов природного окрухения в т.п.).

Данные социологических обследований свадете.л.с?вуюг о ток, что создание для садоводов более комфортных условие кохет иметь даю бо-ыпее. значение, нежели некоторая экономия затрат на организацию инженерной инфраструктуры при увеличении размера садоводческого массива. С учетом отмеченного, нами проведено исследование рационального размера земельного пассива.

Для йтого были • ттроведены экспериментальные расчеты ддк геометрических фй-ур (квадратов) площадью 5, 10, 15, 20... 50 га с целью 'становления зависимости затрат времени садоводов в денежном выражении га переходы

- от блиаайшей железнодорожной станции, (автобусной останова) до геометрических центров садоводческих земельных массивов, характеризуется уравнением:

У2 - 0,287 + 0,239 I?'5 (2)

- от садовых участков до объектов природного тяготения (водоем, лес), характеризуется уравнен: эм

У3 » 0,048 * 0,024 X0'6 (3)

Дифференцирование уравнений (I, 2, 3) позволило определить оптимальное зкачег :е лло1^" садоводческого массива - 20 га с об ежи минимальными затратами 4,25 иле "в расчете на, один с адо-

ва. участок - 350 рублей. Гра|ическа данные зависимости шежно изобразить следуюпдо* образом (рис. ). График нагдяЕно показывает, что удельные затраты на организацию инженерной инфраструктуры резко изменяются в интервале гтловалд (X) 3 X < 20 (га) с 5,4 тыс^руб. до 3,3 тыс.руб, т.е. на 2,1 тас.руб., а в интервале 20 < X <г 50 (га) изменяйся незначительно- с 3,22 тыс. до 3,07 тыс.руб. на га, всего на 150 рублей. Кривая обои удельных затрат ' Г(оби) показывает, что рациональными размерами садоводческих массивов являются плсаадн в 20-50 га, так как удельные затраты в этом интервале изменяется незначительно по сравнена с другими категориями коллективных садов и являются напкеньзшн.

- ш -

Рве. Влияние различных факторов на размер земельного , массива коллективного сада

С учетом отмеченных выше отрицательных факт"1»» (как усиление шумовых воздейстай, ухудшение ео„ гояния округа дей среды и т.в. с увс тгенгш размер? садоводческого массива) в жачестг-1 рационального 'целесообразно принять низшей предел, т.е. 20 га.

7. Для придания развитию,коллектЕЗЬсго садоводства планового начала считаем необходимым разрабатывать прогноз размещен? коллективных садов во времени и в пространстве. Для его определения, со нахеиу мнению, надо рекить слздугш! перечень вопросов: сформулировать задачу прогноза, .определить потребность легальных ресурсах для коллективного ^лЕоаодства1 на перспективу по этапам расчетного срока, установить кодичеств&аную я качественную характеристики резервов земель, их местоположение.

В Иоскевскок регионе выявление контингента трудящихся -чл-ыов садовсяческих товариществ — до периодам расчетного срока генеральной перспективы вш произведено на основании демографических расчетов института еоцаолотичееюгх исследований' АН СССР. Потребность в садовых участках на перспективу будет определяться в основном объеден прироста количества городских семе! по этапам расчетного срока (табд.2).

Таблица 2

Динамика выявления земель для целей коллективного садоводства в Московском региона (тыо.га)

______■_____ 1ИОП прогноз _

1985г 1986г 1967Г1988Г хэдоГ" 1991 1996 2001

<«5Г -2000т 2005т

1,2 0,6 " 3,2 18,6 7,7 16,3 20,0 20,0

1/121* - - 1/10 1/9 1/5 - 1/4 1/13 - - 1/8 1/7 1/4 - 1/3

х) '

' следует читать: каядая двенадцатая сеи^я. .

Следуют й эт&±1 прогноза - выявление резервов земэль для пелей коллективного садоводства. Анализ резервов земель для коллективного садоводства в условиях Москопкой области произведен применительно к четырем сельскс озя2ствекшм зонам области. Установлено, что резервы земель зависят от сельскохозяйственной освоенности территории, распахаггностд, наличия существующих кол- . лективяю: садо1. Оценка выявленных резервов произведена с точки зрения их расположения во отношении к г.&лекзд (затрат времени на проезд к;садовым участкам), затрат на проведение.культуртех-нжческих работ а инженерное обустройство территории коллективных садов (табл.З)

Итогом прогноза размещения зекдепользов&ний садоводческих коллективов на перспективу является разработка документа Прогноз размещения землепользование садоводческих коллективов на период до 2005 года", содержащая графическую часть (схему размещения коллективных садов) и нояснитаяьную записку, в которой обосновываются методы расчета потребности в земельных ресурсах для коллективного садоводства,приводится ко-.качественная и качественная характеристик! резервов з емель, уста-

Площадь выявленных резервов земель. " для коллективного садоводства

Обеспечен'» ность городских семей садовыми уччетками

в т.ч.Москвы

"Та&ссш-З ' •

Казсез{яка1яя резервов дяя цела2 коллективного

садоводства по. атапех расчетного.срока : ■'.;

Периоды расчетного срока

до 1990г. 1Э91-95г.

199&- . 2061-•КЮОг. -2005г.

Общая площадь резервов земель, тис.га.

в т.ч.:

закует еренше хормо-

выа угодья

лее *

' отработанные торфяники

Прочие .

Траясрортная доступность от городекож черты до садовых участков, час .

Средпв удалыше затраты- освоении, тне.руб./га

Организация инхевернов

«вфраотртвтура тыс.руо.7га

-4,0

19,5 3,0

1,5

0,7

3,14

3,55

16,3

8,5 2,0 ~

0,8 6,0

20,0

12,2 2,0

о,е

5,0

20,0

2,00,5 5,7

1,8 1,5 1,7

3,45 3,76 4,05

3,91 4,26 4,60;

навливается очередность выделения земельных массивов ь^д ш-лектншые сады по этапам генеральной перспективы г т.п.'

. вывода и првдоеезия

I. Коллективное садоводство..необходимо рассматривать как составную часть агропромышленного 'комплекса страны, позволяющую улучшать продовольственное самообеспечение граждан, разумно использовать свободное время, ращонадьно использовать земельные . ресурсы. В фунгаздонированки коллективного садоводства тесно со-четахггел общенародные, коллективные и личные интересы гралдан

Дальнейшее развитие коллективного садоводства объективно • требует научного обоснования «го территориального размещения, которое должно быть реализовано вСхамах размещения коллектив-

— -

ных садов да разных региональных уровнях: ооласть (край), ад-ыянистративнай район и соответственно в Схема землеустройства соответствующего региона.

2, Ретроспективный анализ коллективного садоводства в Московской области показывает, что почте за сорокалетний период его развитие шло неравномерно. Размещение зеилепольэований са- ' доводческих коллективов Г.Москвы имело целый ряд существенных недостатков: значительные расстояния от местожительства садово-глв до садовых участков (ГЭО ш и более); предоставлялись участки, требующие чрезмерных затрат на.проведение мелиоративных мероприятий (до 700 руб. в расчете на один садовый участок при средних - 490 руб.); на строительство подъездных дорог,-организацию водо- и электроснабжения и других элементов инфраструктуры соответственно (до 500 руб. при средних 35? руб.). Однако и . до сих пор ьмеют место существенные недостатки в формировании

z размещении землепользование садоводческих коллективов.

Отмеченные недостатки объясняются в значительной меро отсутствием научно обоснованных методических разработок по размещению коллективных садов в условиях крупнейших городов.

3. Приншши рационального размещения'землепользования садоводческих коллективов отдует считать:- сокращение затрат времени садоводов на проезд к садовод

участкам;

- снижение материально-денежных средств садоводов на освоение земельных участков и организацию инженерной инфраструктуры; , ' -

- создание благоприятных условий для труда, отдкха а быта садоводов^ на садовом участке! ' '

- соблюдение требований рационального природопользования.

4.. Анализ альтернативных вариантов размещения земельных

массивов для коллективного садоводства следует производить на базе системы технико-экономических п социальных показателей (удельные затраты на освоение земельных массивов, создание инженерной инфраструктуры, затраты времени граждан на noov . на садовый участок). Критерием такой оценки является минимум приведенных затрат, связанных с освоением земель, органиэациэй инженерной инфраструктуры и затратами времени граядвн на проезд к садовым участкам.

5. Раотональшм размерш садоводческого массива в уело- , . вяях Московского региона .-""ищется площадь - 20 га. Пра таком ■ размере земельного массива ойеспе1швается минимум уделышх \. ^ затрат.на создание инженерной инфраструктуры и благоприятные * условия для труда, быта и отдаха садоводов.

6. В условиях острого дефшетта аемоль для коллективного ; садоводства в исследуемом регионе резервами могут быть земли сельскохозяйственного назначения, представленные разрозненными ? и мелкококтурными участками и создававши недостатка в земле-пользованиях сельскохозяйственных предприятий.

7. Дальнейшее развитие коллективного садоводства требует разработки и экономического обоснования прогноз;, в основу которого должно бять положено -..-.''

- определение потребности в земельных ресурсах для коллективного садоводства на перспективу; (

- установление количественной и качественной характеристики резервов земель, их местоположение;

- собдщение принципов социальной справедливости при р з-цеиешги коллективных садов на перспективу во времени и в пространства.

Основные положения диссертаскп опубликована в трэх научных статьях автору обшдм объемои 0,в п.л.'

1. Краткий анализ существующего размещения земель садо- . водческих коллективов (на примере Московской области) // Органа: яия ведения земельного кадастра н использования его материала в районе; Науч.тр. */ Иоск.ии-т инженеров землеустройства. - 1986. - С.58-61, 0,25 п.л. - •.

2. Коллективные сады в зеркале спроса // Городское хозяйство Москвы. - 1987. - 9 10, IX. - С.59-60, 0,3 п.л.(в соавторстве) . Автором изложены технике-экономические и социальные ,»оказ"тели существующего размещения замлепользований садоводчв- -ских коллективов.

3. Формирование землепользования сатоводческих коллективов в зоне крупнейших городов // Повышение эффективности использования земель в АПК региона: Науч.тр./ Моск.ин-г инженеров' землеустройства. - 1988. - С.47-50. 0,25 п.л.

Л* 17060» ОБЪЁМ-хал. ТИРАЖ-100. ЗАКАЗ №633. РОТАЛРМНТНЫЙ УЧАСТОК мию*.