Экономическое регулирование перерабатывающей промышленности АПК республики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическое регулирование перерабатывающей промышленности АПК республики"

РГб од

CAfâT-IEIb?OTrCKUil ЛЙШЕРСК1ВТ ЗЮШКШ И SIEÍMÍCOB

На правах рукописи

НАЗАРУ!ТОМ Бурул Мрашоша

ЭКОНОШВЗКОЕ РЕГУЛ15РОЖККБ Ш^ШТЫВШЕй ПРООДШШОСТЙ АПК РЕСПУБЛИКИ

Специальность 03.00.05 -

Экономика, планкрокшга я организация упрзачешгя народа«,i хозяйствам s его отрасдяип

ABTÛFSSSPAÎ

дяссвртатаи m со ас каш» yi&oa стваеня кандидата зкепокячоскиг гаук

Санкт-Петербург - 1993

Работа выполнена на кафедре прогнозирования е шиширова- 1 ит соцаалышх и бкономическюс .систем Санкт-Петербургского университета екокошкл и финансов

Научный руководитель

Официальные» оппоненте

доктор вганомаческих лзаук, профессор ! Ухоэ Н.Я.'

доктор экономически шук, профессор Карлик А.Е,

кандидат «окомнчвокнх наук, доцент Харченко Л .Л'.

Вздутая организация - Институт рыночной еюиошши

Атдо:.ии тук Республики ' Кыргызстан

йшита диссертации состоится * /О, ^ 199? г. в " /3 ' часов на заседании сдецаализирокшного Совета • К ОЗЗ.БЗ .07 при Санк^-Петорбургсвои университета сюкоиика п ¿шансов по адресу: 191023, Саикт-Пат&рбург, ул.Садогая, 21.

. .С диссертацией »окно ознакомиться в библиотеке ¿'шюерсл-«та.

• Л*

Автореферат разослан - "Г , ЛгМХ*- 1333 г.

Учёный секретарь специализированного Совета кандидат в1»ношчесюа наук,

двдект Ю.Л.Тютикоя

I. ОШЯ ХАРАШРИОТШ РАБОТУ

Современный этап асторн-ческого развитии Республики Киргнзстан характеризуется наличием глубокого экономического кризиса, охвативаого все отароны полгтзчоской, сочхзлъной я хозяйственной таз и я обзостт. Эти кризисные явления наиболее остр о проявляются в совокупности отраслей и видов деятельности, составлшосшос систему агропрошгз-лошюго иэиплекса. Зконоьвпса республики многие десятыетгя развивалась как составная часть единого народнохозяйственного тюа-плекса бишего СССР на осново межрегионального разделения труда, еря этом в значительной степени специализация республики вырададась в преимущественном развитии отрзелей я производств, занятых первичной переработкой сельскохозяйственного сырья,про-иэюдство го коночной продукции товаров народпого потребления раовяга не достаточно. Вследствие наличия разватшинних технологических связей в материальной производстве, развития специализация и кооперирования Кыргызстан осуществляет товарообмен по -сутестзу со всеми роспуйликанл я экономическими районаш бЦШО-го СССР; осковквдш состаатяляимя вивозкшх кз республики сельскохозяйственного сирьд являются еерсть, кожевенное сырье, овчина.

Хяготноеодстро республики представлено овцеводством, скотоводством, коневодстаом, яководстаом, свиноводством. ГЬ.обкому производства товарной продукции, численности запятых и другим показателям, а тага® по социальной значимости выпускаемой продукции еедуиее место принадлежит овцо во детву. Овцеводство играет сутяественнуо роль в увеличении богатств Киргиз с тана, обесточивая 35% доходов всего сельского хозяйства, даёт 9о£ прибили хозяйств высокогорных районов. Эта прибыль могла бн быть намного больше, если Си,в частности,одна треть всей произведенной продукции не терялась в процессе её хранения и переработки. В тстояпее время аграрная политика республики направлена на перевод сельского хозяйства на новые форма и метода хозяйствования. Сейчас, как никогда, остро отставлена задача дэ биться значительного увеличения производства сельскомзя?.ствевпоЯ продукции, её перервбЪтии, в возюяю более сзатиэ срока обеспо-чить бесперебойное снабжение ев' населения. Это не только порво-стесоннпя экономическая, но п социально-политическая задача. В связи с я там, наиболее актуальна проблема поиска прогресслших

организационно- а»,ломзчесих форм функционирования предприятий АПК Республики Кыргызстан в переходном периоде к рыночной системе хозяйства.

Целый диссертационной работы является разработка нзвдяевса организационно-экономических мероприятий, направленных на реао-ние задачи обеспечения Республики Кыргызстан ресурсами ¡вивотно-водческой продукции к создание возманностей для виегшеэкошмя-ческого обмояа.

Дяя доепшзнкя указанной доли в работе решались еле душно задачи;

- определить шото к роль агропромышленного комплекса в народнохозяйственном комплексе республики;

- определить фушоди государства в регулировании аграрной политики;

- последовать ресурсную базу животноводства республика; условия переработки, хранения и ¡экспорта хшзотноводческай продукции;

- разработать прогноз развитая отраслей прошилешгой переработки продузода: животноводства;

- разработать рекомендации по совершенствования хозяйственного механизма в аграрно-аромшиешна предприятиях по производству и переработке продукции виюо'игаЕоястЕа.

Ипе-тоетом^срл^рБанод явеявтся сошкушюсть теоретических, методических к практических вопросов, связанных с определением ешношчоскшс взаЕшотноиенкй {»гропрошзленных предприятий 1>-сташявиих хкютноБодчеокпй подкомплекс, а гакао деятельность государственных органов по кх регулирований,.

Объектом ксследостнкя явились аграрно-про.чшлгешше предприятия, составлявши) животноводчесюй подкомплекс.

'Хеоретиде.ской и сттодологической. основой исследования явились положения современной энэиошческой теория» пориаткыше документы, законодательные актц и решения правительства по актуальным проблетц соцаально-экокомзческого развития республики, работа 'российских, киргизских к зарубешшх учёних-вконоыпетов по изучаешь проблеме.

Эмпирическую базу исследования составили дашшо Госкомстата и Министерства сельского хозяйства Республики Кыргызстан, госиок-цорна "Иыргнатат»-аы", фактические материалы за 1933-1992 гг., а также ттертлч, опубликотшшо в вш:омической литературе к

в перподичоскай дегаата.

Научна^ новизна результатов, полученных з про цо с со пссяв-яоваяия загашаотся в следухяом»

- даю определение сущности и структуры АПК в условиях парохода к рыночным отнокенгаш;

- определена функции государства в регулирования аграрной экономики на уровне Министерства сельского хозяйства;

- предложена и обоснованы формы взаимосвязей производителей сельскохозяйственной продукции о потребителями;

- выявлена основаго резерв« повышения производства я переработки продукции овцеводства в сложибийхся экономических условиях;

- предложены пути организация новах форм хоаяйствования на примера крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов.

Птктичссюя работы определяется тем, что ао-

ногашо выводы и предложения да гут бить использованы органами управления аграрно-прокншленных предприятий республика прн разработке концепции а перспективных программ развития агропромышленного комплекса в переходный пор гад к рыиочтш отношениям.

Апго&шкя результатов исслодовашщ. Основные результаты доследования докладывались и получили одобрение на ежегодных научных сессиях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 1939 годаШЭИ км.Н.А.Вознесенского, 23-27 апреля 1990 г.)} по итогам НИ? 1992 года (СП67Э5, 19-23 апреля 1993 г.), а также опубликованы две статьи в сборнике научных трудов аспирантов (СПбУМ, 1992 г., 1993 г.).

Структура .тротц. Диссертация состоит из введения, трех глав, заклячеяия, описка использованной литература и приложений.

Во введении обосновывается актуальность тема диссертационной работы, сформулированы цель, задачи, объект исследовании, раскрыты научная новизна, теоретическая я практическая знач»-изость результатов.

В первой главе "Теоретические основы государственного регулирования агропромышленного гаишюкса а условиях перехода к рыночной системе хозяйства", определяется шето и роль АПК а Народнохозяйственном комплекс« республики, расалатриваптся Функция государства в регулировании аграрной экономика в условиях рынка на уровне Министерства сельского хозяйства Республики Кыргызстан,

Во второй гл~.ве - "Анализ достигнутого уровня проиншлонной тароработкл гшвотноводческого сырья", проводится экономический анализ ресурсной бази прошаленной переработки продукции аиют-новддства, проведено исследование развитая ведущей отрасли животноводства распублихи-овцеводетва, рассматривается условия переработки, хранения и экспорта ккватиоводческой продукции, исследуется пута организаций новях £оры хозяйствования в аграрном сезсторе.

3 третьей главе - "Перспективы развита проышлешости, перерабатывавшей кипотновэдчосюэа сырье", рассмотрены :,.ззко1люотк развития сирьоюЗ базы перерабатшзатей про1ал2лаи:гастп, поропон-твви разватия проышдышой переработки ккпатководчоской продукции в переходный период к рыночной экономика.

В закгачшш шдкщгеся ктога исследования, формулируются оснощие вывода к кродлоЕОния.

п. содоаша и оснозше тшзлш швдшнш

Исследование вроблеы диссертант начинает с рассмотрения процесса агропромиалекной интеграции, юторцй представляет ашш не проотуэ, а качественно новую совокупность вз"'.ашугяза:шщ: отраслей сельского хозяйства к просиишшостп, образулдуо новое, сложное звено общественного производства, при которой происходив парораспределение функций между сольсшы хозяйским и цро-кцялсшгостьо.

Развитие агропрошшленыого комплекса осуществляется на основа научного подхода к выбор? организационных Форм, фушещюкаль-шх, отраслешх я региональных структур. Абстрактное отракояио всей втой снстош взаккозавноалоехш!, акононкческнх сеязсМ, вы-сгусншх в виде ыехотраслових» ваутраотраслошк, ькутрапроиз-ьодстъзпни; сгоношческюс отношений, оСусловдоишк произведет-; воу сельскохозяйственной продукции ей переработкой и доведшими до потребителя образует окоиомическуа категорию - агропромышленный кошлекс.

Прп втоа, соьокупность отраслей, составляет« агропромы«:-лешшИ коиплоко можно объединить в коокользй групя в соотзется-вал с ьшюлтошыя прокзводстшшнш £ушсдаш. Первая груша ышяаот, собственно сельскохозяйственное производство. Вторая груша ~ отрасли, спецкализирушиеся на изготовлении г-эночнш; продуктов: лродогольстпия, непродовольственна: предметоп потреб~

ленкя. Эта группы составляют комплоксообразушоз ядро. Тротья групгв - фондообразующие отрасли, обеспвчяшгаиэ это ядро средствами производства просмоленного происхоаденгл. Четвертая группа отраслей, составляет инфраструктуру АПК. Отрасли о£ери обращения обеспечивают доведение коночных продуктов агропрошаленно-го комплекса до потребителя.

В соответствии с таким подходом в экономической литературе аиром распространена группировка отраслей агропромышленного комплекса на крупные сферы, под которыми понимается совокупность отраслей, объединенных единой обшей функцией. В одних случаях отрасли АПК объединяются в три сферы. В др;ткх выделяются четыре таких сфер. На наш взгляд, наиболее приемлемым следует считать наличие четырех сфер. Это подтверждается конкретным анализом в диссертации производственной структуры АПК Республики Кыргызстан,

11а основе анализа конкретных процессов, э работе сделан вн-вод, что агропромышленное производстго возникает на такой ступени развития прошмленности и сельского хозяйства, когда рациональное использование их производственного потенциала при обособленном их существовании оказывается затруднительным. Становится объективно необходимым их органическое соединение, т.о. интеграция этих видов производственной деятельности в единой системе. Данный процесс отражая развитие обобвествления производства создает благоприятные условия дая роста производительности общественного труда. Вместе с тем, здесь ке возникают противоречивые явления, тоторна обусловливают расаиренпе кэкотраслевого обмена. Это происходит преадз всего погоиу, что каядая отрасль, хотя а Функционально виотадется в состав того или иного подаои-плс-г.са, функционирует в хозрасчета условиях, а обмея ¿епду пя-кз осуыествляется в товарно-денежной форма. Данное талогеняэ уоу-губляатся езэ и теи, что в пастоянзо врогся происходит процесс парохода к риночйым откоеснши.

В условиях рыночной ^конокиет отдельные продукты сельского хозяйства, которые ранее гак прожгу точный продукт поступали га гаузряотраслзЕое производственное потребление, минуя ршочнув сферу теперь посту тэт в стадвэ дроюшденноЗ переработка через товарный обмен а в переработанном тт возвращаются в сельское хозяйство такав через рынок, А. 9суашста®тагаа товарный обмен ду спэцгализирокхнныма отраехгошн оддого п того ка подкомплекса приобретает распяршотиеся наезтабьг, усиливая одновременно хозрао-

четные цели каждого из них. Это ослабляет реализации целевой Функции какдого подкомплекса и в конечном итоге всего агронро-шшленного жоыплекса. Необходимость достижения конечной цели агропромышленной интеграции, которая реализуется лшл> на заключительной стадия воспроизводственного цикла в результате выпуска готовой для потребления населением продукта, сталкивается с не-одаокаправленныма, а иногда разнонаправленными промежуточными отраслевыми целями. 3 этих условиях исключительную актуальность приобретает проблема совераенстши&ния структуры агропрошалои-ного комплекса и разработка механизма хозяйствованиг, обеспечи-Еаююго в деятельности каждой отрасли приоритет конечной цели интеграции над отраслевой.

Структура AIK является важнейшей его характеристикой, отражавшей основные пропорции и взаимосвязи составлявших звеньев и подкомплексов, ока выражает внутреннюю организация скстеыи. Чей рационгиаьнее взаиморасположение элементов систсгг, чем оптимальнее количественные пропорции кевду нети, тем эффективнее действие ее ыеханкзьа.

1ля выработки продвоаений по цадьнейшеыу совершенствовании структуры комплекса а разработки хозяйственного механизма, аа иди взгляд, следует выделить четыре основных аспекта структуры АПК; функцаоцалышй, отраслевой, организационно-хозяйственный и региональный.

Функциональная структура агропромышленного производства. показывает соотношение осношш^ технологических стадий изгот-.вле-нш конечного продукта АПК и роль каждой из них в (формировании его стоимости.

Ka каждой стадии додано производиться ровно столько продукта, сколько можно его производительно переработать на последующие суадиа. Этим определяются масштабы производсп-а на каадой стадии, их производственные шишости, обьеыи применяемых произ-водствешшх ресурсов. Для создания ритмично действужего агропромышленного производства, как и в любом производстве, основанном на разделении труда, требуется точная меистадийяая сбалансированность по производственник ресурса«.

Слогшость в такой организации определяется в значительной корешоЕеством отраслей, которые шполшгот отдельные технологические стадии производства. Их совокупность составляет отрасле-пуп структуру АПК,

Для первоначального этапа развития АПК било характерно развитие связей сельского хозяйства прежде всего с отраслям, производящими для него средства производства и перорабатывавди-г.ги е^'о продукцию. Это связи первого порядка. На более высотой уровне кооперация сельское хозяйство вступает в новые комбинации со сферами, отпочковывавшимися от него в виде самостоятельных отраслей и производств, составляющих новые инфраструктурные < формирования.

При необходимости такой подход позволяет расчленить агропромышленное производстш на целый ряд продуктовых подкомплексов, которые представляет? собой системы по воспроизводству конечного продукта АПК опрелоленного вида: хлобопродуктовый подкомплекс, ыясо-шлочнопролуктошЯ, плодоовошепродуктовый, шр-стяной, кгжэвенно-ыеховой подкомплекс и др. (схема I). Выделение таких подкомпльксов, также как и расчленение всего агропромышленного производства на стадии, целесообразно прекдэ всего для формирования экономических связей, хозяйственного механизма и организационных структур в условиях рыночной экономна.

В диссертации сделан анализ интеграционной основы л современного состояния производственного процесса АПК и на этой основе дается вывод о некоторых особенностях экономических отношений используемых в хозяйственном механизма АПК, выявлена сс-новннв направления их совершенствования.

В диссертации сделан вывод о том, что дет аффективного функционирования рыночноЯ экономики необходима максимальная свобода субъектов-собственников, полная их ответственность за результаты хозяйственной деятельности, опирающаяся, на юрпдлчесюа равноправна всех видов собственности, Смысл соботвешюста а практика в том а состоит, чтобы ясно определить, кто носе? игдутзствен-нуэ ответственность sa результаты хозяйствования, избавить шш отстранить государственных администраторов от несвойственных га функций. Только на осноеэ повга откоаепя! собственности шкет Сыть решена проблема язлговреиэнадй заинтересованности граадаа и предприятий в обеспечении вффвяпгаюстн производства, иарааш-сзпия производственного потенциала, в обеспечении населения необходимыми товарами, пополнении потребительского рынка. Сегодня практическая реализация продовольственпоЯ проблема находится в прдазй зависимости не только от уо трап он ил недостатков, но главным образом в утверждении крестьянина подлинным хозяпиом-собст-

Схеьа I. Производственно-экономические взаимосвязи

веромюго подкомплекса Республики Кыригыпсган

э

венником на земле и результатов своего труда. От всех экономя-чесзся и,как следствие, социальных йод км токем защититься только вцсвободшз лнчнуо инициативу и предприимчивость каздого крестьянина, изгшв икдэвенческое настроение людей.

Таким образом АПК республики является Наиболее крупным среди обьектавно формирующихся в республике межотраслевых комплексов народного хозяйства. Он представляет сг-кзй в условиях республики слоэзое социально-экономическое образование, ого взсозго-шгческиа отношения многообразны и динамична

Огроглш средства, вкваднваеше в главное звено АПК сельское хозяйство, но дают додштх тейпов роста конечного продукта. Облеизвестно, что одна треть сельскохозяйственной продукции,теряется при доведении до потребителя - переработке, заготовке, хранении, транспортировка, хранении и других промежуточных операциях. И не мзнсв известно, что оптимальным выходом из отой кратичосгой ситуащпз, является пробу-дденио л поощрение занлто-ресовашюстд труженика в ионечнж результатах.

3 диссертации сделан гапод о необхошшосгл развития многообразия форм собственности, утверждения права крестьян на гладе, нео зоиле2, выбора способа хозяйствования на основе добровольности, полной сатстачтельностл д равных экономических я правовых условий с арепдниш юллекттзамл» голхозаш, сойхозагли.кро-стьянсзшд! хозяйствами.

Переход и ринку требует разраоотзег нового механизм государственного воздействия зга экономяву АПК, основанного ш ршю'Ь ких пращаюк. В работа предлагается рассадтреть ^ршровапко в содержание механизма государствзниого регулкровакзи на уровне Цпннсторства сельского хозяйства Республики Кнргазстан.

В новых условиях министерство перестает быть кшие столики органом управления и трансформируется а партнера производителе^: сельскохозяйственной продукции, что в юрне меняет его функции.

С учетом зарубежного опнта а особенностей рынка Кыргызстана просматриваются следующие направления деятельности шшистер-ства:

- прогнозирование развития АПК и гааата интересов потребителя;

- регулирование рынка а развитие рыночной инфраструктура}

- развитие сельсзсих территорий и охрана среда обитанзя;

- развитие науки и образования;

- совершенствование межгосударственных: агропромышленных отношений;

~ информационное и обиее обслуживание.

3 области прогнозирования развития АПК деятельность министерства направляется на своцонио отдельних разрозненных производственных систем в целостное хозяйственное формирование, Межотраслевые пропори и регулируются а сторону интеграции сельского хозяйства, фондообразующих и перерабатывающих отраслей промышленности и торговли, создаших единую технологическую цепь. Регулирование проводится с помошья финансош-кродиягых рычагов, налогов, инвестиций и других экономических методов, а тагско разработки и принятия законодательных актов и программ, Ыкнистерство участвует в политике образования arpoпромышленных объединений, комбинатов. Фирм, кооперативов в других Формирований. Агропромышленная интеграция позволит организовать кшюотходаоо к безотходное производства, сократить потери при перевозке е хранений продукции.

В лице министерства государство выступает выразителем интересов потребителя, осуществляет контроль за качеством продукции, организует информационное обеспечение покупателей о подабитоль-екме свойствах вродэвольствешвде товаров, проводит nx сертификацию.

Решение проблемы качества невозможно без потребителя, Поэтому кшшетеретто содействует образованию потребительских сю юзов а других негосударственных организаций, а гаюае осуществляет ветеринарный и технический надзор.

Регулирование продовольственного рынка требует преда eco го разработка срограшш приоритетного развития сельского хозяйства а кахааязма её реализации, в системе которого ведуиая роль пра-вадлевит цане. С подашь» цен согласовываются интересы всех субъектов товарного производства. Главный недостаток нынешних цен не в том, что она йэ свободны, а в том, что они формируются вне рын-I®. Б странах с рыночной экономикой государство такее устанавливает потолки и лимиты цен, производит дотации и компенсации, но цены от этого не перестают быть важным инструментом. Происходит ато потому, что ояи предварительно отрегулированы на рынке путем спроса и предложения. В условиях рынка государство должно проводить не политику ценообразования, а политику регулирования продовольственного рынка, создавая экономические предпосылки развития

сельскохозяйственного производства в нужных объемах и пропорциях. Шна выступает средство?.:,. а не объектом государственного регулирования. Государство компенсирует сельскохозяйственным производителям отклонение от рыночной цены в размерах необходимых для деятельности в заданном режиме, К другим рычагам регулирования относятся налоги, финансы, кредит, инвестиции, субсидии, квота.

В условиях рынка по-повому следует подховдть к госзаказу. Взаимоотношения товаропроизводителей л государства здесь долены строиться с учетом интересов агропромышленных предприятий. Если на первом этапе необходим обязательный госзаказ, его выполнение путло поошрять экономически и ресурсно. Предприятия долхни и,<еть право отказываться от госзаказа в случае улемлзкня их интересов.

Рынок предполагает управление экономикой с учётом пиеро-сов лздэй, В связи с этим появляется необходимость пересмотреть Фушацщ государственного регулирования заработной платы, в го торой наиболее полно долины отражаться реальные затрата на эзспро-изводстео квалифицированной рабочей силы. В ходе ророрг/ы оплати труда государственные тарифы рассматриваются гак кшгалальнаа га-ранткя платы работнику га его труд. С этой точки зрения они обязательны для применения на всех предприятиях нозашеиьа от форы собственности. Преднрмтия'могут по своему ускотренкэ устанавливать ставки оплаты труда, исходя из кдаоаихся у них средств, но не газе государстьмшых тарифов. Вводится новая система найма рукоЕодг аях работников предприятий по юнтракту, где государственные тарифы такта бысг/1Еют в качестве минимального размера оплата труда. Все остальные вопросы оплати труда решаются пред-прпятпякн самостоятельно, без виетательстга государств.

Переход к ринку и его развитие предусматривают выполнение определенных к обязательных условий: разгосударствления и прша-тазацяи собственности, земельной реформы, организации бпря, ярмарок, аукционов н пр.

Успешное развитие сельского хозяйства невозшгшо а без ро-¡гэнрл социалъкях проблем. Поэтому «ииястерство далгно содействовать создаипп современной социальной структуры села; разрабатывать программу социальной перестройки села с учётом конкротша яряродак*, оганомичоскне, дешграфачвекях, исторических а других у слови!} каждой территории.

3 гоцч лпмпниетратито-гокаидаоЗ систека, харахтвризугавС-

ся преобладанием экстенсивных и ресурсозатраты!« направлений развития эклюю!»:, слоится технологический тип воспроизводства, пренебрегать природко-Окологическиш фактора«;;. Это крайне обострило экологическую обстановку. Б связи с этим необходит аграрно-экодопг-шская программ! управления природной средой, которая законодательным путем устанавливала бы жесткие экономические санкции в отношении землепользователе 3, не соблюдающих почт- и природоохранные мера.

В рыночных условиях обостряется интерес производителей к научно-техническому прогрессу. Организация работ и консультаций по разработке безотходна к малоотходных технологий, био- п аяоргосберегающшс технологий, электронизация, производство новых видов экологически чистой продукции - это далеко не полный перечень деятельности министерства з этой области. Развитие аграрной науки и образования берет на себя государство в лице министерства, так как реализация крупных научно-технических проектов требует огромных финансовых, материальных и трудовых ресурсов, что не под силу отдельным товаропроизводителям. Око разрабатывает мероприятия прямого и косвенного управления научным прогрессом и научно-технический прогресс и побуждает экономику к новациям с помояь» финансирования, налоговой в амортизационной политики, внедрения контрактной системы; организует конференции, сишюзиуш, создает банк научной информации.

Переход к рыночной экономике нешалим без сотрудничества АПК Кыргызстана с другими государстваьш Содружества, Интеграция в мировое сообшество является объективной необходимостьо любой страны.

Проблема развития горерабатывашей базы агропромышленного кэмшшкеа неразрывно связана с необходимостью оценки и прогао&а развития ее сырьевой базы, т.е. непосредственно кивотноводетва.

Ведущей отраслью животноводства республики является овцеводство, соответственно основным сырьем воступашш* на проинта-леянуп переработку является продукт овцеводства. Б этой связи, наш проделана расчеты во оптимизации .сояеряаяня овце поголовья в республике. Расчет оптимального количества овцепоголовья для республика и в разрезе областей проведен исходя из яор-шобеспечшкосте всего изголовья окота. При расчете обшого валового количества кормов принята статистические данные по заготовке юрков за 1990-1991 гг. и среднегодовой закупки концентра-

рованнкх кормов. Учитивая снижение поступления в республику ии-нералышх удобрений, гербицидов я пестицидов на йяизайоуи перспективу, росте производства кормов как в полевом производстве, так и дугопастбквдом хозяйства практически не ожидается. По этой причине среднегодовой объем заготовки горшв I99Ö-I99I гг. принят и на блщгайияе пять лет. Обдпй баланс заготавливаемых !,:ов складывается из всех заготавливаешх кс.тав полового гармо-производетва, запаса кормов па зимних паетбкаах и 2-х месячного запаса кормоз на весекно-осошшх пастбшах.

'•i'aictM образом, заготавливаете кор;ла рассчитываются на потребность их в зкдгай период в течение 7 месяцев. Для о про делания возданного содержания овцепоголовья принят остаточннД принцип виделепия кормов на овцепоголовьа, поело полного удовлетворения в кормах остальных видов скота. Потребность в кормах для частного сектора КРС, лоаадеЗ, евшей рассчитана из условий обе-споченш гаршма из госресурссв в размере 50,1, а для овец -I00JJ. Пргаитаз обеспеченности кордами частного сектора на шзвоно тем, что в частном сектора производятся ::оргд, кроме того, практически всеми частакт-'л: исиользузтоя для заготовки кэр-mn обочаны дорог, шва и неудобья.

Исходя кз вцЕепзлоглнного, при ICO.« обеспочошюстя в горшх всего поголовья скота в республика юш содержать в течение зл— швкя 7,5 идя.годов (см.таблицу I). Наличие поголовья овец па 1.01.1993 г. - 8,3 мяя.голов, соответственно обеспеченность гхф-I - 91,6%,

В этой связи диссертант делает вывод, что дол роста производства продукции овцеводства пэ обязательно увеличивать поголовье овец, а необходимо устранить сушстзокшнуя в течение шо-глх лет диспропорция «езду ростом поголовья овец а обеспеченностью IDC ИСрмаШ!.

Зязчителвшй рост численности овец в последило десятгясгйт при боссисдалдюм ас запасе я тзершх объемах культугно-яшш-чзекзх мероприятий на остествсшпк корганве угодьях прят-ая г. подо пустк;-»:^ увэличег'то нагрузка, к деградации 1,3 или.га пастбкз, завустарепноот« 1,1 г.ан.га, засорепяостл ядовитая п непэодаоми-?.гл трагжз 1,2 шя.га при обсей овокади пастбиа 8,3 илн.га. Удель-пк'А вес пастбзинюс кор>:ов в рациона овец сократился до 20% (при порно 555»), рентабельность овцеводства в колхозах к совхозах рво-публикл упала до 195$, а во многих хозяйствах к дх-te районах от-

m S ñ ra

о Sí

w

IB

(>•

?

щ-

¿§иямй и <у ноет»

и £

олрчда « • ООКЙЙОИ о

5§и8Йь88В

Чн®в ai<¡> ooBoefpd W e o« wo&u

Я îo ев

g^HO •

«тчя eogoft

«SÜSSe

4 ¿i

в t-t о о«4 œ К ооаиок

XI £5 Я Я Ö 3 О G 0.0 „л

M о « о рз ñ © 6<ooh •

as » к

£-" O.UÎ О Ol

¿ales

о

о О. с ОООА

Issiges

© « s я г • «э

sesáfr^á.

о«о, йод

Л «J со «о о» ira Ь- о»......

ь» со

О Cvj о to со СО И M ь* ь» я

8

я ä s й

со ta со *з< ц>

ta « ia N in

О t> VO Ol и>

M им

CO со п о ет со «

10 «в. to to ID ф

« m

Ci С4 см* M СЧ 0« см

Vt. V*. Ю M

»-» Ol

»

Î2 ö

ч*. 1Й.

CVÍ CV» СП <о

tw* со M о

о M s й

M СП со 00 M от

«

8 te о to СП tn M

о о s ta

о rt eg сч "Ч< IM

ÍNi

tO

4D

est

« «а «ч . со (D

Ifï 1Я a M Ol M й <JJ со 8 1> IO

to M Q О» Cv

Й а от из со s ы 8-S S ■о

расль стала убыточной.

Единственным средством, .способам сохранить естественные угодья Крцгизстака а восстановить их продуктивность, является сохранение суммарного поголовья овец и коз ш всех категориях хозяйств до размеров, ооответствудаих кормовому запасу пастбш. Переход к рыночным отновениям,- возникновение новых форм организации производства будет сопровождаться гагча правовыми и экономическими нормами ведения хозяйства. Неизбежно установление платного природопользования, при котором до таен главенствовать принцип рационального использования природных ресурсов. При увеличении нагрузки на пастбида выне нормативной, плата за пользование в;и долгаа прогрессивно возрастать ко величины, экономически воспресашей ведение отрасли. К это?.<у ко гут быть добавлены и штрафные санкции, и полное кзиманко пастбппных массивов аз пользования данного производителя и передача 1Ж другим хозяйствам,

Укекысекке численности овец и юз позволит нормалнзс 'ать структуру их кормового рацкогл, сократить расход наиболее дорогих - ганцектрироЕацных корнов, улучиить условия содер-дшия жя-тотных. Главным ко фактом будет появление юзшадости во с становления и повиаенкя продуктивностз естествотик кормовых угодий;» по 1,'лро которого станет вероятным и но который рост соголо-г-ья овец, но не цревызахаий корковую емкость пастбис.

Расчеты показывают, что арн сохранении численности мелкого рогатого ехтата до 7,5 глн.голов производство серста к 1395 г. сократится протгв уровня 1391 г. на 7,5 тыс.т, производство г» баранпт практически но укенысится. В дальнейшем, ко каре качественного согоряенстговЕния стада, роста его продуктивности я некоторого уводстоная чгсяетюстя осад произведет!» керста достигнет я дмкз несколько ирешеиз уродень 1991 г., а баранки -увеличится до 217 тас.т ллз 2 1,3 раза.

Исходной Сизой для решения задач перорабатымжой проьапа-ленностл АПК является комплоксхоо использование сиръешго потенциала республик«. 3 диссертация подчоркашечел о необходимости организовать в республике полиуэ комплокснуа переработку ?ятой верста» когешшого я махового сырья, В настолшое вроет объоа ах переработки со с па-лет, соответственно, 48,22 н 90%. Еольасй практической задачей является улучаенив качества затотол:л сырья. Из-за наличия раститзлыюго сора и некачественной стрпшш проке-

ходит сникснис качоства и обесценивание персти. В результате выход мытой иорсти нкке, чем за рубежом (&3 против 67$). Важной причиной низкого качества, а такхе и бодьвих потерь «животноводческого сырья являлось отсутствие заинтересованности как непосредственных сельскохозяйственных производителей, так и заготовителей в выгодном сбыте своей продукции из-за неоправданно низ-гаи закупочных цеи. В республика имеется устойчивая база дяя развития кокевенно-обувной отрасли, но неудовлетворительное качество икур приводит к тому, что 12% хромовых кок переходит в отхода, Б перспективе необходит осуиествкть комплекс мор, связанных с улучшением селекционной работы, а такае съемкой, консервированием, хранением а первичной обработки кожи. Широкие возможности для осуществления этих мор связаны прекдо всего с приватизацией предприятий, профилирующихся по первичной переработке животноводческого сырья,по заготовке и обработке кожи и шерсти.

Ввиду незначительного роста заготовки шерсти в физическом весе из-за снижения поголовья овец в перспективе объемы выработки мытой шерсти сохранятся на уровне 1991 года - около 20 тыс. тонн. Особое внимание долхно быть уделено повышению качества очистки за счёт совершенстьоваккя технология переработки. Развитие керечнной отрасли будет определяться растущей потребностью населения в тканях, трико тайное изделиях, коврах. Темпы роста 'этой отрасли будут обусловлены более полным использованием производственных ыошюстей действующих предприятий, их расаирекием, а таете строительством каююльно-пряднлькой фабрики с объемом выпуска 4 тыс.тонн полушерстяной пряжи в год. Зто позволит довести уровень полной переработки шерсти с в настояаее время до 80;; к 2010 году.

В диссертации проведено исследование использования ресурсов косвенного и иубпо-мехового сырья. Ежегодно в Кыргызстане заготавливается через потребкооперации и мясокомбинаты болое 3,5 млн. овчин, 210 тыс, свиных кок, более '¿60 тыс. коки крупного рогатого скота. Вероятность внутриотраслевых структурных сдвигов в бу-душем в пользу этой группы отраслей основывается, во-первых, на более полном комплексном использовании кожевенного а ¡лохового сырья, во-вторых, на интересе зарубежных Фирм именно в этих отраслях. Строительство Ивановского махового комбината совместно с Турцией позволит переработать до I иян.шт. мех-овчины, широкио

с вяза ШГГОО "Аркан" с Италией таете позволят увелячить выпуск высококачественной обуви.

В меховой я кожевенной отраслях било бы полезным освоить внедрение технологий обработки и ш долга ко';® а иоха, алегтя-ся за рубежом.

Таким образом развитие перерабатывающих отраслей АПК додано определяться зйектшпш использованием сырьевого потенциала республики, введением новых шалостей и расширением действу.-сша, сотрудничеством с кгоАярманя, расширением сртн ыалых лронзвод-стз. Всё это требует капиталовложений, достаточных материальных ресурсов. Для реиепия задач, .стояаих перед перерабативазялкп отраслей АПК, бал Си своевременен прятоя. иностранных пнвостацяЗ. Уде имеются соглашения по о тем вопросам о Австрией к Италдей. Азскуиуллцяя средстз цу.епно в тэрерабатаваяяих отраслях промыа-дешгостн должна в перспективе обернуться т большой ватачтоЗ прибыли, так и решение« проблей« дисбаланса спроса и предложения .

Для улучзонгл финансового состояния порерабатиЕаз:пк отраслей АПК иеобходнг.э создаяаэ раис.-д наибольшего бдагопрмтстшва-нгл в области налогово-кредатной политдтя, что позволят повысить рентабельность прздпркятяй отрасли в целом.

Основныо положения диссертации опубликованы в сяздушях работах:

I. Роль планирования, в яовыиеша иэкалзксиоста развзтля АПК регтна // Научная соссгл ггро"5ессорс1»-яреподаЕзтальсгого состава, тучных сотрудников о аспирантов по итогам НИР за 1339 год. - Л.: Л5ЭЙ, 1920. - 0,2 п.л.

" 2. Возможности регуларокшся деятельно ста крестьянских хозяйств // Экономкчексиз я социальные проблемы станозленст р№-кочпих отпозендй. Сборник наудил: статей аспгфадтоа, Ч.Ш, Санхр-Нотербург, СЯбУСг, 1393, - 0,1 к .л.

3. Пробдени оптимально возможного оодеркашя овцэпоголовья в Республике Кыргызстан; Спб, УЭ::»>, - 0,2 я .л. (в почата).