Экономическое содержание собственности потребительской кооперации в условиях социализма тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическое содержание собственности потребительской кооперации в условиях социализма"

Московский ордена Ленина, ордена Октябрьской революции и ордена Трудового Красного Знамени государственный университет имени М. В. Ломоносова

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

На правах рукописи УДК 334.5:316.323.7

КАШИРИН Валентин Васильевич

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

СОБСТВЕННОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ СОЦИАЛИЗМА

Специальность 08.00.01 — Политическая экономия

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва —

1987

Работа выполнена на кафедре политической экономии факультета Московского ордена Ленина, ордена Октябрьской революции и ордена Трудового Красного Знамени государственного университета имени М. В. Ломоносова.

Научный руководитель — доктор экономических наук,

профессор Дунаев Э. П.

Официальные оппоненты — доктор экономических наук,

профессор Коровяковский Д. 3.;

— кандидат экономических наук, доцент Катихин О. В.

Ведущая организация — Московский институт

народного хозяйства им. В. Г. Плеханова.

Защита состоится « » ¿ИчлЛеъ.^ 1988 г. в /\ час. на заседании специализированного сёвета К 053.05.49 в Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова (119899, Москва, Ленинские горы, 2-й корпус гуманитарных факультетов МГУ, ауд. № ^ ).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке экономического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова.

Автореферат разослан « а » бАж^кл 1987 г.

с '

Ученый секретарь специализированного совета, доцент

Белянова А. М.

1# 0Н2АЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность теш исс-тсдорента. Решения партии и правительства ориентирует эконошгтескуп наукупрежде всего политико-экономические исследования, на знергнчяую разработку проблем социалистической собственности п форм ее реализации*. В этой связи болыпуп актуальность приобретает исследование экономической природы собственности потребительской кооперации, ее Функций, созэршвЕОТЕОзанкя ее хозяйственного механизма, направлений и перспектив дальнейшего развитая.

На ХХУП съезде КПСС было отизчено, что кооперативная собственность "далеко не исчерпала своих возможностей в соцналпс-таческш проззводстве, лучшем удовлетворенна потребностей людей.., з там, где есть потребность, следует всемерно поддерживать формирование и развитие кооперативных предприятии и орга-

■ нйзэцпЗ. Они дсыиган найти широкое распространение в производст-

р

не а переработке продукция а других направлениях" .

Экономическая наука располагает большим количеством работ в области исследования собственности потребительской кооперации. СЗднако подитэкономическая разработка вопросов экономического содержания собственности потребительской кооперации остается еще недостаточной, по ряду из них имевтея значительные расхождения позиций. Существуют рааличннэ мнения в подходе к определению социально-экономической природы собственности потребительской кооперации, ее места в системе форм социалистической собственности и рати в Еконошгческой системе общества, перспектив развития в условиях ускорения. Существующие работы и литературные источники по указанной проблеме носят преимущественно

1. Материалы ХХУП съезда КПСС.. - М.: Политиздат, 1986. - С.38.

2. Там же. - С.40.

прикладной характер и касается но проблемы в целом, а отдельных ее направлений. Не стали пока предметом самостоятельного исследования и перспективы развития потребительской кооперации в условиях ускорения социально-экономического развития.

Отмеченные" обстоятельства определили выбор темы диссертационного исследования и его содержание.

Цель исследования заключается в том, чтобы раскрыть поот-тако-зкономическое содержание собственности потребительской кооперации, показать иесто е роль собственности потребительской кооперации в системе форм социалистической собственности, определить перспективы ее развития, направления совершенствования ее деятельности.

Для достижения цели авторш выделяются и решаются следующие задачи: раскрытие необходимости и характера потребительской кооперации на современном этапе; исследование взаимосвязи собственности потребительской кооперации с другими формами соци- ' алистгческсй собственности; анализ источников образования собственности потребительской кооперации; раскрытие форм и методов экономической реализации собственности потребительской кооперации; анализ функций потребительских обществ; исследование направлений и перспектив развития потребительской кооперации в условиях ускорения.

Мэуорологпческой и тйопатачоокой основой исследования являются произведения классиков марксизма-ленинизма, Программа партии, Конституцая (Основной Закон) СССР, решения ХХУП съезда и последующих пленумов ЦК КПСС, постановления партии и правительства по социальпо-экозсшческвм вопросам, материалы съездов потребительской кооперации СССР, постановления Центросома. В работе над дассортацзой била Еетояьгсьана Еконсыическая лите-

ратура по проблемам развития потребительской кооперации. Информационной базой диссертации явились материалы ЦСУ СССР. Центросоюза.

Научная новизна исследования:

-обоснована необходимость потребительской кооперации на различных этапах социалистического строительства, определены ее функции и возрастание ее роли в условиях ускорения социально-эконошпеекого развития;

- дополнительно аргументировано полотение о собственности потребительской кооперации как особом слоаяом взде кооперативной собственности. Показано, что важнейшей особенностью данной форш собственности является то, что она складывается не

в сфере производства, а в сфере сдращзявя и не является клас-совообразуицей формой;

- выявлены источники образования собственности потребительской кооперации; обосновано пологение о закономерном возрастании роли производственных: источников развития собственности потребительской кооперации;

- обоснована основные направления развития собственности потребительской кооперации на современном этапе: реконструкция и обновление материально-технической базы; углубление связей потребительской кооперации с личным подсобная хозяйством населения;

Практическая значимость дагсвртавдойного исследования. Результаты, полученные в днеооржагка, могу? быть использованы: при разработке вопросов пягшроваяыг а прогнозирования развития потребительской коопэрдаа, ара решении взаимодействия общенародного, колхозного, кооперативного и индивидуального хозяйства; дольнейааго совершенствования форм и методов хозяйст-

вовашя в. потребительской кооперации; в учебном процессе при изучении тем: "Общественная собственность на средства производства", "Экономические закономерности становления и этапы развития социализма".

Апро1аштя работа. По теме диссертации опубликованы работы общим объемом 3 п.л. :

Основные пологакия исследования излагались на Всесоюзном семинаре "Развитие систеш планового управления экономикой (Москва, 26-28 августа I98S г.); на Всесоюзном сидаозцуме "Проблема совершенствования работы о кадрами управления" (Москва, 27-29 января 198? г.).

Результаты исследования использованы при разработка методической программы научных исследований по теме II.3 "Общественная собственность и самоуправление при социализме" лаборатории "Теоретических проблем совершенствования социалистических производственных отаоаений" экономического факультета МГУ (1986 г.).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, закганзния, библиографии а щшошпй. Введение.

Глаза I. Необходимость н экономическая природа потребительской кооперации.

§ I. Объективная необходимость истребительской кооперации . на разных эталах социаяаотвтаского строительства.

§ 2. Собственность потрабительской кооперации в системе форы социалистической собстЕбяности. ; - ■ ; ' ;

§ 3. Источзшш образовшшя собстаенноотв потребительской кооперации н ее дзаазшш. . ' •., : . г

Глава П. Форьы экономической ра&кзациа собственности пограбь

тельской кооперации. § I. Основные направления и перспективы развития потребительской кооперации в условиях ускорения социально-экономического развития. § 2. Опыт развития потребительской кооперации в странах мировой система социализма. Заключение. Библиография. Приложение.

П. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ а) Объективная необходимость и Форш потребительски

юттеррциз..ва. разн^.-этгтт

строительства

В исследовании теоретических проблем собственности потре-

I

1 бительской кооперации определяющее значение плеет учение В.И. Ленина о необходимости и экономической природе потребительской кооперации при социализме, ее использовании в деле дальнейшего повышения уровня обобществления производства.

В работах В.И.Ленина получили глубокую разработку следующие аспекты данной проблематики: а) природа и £улкцяз потребительских обществ в социалистической эконсеткэ; б) роль потребительской кооперация в переходит! период как формы социалистического обобществления, как средства подведения крестьянства к кооперативным формам хозяйствования.

Как указывал В.И.Ленин, по своей социально-экономической сущности потребительские общества при капитализме остается буржуазной "лавочкой", небольшим привеском к механизму буржуазного строя Данное обстоятельство объясняется тем, что про-I. Ленин В.И. Иолн.собр.соч. - Т.34. - СЛ55.

цасс обобществления производства в условиях капитализма ограничен рамками частной собственности на средства производства. Господство данной формы собственности не позволяет развиваться действительно всенародной кооперации, учету и контролю за производствен, распределением продукта в масштаба общества в цело». Оно ограничивает такого рода контроль лишь рамками отдельных коллективов ели социальных групп.

После завоевания политической власти пролетариатом, проведения конфискации в национализации средств производства встает задача осуществления обобществления на деле. В связи с втим значительно возрастает роль потребительских обществ и прочих массовых объединений трудящихся в реализации всенародного учета и контроля. Они становятся важкда средством вовлечения тру-дящцхся в процесс социалистического строительства, элементом планомерной организации социалистического общества. В.И.Левин отмечал: "Совданистеческов государство может возникнуть лишь как сеть производственно-потребительских коммун, добросовеот- -но ушгнвапфос свое производство и потребление... Без того, чтобы наладить строжайший всенародный, всеобъешшщй ¿-чет и контроль... тут не обойтись. Капитализм оставил нам в наследство массовые организации, способвиз облегчить переход к массовому учету и контролю распределения продуктов, - потребительские общества"*.

На основа ленинского кооперативного плана в нашей стразе начала складываться спецафическа социалистическая форла кооперации,

В период 1928-1320 годов в года ©оуществл&ння ленинского рлана в городах и сельских местностях потребительские ко-1. ЛоШШ В.К. Псшз.собр.соч. - Т.36. - СДВ5-18В.

сперагивн объединяются, реорганизуются в единый распределительный орган - Потребительскую коммуну*, а затем я в добро-

р

вольное потребительское общество*1, распространяясь как нас селе, так и на город, Причем потребительские общества в городе выполняли не столько снабг&нчэскоебытсвую и заготовительную функции как на селе, сколько функции формирования зеказа производству и доведение его (через синдикатскую систему до трестов-производителей. Удельный вес потребительской кооперации в росничном товарообороте составлял 79$ в 1929 году3.

В силу исторических условий конца 20-х - начала 30-х годов, при дефиците предметов потребления и формирования развития тяжелой индустрии, единая система потребительских обществ в городе была свернута и потребление в этом секторе оконадаш стало в оснозной части регулироваться органами ведомственного снабжения, а в середине 30-х годов СНК СССР принял решение о ликвидации потребительской кооперации в городах и сосредоточении ее в деревне4.

Этому историческому факту деется различное толкование. На наш взгляд, заслуживает внимания то, что на современна.! этапе и для совершенствования общенародной (государственной) собственности актуальна идея потребительских обществ как форда организации потребителей, во-первых, для выявления и изучения потре-

1. Декрет Совета Народных Комиссаров 16 марта 1919 г. // Решения партии и правительства по хозяйственны.! вопросам (19171967 ГГ.). - М., 1967. - Т.2. - C.I30.

2. Постановление ВДК и CHIC СССР 29 декабря 1923 г. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917— 1967 гг.). - С.385.

3. См.: Аузвн A.A. Социалистическое самоуправление: политико-экономический аспект. - Когзглункст, I96S. - й 3. - С.87.

4. Постановление СНК СССР и ЦК ЕКП(б) 29 сентября 1935 г. // Решения партш и правптельства по хозяйственник вопроса.' (19171967 гг.). - Т.2. - С.555.

8 ~ бптельского спроса в доведения его до плановых органов как заказ соответствующим отраслям и предприятиям и, во-вторых, для формирования механизма контроля со стороны широких масс снаб-гения, торговли, общественного питания; в-третьих, для создания эффективной организации обеспечения населения предметами потребления и услугами. Естественно, что сохраняя общие черты потребительской кооперации при социализме как органа, вовлекающего все население в контроль и учет за распределением общественного продукта, данная фодоа выражает ухе более высокий уровень обобществления. Единый по социально-экономической природе характер потребительской кооперации при социализме на разных этапах его исторического развития выступает в специфических исторических формах и она выполняла на данных этапах различные функции.

Развитие потребительской кооперации в первые годы переходного периода подготавливало базу для широкого производствен-' ного кооперирования крестьянства. Потребительская кооперация выступала как вагноэ звено в организации товарооборота меаду городда и деревней, между государственной промышленностью и индивидуальным крестьянским хозяйством. Кооперативы потребительской кооперации снабжали крестьян предметами личного потребления и товарами производственного назначения, а также закупали необходимую продукцию и поставляли ее прошаяенносги а городскому населению.

Особую роль сыграла потребительская кооперация в обобществлении сферы товарного обраашная, вытеснении частника из товарооборота, в становлений и развитии советской торговли. Потребительская кооперация была проводником влияния социалистической промышленности на единоличное крестьянство.

Наряду с другими ездили кооперации (снабяенчосяо-сбытовоЭ, кредитной, промысловой), пстрэбительсхсая кооперация была для крестьянства школой коллективного хозяйствования, затаил этапом з подготовке крестьянства к белее высокой фориа кооперирования - производственной.

Потребительская кооперация внесла большой вклад в осуществление культурых преобразований на селе, повыпеяке урезая культуры и сознательности крестьян. Потребительская кооперация участвовала в ряде мероприятий, связанных с проведением коллективизации сельского хозяйства, так и с срганлзацзснко-хозяЗ-ствзены» укреплением колхозов.

Таким образом, в переходный порчод потребительская кооперация знполплла задачу подведения единоличных хозяйств к социализму, их включения в процесс социалистического строительства. ■ С победой жз социализма потребительская хссоперация $ункциониру-' ет' как одна аз форм социалистического обмена и потребления. В соврекепншс условиях потребительская кооперация, на наш взгляд, во-преезему сохраняет фуггацш формы поэшешм уровня обобществления обмена и потребления, а с другой - усиливается ее рать как формы участия широких трудагихся масс в контроле над распределением и потреблением общественного продукта.

Потребительская кооперация в современных условиях выполняет веяные функции в процессе социалистического воспроизводства а рамках единого народнохозяйственного комплекса страны. Она занимает особое место в реализации Продовольственной программы и Комплексной программы развития производства товаров народного яотреблеши и сферы услуг. В соответствии с решениями ХХУП съезда КПСС и постановление ЦК КПСС и Совета ¿Ьнистроп СССР "О мерах по дальнейшему развитию потребительской кооперации" (ян -взрн 1986 г.) перед потребительской кооперацией стоит задача

повышения эффективности ее деятельности на основе реконструкции и обновления материально-технической базы, прогрессивных изменений в отраслях деятельности, совершенствования органнза-

т

ции и управления, активизации человеческого фактора .

В настоящее время в потребительской кооперации произошел ряд прогрессивных сдвигов: вырос объем основных фондов и увеличилось число членов, произошло укрупнение потребительских обществ, усилился многоотраслевой характер их деятельности. В то ке время возиоаности потребительской кооперации в удовлетворении потребностей населения в материальных благах и услугах используется далеко не полностью. Новые возмозности в реализации неиспользованных резервов и самое главное - в достижении ею нового более качественного уровня развития создает осуществляемая в стране перестройка системы хозяйствования, предполагающая широкое развитие инициативн с самостоятельности всех экономических звеньев, в тш числе н потребительской кооперации, активизации прежних и развертывания новых еа форм, —

расширение масштабов и функций деятельности потребительских обществ обусловило к настоящему времени необходимое®, законодательного закрепления правового регулирования ее полномочий. На АХУП съезде КПСС высказывалось продлоэзнка об издании Закона о потребительской кооперации**. Это предложение актуально а в плане развития самоуправления членов кооперативных обществ, совладения принципов демократии в ех хозяйственной деятельности. Практика показывает, что организации потребительской кооперации по мЦгут пока в полной мере пргншать самостоятельно необходимых решений, так кек стеснены различными инструкциями .жлестощтс органов (Госкомтруд СССР, Минфин СССР, Госбанк СССР

1. "Правда", 1935, I февраля.

2. "Правда", 198в, 5 марта.

и др.). Утверждение закона позволило бн расширить возможность многоотраслевой деятельности потребительской кооперации и в перспективе способствовала бы повкаению ее эффективности.

б) Собственность потребительской кооперации р система Форм социалистической собственности

В настоящее время в экономической и юридической литературе можно выделить три основных подхода к пониманию экономической природы собственности потребительской кооперации.

Сторонники первого подхода рассматривают собственность потребительской кооперации как однотипную шш являщуюся элементом колхозно-кооперативной формы собственности на средства производства а соответственно закономерности ее развития отождествляются с закономерностями развития этой формы собственности* .

Сторонники второй точки зрения, указывая, что деятельность потребительской кооперации реализуется преимущественно в сфере обмена, считают необходимым отделить ее от колхозно-кооперативной собственности нзрсредства производства. Они рассматривают ее как кооперативную собственность непроизводствен-I. Методические основы исследования собственности потребительской кооперации в условиях экономической интеграции. - В кн.: Потребительская кооперация в экономической системе развитого социализма. - Самарканд, 1981. - С.7, 12; Собственность потребительской кооперации в системе социалистической собственности. - В кн.: Потребительская кооперация в экономической ской системе развитого социализма. - Самарканд, 1981. - С.21-25; Гусев П. Развитие процесса обобществления колхозного производства. - "Вопросы эконалпш", 1584. - 2. - С.70-86; Пирогак К.И. Собственность потребительской кооперации я ее место з системе социалистических производственных отношений. - В кн.: Состояние л тенденция развития собственности потребительской кооперации. - !,!., 1979. - С.7

ноге натаачзнпя (в ефоро потребления, обмена)*.

Третья группа авторов считает возчоешм рассматривать собственность потребительской кооперации как разновидность собственности обадзствазкюс оргаяззацЕЙ с элементами кооперативной

собствопкосте®.

Сторонников EopBiE двух точек зрения объединяет то, что они в целом сводят ссшадйно-экоасигчэскуа природу собственности потребительской кооперации к отнозшияы кооператив:! »-группового врисвознса.

Сторонники тротьей позади: считает, что в собственности потребительской кооперации присутствуют элементы кооперативного •присвоения и элемента общенародного присвоения.

Как правило, в защиту теякса о коонеративно-грутшой природе собственности потрэбитольской кооперации выдвигается два основных аргумента. Во-первых, указывает, что субъектом ьтей собстаопностЕ выступают отдельньга коллективы на&циков. Во-вторых, указывают на наличие паевого фонда, как неотъемлемой части коопаратшшой собственности. Там с ваш, вцделяэтел два критерия соиаяьно-экопомжческой природы собственности потребительской кооперации. Парный пскпрсйыуществу связан с рассмотренной субъектов праваs второй - источников воспроизводства.

1. Марьянозский В. Кооперативная собственность в кокрслзъодст-веянсИ сфэре. - "Вопроса экономик^,' ISG3. - й I. - C.I&-IS; Нестеронко В., Суслов И. Потребительская кооперация в экономической системе развитого социализма. - "Вопросы экономики", 1981. - ß 2. - С.8&-95.

2. Гдушоцквй A.A. Место собственности потребительской коопарацза в комплексе отношений общественной социалистической собственности / В сб.: Развитие комплекса отношений социалистической собственноста (под ред. Еремаза АЛЛ.). - И.: ИЭ АН СССР, 1984. - С.217.

На наш взглад, подход, исходящая из характеристики субъектов имущественных правоотношений, не вполне учитывает проблему относительной самостоятельности развития правовой формы по отношению к экономического содоряатго отношения собственности и вытекаэдее из этого объективного противоречия данных сторон.

На наш в а глад, возможность проведения классшткации различных форм собствекности связана с реализацией воспроизводственного подхода к ее анализу. Применительно к собственности потребительской кооперация это означает выявление тех экономи-'ческях субъектов, которые своим трудом воспроизводят иатерп-альиув базу и материальный результат функционирования потребительских обществ.

Концепция, сторонника которой сводят экономическое содержание собственности потребительской кооперации только к отноие-вшы колхозно-кооперативного присвоения, но соответствует реальному социально-экономическому поледенею работников предприятий ез системы. В отличие от производственных кооперативов (колхозов) соединение рабочей силы непосредственных тружеников со средствами производства, язлягсдаися объектами собствоино-сти потребительской кооперации, не опосредуется их вступлением . в число-пайщиков. Наем работников на предприятия потребительской кооперации осуществляется в таком ко порше®, как и на государственные (общенародные) предприятия.

Работники предприятия системы потребительской кооперации обладает теми га правая!, что я работника государственных (общенародных) предприятий. Трудовые отиопения и тех и другях регулируется одшпш норкзтиваша актами. Й тем и другим гарантируется государственное социальное страхование, действует

как и на государственных (общенародных) предприятиях система стимулирования.

Таким образом, по своему социально-экономическому положению как в непосредственном процессе производства, так и в процессе распределения его результатов работники предприятий потребительской кооперации ничем не отличаются от работников государственных (общенародных) предприятий. Ни пайщики, с одной стороны, ни работники предприятия системы потребительской кооперации - с другой, не образуют каких-либо особых групп в социально-классовой структуре социалистического общества. Производственные отношения, складовапднеся по поводу соединения рабочей силы со средствами производства, находящимися в ведении потребительской кооперации, не отличаются от отношений, возникающие в связи с функционированием средств производства, находящихся в ведении государства.

Относительно третьей точки зрения следует отметить, что несомненно имеются общие черты ыеяду потребительской кооперацией и общественными организациями. Однако это не дает оснований отоздествлять собственность потребительской кооперации с собственностью общественных организаций. Превде всего укажем на то, что потребительская кооперация является хозяйственной организацией. Члены кооперации, уплачивая взносы, получают и прибыль от результатов хозяйственной деятельности, чего, естественно, нет в общественных организациях.

Что яо касается отождествления собственности потребительской кооперации в колхозно-кооперативной, то, во-первых, следует согласиться с В.А.Марьяновским, указывал?»! на такое ее отлкчнио, что она функционирует в сфере обращения. Во-вторых, в колхозах собственники саод прямо соединяются как работам:«

с принадлежащими им колхозными средствами производства. В потребительской кооперации занято более 3 млн. работников (среди

т

которых не все пайщики), а пайщиков окало 60 млн.

Наиболее приемлемой точкой зрения, видимо, является признание собственности потребительской кооперации кооперативной, но особым видом кооперативной собственности, главным из которых выступает то, что эта собственность связана со сферой обращения»

Следующая особенность состоит в том, что принадлежность к колхозной собственности предопределяет иесто человека в ^общественном производстве и его классовое положение. Между тем, собственником потребительской кооперации может быть колхозник, и рабочий, и сельский учитель.

Сказанное выше не отрицает наличие определенных черт в собственности потребительской кооперации, сближалцей во с колхозно-кооперативной, на котору© справедливо указывают сторонники третьего направления. В то ие время эти признаки не является такими, чтобы отождествлять особый, специфичный вид кооперативной собственности о колхозной и тем более с собст-венностыз общественных организаций.

в) Истовей образовал собстаониосте. детройиаяьодоЗ. ' кооперации ж тех, дттпмт».

Обцим, критериальным признаком, обьздшшвдш все виды . кооперативной собственности и отличащввд их от других впдоз социалистической собственности являются паевые и неделимые фонда. Эта категория пе присуща пи предприятиям государственного сектора народного хозяйства, на профсоюзным и шшн общественным организациям. Спехцфжа кооперативной фор.® собственности реализуется также в специфической форме движения фондов вос-I. Основные показатели развития потребительской кооперации СССР

АО

производства и обращения, однотипности источников их формирования, принципов формирования и распределения прибыли, взаимоотношении с государством и другими организациями.

Паевые взносы являются исходным опрэделящам элементом характеристики природы собственности, кооперации, в том числе и потребительской. В них получает выражение ее хотя и коллективистский, но менее развитый по уровню развития ограниченный и обособленный по отношению ко всему обществу характер. В процессе воспроизводства этот первоначальный фонд уже постоянно воспроизводится за счет результатов трудозой деятельности и приобретает слогные функциональные формы (неделимые фонды, специальные фонды и 'Т.д.). Хотя в общем увеличении фондов кооперации вообще, в том число и потребительской, существует устойчивая тенденция относительного уменьшения доли паевых взносов (фонда), однако именно они образуют исходную и определяющую постоянно присутствующую и воспроизводящуюся характеристику яооперагсвной формы собственности.

В литературе достаточно распространена точка зрения некоего плюрализма в оценке экономического ■содержания собственности потребительской кооперации, при которой все черты и признаки, характеризующие ее деятельность в настоящее вромя выражающие ее социально-экономическую природу. В силу этого на основе указания на любую черту или признак группового присвоения, додаются обобщения относительно социально-экономической природы собственности потребительской кооперации в целом.

На наш взгляд, такой подход не вполне правомерен. Необходимо различать то черты и признака, которые наиболее выражаю;''

за 1940-1984 гг. в цифрах / Центросоюз СССР.' - М., 1985. -С. 3, И.

существенные черты социально-экономической природы собственности потребительской кооперации я теЫ. менее существенные, во многом исторически преходящие черты, которые свидетельствует1 лишь о достигнутом на современном этапе уровне зрелости данной форш собственности. Утеря порвнх означает ликвидацию потребительской кооперации как особого социального явления. Ослабление же последних характеризует лишь процесс повышения уровня зрелости ее социально-экономической природы. Паевые взносы, на наш взгляд, относятся к числу последних.

В перспективе роль паевых фондов (индивидуальных взносов) и воспроизводстве собственности потребительских обществ, видимо, будет иметь тенденцию неуклонно снижаться, так как различные формы общественного финансирования являются основным источником формирования средств потребительской кооперации по сравнению с паевыми взносами, во-первых, с точки зрения своего количественного преобладания в общей структуре доходов; во-вторых, с точки зрения исторических тенденций развития этой' собственности.

Поэтому было бы шибкой, исходя только из факта сохранения паевого взноса как частичного источника воспроизводства собственности потребительских обществ, односторонне характеризовать" социально-экономическую природу потребительской кооперации. Вместе с тем, необходимо.в полной норе учитывать важное значение паевых взносов как первоначального фонда воспроизводства собственности потребкооперации и источника прибыли, их роли в определени членства в обществе и факта распределения этой прибита.

За 20 лет (1965-1985 гг.) собственные средства системы потребительской кооперации увеличились на 17216,3 млн.руб., в

том числе за счет средств пайщиков (вступительных и паевых взносов) - в сумме 257,9 нлн.руб., что составляет всего лишь 3,4$. Остальные 96,6/2 прироста собственных средств потребительская кооперация СССР получила за счет доходов от хозяйственной деятельности, которые, следовательно, являются основными источниками их образования, где на предприятиях ее системы работают не непосредственные пайщики потребительских обществ, а иные члены социалистического общества, прямо не связанные с коопера-

т

цией отношениями членства . Так, пайщиками потребкооперации

р

СССР на 01.01.85 г. были Е9,6 млн»человек . В то же время в системе потребкооперации в 1985 г. работало белее 3,2 млн.че-ловек°.

Таким образом, из сказанного можно сделать вывод, что в потребительской кооперации тенденция к преобразованию узкогруппового характера собственности потребительской кооперации, неизбежно превалировала на первых этапах ее образования, когда ее, функционирование полностью зависело от собранных паевых взносов данного потребительского общества.

В настоящее время в ней все более нарастают моменты, облш-жаадие собственность потребительской кооперации с общенародной. Но она при этом остается кооперативной, гак как является собственностью только пайщиков, что проявляется в участии паевых взносов в формировании ее фовдов и в ее экономической реализации - распределении прибыли, реализации дефицитных товаров только пайщикам. Во-вторых, в наличии неделимых фондов как объекта .

группового присвоения и основного источника воспроизводства.

1.- Рассчитано по: Основные показатели развития потребительской .. кооперации СССР за 19.40-1984 гг. в цифрах / Центросоюз

СССР. - М., 1985. - СЛО.

2. Том ко. - С.З.

3. Тет же. - С.II.

г) Определение направлений а перспекткз развитая потребитатъс кой кооперации

Эконодаческое содержание собственности потребительской кооперации определяет выпояняемыо ею функции. Характерной особенностью потребительской кооперации является многоотраслевой характер еа деятельности. Это обусловливает ее непосредственное участие практически во всех сферах воспроизводственного процесса: производства, распределения, обмена и потребления.

Основной функцией потребительской кооперации является торговое обслуживание сельского населения. Потребительская кооперация непосредственно участвует в удовлетворении личных потребностей населения путем предоставления товаров народного потребления через розничную торговлю и предприятия общественного питания. На конец 1985 г. удельный вес кооперативной торговли в общем объеме товарооборота страны составил 27,I^1.

ПотребЕтельская кооперация играет также больаую роль по линии своей заготовительной деятельности, посредством участия потребительских общестз до закупаем сельскохозяйственной продукции. Заготовительный оборот потребительской коояорают с 1940 по 1984 гг. возрос в 44 резз, 8 о 1971 по 1984 гг. с 7,0 до 10 мярд.руб., т.е. бодаэ чем в 1,5 раза2. Основной сферой заготовительной деятельности потребительской кооперации явля-, ртся личные подсобные хозяйства.

Поли о торговой и заготовительной деятельности потребительская кооперация играет немалую роль в создании материальных ресурсов общества. Эта функция реализуется в деятельности

1. Народное хозяйство СССР в 1985 г, - M,, 1986. - С.462.

2. Рассчитано по: Основные показатели развзтия потребительской кооперации СССР за 1940-1984 гг. в цифрах / Центросоюз СССР. -M., IS85. - С.7.

производственных отраслей потребительской кооперации, относящихся к пищевой промышленности, производственных предприятий, по изготовлению оборудования и строительных материалов, грузового автотранспорта, общественного питания путем производства собственной продукции и организации подсобных хозяйств по производству мясо-молочной продукции и овощей.

Потребительская кооперация играет важную роль в выполнении Комплексной программы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг*. В этой связи перед потребительской кооперацией стоит важная задача дальнейшего повышения качества торгового обслуживания и эффективности деятельности кооперативных организаций на основе рационального использования матери-ально-техническойй базы, трудовых и финансовых ресурсов, повсеместное внедрение научных принципов в торговой сети.

Анализ состояния материально-технической базы потребительской кооперации обнаруживает ряд противоречий в ее развитии, , тормозящих решение этой важной задачи. Это выдвигает на передний план необходимость реконструкции и технического перевооружения ее материальной базы; а также внедрение прогрессивных методов обслуживания населения.

Предприятия (консервные, пивоваренные заводы) потребительской кооперации по уровню автоматизации производственных процессов, современной технологии производства, механизации и фондовооруженности труда, а также по другим технико-экономическим показателям мало чем отличаются от таких же предприятий государственного сектора. Основные производственные средства потре-

I. Комплексная программа развития производства•товаров народного потребления и сферы услуг на 1936-2000 годы. - М., 1985. - С.7,9,28.

бительской кооперации на начало 1985 г. составили 16,5 млрд. руб., что в 1,5 раза превышает уровень 1975 года1. Однако несмотря на больше успехи потребительской кооперации в преобразовании своей материально-технической базы, она все еще заметно отстает от государственной торговли по основным показателям деятельности.

За последнее время резко сократилось число небольших ; приемных пунктов и предприятий по переработке сельскохозяйственной. продукции, находящихся вблизи колхозов и совхозов, поэтому возросли расстояния при транспортировке молока, скота, : овощей, фруктов. Восстановление небольших приемных пунктов и перерабатывавших предприятий вблизи колхозов и совхозов позволило бы существенно увеличить товарные ресурсы продовольствия.

За последний период сократилось и число мелких магазинов, в неперспективных деревнях, что ухудшило обслуживание сельского населения. Необходимо не только расширять предприятия бытового обслуживания и общественного питания, ио и приблизить их к сельским населенным пунктам, магазинам, содействовать решению -проблем социального переустройства села. В этой связи Н сгоз'д уполномоченных потребительской кооперации СССР выдвинул перед . работниками системы первоочередную задачу - обеспечить комплексное- эконстческоз а социальное развитие кооперативного хозяй- \ , - ства, правильное сочетание территориальных и отраслевых начпл

управлбшш^,..-" \ •■. /"■. '• - 1' ■" \

и л-'-.-" Ваянейшгд направлением созэрЕенстзоэания потребительской. ■

'кооперация в" современных- углевая* является также, хюлноэ ис-' пользование преимуществ кооперативных форм, в; этой сгязз особо

... взятое значение приобретает. утлублеше' аксзсггаческвх связей ,1. Рассчитано по; вссЕврфк^ 'Эд'• 1984 г. - М,,

1985. - С.222; Потребительская кооперация за 1975 г. - М., 1976. - С.195. ' С,, ;"/ '

2. Советская торговля, Я 148. -12 декабря 1584 г.

с личными подсобными хозяйствами населения, развитие заготсви-тельно-сбнтов'ой деятельности потребительской кооперации, в особенности в сфере заготовки и сбыта продукции индивидуального производства. В частности, Постановление Центрального Комитета КПСС л Совета Министров СССР "О нерах пс дальнейшему развитию потребительской кооперации1* от 9 января 1986 г. предусматривает целый ряд мер по расширению ее деятельности в сфере заготовок сельскохозяйственной продукции у населения. Намечается увеличить в двенадцатой пятилетке закупки организациями потребительской кооперации у населения: мяса и мясопродуктов на 44 и растительного масла - на 27 процентов. Планируется рост объема розничного товарооборота кооперативной торговли на 22 процента. При этом подчеркивается, что даннне задания следует рассматривать как минимальные.

Очевидно, что кооперация является более прогрессивной по сравнению с индивидуальной формой сбыта. Во-первых, она освобождает миллионы трудящихся от непроизводственных затрат времени на реализацию продукции. Во-вторых, заготовительно-сбы-товая кооперация серьезно сокращает издержки обращения: транспортные расходы, затраты на хранение. В-третьих, она позволяет применять-методы индустриального хранения и промышленной переработки заготовительной продукции, а также равномерно по сезонам поставлять ее потребителям, В-четвертых, выступает как фактор контроля и регулирования уровня розничных цен на сельскохозяйственную, продукцию и тем саки.) препятствует извлечению нетрудовых доходов.

Расширение масстабов деятельности заготовительно-сбыто-20Й кооперации позволит, во-первых, вовлечь в общественный оборот допсшпгольиые массы сельскохозяйственной продукция, ос-

тащейся у индивидуальных производителей из-за трудностей ое реализации. Во-вторых, увеличить объем производства вследствие освобождения трудящихся от малоэффективных затрат времени и ресурсов на транспортировку и сбыт их продукции.

Установки ХХЛ1 съезда и последупдас партийных документов на дальнейшее развитие колхозного ршлш означают принятие курса на его все более полное превращение из формы индивидуальной торговли сельскохозяйственной продукцией в более прогрессивную форму ее сбыта через потребительскую кооперацию в сфере заготовок. Решающая роль здесь принадогсетт потребительской кооперации.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

1. Развитие функций потребительских обществ в условиях социалистического обобществления. - Ст. в сб.: Основные направления развития системы производственных отношений социализма на современном этапе. - М.: Изд-во МГУ, 1985. - 0,5 п.л.

2. Экономическое стимулирование трудовых коллективов торговых предприятий и организаций потребительской кооперации. Проблемы управления повышением трудовой активности работников социалистического производства (тезисы докл, на Всесотен. научко-практ,симпозиуме). - М., 1934..- 0,2 п.л. :

•3." Вопросы' совершенствования централизованного управления кооперативным-производством. Проблем соэеряенстЕозанкя центра-ллзованного управления экономике!* в условиях развитого соцпа- ^ лкзма _(Всессвзя.-паучно-практ.- сюлюзиум). - и., 1985. 'Гип. ЩД\ '•■Г■■СССР. - ОД п.л. - д. ■,'.•;'•"'• .'■•/•

• 4..Проблемы развития'потребительской кооперации (Всесоюзн. научно-прак. симпозиум) "Проблемы исторического планового уп~ равлеаия экономикой". - Пушкино,. Моск.обл,- 1986. - 0,2 п.л.

б. Вопросы совершенствования государственного руководства

кооперативным производством (тезисы докл. на 1У Моск. филос. чтениях молодых ученых "Тесрзтико-устодологич. проблемы совер-венствования социалистического обиэства. Сб. "Экономическое и правовое обеспечение ускоренного развития н/х комплекса страны".-M., 1986. - 0,2 п.л.

6. Потребительская кооперация в условиях развитого социализма (тезисы докл. на Всеооюзн,семинара "Развитие системы планового управления эконоизкс-i".)- M., 1986. - 0,2 п.л.

7. Потребительская коог.эращта как структурное звено экономики развитого социализма. Ст. врб.: "Особенности современного ¡этапа экономического развития СССР". - М. : Изд-во МГУ, 1986. -0,5 п.л.

8. Проблемы развития потребительской кооперации в свете решений ХОТ съезда КПСС (тезисы па ре спубл.научно-практ.конф. "Экономические' проблеыы ускорения научно-технического прогресса

в условиях интенсификации производства". - Душанбе: Дониш, 1986.0,2 п.л.

9. Основные направления совершенствования работы с кадрами потребительской кооперации (тезисы доклг на Всесоюзн.симпозиуме "Проблемы совершенствования работы с кадрами управления"). -M.: 1987. - 0¡"2 п.л.

10. Вопросы повышения эффективности работы потребительской кооперации. - Вестник МГУ, 1987. - & 2.- М.: Изд-во МГУ,-0,7 п.л.

11. Вопросы совершенствования потребительской кооперации

в условиях социалистического производства (тезисы дом. на Все-союзн.конф. "Экономические вопросы интенсификации социалист- .' чоского общественного производства"). - Львов, 1987. - 0,2 п.л.

jcg*. é /V а.ÎL "•V'-'—'i "

~£7* Яру«■ о** >