Экономическое стимулирование персонала энергопредприятий в переходный период к рынку тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическое стимулирование персонала энергопредприятий в переходный период к рынку"

МИНИСТЕРСТВО НШ, ШСШЕй ШШ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИЖИ ^РОССИЙСКОЙ «ЕДВРАЦШ

На правах рукописн Тимофеев Александр Викторович

ЭКОНСШНЕСКСЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ПЕРСОНАЛА ЭНЕРГОПРЕДЛШ'ШЙ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД К ШНК7

Специальность 08.00.05. - Экономика, шинирование, организация управления народным хозяйотвом и его отраслями (промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических надк

Москва, 1920

Работа выполнена в Московском государственном открытом университете

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор ЧЕРНУХИН A.A.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор Котликов Я.С. - кандидат экономических наук, доцент Любимова Н.Г.

Бодущая организация - ЦОТэнерго Минтопэнерго РФ

Защита диссертации состоится " <3 " 19 9Эг. на

заседании специализированного совета К 053.09.03 Всероссийского заочного финансово-экономического института по адресу: 121108, Москва, ул.Олеко Дундича, 23.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института. Автореферат разослан" <5~ " -мМ-Я^ 19 93 г.

Ученой сокретарь специализированного совета, кандидат экономических наук, доцент

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. РАБОТ

. 1.1. Актуальность исследования. Осуществляемые в настоящее время в страна преобразования ориентированы на параход к рыночной экономика. Они неразрывно связаны с совершенствованием распределительных отношений.

Проблема организации оплаты труда работников энергообъеди-наний и их структурных единиц является в настоящее время крайне актуальной. Это обусловлено правде всего тем, что уровень и организация оплаты труда оказывают прямое воздействие на формирование конечных результатов производства. От того, насколько совершенны распределительные отношения, во многом будут зависать и результаты производства.

В условиях- динамичности и непредсказуемости внешней хозяйственной среды предприятия предъявляют новые требования к научному обоснованию теоретических и прикладных аспектов экономического и материального стимулирования. Возникает необходимость в новых экономических исследованиях, даицих нетрадиционные решения.

Нуздагатся в переосмыслении отдельные, устоявшиеся категории и терминологический аппарат, применяемый для характеристики материального стимулирования. Встречающиеся трактовки данного понятия не раскрывают его глубинного содарнания.

Коренные изменения внешних условий функционирования энарго-объединений, переход к экономическим методам воздействия на эффективность хозяйствования обуславливают необходимость создания нового механизма внутрисистемных хозяйственных отношений, который бы стимулировал производственную активность структурных единиц э не ргосЛ» едино :шя.

С учетом актуальности рассматриваемой проблемы определена тема диссертационной работы, ее логико-структурное построение.

1.2. Um..M .ЙШЧИ. дсймшаняд. Цель диссертационного исследования состоит в разработке основных направлений развития системы экономического и материального стимулирования в энергообъединениях и на тепловых электричеоках станциях в условиях перехода к рынку, а также в практической их реализации с целью повышения эффективности энергетического производства.

Цель исследования предопределяет постановку и решение следующих задач:

- рассмотреть содержание и социально-экономическую сущность категорий экономического и материального стимулирования при перехода к рынку;

- проанализировать возможные направления совершенствования отношений собственности в электроэнергетике и связанные с этим изменения в формах и методах оплаты труда работников;

- изучить передовые системы организации оплаты труда, распределения прибыли (дохода), используемые в крупных промышленных компаниях индустриально развитых стран и проанализировать возможности использования зарубежного опыта в отечественной электроэнергетике;

- с учетом относительной производственной и экономической самостояте.1ьности структурных единиц энергообьединения разработать комплексную модель хозяйственных отношений, которая бы позволила сформулировать систему оценки обидах итогов производственно-хозяйственной деятельности структурной единицы, стабилизировать ее финансовое положение, осуществлять стимулирование пер-

сонала за конечные результата деятельности:

-изучать теоретические аспекты и практику премирования персонала тепловых электрических станций за экономию топлива и разработать конкретные рекомендации по его дальнейшему совершенствованию в целях максимального воздействия на ускорение достижения конечных.результатов энергетического производства.

ДМДМЗД Д 0&Ш. ЛО&даДйВАада» Преда-атом исследоьашя являются внутрисистемные хозяйственные отношения в энергообъединении, практика организации оплаты труда работников энергопредприятий и функционирование система премирования за экономию топлива на тепловых электрических станциях.

Объектом исследования являются производственные объединэния(ак_ ционерные общества)

^энергетики а электрификации (ПОЭЭ), тепловые электрические станции (ТЭС).

1.4. Идуодолсщия и материалы исследования. Теоретико-методологической основой диссертационной работы явились деалактический метод, положения современной экономической теории.

Для изучения и обобщения научной и статистической информация были использованы метода экономической и математической статистики а анализа. Источниками информации послужили отчетные материалы экономических служб ПОЭЭ, ТЭС, опубликованные статистические данные, а также нормативные методические материалы, касающиеся рассматриваемых проблем.

В процессе исследования изучены и обобщены советские и зарубежные литературные источники, материалы периодической печати, оперативно отражающие новые, тенденции по вопросам хозяйственных отношений и мотивации труда, мнения ученых-экономистов, практичос-

ких работников.

1.5. Научная новизна. Научную' новизну характеризуют оледуо-щие основные теоретические и прикладные результаты:

- проанализированы пути решения продлены собственности в влектровнергетике и вызываешэ ими изменения в распределительных отношениях, требующие не только пересмотра оонов традиционной оиотемы материального стимулирования, но и появления его новых форм (участие пероонала в прибылях, распределение дивидендов)}

- предложены принципы формирования и распределения оредотв на потребление отруктурной единицы ПОЭЭ в новых еконсыичеокнх условиях;

- разработана методика распределения по отруктурным единицам ПОЭЭ фочда потребления га вычетом основной заработной платы, в которой используются отимулирувдие (понижавдаа) поправка га достижение отруктурной единицей конечных результатов деятельности;

- уточнены принципы определения оптимальной величины финансового резерва для стабилизации денежных выплат работникам ПОЭЭ с электростанциями разных типов;

- предложена концепция построения мотивационной системы оплаты труда пероонала внергшредприятия, включающей оценку индивидуальных деловых качеств работников и выплату вознаграждений за конечные производственные результаты;

- разработана методика организации премирования пероонала ТЭС за экономию топлива, включающая механигм оценки фактического вклада цехов в достигнутую экономию, позволяющая повыоить об ос-

нованность дифференциации премиальных выплат работникам;

- разработаны методические подходы к организации премирования эксплуатационного персонала котлотурбинного цеха, учитывающей экономические показатели пусковых режимов.

1.6. ДЧШШ1Щ.ЩШЙ. РАЗОДЦ. Использование полученных в диссертационной работе научных и прикладных результатов позволяет повысить заинтересованность коллективов структурных единиц знергообъединений и кавдого работника в достижении высоких конечных результатов.

Вывода и предложения диссертационного исследования в виде методик используются рядом ПОЭЭ я ТЭС, что подтверждается 8 актами внедрения. Методики распределения премиальных средств и прибыли (включая дивиденд), а такяе расчота оптимальной величины финансового резерва используются ПОЭЭ Витебскэнерго, Омскэнорго, Нпжновэнерго, Амурэперго. Разработанные системы оценки индивидуальных и деловых качеств работников применяются при организации оплаты труда на ТЭЦ-26 Мосэнерго,И Центральных злектричосних сетях ПОЭЭ Хабаровскэнерго и включены в отраслевые рекомендации. Методика организации премирования персонала ТЭС за экономию топлива внедрена на ряде тепловых элоктричесглх станций ПОЭЭ Аз-энерго.

1.7. Дпвдбздид работц. Основные положения диссертационной работы заслушаны и получили положительную оцешсу на конкурсах молодых ученых и специалистов ВТИ им. Дзержинского (1906,

1987 гг.), на Всесоюзном совещании " Передовые формы организации и оплаты труда в новых условиях хозяйствования" (г. Ир^тск, 1969 г.), на Всесоюзном совещании "Совершенствование организации

опиаты труда на электростанциях отрасли" (г. Москва, 1990 г.), на заседаниях научно-технического совота ЦОТэнерго (1989,. 1990 гг.), кафедры экономики и управления энергетики ВЗПИ (1991 г.) и.кафод-1Ш экономики и планирования промшленности ВЗСЗИ (1992 г.).

1.8. ЦхйДИЫЛЩ. По тош диссертации опубликовано 16 статей и 2 монографии общим.объемом 18,4 п.л. и выполнено 14 отчетов по IMP общим объемом 59,3 п.л.

1.9. Рурудтура и объем ра0оуд. Диссертация состоит из вводе-шш, трох глав, выводов и предложений, 18 приложений, списка ли-торатуры (146 наименований). Общий объом работи 220 страниц ма-шииошюного текста.

вротцпщ диссертационной работы обоснована актуальность томы, оценена степень изученности, определена цель, задачи и объект исследования, показана научная и практическая значимость полученных результатов.

ft попсой главе 'Место и роль экономического и материального стимулирования в система хозяйстве иных отношошЩ рыночного типа" асслодовацо содержание и социалыю-оконошчоская сущность категорий экономического и материального стимулирования, показана необ-. ходшлость сохранения премиальных вышат в структуре заработной плати на онергопредприятиях в новых экономических условиях, анализируется политика промышленных компаний стран Запада в области эиработной платы, даются рокомовдашш по использовании передового зцрубокного опита на отечественных онергопредприятиях.

ро n?ono;i главе "Совершоиствование организации экономического стимулирования в эпоогообъедшкиии пои пероходе к рыночным от-нопониям" нридаолюны пути рошошш проблемы собственности в элокт-

роэнаргетика, намечены подходы к проседанию демонополизации в отрасли, предложены принципы формирования и распределения средств на потребление структурной вдшшцы ПОЭЭ в условиях парохода к экономике рыночного типа, предлоианы направления совор-шзнствования внутрисистемного хозяйственного расчета ПОЭЭ и организации оплаты труда в электроэнергетика.

Третья глсущ "Организация премирования за экономию топлива при пароходе эноргоойъодинвшй к акционерной $хзрме собственности" содержат анализ применяемых в отрасли систем премирования, методические рекомендации по совершенствованию организации премирования персонала тепловшс электрических станций за экономию топлива, в том числе за экономические показатели пропадания пусков основного энергооборудования.

В вывода^ и паромендапидк изложены основные результата, полученные в ходе исследования и работы над диссертацией.

2. ОСНОВНЫЕ П0Л02ЕНИЯ И ШВОД1 ДИССЕРТАЦИИ

2.1. В работе с учетом особенностей переходного пориода дается характеристика материального стимулирования, которое прод-лагается рассматривать как совокупность прямых мор ((Тори, мото-дов, сродств) экономического воздействия в ралжах хозяйственного механизма субъекта на объект стимулирования, обеспечивающих рост материальной заинтересованности коллективов и отдельных работников в увеличении конечных результатов производства.

Материальное стимулирование представляет собой единство количественной и качественной стороны этой катагории. При этом, по

мнению автора, качественная определенность материального, стимулирования тождественна его системному содержанию.

Материальное стимулирование как система включает: цель стимулирования, ого объект а субъект, источник, формы и мотоды стимулирования. В диссертации к ее компонентам предложено такде относить и сроду функционирования системы материального стимулирования, которая имеет объективную и субъективную стороны.

В работа сделан вывод о наличии двух сторон материального стимулирования: организационной и личностной. Поэтому совершенствование материального стимулирования должно охватывать обе стороны своего содержания, а также совершенствование их взаимодействия.

В настоящее время возрастает значимость научного подхода к вибору и разработке показателей материального стимулирования. Отбор (разработку) показателей следует производить не только исходя из соображений их экономической целесообразности для производства, но и о учетом характера и особенностей йоздойствия этих показателей на психику работника, его мотивацию к труду. В силу -итого оцоночнш показатели должны носить комплексный.характер, побуждать работника к максимальной отдаче умственных, психических и физических сил, проявлению личной инициативы и т.п. Эти требования особо важны для работников тепловых электрических станций, которым приходится находить.верные решония в неформальна;., спонтанно иозшнсающих ситуациях. Поэтому на ТЭС, например, и систоыах премирования за экономию топлива, по мнению автора, слодуот использовать такие показатели, как "качество выполнения осиоиных пуикциональних обязанностей работником", "инициатива в

работе, ведущая к экономии топлива,.электроэнергии, тепла, спикер потерь пара и конденсата" и т.п. Кроме того, оценочные показателя, используемые для премирования порсонала ТЭС за экономию топлива, должны быть тесно связаны о технологией эиорготпчоо-кого производства, спецификой трудовой деятельности кошсротного работника. В диссертационной работе даются примеры ицоночних показателей, разработанных автором,;дая порсонала ТЭС. Tai;, деятельность начальника смены котлотурбипного цоха, напраилониуго на экономию топлива, предлагается оценивать слодущпми погоизатсля-ми:

- экономичное распределение нагрузка моэду зиоргоагрогатшш (энергоблоками);

- своевременное выявление и устранение причин снтишия ¡экономичности при ведении технологического процесса;

- инициатива в.работе по ликвидации порожогов тонлипи по отдельным технпко-оконо1.шческим показателям (ТШ).

2.2. Проанализирована структура заработной Плата работников предприятий электроэнергетики. Отмечается, что в новых экономических условиях работы этих предприятий потребность сохранииил в структуре заработной платы премии вытекает из необходимости усиления индивидуальной и коллективной заинтересованности и результатах труда, стимулирования улучшения использования производственных фондов, учета изменений сложности, условий труда и т.д.

Предлагается определение премии, которое подчеркивает оо основную целевую функцию, состоящую в побуадении работника к достижению определенных результатов или затрат труда, нообходшдк для достижения конечных целей производства.

С использованием метода экспертной оценки определены границы наиболее эффективного размера месячной премии, которая должна составлять 15-35$ тарифной ставка (оклада) работника.

2.3. Изучены особенности политики оплаты труда в развитых капиталистических странах и возможности использования зарубежного о шла в отечественной электроэнергетике. Автором предлагается при совершенствовании организации оплаты труда на отечественных энергопредприятиях учитывать достижения крупных промышленных компаний Запада по использованию гибкого (подвижного) тарифа (оклада), который позволяет стимулировать не только рост квалификации работника, а также индивидуальные результаты его труда. Усиление дифференциации заработной платы при использовании гибких тарифов (окладов) достигается благодаря применению оценки деловых и личных качеств работника, выставляемой его непосредственным руководителем обычно по итогам работы за год.

В отлично от индивидуальных премий гибшй тариф (оклад) служит для поощрения работника за сохранение достигнутых- трудовых результатов, юс стабильность.

Вместе с тем, в работе делается вывод, что индивидуализация заработной платы должна сочетаться с коллективными формами организации и оплаты труда, групповым премированием.

2.4. Исследованы проблемы.совершенствования отношений собственности в электроэнергетике. В работа делается вывод, что наиболее предпочтительный путь решения проблемы собственности в.

электроэнергетике - создание акционерных обществ на базе ПОЗЭ и 1ф.лшс:.®:тх энетгопоедпрляткй.

В диссертации показано, что форма собственности на средства

производства в значительной мере определяет организацию оплаты

тоуда работников; Так, акционирование энеогообъединений ведет на только к существенным изменениям в традиционной системе материального стимулирования, но и к появлению его новых форм (участие персонала в прибылях, распределение'дивидендов).

Анализируются возможные пути развития процесса демонополизации в электроэнергетике, который может идти, главным образом, по пути совершенствования внутрисгруктурных связей, одним из направлений развития которых является внедрение распределительных систем, учитывающих достижение структурными подразделениями конечных, результатов деятельности.

2.5. Для энергообьединений в условиях перехода к экономике рыночного типа наиболее приемлемым является образование хозрасчетного дохода как суммы остаточной прибыли а фонда оплаты труда (ФОТ). При этом последний включает основную заработную плату, начпс£иЩВ!рзово0:пШШювыХ нормативов, и поощрительную часть, выплачиваемую за достижение фактических результатов в работе, оптимальный размер которой составляет 20-ЗС$ от величины основной заработной платы. Благодаря такому подходу к образованию хозрасчетного дохода ПОЭЭ а его структурных единиц размер средств на оплату труда не зависит от внешних природных факторов. Кроме того, представляется необходимым сохранение целевого характера выделения средств на стимулирование по специальным системам, что нацелит структурные единицы ПОЭЭ на достижение конечных результатов производства.

Фонд потребления структурных единиц энергообъединения должен также включать средства, начисленные по системе участия персонала з прибылях и соответствующие доля фондов выплаты давиден-

ДОЦ.

В дассортации продоюзсонн основные методические принципы распределения сродств на потреблению структурной единицы. Распродало nao денежных уродств предлагается производить с использованием подвижного тарной (оклада), вознаграждений за производственные результаты, квартальных премий по специальным системам, системы участия порсонапа в прибылях, годового вознаграждения (дивиденда) по приобретенным цошшм бумагам (акциям) сторонних предприятий, организаций, государства и годового вознаграждения (дивидонда) по акциям акционерного общества, созданного на базе ПОЭЭ.

Ü.6. В диссертации предложена мотодика распределения по структурным единицам ПОЭЭ tfoiwa потроблония (за исключением основной зараоотной,платы), использующая стимулирующие (поникающие) поправки за достшмншо структурной одшшцой конечных результатов деятельности. Указанная мотодика позволяет сдолать равновыгодной деятельность структурных единиц по условию минимума издержек производства (в той их части, которая зависит от усилий порсонала). При этом решение поставленной задачи, полученпоо о помощью (фикции Лаграижа, сводится к равенству удельного прироста мотивацион-ной части (jornia потроблония структурных подразделений на единицу снилошш издоряок эниргопроизподс'гва, в розультато усилий персонала.

Ооношшо положения методика

Еяхмесячно и траитгакцим итогом за квартал (год) определяются исходи из шличшш iiuyYp::o:tfi7oi.íiiic: таршТой, равных отношений cyw.sj планируемых услоино-поитояшш затрат (УШ) и прибыли к (рактичоски отпущенной энергии:

- размеры выручки и затрат для структурной одиницы по основной продукции и иной деятельности;

- условный доход структурной единицы от реализации основнол продукции с учотом поправок (лП^.лПа) к санируемым предгиашшм средствам. Кроме того, рассчитываемая условная величина в качое-твб слагаемых включаот: планируемую прибыль от реализации элокт-ро- и топлоэнаргии, выделяемую структурной единице; увеличение (снижение) фактической балансовой прибили в результате экономии (перерасхода) условно-постоянных затрат, разницу получению: и уплаченных штрафов по результатам основной деятельности; сиг.;:-.о-ние величины фактической балансовой прибыли вследствие порерасхода затрат нр. топливо (материалы).

При необходимости предложенная методика позполяет также учесть изменение условного дохода структурной единицы от осуществления иной деятельности, кроме основной.

Общйе результаты деятельности структурной единицы характеризуются суммарной величиной условного дохода, полученного но вечм видам деятельности.

Для ПОЭЭ в целом величина условного дохода определяется как сумма по всем структурным единицам.

В разработанной автором методике по распродолеппю премиальных средств и прибыли по структурным одштцам эноргообъодииомт (включая аппарат Управления) поправки к планируемым цреми алычи' средствам отражают изменение в отчетный период различных показателей, используемых в системах токущого премирования структупниг, единиц энергообъединоннП. Так, например, для ПОЙЭ Омскапорго указанные поправки характеризуют достижение в отчетный гннлю.и

- для ТЭС нормативных значений показателей рабочая мощность (и-удельный расход условного топлива (¿уд);

- для ПЭС, ПТС нормативных (базовых) значений показателей ' приведенная (ЛС,. ) рабочая мощность (объем.реализации энергии) и уровень потерь электро- и теолоэнергии при транспортировке в сетях;

- для Энергонадзора нормативного значения показателя рабочая мощность по энергообъединению;

- для аппарата Управления нормативных значений показателей рабочая мощность и S по энергообъединению.

Расчет численных значений поправок ¿П^ а л производится с учетом значимости показателей, характеризующих конечные результаты деятельности (Л^,, /Упс>р, / уД и т.д;) в системах текущего премирования работников структурных единиц я "порога ощущения" стимулирования; Это позволяет не только выявить и устранить "узкие места", но и оптимизировать значения поправок с учетом особенностей каждого структурного подразделения; Количество поправок для большинства структурных единиц должно- составлять 2-3, что позволяет наиболее полно отразить достигнутые конечные результаты. энергопроизводства (надежность энергоснабжения, экономичность, финансовые аспекты). При использовании двух поправок и установлении поощрительной части фонда оплаты труда на уровне 20-25$ от его основной составляющей оптимальное соотношение между поправками будет составлять 0,6 и 0,4 или 0,5 и 0,5 от планируемых премиальных средств. Если число поправок равно трем, то поощрительную часть следует установить на уровне 29-30% от основной заработной платы, а наиболее оптимальное соотношение поп-

равок должно составлять 0,4 , 0,3 и 0,3.

Применение поправок позволяет учитывать специфические особенности деятельности конкретных структурных единиц ПОЭЭ. Например, возможно введение поправок, отражающих участие в режиме регулирования графика нагрузки.

Ежемесячно структурной единице выделяются планируемые средства на текущее премирование и грибыль;

Ежеквартально для каждой структурной единицы определяется величина, включающая фактически начисленную подразделению прибыль и премиальные средства. Указанная величина рассчитывается как доля в суше остаточной прибыли, предназначенной к распределению, и фактических средств на текущее премирование энергообъе-данения, пропорциональная вкладу данной структурной единицы в величину условного дохода ПОЭЭ в целом за квартал, определенную нарастающим итогом с начала года.

Разработан механизм практической реализации предлагаемой методики, учитывающий различные хозяйственные ситуации.

Переход к.отношениям рыночного типа связан с акционированием предприятий, получением дивиденда по ценным бумагам. В диссертации предложены формулы для распределения дивидендов, а также определения размера средств, начисляемых структурной единице по системе участия персонала в прибылях.

2.7. 3 условиях перехода к экономика рыночного типа, когда предприятиям (объединениям) промышленности приходится действовать в непредсказуемой хозяйственной среде, эффективное экономическое стимулирование их структурных подразделений невозможно без осуществления ряда мер по повышению финансовой стабильности

производственных единиц, например, благодаря созданию финансового резервного фонда. Важная особенность электроэнергетики заключается в том, что финансовое положение энергообъединения в значительной мере определяется не только экономическими, но и внешними природными факторами (гидрогеологическими условиями, температурой наружного воздуха и др.). Это придает особую важность создания в ПОЭЭ достаточного резервного фонда.

В диссертационной работе уточнены принципы определения оптимальной величины финансового-резерва для стабилизации денежных выплат работника:.! ПОЭЭ (Щ?сп). Оптимальная величина финансового резерва доя стабилизации денежных выплат работникам ПОЭЭ с электростанциями разных типов (ГРЭС, ТЭЦ, ГЭС) монет быть определена лишь в розультате учета динамики изменения как отпуска электроэнергии, так и топла. Поэтому автором предложено оптимальную величину финансового резерва ПОЭЭ рассчитывать исходя из динамики изменения показателя реализации энергии энергообъединением.

При решения проблемы оптимизации денежных выплат работника-»!, по мнению автора, следует исходить из величины средств на потробленио ПОЭЭ за год (СП£§|Э), которая включает фонд оплаты тсуда п до нелепые выплаты и поощрения. Это объясняется тем, что финансовый резарв должен гарантировать работникам не только получение заработной платы, Но и ряда трудовых и социальных выплат и льгет. В том случае, если создается акционерная компания, размер СР0П доллен гарантировать выплату дивидендов по.привилегированна.! акциям. Значит, в величине следует учесть размер да-видонда, который ПОЭЭ обязано выплатить по этим акциям.

В нолях получения достаточно обоснованных' прогнозируемых

значений размера финансового резерва в диссортатдш предложены методические подходи, позволяющие учесть ожидаемые изменения условий деятельности энзргообъединения. Как показали расчеты, выполненные автором, оптимальная величина финансового резерва по средствам потребления составляет для различных ПОЭЭ примерно от 6 до 12$ годового JOT знергообъединепия.

Изложенная в диссертации расчетная методика может бить также использована для определения оптимальной величины финансового резерва ПОЭЭ по средствам накопления.

2.8. Предложены основные направления совершенствования организации' оплаты труда в электроэнергетике при переходе к экономике рыночного типа. Принятие новых законодательных актов, в том числе о банкротстве предприятий, тробует принципиально новых подходов в сфере организации оплаты труда. По мнению автора, разработку тарифных ставок и должностных окладов работников эпорго-предприятий следует осуществлять на осново вводания единых унифицированных условий оплаты груда всех категорий работников, т.о. путем перехода к единой тарифной сетке (ETC) как рабочих, так и служащих с установлением фиксированных, в пределах разряда (группы оплаты) тарифных ставок и должностных окладов. Для предприятий электроэнергетика предлагается вариант 21-разрядной оданой тарифной сотки, с равным П-процентным нарастанием ставок от разряда к разряду.'

Тарифные ставки (оклады) можно устанавливать в пределах "вилки". "Вилка" тарифной ставки (оклада) имеет целью потглсшо трудовой мотивации работников в продолах одной квалификационной группы. В разработанных с участием автора положениях по оплате

труда тарифная стайка (оклад), равная минимальному значению "вилки", устанавливается на уровне, соответствующем квалификации работника. Тарифная ставка (оклад), соответствующая максимальному значению "пилки", превышает ее минимальное значение на 25-35$

Оцонка трудового вклада работника с целью повышения ее объективности и полноты должна учитывать не только сложность и ответственность ого труда, но а индивидуальные деловые качества конкретного работника. Для решения этой задачи в диссертации с учетом специфики трудовой деятельности на ТЭС были разработаны оценочные системы, учитывающие уровень образования работников, стаж их трудовой деятельности, повышение ими квалификационного, уровня, степень их профессиональной компетентности, инициативы, ответственности. В ходе разработки оценочных систем автором был. выполнен анализ важнейших факторов, влияющих на уровень заработной платы работника, в результате которого выявлено возрастание значимости показателей образования, повышения работником уровня профессиональных знаний по сравнению со стажем работы. Кроме того, наблюдается существенное увеличение значимости показателей, характеризующих непосредственную деятельность работника (деловы< качества, безаварийность работы). Выявленные тенденции -были учтены .аиссергалтом при разработке 'оценочных систем.

В работе делается вывод, что решение проблемы повышения аодвихкоотц заработка невозможно без использования различных спитом оплаты, базирующихся на участии в прибылях и распределении доходов. Опыт передовых зарубежных компаний показал большую зй£<>ктиш1ость систем стимулирования, основанных на выплатах бонусов (вознаграждений) по итогам полугодия, размер которых дохо-

дат до 25-30$ полугодового заработка работника и которые отрастают, лрззде всего, результат его производственной деятельности. По мнению автора, в отечественной электроэнергетика использование подобных систем стимулирования труда могло бы базироваться на таких методах распределения премиальных средств и прибили мезду структурншли единицами ПСЭЭ, которые бы учитывали по Активность и качество работы каждого структурного подразделения в отчетный период.

2.9. Автором разработана методика организации премирования порсонала ТЭС за экономии топлива, позволяющая нааболео полно учость потенциальный и фактический вклад структурного подразделения, группы персонала и отдельного работника в экономию топлива, . в результате чего устраняются недостатки, выявленные при шшлизе, применяемых на ТЭС отрасли систем премирования.

3 диссертации предложен моханизм оценки фактического вклада цехов ТЭС в экономию топлива, в котором количество оодепочных показателей дол отдельных цехов колеблется от 4-5 до '¿, При .зтел используются комплексные оценочный показатели, интегрируйте н-ш~ я1ше наиболее взаимосвязанных первичных показателей, в плосуву последних Еыбраны те, на которые цох оказывает непосрадстншшпм влияние и их учот прост и налажен на ТЗС.

Например, в число оценочных показателей, устгновлашипс д.л' цохов газомазутной ТЭС, включены:

- суммарный показатель выполнения тохнологнчоешх пугдат-ров (Кт);

- присоси по тракту котла ( л ух);

- ннутристанциойные потери пара и конденсата ( С ио.,,)',

- вакуум в конденсаторе турбины (Рк);

- содержание влаги в мазуте (VI/);

■ - расход электроэнергии на собственные нувды (Кэ);

- давление водорода в корпусе генератора (Pj^). При этом комплексными являются показатели Кт и Кэ. Суммарный похсазатель выполнения технологических параметров

учитывает относительное влияние на экономию топлива:

- давления (Р0) и температуры (^0) острого пара; -.температуры питательной воды 51 родящих газов

Uyx).

Оценка по показателю Кт (/?^т) для разных цехов определяется по различным формулам и учитывает степень влияния или отсут-ствио влияния цоха на тот или иной технико-экономический показатель. Так, р например, дня котлотурбшшого цеха, цоха тепловой автоматики и измерений и цеха начадки и испытаний оборудования величина Ц^ определяется по формуле:

Ик' - ¿1- ftp. + Ь ' fiic * С ■ ft U.S. + d. ■ Я iy, гдо Rp„ , Hut Htn.t , fltt* - оценка в баллах по соответствующему техпиг.о-эконо.'.шчзсксму показателю; (l,b I С t cL -коэффициенты значимости, которые принимаются с учетом установившегося относительного влияния данного тпхшпсо-оконср'-ичоского показателя на экономию топлива. Аналогичным образом строится суммарный показатель, характеризующий расход электроэнергии на собственные нувды,

В работе предложен подход дая определения степени влияния конкретного технико-окономического показателя на экономию тошш-Еа, использующий методы факторного анализа.

Влияние цеха на достижение определенного уровня технико-око-номического показателя по сравнению с нормативом оценивается по соответствущей шкале баллом, величина которого может изменяться от 2 до 5.

Итоговая комплексная оценка фактического вклада цеха в экономию топлива за квартал, обобщающая влияние всего комплекса оценочных показателей данного цеха, определяется по нормативно-ранговому методу, важными достоинствами которого является возможность получить сопоставимую оценку реального трудового вклада всех структурных подразделений (включая отделы Управления) и групп персонала; устранение других недостатков, присущих механизму .распределения, использующему штрафные санкции.

Разработанная диссертантом система премирования позволяет существенно до 30-35$ дифференцировать размер премии дало у работников одной.специальности и квалификации, отработавших одинаковое время, но внесших различный реальный трудовой вклад в экономию топлива.

2.10. В диссертации для ТЭС, регулирующих нагрузку, предложены методические подходы к организации премирования эксплуатационного персонала котлотурбинного цеха, учитывающей экономические показатели пусковых режимов. В этих целях разработан алгоритм расчета потерь топлива при пусках после остановов в резерв, по-зволящий отражать особенности эксплуатации основного энергооборудования на конкретной тепловой электрической станции.

Ожидаемый годовой экономический эффект от реализации системы премирования за экономичное проведение пусковых режимов с использованием автоматизированного расчета пусковых потерь топлива

составит при чаоле пусков 100 для Конаковской ГРЭС около 3 тыс. а уоловного топлива.

3. ОСНОВНЫЕ ПОЛ)КЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛ02ЕНЫ В СЛЕДШ1Щ РАБОТАХ:

3.1. Автоматизированный расчет пусковых потерь тошшва блоков 300 МВт Конаковской ГРЭС// Энергетик. - 1984. - № 9. -С. 2-4 (в соавторстве).

3.2. Автоматизированный расчет пусковых потерь топлива теплофикационных энергоблоков 250 МВт на ТЭЦ-21Мосэнорго. - М., 1986. - 13с. - Деп. в Информэнерго 19.03.86, № 2101-он.

(в соавторстве).

3.3. Совершенствование автоматизированного расчета пусковых потерь тошшва// Энергетик. - 1987. - № 3. - С* 5-6 (в ооав-

. торотвв).

3.4. Предложения по совершенствованию организации премирования персонала ТЭС за экономию тошшва.в новых условиях хозяйствования. - М., 1990. 12с. - Деп. в Информэнерго 29Д2.89, И 3155-еН 89.

3.5. Повышение эффективности премирования персонала ТЭС за эко-поглю топлива// Экспресс-информация..сор,.Экономика энергетики и энергетического строительства, - П.: Информэнерго.

- 1920. - Вып. 4. - С. 9-12. Б.6. Ыоханизм оцонки фактического 'вклада цехов ТЭС в экономлю тошшва// Экспресс-информация, сер. Экономика энергетики и энергетического строительства. -1.1.: Информэнерго. -1991.

. Вып. 7. - С. 5-9.

3.7. Методические рекомендации по организации премирования порсо-нала за экономлю топлива на тепловых.электростанциях,,Отчет по НИР (заключительный). / ЦОГэнерго» - Инв. № Д-1314. - М.,

. 1990. - 77с.

3.8. Некоторые особенности политики заработной платы в развитых капиталистических странах и возможности использования зарубежного опыта в.отечественной электроэнергетике// Экспросс-информация. сер. Экономика энергетики и энергетического строительства. - И.: ИщГормэнорго. - I9S0, - Вып. 12.

С. 18-25.

3.9. Опыт организации оплати и стимулирования труда на предприятиях (в том числе энергетических) зарубежных стран. - М.: ДОТэнерго, 1991. - 127с.

3.10. Изучение и обобщопио зарубежного опыта по вопросам оплаты труда, распределения прибыли и отношоиий собственности. -U.î ЦОТэнорго, IS9I. - Шс.

3.XI. К вопросу об определении воличины финансового резерва

ПОЭЭ// Передовой производственный опыт в онергетико а пнер-гетическом строительстве. - Ы,: Инфоркэнорго. - 1991,

- Вып. 4. - С. 1-3.

3.12. Пути совершенствования организации оплата труда а электроэнергетике// Экспресс-информация. сер. Экономика а нор готики и энорготпчоского строительства. - !.!.: Инс.ормэпорго.

- il191. - Ьып. 12. - С. 1-6 (в соавторство).

3.13. Оценка ивдивид,упльп:х: деловое качеств работников// Экспресс

- информация. сер. Экономика энергетики u oreproтотискаго

строательотва. - Ы.: Ин$ормэнерго. - 1992. - Вып. I. С, 20-23.

3.14. По поводу отатьа Щелкова Ё.А. "О принципах построения системы оплаты труда"// Электрические станции. - 1992, - й 7. -С. 74-75 (в соавторстве).

3.15. Пути повышения эффективности организации оплата; труда (из опыта зарубежных.стран)// Энергетическое строительство. -1992. - & 8. -С. 63-71 •

8.16. К вопросу о распределении привилегированных и льготных акций среда работников объединения// Энергетическое строительство. - 1992. - И II. - С 45-46 (в соавторстве).

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Тимофеев, Александр Викторович

Введение у . ? I | ; , I , , . . . , % . . . . . |

Глава 1| Место и роль экономического и материального стимулирования в системе хозяйственных отношений рыночного типа ! . ; ♦ . , • , ;

§ 1.Х. Система материального стимулирования, ее необходимость и сущность * I

§1,2, Объективная обусловленность премии в механизме материального стимулирования ; 1 . • . V . . . •

§1.3. Некоторые особенности политики оплаты труда в развитых капиталистических странах и возможности использования зарубежного опыта в отечественной электроэнергетике ? V ; . . , . • . %

Глава 2| Совершенствование организации экономического стимулирования э энергообъединении при переходе к рыночным отношениям . •••.,

§

§ 2,1. Пути совершенствования отношений собственности в электроэнергетике . . I £ а

§ 2,2'. Основные методические принципы формирования и распределения средств на потребление структурных единиц энергообъединения I , ? V . ♦ . . . . . . . а I ?

§ 2.3, Внутрисистемный хозяйственный расчет энергообъединения в условиях перехода к рынку ;

§ 2.4. Использование резервного фонда для повышения стабильности финансового положения энергообъединения . I

§ 2.5, Направления совершенствования организации оплаты труда в электроэнергетике ♦. ? 1 . s ; v • .¿

Глава 3| Организация премирования за экономию топлива при переходе энергообъединений к акционерной форме собственности.;

§3.1, Теория и практика премирования персонала тепловых электрических станций за экономию топлива f . t

§ 3,2. Пути повышения эффективности премирования персонала тепловых электрических станций за экономию топлива . ; . f f ; f ♦ f ♦ • f .1 . T • I I • I »

§3.3; Разработка принципов материального стимулирования персонала тепловой электрической станции за проведение пусков основного энергооборудования . . • I i f f

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическое стимулирование персонала энергопредприятий в переходный период к рынку"

Становление рыночных отношений в экономике России, сопро-вождащееся разгосударствлением и приватизацией государственной собственности^ структурными изменениями производства! демократ тизавдей распределительных отношений, требует нового концептуального подхода к проблеме оплаты труда работников в условиях рынка. Отмирание жестко регламентированной государственной тарифной системы сопровождается поиском универсальной системы оплаты труда| восприимчивой к изменениям организационноатехничес-ких| экономических условий производства и динамичной рыночной сведи» позволяющей отразить потенциальные возможности работника и степень их реализации в выполненной работе?

В условиях рынка оплата труда осуществляется по стоимости рабочей силы, зависящей от спроса и предложения на нее4! Вместе с тем представляется крайне необходимым дальнейшее развитие внутрисистемных хозяйственных отношений в энергообьединениях! Это объясняется тем, что, во-первых! процесс формирования стоимости рабочей силы обеспечивается сложным многоуровневым механизмом! который опосредствует взаимодействие спроса и предложения (независимые профсоюзы, развитая система бирж труда, переподготовки кадров; законодательная база, информационные банки; жесткие требования к квалификации рабочей силы; ее мобильность и Такого механизма в нашей стране нет, и в ближайшее время он не может быть создан? В условиях, когда государственные тарифы, ставки и оклады стали носить лишь характер обязательного минимума; а механизм! обеспечивающий определение стоймости рабочей силы на подлинно рыночных основах, еще не создан необходима система, связывающая результаты труда и его оплату на всех уровнях управления энергообъединением!

Во^вторых| в зарубежной экономической литературе (СНШ| Ве ликобритания! франция и т.д.) показано преимущество систем участия работников в прибылях для достижения сбалансированных макроэкономических пропорций и устойчивого роста экономики по сравнению с системой найма - классическим вариантом рыночных отношений купли^продажи рабочей силы! Предлагаемые методики по зволяют организовать оплату труда работников энергообъединений по аналогии с системами, используемыми передовыми компаниями промыпишннонэаз витых стран,

С учетом актуальности рассматриваемой проблемы определена тема диссертационной работы, ее логико*-с тру курное построение^ Основной целью диссертационного исследования является раз. работка теоретиконштодологических и прикладных аспектов созда. ния механизма оплаты труда и распределительных отношений в энерг©объединениях и на тепловых электрических станциях при пе. реходе к рынку> направленного на повышение эффективности энер^ готического производства! В соответствии с указанной целью в диссертации поставлены следующие задачи: рассмотреть содержание и социально-экономическую сущ« ность категорий экономического и материального стимулирования при переходе к рынку! проанализировать возможные направления совершенствовав ния отношений собственности в электроэнергетике и связанные с этим изменения в формах и методах оплаты труда!|

- изучить передовые системы организации оплаты труда; распределения прибыли (дохода); используемые в крупных промышленных компаниях индустриально развитых стран, и проанализировать возможности использования зарубежного опыта в отечественной электроэнергетике!

- с учетом относительной производственной и экономической самостоятельности структурных единиц энергообъединения разрабо^ тать комплексную модель хозяйственных отношений, которая бы позволила сформулировать систему оценки общих итогов производственно-хозяйственной деятельности структурной единицы, стабилизировать ее финансовое положение! осуществлять стимулирование персонала за конечные результаты деятельности!

-изучить теоретические аспекты и практику премирования персонала тепловых электрических станций за экономию топлива и разработать конкретные рекомендации но его дальнейшее совершен« ствованию в целях максимального воздействия на ускорение достижения конечных результатов энергетического производства!

Предметом исследования являются внутрисистемные хозяйствен*-ныв отношения в энергообъединении, практика организации оплаты труда работников энергопредприятий и функционирование системы премирования за экономию топлива на тепловых электрических станциях!

Объектом исследования являются производственные объединения ^нерге^ики ¿^электрификации (ПОЭЭ), тепловые электрические станции (ТЭС>?

Теоретико-методологической основой диссертационной работы явились диалектический метод, положения современной зкономической теории!

Для изучения и обобщения научной и статистической информации были использованы методы экономической и математической статистики и анализа? Источниками информации послужили отчетные ма* териалы экономических служб ПОЭЭ; ТЭС, опубликованные статистические данные, а также нормативные методические материалы, касающиеся рассматриваемых проблем!5

В процессе исследования изучены и обобщены советские и зарубежные литературные источники; материалы периодической печати, оперативно отражающие новые тенденции по вопросам хозяйственных отношений й мотивации труда; мнения ученых-экономистов, практических работников^

Научную новизну характеризуют следующие теоретические и прикладные результаты:

- сформулированы отдельные теоретические положения; отражающие особенности материального стимулирования в переходный период к экономике рыночного типа;

- проанализированы пути решения проблемы собственности в электроэнергетике и вызываемые ими изменения в распределительных отношениях; а также возможности проведения демонополизации с учетом специфики отрасли!

- предложены принципы формирования и распределения средств на потребление структурной единицы ПОЭЭ в новых экономических условиях!

- разработана методика распределения по структурным единицам ПОЭЭ фонда потребления за вычетом основной заработной пла^ ты; в которой используются стимулирунцие (понижающие) поправки за достижение структурной единицей конечных результатов деятельное ти| уточнены принципы определения оптимальной величины финансового резерва для стабилизации денежных выплат работникам ПОЭЭ с электростанциями, разных типов!

- предложены принципиальные подходы для разработки систем оценки индивидуальных деловых качеств работников с учетом специфики трудовой деятельности на ТЭС| разработана методика организации премирования персонала ТЭС за экономию топлива, включающая механизм оценки фактического вклада цехов в достигнутую экономию, позволяющая повышать обоснованность дифференциации премиальных выплат работника^! разработаны методические подходы к организации премирования эксплуатационного персонала котлотурбинного цеха, учитывающей экономические показатели пусковых режимов!

Использование полученных в диссертационной работе научных и прикладных результатов позволит повысить заинтересованность коллективов структурных единиц энергообъединений и каждого работника в достижении высоких конечных результатов?

Выводы и предложения диссертационного исследования в виде методик используются рядом ПОЭЭ и ТЭС, что подтверждается актами внедрения! Методики распределения премиальных средств и прибыли (включая дивиденд); а также расчета оптимальной величины финансового резерва используются ПОЭЭ Витебскэнерго! Омскэяо-рго, Ниж-новэн&рго? Разработанные системы оценки индивидуальных и деловых качеств работников применяются при организации оплаты труда на ТЭЦ-&5 Мосэнерго, Центральных электрических сетях ПОЭЭ Хабаровскэнерго и включены в отраслевые рекомендации! Методика организации премирования персонала ТЭС за экономию топлива внедрена на ряде тепловых электрических станций ПОЭЭ Азэнерго!

Основные положения диссертационной работы заслушаны и полу* чили положительную оценку на конкурсах молодых ученых и специалистов ВТИ им§ Дзержинского (1986, 1987 гг.), на Всесоюзном совещании "Передовые формы организации и оплаты труда в новых условиях хозяйствования" (г. Иркутск! 1989 г.), на Всесоюзном совещании "Совершенствование организации оплаты труда на электро-станциях отрасли" (г. Москва, 1990 г.), на заседаниях научно-технического совета ЦОТэнерго (1989, 1990 гг.) и кафедры экономи ки и управления энергетики ВЗПИ (1991 г.);

По теме диссертации опубликовано 16 статей и две монографии общим объемом 18,4 п.л;

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений; 18 приложений^ списка литературы^

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Тимофеев, Александр Викторович

Выводы и предложения

Выполненные автором исследования позволяют сделать следующие основные выводы и цредложения:

1. Предложено уточненное определение материального стимулирования как совокупности прямых мер (форм, методов, средств) экономического воздействия в рамках хозяйственного механизма субъекта на объект стимулирования, обеспечивающих рост материальной заинтересованности коллективов и отдельных работников в увеличении конечных результатов производства.

2. При совершенствовании организации оплаты труда на отечественных энергопредприятиях следует учитывать передовой опыт промышленных компаний Запада по использованию гибкого (подвижного) тарифа, который позволяет стимулировать не только рост квалификации работника, а также индивидуальные результаты его труда. При этом индивидуализация заработной платы должна сочетаться с коллективными формами организации и оплаты труда, групповыми премиями.

3. Форма собственности на средства производства в значительной мере определяет организацию оплаты труда работников. Так акционирование энергообъединений ведет не только к существенным изменениям в традиционной системе материального стимулирования, но и появлению его новых форм (участие персонала в прибылях, распределение дивидендов).

4. В работе предложены принципы формирования средств на потребление структурной единицы ПОЭЭ, в соответствии с которыми фонд оплаты труда включает основную заработную плату, начисляес использованием мую отраслевьШ норматива® (например, в зависимости от установленной (приведенной) мощности), и поощрительную часть, выплачиваемую за достижение фактических результатов в работе.

5. В диссертации предложены основные методические принципы распределения средств на потребление структурной единицы. Распределение денежных средств предлагается производить с использованием подвижного тарифа (оклада), вознагравдений за производственные результаты, квартальных премий по специальным системам, системы участия персонала в прибылях, годового вознагравдения (дивиденда) по приобретенным ценным бумагам (акциям) сторонних предприятий, организаций, государства и годового вознаграждения (дивиденда) по акциям акционерного общества, созданного на базе ПОЭЭ.

6. Автором разработана методика распределения по структурным единицам ПОЭЭ фонда потребления (за исключением основной заработной платы), в которой используются стимулирующие (понижающие) поправки за достижение структурной единицей конечных результатов деятельности. Указанная методика используется ПОЭЭ Витебсканерго, Омскэнерго.

7. Уточнены принципы определения оптимальной величины финансового резерва для стабилизации денежных выплат работникам ПОЭЭ с электростанциями разных типов (ГРЭС, ТЭЦ, ГЭС).

В работе показано, что оптимальную величину финансового резерва ПОЭЭ следует определять исходя из динамики изменения показателя реализации энергии. Кроме того, расчет оптимальной величины финансового резерва следует производить по величине средств на потребление ПОЭЭ за год, которая включает фонд оплаты труда и денежные выплаты и поощрения.

Методика определения оптимальной величины финансового резерва используется ПОЭЭ Витебскэнерго, Омскэнерго, Нижновэнерго, что подтверждается необходимыми документами.

8. Разработку тарифных ставок и должностных окладов работников энергопредприятий в диссертации предлагается осуществлять на основе введения единых унифицированных условий оплаты труда всех категорий работников, т.е. путем перехода к единой тарифной сетке как рабочих, так и служащих.

Автором с учетом особенностей трудовой деятельности на ТЭС были разработаны оценочные системы, учитывающие уровень образования работникев,стаж их трудовой деятельности, повышение ими квалификационного уровня, степень их профессиональной компетентности, инициативы, ответственности.

Указанные оценочные системы используются при организации оплаты труда ПОЭЭ Витеб сканер го, ТЭЦ-26 Мосэнерго, ЦЭС ПОЭЭ Хаба-ровскэнерго, включены в отраслевые рекомендации.

9. Автором разработана методика организации премирования персонала ТХ за экономию топлива, позволяющая наиболее полно учесть потенциальный и фактический вклад структурного подразделения, группы персонала и отдельного работника в экономию топлива, в результате чего устраняются недостатки, выявленные при анализе,применяемых на ТЭС отрасли систем премирования.

Указанная методика используется на ряде ТЭС ПОЭЭ Азэнерго.

10. Диссертантом разработан механизм оценки фактического вклада цехов ТЭС в экономию топлива, в котором количество оценочных показателей для отдельных цехов колеблется от 4*5 до 2. При этом используются комплексные оценочные показатели, интегрирующие влияние наиболее взаимосвязанных первичных показателей.

11. С участием автора для ТЭС, регулирующих нагрузку, разработаны методические подходы к организации премирования эксплуатационного персонала котлотурбинного цеха, учитывающего экономические показатели пусковых режимов.