Экономика и организация подсобных производств в рыночном хозяйстве регионального АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономика и организация подсобных производств в рыночном хозяйстве регионального АПК"

На правах рукописи

Кухлев Евгений Дмитриевич

Экономика и организация подсобных производств в рыночном хозяйстве регионального АПК

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление

народным хозяйством

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

Диссертационная работа выполнена в Кубанском государственном аграрном университете и Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве.

Научный консультант: Буробкин КН., член-корреспондент

РАСХН, доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации.

Официальные оппоненты: Смекалов П.В., доктор экономических.

наук, профессор;

Маркин А.А., доктор экономических наук профессор;

Прудников А.Г., доктор экономических наук, профессор.

Ведущая организация: Воронежская государственная техноло-

гическая академия.

Защита диссертации состоится ОВе-г^Г¿^^Л 998 г. в

часов на заседании диссертационного совета Д*020.31.01 в СевероЗападном научно-исследовательском институте экономики и организации сельского хозяйства по адресу: 189620, Санкт-Петербург, Пушкин, ул. Подбельского, д. 7, к. 233.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан

Ученый секретарь диссертационного совета, ,у кандидат экономических^ ,///2 .

наук ^Ш^Ш/е^гу ИЛ.Маценович

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Опыт и практика сельскохозяйственного производства России, других стран СНГ, ближнего зарубежья (Венгрии, Болгарии, Чехии, Словакии) убеждают, что на современном этапе интеграция сельскохозяйственного производства с подсобной промышленностью и торговой деятельностью непосредственно в сельскохозяйственных предприятиях позволяет успешно решать целый комплекс экономических и социальных проблем села. В результате интеграции рационально используются природные и другие сырьевые ресурсы, отходы промышленности, сокращаются потери продукции, улучшается сезонная занятость сельских тружеников, расширяется сфера их труда в сельской местности, повышается рентабельность производства. Продукция. подсобных производств представляет дополнительный вклад работников сельского хозяйства в пополнение ресурсов продовольствия, увеличение товарооборота в стране.

Поэтому ускоренное развитие подсобных производств в реформированном селе является важным направлением повышения эффективности использования производственного потенциала не только сельскохозяйственных предприятий, но и всего агропромышленного комплекса.

О необходимости ускоренного развития сельских подсобных производств и промыслов свидетельствуют следующие данные. Сейчас у 4 миллионов постоянных работников сельского хозяйства России наблюдается сезонная занятость, огромная армия тружеников села в течение нескольких месяцев в году недостаточно занята в общественном производстве. В то же время значительная часть сельскохозяйственной продукции теряется из-за несвоевременной ее переработки в местах производства, где есть трудовые ресурсы.

Развитие промышленных подсобных производств в сельскохозяйственных предприятиях невозможно без научного обеспечения. Требуют

обоснования принципы организации подсобных промышленных предприятий и цехов, их производственные параметры, рациональное соотношение с сельскохозяйственными отраслями, экономический механизм взаимоотношений в сфере производства и переработки продукции. Поэтому исследование социально-экономических проблем организации, размещения и дальнейшего развития подсобных производств и промыслов в сельском хозяйстве, влияния их на экономику предприятий и социальную инфраструктуру территорий приобретает важнейшее значение и становится актуальной задачей хозяйственной политики в сельской местности.

Целью диссертации является разработка теоретических концепций, методологических положений и практических рекомендаций по развитию подсобных производств и промыслов в системе агропромышленной интеграции при формировании рыночных отношений.

В процессе работы решены следующие задачи:

- определены роль и место подсобных производств и промыслов в региональной аграрной экономике;

- выявлены закономерности организации подсобных промышленных производств в сельском хозяйстве в зависимости от сырьевой базы и наличия трудовых ресурсов;

- исследованы исторические аспекты развития подсобных производств и промыслов в России, других странах СНГ и зарубежом;

- обосновано влияние технико-технологических и социально-экономических факторов на повышение эффективности подсобных производств и сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности;

- раскрыто значение подсобных промышленных производств для социального развития сельских территорий и коллективов;

- разработаны предложения по дальнейшему повышению экономической эффективности подсобных промышленных производств сельскохозяйственных предприятий в различных зонах Кубани.

Объект исследования - сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности Краснодарского края, а также Украины, Латвии, Молдавии, где развиты подсобные производства и промыслы. Углубленное изучение проблемы проводилось по материалам промышленных производств сельхозпредприятий Каневского района Краснодарского края, где автор работает начальником управления сельского хозяйства и продовольствия Администрации района.

Теоретической и методологической основой выполненного исследования были научные труды ученых-аграрников, занимающихся изучением и разработкой данной проблемы: ИЛ.Базина, М.Ц.Василенко, Е.П.Чубина, Ф.Г.Землянского, М.ЯЛемешева, О.Т.Воеводина, А.И.Костяева, М.М.Макеенко, Т.Е.Малофеева, А.А.Никонова, Е.С.Оглоблина, В.В.Сидоренко и других авторов, Указы Президента России, решения Правительства РФ, рекомендации научно-исследовательских и хозяйственных организаций. В качестве материалов для изучения поставленной проблемы использованы данные Госкомстата, Минсельхозпрода России, других ведомств, экспериментальных хозяйств Кубани.

В работе использованы материалы собственных исследований автора, первичного бухгалтерского учета и годовых отчетов агрофирмы "Победа", акционерных обществ "Колос", "Приазовье", "Кубань" Каневского района Краснодарского края, другие источники, результаты экспериментов. В процессе исследования применялись абстрактно-логический, расчетно-анапитический, монографический, расчетно-конструктивный методы, метод статистических группировок и экспериментальный.

Связь с планами научных исследований - Диссертация выполнялась в соответствии с планами НИР Кубанского государственного аграр-

ного университета и Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления в сельском хозяйстве за 1991-1998 гг. по проблемам: кооперация и агропромышленная интеграция; формирование основных производственных фондов и развитие материально-технической базы в сельскохозяйственных предприятиях; подсобные производства и промыслы в сельском хозяйстве; трудовые ресурсы и занятость работников; аграрный рынок и рыночные отношения, предпринимательство и коммерциализация; социальное развитие села.

Рабочая гипотеза. Родовые корни формирования и развития сельских подсобных производств и промыслов (особенно промыслов) уходят в далекую старину, они более древние, чем корни основной сельскохозяйственной деятельности по выращиванию продукции. Древняя природа кормила первобытных людей, когда они еще жили в пещерах и промышляли себе еду в лесах, реках и долинах, где паслись многочисленные стада животных. Этот промысел требовал своих орудий труда и потому появились первые примитивные производства по изготовлению каменных, деревянных, железных и т.д. изделий для охоты, ловли рыбы, выделки шкур, обработки земли, переработки продукции. Позднее кустарные производства развились в ремесленные, затем мануфактурные и наконец, промышленные производства. А промыслы и до сих пор являются важнейшим занятием сельских жителей. В отсталых странах они - основное занятие людей.

Следовательно и подсобные производства, и промыслы суть закономерное явление в целесообразной деятельности людей. Их нельзя закрыть, запретить, уничтожить. Можно лишь тормозить развитие или, наоборот, поддерживать, принимая в организованных обществах управленческие решения "против" или "за".

Динамика становления и развития сельской подсобной промышленности отражает ее объективную сущность на исторических этапах трансформации.

Понять ее структуру и взаимосвязи легче, применяя методологию исследования агропромышленной интеграции труда и производства, блестяще разработанную профессором Василенко М.П. Наиболее простая форма агропромышленной интеграции возникает при сочетании сельскохозяйственного и промышленного труда. Каждая производственная сфера (сельское хозяйство и промышленные производства на селе) развивается самостоятельно, кооперируясь для обеспечения наибольшей занятости работников, выравнивания сезонности труда, эффективного использования трудовых и местных материальных ресурсов, соблюдения сроков выполнения сельскохозяйственных операций, преодоления монотонности труда и повышения престижности сельских профессий. Эта форма агропромышленной интеграции, названная нами простой, сохраняет подсобные производства в рамках их структурной организации и не размывает их технологические границы. Предприятия и цеха сельской промышленности на данном этапе являются действительно подсобными, выполняющими вспомогательную роль по отношению к основной сельскохозяйственной деятельности. В то же время роль вспомогательных подсобных производств нередко не воспринимается всерьез при забвении их объективной природы, и тогда принимаются запретительные меры против них якобы в интересах укрепления самого сельского хозяйства. В обозримой ретроспективе мы назвали бы этот этап в развитии подсобных производств первым.

На втором этапе агропромышленная интеграция развивается в форме соединения сельскохозяйственного и промышленного труда и производства. Меняются и сами организационно-производственные формы предприятий, они трансформируются в агрофирмы, агропромышленные комбинаты, акционерные или кооперативные (в т.ч. межхозяйственные) объединения. Структура новых формирований довольно сложная. Входящие в них бывшие самостоятельные предприятия, как правило, теряют свою юридическую самостоятельность, но зато приобретают более высокий экономи-

ческий статус, поскольку находятся под защитой управления фирмы и могут рассчитывать на экономическую поддержку при неблагоприятных обстоятельствах. Технологическая обособленность сохраняется лишь на основных операциях, связанных с особенностями выращивания сельскохозяйственных культур и содержания животных. А далее эти технологические процессы включаются в общий производственный процесс по выпуску конечной продукции. Конечно, и в агропромышленных формированиях есть, технологически отдельные производства (например, кирпичные, асфальтовые заводы, предприятия по изготовлению железобетонных конструкций, столярные цеха и т.д.). Они, естественно, не связаны технологически, скажем, с консервным заводом. Но экономически они все находятся в единой агропромышленной системе фирмы или комбината. И здесь действуют свои законы и принципы внутрихозяйственных отношений, обеспечивающие конкурентоспособность продукции и получение максимально возможной прибыли.

В практике встречаются разнообразные организационно-правовые формы в структуре агропромышленных объединений. Предприятия-участники могут и сохранять юридическую самостоятельность (во всяком случае, - некоторые из них). Но она не может быть полной, поскольку объединение эффективно функционирует лишь при соблюдении всеми общих требований и правил, принятых на высшем уровне управления. В каждом конкретном случае должны учитываться региональные и отраслевые особенности производства, рыночная конъюнктура, характер межхозяйственных отношений, роль государства в регулировании АПК и рынка.

На втором этапе категория и понятие подсобного производства, подсобной сельской промышленности еще остаются в экономических формулировках и в реальном практическом воплощении. Но все более опенок "подсобного" стирается, а сельскохозяйственная сфера, усложняясь, становится агропромышленным комплексом.

Третий этап в диалектике развития подсобных производств' наступает, когда агропромышленная интеграция становится составной подсистемой всеобщей, в масштабах страны, кооперативной системы, объединяющей финансовое и материально-техническое обеспечение, производство, переработку, хранение, реализацию, агросервисное обслуживание, продовольственное снабжение по различным рыночным каналам, социальную защиту интересов граждан, развитие науки и культуры. На сегодня эта система рационально отработана в Японии, США, Странах Европейского Союза, в других государствах с эффективной рыночной экономикой. Россия только пытается вступить на этот путь.

Научная новизна. В диссертации осуществлено теоретическое обобщение и решение крупной научной проблемы по эффективной организации подсобных производств и промыслов в агропромышленных формированиях регионального АПК, имеющее важное народнохозяйственное значение.

Научную новизну представляют следующие результаты исследований:

• теоретическая концепция, раскрывающая социально-экономическую сущность подсобных производств и промыслов, их классификацию, объясняющая роль и место этой промышленной сферы на селе в региональной аграрной экономике;

• методология изучения, анализа и оценки динамики развития предприятий и цехов сельской индустрии в системе простой формы агропромышленной интеграции, базирующейся на сочетании сельскохозяйственного и промышленного труда, более сложной формы интеграции, предлагающей соединение этих видов труда и производства и новейшей

' Мы не рассматриваем гипотетически сельские промыслы, поскольку у них своя природа в отличие от подсобных производств, и они более консервативны, меньше подвержены динамическим изменениям.

формы при общенациональной вертикальной кооперации снизу доверху;

• исследование исторических аспектов становления и развития подсобных производств и промыслов в России, на Украине, в Молдавии и Латвии, а также зарубежного опыта формирования и функционирования сельского промышленного сектора (Япония, Китай, другие страны Юго-Восточной Азии, США, Дания) с обоснованием целей, этапов, направлений и принципов организации предприятий сельской промышленности;

« уточненная методика определения социально-экономической эффективности подсобных производств и промыслов с учетом их размеров, уровня экономики аграрных предприятий, зонального размещения, наличия трудовых и местных материально-технических ресурсов;

• научно-методические основы коммерциализации подсобных производств и промыслов, включающие оценку рыночной конъюнктуры по ценам и спросу, сезонного характера предложения продукции, выявление условий для получения большей массы прибыли (расширение рынка сбыта готовой продукции, более глубокая переработка сырья, применение мелкой расфасовки, выбор наиболее выгодных сроков реализации продукции), разработка маркетинговых решений по фирменной торговле;

• обобщение научных концепций социального развития села и сельских территорий с критическим анализом краткосрочных и долгосрочных целей, принципов проведения социальной политки исходя из разнообразия функции сельских поселений, предприятий и сообществ людей, обоснование пропорций финансирования за счет федерального, региональных и местных бюджетов, а также внебюджетных фондов;

.« методика постановки и проведения научно-производственного эксперимента на уровне административного района и отдельных агрофирм, взя-

тых в качестве базовых объектов исследования, по формированию состава и структуры подсобных производств и промыслов с определением их специализации, производственных мощностей, расчетом нормативов трудовой занятости, прогнозированием доходов, финансовых и материально-технических ресурсов, направляемых на программы строительства социальных объектов, инженерного обустройства сельских поселений и территорий, социальное обеспечение селян.

Практическое значение. Прикладные результаты исследования нашли отражение в разработанных под руководством автора диссертации "Программе комплексного развития АПК на 1995-2000 годы", которая успешно осуществляется в Каневском районе Краснодарского края, "Паспорте социально-экономического развития Каневского района до 2000 года", в рыночных моделях ведения хозяйства с маркетинговой службой и компьютерным обеспечением (АОЗТ - агрофирмы: "Победа", "Колос", "Приазовье", "Кубань"), в рекомендациях по системе ведения сельского хозяйства в Краснодарском крае, по интенсификации сельскохозяйственного производства, снижению сезонности труда, обоснованию производственных параметров перерабатывающих, строительных и других предприятий, агропромышленной интеграции, эффективному использованию производственного потенциала сельскохозяйственных и промышленных формирований на селе, по защите социально-экономических интересов сельских граждан.

Разработанные рекомендации используются не только в районах и хозяйствах Краснодарского края, но также и в других регионах.

Результаты исследования были доложены и получили одобрение на региональных научно-практических конференциях (1982-1998 гг.) по проблемам развития АПК.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений. Список использованной литературы включает

140 наименований. Она изложена на 302 стр. компьютерного текста, содержит 72 таблицы, 8 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, степень ее изученности, сформулированы цель и задачи исследования, указаны методы и объекты исследования, связь с планами научно-исследовательских работ, предложена рабочая гипотеза, сформулирована научная новизна, раскрыта практическая ценность работы.

В первой главе - "Роль и место подсобных производств и промыслов в региональной аграрной экономике" - раскрыто социально-экономическое значение подсобных производств и промыслов, показаны предпосылки их развития, интеграционные связи с основными сельскохозяйственными отраслями, проанализированы исторические аспекты их становления в России и других странах СНГ.

Во второй главе - "Зарубежный опыт организации подсобных производств и промыслов" - исследовано развитие сельской промышленности в Японии, Китае, Вьетнаме, Индонезии и агропромышленной интеграции в США и странах Европейского Союза, дается характеристика перерабатывающих и производящих товары народного потребления предприятий с точки зрения влияния их на повышение доходов крестьян, формирование дополнительных финансовых ресурсов, в т.ч. валютных для инвестирования в сельское хозяйство, в создание новых рабочих мест, в благоустройство сельского быта.

Третья глава - "Организация и экономика подсобных производств в сельском хозяйстве регионального АПК" - посвящена изложению научно-методических и практических основ специализации и размещения подсобных предприятий и промыслов по зонам Краснодарского края, оценке экономической эффективности их работы, формированию аграрных объединений, коммерциализации подсобного и основного производства.

В четвертой главе - "Подсобные производства и социальное развитие сельских территорий" - представлена методология и практика социально-экономического развития подсобных производств и промыслов в контексте социального развития села исходя из концептуальных положений социальной политики, принципы и нормы которой предложены в проектах законодательных документов. Кроме того, в этой главе обобщены результаты научно-производственного эксперимента совершенствования структуры и экономического механизма агропромышленных фирм Кубани, имеющих высокотехнологичные предприятия и цеха по. переработке сельскохозяйственной продукции, по производству разнообразных потребительских товаров, выпуску строительных материалов и конструкций.

В выводах и предложениях - аккумулированы теоретические концепции, отдельные идеи, методологические принципы, методические подходы, приоритеты и критерии, составляющие основу экономики и организации подсобных производств и промыслов в рыночном хозяйстве регионального АПК.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. Социально-экономическое значение подсобных производств и промыслов.

Установить значение этих видов человеческой деятельности в сфере создания материальных и духовных ценностей будет трудно без изначального осмысления их теоретической сущности, т.е. принципиальных понятий, трактовок, структуры явлений. Надо заметить, что в законодательной и экономической литературе больше описывается сама практика подсобных производств и промыслов, нежели раскрывается их объективная природа, обусловленная диалектикой развития способов производства и целесообразной деятельности человека, т.е. его труда.

Понять сущность подсобного промышленного производства на селе можно только через раскрытие системы интеграции сельскохозяйственного и промышленного труда.

Наиболее существенный вклад в исследование этой проблемы внес профессор М.П.Василенко. Он подчеркивает, что формы, характер, возможности аграрно-промышленной интеграции существенно различаются в зависимости от условий, уровня и объектов (предприятие, комбинат, объединение). Отмечает особую роль сельскохозяйственного труда (включая охоту, рыболовство, собирание диких плодов, ягод и т.д.) как самого древнего среди других видов труда. Сельскохозяйственный труд во все времена считался родовым для становления и развития народного хозяйства.

Интеграция труда осуществляется в двух основных формах: соединение сельскохозяйственного и промышленного труда и его сочетание.

Соединение сельскохозяйственного и промышленного труда ведет к его индустриализации, т.е. к изменению самого характера труда в связи с применением машинных технологий. Следствием индустриализации труда становится появление новых профессий и специальностей.

Сочетание труда, как второе направление интеграции, означает смену труда сельскохозяйственного (поздней весной, летом и ранней осенью) трудом промышленным в другие периоды года (например, работа в консервном цехе, строительном цехе). Таким образом, создание промышленных сельских производств базируется, прежде всего, на сочетании труда.

В условиях рыночной экономики факторы агропромышленной интеграции или обостряются (например, социальные - регулирование занятости населения, снижение безработицы; экономические - повышение доходности, экономической устойчивости предприятий; естественные - максимальное использование местных ресурсов и т.д.) или, наоборот, ослабевают (например, укрупнение размеров предприятий, перемена труда и др.). Появляются новые факторы как условия рыночного хозяйствования и рыночных отношений: выращивание продукции (предложение) в соответствии с рыночным спросом; экономия затрат; организация эффективного сбыта; сокращение налогооблагаемой базы; выбор инвестиционных проектов с гарантией быстрой окупаемости; использование лизинга для надежного материально-технического обеспечения, товарного и льготного кредита для формирования нормативных оборотных средств и их резерва.

Таким образом, агропромышленная интеграция во всех ее формах (горизонтальной, вертикальной, смешанной) с изменением социально-экономической ситуации осуществляется на тех условиях и принципах, которые выдвигаются на макроэкономическом и микроэкономическом уровнях. Организацию подсобных производств в сельскохозяйственных предприятиях и объединениях следует рассматривать как одно из проявлений закономерного процесса соединения земледельческого производства с промышленным в интересах участвующих в интеграции предприятий и отраслей.

Подсобные производства (можно применять различные их названия - синонимы с сохранением самой сути: промышленные подразделения,

промышленное производство, промышленность сельскохозяйственных предприятий, подсобный цех, завод, мастерская и т.д.) классифицируются по ряду признаков: отношение к основному производству, целевое назначение, перерабатываемое сырье, конечный продукт, товарность и др. Размеры подсобных производств зависят от категории хозяйств, в которых они размещены, отраслевой структуры, уровня материально-технического снабжения, целевого назначения. Объективный закон преимущества крупного производства над мелким теоретически неоспорим. Но применение его в практике не должно быть догматическим. Еще Ленин утверждал, что превосходство крупного в сельском хозяйстве "...имеет место лишь до известного предела" и проявляется лишь при равных прочих условиях. "И в промышленности ведь, - отмечал он, - закон превосходства крупного производства вовсе не так абсолютен и так прост, как иногда думают; и там лишь равенство "прочих условий" (далеко не всегда имеющее место в действительности) обеспечивает полную применимость закона. В земледелии же, которое отличается несравненно большей сложностью и разнообразием отношений, полная применимость закона о превосходстве крупного производства обставлена значительно более строгими условиями".2

При выборе размера и типа подсобных цехов во главу должны быть поставлены два принципа, которые не нашли пока широкого применения в экономических разработках на эту тему - целесообразность и полезность.

В нынешних условиях нестабильности финансовой системы, еще не сформированного механизма регулирования ценовой политики, полезность товара в удовлетворении потребностей человека через наилучшее распределение ограниченных ресурсов представляется важнейшей характеристикой потребительной стоимости. Большинство товаров подсобных предприятий, идет ли речь о продуктах питания, строительных материа-

Ленин В.И. Поли. собр. соч., том 4, с. 110-111

лах, удобрениях, одежде, обуви, и т.д., обладают характеристикой полезности. И только запасы их (меньшие или большие) определяют уровень полезности: меньше запасов - выше полезность, больше запасов - полезность снижается до нижнего предела.

В принципиальном плане социально-экономическое значение сельской промышленности подчеркивалось еще в работах К.Маркса и Ф.Энгельса. В "Манифесте Коммунистической партии" они ставили перед пролетариатом в качестве задачи "соединение земледелия с промышленностью, содействие постепенному устранению различий между городом и деревней". Эти мероприятия можно принять именно с точки зрения выравнивания социальных условий жизни городского и сельского населения, имея ввиду обустройство быта, транспортное, медицинское и другое обслуживание. Выдвинутый полтора столетия назад лозунг эксплуатировался все это время, хотя ясно было, что задача устранения различий между городом и деревней невыполнима по самому факту различия городского и сельского хозяйства, их производственной и социальной инфраструктуры. Кроме того, есть такие отличительные черты деревенского быта, определяемые природой, о которых мечтают горожане, но никогда не могут их иметь, разве что немного компенсировать через дачные участки и огороды. Поэтому не надо стирать различия между городом и деревней в прямом смысле, а использовать достижения городские и сельские для гармоничного развития человека и создания достойных условий его жизни.

В России в 1995 году насчитывалось 128 тысяч подсобных производств и промыслов, где было занято около 800 тысяч человек. В 1996 году, соответственно, 118 тысяч производств и 1 млн. человек. Этими предприятиями было выпущено продукции на 17400 млрд. рублей. Они производили в год 2,5 млн. тонн муки; 200 тыс. тонн крупы; 19 тыс. тонн растительного масла; 14 млн. м3 пиломатериалов; 1,2 млрд. шт. кирпича; 8млн. м1 нерудных стройматериалов (оперативные данные ЦСУ). Прибыль от

реализации продукции подсобных производств была направлена главным образом на развитие основных отраслей сельскохозяйственного производства и социальное переустройство села.

По выпускаемой номенклатуре продукции и организации самого производства, его технологии подсобные производства и промыслы подразделяются на пять основных направлений:

1. Переработка сельскохозяйственной продукции.

2. Лесозаготовка, деревообработка и производство столярных изделий.

3. Производство товаров народного потребления.

4. Производство продукции по кооперации с промышленными предприятиями и другими организациями.

5. Сельский промысел (отлов рыбы, сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, пушной промысел и т.д.).

Наиболее развиты первое и второе направления. Много внимания уделяют развитию подсобных производств в хозяйствах Московской, Ленинградской, Нижегородской областей, Краснодарского края.

Большим спросом у населения пользуются художественные изделия. В общем объеме выпускаемой художественной продукции 90% приходится на художественную роспись по дереву, ведущее место в которой занимает Хохлома, Городецкая и другие росписи.

Подсобная промышленность может развиваться в любых типах предприятий. Но наиболее эффективно и масштабно - в агрофирмах, в которых воедино связаны производство, переработка, хранение и сбыт продукции, агросервис, подсобная и торговая деятельность.

За последние годы широкое развитие получили межхозяйственные подсобные предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, древесины, производству строительных материалов, комбикормов и т.д. Исследования показывают, что эффективность производства в межхозяй-

ственных подсобных предприятиях выше, чем в хозяйствах: производительность труда - на 10-15%, фондоотдача - на 25-30%. Здесь более полно используются мощности, выше технический уровень и рентабельность производства.

2. Зарубежный опыт организации подсобных производств и

промыслов.

Подсобные производства и промыслы успешно развиваются во многих странах. В большинстве из них они настолько соединены, интегрированы в сельское хозяйство, что и не рассматриваются от него в отрыве, а управляются как единое целое. Показателен в этом плане опыт Японии. Подсобные промыслы в крестьянских хозяйствах там начали практиковаться для повышения доходов, от основной деятельности их нехватало.

Программа широкого создания в японской деревне подсобных промыслов (сельской промышленности) была предложена, когда во время мирового экономического кризиса 1929-1930 г.г. и последовавшей за ним депрессии стало ясно, что крестьяне не могут обеспечить себе необходимых доходов для мало-мальски нормальной жизни только за счет сельского хозяйства. Тогда была принята и реализована политика поощрения развития деревенской промышленности. Естественно, дая этого потребовались дополнительные материальные и финансовые ресурсы, направляемые на село.

Наиболее распространенным сельским промыслом было рыболовство.

В 1950 г. в Японии было 4140 первичных кооперативов по лову рыбы, в них работало 711468 рыбаков, т.е. 72% от общего их количества в стране. На один кооператив приходилось в среднем 184 рыбака. В том же году насчитывалось 94 рыболовецких кооперативных объединения, имеющих оплаченного капитала в 3 раза больше, чем его было в первич-

ном кооперативе. Однако в целом в то время отмечалась крайняя бедность и кооперативов, и их объединений.

Деревенские промыслы при некоторых благоприятных условиях (наличие дешевой рабочей силы, близость источников сырья, сравнительно невысокие капитальные вложения) постоянно испытывают давление конкурирующей промышленности крупных городов, выпускающей для села потребительские товары. Некогда деревенская промышленность обеспечивала крестьян всем необходимым, от плетеной соломенной утвари и мебели до деревянных конструкций, кожаной одежды, текстиля, муки, риса, бумаги, красок и других предметов народного потребления. В войну из городов в деревни были перебазированы изготовление и сборка деталей и узлов для военной техники. Когда отпала нужда - прекратилось и их производство. Сократилось также количество химических, металлообрабатывающих и машиностроительных производств.

Кооперативные предприятия Японии, занятые в деревенской промышленности, с начала своего зарождения поддерживались правительством различного рода субсидиями. Но тяжелые условия их функционирования (отсутствие необходимой инфраструктуры: банков, магазинов, складов, транспортных путей, самого транспорта; удаленность от рынков сбыта, морских портов) снижали конкурентоспособность этих предприятий, многие из них закрывались.

Современное сельское хозяйство Японии является высокоразвитой отраслью экономики. При ограниченных земельных ресурсах и вынужденном крупном импорте аграрного сырья и продовольствия Япония осуществляет широкую программу поддержки отечественных товаропроизводителей за счет импортных квот, тарифов, налогов на импорт, дотаций к ценам.

Крестьянской сельской промышленности Японии 90-х годов как таковой, разве что за исключением некоторых традиционных промыслов,

нет. Она поглощена кооперативными формированиями снизу доверху. Практически все сельскохозяйственные предприятия (фермерские хозяйства) состоят в районных кооперативах. Сельскохозяйственные кооперативы, как правило, универсальные, т.е. комплексные. Они выполняют функции хозяйственного и бытового обслуживания членов кооператива.

Большинство функций, которые раньше выполняли крестьяне по переработке продукции, ремонту техники и другим подсобным работам, ныне осуществляют соответствующие отделы низовых районных кооперативов.

На уровне префектуры (в Японии 47 префекрур) созданы Федерации сельскохозяйственных кооперативов.

Это крупные системы по организации и управлению агропромышленным производством. Например, Федерация сельскохозяйственных кооперативов "Хокурэн", объединяющая на уровне префектуры все сельскохозяйственные кооперативы острова Хоккайдо, на своих сахарных заводах производит почти 100% сахара. Ее семеноводческое предприятие снабжает фермеров семенами свеклы. В молочном животноводстве Федерация выполняет весь цикл работ: заготовка кормов, селекция скота, приготовление комбикормов, производство молока, сбыт его молочным заводам и потребителям. Федерация имеет целый комплекс предприятий пищевой промышленности, доля поставок переработанной продукции столовым, ресторанам, гостиницам достигает 30%. Более тысячи различных видов продукции выпускают предприятия "Хокурэн". Товарооборот этой Федерации в начале 90-х годов составлял 12-13 млрд. долларов, в т.ч. сельскохозяйственной продукции реализовалось на 9 млрд. долл. и закупалось сельскохозяйственной техники, кормов, удобрений, химикатов, запчастей, семян, другого посадочного материала, топлива на 3,5 млрд. долларов. В Федерации 13 перерабатывающих предприятий, 5 рисоочисгительных заводов, 8 центров по семеноводству риса, 3 плодовые и овощные базы, 9

центров распределения бытовых продуктов, 5 складов сельхозпродукции, центр технического обслуживания, 6 топливозаправочных станций, продуктовые и цветочные магазины, рестораны для фермеров. При 227 сельхозкооперативах открыты 472 магазина для продажи потребительских товаров. Аграрный сектор этой страны прошел длинный путь развития от примитивных производств продукции и кустарных промыслов до высокоэффективных наукоемких технологий, обеспечивающих высокую продуктивность сельскохозяйственных культур и животных (урожайность риса -50 ц, картофеля - более 400 ц, сахарной свеклы - 570 ц с гектара, удой от одной коровы превышает 7500 кг молока). Система мер по агропромышленной интеграции в Японии может служить хорошим ориентиром для развития АПК в России. Особенно ценны решения по всеобщему кооперированию (горизонтальному и вертикальному) аграрного производства.

Российская Федерация в силу ряда социально-экономических причин находится все еще в начале пути цивилизованного развития сельскохозяйственного сектора, его интеграции с промышленными отраслями. Поэтому нам важен любой положительный опыт в этом отношении. Исследователи процесса агропромышленной интеграции, в т.ч. через развитие подсобных производств и промыслов, в России, Китае и других азиатских странах находят много общих черт, сходных этапов, через которые

прошли крестьянские и коллективные хозяйства.

В Китае, например, программа выхода из кризиса, начавшаяся в деревне, была ориентирована на развитие семейного подряда, сельской промышленности. Эти меры обеспечили высокую занятость населения и рациональное использование местных естественных ресурсов. Китайские исследователи отмечают, что появление новой производительной силы (соединение трудовых и естественных ресурсов, а также свободных, так называемых "горячих денег") связано не столько с сельским хозяйством, сколько с деревней. Поэтому китайская аграрная реформа выходила за

рамки сельскохозяйственного производства, она охватывала всю деревенскую сферу, что позволило избежать ошибок, ибо наряду с развитием сельского хозяйства в деревнях создавались предприятия несельскохозяйственного профиля (сельская промышленность или, как ее называют в Китае, волостные и поселковые предприятия - ВПП).

Нынешние ВПП созданы на базе самых разных форм собственности: частной индивидуальной, частной семейной, частной коллективной, кооперативной. Как правило, ВПП размещены в деревнях. Только некоторые крупные из них открыли своп филиалы в городах. Но существенно изменился их экономический статус: они работают на полной хозрасчетной основе, с самофинансированием и зависят целиком от рыночных отношений и конъюнктуры. Волостные и поселковые предприятия не имеют государственной собственности. В большинстве из них собственность кооперативная. Индивидуальные предприятия имеют частную собственность на средства производства и произведенную продукцию. Они, обычно, не привлекают наемных рабочих, на них заняты члены одной семьи. Среди ВПП примерно 5% с частной собственностью. В отличие от индивидуального семейного предприятия оно считается частным, если на нем (по китайским нормам) работают более 7 наемных рабочих. Кооперативные ВПП создаются при объединении трудовой деятельности нескольких крестьянских семей (родственников, соседей, друзей). Собственность принадлежит всем членам кооператива. По сути, она коллективная, но поскольку владельцев кооператива - малое число, то по китайской классификации, ее называют кооперативной, ибо она, в отличие от коллективной собственности (когда владельцев десятки, сотни, тысячи людей) ближе стоит к индивидуальной собственности.

Коллективные, кооперативные, частные и индивидуальные сельские предприятия Китая связаны рыночными структурами, и результаты их деятельности непосредственно зависят от потребительского спроса. Спе-

циализация ВПП самая различная: производство бумаги, товаров ширпотреба, тканей, строительных материалов, товаров энергетики, металлургии, химической промышленности, переработка сельскохозяйственной продукции, хранение продуктов, торговля, грузовые и пассажирские перевозки, строительство, сфера услуг и другие виды деятельности.

Волостные предприятия в 1990 г. произвели четверть всей валовой (общественной) продукции Китая и треть валовой продукции промышленности. Эти предприятия за 10 лет превратились в важнейший, быстро прогрессирующий сектор экономики, который значительно обогнал динамику развития самого сельского хозяйства.

Они становятся основными инвесторами сельского хозяйства. Уже сейчас ВПП вкладывают в сельское хозяйство в 3 раза больше средств, чем государство. Выделяемые государством ежегодно сельскому хозяйству 12 млрд. юаней берутся из налоговых поступлений от ВПП. Ожидается, что в перспективе 4/5 всех программ развития сельского хозяйства будет финансироваться за счет сельской промышленности, если сохранится та же тенденция вложения средств ВПП в сельхозпредприятия.

Развитые страны рыночной экономики Америки и Европы некогда также были богаты сельским ремесленным производством. Сейчас положение коренным образом изменилось. В США, например, где индивидуальные семейные фермы составляют 87% от всего числа ферм; партнерства - объединение семейных форм с родственными отношениями - 9,6% от общего количества хозяйств (199,6 тыс. партнерств, 15,9% земли, 17,1% производства сельхозпродукции); сельскохозяйственные корпорации -3,2% (12% земли, 25,6% сельхозпродукции, 67 тысяч корпоративных ферм или 90% - семейные, остальные 10% - несемейные, т.е. акционерные общества) в системе агропромышленной интеграции производится 99% натурального молока, все мясные цыплята, 90% индеек, 89% яиц, 98% ово-

щей для переработки, 95% картофеля, 100% цитрусовых, 100% сахароносов.

Особую роль в агропромышленной интеграции играют фермерские кооперативы, получающие от правительства налоговые льготы. К началу 90-х годов в США насчитывалось 5,5 тысяч фермерских кооперативов, сбытовых и снабженческих (4,4 млн. человек - пайщиков). В функции кооперативов входит снабжение техникой и материалами, оказание финансовых услуг, участие в уборке, переработке и хранении продукции, ее реализация. На долю кооперации приходится 77% сбыта молока и молочных продуктов, 38% - зерна и зернобобовых, 31% - хлопка, 19% - фруктов и овощей. Снабженческие кооперативы поставляют фермерам 27% техники и материалов, 38% удобрений и извести, 38% нефтепродуктов, 35% пестицидов, 19% кормов, 14% семян. За 40 лет (с 1950 г.) товарооборот кооперативов вырос в 8 раз и составил к 90-му году более 85 млрд. долларов.

Кооперативное движение широко развито и в странах Европы. Показателен в этом отношении опыт Дании. В АПК Дании более 300 кооперативных союзов, предприятий и организаций национального, регионального и местного уровня. Они объединяют без малого все фермерские хозяйства. В состав 22 национальных кооперативных организаций входят региональные и местные (районные) кооперативные объединения, предприятия и ассоциации. В связи с тем, что датская промышленность и торговля в основном заняты переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, то главные задачи кооперативных формирований сводятся к организации постоянных связей сельхозтоваропроизводителей с перерабатывающими предприятиями, организациями по сбьтгу продукции на внутреннем и внешнем рынках, снабженческими предприятиями и организациями и другими структурами, осуществляющими консультации, подготовку и переподготовку кадров, информационное обслуживание.

Кооперативные формирования обеспечивают 91% производства и переработки молока, 92% производства масла, 86% - сыра, 93% - свинины, 65% - говядины, 51% - продуктов птицеводства, 61% - фруктов и овощей, 60% - семян сельскохозяйственных культур; 20% - поставок на фермы сельхозтехники; 48% - кормового зерна и комбикормов, 47% - удобрений; 98% - производства и переработки продукции пушного звероводства.

О высокой эффективности агропромышленной интеграции через кооперативные формирования всех уровней в Дании свидетельствуют, например, показатели развития молочного скотоводства: в стране функционируют 25 тысяч молочных ферм (примерно 850 тыс. коров); средний удой от коровы около 7 тыс. кг жирностью 4,34% и содержанием протеина 3,37%; переработка молока организована на 45 кооперативных и 27 частных предприятиях; за год перерабатывается 4,6 млн. т молока из 4,8 млн. т производимых в стране, производится более 760 тыс. т питьевого молока и кисломолочных продуктов, более 930 тыс. т масла, около 300 тыс. т сыра, 120 тыс. т консервированных молочных продуктов.

Таким образом, кооперативные структуры в АПК Дании - это основа повышения эффективности его производящих и перерабатывающих отраслей, средство устойчивого обеспечения страны продовольствием.

3. Специализация и размещение подсобных производств

в регионе.

Сложные специфические проблемы организации подсобных производств исследованы нами в одном из крупнейших и развитых в сельскохозяйственном отношении регионе - Краснодарском крае, где автор диссертации в течение нескольких десятков лет непосредственно реализовывал на практике научно-производственные рекомендации, разработанные им самим или под его руководством по структурной перестройке и развитию отрасли сельского хозяйства, ее интеграции с перерабатывающими про-

мышленными и агросервисными предприятиями, по созданию на селе . подсобных производств и промыслов, способствующих укреплению сельской экономики.

Таблица 1.

Характеристика основных видов подсобных производств в хозяйствах Краснодарского края, 1996 год.

Характеристик а Удельный вес, %

Специализация подсобных производств Число про-извод-ств Числен-но-сть, чел. Валовая продукция, млн. руб. Основные фонды, млн. руб. По числу про-извод-ств По числен-нос-тира-бот-шь ков По стоимости валовой продукции По основным фондам

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Переработка 389 1660 48,5 28,4 14,5 6,6 14,0 12,9

продукции расте-

ниеводства

Продолжение таблицы 1.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

в т.ч. консервные 60 728 12,6 12,2 2,2 2,4 3,6 5,5

цеха

2. Переработка 311 572 71,2 5,0 11,6 2,3 20,6 2,3

продукции живот-

новодства

3. Ремонт сельско- 517 11942 69,1 31,3 19,3 47,2 20,6 41,6

хозяйственной

техники

4. Лесозаготови- 627 4093 47,5 18,1 23,3 16,2 13,8 8,4

тельные и деревообрабатывающие

цеха

Производство ком- 206 690 29,6 15,0 77 2,5 8,6 4,8

бикормов

Производство 136 3658 10,4 25,0 5,1 14,5 5,6 1,1

стройматериалов

Лов и= переработка 51 266 1,9 1,9 1,9 1,0 0,5 0,9

рыбы

Другие производ- 444 184 58,3 57,4 16,6 9,7 12,3 26,6

ства

Всего 2681 25311 345,5 29,6 100 100 100 100

Таблица 2.

Численность подсобных производств в хозяйствах Краснодарского края (единиц).

Вид Годы

производства 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 1996

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Мельницы 163 199 104 112 116 120 123 124

Крупорушки 20 102 232 234 227 208 193 196

Комбикормовые заводы 23 29 36 61 57 206 192 180

Маслозаводы 28 70 46 32 24 21 28 29

Маслобойни 29 34 29 27 25 23 16 17

Переработка овощей и фруктов 20 128 98 91 57 61 164 165

Продолжение таблицы 2.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Ремонтные мастерские на МТП 377 1071 371 494 434 517 458 458

Деревообработка 664 820 750 692 572 627 547 520

Кирпичные заводы 139 140 130 127 122 123 114 115

Колбасные цеха - 217 255 276 291 280 247 249

Прочие 1097 447 359 629 571 496 479 483

Таблица 3.

Производство продукции подсобными промышленными производствами в хозяйствах

Краснодарского края

Продукция Годы

1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 1996

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Молочная продукция, тыс. т 97,8 57,7 29,2 14,4 8,7 6,0 12,6 9,8

Мука, тыс. т 43,5 49,3 43,3 39,2 28,8 74,1 160,2 164,0

Крупа, тыс. т 3,9 12,7 31,3 42,6 66,7 39,1 80,2 82,0

Комбикорм, тыс. т 281,2 374,2 497,3 242,2 405,6 478,0 470,6 390,0

Масло растительное, тыс. т 4,1 5,8 5,4 5,7 2,6 1,4 6,4 6,7

Сухие фрукты и овощи, тыс. т 0,4 0,4 0,1 0,1 0,1 0,7 0.8 0,4

Овощи соленые, тыс. т 1,2 1,9 1,2 1,9 0,7 0,9 4,2 2,8

Консервы плодоовощные, усл. банок 6,3 14,4 19,2 17,1 17,9 26,4 12,8

Травяная мука, тыс. т 85,2 69,2 203,3 165,0 181,1 198,1 70,2 20,6

Мясная продукция, тыс. т 9,6 18,4 16,4 15,9 16,1 20,4 31,4 30,2

Изделия деревообработки, м' 410,0 602,4 500,5 348,6 286,3 271,8 260,2 140,2

Известь, тыс. т 8,0 10,4 10,3 10,5 11,4 8,2 7,6 4,7

Кирпич, млн. шт. 169,0 308,5 248,6 210,9 209,4 281,4 290,2 140,1

В структуре подсобных производств, основная их часть - мастерские по ремонту сельскохозяйственной техники (19,3%), лесозаготовительные и деревообрабатывающие (23,3%), по переработке продуктов растениеводства (14,5%), по производству строительных материалов (5,2%). Высок удельный вес так называемых других производств (16,6%), к которым относятся соковые цеха, цеха по производству сухого молока, производству веников, инструментов, асфальта и другие.

В целом, в структуре подсобных производств ведущее место занимает переработка продукции растениеводства и животноводства - 33,8%.

В исследовании организации подсобных производств проблема их размещения по зонам края является одной из определяющих.

Во-первых, размещение отражает возможности хозяйств тех или иных районов и зон края производить определенную продукцию, показывает связь имеющегося производства с сырьевой базой.

Во-вторых, анализ размещения подсобных производств позволяет установить возможности производства конкретных видов продукции, определить потребности и возможности спроса в них.

Кроме того, изучение сырьевых и трудовых ресурсов имеет большое значение для оптимального внутризонального размещения создаваемых подсобных промышленных предприятий и обоснования их размеров.

Повышение уровня концентрации подсобных производств способствует улучшению их экономических показателей, а также показателей всего сельскохозяйственного предприятия. Разница между показателями низшей и высшей группы по уровню концентрации значительна, чем выше концентрация, тем эффективнее работает предприятие, тем выше его синерги-ческий эффект (табл. 4.):

В зависимости от местных природно-экономических условий, наивысшего экономического эффекта достигают хозяйства с объемом валовой продукции подсобных производств свыше 2301 млн. рублей.

Таблица 4.

Зависимость экономической эффективности сельскохозяйственного производства от размера подсобных производств в хозяйствах Краснодарского края, 1996 год.

Группы хозяйств по объему валовой продукции подсобных производств, млн. руб. Число хо-зяй-ств в группе, единиц Площ адь сель-хоз-угодий, га Число работ-ников-всего, чел. в т.ч. в подсобных про-извод-ствах Стоимость валовой продукции в расчете на одно хозяйство, млн. руб. Стоимость валовой продукции подсобных про-извод-ств, млн. руб. Прибыль всего, млн. руб. в т.ч. от подсобных про-извод-ств, млн. руб. Рентабель-но-сть, %

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

до 500 50 6882 657 45 5973 340 479 109 18,6

501-800 48 9088 808 60 7976 690 632 166 24,8

801-1000 53 9285 859 74 8593 944 1044 246 29,0

1001-1400 33 10604 894 104 9814 1379 2010 341 36,4

1401-1700 29 15087 1306 136 16642 1646 3640 664 39,4

1701-2000 20 15945 1625 224 21663 1907 3970 790 40,6

2001-2300 16 16394 1912 316 28255 2294 4981 1094 42,8

Свыше 2301 12 16882 2196 364 33640 4860 6412 1705 59,6

В среднем по группам 261 10337 1048 97 9927 1323 2375 450 38,8

Проведенные исследования выявили такую закономерность: в хо-

зяйствах, имеющих развитые подсобные производства, уровень рентабельности более высокий по сравнению со средними показателями хозяйств края. Это свидетельствует о высокой эффективности текущих затрат, о быстрой и высокой их окупаемости, больших возможностях подсобных производств увеличивать фонды для расширенного воспроизводства, формировать накопления. Примерно аналогичные результаты дает оценка использования нормы прибыли (отношение чистого дохода к основным производственным фондам и оборотным средствам). Так, по норме прибыли агрофирмы "Россия" Красноармейского; "Победа" Каневского; колхоз "Октябрь" Калининского; акционерное общество "Кавказ" Тбилисского районов и многие другие хозяйства, имеющие развитые подсобные производства, превосходят средний показатель по краю в 3-5 раз, что свидетельствует о сравнительно быстрой окупаемости затрат, более высокой фондоотдаче. Таблица 5 наглядно это подтверждает.

Таблица 5.

Влияние подсобных предприятий на экономическую эффективность сельскохозяйственного производства в некоторых хозяйствах Краснодарского края (в среднем за 1990-1996 годы).

Показатели В среднем Колхоз Агро- Агро- АО

по хозяйст- "Ок-тябрь" фирма фирма "Кавказ"

вам края Калининс- "Побе-да" "Россия" Тбилис-

кого рай- Каневского Красно- ского рай-

она района армейс- она

кого рай-

она

1 2 3 4 5 6

Число подсобных 9 20 27 20 18

производств, шт

В них занято работни- 93 404 427 256 226

ков, чел.

Удельный вес в общей численности работников, % 8,8 21,0 17,0 14,0 16,0

Валовая продукция подсобных производств, млн. руб. 1086 3017 13305 3738 2700

Удельный вес во всей валовой продукции, % 11,2 17,6 32,7 20,5 20,0

Выход валовой продукции, млн. руб.:

- на 100 га с/х угодий 95,4 143,5 252,7 210,2 180,1

- на 1 работающего 11,4 15,0 14,9 17,9 14,2

Уровень рентабельности, % 36,0 46,4 61,0 59,6 48,1

4. Методология и практика агропромышленной интеграции.

По своей социально-экономической сущности агропромышленная интеграция является специфичной формой межотраслевого комбинирования производства путем соединения различных отраслей (сельского хозяйства и промышленности) с обособленными технологическими процессами, но органично связанными в технико-экономическом отношении на базе рациональной концентрации производства и сочетания последовательных стадий обработки исходного сельскохозяйственного сырья. Цели ее - повышение эффективности совокупных затрат в органически соединенном производстве и социально-экономическая перестройка сельского хозяйства и смежных с ним отраслей в интересах трудовых коллективов и общества.

Таким образом, агропромышленная интеграция, как специфическая форма разделения труда, порождает новую общественную силу труда, которая присуща только совокупному работнику определенного типа (агропромышленного) и отлична от простого сложения производительного труда специализированных отраслевых производств

(сельскохозяйственных, промышленных и др.). Задача состоит в том, чтобы при осуществлении интеграционного процесса, общественная сила была больше сложения производительности труда в интегрированных специализированных производствах, поскольку только при этом обеспечивается в конкретных условиях рост эффективности производства и сокращение потерь продукции на всем пути от производителя до потребителя.

Для интегрированного процесса важно не число отраслей, а связи между ними, которые способствуют наращиванию производства необходимого продовольствия и сырья для легкой и пищевой промышленносгей. С целью достижения более высоких конечных результатов агропромышленная интеграция должна охватить помимо сельского хозяйства, в первую очередь, те отрасли промышленности, которые имеют с сельскохозяйственным производством связи первого порядка^ и являются либо основными потребителями продукции растениеводства и животноводства, или, напротив, само сельское хозяйство является потребителем продукции этих отраслей.

В зависимости от характера и особенностей интеграционных процессов выделено два вида агропромышленной интеграции: вертикальная и горизонтальная.

Вертикальная интеграция представляет межотраслевое кооперирование и комбинирование предприятий и производств различных отраслей, обеспечивающих оптимальное прохождение товарной массы продукции в едином технологическом процессе из одной фазы в другую, снижение издержек, повышение эффективности производства и улучшение качества продукции. По целевой функции различают две подсистемы вертикальной интеграции, специализирующиеся на производстве, во-первых, продуктов питания, а во-вторых, одежды и обуви. Первая включает сельскохозяйственные предприятия, продукция которых направляется для потребления в свежем виде (например, овощи, плоды, яйца и др.) или поступает на про-

мышленную переработку для полунения продуктов питания; предприятия переработки продукции растениеводства и животноводства, хранения и транспортировки. При этом в зависимости от конкретных условий могут создаваться самостоятельные интегрированные подкомплексы (зерно-мукомольно-комбикормовый, свекло-сахарный, плодоовощной, виноград-но-винодельческий, молочно-масло-сыродельный, мясной и другие).

В подсистему вертикальной интеграции, специализирующейся на производстве одежды и обуви, входят отрасли сельского хозяйства, продукция которых поступает для выпуска изделий легкой промышленности, а также производства по ее первичной переработке.

По организационно-экономическим признакам вертикальные интеграционные системы классифицируются на две группы:

1. Системы, имеющие функционально-технологическую целостность, но не получившие организационного оформления. В них отсутствует единство организационно-распорядительных функций. Поэтому отношения внутри системы строятся на договорной основе, либо контрактной по поставке продукции или на основе купли-продажи продукции.

2. Системы, имеющие функционально-технологическую целостность и центральные организационно-распорядительные функции (типа агрофирм, агропромышленных предприятий и объединений, акционерных обществ, холдинговых компаний и др.). Такие формирования функционируют на основе полной юридической самостоятельности, или с частичной передачей функций головному предприятию, или с переводом структурных звеньев на внутрихозяйственный расчет. В последнем случае вертикальная интеграция принимает форму внутрихозяйственной.

Горизонтальная интеграция в корне отличается от вертикальной. Она представляет внутриотраслевое кооперирование предприятий и производств одной или нескольких суботраслей (подотраслей), обеспечивающих углубление специализации отдельных звеньев технологического про-

цесса, снижение издержек производства, рост его эффективности и повышение качества продукции. Значительное развитие она получила в пищевой промышленности. Например, консервный завод, кроме продукции сельского хозяйства, потребляет в качестве сырья и материалов продукцию масло-экстракционных заводов (растительное масло для овощных консервов), сахарных заводов (сахар для плодов и консервов), мясокомбинатов (мясо для мясо-овощных консервов и т.п.).

В горизонтальных интеграционных системах, как правило, предприятия непосредственно связаны с первичной переработкой объемного и малотранспортабельного сельскохозяйственного сырья, размещаются в основных производящих регионах, а предприятия, не связанные с ней, - в регионах потребления конечной продукции.

В условиях перехода к рынку монополия перерабатывающих предприятий, получающих сверхприбыли на стадии переработки и реализации конечной продукции АПК, подтолкнула сельскохозяйственные предприятия к развитию вертикальной внутрихозяйственной агропромышленной интеграции. Переход к рыночным отношениям обострил все негативные моменты в экономическом развитии сельскохозяйственных предприятий. Анализ работы предприятий за 1990-1995 гг. показал, что развитие подсобных и вспомогательных производств позволяет добиться лучших экономических результатов и придать аграрному производству финансовую устойчивость. Развитие перерабатывающих и промышленных цехов, улучшение маркетинговой службы и коммерческой деятельности не только по производству, но и хранению, переработке и реализации продукции является одним из важных условий выживания сельскохозяйственных предприятий.

В Краснодарском крае за последние годы стала широко применяться вертикальная внутрихозяйственная интеграция. Она выразилась в создании агрофирм, а также строительстве цехов по переработке сельскохозяй-

ственного сырья до конечного потребительского продукта в сельскохозяйственных предприятиях. Этот процесс наблюдается также в других направлениях, когда бывшие колхозы, совхозы, агрофирмы, а сейчас акционерные и коллективные предприятия создают промышленные цеха - кирпичные заводы, цеха по переработке древесины и изготовлению столярных изделий, асфальто-бетонные и другие.

С переходом России к рыночным отношениям теоретический аспект проблемы был автоматически решен в пользу свободного развития в сельскохозяйственных предприятиях подсобных, перерабатывающих и других промышленных производств.

В целях ослабления влияния сезонности в сельскохозяйственных предприятиях создание в них промышленных производств может иметь, как показывает практика работы агрофирмы "Россия" Красноармейского района, решающее значение. Одним из важных преимуществ создания подсобных производств в сельскохозяйственных предприятиях является увеличение прибыли последних н создание на этой основе реальных условий для ускоренного воспроизводства основных отраслей (табл. 6.).

Таблица 6.

Эффективность производства и реализации продукции в натуральной и переработанном виде в агрофирме "Россия " Красноармейского района (1995 г.).

Вид продукции Цена реа- Себестои- Выручка в Прибыль в

лизации 1 мость 1 ц, расчете на расчете на

ц, тыс. руб. тыс. руб. 1 гас/х 1 гас/х

угодии, угодий,

тыс. руб. тыс. руб.

1 2 3 4 5

Пшеница 910,8 774,5 4,84 0,72

Мука 668,6 353,34 25,54 12,04

Арбузы 813,7 496,9 29,7 11,56

Семена арбузов 509218,6 94486,6 223,04 181,65

Помидоры 9930,4 4121,5 265,14 155,0

Семена помидоров 2049505,7 245580,6 219,3 193,02

Подсолнечник 1400,52 73986,0 35,15 16,71

Масло растительное 87171,0 21732,0 87,53 65,70

Рис-сырец 311100,0 6392,8 201,22 159,86

Рис-крупа 41106,1 6713,4 151,68 126,91

Агропромышленное производство позволяет при небольшом отвлечении рабочей силы от основного производства резко повысить экономическую эффективность отраслей. Так, в 1995 году переработка молока в сыр позволила увеличить чистую прибыль (с учетом выплаты налогов) в расчете на 1 кг молока с 424 рублей до 1429 рублей, или в 3,7 раза. Уровень рентабельности производства повысился с 62,7 до 225,2% (табл. 8.). В хозяйстве было выработано 185 т сыра, реализация которого позволила получить 15224 тыс. рублей дополнительной прибыли.

Анализ работы агрофирмы "Россия" показывает, что создание на базе крупных сельскохозяйственных предприятий промышленных производств является жизненной необходимостью. Государственные перерабатывающие предприятия-монополисты сегодня устанавливают необоснованно высокие цены на продукты питания (табл. 8.).

Таблица 7.

Эффективность реализации цельного и переработанного молока в агрофирме "Россия " Красноармейского района Краснодарского края (1995 г.).

Показатели Молоко цельное Молоко переработанное

1 2 3

Количество молока, т 10 10

Себестоимость молока, руб./кг 676 676

Выход продукции, т 10 1,095

Затраты по переработке 1 кг сыра, руб. - 2720

Себестоимость сыра, руб./кг 676 8892

Полная себестоимость всей продукции - тыс. руб. 6760 9738

Цена реализации, руб./кг 1100 29340

Прибыль от реализации 1 кг, руб. 424 20448

Налог на прибыль, руб. - 6544

Чистая прибыль от реализации, руб. 424 13904

Чистая прибыль в расчете на 1 кг молока, руб. 424 1422

Рентабельность реализации молока, % 62,7 225,5

Таблица 8.

Эффективность переработки молока и мяса в агрофирме "Россия " Красноармейского района и на перерабатывающих предприятиях г.Краснодара (при нормативной рентабельности), 1995 г.

Показатели Колбаса 1 кг Сыр 1 кг

в хозяйстве на комбинате в хозяйстве на комбинате

1 2 3 4 5

Стоимость сырья, руб. 2130 2130 1530 1530

Затраты на переработку, руб. 1260 4050 1290 5970

Себестоимость, руб. 3390 6180 2850 7530

Стоимость продукции при рентабельности 30%, руб. 4410 8040 3690 9750

НДС 10%, руб. 441 804 369 975

Стоимость продукции с НДС, руб. 4851 8844 4059 10725

Торговая надбавка -20%, руб. 970 1768 811 2145

Цена реализации продукции, руб. 5821 10609 4870 12870

Производя широкий ассортимент высококачественной продукции, агрофирма "Россия" выступает в настоящее время на внутреннем рынке конкурентоспособным товаропроизводителем, а в будущем усилит свои позиции и предполагает выйти на внешний рынок.

Среди вспомогательных промышленных производств агрофирмы кирпичный завод занимает особое место, так как его продукция - кирпич, явилась основой для большого собственного строительства: полевые станы бригад, производственные здания на центральной усадьбе, школа, дворец спорта, поликлиника, больница, жилые дома и многое другое были построены из собственного кирпича.

В 1989 году агрофирма "Россия" приобрела построенный в 1982 году на межхозяйственной основе асфальтовый завод мощностью 10 тыс. тонн асфальта в год и увеличила в короткий срок его мощности почти вдвое.

При создании подсобных производств, на стадии их проектирования, окупаемость капитальных вложений расчитывалась по общепринятой методике. Однако, очевидно, при определении целесообразности и суммы кредита для создания промышленного производства необходимо исходить из того, что помимо прямого эффекта, который может быть получен в конкретном сельскохозяйственном предприятии, эффект будет получен и в других сферах.

Во-первых, необходимо учитывать экономию затрат на транспортные расходы. Эти затраты неизбежно сокращаются в связи с уменьшением перевозок сельскохозяйственного сырья к местам переработки.

Во-вторых, следует учитывать сокращение потерь сельскохозяйственного сырья при его перевозках, которые составляют от 36 до 60%.

В третьих, создание дополнительного количества продуктов питания, товаров народного потребления и строительных материалов, выпускаемых в промышленных цехах, происходит за счет трудовых ресурсов сельскохозяйственных предприятий без дополнительных затрат общества на набор и культурно-бытовое обустройство рабочей силы. За счет дея-

тельноста промышленных производств происходит повышение общей занятости сельского населения.Пр1!м='ИИ1'с

ГС'""1"**"'": Сегодвм в агрофирме "Россия" эффективно функционируют 29 подсобных производств: консервный цех по переработке овощей и плодов (20 видов продукции, 2 млн. условных банок в год); конди-терсхий цех (24 вида продуиии); хлебопекарня (1,5 т хлеба в день); колбасный цех мощностью более 20 г, пивзавод ва 102 т; линия по розливу минеральной и сладкой воды (всего более 600 тыс. бушлок в год); мельница; холодильное хозяйство на 2 тыс. тонн; тепличное хозяйство для выращивания грибов по голландской технологии; цех по производству пукатов из отходов бахчевых; производство строительных материалов из рисовой соломы; солодовый завод; молочный завод с сыроварением; киршпшый завод на 3 млн. штук кирпича в год; асфальтовый завод мощностью 20 тыс. т асфальта в год, деревообрабатывающий цех и др.

5. Коммерциализация подсобных производств и промыслов.

Под коммерцией понимается специальный вид непроизводственной деятельности предприятия, включающей совокупность действий, связанных с покупкой необходимых материально-технических ресурсов и свободной продажей произведенной сельскохозяйственной продукции потребителям в целях извлечения прибыли.

Перед каждым предприятием стоит задача, чтобы от реализации одних и тех же объемов продукции за счет организации коммерческой деятельности получить большую массу денежных средств и прибыли. Задача эта сложная, поскольку основным предметом коммерческой деятельности в них служит сельскохозяйственная продукция, являющаяся специфическим продуктом труда. Во-первых, сельскохозяйственная продукция удовлетворяет наиболее жизненные потребности населения в продовольствии. Поэтому на рынке всегда существует спрос на продовольственные товары, но предложение их неодинаково в различные периоды года, в связи с сезонностью сельскохозяйственного производства. Во-вторьгх, сельскохозяйственные предприятия производят несколько видов продукции, имеющей различную потребительную и меновую стоимость. При этом одни продовольственные товары имеют больший спрос и продаются по более высокой цене, а другие - меньший спрос и стоят дешевле. В третьих, структура потребностей в крестьянских товарах, интенсивность каждой из них также различны, но спрос на них фиксирует предельную полезность качественных товаров, имеющих определенные стандарты, которые удовлетворяют наименее интенсивные потребности потребителя. При этом полезность, а вместе с ней и спрос на продовольственные товары имеют свойство убывать в отдельные периоды года, если предложение возрастает. Уровень предельной полезности одного продовольственного товара, его рыночная стоимость зависят от предельной полезности другого

(взаимозаменяемого или взаимодополняемого в структуре питания) и от возможности выбора и переключения потребления на принципиально иные товары.

Коммерческая деятельность сельскохозяйственных предприятий становится возможной при предоставлении им самостоятельности в осуществлении хозяйственной деятельности и наличии формирующегося рынка. Такие условия появились после перехода колхозов и совхозов на полный хозрасчет, отмены планов-заказов на продажу государству овощей и плодов, картофеля и другой продукции и предоставления права свободной ее реализации. Несмотря на это, не во всех предприятиях получила развитие коммерческая деятельность.

Коммерческая деятельность в агрофирмах, охватывающая все производственные направления, включая перерабатывающие и другие подсобные предприятия, получает мощный импульс при создании коммерческих служб.

Продукция агрофирмы реализуется не только по договорам контрактации в счет государственной квоты, но и путем розничной торговли на территории населенных пунктов района и края. Часть продукции реализуется по бартерным сделкам, по которым хозяйство получает горючесмазочные материалы, цемент, лес, уголь, металл, технику.

Специалисты коммерческой службы выявляют резервы более эффективного совершенствования торговых сделок. Например, была выявлена эффективная продажа сливочного масла в мелкой упаковке по 25 граммов (табл. 9.), заключен контракт на его реализацию с предприятиями г.Москвы и налажено производство такого товара. Это дало возможность в 1995 году получить 1013,4 тыс. руб. дополнительной прибыли и повысить уровень рентабельности реализации масла до 109,2%, или в 2 раза. Для этого в агрофирме "Россия" в 1995 году была установлена и пущена в действие западногерманская линия "ХАССИЯ". Реализация сливочного мае-

ла, меда, различных джемов в мелком расфасовочном виде позволяет лучше удовлетворять потребительский спрос на рынке и в 1,5-2 раза увеличивать прибыль в хозяйстве от производства и реализации этой продукции.

Таблица 9.

Эффективность реализации сливочного масла в обычной и мелкой расфасовке агрофирмой "Россия" Красноармейского района Краснодарского края (1995 год).

Показатели Масло в обычной расфасовке Масло в расфасовке по 25 г

1 2 3

Количество масла - всего, кг 749 749

Количество упаковок по 25 г, шт. - 29960

Себестоимость масла, руб./кг 9168 9168

Всего производственных затрат, тыс. руб. 6864 6864

Затраты по расфасовке в расчете на 1 упаковку, руб. - 252

Произведенные затраты на расфасовку масла, тыс. руб. - 7626

Себестоимость 1 кг продукции, руб. 9168 19374

Всего затрат, тыс. руб. 68640 144890

Цена реализации 1 кг масла в обычной расфасовке, руб. 16344 -

Цена реализации 1 упаковки масла (25 г), руб. - 1620

Денежная выручка, тыс. руб. 122400 377400

Средняя цена 1 кг масла, руб. 16344 50400

Прибыль с 1 кг масла, руб. 7176 31056

Налог на прибыль, руб. 2292 9936

Чистая прибыль в расчете на 1 кг масла, руб. 4884 21120

Получено прибыли, всего, тыс. руб. 36480 158160

Уровень рентабельности реализованного масла, % 53,3 109,2

В диссертации подробно рассмотрены вопросы расширения рынка сбыта готовой продукции, в т.ч. выход на зарубеж, организация фьючерсной торговли на биржах, использование маркетинговых форм и методов

продвижения товара к потребителю, регулирование сроков реализации продукции с целью получения большего дохода.

6. Подсобные производства и социальное развитие сельских территорий.

Проведенный анализ показал, что передача органам местного самоуправления объектов социальной инфраструктуры оказалась малоэффективной в силу отсутствия финансовых средств у местных администраций. В течении 6 лет после принятого Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", в котором рекомендовалось передать в муниципальную собственность объекты социальной инфраструктуры, местной властью было принято 19% жилого фонда, 36% детских дошкольных учреждений, 38% общеобразовательных школ, 21% клубов и домов культуры, 24% автомобильных дорог с твердым покрытием, 6% распределительных газовых сетей, 6% линий электропередачи. Основная часть социальных объектов находится на балансе сельхозтоваропроизводителей, которые тратят на их содержание

около 10 млрд. деноминированных рублей в год.

Ежегодное выбытие сельского жилого фонда по причине его ветхости и аварийности не покрывается строительством нового жилья. На селе сложилось критическое положение с водопроводами и очисткой питьевой воды: 16,5 млн. человек (45%) из 40 млн. проживающих на селе, потребляют воду плохого качества.

Резко сокращены сеть дошкольных учреждений (на 28%) и численность воспитываемых в них детей (на 46%). Домашнее воспитание дошкольников отвлекает значительные трудовые ресурсы из производственной сферы. Не лучше положение со школами: 34% их требуют капитального ремонта, 7% - в аварийном состоянии, только 28% школ имеют необходи-

мые виды благоустройства. В добавление к этому - закрываются малокомплектные школы: с 1991 года закрылась 1131 школа. В результате обострилась проблема подвоза детей из отдаленных сел и деревень на занятия в другие школы.

Неблагоприятная ситуация сложилась и с медицинским обслуживанием сельских жителей. Обеспеченность врачами там в 3 раза ниже, чем в городах, не хватает амбулаторий, поликлиник и больниц.

Крайне негативным фактом можно считать сокращение с 1991 г. на 71300 предприятий розничной торговли (42%), в б раз - розничного товарооборота потребительской кооперации, на 32100 (75%) предприятий общественного питания. Практически перестала действовать на селе сфера бытового обслуживания.

Устойчиво сохраняется на низком уровне поддержания российская сеть автомобильных дорог: 7,5% районных центров не связаны шоссейными дорогами с областными, краевыми и республиканскими центрами; 6,7% центральных усадеб сельхозпредприятий не имеют дорожной связи (дорог с твердым покрытием) с районными центрами или с магистральными автодорогами. Из-за отсутствия средств в большинстве территорий прекращено строительство внутрихозяйственных автомобильных дорог.

Плачевное состояние инженерных сетей: 2,3 млн. км (более 50%) сельских линий электропередачи и 300 трансформаторных подстанций требуют замены или реконструкции по ветхости; в 45 тысячах из 150 тысяч сельских населенных пунктов отсутствует телефонная связь; 1,5 млн. сельских жителей, проживающих в 8682 населенных пунктах, не принимают даже одну телевизионную программу и 3,9 млн. селян (20 тыс. населенных пунктов) имеют возможность смотреть только одну программу. Наконец, что совсем уж парадоксально, Российская Федерация, занимающая первое место в мире по запасам природного газа и объемам его добычи, отправляющая это топливо во многие страны мира, не обеспечила га-

зоснабжение своих сел и деревень сетевым газом. Сельские жители снабжаются преимущественно привозным газом по высоким ценам.

Проблемы социального развития села ставились и разрабатывались многократно на различных уровнях государственного управления, а также в исследованиях крупнейших специалистов в этой области. Но только отдельными авторами она увязывалась с подсобными производствами и промыслами в сельском хозяйстве, а в официальных документах последнего времени (концепциях, законах, постановлениях) сельская промышленность не рассматривалась в качестве важнейшего материального и финансового источника для реализации социальных мероприятий в сельских территориях. Об этом свидетельствует, в частности, обсуждение проекта Федерального Закона "О социальном развитии села" в Комитете по аграрной политике Совета Федерации РФ в декабре 1997 года (см. наш комментарий в диссертации по заседанию "Круглого стола", на котором обсуждался этот документ).

Исходя из важнейших функций села (производственных, социально-демографических, культурных, природоохранных, рекреационных, контроля) и особенностей условий и образа жизни (занятие сельским хозяйством - основной вид деятельности населения и связанный с этим сезонный характер труда, мелкоселенность и дисперсность расселения, усадебный тип застройки и личное подсобное хозяйство, более низкий по сравнению с городом уровень социально-экономического развития, ограничение сферы приложения труда) проект закона определяет содержание социального развития села, на мой взгляд, кратко, но достаточно полно: "Социальное развитие села - совершенствование условий жизни, среды обитания и производственной деятельности сельского населения в пелях наиболее полного удовлетворения его материальных, духовных потребностей, выполне-кия народно-хозяйственных и других функций", (статья 2).

Федеральные программы по социальному развитию села включают программы решения общих социальных проблем развития сельской территории региона, отдельной сельской местности и отраслевые программы (жилищного строительства; развития коммунального хозяйства, транспорта и связи на селе, здравоохранения, газификации, строительства дорог и т.д.), а также программы поддержки отдельных групп населения (беженцев, переселенцев, военнослужащих, малочисленных народов Севера, малообеспеченных семей и т.д.).

Значительную роль в решение социальных задач может сыграть финансирование из внебюджетных фондов: пенсионного, социального страхования, занятости, медицинского страхования, дорожного, поддержки малого предпринимательства и их территориальных отделений. Привлекаются также средства юридических и физических лиц, поступающие в местный бюджет и используемые на социальные нужды.

Проект закона о социальном развитии села - сложный документ. Он во многом еще противоречив. Поэтому при его обсуждении были высказаны не только критические замечания по самой проблеме, но поставлены и другие, в целом по АПК, законодательной базе, финансированию. Это можно объяснить двумя причинами: во-первых, критическое положение в аграрной сфере и народном хозяйстве вызывает тревогу у всех политиков и хозяйственников и они при рассмотрении некоторых документов невольно переходят на более глобальные проблемы; а во-вторых, не все, принявшие участие в "круглом столе" знают специфику социального развития села, научные принципы и методы разработки и реализации социальных программ и потому переходят на изложение тех вопросов, которыми они занимаются по роду деятельности.

Проблема социальной защиты сельского населения рассмотрена еще в одном документе федерального уровня - в "Концепции аграрной политики России в 1997-2000 годах".

Нынешнее слабое состояние социальной инфраструктуры села и социальной защищенности сельского населения не только обусловлено жесточайшим экономическим и аграрным кризисом, но и стратегическими ошибками при разработке социальных программ, механизмов их реализации (о чем свидетельствует критический обзор концепций и законодательных документов).

От плохо развитой социальной сферы страдает, прежде всего, нетрудоспособное население: дети дошкольного и школьного возраста, женщины и мужчины пенсионеры, инвалиды с детства и войны, заболевшие и больные граждане, поскольку именно они являются главными потребителями социально-культурных услуг на селе. Удельный вес нетрудоспособного сельского населения выше, чем нетрудоспособного городского: из 39,7 млн. сельских жителей (26,9% всего населения России) 24,9% - моложе трудоспособного возраста; 23,4% - старше трудоспособного возраста и 51,7% - трудоспособная группа. Эти соотношения в городском населении составляют: 20,9%; 19,7% и 59,4%.

Исследователи отмечают, что уровень бедности в сельской местности ... вдвое выше, чем в городской.

Сельские семьи с детьми находятся еще более в тяжелом положении. Их доходы существенно ниже прожиточного минимума и поэтому покупательная способность этих семей намного отстает от городских семей. Прожиточный минимум в целом по России за 1997 г. составил 411 рублей (в переводе на деноминированные).

30,9 млн. человек (20,9%) имели доходы ниже прожиточного минимума.

Несколько лучше обстоят дела с жилищными условиями сельского населения в РФ, да и то - по общей площади, приходящейся на человека. Здесь показатели практически паритетны: в городской местности на одного жителя приходится 18,1 м\ в сельской -18,8 м:.

Сельские территории имеют 27,6% жилищного фонда. Расчетная обеспеченность сельского жителя общей жилой площадью несколько выше, чем городского, однако фактически на одного селянина приходится меньше жилья, чем на горожанина, поскольку 543 тысячи домов (7% их общего количества) пустуют из-за высокой миграции сельского населения в города, реализации ошибочной концепции сселения крестьян из деревень и хуторов на центральные усадьбы колхозов и совхозов, ликвидации сельскохозяйственного производства в "неперспективных" деревнях и вывода из оборота десятков миллионов гектаров сельскохозяйственных земель. В Нечерноземной зоне пустующих домов относительно в несколько раз больше, чем в среднем по России: в Ленинградской области их 32%, в Московской - 27%, в Новгородской, Тверской, Ярославской областях -23%.

Обеспеченность жильем горожан и сельских жителей России значительно ниже, чем в большинстве развитых стран. В Норвегии, например, на одного жителя приходится 74 м2 общей жилой площади, в США - 65, Швеции - 43, Франции - 36, Японии - 31. Обеспечение жильем фермеров в этих странах еще выше.

Краткий анализ социального положения жителей деревни в России еще раз свидетельствует о критическом их положении и заставляет внимательно и оперативно искать направления экономической деятельности в наших тяжелых условиях аграрного кризиса, которые позволили бы решить сельскую социальную проблему. И в этом отношении многолетний опыт Краснодарского края, реализовавший научные концепции подъема экономики сельскохозяйственных предприятий в системе агропромышленной интеграции, широкого развития внутрихозяйственных перерабатывающих и других подсобных производств, активно участвующих в оздоровлении социальной инфраструктуры станиц, хуторов и других поселений, заслуживает глубокого обобщения и широкого распространения.

Авторские идеи и рекомендация нашли воплощение в создании сельской промышленности во всех агрофирмах Каневского района Краснодарского края, в социальном обустройстве сельских территорий, в подъеме экономики аграрных предприятий и повышении уровня жизни селян.

В развитие социальной сферы Каневского района в 1995 году вложено 17 млрд. рублей за счет всех источников финансирования. Из них 7,8 млрд. рублей освоено на строительстве жилья.

Созданная материально-техническая база подсобных производств в хозяйствах и решение социальных проблем в Каневском районе взаимосвязаны; они могут служить характерным примером для других районов, не только Краснодарского края.

Подсобными производствами акционерных обществ ежегодно вырабатывается продукции на 130 млрд. рублей и доля прибыли подсобных производств в среднем по хозяйствам района от общей полученной прибыли составляет около 42 процентов, что существенно укрепляет экономику хозяйств и района (табл. 10.).

Практика большинства хозяйств края свидетельствует, что развитие подсобных производств не в ущерб основной деятельности способствует более полной занятости работников (табл. 11.).

Таблица 10.

Некоторые экономические показатели работы акционерных обществ и их подсобных предприятий в Каневском районе, 1995 и 1996гг.

прнм"31ше Акционерные сельскохозяйственные общества закрытого типа Каневского района располагают: 8 мельницами с годовым объемом помола муки 2,5 тыс. тонн, 8 цехами выработай растительного масла из подсолнечника на 4,8 тыс. тонн и шрота на 5 тыс. тонн в год, 6 пекарцямя на 11,& тыс. тонн хлебобулочных изделий в год, 10 молочными цехами, в которых производится 200 тонн масла животного и 40 тоня молокопродуктов в год, 4 консервными заводами и 8 консервными цехами для выработки 26,1 млн. условных банок овощных и фруктовых консервов в год, 10 колбасными цехами с годовой выработкой колбасных изделий - 500 тонн, комбикормовыми цехами с годовым производством комбикормов для животноводства -150 тыс. тона, кирпичными заводами в количестве 5 штук с годовым выпуском кирпича 13,5 млн. ппук, 10 асфальто-бетовными заводами на 80 тыс. тонн асфальто-бетоквой смеси, 8 цехами по выпуску строительных блоков с объемом 160 тыс. ппук, 14 деревообрабатывающими цехами по изготовлению столярных изделий объемом переработки 30 тыс. м3 сырья в год, 4 цехами по выпуску молочного мороженного на 8600 тыс. стаканчиков, цехом по розливу минеральной воды на 2200 тыс. бутылок в год, 2 цехами по производству соевого молока на 300 тонн s год, 4 линиями безалкогольных напитков с производством 2520 тыс. дал и другими производствами.

Хозяйства Валовой доход, млн. руб. Чистая прибыль, млн. руб. Прибыль от подсобных предприятий, млн. руб. Доля подсобных производств в общей прибыли, %

1995г 1996г 1995г 1996г 1995г 1996г 1995г 1996г

I 2 3 4 5 6 7 8 9

1. "Колос" 26959 1868 23144 24005 1200 12720 52,7 53,2

2. "Победа" 33204 17644 28877 10566 13800 5770 53,3 54,7

3. "Рассвет" 5626 5201 2920 133 1020 194 34,9 14,6

4. "Кубань" 9967 7144 6806 3329 2200 1371 32,3 41,2

5. "Привольное" 7110 7956 3183 1450 1420 67 44,6 47,3

6. "Нива" 13295 9968 8463 7658 4600 3920 54,3 51,2

7. "Урожай" 14946 13383 11225 6065 4860 2553 43,2 42,1

8. "Приазовье" 9762 7143 6214 1969 2700 712 43,4 36,2

9. "Дружба" 18383 9860 14017 13006 6800 5475 48,5 42,1

Ю.'Тодина" 6532 5749 4382 2027 1300 377 29,6 18,6

И."Воля" 13167 11189 9084 8123 4200 3915 46,2 48,2

12."Кубанская степь" 4186 4012 2301 426 300 46 13,0 11,0

13."Красногвардеец" 4254 4633 2291 89 800 78 34,9 12,4

14."Исток" 9543 4224 6992 .4589 1300 715 18,5 15,6

Итого: 176942 126731 126914 83189 57500 34563 45,3 41,4

Таблица 11.

Влияние размера подсобных прозеодств на уровень использования трудовых ресурсов в

Краснодарском крае.

Группы хозяйств Число Всего Доля Коэф- Коэф-

по числу работни- хозяйств, работ- работ- фициент фициент

ков, занятых в подсобных производст- ед. ников, ников сезон- исполь-

чел. подсоб- ности зования

вах, чел. ных производств в общей труда

численности, %

1 2 3 4 1_ 5 6

до 70 156 - 961 5,5 1,29 0,80

71-120 86 1195 6,4 1,20 0,83

121-170 33 1693 7,6 1Д9 0,86

171-220 17 1794 10,2 1,12 0,88

свыше 221 11 2040 10,9 1,10 0,90

в среднем по группам и итого 300 10208 6,7 1,21 0,85

Развитие предприятий перерабатывающей и других видов сельской промышленности предъявляет повышенные требования к общеобразовательной и профессиональной подготовке работников. Этому способствует разветвленная сеть профессионально-технических училищ, колледжей, учебно-производственных комбинатов Краснодарского края.

Экономическое положение сельскохозяйственных предприятий Каневского района, имеющих развитое подсобное производство, обеспечивает решение на достаточно высоком уровне бытового, медицинского, культурно-просветительного обслуживания населения района.

В районе по нашим рекомендациям в 1992 году была разработана и принята к внедрению "Программа комплексного развития АПК на 19952000 годы", где отражены вопросы развития растениеводства и животноводства, кормопроизводства, перерабатывающей промышленности и подсобных производств, механизации и сервисного обслуживания, образования, кадровой политики. Выполнение этой программы в 1995 году в полном объеме и опережающими темпами позволило хозяйствам Каневского района получить прибыль в сумме 126 млрд. рублей, что составило 15% прибыли всего АПК Краснодарского края, Дальнейшее выполнение "Программы" обеспечит устойчивое и динамичное развитие экономики района и достойную жизнь людям.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы и предложения.

1. Структура естественных условий жизни человека не может быть обеспечена только основным сельскохозяйственным производством, ибо для нормальной организации жизни требуется широкое разнообразие материальных (а также духовных) благ, которые создаются в других отраслях народного хозяйства и в несельскохозяйственных производствах на селе. Следовательно, социально-экономические потребности людей, живущих в сельских территориях, являются основным фактором появления и развития подсобных производств и промыслов в сельском хозяйстве.

2. Подсобные промышленные производства на селе создавались в ходе закономерного процесса интеграции сельскохозяйственного и промышленного труда, т.е. или его соединения, которое ведет к индустриализации производства или сочетания, смены сельскохозяйственного труда промышленным и наоборот при ярко выраженной его сезонности. Сейчас, в условиях аграрного кризиса, наступил именно тот момент, когда основная тяжесть промышленной переработки сырья, выпуска строительных материалов и оборудования для села ложится на подсобные предприятия.

3. Подсобные производства (синонимы - промышленные подразделения, промышленные производства, промышленность сельскохозяйственных предприятий, сельская промышленность, подсобные цеха, заводы, мастерские и др.) классифицируются по ряду признаков: отношение к основному производству, целевое назначение, перерабатываемое сырье, конечный продукт, товарность и др. Наиболее распространены следующие профильные направления: переработка сельскохозяйственной продукции; лесозаготовка; деревообработка и производство строительных материалов; производство непродовольственных товаров народного потребления; про-

изводство продукции в кооперации с промышленными предприятиями и другими хозяйственными организациями; промысловая деятельность по договорам с промысловой кооперацией.

4. Советский период развития промышленных производств и промыслов характерен подъемами, когда принимались партийные, государственные и правительственные постановления о всемерной их поддержке, выделялись финансовые средства и материальные ресурсы для укрепления их производственной базы, и спадами, когда пробивали себе дорогу концепции и рекомендации, ограничивающие или даже ликвидирующие промышленное производство в колхозах ввиду "нецелесообразности и экономической несостоятельности объединения земледелия с промышленностью". В результате в 1960-1964 годы число производств по выработке муки и крупы сократилось на 28%, по изготовлению строительных материалов - на 40%, деревообработке - на 26%, пеньково-джуговому производству - на 79%. В целом по колхозам страны за 1960-1964 гт. производство пиломатериалов снизилось на 30%, черепицы - на 34%, муки - на 40%, добыча торфа - на 47%. За эти годы почти совсем прекратилось производство из местного сырья.

В 1965, 1966, 1967 гг. сельская промышленность и кустарные промыслы получили новый импульс к развитию в результате ряда постановлений ЦК КПСС и СМ СССР. Этот подъем продолжался до конца 1991 г. Затем с началом реформирования сельскохозяйственных предприятий прекратилось инвестирование строительства производственных, в т.ч. подсобных и социальных объектов на селе.

5. Подсобная промышленность может развиваться в любых типах предприятий. Но наиболее эффективно и масштабно - в агрофирмах, в которых, воедино связаны производство, переработка, хранение и сбыт продукции, агросервис, подсобная и торговая деятельность, а также в межхозяйственных подсобных предприятиях, созданных на кооперативной ос-

нове (в них производительность труда выше на 10-15%, фондоотдача - на 25-30%, чем в отдельных цехах сельхозпредприятий, - полнее используются производственные мощности, технические достижения). Акционирование межхозяйственных подсобных предприятий позволило объединить ресурсы бывших хозяйств-пайщиков (ныне членов АО) и создать крупные специализированные индустриальные предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, производству стройматериалов и другим направлениям.

6. Исследования показывают, что подсобные производства и промыслы являются неотъемлемым компонентом сельского уклада жизни и сельскохозяйственного производства во всех странах мира, с развитой и неразвитой рыночной экономикой. Как и в России, они были целесообразной деятельностью человека, дающей материальные и иные блага для удовлетворения его потребностей, которых часто не хватает при основном сельскохозяйственном занятии. Показателен и интересен для решения российских проблем агропромышленной интеграции и развития подсобных производств опыт Японии, Китая, стран Центральной Европы и США. В Японии программа широкого создания в деревне подсобных промыслов (сельской промышленности) была предложена как мера выхода из экономического кризиса 1929-1930 годов, с выделением дополнительных материальных и финансовых ресурсов для села. Крестьянской сельской промышленности Японии 90-х годов как таковой, за исключением некоторых традиционных промыслов, нет. Она поглощена кооперативными формированиями снизу доверху. Большинство функций, которые раньше выполняли крестьяне по переработке продукции, ремонту техники и другим подсобным работам, ныне осуществляют соответствующие отделы низовых районных кооперативов. Современное сельское хозяйство Японии -одно из наиболее субсидируемых в мире: в расчете на 1 га с.-х. угодий за счет бюджета и ценового механизма вкладывается 17,3 тыс. долларов, в

США - 221 долл., в ЕЭС - 985 долларов. Замена

примитивных производств и кустарных промыслов высокоэффективными наукоемкими технологиями обеспечила высокую продуктивность сельскохозяйственных культур (урожайность риса - 50ц, пшеницы - 60, картофеля - более 400 ц, сахарной свеклы - 570 ц с гектара) и продуктивность животных (удой от одной коровы превышает 7500 кг молока).

7. Китайская программа выхода из кризиса в деревне была ориентирована на развитие семейного подряда и сельской промышленности. Соединения трудовых и естественных ресурсов, а также свободных денег связано не столько с сельским хозяйством, сколько с деревней. Китайская аграрная реформа выходила за рамки сельскохозяйственного производства, она охватывала всю деревенскую сферу, что позволяло избежать ошибок, ибо с развитием сельского хозяйства в деревне создавались предприятия несельскохозяйственного профиля, так называемые волостные и поселковые предприятия - ВПП, работающие на полной хозрасчетной основе, с самофинансированием, зависящие целиком от рыночных отношений и конъюнктуры. Волостные и поселковые предприятия в 1990 г. произвели четверть всей валовой (общественной) продукции Китая и треть валовой продукции промышленности, 30% всех государственных налоговых поступлений получено от ВПП. Уже сейчас они вкладывают в сельское хозяйство в 3 раза больше средств, чем государство. В перспективе четыре пятых всех программ развития сельского хозяйства будет финансироваться за счет сельской промышленности. Система экономической ответственности, принятая в промышленности, в том числе и ВПП строится на следующих принципах: подрядные методы организации на всех уровнях управления, механизм конкуренции на всех уровнях производства, рыночные отношения без каких-либо гарантий со стороны государства: или развитие производства, или банкротство.

8. Исходя из того, что в сельском хозяйстве России и Китая при всей национальной специфике много общих черт (исторический опыт, сельский быт, низкая социальная обустроенность, слабая производственная инфраструктура, непритязательность к труду и его стимулированию, оседлость, низкая интенсивность труда и другие схожие черты), можно в полной мере руководствоваться теми предпосылками (причинами), которые в Китайской деревне активизировали развитие сельской промышленности: повышение трудовой занятости; возможность дополнительных валютных поступлений (в 1990 г. ВПП реализовали товаров на сумму 13 млрд. долларов США - 23% всех валютных поступлений, а в 1991 г. они дали уже треть всей валюты); отделение права собственности от права распоряжаться своей продукцией, т.е. права хозяйствования, государственная заинтересованность в ВПП, дающих в бюджет страны крупные налоговые и валютные средства.

9. Анализ развития сельской промышленности в ряде зарубежных стран выявил главную закономерность в этом процессе: чем выше уровень научно-технического прогресса в аграрном секторе экономики, уровень региональной, зональной и хозяйственной специализации, чем более развита вертикальная и горизонтальная кооперация и интеграция предприятий сельского хозяйства, а также перерабатывающей промышленности и сферы услуг, - тем слабее развиты подсобные производства и промыслы. Последние широко распространены в тех зарубежных странах и регионах России, где агропромышленная интеграция осуществляется не на соединении, а на сочетании сельскохозяйственного и промышленного труда. В этом случае сельская промышленность по отношению к основной деятельности крестьян играет подсобную роль и ее предприятия и подразделения вправе называть подсобными производствами. При агропромышленной интеграции, базирующейся на соединении сельскохозяйственного и промышленного труда, перерабатывающие и обслуживающие коопера-

тивные предприятия перестают быть подсобными производствами, а становятся важнейшими подотраслями агропромышленного комплекса.

10. В Краснодарском крае - базовом регионе для исследований, агропромышленная интеграция осуществляется и на основе сочетания, и соединения сельскохозяйственного и промышленного труда в границах аг-рофирм-акционерных обществ закрытого типа, а также сельскохозяйственных кооперативов. Межхозяйственные подсобные формирования следует развивать прежде всего там, где можно получить высокую эффективность производства потребительских товаров в крупных размерах, когда одному хозяйству это не под силу. Если же речь идет о комплексном использовании ресурсов сельскохозяйственного предприятия, в том числе трудовых, то в этом случае предпочтение необходимо отдавать подсобным предприятиям хозяйств, так как межхозы практически не способны решать проблемы сезонности использования рабочей силы. В предприятиях коэффициент сезонности выравнивается до 1,0; растет производительность; до 2-х раз повышается заработная плата (в 1996-1997 гг. она составила почти 900 тысяч рублей в месяц). Имеющиеся в большинстве хозяйств излишки рабочей силы, не находящая сбыта в свежем виде плодоовощная продукция, природные сырьевые ресурсы - лес, известняк, глина, бутовый камень, песок, лесоматериалы стимулируют создание и развитие подсобных отраслей, жизненно необходимых для АПК в целом. В структуре подсобных производств ведущее место занимает переработка продукции растениеводства и животноводства - 33,8%.

11. Роль подсобных производств в экономике сельхозпредприятий по зонам Краснодарского края неодинакова. Наибольшее развитие они получили в Северной и Центральной зонах. На долю подсобных производств этих зон приходится основная часть всей производимой и реализуемой продукции. Удельный вес основных фондов промышленных производств в хозяйствах Северной и Центральной зон в 1996 году превысил 78% от их

общей стоимости. Повышение уровня концентрации подсобных промышленных цехов и предприятий способствует улучшению их экономических показателей, а также показателей всего сельскохозяйственного предприятия. Разница между показателями низшей и высшей групп по уровню концентрации значительна, чем выще концентрация, тем эффективнее работает предприятие, тем выше его синергический эффект.

12. Реализация переработанного в промышленных цехах сырья в конечную продукцию в несколько раз увеличивает выручку и прибыль. Так, например, в агрофирме "Россия" Красноармейского района Краснодарского края (по данньм за 1995 год) выручка от реализации муки в расчете на 1 га посева озимой пшеницы возросла в 5,3, а прибыль - в 16,7 раза. Реализация растительного масла, полученного от переработки подсолнечника, увеличила денежную выручку в расчете на гектар посева в 2,49 раза, а прибыль - в 3,93 раза. Выгодно также было реализовывать семена арбузов и помидоров, томаты маринованные, томатный и яблочный сок, консервированные кабачки и зеленый горошек, компоты, джемы и другую продукцию промышленной переработки. А переработка риса в рисовую крупу, наоборот, при сложившихся ценах не давала увеличения прибыли по сравнению с рисом-сырцом. Эти ценовые соотношения на рынке сельскохозяйственного сырья и продукции, исходящие из потребительского спроса, закладываются в качестве ориентиров в программу обеспечения конкурентной устойчивости агропромышленных предприятий края.

13. Развитие сети перерабатывающих производств, хозяйственное и жилищное строительство невозможно без создания в агрофирмах строительной индустрии: кирпичных и асфальтовых заводов, заводов железобетонных конструкций, деревообрабатывающих предприятий, цехов по изготовлению деревянных и металлических изделий. Собственное производство кирпича в агрофирмах обходится в 4 раза дешевле, нежели его по-

купка на кирпичных заводах в Краснодаре и других городах, а асфальта - в десятки к сотни раз дешевле.

14. Важное значение для укрепления подсобных производств и всей системы агропромышленной интеграции приобретает организация коммерческой деятельности, обеспечивающей рост прибыли. В условиях рынка торговля выступает как коммерция, которая предусматривает проведение торговых операций на основе свободной купли-продажи товаров. На сельскохозяйственную продукцию, удовлетворяющую наиболее жизненные потребности населения в продовольствии, на рынке всегда имеется спрос, но предложение ее неодинаково в различные периоды года в связи с сезонностью производства. С ростом доли рыночной продажи продукции увеличивается удельный вес прибыли от коммерческих сделок. Особенно эффективна рыночная продажа переработанной продукции животноводства. Реализация животноводческой, а также другой продукции в мелком расфасовочном виде в 1,5-2,0 раза увеличивает прибыль. Коммерческая деятельность более эффективна при предварительной оценке торговых операций перед заключением контрактов на поставку продукции.

15. Переход к рыночной экономике требует повышения роли маркетинговой деятельности, направленной на обеспечение бесперебойной, результативной работы предприятий. Наши исследования показали, что с созданием маркетинговых служб в агрофирмах Краснодарского края больше внимания стало уделяться определению уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, предвидению и прогнозам развития рыночной конъюнктуры, разработке мер воздействия на рынок, включая организацию фьючерсной торговли, которая позволяет определить реальную цену на товар на будущую реализацию и продать еще не произведенную продукцию. В этом случае сельхозтоваропроизводитель страхуется от банкротства на случай неблагоприятного изменения цен, избегает разорительного кредита коммерческих банков.

16. Для регулирования объема производства и предложения товаров на рынок с учетом двиясения цен агрофирмы должны располагать мощной производственной инфраструктурой (промышленными перерабатывающими предприятиями, складскими помещениями, холодильниками, лабораториями качества, транспортными средствами и другими сооружениями и оборудованием), чтобы изменять ассортимент продукции, создавать новый товар с учетом потребностей потребителей, устанавливать наиболее выгодные сроки реализации продукции (например, цена подсолнечного масла, реализованного через 6 месяцев после его послеуборочной выработки, повышается почти в 4,5 раза и в 5-6 раз растет прибыль с каждой проданной тонны).

17. Материальные и финансовые ресурсы, поступающие от предприятий сельской промышленности в современных условиях бюджетного финансового кризиса остаются основным источником инвестиций в социальную сферу села, динамика строительства объектов которой показывает резкий спад по всем направлениям, но особенно по дошкольным учреждениям, поликлиникам, дорогам, водопроводам, (45% из 40 миллионов человек, проживающих на селе, потребляют воду плохого качества), канализационным и тепловым сетям, жилищному фонду, ветхому и аварийному. Учитывая множество функций, выполняемых деревней (производственная, социально-демографическая, культурная, природоохранная, рекреационная, общественного контроля), ныне требуется не только развитие производственных отраслей на селе и привязанной к ним социальной инфраструктуры, а многостороннее, полиотраслевое3 развитие сельской местности.

18. Насколько существенное влияние на социальное развитие сельских территорий и социальную защищенность работников сельского хозяйства оказывают промышленные производства и промыслы, интегриро-

1 По выражению профессора А.В Петрикова.

ванные в агрофирмах, комбинатах, межхозяйственных кооперативах и других формированиях, свидетельствуют результаты научно-производственного эксперимента, осуществленного в Каневском районе Краснодарского края в ходе выполнения задач диссертационного исследования по экономике и организации подсобных производств в рыночном хозяйстве регионального АПК:

. • созданная материально-техническая база подсобных производств в хозяйствах и решение социальных проблем в Каневском районе взаимосвязаны и могут служить характерным примером для других районов Краснодарского края и иных субъектов Российской Федерации;

• подсобными производствами агрофирм (АОЗТ) ежедневно вырабатывается продукции на 130 млн. рублей новыми, доля их прибыли от общей прибыли по хозяйствам района составляет 35-45%;

• обеспеченность детскими дошкольными учреждениями составляет 87,9%, ученическими местами в школах - более 100%;

• на 10 тыс. населения приходится 157 больничных коек, в здравоохранении района работают 246 врачей (укомплектованность - 90%), 764 медработника (96%), имеются 4 участковые больницы на 260 коек, одна туберкулезная - на 100 коек, центральная районная больница - на 618 коек, 5 врачебных амбулаторий, 17 фельдшерско-акушерских пунктов, 5 здравпунктов, санаторий на 10 бальнолечебных ванн, амбулаторно-поликлинические учреждения района обеспечивают 1166 посещений в смену (в районе проживает 102 тыс. человек);

• жилой фонд оборудован: горячим водоснабжением - на 53%, канализацией - на 75%, сетевым газом - на 60%, центральным теплоснабжением -на 28,2% (справочно: в сельской местности РФ, соответственно, 14%, 25%, 74% и 25%);

• средний коэффициент использования труда, по району достиг 0,89 пункта, сезонности труда - 1,21;

• в кинотеатрах - 5140 посадочных мест, в клубах - 11900 мест, в санаториях района -140 мест, на 4 стадионах - 14000 мест;

• в зоне нормативного приема 100% домов (квартир) охвачено телевидением;

• служба быта располагает 82 предприятиями;

• удельный вес работников подсобных производств в общем числе работников составляет 27,2%;

• на 1000 человек приходится 130 легковых автомобилей и 30 грузовых автомобилей, включая пикапы и фургоны;

• в районе 186 коллективов художественной самодеятельности (4268 участников), 52 коллектива физкультуры, в спортивных секциях занимается 5405 человек.

19. В целях ограничения налогооблагаемой базы рекомендуются следующие соотношения между сельскохозяйственным и подсобным производствами: по реализации продукции - 70 и 30%, по прибыли 50 и 50%. Превышение 30% продукции подсобных промышленных производств лишает сельхозпредприятия льготного налогообложения (АО "Победа", например, в 1995 г. из-за нарушения этих соотношений перечислило в бюджет 1,6 млрд. рублей налога на прибыль; 2,1 млрд. рублей - в Пенсионный фонд и 3,4 млрд. рублей - в Дорожный фонд). Рекомендуемые соотношения по численности работающих - также 70 на 30%, а количество подсобных предприятий и цехов на хозяйство - 25-30 единиц (в этом случае обеспечивается комплексное выполнение всех основных социальных программ).

По теме диссертации опубликовано 21 работа, в том числе 2 монографии:

1. Кухлев Е.Д. Роль подсобных производств в экономике колхоза им. Ленина.. Информационный листок ЦНТИ № 183. Краснодар: 1987. 0,25 п.л.

2. Кухлев Е.Д. Опыт аграрно-промышленного кооперирования колхоза.. Информационный листок ЦНТИ № 308. Краснодар: 1988. 0,25 п.л.

3. Кухлев Е.Д., Сидоренко В.В. Совершенствование механизма развития сельских подсобных промышленных производств. Тезисы докладов республиканской аграрно-практической конференции. Кишинев: 1988. 0,25 пл.

4. Кухлев Е.Д. Эффективность подсобных производств и промыслов в системе АПК. Тезисы докладов расширенного заседания «Совершенствование хозяйственного механизма в условиях переработки». Краснодар: 1988.0,2 п.л.

5. Кухлев Е.Д., Сидоренко В.В. Опыты совхоза «Комсомольский» по внедрению подрядных форм организации труда на основе хозяйственного расчета. Информационный листок ЦНТИ № 238. Краснодар: 1988. 0,3 пл.

6. Кухлев Е.Д., Сидоренко В.В. Проблемы развития сельских подсобных производств и промыслов. М. Международный агропромышленный журнал. 1989.2,7 пл.

7. Кухлев Е.Д., Сидоренко В.В. Влияние подсобных производств на социальное развитие села.. Социально-экономические резервы АПК. Тезисные доклады к научному совещанию. Краснодар: 1989. 1,2 пл.

8. Кухлев Е.Д., Сидоренко В.В., Фоменко Б.Г. Развитие сельских подсобных производств и промыслов.. Система ведения агропромышленных производств Краснодарского края на 1991-1995 гг. Краснодар: 1990. 0,5 пл.

9. Кухлев Е.Д., Фоменко Б.Г. Развитие сельских подсобных производств и промыслов. Журнал АПК: Экономика № 11. 1990. 0,3 п.л.

10. Кухлев Е.Д., Сидоренко В.В. Курсом кооперации и интеграции. М. Международный агропромышленный журнал № 4. 1991. 1,6 п.л.

11. Сидоренко В.В., Кухлев Е.Д. и др. Рекомендации Всесоюзной научной конференции - «Комплексное совершенствование хозяйственного механизма». Материалы Всесоюзной научной конференции. Минск: 1991. 0,5 п.л.

12. Сидоренко В.В., Кухлев Е.Д. Приоритетность развития сельских подсобных производств и промыслов. Международный агропромышленный журнал № 2.1992.1,4 п.л.

13. Мищенко В.П., Кухлев Е.Д. Совершенствование структур управления сельскохозяйственных предприятий в формирующихся рыночных отношениях. Сборник научных трудов Кубанского ГАУ, вып. 334.1993.0,5 п.л.

14. Балабанов А.М., Кухлев Е.Д. Формирование управленческих структур в новых условиях хозяйствования АПК. Журнал АПК: Экономика, управление № 4.1993.0,3 п.л.

15. Кухлев Е.Д., Сидоренко В.В. Отчет развития подсобных производств агрофирмы «Победа» Каневского района. Международный агропромышленный журнал № 1 1994. 1,2 п.л.

16. Кухлев Е.Д., Бутков Н.П., Галенко С.Н. Организационно-экономические и технические предпосылки создания машинно-технических станций в Каневском районе Краснодарского края.. Сборник научных трудов ВНППТИМЭСХ. Зеленоград: 1996. 0,6 п.л.

17. Кухлев Е.Д., Сидоренко В.В., Фомин Б.Г. Сельские подсобные производства и рынок.. Современные проблемы на агропромышленных подсобных производствах. Краснодар: 1996. 0,7 п.л.

18. Кухлев Е.Д. Эффективность подсобных производств в агропромышленном комплексе по материалам АПК Краснодарского края. Краснодар: 1997.168 с.

19. Кухлев Е.Д., Чернов В.Г. Совершенствование технологии и организации переработки молока - важнейший путь повышения рентабельности перерабатывающих предприятий. Научные труды КГАУ. Выпуск 365.1998.0,5 п.л.

20. Чернов В.Г., Кухлев Е.Д. Развитие интеграционных процессов в агропромышленном комплексе Каневского района. Научные труды КГАУ. Выпуск 365.1998.0,6 пл.

21. Кухлев Е.Д., под. ред. Буробкина И.Н. Экономика и организация подсобных производств в региональном АПК. Краснодар: 1998. 278 с.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Кухлев, Евгений Дмитриевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. РОЛЬ И МЕСТО ПОДСОБНЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ПРОМЫСЛОВ В РЕГИОНАЛЬНОЙ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКЕ.

1.1. Социально-экономическое значение подсобных производств и промыслов.

1.2. Исторические аспекты развития подсобных производств и промыслов в России и других странах СНГ.

ГЛАВА 2. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДСОБНЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ПРОМЫСЛОВ.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ЭКОНОМИКА ПОДСОБНЫХ ПРОИЗВОДСТВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК.

3.1. Специализация и размещение подсобных производств в регионе.

3.2. Экономическая эффективность подсобных производств (методика и практический результат).

3.3. Методология и "практика агропромышленной интеграции.

3.4. Коммерциализация подсобных производств и промыслов.

ГЛАВА 4. ПОДСОБНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ

ТЕРРИТОРИЙ.

4.1. Научные концепции и практические результаты социального развития села.

4.2. Научно-производственный эксперимент по развитию подсобных производств в АПК Каневского района Краснодарского края.

4.2.1. Характеристика предпосылок и социально-экономических результатов работы предприятий сельской промышленности в районе.

4.2.2. Опыт интеграции сельскохозяйственного и промышленного производства в агрофирмах Каневского района Краснодарского края.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономика и организация подсобных производств в рыночном хозяйстве регионального АПК"

Актуальность темы. Основной задачей агропромышленного комплекса является полное обеспечение населения продуктами питания, а промышленности - сельскохозяйственным сырьем на основе эффективного использования потенциала сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств. В условиях реформирования агропромышленного комплекса России, изменения форм собственности на землю, становления и укрепления рыночных отношений в экономике необходимо изыскивать новые источники насыщения рынка товарными ресурсами для решения столь важной задачи.

Опыт и практика сельскохозяйственного производства России, стран СНГ, ближнего зарубежья (Венгрии, Болгарии, Чехии, Словакии) убеждают, что на современном этапе интеграция сельскохозяйственного производства с подсобной промышленностью и торговой деятельностью непосредственно в сельскохозяйственных предприятиях и фермерских хозяйствах позволяет успешно решать целый комплекс проблем социально-экономического развития села. В результате интеграции рационально используются природные и другие сырьевые ресурсы, отходы промышленности, сокращаются потери продукции, улучшается сезонная занятость сельских тружеников, расширяется сфера их труда в сельской местности, повышается рентабельность производства. Продукция подсобных производств представляет дополнительный вклад работников сельского хозяйства в пополнение ресурсов продовольствия, увеличение товарооборота в стране.

Поэтому ускоренное развитие подсобных производств в реформированном селе является важным направлением повышения эффективности производственного потенциала не только сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств, но и всего агропромышленного комплекса.

О необходимости ускоренного развития сельских подсобных производств и промыслов свидетельствуют следующие данные. Сейчас у 4 миллионов постоянных работников сельского хозяйства России наблюдается сезонная занятость, огромная армия тружеников села в течение нескольких месяцев в году недостаточно занята в общественном производстве. В то же время значительная часть сельскохозяйственной продукции теряется из-за несвоевременной ее переработки в местах производства, где есть трудовые ресурсы.

Развитие промышленных подсобных производств в сельскохозяйственных предприятиях невозможно без научного обеспечения. Требуют обоснования принципы организации подсобных промышленных предприятий и цехов, их производственные параметры, рациональное соотношение с сельскохозяйственными отраслями, экономический механизм взаимоотношений в сфере производства и переработки продукции. Поэтому исследование социально-экономических проблем организации, размещения и дальнейшего развития подсобных производств и промыслов в сельском хозяйстве, влияния их на экономику предприятий и социальную инфраструктуру территорий приобретает важнейшее значение и становится актуальной задачей хозяйственной политики в сельской местности.

Целью диссертации является разработка теоретических концепций, методологических положений и практических рекомендаций по развитию подсобных производств и промыслов в системе агропромышленной интеграции при формировании рыночных отношений.

В процессе работы решены следующие задачи:

- определены роль и место подсобных производств и промыслов в региональной аграрной экономике;

- выявлены закономерности организации подсобных промышленных производств в сельском хозяйстве в зависимости от сырьевой базы и наличия трудовых ресурсов;

- исследованы исторические аспекты развития подсобных производств и промыслов в России, других странах СНГ и за рубежом;

- обосновано влияние технико-технологических и социально-экономических факторов на повышение эффективности подсобных производств и сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности;

- раскрыто значение подсобных промышленных производств для социального развития сельских территорий и коллективов;

- разработаны предложения по дальнейшему повышению экономической эффективности подсобных промышленных производств сельскохозяйственных предприятий в различных зонах Кубани.

Объект исследования - сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности Краснодарского края, а также Украины, Латвии, Молдавии, где развиты подсобные производства и промыслы. Углубленное изучение проблемы проводилось по матерниалам промышленных производств сельхозпредприятий Каневского района Краснодарского края, где автор работает начальником управления сельского хозяйства и продовольствия Администрации района.

Теоретической и методологической основой выполненного исследования были научные труды ученых-аграрников, занимающихся изучением и разработкой данной проблемы: И.Я.Базина, М.П.Василенко, Е.П.Чубина, Ф.Г.Землянского, М.Я.Лемешева, О.Т.Воеводина, А.И.Костяева, М.М.Макеенко, Т.Е.Малофеева, А.А.Никонова, Е.С.Оглоблина, В.В.Сидоренко и других авторов, Указы Президента России, решения Правительства РФ, рекомендации научно-исследовательских и хозяйственных организаций. В качестве материалов для изучения поставленной проблемы использованы данные Госкомстата, Минсельхозпрода России, других ведомств, экспериментальных хозяйств Кубани.

В работе использованы материаты собственных исследований автора, первичного бухгалтерского учета и годовых отчетов агрофирмы "Победа", акционерных обществ "Колос", «Приазовье», "Кубань" Каневского района Краснодарского края, другие источники, результаты экспериментов. В процессе исследования применялись абстрактно-логический, расчетно-аналитический, монографический, расчетно-конструктивный методы, метод статистических группировок и экспериментальный.

Связь с планами научных исследований - Диссертация выполнялась в соответствии с планами НИР Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления в сельском хозяйстве за 1991-1998 гг. по проблемам: кооперация и агропромышленная интеграция; формирование основных производственных фондов и развитие материально-технической базы в сельскохозяйственных предприятиях; подсобные производства и промыслы в сельском хозяйстве; трудовые ресурсы и занятость работников; аграрный рынок и рыночные отношения, предпринимательство и коммерциализация; социальное развитие села.

Рабочая гипотеза. Родовые корни формирования и развития сельских подсобных производств и промыслов (особенно промыслов) уходят в далекую старину, они более древние, чем корни основной сельскохозяйственной деятельности по выращиванию продукции. Древняя природа кормила первобытных людей, когда они еще жили в пещерах и промышляли себе еду в лесах, реках и долинах, где паслись многочисленные стада животных. Этот промысел требовал своих орудий труда и потому появились первые примитивные производства по изготовлению каменных, деревянных, железных и т.д. изделий для охоты, ловли рыбы, выделки шкур, обработки земли, переработки продукции. Позднее кустарные производства развились в ремесленные, затем мануфактурные и наконец, промышленные производства. А промыслы и до сих пор являются важнейшим занятием сельских жителей. В отсталых странах они - основное занятие людей.

Следовательно и подсобные производства, и промыслы суть закономерное явление в целесообразной деятельности людей. Их нельзя закрыть, запретить, уничтожить. Можно лишь тормозить развитие или, наоборот, поддерживать, принимая в организованных обществах управленческие решения "против" или "за".

Динамика становления и развития сельской подсобной промышленности отражает ее объективную сущность на исторических этапах трансформации.

Понять ее структуру и взаимосвязи легче, применяя методологию исследования агропромышленной интеграции труда и производства, блестяще разработанную профессором Василенко МП. Наиболее простая форма агропромышленной интеграции возникает при сочетании сельскохозяйственного и промышленного труда. Каждая производственная сфера (сельское хозяйство и промышленные производства на селе) развивается самостоятельно, кооперируясь для обеспечения наибольшей занятости работников, выравнивания сезонности труда, эффективного использования трудовых и местных материальных ресурсов, соблюдения сроков выполнения сельскохозяйственных операций, преодоления монотонности труда и повышения престижности сельских профессий. Эта форма агропромышленной интеграции, названная нами простой, сохраняет подсобные производства в рамках их структурной организации и не размывает их технологические границы. Предприятия и цеха сельской промышленности на данном этапе являются действительно подсобными, выполняющими вспомогательную роль по отношению к основной сельскохозяйственной деятельности. В то же время роль вспомогательных подсобных производств нередко не воспринимается всерьез при забвении их объективной природы, и тогда принимаются запретительные меры против них якобы в интересах укрепления самого сельского хозяйства. В обозримой ретроспективе мы назвали бы этот этап в развитии подсобных производств первым.

На втором этапе агропромышленная интеграция развивается в форме соединения сельскохозяйственного и промышленного труда и производства. Меняются и сами организационно-производственные формы предприятий, они трансформируются в агрофирмы, агропромышленные комбинаты, акционерные или кооперативные (в т.ч. межхозяйственные) объединения. Структура новых формирований довольно сложная. Входящие в них бывшие самостоятельные предприятия, как правило, теряют свою юридическую самостоятельность, но зато приобретают более высокий экономический статус, поскольку находятся под защитой управления фирмы и могут рассчитывать на экономическую поддержку при неблагоприятных обстоятельствах. Технологическая обособленность сохраняется лишь на основных операциях, связанных с особенностями выращивания сельскохозяйственных культур и содержания животных. А далее эти технологические процессы включаются в общий производственный процесс по выпуску конечной продукции. Конечно, и в агропромышленных формированиях есть технологически отдельные производства (например, кирпичные, асфальтовые заводы, предприятия по изготовлению железобетонных конструкций, столярные цеха и т.д.). Они, естественно, не связаны технологически, скажем, с консервным заводом. Но экономически они все находятся в единой агропромышленной системе фирмы или комбината. И здесь действуют свои законы и принципы внутрихозяйственных отношений, обеспечивающие конкурентоспособность продукции и получение максимально возможной прибыли.

В практике встречаются разнообразные организационно-правовые формы в структуре агропромышленных объединений. Предприятия-участники могут и сохранять юридическую самостоятельность (во всяком случае, - некоторые из них). Но она не может быть полной, поскольку объединение эффективно функционирует лишь при соблюдении всеми общих требований и правил, принятых на высшем уровне управления. В каждом конкретном случае должны учитываться региональные и отраслевые особенности производства, рыночная конъюнктура, характер межхозяйственных отношений, роль государства в регулировании АПК и рынка.

На втором этапе категория и понятие подсобного производства, подсобной сельской промышленности еще остаются в экономических формулировках и в реальном практическом воплощении. Но все более оттенок "подсобного" стирается, а сельскохозяйственная сфера, усложняясь, становится агропромышленным комплексом.

Третий этап в диалектике развития подсобных производств1 наступает, когда агропромышленная интеграция становится составной подсистемой всеобщей, в масштабах страны, кооперативной системы, объединяющей финансовое и материльно-техническое обеспечение, производство, переработку, хранение, реализацию, агросервисное обслуживание, продовольственное снабжение по различным рыночным каналам, социальную защиту интересов граждан, развитие науки и культуры. На сегодня эта система рационально отработана в Японии, США, Странах Европейского Союза, в других государствах с эффективной рыночной экономикой. Россия только пытается вступить на этот путь.

1 Мы не рассматриваем гипотетически сельские промыслы, поскольку у них своя природа в отличие от подсобных производств, и они более консервативны, меньше подвержены динамическим изменениям.

Научная новизна. В диссертации осуществлено теоретическое обобщение и решение крупной научной проблемы по эффективной организации подсобных производств и промыслов в агропромышленных формированиях регионального АПК, имеющее важное народнохозяйственное значение.

Научную новизну представляют следующие результаты исследований:

• теоретическая концепция, раскрывающая социально-экономическую сущность подсобных производств и промыслов, их классификацию, объясняющая роль и место этой промышленной сферы на селе в региональной аграрной экономике;

• методология изучения, анализа и оценки динамики развития предприятий и цехов сельской индустрии в системе простой формы агропромышленной интеграции, базирующейся на сочетании сельскохозяйственного и промышленного труда, более сложной формы интеграции, предлагающей соединение этих видов труда и производства и новейшей формы при общенациональной вертикальной кооперации снизу доверху;

• исследование исторических аспектов становления и развития подсобных производств и промыслов в России, на Украине, в Молдавии и Латвии, а также зарубежного опыта формирования и функционирования сельского промышленного сектора (Япония, Китай, другие страны Юго-Восточной Азии, США, Дания) с обоснованием целей, этапов, направлений и принципов организации предприятий сельской промышленности;

• уточненная методика определения социально-экономической эффективности подсобных производств и промыслов с учетом их размеров, уровня экономики аграрных предприятий, зонального размещения, наличия трудовых и местных материально-технических ресурсов;

• научно-методические основы коммерциализации подсобных производств и промыслов, включающие оценку рыночной конъюнктуры по ценам и спросу, сезонного характера предложения продукции, выявление условий для получения большей массы прибыли (расширение рынка сбыта готовой продукции, более глубокая переработка сырья, применение мелкой расфасовки, выбор наиболее выгодных сроков реализации продукции), разработка маркетинговых решений по фирменной торговле;

• обобщение научных концепций социального развития села и сельских территорий с критическим анализом краткосрочных и долгосрочных целей, принципов проведения социальной политки исходя из разнообразия функций сельских поселений, предприятий и сообществ людей, обоснование пропорций финансирования за счет федерального, региональных и местных бюджетов, а также внебюджетных фондов;

• методика постановки и проведения научно-производственного эксперимента на уровне административного района и отдельных агрофирм, взятых в качестве базовых объектов исследования, по формированию состава и структуры подсобных производств и промыслов с определением их специализации, производственных мощностей, расчетом нормативов трудовой занятости, прогнозированием доходов, финансовых и материально-технических ресурсов, направляемых на программы строительства социальных объектов, инженерного обустройства сельских поселений и территорий, социальное обеспечение селян.

Практическое значение. Прикладные результаты исследования нашли отражение в разработанных под руководством автора диссертации "Программе комплексного развития АПК на 1995-2000 годы", которая успешно осуществляется в Каневском районе Краснодарского края, "Паспорте социально-экономического развития Каневского района до 2000 года", в рыночных моделях ведения хозяйства с маркетинговой службой и компьютерным обеспечением (АОЗТ - агрофирмы: "Победа", "Колос", "Приазовье", "Кубань"), в рекомендациях по системе ведения сельского хозяйства в Краснодарском крае, по интенсификации сельскохозяйственного производства, снижению сезонности труда, обоснованию производственных параметров перерабатывающих, строительных и других предприятий, агропромышленной интеграции, эффективному использованию производственного потенциала сельскохозяйственных и промышленных формирований на селе, по защите социально-экономических интересов сельских граждан.

Разработанные рекомендации используются не только в районах и хозяйствах Краснодарского края, но также и в других регионах.

Результаты исследования были доложены и получили одобрение на региональных научно-практических конференциях (1982-1998 гг.) по проблемам развития АПК.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений. Список использованной литературы включает 157 наименований. Она изложена на 310 стр. компьютерного текста, содержит 68 таблиц, 8 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кухлев, Евгений Дмитриевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы и предложения.

1. Структура естественных условий жизни человека не может быть обеспечена только основным сельскохозяйственным производством, ибо для нормальной организации жизни требуется широкое разнообразие материальных (а также духовных) благ, которые создаются в других отраслях народного хозяйства и в несельскохозяйственных производствах на селе. Следовательно, социально-экономические потребности людей, живущих в сельских территориях, являются основным фактором появления и развития подсобных производств и промыслов в сельском хозяйстве.

2. Подсобные промышленные производства на селе создавались в ходе закономерного процесса интеграции сельскохозяйственного и промышленного труда, т.е. или его соединения, которое ведет к индустриализации производства или сочетания, смены сельскохозяйственного труда промышленным и наоборот при ярко выраженной его сезонности. Сейчас, в условиях аграрного кризиса, наступил именно тот момент, когда основная тяжесть промышленной переработки сырья, выпуска строительных материалов и оборудования для села ложится на подсобные предприятия.

3. Подсобные производства (синонимы - промышленные подразделения, промышленные производства, промышленность сельскохозяйственных предприятий, сельская промышленность, подсобные цеха, заводы, мастерские и др.) классифицируются по ряду признаков: отношение к основному производству, целевое назначение, перерабатываемое сырье, конечный продукт, товарность и др. Наиболее распространены следующие профильные направления: переработка сельскохозяйственной продукции; лесозаготовка; деревообработка и производство строительных материалов; производство непродовольственных товаров народного потребления; производство продукции в кооперации с промышленными предприятиями и другими хозяйственными организациями; промысловая деятельность по договорам с промысловой кооперацией.

4. Советский период развития промышленных производств и промыслов характерен подъемами, когда принимались партийные, государственные и правительственные постановления о всемерной их поддержке, выделялись финансовые средства и материальные ресурсы для укрепления их производственной базы, и спадами, когда пробивали себе дорогу концепции и рекомендации, ограничивающие или даже ликвидирующие промышленное производство в колхозах ввиду "нецелесообразности и экономической несостоятельности объединения земледелия с промышленностью". В результате в 1960-1964 годы число производств по выработке муки и крупы сократилось на 28%, по изготовлению строительных материалов - на 40%, деревообработке - на 26%, пеньково-джутовому производству - на 79%. В целом по колхозам страны за 1960-1964 гг. производство пиломатериалов снизилось на 30%, черепицы - на 34%, муки - на 40%, добыча торфа - на 47%. За эти годы почти совсем прекратилось производство из местного сырья.

В 1965, 1966, 1967 гг. сельская промышленность и кустарные промыслы получили новый импульс к развитию в результате ряда постановлений ЦК КПСС и СМ СССР. Этот подъем продолжался до конца 1991 г. Затем с началом реформирования сельскохозяйственных предприятий прекратилось инвестирование строительства производственных, в т.ч. подсобных и социальных объектов на селе.

5. Подсобная промышленность может развиваться в любых типах предприятий. Но наиболее эффективно и масштабно - в агрофирмах, в которых, воедино связаны производство, переработка, хранение и сбыт продукции, агросервис, подсобная и торговая деятельность, а также в межхозяйственных подсобных предприятиях, созданных на кооперативной основе (в них производительность труда выше на 3 0-35%, фондоотдача - на 25-30%, чем в отдельных цехах сельхозпредприятий, - полнее используются производственные мощности, технические достижения). Акционирование межхозяйственных подсобных предприятий позволило объединить ресурсы бывших хозяйств-пайщиков (ныне членов АО) и создать крупные специализированные индустриальные предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, производству стройматериалов и другим направлениям.

6. Исследования показывают, что подсобные производства и промыслы являются неотъемлемым компонентом сельского уклада жизни и сельскохозяйственного производства во всех странах мира, с развитой и неразвитой рыночной экономикой. Как и в России, они были целесообразной деятельностью человека, дающей материальные и иные блага для удовлетворения его потребностей, которых часто не хватает при основном сельскохозяйственном занятии. Показателен и интересен для решения российских проблем агропромышленной интеграции и развития подсобных производств опыт Японии, Китая, стран Центральной Европы и США. В Японии программа широкого создания в деревне подсобных промыслов (сельской промышленности) была предложена как мера выхода из экономического кризиса 1929-1930 годов, с выделением дополнительных материальных и финансовых ресурсов для села. Крестьянской сельской промышленности Японии 90-х годов как таковой, за исключением некоторых традиционных промыслов, нет. Она поглощена кооперативными формированиями снизу доверху. Большинство функций, которые раньше выполняли крестьяне по переработке продукции, ремонту техники и другим подсобным работам, ныне осуществляют соответствующие отделы низовых районных кооперативов. Современное сельское хозяйство Японии одно из наиболее субсидируемых в мире: в расчете на 1 га с.-х. угодий за счет бюджета и ценового механизма вкладывается 17,3 тыс. долларов, в США - 221 долл., в ЕЭС - 985 долларов.

Замена примитивных производств и кустарных промыслов высокоэффективными наукоемкими технологиями обеспечила высокую продуктивность сельскохозяйственных культур (урожайность риса - 50ц, пшеницы - 60, картофеля - более 400 ц, сахарной свеклы - 570 ц с гектара) и продуктивность животных (удой от одной коровы превышает 7500 кг молока).

7. Китайская программа выхода из кризиса в деревне была ориентирована на развитие семейного подряда и сельской промышленности. Соединение трудовых и естественных ресурсов, а также свободных денег связано не столько с сельским хозяйством, сколько с деревней. Китайская аграрная реформа выходила за рамки сельскохозяйственного производства, она охватывала всю деревенскую сферу, что позволяло избежать ошибок, ибо с развитием сельского хозяйства в деревне создавались предприятия несельскохозяйственного профиля, так называемые волостные и поселковые предприятия - ВПП, работающие на полной хозрасчетной основе, с самофинансированием, зависящие целиком от рыночных отношений и конъюнктуры. Волостные и поселковые предприятия в 1990 г. произвели четверть всей валовой (общественной) продукции Китая и треть валовой продукции промышленности, 30% всех государственных налоговых поступлений получено от ВПП. Уже сейчас они вкладывают в сельское хозяйство в 3 раза больше средств, чем государство. В перспективе четыре пятых всех программ развития сельского хозяйства будет финансироваться за счет сельской промышленности. Система экономической ответственности, принятая в промышленности, в том числе и ВПП строится на следующих принципах: подрядные методы организации на всех уровнях управления, механизм конкуренции на всех уровнях производства, рыночные отношения без каких-либо гарантий со стороны государства: или развитие производства, или банкротство.

8. Исходя из того, что в сельском хозяйстве России и Китая при всей национальной специфике много общих черт (исторический опыт, сельский быт, низкая социальная обустроенность, слабая производственная инфраструктура, непритязательность к труду и его стимулированию, оседлость, низкая интенсивность труда и другие схожие черты), можно в полной мере руководствоваться теми предпосылками (причинами), которые в Китайской деревне активизировали развитие сельской промышленности: повышение трудовой занятости; возможность дополнительных валютных поступлений (в 1990 г. ВИИ реализовали товаров на сумму 13 млрд. долларов США - 23% всех валютных поступлений, а в 1991 г. они дали уже треть всей валюты); отделение права собственности от права распоряжаться своей продукцией, т.е. права хозяйствования, государственная заинтересованность в ВПП, дающих в бюджет страны крупные налоговые и валютные средства.

9. Анализ развития сельской промышленности в ряде зарубежных стран выявил главную закономерность в этом процессе: чем выше уровень научно-технического прогресса в аграрном секторе экономики, уровень региональной, зональной и хозяйственной специализации, чем более развита вертикальная и горизонтальная кооперация и интеграция предприятий сельского хозяйства, а также перерабатывающей промышленности и сферы услуг, - тем слабее развиты подсобные производства и промыслы. Последние широко распространены в тех зарубежных странах и регионах России, где агропромышленная интеграция осуществляется не на соединении, а на сочетании сельскохозяйственного и промышленного труда. В этом случае сельская промышленность по отношению к основной деятельности крестьян играет подсобную роль и ее предприятия и подразделения вправе называть подсобными производствами. При агропромышленной интеграции, базирующейся на соединении сельскохозяйственного и промышленного труда, перерабатывающие и обслуживающие кооперативные предприятия перестают быть подсобными производствами, а становятся важнейшими подотраслями агропромышленного комплекса.

10. В Краснодарском крае - базовом регионе для исследований, агропромышленная интеграция осуществляется и на основе сочетания, и соединения сельскохозяйственного и промышленного труда в границах аг-рофирм-акционерных обществ закрытого типа, а также сельскохозяйственных кооперативов. Межхозяйственные подсобные формирования следует развивать прежде всего там, где можно получить высокую эффективность производства потребительских товаров в крупных размерах, когда одному хозяйству это не под силу. Если же речь идет о комплексном использовании ресурсов сельскохозяйственного предприятия, в том числе трудовых, то в этом случае предпочтение необходимо отдавать подсобным предприятиям хозяйств, так как межхозы практически не способны решать проблемы сезонности использования рабочей силы. В предприятиях коэффициент сезонности выравнивается до 1,0; растет производительность; до 2-х раз повышается заработная плата (в 1996-1997 гг. она составила почти 900 тысяч рублей в месяц). Имеющиеся в большиенстве хозяйств излишки рабочей силы, не находящая сбыта в свежем виде плодоовощная продукция, природные сырьевые ресурсы - лес, известняк, глина, бутовый камень, песок, лесоматериалы стимулируют создание и развитие подсобных отраслей, жизненно необходимых для АПК в целом. В структуре подсобных производств ведущее место занимает переработка продукции растениеводства и животноводства - 33,8%.

11. Роль подсобных производств в экономике сельхозпредприятий по зонам Краснодарского края неодинакова. Наибольшее развитие они получили в Северной и Центральной зонах. На долю подсобных производств этих зон приходится основная часть всей производимой и реализуемой продукции. Удельный вес основных фондов промышленных производств в хозяйствах Северной и Центральной зон в 1996 году превысил 78% от их общей стоимости. Повышение уровня концентрации подсобных промышленных цехов и предприятий способствует улучшению их экономических показателей, а также показателей всего сельскохозяйственного предприятия. Разница между показателями низшей и высшей групп по уровню концентрации значительна, чем выше концентрация, тем эффективнее работает предприятие, тем выше его синергический эффект.

12. Реализация переработанного в промышленных цехах сырья в конечную продукцию в несколько раз увеличивает выручку и прибыль. Так, например, в агрофирме "Россия" Красноармейского района Краснодарского края (по данным за 1995 год) выручка от реализации муки в расчете на 1 га посева озимой пшеницы возросла в 5,3, а прибыль - в 16,7 раза. Реализация растительного масла, полученного от переработки подсолнечника, увеличила денежную выручку в расчете на гектар посева в 2,49 раза, а прибыль - в 3,93 раза. Выгодно также было реализовывать семена арбузов и помидоров, томаты маринованные, томатный и яблочный сок, консервированные кабачки и зеленый горошек, компоты, джемы и другую продукцию промышленной переработки. А переработка риса в рисовую крупу, наоборот, при сложившихся ценах не давала увеличения прибыли по сравнению с рисом-сырцом. Эти ценовые соотношения на рынке сельскохозяйственного сырья и продукции, исходящие из потребительского спроса, закладываются в качестве ориентиров в программу обеспечения конкурентной устойчивости агропромышленных предприятий края.

13. Развитие сети перерабатывающих производств, хозяйственное и жилищное строительство невозможно без создания в агрофирмах строительной индустрии: кирпичных и асфальтовых заводов, заводов железобетонных конструкций, деревообрабатывающих предприятий, цехов по изготовлению деревянных и металлических изделий. Собственное производство кирпича в агрофирмах обходится в 4 раза дешевле, нежели его покупка на кирпичных заводах в Краснодаре и других городах, а асфальта - в десятки и сотни раз дешевле.

14. Важное значение для укрепления подсобных производств и всей системы агропромышленной интеграции приобретает организация коммерческой деятельности, обеспечивающей рост прибыли. В условиях рынка торговля выступает как коммерция, которая предусматривает проведение торговых операций на основе свободной купли-продажи товаров. На сельскохозяйственную продукцию, удовлетворяющую наиболее жизненные потребности населения в продовольствии, на рынке всегда имеется спрос, но предложение ее неодинаково в различные периоды года в связи с сезонностью производства. С ростом доли рыночной продажи продукции увеличивается удельный вес прибыли от коммерческих сделок. Особенно эффективна рыночная продажа переработанной продукции животноводства. Реализация животноводческой, а также другой продукции в мелком расфасовочном виде в 1,5-2,0 раза увеличивает прибыль. Коммерческая деятельность более эффективна при предварительной оценке торговых операций перед заключением контрактов на поставку продукции.

15. Переход к рыночной экономике требует повышения роли маркетинговой деятельности, направленной на обеспечение бесперебойной, результативной работы предприятий. Наши исследования показали, что с созданием маркетинговых служб в агрофирмах Краснодарского края больше внимания стало уделяться определению уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, предвидению и прогнозам развития рыночной конъюнктуры, разработке мер воздействия на рынок, включая организацию фьючерсной торговли, которая позволяет определить реальную цену на товар на будущую реализацию и продать еще не произведенную продукцию. В этом случае сельхозтоваропроизводитель страхуется от банкротства на случай неблагоприятного изменения цен, избегает разорительного кредита коммерческих банков.

16. Для регулирования объема производства и предложения товаров на рынок с учетом движения цен агрофирмы должны располагать мощной производственной инфраструктурой (промышленными перерабатывающими предприятиями, складскими помещениями, холодильниками, лабораториями качества, транспортными средствами и другими сооружениями и оборудованием), чтобы изменять ассортимент продукции, создавать новый товар с учетом потребностей потребителей, устанавливать наиболее выгодные сроки реализации продукции (например, цена подсолнечного масла, реализованного через 6 месяцев после его послеуборочной выработки, повышается почти в 4,5 раза и в 5-6 раз растет прибыль с каждой проданной тонны).

17. Материальные и финансовые ресурсы, поступающие от предприятий сельской промышленности в современных условиях бюджетного финансового кризиса остаются основным источником инвестиций в социальную сферу села, динамика строительства объектов которой показывает резкий спад по всем направлениям, но особенно по дошкольным учреждениям, поликлиникам, дорогам, водопроводам, (45% из 40 миллионов человек, проживающих на селе, потребляют воду плохого качества), канализационным и тепловым сетям, жилищному фонду, ветхому и аварийному. Учитывая множество функций, выполняемых деревней (производственная, социально-демографическая, культурная, природоохранная, рекреационная, общественного контроля), ныне требуется не только развитие производственных отраслей на селе и привязанной к ним социальной инфраструктуры, а многостороннее, полиотраслевое1 развитие сельской местности.

18. Насколько существенное влияние на социальное развитие сельских территорий и социальную защищенность работников сельского хозяйства оказывают промышленные производства и промыслы, интегрированные в агрофирмах, комбинатах, межхозяйственных кооперативах и других формированиях, свидетельствуют результаты научно-производственного эксперимента, осуществленного в Каневском районе Краснодарского края в ходе выполнения задач диссертационного исследования по экономике и организации подсобных производств в рыночном хозяйстве регионального АПК:

• созданная материально-техническая база подсобных производств в хозяйствах и решение социальных проблем в Каневском районе взаимосвязаны и могут служить характерным примером для других районов Краснодарского края и иных субъектов Российской Федерации;

• подсобными производствами агрофирм (АОЗТ) ежедневно вырабатывается продукции на 130 млн. рублей новыми, доля их прибыли от общей прибыли по хозяйствам района составляет 35-45%;

• обеспеченность детскими дошкольными учреждениями составляет 87,9%», ученическими местами в школах - более 100%;

• на 10 тыс. населения приходится 157 больничных коек, в здравоохранении района работают 246 врачей (укомплектованность - 90%), 764 медработника (96%), имеются 4 участковые больницы на 260 коек, одна туберкулезная - на 100 коек, центральная районная больница - на 618 коек, 5 врачебных амбулаторий, 17 фельдшерско-акушерских пунктов, 5 здравпунктов, санаторий на 10 бальнолечебных ванн, амбулаторно

1 По выражению профессора А.В.Петрикова. поликлинические учреждения района обеспечивают 1166 посещений в смену (в районе проживает 102 тыс. человек); жилой фонд оборудован: горячим водоснабжением - на 53%, канализацией - на 75%, сетевым газом - на 60%, центральным теплоснабжением -на 28,2% (справочно: в сельской местности РФ, соответственно, 14%, 25%, 74% и 25%);

• средний коэффициент использования труда, по району достиг 0,89 пункта, сезонности труда - 1,21;

• в кинотеатрах - 5140 посадочных мест, в клубах - 11900 мест, в санаториях района - 140 мест, на 4 стадионах - 14000 мест;

• в зоне нормативного приема 100% домов (квартир) охвачено телевидением;

• служба быта располагает 82 предприятиями;

• удельный вес работников подсобных производств в общем числе работников составляет 27,2%;

• на 1000 человек приходится 130 легковых автомобилей и 30 грузовых автомобилей, включая пикапы и фургоны;

• в районе 186 коллективов художественной самодеятельности (4268 участников), 52 коллектива физкультуры, в спортивных секциях занимается 5405 человек.

19. В целях ограничения налогооблагаемой базы рекомендуются следующие соотношения между сельскохозяйственным и подсобным производствами: по реализации продукции - 70 и 30%, по прибыли 50 и 50%. Превышение 30% продукции подсобных промышленных производств лишает сельхозпредприятия льготного налогообложения (АО "Победа", например, в 1995 г. из-за нарушения этих соотношений перечислило в бюджет 1,6 млрд. рублей налога на прибыль; 2,1 млрд. рублей - в Пенсионный фонд и 3,4 млрд. рублей - в Дорожный фонд). Рекомендуемые соотношения по численности работающих - также 70 на 30%, а количество подсобных предприятий и цехов на хозяйство - 25-30 единиц (в этом случае обеспечивается комплексное выполнение всех основных социальных программ).