Экономика Ирландии на современном этапе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономика Ирландии на современном этапе"

На правах рукописи

ВОРОТИЛЕНКО ИВАН АНАТОЛЬЕВИЧ

ЭКОНОМИКА ИРЛАНДИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Специальность 08.00.14. — Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2004

Работа выполнена на кафедре мировой экономики Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова

Научный руководитель:

член-корреспондент РАН, доктор

экономических наук, профессор, зав. кафедрой «Мировая экономика» РЭА им. Г.В. Плеханова Хасбулатов Руслан Имранович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник ИМЭМО РАН Хесин Ефим Самуилович

кандидат экономических наук, профессор, директор магистратуры РЭА им. Г.В. Плеханова Сагинова Ольга Витальевна

Ведущая организация:

Институт Европы РАН

Защита состоится 22 декабря в 14 часов на заседании диссертационного совета К. 212.196.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова по адресу: 113054, г. Москва, Стремянный переулок, д.36, корп. 3, ауд. 102

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. В исследовании вопросов мировой экономики всегда считалось приоритетным изучение тех стран, которые отличались и отличаются достижением наибольших успехов в экономическом развитии, показывают способности решения экономических и социальных задач. Именно таковой предстаёт современная экономика Ирландии, которая все последние годы занимает первые строчки по темпам экономического развития среди стран ЕС.

Не последнюю роль в этом играет наблюдаемое усиление региональной экономической интеграции. Экономика отдельных стран-членов экономической интеграционной группировки, как правило, при вступлении в неё меняет структуру, темпы и направления развития. В этой связи, особенно важное научное и практическое значение приобретает анализ опыта экономической деятельности таких стран, изучение особенностей их развития в условиях интеграции.

Значимость изучения опыта экономического развития Ирландии обусловлена также тем, что на протяжении последних 17-ти лет она являет собой пример эффективной и прагматичной экономической политики в современной мировой, особенно в европейской, экономике. Это обстоятельство, являющееся следствием естественно-климатических и природных условий, а также специфики социально-политического развития, способствовало узкой специализации экономики на производстве товаров и услуг в нескольких отраслях. Подобная специализация позволяет более рационально использовать все имеющиеся ресурсы, выбирать оптимальные комбинации имеющихся сравнительных преимуществ и производить высококонкурентоспособную продукцию на европейском и мировом рынках. Это расширяет ёмкость внутреннего рынка страны, и, в конечном счёте, обеспечивает надёжную базу для её дальнейшего экономического роста. Российских и зарубежных исследований, посвященных исследованиям современной экономики Ирландии, не достаточно. В современной

&Й«нИ|М1ШкЫЬНАЯ(1тературе и

БИБЛИОТЕКА | С.Петерб)рг л. 1

09 шМЬ\Л

информационных изданиях статистическая и аналитическая информация об экономике Ирландии относится к периоду до начала 90-х гг. ХХ-го века, и, как правило, она носит выборочный характер. В большинстве случаев это лишь упоминания о достигнутых успехах, без детального выявления и анализа факторов, обуславливающих их. Всё это обусловило необходимость изучения экономики Ирландии за два последние десятилетия, для того, чтобы выявить особенности экономической политики правительства и осуществить анализ её результатов.

За почти два десятилетия быстрого экономического развития, в Ирландии произошли коренные качественные изменения. Она превратилась из экономически отсталого периферийного государства Европы, в одну из развитых современных стран.

Модернизация экономики Ирландии осуществлялась рационально, в частности, наряду с сохранением традиционных отраслей экономики, таких как сельское и лесное хозяйство, а также рыболовство, - стимулировалось бурное развитие новых направлений в промышленности, таких как электронная, фармацевтическая и химическая отрасли.

Ирландия сделала большой скачок в своём развитии, перейдя из разряда отсталых европейских стран в число передовых, обеспечив один из самых высоких темпов прироста валового внутреннего продукта среди западноевропейских стран. Поддержание высоких темпов роста позволило значительно повысить размер ВВП на душу населения, решить целый ряд традиционных для Ирландии социальных проблем, в том числе снизить уровень безработицы, искоренить бедность значительных слоев населения, граничащую с нищетой. Это позволило не только снизить традиционный поток эмиграции, но и направить его в обратную сторону, усилив иммиграцию в страну.

Изучение опыта Ирландии имеет определённое значение для российской экономической науки с точки зрения выделения полезных практических наработок, которые могут быть использованы в структурной

перестройке экономики России и в её взаимодействии со странами-членами СНГ и другими торгово-экономическими партнёрами в мире.

Одновременно в работе выявляется и то обстоятельство, что экономический успех Ирландии сопряжен с рядом проблем, которые могут стать серьёзным препятствием для поддержания столь высоких темпов роста в будущем. В современных научных изданиях данный вопрос также не нашел должного отражения.

Объектом исследования является современная экономика Ирландии (90-е годы ХХ-го века - первые годы ХХ-го столетия), а также экономическая политика правительства в эти годы.

Предметом исследования являются экономические отношения, сложившиеся и развивающиеся в экономике Ирландии, в процессе производства, распределения, обмена и потребления произведённого продукта в рамках международного и европейского разделения труда.

Цель исследования — выявить и сформулировать действующие тенденции и процессы в развитии экономики Ирландии, а также вероятные последствия для страны, как следствие интеграционных процессов на европейском континенте; позитивные и негативные последствия интеграции для Ирландии.

В соответствии с указанной выше целью, в работе были поставлены и решались следующие задачи:

• изучить состояние и структурную трансформацию экономики страны и сформулировать тенденции в её развитии; динамику изменений;

• исследовать и выявить основные конкурентные преимущества Ирландии, проанализировать эффективность их реализации по сравнению с другими странами ЕС;

• оценить влияние экономической политики государства Ирландии на экономический рост страны.

Методологическую основу исследования составили общие положения современной экономической теории, теории мировой экономики и международных экономических отношений. В диссертационном исследовании

применялись различные научные методы познания и анализа: логического, исторического и системного, синтеза, наблюдения, сравнения, группировки, а также экономико-математической статистики и графических построений.

Теоретической базой диссертации послужили работы отечественных и зарубежных авторов и экономистов-практиков, исследующих проблемы макро-и микроэкономики, внешнеэкономической деятельности и международных экономических отношений. Особенно полезными для автора оказались работы следующих отечественных и зарубежных ученых: Хасбулатова Р.И., Бродской Т.Г., Булатова А.С., Гагариной Г.Ю., Громыко В.В., Округ З.М., Сагановой О.В., Сердинова Э.М., Barry F., De la Fuente A., FitzGerald J., Gorg H., Krugman P.R., MacSharry R., McAleese D., Midelfart-Knarvik K-H., Ruane F., Walsh B.M., White P. и др.

В качестве базовых статистических источников использовались данные отчетов Центрального статистического бюро Ирландии, источники, публикации научной и периодической печати Ирландии, а также европейских экономических организаций. Использованы статистические данные ЮНКТАД, ЭКОСОС, а также МВФ, Всемирного банка и других международных организаций. В качестве информационных источников также использовались официальные отчёты Центрального банка Ирландии, различных министерств Ирландии. Некоторые аналитические данные получены из базы данных Совета ОЭСР. В качестве аналитического материала были изучены работы современных ирландских, американских, английских и итальянских учёных, освещающих различные аспекты ирландской экономики.

Научная новизна работы определяется тем, что в ней предпринята попытка всестороннего и целостного исследования развития экономики Ирландии в конце ХХ-го начале XXI-го веков в отечественной экономической науке. В работе систематизирован и введён в научный оборот большой объём статистической информации, подробно изучены факторы, повлиявшие на достижение высоких темпов экономического развития страны, проанализирована трансформация структуры экономики, открывающиеся

преимущества, влияние объединённой европейской экономики на экономику Ирландии, использование Ирландией возможностей, предоставленных единым рынком ЕС.

Наиболее существенные результаты, полученные автором:

- выявлены и сформулированы современные тенденции в развитии современной экономики Ирландии;

- определены условия, стимулирующие ускорение развития экономики страны и повышение уровня жизни населения;

- оценены факторы, повлиявшие на формирование существующей структуры экономики и внешней торговли страны;

- исследована роль государства в регулировании экономики Ирландии;

- доказана необходимость членства Ирландии в ЕС для её стабильного развития;

- проанализированы возможные преимущества и сформулированы опасности для экономического развития Ирландии в связи с расширением Европейского Союза.

Практическая значимость исследования определяется тем, что его материалы могут быть использованы специалистами-учёными, изучающими страны Западной и Северной Европы. Они могут быть полезны учёным и практикам при сравнительной оценке внешнеэкономической деятельности отдельных европейских государств в условиях усиления интеграционных процессов. Некоторые результаты исследования, в частности, опыт Ирландии в области государственного регулирования макроэкономических процессов, на наш взгляд, может быть полезен при разработке программ реформирования системы налогообложения, эффективного привлечения прямых инвестиций, диверсификации российской экономики. Материалы данного исследования могут использоваться в учебном процессе при чтении лекций по дисциплинам "Мировая экономика", "Международные экономические отношения", "Экономика зарубежных стран" в высших учебных заведениях, осуществляющих подготовку специалистов по мировой экономике.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования опубликованы в трёх научных статьях общим объёмом 1,1 печатных листа.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех логически взаимосвязанных глав и заключения, содержит 155 страниц компьютерного текста, включая 41 таблицу и 26 рисунков. Список использованной литературы содержит 89 наименований источников на русском и английском языках.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Введение.

Глава 1. Характерные черты и особенности экономического развития Ирландии.

1.1. Исторические особенности экономического развития Ирландии.

1.2. Трансформация отраслевой структуры экономики Ирландии.

1.3. Электронная промышленность - ведущий сектор экономики Ирландии.

1.4. Банковский сектор Ирландии.

Глава 2. Экономическая политика Ирландии.

2.1. Анализ внутренних факторов экономического развития страны, оказывающих воздействие на её экономическую политику.

2.2. Европейский союз и экономическая политика Ирландии.

2.3. Государственная финансовая политика, как фактор экономического роста страны.

2.4. Результаты экономической политики страны.

Глава 3. Внешнеэкономические связи Ирландии и их роль в экономическом росте страны.

3.1. Общая характеристика внешнеэкономических связей Ирландии.

3.2. Торгово-экономические отношения Ирландии с основными партнёрами по ЕС.

3.3. Влияние расширения ЕС на развитие Ирландии.

3.4. Состояние торгово-экономических связей Ирландии с Россией и перспективы их активизации.

Заключение.

Список использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе - «Характерные черты и особенности экономического развития Ирландии» — исследуются исторические особенности экономического развития Ирландии, современная отраслевая структура экономики и особенности её трансформации, проводится детальное изучение наиболее важного сектора ирландской промышленности — электронной отрасли, и наиболее важного сектора сферы услуг Ирландии - банковского.

Долгое время Ирландия исторически специализировалась на производстве сельскохозяйственной продукции. Другие отрасли экономики были слабо развиты. Весь объём выпускаемой продукции предназначался либо для внутреннего потребления, либо для экспорта в Великобританию. Сельское хозяйство всегда было не только наиболее конкурентоспособным, но играло важную социальную роль, так как обеспечивало работой более чем 50% работоспособного населения.

После получения политической независимости в 1921 году, Ирландия не смогла обеспечить экономическую независимость от рынка Великобритании. Будучи малой экономикой, Ирландия не могла самостоятельно развивать промышленность, так как внутренний рынок был слишком мал, а на внешнем рынке ирландская продукция не выдерживала конкуренции из-за слишком высоких затрат на производство единицы продукции. В этих условиях сохранение традиционного экономического партнёра, Великобритании, было рациональным.

После 1987 года Ирландия смогла добиться большого успеха. Эффективная политика правительства страны, сделавшего ставку на использование имеющихся и формирование новых конкурентных преимуществ и новаторских идей в реформировании экономики, в том числе на поиск новых ниш, которые Ирландия могла бы занять на рынке ЕС, оказала решающую роль

в обеспечении экономического роста страны

Существенным фактором роста стало привлечение иностранных инвестиций, прежде всего из США, Германии, Нидерландов и Великобритании Это позволило развивать электронную, химическую и фармацевтическую отрасли, как экспортоориентированные на крупнейшие рынки ЕС

Согласно современным экономическим теориям экономика с такой структурой национальной экономики, как в Ирландии уже в 1991 году могла быть охарактеризована как постиндустриальная К 2003 году данная характеристика упрочилась, так как за 90-е годы ХХ-го столетия произошла ее качественная трансформация (рис. 1) Это стало возможным благодаря ускоренному росту ирландской промышленности, что привело к сокращению доли сельского, лесного хозяйства и рыболовства

Рис. 1: Изменение долей сфер экономики Ирландии в общей структуре ВВП, 1991-2003 гг.

Источник Составлено автором по данным Budgetary and Economic Statistics, Department of Finance, March 2004,P 25 и CSO National Income and Expenditure, July 2004, P5

В целом с 1991 по 2003 гг. объём промышленного производства в Ирландии увеличился в относительном измерении на 11,2%, а в абсолютном в 3,9 раза. Объём производства в сфере услуг в относительном измерении увеличился на 4%, а в абсолютном выражении - в 3,7 раза. Объём производства продукции сельского, лесного хозяйства и рыболовства в относительном измерении снизился в 2,8 раза, а в абсолютном измерении увеличился на 25%.

В течение 90-х годов крупнейшими отраслями промышленности в Ирландии оставались электронная, химическая, фармацевтическая и пищевая. Тем не менее, за рассмотренный период произошла смена приоритетов. Если в 1995 году наибольший объём валовой продукции давала пищевая промышленность (27,6% в общей структуре промышленного производства), то уже в начале XXI века на первый план вышли электронная (31,6%), химическая и фармацевтическая отрасли промышленности (24,6%), а пищевая промышленность переместилась на третье место (19,7%). Кроме того, за рассмотренный период уменьшилась степень отраслевой диверсификации промышленности. Если в 1995 году за счёт трёх крупнейших отраслей промышленности формировалось около 68,6% всего объёма промышленного производства, то в 2001 году — уже 75,9%. Таким образом, в промышленности Ирландии усиливается специализация на выпуске продукции в нескольких отраслях.

Наибольшую долю в ВВП занимает сфера услуг (55%). Она обеспечивает и наибольшую занятость (более 65% трудоспособного населения страны). Причём потребности в рабочей силе этого сектора динамично растут.

В сфере услуг наибольших успехов Ирландии удалось добиться в банковском секторе. Бурное развитие банковского сектора было обеспечено резко возросшей потребностью международных и ирландских компаний в финансировании программ развития промышленного производства, а также высоким спросом со стороны рядовых граждан на банковские продукты в сфере потребительского кредитования (в особенности на покупку предметов длительного пользования и ипотечное кредитование).

Особенность банковской системы Ирландии состоит в том, что она сформирована в основном за счёт иностранных инвестиций. В двух крупнейших банках Ирландии Allied Irish Bank и Bank of Ireland иностранцам принадлежит значительная часть акций: в первом - свыше 50%, во втором - 40%. Большинство других крупных кредитных учреждений являются филиалами или дочерними структурами иностранных банков. Это позволяет привлекать в экономику страны длинные и более дешёвые деньги. Однако повышенный спрос на кредиты и высокая, относительно ЕС в целом, инфляция приводят к повышению процентных ставок по кредитам. Это обеспечивает банковскому бизнесу в Ирландии большую прибыльность по сравнению с банковским бизнесом ЕС в целом и стимулирует его дальнейшее развитие.

Ирландия относится к числу стран с достаточно высокой концентрацией капитала. Совокупные активы пяти крупнейших банков Ирландии в 2001 году составляли 82% от всех банковских активов. По этому показателю страна занимала третье место в Европе после Швеции (90%) и Финляндии (89%), значительно опережая Великобританию (30%).

Сельское, лесное хозяйство и рыболовство, так называемые традиционные сектора экономики, культивируемые в Ирландии многие века, несмотря на снижение своей доли в объёме ВВП продолжают играть важную роль в экономике страны. Наиболее важным среди традиционных секторов экономики Ирландии является сельское хозяйство. Ирландия среди стран ЕС по значимости сельского хозяйства в экономике находится примерно на одном уровне с Нидерландами, Францией, Португалией и Италией, значительно уступая Исландии и Греции и намного опережая прочие страны ЕС.

При этом средний размер земельных наделов, обрабатываемых фермами в Ирландии существенно выше среднеевропейских показателей. Если в Ирландии он составляет около 20 Га, то в среднем по ЕС не более 5 Га.

В течение 1991 - 2003 гг. Ирландия продемонстрировала очень высокий среднегодовой темп прироста ВВП, который составил 10,6%. Особенно быстро экономика росла с 1995 по 2002 гг. включительно. Так, за этот период

экономика Ирландии выросла в 2,1 раза, при этом среднегодовой темп прироста ВВП составил 13,7%.

В 2003 году Ирландия достигла уровня ВВП на душу населения в размере 33,7 тыс. евро, или 119,8% от среднего уровня по ЕС. Для лучшего представления темпов развития Ирландии, нужно заметить, что ещё в 1999 году размер ВВП на душу населения составлял 23,9 тыс. евро, или 112,1% от среднего уровня по ЕС, а в 1991 году размер ВВП на душу населения составлял лишь 74,8% от среднего по ЕС.

Во второй главе - «Экономическая политика Ирландии» - проводится анализ внутренних и внешних факторов, воздействующих на экономическую политику страны, изучается влияние ЕС на формирование экономической политики, излагаются результаты экономической политики страны. В качестве отдельного фактора экономического роста изучается государственная финансовая политика.

Ирландии удалось добиться столь высокого роста экономики при одновременном усилении роли промышленности в структуре производства за счёт ряда внутренних и внешних факторов.

К числу внутренних факторов можно отнести рост занятости в экономике страны, а также эффективную экономическую политику Ирландии.

Структура занятости в экономике Ирландии в 90-х годах не претерпела кардинальных изменений. Основные тенденции её развития состоят в усилении роли сферы услуг за счёт сокращения доли занятости трудоспособного населения, в сфере сельского, лесного хозяйства и рыболовства. При этом доля промышленности в общей структуре занятости сохраняется примерно на одном уровне.

В абсолютных показателях количество занятых в Ирландской экономике увеличилось с 1 165 тыс. человек в 1991 году до 1 779 тыс. человек в 2003 году (увеличение более чем в полтора раза - 1,52) (рис. 2).

При этом в сфере услуг количество занятых увеличилось с 672 тыс. человек в 1991 году до 1 173 тыс. человек в 2003 году (увеличение на 74,6%); в

промышленности за тот же период занятость увеличилась с 325 тыс человек до 493 тыс человек (увеличение на 51,7%) В сельском, лесном хозяйстве и рыболовстве занятость снизилась со 159 тыс человек в 1991 году до ИЗ тыс человек в 2003 году (снижение на 28,9%)

Для повышения уровня занятости населения Правительство разработало и внедрило специальную модель социального партнерства, предусматривающую регулирование заработной платы на основе создания системы регулярных консультаций между компаниями, профсоюзами и государством Ключевой момент этой модели заключается в следующем ограничение темпов роста заработной платы в обмен на сокращение ставки подоходного налога и на участие в принятии экономических решений через комитеты социального партнерства Идеология комитетов социального партнерства состоит в привлечении профессионалов из различных сфер бизнеса, профсоюзов и широких слоев населения с целью проведения консультаций по вопросам оплаты труда, образования, налогообтожения и прочим важным темам, стоящим на повестке дня Комитеты сотрудничают с государственными органами по вопросам выработки общих планов и конкретных шагов по их реализации

Рис. 2: Изменение занятости в различных сферах экономики Ирландии, 1991 - 2003 гг.

Источник Составлено автором по данным Budgetary and Economic Statistics, Department of Finance, March 2004, P 61,62

Благодаря широкому использованию системы социального партнёрства прибыльность бизнеса возросла, а работники получили увеличение рабочих мест и меньший подоходный налог, что несомненно позитивно повлияло на экономическую ситуацию в стране.

Как и другие европейские страны, Ирландия характеризуется высокой степенью вмешательства государства в экономику страны. В основном это проявляется в планировании экономического развития и в разработке мероприятий, направленных на достижение поставленных целей (налоговая, таможенная, бюджетная политика и так далее).

Ирландии удалось добиться специализации на выпуске наиболее прибыльной и высокотехнологичной продукции. Это стало возможным благодаря эффективной промышленной и инвестиционной политике правительства. Для привлечения иностранных инвестиций в промышленность Ирландии было создано Управление промышленного развития (IDA). Благодаря совокупности экономических и организационных мер, ему удалось привлечь инвестиции в сферы, обладающие наибольшими перспективами роста на европейском рынке: в электронную, химическую и фармацевтическую отрасли промышленности.

Общее участие государства в экономическом развитии Ирландии возрастает. Его совокупные расходы с 1991 по 2003 гг. увеличились в 2,8 раза. Наибольшими темпами росли государственные расходы на инвестиционные цели (увеличение в 6,2 раза). Основной объём инвестиций направлялся на развитие инфраструктуры экономики и на капитальное строительство. Доля инвестиционных расходов в 1991 году составляла лишь 7,1% в общей структуре государственных расходов. В 2003 году доля инвестиционных расходов в общей структуре государственных расходов возросла до 15,7%, т.е. более чем в два раза. Объём текущих государственных расходов вырос за исследуемый период в 2,5 раза.

Для реализации основных конкурентных преимуществ, Правительство Ирландии разработало комплекс мер по созданию благоприятных условий

структурообразующим отраслям. Основными инструментами при этом выступали меры по обеспечению льготного налогообложения, а также система государственных субсидий для промышленных предприятий:

• на покупку основных средств, земли, развитие инфраструктуры, строительство зданий, закупку оборудования;

• частично компенсирующие расходы по найму рабочей силы для компаний, создающих новые рабочие места. Сумма субсидий утверждается на каждое рабочее место. Субсидия выплачивается под гарантию сохранения рабочего места;

• направленные на повышение квалификации рабочих, управляющего персонала, включая выплату средней заработной платы во время обучения сотрудников, командировочные расходы, как в Ирландии, так и за рубежом, найм инструкторов, технических советников или консультантов (в том числе зарубежных), которые участвуют или будут участвовать в процессе обучения сотрудников, занимающих ответственные должности. Субсидии предоставляются в рамках специальных программ, разрабатываемых Управлением промышленного развития и Департаментом повышения квалификации Ирландии;

• на покупку новых технологий, а также на проведение технических разработок, направленных на повышение конкурентоспособности продукции выпускаемой в Ирландии;

• на стимулирование производства товаров и услуг, на НИОКР, связанных с созданием новых продуктов и повышением эффективности действующего производства.

• на оценку эффективности реализации проектов компаниям, изучающим возможность внедрения новых продуктов или создания новых рынков, включая анализ рынков, источников сырья, объёмов технической работы и оценку их возможной ёмкости. В совокупности

субсидии покрывают заработную плату, командировочные расходы, издержки на консультационные услуги.

К числу внешних факторов, способствующих поддержанию высоких темпов роста экономики можно отнести членство в Европейском Союзе и приток ПИИ из США и ЕС.

Принадлежность Ирландии к Европейскому экономическому и валютному союзу в наибольшей степени влияет на экономическое развитие страны. Без членства в ЕС поддержание столь быстрых темпов роста было бы невозможным: ЕС стал основным торговым партнёром Ирландии. Из структурных фондов ЕС Ирландия получила значительные суммы на становление экономической инфраструктуры. Средний ежегодный размер поступлений субсидий от ЕС в период наиболее активного роста экономики (1995-2000 гг.) составлял около 3% ВВП.

ЕС помог Ирландии создать конкурентоспособную промышленность и многократно расширил возможности по объёму сбыта выпускаемой продукции за счёт допуска на свой рынок, чем и заложил основы для будущего экономического успеха страны.

Объём ВВП Ирландии в 2003 году составил 133,4 млрд. евро. ВВП ЕС в этот же год составил 9 282 млрд. евро. Доля экономики Ирландии в ВВП ЕС составила 1,44%. Таким образом, в процентном соотношении Ирландия делает небольшой вклад в общую экономику ЕС. Однако, ещё в 1991 году доля Ирландии в ВВП ЕС составляла только 0,65%. Следовательно, за исследуемый период произошло увеличение доли в 2,2 раза, или около 6,8% в год.

В третьей главе — «Внешнеэкономические связи Ирландии и их роль в экономическом росте страны» - представлена общая характеристика внешнеэкономических связей Ирландии, проанализированы торгово-экономические отношения страны с основными партнёрами по ЕС, влияние расширения ЕС на развитие экономики, а также изучено состояние торгово-экономических связей Ирландии и России и перспективы их активизации.

Важную роль в экономическом росте страны играют

внешнеэкономические связи, в первую очередь внешняя торговля, что обусловлено экспортоориентированной моделью экономического роста. Кроме стран, принадлежащих к Европейскому союзу, Ирландия активно сотрудничает со странами Северной Америки и Азии. Наиболее крупными экономическими партнёрами Ирландии в этих регионах являются Соединенные Штаты Америки и Япония. Динамично развивается внешняя торговля с Китаем, Сингапуром, Канадой, Швейцарией. Весьма вероятна активизация торговых отношений со странами ЦВЕ (прежде всего с Польшей, Венгрией и Чехией).

Но всё же основным торговым партнёром Ирландии остаётся Европейский Союз в лице его лидеров: Великобритании, Германии, Франции и Италии, а также Голландии и Бельгии.

Великобритания, несмотря на существенное сокращение общей доли во внешней торговле, остается главным торговым партнером Ирландии. Развитые экономические отношения Ирландии и Великобритании объясняются долгим периодом политической и экономической зависимости от этой страны. Тем не менее, Ирландия успешно реализует политику по изменению структуры экспорта с целью снижения доли Великобритании во внешнеторговом обороте. Так доля Великобритании сократилась с 90% в 1960 году до 16,4% в 2003 году. Ввоз британских товаров в Ирландию также существенно (почти в 2 раза) уменьшился: с 57% в 1960 году до 28,7% в 2003 году.

Значительную роль в реструктуризации ирландской экономики и её развитии сыграла Германия, открыв свой рынок для ирландского экспорта (8,3% от общего объема экспорта Ирландии в 2003 году) и поставляя стране необходимые ей инвестиционные товары и товары народного потребления (7,2% от общего объема импорта в 2003 году), косвенно субсидируя ирландскую экономику через Структурные фонды ЕС.

Ирландия поддерживает тесные экономические отношения со своим соседом - Северной Ирландией. В абсолютных показателях, объём торговли Ирландии с Северной Ирландией не столь значителен, как с крупнейшими странами ЕС, однако, если учитывать, что население последней в 40 раз меньше,

чем население Великобритании, а уровень реального ВВП ниже на 50%, то превышение объёма внешней торговли Ирландии с Великобританией всего в 10 раз, по сравнению с Северной Ирландией, говорит о реально более высоком уровне торговых отношений с последней.

Взаимные торгово-экономические отношения Ирландии и России не имеют принципиального значения для их экономик. Однако в их развитии в начале нового столетия формируются новые тенденции.

Они прослеживаются в:

- увеличении объемов внешней торговли;

- создании новых совместных российско-ирландских предприятий.

Правительства обеих стран намерены активизировать взаимные

экономические отношения. С этой целью в обеих странах создаются ряд специализированных организаций. Наиболее важны: российско-ирландская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству, российско-ирландский деловой клуб, российское торговое представительство в Ирландии.

Основное количество совместных российско-ирландских предприятий, действующих на территории России, заняты в финансовом и банковском секторах экономики, в телекоммуникациях, торговле, консалтинге и пищевой промышленности. Между данными странами существует высокий партнёрский потенциал. Ирландия готова наращивать поставки в Россию продукции своих наиболее развитых отраслей промышленности: электронной, фармацевтической, химической и животноводческой. Ирландские компании составят конкуренцию российским предприятиям, работающим на массовый спрос. Это, безусловно, можно оценить как положительный фактор, позволяющий улучшить качество российской продукции, а, следовательно, и конкурентоспособность ряда отраслей российской промышленности в целом.

Автором выносятся на защиту следующие положения: 1. Промышленность Ирландии, как отрасль экономики в настоящий момент является наиболее динамичной и конкурентоспособной. Её доля в ВВП

постепенно увеличивается, за счёт роста доли высокотехнологичных, инновационных секторов экономики.

2. Главные причины опережающего развития промышленности лежат в интенсификации роста, основанного на росте производительности труда.

Правительство Ирландии ставит задачу углубления и диверсификации номенклатуры производства в электронной, химической и фармацевтической отраслях промышленности. Подобная специализация позволит полностью сконцентрироваться на повышении эффективности данных отраслей, а, следовательно, прочно определить своё место в разделении труда в ЕС и успешно конкурировать на рынке ЕС с лидерами мировой экономики, при этом занимая наиболее выгодные ниши и формируя основные принципы развития выбранных отраслей.

3. Ирландия реально продемонстрировала эффект накопительной экономики. Это стало возможным, благодаря осуществлению государственной политики по привлечению в страну крупнейших мировых игроков в сфере электронной промышленности. Его суть состояла в том, что вслед за флагманами мировой электронной промышленности в Ирландии стали открывать свои представительства их компании-смежники, поставляющие комплектующие, а также компании, выпускающие сопутствующие товары (например, программное обеспечение).

4. Ускоренное развитие промышленности современной Ирландии обеспечивается соответствующими механизмами: системой налоговых льгот и отсрочек для инвестирующих предприятий, бюджетным финансированием расходов на подготовку кадров в соответствии с требованиями компаний, проведением НИОКР как по фундаментальным, так и по прикладным исследованиям. Всё это, наряду с режимом наибольшего благоприятствования со стороны государственной власти и опережающими потребности расходами на улучшение инфраструктуры, обеспечивает необходимые преимущества и возможности опережающего развития промышленности и делает её стержнем развития экономики страны.

5. Расширение Европейского Союза для экономики Ирландии повлечет как положительные, так и отрицательные последствия. Главным плюсом расширения ЕС является увеличение объёмов европейского рынка. Промышленность Ирландии достаточно конкурентоспособна и может смело рассчитывать на увеличение объёмов продаж за счёт новых стран ЕС по всему перечню экспортируемой продукции.

В качестве основного минуса от расширения ЕС можно ожидать обострение конкуренции за инвестиции крупнейших мультинациональных корпораций. Тем не менее, Ирландии есть, что предложить в качестве аргументов для привлечения новых инвестиций на свою территорию. В настоящий момент - это низкие налоговые ставки, развитая инфраструктура, эффективная система взаимодействия учебных заведений с промышленными предприятиями, достаточное количество высококвалифицированного персонала, либеральное валютное законодательство и прочее.

6. Увеличение объёмов экспорта высокотехнологичной продукции в Россию в 3-5 раз от текущего уровня в течение ближайших 3-х лет будет отвечать стратегическим интересам Ирландии, так как позволит диверсифицировать его структуру, а, следовательно, обеспечит большую стабильность ирландской экономики во время спадов мировой экономической активности.

В течение 3-7 ближайших лет для России станут более актуальными не закупки высокотехнологичной продукции, а закупки новых технологий. Это станет возможным только в том случае, если Ирландия уже сейчас будет использовать имеющиеся и создавать новые возможности для организации совместных предприятий с российскими партнёрами, а также приобретать российские предприятия, осуществляющие схожую деятельность и ориентированные на внутренний рынок страны. Это касается прежде всего предприятий, производящих продукцию, рассчитанную на массового потребителя, т.е. обладающую средними потребительскими качествами и не требующую для своего производства самых последних и наиболее наукоёмких технологий. Производство продукции, основанное на использовании самых

последних технологий, а, следовательно, из-за своей дороговизны не претендующих на массовый сегмент рынка, более целесообразно пока оставить в Ирландии, поставляя на рынок России готовую продукцию.

Для России привлечение новых ирландских технологий позволит дать дополнительный импульс развитию секторов электронной, химической и фармацевтической отраслей промышленности, ориентированных на производство продукции для внутреннего рынка.

В заключении работы сформулированы выводы и рекомендации. По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Воротиленко И.А. Исторические особенности современного экономического развития Ирландии. РИА «РосБизнесКонсалтинг». Депонир. 01.10.2004. № 01-63.-0,5 п.л.

2. Воротиленко И.А. Европейский Союз и экономическая политика Ирландии. РИА «РосБизнесКонсалтинг». Депонир. 01.10.2004. № 01-64. - 0,4 п.л.

3. Воротиленко И.А. Экономика Ирландии на современном этапе. // Глобализация и современный менеджмент. Тезисы докладов на Международном симпозиуме (20 — 21 июня 2002 г., Москва). Москва. 2002. С.19-23.-0,2п.л.

Отпечатано в типографии Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова Заказ № 162 Тираж 100 экз.

#24113