Экономико-организационные основы стабильного функционирования потребительской кооперации Республики Таджикистан тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономико-организационные основы стабильного функционирования потребительской кооперации Республики Таджикистан"

На правах рукописи

005046300

ТУЙЧИКУЛОВ Зухалджон Джоникулович

ЭКОНОМИКО - ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СТАБИЛЬНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН (НА ПРИМЕРЕ СОЮЗА «ТАДЖИКМАТЛУБОТ»)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

- А ИЮЛ 2012

ДУШАНБЕ -2012

Работа выполнена на кафедре «Экономическая теория» Таджикского государственного университета коммерции

Научный руководитель: кандидат экономических наук,

профессор Исоматов Бобокалон

Научный консультант: кандидат экономических наук,

Кадырова Заррина Халимовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор. Институт экономики и демографии АН Республики Таджикистан, главный научный сотрудник

Саидмурадов Лутфулло Хабибуллоевич

кандидат экономических наук. Таджикский государственный университет коммерции, кафедры «Маркетинг и коммерция» Хамитов Мухитдин Сайдалиевич

Ведущая организация: Институт предпринимательства

и сервиса Министерства энергетики и промышленности Республики Таджикистан

Защита состоится «26» мая 2012 года в 12 ш часов на заседании диссертационного совета ДМ 737.013.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Таджикском государственном университете коммерции по адресу:734055, Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Дехоти 'Л.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Таджикского государственного университета коммерции.

Автореферат разослан «25» апреля 2012 года

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор

ШБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Переход к рыночной экономике привел к тому» что большинство хозяйствующих суда?ктов, в том числе потребительская кооперация, оказались не вполне подготовленными к новым условиям хозяйствования. За последние годы в -значительной степени снизились:; :обь.емы,л ипдаовок сельскохозяйственного, .сырья и продовольствия, производства продуктов питания, оборота розничной торговли кооперативных предприятий. " - ■.■.::• •„• .

Государственные программы, направленные на стабилизацию и развитие экономики республики не оказывают должного внимания на улучшение деятельности организаций потребительской кооперации. Вместе с тем, потребительская кооперация продолжает играть важную роль в развитии сельского хозяйства, которая выражается, главным образом, в обеспечении, гарантированной закупки и сбыта производимого сельскохозяйственного сырья и продовольствия, а также в обеспечении сельского населения продовольственными и промышленными товарами,, и оказании различных услуг по доступным ценам.

Поэтому представляется актуальным критический анализ прошлого, обобщение накопленного положительного опыта в развитии потребительской кооперации, разработки конкретных мер направленных на стабильное функционирование в условиях рынка.

На экономическое положение организаций-ГОЩ^бительской кооперации наряду с общими причинами кризиса оказали негативное влияние и присущие только системе потребительской кооперации специфические причины. В их числе: игнорирование или искажение кооперативных ценностей, отсутствие внимания к социальным аспектам управления со стороны государства,; снижениеуровня удовлетворения потребностей и интересов пайщиков внутри системы, деформация отношений кооперативной собственности./Дрднятые и принимаемые законодательные/, акты,: : по рефдрмированию потребительской кооперации, порою имеют противоречивый характер, недостаточно увязаны между собой и не имеют эффективного механизма их реализации. Это привела-к тому, что большинство кооперативных организаций Республика Таджикистан из категории прибыльных и эффективных хозяйствующих субъектов экономики перешли в категорию убыточных и кризисных.

Создавшееся положение обусловило необходимость разработки концептуальной модели и системы мер по стабильному функционированию организаций потребительской кооперации, предусматривающие, прежде всего решение таких проблем, как выбор

и обоснование наиболее рациональных организационных форм, адекватных требованиям рыночной экономики; интеграцию предприятий потребительской кооперации с предпринимательскими структурами; совершенствование финансово-инвестиционной политики; привлечение высококвалифицированных кадров.

На основании вышеизложенного актуальность, научная и практическая значимость темы диссертационного исследования предопределились следующими положениями:

•исключительно важной ролью, которую играет потребительская кооперация в жизнеобеспечении сельского населения;

-недостаточностью научно-обоснованных предложений и рекомендаций по стабильному функционированию организаций потребительской кооперации имеющих стратегический характер, и обеспечивающих уверенный выход системы из кризиса.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросам развития и государственной поддержки потребительской кооперации, формированию условий ее функционирования посвящено достаточно много работ. Они исследуются как отечественными, так и зарубежными авторами. Этой теме посвящены работы Г.И. Андреева, Ж. Арайо, З.Ф. Беликова, В.В. Витчина, Т.И. Заславской, Т.С. Кузнецовой, P.A. Квасова, А.Я. Кронрода, А.И. Китова, Г.Г. Мокрова, Л.П. Никифоровой, О.И. Ожерельева, С.А. Смирнова, М.И. Сидоровой, М.О Стрончина, М.И. Туган-Барановского, Л.Е. Файиа, A.M. Фридмана, A.B. Чаянова, В.А. Тихонова, В.П. Шретова и др.

Существенный вклад в исследование теоретических и практических аспектов развития потребительской кооперации внесли отечественные ученые А.Г. Газибеков, С.А. Газибеков, Б. Исоматов, 3-Х. Кадырова, Н.К. Каюмов, Г.Б. Комарова., Р.К. Раджабов, Л.Х. Саидмурадов, Н. Сангинов, И. Усманов, Х.Н. Факеров, С. Хабибов, М.С. Хамитов, М.М. Шарипов и др.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке концептуальной модели и обосновании системы мер по стабильному функционированию и дальнейшему эффективному развитию организаций потребительской кооперации в Республике Таджикистан, отвечающих требованиям рынка.

Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач:

определить место, роль и особенности развития кооперативной собственности в условиях рынка; - предложить основные организационные структуры управления потребительской кооперации, отвечающих изменяющимся условиям функционирования экономики;

- выявить основные причины, сдерживающие развитие потребительской кооперации республики за годы независимости;

- определить основные направления государственной поддержки потребительской кооперации;

- определить факторы, обеспечивающие стабильное функционирование потребительской кооперации в условиях рынка;

- разработать концептуальную модель стабильного функционирования потребительской кооперации Республики Таджикистан.

Предметом исследования выступают экономико-организационные проблемы стабильного функционирования потребительской кооперации в условиях перехода к рыночной экономике.

Объект исследования - организации и предприятия потребительской кооперации Республики Таджикистан, Союз «Таджикматлубот».

Область исследования соответствует п. 1.6.110-«0собенности формирования и развития общественного (государственного) сектора сферы услуг» и п. 1.б.127-«Экономические основы функционирования некоммерческих организаций в сфере услуг» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили достижения мировой и отечественной экономической науки, других смежных отраслей научных знаний, результаты монографических трудов и научных публикаций по вопросам стабильного и устойчивого развития деятельности предприятий и организаций потребительской кооперации в условиях перехода к рынку.

В диссертационном исследовании использованы диалектический, системно-логический, комплексный и экономико-математические методы анализа и научного познания. В процессе проведения исследования применялись также такие приемы экономического анализа как наблюдение, сравнение, факторное изучение и другие, которые в целом позволили обеспечить достоверность и обоснованность выводов и рекомендаций, сформулированных автором в работе.

Информационной базой исследования послужили Законы Республики Таджикистан, Указы и Послания Президента Республики Таджикистан, Постановления Правительства, материалы Союза «Таджикматлубот», Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, а также личные наблюдения автора.

Паучная новизна диссертации предопределена исследованием актуальной, но недостаточно разработанной проблемы стабильного

5

функционирования потребительской кооперации в условиях перехода крынку.

Наиболее существенные результаты диссертационной работы, обладающие научной новизной, заключаются в следующем:

• определено место, роль и особенности развития кооперативной собственности в условиях рынка;

• предложены основные организационные структуры управления потребительской кооперации, отвечающих изменяющимся условиям функционирования экономики;

• исследовано фактическое состояние функционирования потребительской кооперации, выявлены основные причины, сдерживающие ее стабильное развитие в условиях перехода к рынку;

• обоснованы основные факторы, обеспечивающие стабильное функционирование потребительской кооперации;

• определены основные направления государственной поддержки потребительской кооперации;

• предложена концептуальная модель стабильного развития потребительской кооперации;

• сформулированы и обоснованы практические рекомендации по стабильному функционированию потребительской кооперации.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования охватывает три аспекта: научный, практический и учебный.

- материалы диссертации могут найти применение при выполнении научных исследований проблем эффективного развития деятельности предприятий и организаций потребительской кооперации в условиях рыночной экономики.

- практическая направленность работы и ее результатов содержится в их использовании при обосновании, разработке и совершенствовании программ, направленных на стабильное функционирование организаций потребительской кооперации.

- результаты исследования могут быть использованы при разработке курсов лекций по экономике, организации и управлению потребительской кооперации.

Апробация и внедрение результатов исследования. Разработанные в диссертации научно - методические подходы по стабильному функционированию потребительской кооперации использованы в практической работе Республиканского союза потребительских обществ Таджикистана - Союз «Таджикматлубот» (Справка о внедрении №37(4) - 4 от 10.03.2011 г.).

Выводы и предложения диссертанта внедрены в учебный процесс Таджикского государственного университета коммерции при

составлении учебных программ и подготовке курсов лекций по отраслевым экономическим дисциплинам - «Экономика потребительской кооперации», «Управление кооперативным хозяйством» и «История и теории кооперации» (Справка о внедрении № 389 от 18.03.2011г.).

Основные результаты проведенного исследования докладывались на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов Таджикского государственного университета коммерции (2000-2011гг.); научно-теоретических конференциях молодых ученых Таджикистана (20082011гг.); международных научно-практических конференциях по проблемам потребительской кооперации (Полтава, Украина, 2012г.).

Публикации. Основные результаты и выводы диссертационного исследования изложены в 23 публикациях автора, общим объемом 17,3 пл., в том числе авторских - 13.1 п.л.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами, поставленными в процессе исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, изложена на 134 страницах машинописного текста и содержит 11 таблиц и 6 рисунков. Список использованной литературы включает 139 наименований.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Во введении автором обосновывается актуальность темы диссертации и степень ее разработанности, цель, задачи, объект, предмет исследования, сформулированы положения, обладающие научной новизной; обоснованы теоретическая база и практическая значимость исследования, представлены сведения об апробации и внедрения результатов исследования.

В первой главе диссертационной работы «Теоретические аспекты экономико-организационных основ функционирования потребительской кооперации» рассматривается место и роль кооперативной собственности в условиях рынка, организационные основы функционирования потребительской кооперации, стабильность деятельности организаций потребительской кооперации как основа выполнения ее социальной миссии.

В работе автор исходит из положения, что кооперация - это фактическое объединение людей, их взаимная помощь, установление ими солидарной ответственности, распространение знаний и культуры среди населения, законодательная инициатива, материальное содействие, трудовое участие. Кроме того, автор полагает, что кооперативная собственность это объективное историческое явление и считается неотъемлемой частью социально-экономической системы,

определяющая характером производственных отношений и общественной степени развития производительных сил. Отечественный и зарубежный опыт существования кооперативной собственности показал, что кооперативы не менее конкурентоспособны, чем другие субъекты рынка. Кооперативная система действует во всех сферах экономики: занимается кредитованием, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, торговлей, жилищным строительством, производством промышленных и продовольственных товаров, оказывает социальные услуги.

Кооперативная собственность имеет вполне определенные перспективы активного участия в создании основ социально ориентированной рыночной экономики. Такая позиция автора обусловлена тем, что рыночные отношения внутренне присущи кооперативной собственности, так как в основе ее формирования лежит личный интерес члена кооператива, а деятельность кооперативных организаций строится на основе кооперативных принципов и имеет социальную направленность.

В исследовании отмечается, что кооперативная собственность является основой экономического развития потребительских обществ и их союзов. Потребительская кооперация по своей природе является социально-ориентированной системой. Современное состояние потребительской кооперации вызывают объективную необходимость совершенствования ее управления. Наиболее актуальными аспектами данного процесса являются: совершенствование организационной структуры управления; повышение эффективности взаимодействия различных уровней и звеньев структуры управления. В исследовании автор, изучив мнения ученых относительно организационной структуры управления считает, что такая структура, прежде всего, представляет собой совокупность взаимосвязанных и объединенных единством цели структурных элементов, взаимодействующих на основе реализации общих функций управления.

Анализ законодательной базы показал, что заметные положительные изменения произошли с принятием дополнений к Закону Республики Таджикистан "О потребительской кооперации в Республике Таджикистан" в 2008 году. В соответствии с изменениями и дополнениями к Закону формируется модель кооперативного менеджмента, основанного на сочетании самоуправления потребительских обществ, предполагающая единство самостоятельности и ответственности хозяйствующих субъектов с регулирующим воздействием на их развитие союзов (рис 1.).

Рис 1. Организационное построение потребительской кооперации Республики Таджикистан

В настоящее время проблема степени централизации и децентрализации переместилась на уровень потребительских обществ. С началом перехода к рыночным отношениям многие районные потребительские общества распались на отдельные сельпо, хозрасчетные организации. Далеко не все смогли выжить в сложных условиях рыночной экономики. В результате этого, тенденция децентрализации внутри кооперативной организации сменилась курсом на централизацию. Районные потребительские общества стали организационной формой кооперативной организации в районе. Диссертант полагает, что в числе преимуществ районного потребительского общества можно отнести следующее: райпо более организационно устойчиво по сравнению с райпотребсоюзом; в райпо осуществляется интеграция отраслей хозяйственной деятельности; в райпо уменьшается количество плательщиков и объем налогов.

Несмотря на вышеизложенные положительные моменты в организационной структуре, по мнению диссертанта, она имеет и недостатки, особенно в том, что органы представительной демократии превалируют над органами прямой демократии. Пайщики непосредственно могут знать о социально-экономической деятельности только своего кооперативного участка и не могут оценить возможности потребительского общества в целом. Преобладание органов представительной демократии в управлении вызывает недоверие пайщиков к деятельности райпо. В данном случае насущной задачей советов и правлений является организация

рационального взаимодействия органов общественного самоуправления и профессионального управления менеджеров для того, чтобы обеспечить эффективный менеджмент под контролем пайщиков.

В диссертации автор отмечает, что потребительская кооперация, осуществляя свою деятельность преимущественно в сельской местности, располагая сетью магазинов, заготовительных контор и других предприятий и организаций, берет на себя решение задач, связанных с возрождением, формированием социальной инфраструктуры села, что в свою очередь является одним из важнейших путей повышения уровня жизни, преодоления бедности. В своем Послании к Маджлиси Оли Республики Таджикистан Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон затронув вопрос бедности, отметил, что «уровень бедности в стране в целом имеет тенденцию к сокращению с 72,0 % 2003 года до 45,0 % в 2010 году»1. Известно, что борьба с бедностью - это создание для людей достойных условий жизни, развитие производственных и бытовых услуг, культурно-просветительская, воспитательная работа, формирование здорового образа жизни.

В исследовании автор утверждает, что стабильное функционирование потребительской кооперации содействует созданию новых рабочих мест, обеспечению занятости, росту денежных доходов сельского населения, снижению социальной напряженности, улучшению психологического климата в семье и сельском социуме.

Во второй главе «Экономическая оценка состояния организаций потребительской кооперации в Республике Таджикистан» проведен анализ современного состояния функционирования организаций потребительской кооперации, дана оценка финансовой устойчивости и структурным преобразованиям в потребительской кооперации.

Экономический кризис в стране оказал негативное воздействие на развитие организаций потребительской кооперации. Обладая огромным действующим в полную силу экономическим потенциалом в прошлом, за последний период в деятельности всех отраслей потребительской кооперации произошел резкий спад. К основным функционирующим отраслям деятельности потребительской кооперации, относятся производство, заготовка и торговля.

1 Послание Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмон к Маджлиси Оли Республики Таджикистан об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Таджикистан, г. Душанбе 20 апреля 2011 года с.5

В результате жесткой конкуренции потребительская кооперация потеряла значительную долю рынка и продолжает ее терять в основном за счет торговли в районных центрах, уступая самый выгодный сегмент рынка. В 2010 г. ее доля на рынке составила 1,7 % против 34,9% в 1991 году. Все это привело к увеличению разрыва между среднедушевым товарооборотом городского и сельского населения. Если в 1991 году товарооборот на душу сельского населения составлял 44.1% от среднедушевого товарооборота по республике, то в 2010 году этот показатель снизился до 10,9%. (табл.1).

Таблица 1

Характеристика конкурентной среОы на потребительском рынке Республики Таджикистан____

Показатели Годы

1991 2006 2007 2008 2009 2010

Общий объем розничного товарооборота по всем каналам реализации, в том числе: 100 100 100 100 100 100

Государственный сектор 31,7 0,9 1,1 1,1 1,2 1,4

Негосударственный сектор из него: 68,3 99,1 98,9 98,8 98,7 98,6

Коммерческая торговля - 3.0 4,1 4,2 4.1 5,3

Кооперативная торговля «Таджикматлубот» 34,9 1.7 2,0 1.9 1,9 1,7

Рынки и другие коммерческие структуры 33,4 94,4 92,8 92,7 92,7 91,6

На сокращение доли кооперативной торговли в розничном товарообороте республики оказали влияние как объективные, так и субъективные факторы. Одним из главных объективных факторов является процесс формирования многоукладной экономики.

'Рассчитано по данным статистического ежегодника стат. Сборник - Душанбе: АСПРТ, 20И.-с.9.;1991 в фактических ценах

Интенсивное развитие различных форм торговли изменили состав потребительского рынка республики.

Под влиянием конкуренции в ряде поселений республики, где потребительская кооперация занимала монопольное положение, в настоящее время торговое обслуживание сельского населения осуществляют преимущественно вновь образованные предпринимательские структуры других форм собственности. Переход от централизованного распределения ресурсов к их свободным закупкам также оказал существенное влияние на изменение доли кооперативной торговли на потребительском рынке отдельных товаров.

В частности, на рынке непродовольственных товаров удельный вес потребительской кооперации в 2010 году составил всего 1,8%, а по отдельным товарам еще меньше: тканям - 0,9%, головным уборам -1,2%, обуви - 0,4%. Существенное сокращение доли кооперативной торговли за 2005-2010 гг. произошло в реализации ряда продовольственных товаров: мяса и птицы - с 35 до 2,06%, масло животного - с 38,4 до 1,7%, сахара - с 44,5 до 1,3%, муки - с 70,2 до 3%.

Определенное место в диссертации отведено анализу финансовой устойчивости потребительской кооперации. Известно, что основой стабильного положения организации служит его финансовая устойчивость. При хорошем финансовом состоянии предприятие устойчиво платежеспособно, рентабельно, способно возвращать кредиты и займы, финансово состоятельно.

Проведенный в исследовании анализ финансовой устойчивости организаций и предприятий потребительской кооперации показал, что за годы реформ, инфляционные процессы и неумение оперативно реагировать на изменения, происходящие в рыночной среде, привели к расходам собственных оборотных средств. Если в 1991 г. их доля в собственных средствах составила 44%, то на конец 2010 г. лишь 14%. Это не могло не повлиять на объемы оборотных активов, возможность получения банковских кредитов, расчеты с поставщиками и накопления кредиторской задолженности.

Анализ относительных показателей, представленный в табл. 2, свидетельствует о том, что, по сравнению с 2005 годом ситуация в потребительской кооперации заметно улучшилась (табл. 2).

Как видно, из расчетов табл. 2, коэффициент автономии за анализируемый период увеличился на 0,15 и на конец 2010 года составил 0,47. Это ниже нормативного значения (0,5) при котором заемный капитал может быть компенсирован собственностью предприятия. Коэффициент финансового левериджа за анализируемый период снизился на -0,4 и на конец 2010 года составил 1,8. Чем больше этот коэффициент превышает 1, тем больше зависимость предприятия

от заемных средств. Показатель Коэффициент обеспеченности материальных запасов собственными средствами', за анализируемый период увеличился на 0,09 и на конец 2010 года составил 0,41.

Таблица 2

Анализ показателей финансовой устойчивости Союза

« Таджикматлубот» за анализируемый период'

Показатели На конец 2005 На конец 2010 Норма Отклонение

%

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами 0,23 0,27 >0.1 0,08 134,7

Коэффициент автономии 0,32 0,47 >0,5 0,15 146,8

Коэффициент соотношения заемных и собственных средств (финансового левериджа) 2,2 1,8 <1.0 -0,4 81,8 1 1

Коэффициент обеспеченности материальных запасов собственными средствами 0,32 0,41 0,6-0.8 0,09 | 128,1 | 1

Коэффициент долгосрочного привлечения заемных средств 0,18 0,22 - 0,04 1 122,2 ;

Коэффициент реальной стоимости имущества 0,62 0,57 >0,5 0,05 91,9

Это ниже нормативного значения (0,6-0,8). Потребительская кооперация испытывает недостаток собственных средств для формирования запасов и затрат, что показал и анализ показателей финансовой устойчивости в абсолютном выражении.

В исследовании, автор для выявления определения банкротства потребительской кооперации использовал модель Таффлера. Модель учитывает современные тенденции бизнеса и влияние перспективных технологий на структуру финансовых показателей. Расчет показателя вероятности банкротства (г-счет Таффлера) за анализируемый период системы потребительской кооперации отображен в табл. 3.

' Рассчитано автором на основе материалов Союза «Таджикматлубот». -Душанбе, 2011.

Таблица 3

Расчет показателя вероятности банкротства (:-счет Таффлера) организаций потребительской кооперации Республики

Наименование показателей 2009г. 2010г. Отклонения

%

Значение коэффициента 0,37 0,33 0,04 89,18%

Вероятность банкротства вероятность банкротства мала

В соответствии с методикой, если величина 2-счета Таффлера больше 0,3 это говорит о том, что у хозяйствующего субъекта неплохие долгосрочные перспективы, если меньше 0,2 то банкротство более чем вероятно. На конец анализируемого периода (2010 г.) значение показателя Таффлера составило 0,33 что говорит о том, что вероятность банкротства системы мала.

Диссертант считает, что, хотя вероятность банкротства мала, разработка кардинальных мер по улучшению финансового состояния организаций потребительской кооперации остается важным для стабильного функционирования системы:

В третьей главе «Основные направления стабильного функционирования организаций потребительской кооперации» обоснованы факторы обуславливающие стабилизацию деятельности потребительской кооперации, формы государственной поддержки и предложена концептуальная модель стабильного функционирования

потребительской кооперации.

Анализ деятельности потребительской кооперации показал, что за • годы независимости кризисные явления, характерные для национальной экономики, охватили систему. Как следствие, снизилась отдача экономического потенциала потребительской кооперации, сужаются масштабы ее хозяйственной деятельности, все заметнее становится ослабление ее роли в социально-экономическом развитии села Почти все отрасли деятельности потребительской кооперации убыточны. Практически не обновляется материально-техническая база хота уровень износа основных фондов составляет 35-40/о. Заметна устойчивая тенденция к сокращению численности кадров. Эти явления не вписываются в общую концепцию повышение роли и значения кооперации в условиях рыночной экономики. Они угрожают

1 Рассчитано автором на материалах Союза «Таджикмат.тубот», -

14

Душанбе, 2011.

жизнеспособности потребительской кооперации. В этой связи, диссертант считает, что необходимо учитывать существенные факторы, оказывающие влияние на стабильное функционирование потребительской кооперации, и позволяющие разработать концептуальную модель выхода потребительской кооперации из кризиса и перехода к стабильному ее функционированию в условиях рынка.

По мнению диссертанта, группа факторов, способствующих стабильному функционированию организаций потребительской кооперации, должна включать экономико-организационные, социальные и идеологические факторы (Рис 2.).

ур^вгнб

кооперирования

населения

дие ерсификац ия деятельности отросле й

финансоео-

инв в стиц ионная

политина

уровень

образования.

здравоохранения

организационная

структура

управления

кадровая политика

информационно-коммуникационные технологии

Рис 2. Основные факторы, определяющие стабильное функционирование потребительской кооперации Республики Таджикистан

В Законе Республики Таджикистан «О потребительской кооперации в Республике Таджикистан» выделены основные направления государственного регулирования потребительской кооперации, которые гарантируют соблюдение прав и законных интересов потребительской кооперации и ее членов. Органы исполнительной власти Республики Таджикистан содействуют развитию и укреплению экономической самостоятельности потребительских обществ и их союзов, повышению эффективности их деятельности, не допускают каких - либо ограничений хозяйственной активности и инициативе потребительской кооперации, ее свободного и равноправного выступления на рынке товаров, работ и услуг.

По мнению диссертанта, государственная поддержка потребительской кооперации, как основной механизм реализации государственной политики, должна представлять собой целенаправленное создание экономических, правовых, организационных и иных условий развития потребительской кооперации, обеспечение материальными и финансовыми ресурсами.

В этой связи, в диссертации, автором, обоснованы основные направления государственной поддержки потребительской кооперации, в частности:

формирование рыночной инфраструктуры, для чего предполагается создать необходимые условия для развития системы горизонтальных хозяйственных связей на основе организации цивилизованных бирж, ярмарок, выставок, расширения лизинговых и прокатных услуг на базе Союза «Таджикматлубот»;

развитие системы научно-информационного обеспечения деятельности кооперативного предпринимательства на основе создания разветвленной информационной базы, предоставления информации,

имеющей отношение к кооперативному предпринимательству, государственным научно-исследовательским учреждениям, создание банка данных для помощи кооперативным предпринимателям;

ускоренное развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации предпринимательских кадров на основе сочетания различных по срокам, формам и глубине методов обучения;

упрощение порядка регистрации, системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов кооперативного предпринимательства;

оказание методической помощи в разработке территориально-отраслевых программ поддержки и развития кооперативного предпринимательства;

формирование действенного механизма поддержки стимулирования кооперативной собственности и инвестиционной деятельности;

совершенствование методики определения величины налоговых ставок, внедрение дифференцированных ставок налогов для субъектов кооперативного предпринимательства; выделение для развития предпринимательства системы потребительской кооперации определенный процент из государственного бюджета, а также разработать меры по стимулированию субъектов кооперативного предпринимательства посредством размещения государственных заказов на производимую кооперацией продукцию (работ, услуг). По мнению автора, стабильное функционирование потребительской кооперации, ее дальнейшее реформирование невозможно без разработки и реализации инновационной политики, позволяющей совершенствовать экономико-организационную деятельность, повысить технический и технологический уровень системы.

Рис.3. Концептуальная модель стабильного функционирования потребительской кооперации

В этой связи, в диссертации предложена концептуальная модель стабильного функционирования потребительской кооперации, в которой координационному центру отдается приоритет (Рис 3.).

Основными целями концептуальной модели должны стать сохранение и стабильное функционирование потребительской кооперации как единой и мощной системы в условиях рынка; модернизация и интеграция в инновационную экономику.

К основным принципам данной модели относятся партнерство с пайщиками; сохранение и приумножение кооперативной собственности; развитие отраслей и видов деятельности на основе стратегий диверсификации; реализация социальной миссии и социальной ответственности кооперативов; инновационное развитие за счет собственных средств, привлеченных средств пайщиков и целевых

кредитных ресурсов.

Для достижения этих целей, по мнению автора, необходимо разработать проекты, которые способствуют решению следующих задач:

расширить зоны обслуживания населения, включая отдаленные и труднодоступные населенные пункты; охватить торговым, бытовым, обслуживанием максимальную численность сельского населения;

улучшить финансово-инвестиционную политику; совершенствование организационной структуры; расширить спектр оказываемых услуг населению и их территориальную диверсификацию; создать новые рабочие места в традиционных отраслях; увеличить численность пайщиков как социальной базы потребительской кооперации и доли доходов членов кооператива в общих доходах сельского населения;

оптимизировать интересы пайщиков, работников, потребительских обществ потребительских союзов, Союза «Таджикматлубот»;

выявить приоритетные направления развития отраслей и видов деятельности с учетом процессов диверсификации; увеличить доходы пайщиков и социальные преимущества; привлечь высококвалифицированных кадров; расширить международные связи.

В рамках координационного центра, будет продолжен процесс, направленный на правовое обеспечение потребительской кооперации, защиту ее собственности, расширение кооперативной демократии, развитие договорных отношений на основе соглашений с Хукуматами областей, городов, районов и предприятиями других форм собственности. Проекты координационного центра будет ориен-

тированы на максимальное использование внутренних резервов и творческую инициативу. Проекты будут направлены на достижение безубыточной деятельности за счет увеличения объемных показателей: товарооборота, выпуска продукции предприятиями промышленности и питания, стоимости оказываемых услуг, объема закупок сельскохозяйственной продукции и сырья, промыслов и прочих видов деятельности.

Этот центр организуется в виде консультативного совета, в состав которого должны быть привлечены, как эксперты Союза «Таджикматлубот», так и областных и районных потребительских обществ. Кроме того, в качестве экспертов рекомендуется пригласить профессорско-преподавательский состав Таджикского государственного университета коммерции.

Координационный центр, по мнению автора, положит начало объединению усилий всех организаций потребительской кооперации по стабилизации их деятельности.

III. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

По результатам проведенного диссертационного исследования в ее заключительной части автором сформулированы выводы и практические рекомендации, в частности:

Организационная структура управления потребительской кооперации должна бьпъ построена таким образом, чтобы обеспечить выполнение ее главной цели - миссии по удовлетворению материальных и иных потребностей своих членов. Сложная -многозвенная и многоуровневая - организационная структура управления создает проблемы в обеспечении функционирования единой целостной системы потребительской кооперации. Территориальное построение обеспечивает системе потребительской кооперации социальную направленность ее экономической деятельности в интересах отдельных территорий (особенно сельских), на которых проживают пайщики.

Структура органов управления предусматривает сочетание самоуправления пайщиков и профессионального управления менеджеров. Посредством органов самоуправления реализуется право демократического управления пайщиков потребительскими обществами и потребительскими союзами, право демократического контроля за выполнением миссии и социально-экономической деятельности системы потребительской кооперации на основе кооперативных ценностей и принципов.

Стабилизация и развитие потребительской кооперации зависят, в первую очередь, от взаимодействия заготовок, производства и

торговли, создания заготовительно-производственно-торгового комплекса. Только в таком сочетании решаются проблемы покупательной способности населения, товарных ресурсов (собственных, а не извне), цен, безубыточной, а затем рентабельной деятельности. Развивать отрасли и виды деятельности, способные принести дополнительные доходы (торговля медикаментами, комиссионная торговля непродовольственными товарами, сельскохозяйственное производство, переработка рыбы и рыбопродуктов, мукомольное производство, бытовые и производственные услуги).

Сотрудничать с Хукуматами, банками, страховыми обществами, налоговыми службами, пенсионным фондом, на договорной основе, защищая экономические интересы потребительской кооперации.

Разработать программу социального управления, предусмотреть в ней меры повышения экономического участия пайщиков, увеличения их численности, формы кооперативных выплат, механизм отслеживания покупок пайщиками (паевая книжка, ведомость учета покупок и т.д.).

При Союзе «Таджиматлубот» создать Координационный центр, который призван разрабатывать проекты, ориентированные на решение первоочередных проблем, связанных с:

совершенствованием организационной структуры управления; диверсификацией деятельности основных отраслей; совершенствованием финансово-инвестиционной политики; усилением кадровой политики; расширение международных связей.

Диссертант считает, что разработанные и реализованные проекты Координационного центра укрепят социальную базу системы, содействуют совершенствованию финансово-инвестиционной политики, усилят кадровый потенциал потребительской кооперации.

По нашему мнению, реализация предлагаемых мер будет способствовать стабильному функционированию потребительской кооперации в условиях рынка.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях:

Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации:

1. Туйчикулов З.Д. Формирование механизма государственной поддержки потребительской кооперации в Республике

Таджикистан //Вестник Таджикского национального университета, -Душанбе. 2011. №9 (73)- 1.0 п.л.

2. Туйчикулов З.Д., Факеров Х.Н., Шарипов З.У. Прогноз развития сельских домохозяйств и производственно-заготовительный потенциал организаций потребительской кооперации Республики Таджикистан // Известия Академии наук Республики Таджикистан. Серия экономики. №3-4(31-32). - Душанбе, 2008.-0,6п.л. (авторских-0,2 пл.).

3. Туйчикулов З.Д. Особенности производственной деятельности потребительской кооперации Республики Таджикистан. //Экономика Таджикистана: стратегия развития, - Душанбе, 2007. №2- 0,9 п.л.

Публикации в журналах и сборниках научных трудов, опубликованные доклады конференции:

4. Туйчикулов З.Д., Кадырова З.Х. Факторы, обеспечивающие стабильное функционирование потребительской кооперации Республики Таджикистан./ /Материалы международной научно-практической конференции / ТГУК, Душанбе, 2012. - 0,6 п.л. (авторских-0,3п.л.).

5. Туйчикулов З.Д., Курбонов А.Р. Проблемы налогообложения потребительской кооперации Республики Таджикистан и пути их решения. Методические аспекты оценки экономического потенциала потребительской кооперации. /Материалы международной научно-практической конференции / Полтавский университет экономики и торговли Полтава, Пуэт. 2012. - 0,6 п.л. (авторских-0,3 пл.).

6. Туйчикулов З.Д. Проблемы совершенствования организационной структуры и аппарат управлении организаций потребительской кооперации. //Сборник научных трудов молодых ученых Таджикистана. - Душанбе: Ирфон, 2012.-0,3 п.л.

7. Туйчикулов З.Д. Организационно - массовая работа в потребительской кооперации. - Душанбе: ТГУК, 2010.- 0,4 п.л.

8. Туйчикулов З.Д. Структура организаций и совершенствование аппарата управления потребительской кооперации Республики Таджикистан в условиях рынка. Материалы научно - теоретической конференции. - Душанбе: ТГУК, 2009.- 0,4 п.л.

9. Туйчикулов З.Д. Цель и функции управления кооперативным хозяйством в условиях рынка // Сборник научных трудов ТГУК. -Душанбе: Ирфон, 2008,- 0,4 пл.

10. Туйчикулов З.Д. Роль кадров в системе управления потребительской кооперации // Сборник научных трудов молодых ученых Таджикистана. - Турсунзаде: Ирфон, 2008.-0,2 пл.

11 Туйчикулов З.Д. Государственная поддержка кооперативного предпринимательства в Республики Таджикистан// Сборник научных трудов ТГУК. - Душанбе: Ирфон, 2007.- 0,25 п.л.

12 Туйчикулов З.Д. Непроизводственные услуги потребительской кооперации в условиях рынка //Сборник научных трудов ТГУК -Душанбе: Ирфон, 2007.- 0,25 п.л.

13 Туйчикулов З.Д., Исоматов Б.И. Кооперативная собственность: условия' и особенности адаптации к рыночным отношениям,-Душанбе: Ирфон, 2006. - 8,2 п.л. (авторских- 5,0 п.л.).

14. Туйчикулов З.Д. Возможные контуры государственной поддержки потребительской кооперации в Республики Таджикистан // Сборник научных трудов молодых ученых Таджикистана. -Душанбе: Ирфон, 2006.- 0,4 п.л.

15. Туйчикулов З.Д. Перспективы адаптации кооперативной собственности к условиям рыночной экономики // Сборник научных трудов ТГУК. - Душанбе: Ирфон, 2005.- 0,4 пл.

16. Туйчикулов З.Д. Функционирование кооперативной собственности в условиях рыночной экономики// Сборник научных трудов молодых ученых Таджикистана. -Душанбе: Ирфон, 2005.0,4 п.л. - „

17. Туйчикулов З.Д. Последующие задачи развитии потреоительскои кооперации Таджикистана// Сборник научных трудов ТГУК. -Душанбе: Ирфон, 2003. -0,35 п.л.

18 Туйчикулов З.Д. Место кооперативной собственности в национальной экономике // Сборник научных трудов молодых ученых Таджикистана. - Курган-тюбе: Ирфон, 2003.- 0,3 п.л.

19 Туйчикулов З.Д. Прибыль производственных кооперативов и пути ее увеличения в условиях рынка // Сборник научных трудов ТГУК. - Душанбе: Ирфон, 2002. -0,25 пл.

20. Туйчикулов З.Д. Основной признак и социально - экономическая природа кооперативов// Сборник научных трудов ТГУК. -Душанбе: Ирфон, 2001. -0,25 п.л.

->1 ТуйчикуловЗ.Д. Современное международное кооперативное

~ 'движение // Сборник научных трудов ТГУК. - Душанбе: Ирфон, 2001.-0.25 пл.

22. Туйчикулов З.Д. Кооперация и экономика // Сборник научных трудов молодых ученых Таджикистана. - Душанбе: Ирфон, 2001,0,3 пл.

23 ТуйчикуловЗ.Д. Особенности кооперативного движения в Таджикистане // Сборник научных трудов молодых ученых Таджикистана. - Душанбе: Ирфон, 2000,- 0,3 п.л.

Подписано в печать 23.04.2012г. Формат 60x84 1/16 Объем 1,4 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № 18 Отпечатано в типографии ГУП «Матбаа». г. Душанбе, ул. Ю. Обходная 52