Экономико-организационные вопросы совершенствования управления розничными торговыми предприятиями (на примере Минторга РСФСР) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Фисенко, Андрей Иванович

ВВВДЕНИЕ.

ГЛАВА I. СИСТЕМНЫМ ПОДХОД В УПРАВЛЕНИИ ТОРГОВЛЕЙ . II

§ I. Марксизм-ленинизм о системном подходе как методологии исследования экономических явлений . II

§ 2. Предпосылки и методологические основы системного подхода в управлении торговлей

§ 3. Особенности управления торговыми предприятиями как организационными системами.

ГЛАВА П. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВЫХ ПРВДПРИЯТИЙ

И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

§ I. Управленческий труд в системе управления торгового предприятия и определение его эффективности

§ 2, Анализ взаимодействия подразделений системы управления на основе изучения информационных связей

§ 3. Экономико-организационный анализ(структуры аппарата управления торговых предприятий

ГЛАВА Ш. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ

ТОРГОВОГО ПРЩПРИЯТИЯ.

§ I. Рационализация структуры аппарата управления на основе изучения трудоемкости работ по управлению.

§ 2. Организационно-управленческий потенциал (уровень) системы управления торгового предприятия

§ 3. Резервы повышения эффективности системы управления торгового предприятия

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономико-организационные вопросы совершенствования управления розничными торговыми предприятиями (на примере Минторга РСФСР)"

На ХХУ1 съезде КПСС в числе важнейших задач современного этапа развития социалистического общества были названы необходимость дальнейшего совершенствования хозяйственного механизма, усиление его воздействия на повышение эффективности и качества работы во всех отраслях, нацеленность их на конечные народнохозяйственные результаты, в решениях съезда была отмечена насущная потребность в улучшении структуры управления, стиля и методов работы, повышении уровня организации управления.1 На особую важность проведения этой работы указал Генеральный секретарь ЦК КПСС тов.К.У.Черненко: "Мы приступили сейчас к всестороннему совершенствованию системы управления народным хозяйством, ищем новые формы и структуры экономической деятельности . Необходимо . постоянно улучшать организацию и техническое оснащение управленческого труда . Ясно, какие при этом встают проблемы. И надо, чтобы их решением вплотную занялись государственные, плановые органы, и конечно, верховр ные и местные Советы .

Для дальнейшего развития торговли как одной из отраслей народнохозяйственного комплекса большое значение на современном этапе ее развития имеет выработка и реализация единого, системно-целевого подхода к анализу и решению проблем повышения ее эффективности, совершенствования хозяйственного механизма отрасли, организационных форм и методов управления, рационализация структуры управления, повышение уровня работы ее основного организацион- 1 но-хозяйственного звена - торгового предприятия.

1 См.: Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1982, с.197, 198-202.

2 Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 10 апреля, 1984г.-М.: Политиздат, 1984, с.10-11.

В последние годы была проделана большая работа по переводу отрасли на путь преимущественно интенсивного развития со свойственным ему механизмом хозяйствования и управления, успешно решались вопросы перестройки организационной структуры управления, концентрации хозяйственной деятельности и централизации управления, сокращения паралеллизма и дублирования в работе торговых предприятий и организаций, повышения уровня торгового обслуживания населения. Большую роль в проведении этой работы сыграли постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по дальнейшему развитию торговли" от 5 июля 1977 г. и "О мерах по дальнейшему развитию торговли и улучшению торгового обслуживания населения в одиннадцатой пятилетке" от 14 января 1982 г.

Важным этапом в деле совершенствования управления отраслью явились разработанные и внедренные в союзных республиках генеральные схемы управления торговлей. Основными итогами этой большой работы явились: определенное упорядочение размещения и функционирования торговых организаций, наметившиеся положительные тенденции в решении проблемы ликвидации многоступенчатости в управлении и многозвенности в товародвижении, создание новых организационных форм управления торговлей на уровне города и района.

Происходящий в настоящее время в отрасли процесс интеграции знаний различных наук в целях успешного решения стоящих перед ней больших и сложных задач, требует пересмотра и уточнения сложившихся ранее ряда представлений о роли и месте торговли в системе межотраслевых связей, экономическом и организационном механизме управления отраслью, изменения образа хозяйственного мышления не только руководителей, но и всех работников торговли. Сейчас необходим точный учет глубоких изменений в структуре факторов экономического роста, происходящих под возрастающим влиянием научно-технического прогресса в отрасли, акцент на интенсивные, качественные аспекты хозяйственной деятельности предприятий и организаций торговли, перестройка форм и методов хозяйствования на основе разработки целостной концепции хозяйственного механизма отрасли, соответствующего особенностям развитого социализма и задачам экономической политики партии на этом этапе.

Актуальность исследования предопределили указанные выше задачи повышения эффективности всей работы в отрасли. Как показали проведенные ранее исследования по решению проблем совершенствования управления в торговле, эффективность такой работы в значительной мере зависит от степени рациональной организации работы и управления розничными торговыми предприятиями.

Несмотря на имеющиеся уже в этой области работы, следует сказать о том, что вопросы научной организации управления розничными торговыми предприятиями еще недостаточно исследованы по целому ряду причин. Среди них в первую очередь нужно назвать неразработанность методологических основ формирования, внедрения и оценки эффективности организационной структуры и системы управления торговых предприятий, отсутствие методик определения численности и эффективности работы аппарата управления и его подразделений. Недостаточно также изучены вопросы эффективности управленческого труда в системе управления торговых предприятий, рациональной управляемости, эффективного информационного обеспечения процесса управления, критерия и показателей их эффективности. Мало изучены также вопросы, касающиеся принципов формирования и оценки организационно-управленческого потенциала системы управления торгового предприятия. Практически отсутствуют исследования, позволяющие определить направление и степень влияния основных факторов, определящих формирование и эффективность системы управления и ее организационной структуры.

Цель исследования определяется актуальностью решения названных задач в отраслевой науке управления и заключается в разработке основ анализа и формирования организационной структуры системы управления торговых предприятий с применением экономико-статистических методов и современной электронно-вычислительной техники на базе использования средств, методов и принципов системного подхода.

В соответствии с поставленной целью, в диссертации ставились и решались следующие задачи:

- обосновать плодотворность и необходимость использования системного подхода к решению вопросов совершенствования управления торговлей как на отраслевом уровне, так и на уровне торговых предприятий, рассматриваемых как организационные системы;

- исследовать общие и специфические особенности управленческого труда в системе управления, его предмет, средства и обосновать подход к выработке критерия и показателей его эффективности на уровне торгового предприятия;

- проанализировать систему управления торговым предприятием с точки зрения ее рационального построения, эффективности выполнения функций управления и взаимодействия ее подсистем на основе изучения информационных связей;

- обосновать необходимость проведения в торговых предприятиях работы по расчету рациональных норм управления для подразделений аппарата управления торговых предприятий на основе фактической трудоемкости работ по управлению с использованием экономико-статистических методов обработки экспериментальных данных;

- проанализировать организационную структуру управления торговых предприятий и определить подход к измерению ее организационного потенциала (уровня);

- обосновать и разработать методические основы и последовательность использования факторного анализа и, в частности, метода главных компонент, для анализа и выявления направлений совершенствования системы управления торговых предприятий, с целью максимального повышения эффективности управленческого труда и наиболее рационального использования организационно-управленческого потенциала системы управления.

Объектом исследования явились торговые предприятия системы Министерства торговли РСФСР, в частности, торговые предприятия Владивостока, Воронежа, Курска, Москвы, Оренбурга, Уфы и ряда других городов Приморского края и Центрального экономического района, в том числе 16 торгов, 15 уставных универмагов и 4 розничные торговые фирмы.

Практической и методологической основой исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, материалы ХХУ1 съезда КПСС и решения пленумов ЦК КПСС, постановления партии и правительства по вопросам экономического и социального развития страны, выступления руководителей партии и Советского государства по совершенствованию хозяйственного строительства.

В работе использовались статистические данные ЦСУ СССР и РСФСР, инструктивные, нормативные и отчетные материалы Министерства торговли СССР и РСФСР, а также местных торговых предприятий и организаций. Для обоснования выводов и предложений использовались экономический и экономико-статистический анализ, положения теории информации, таксономического и факторного анализа с использованием электронно-вычислительной техники и ЭВМ.

В процессе работы и проведения исследования автор опирался на труды советских экономистов - Ю.А.Аванесова, М.И.Баканова, Я.М.Бельчикова, В.Г.Бурмистрова, Е.И.Данилова, Т.П.Данько,. М.М.Дар-биняна, В.И.Иваницкого, Б.М.Мочалова, А.В.Орлова, Б.Е.Полетаева, А.П.Половникова, Д.И.Правдина, Ф.М.Русинова, Ф.Д.Фесенко и др.

Кроме того, в работе были использованы исследования советских и зарубежных авторов по прикладным проблемам управления и использованию многомерных статистических методов - Базилевича Л.А., Дуброва A.M., Евенко Л.И., Иберла К., Кинга У., Клиланда Д., Козловой О.В., Мильнера Б.З.,0'Шонесси Де., Пью В., Рапопорта B.C., Федотова В.Н., Хармана Г., Янга Ст. и др.

Научная новизна исследования заключается в теоретическом обобщении и обосновании конкретного подхода к решению актуальной научной задачи, связанной с совершенствованием анализа,формирования и выработки основных направлений рационализации системы управления торгового предприятия и его организационной структуры исходя из позиций системного подхода к ее реализации.

Научную новизну имеют следующие положения работы:

- подтверждены необходимость и высокая эффективность использования современной концепции системного подхода к анализу проблем совершенствования организации управления основным организационно-хозяйственным звеном розничной торговли - розничным торговым предприятием;

- предложен и аргументирован показатель оценки эффективности управленческого труда на уровне торгового предприятия, экспериментальная проверка расчета которого проведена по группе обследованных предприятий;

- обоснована и разработана методика расчета рациональной нормы управления для системы управления торгового предприятия;

- предложены методические основы подхода к анализу и оценке эффективности функционирования организационной структуры системы управления торгового предприятия на основе расчета ее организационного потенциала (уровня);

- обоснована возможность, разработана последовательность и практически подтверждена высокая эффективность применения факторного анализа на главных компонентах для определения основных направлений совершенствования системы управления торгового предприятия, учитывающих повышение эффективности управленческого труда в предприятиях.

Практическая значимость исследования состоит в том, что реализация выводов, полученных по результатам проведенной работы, будет способствовать дальнейшему проведению эффективной работы по совершенствованию управления розничными торговыми предприятиями. Разработанные в диссертации методические основы расчета рациональных норм управления могут быть использованы во всех торговых предприятиях отрасли. Результаты проведенного исследования могут быть также использованы и в учебно-методической работе при подготовке пособий по применению методов факторного анализа в решении вопросов совершенствования управления торговыми предприятиями.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты и отдельные положения исследования были сообщены и получили одобрение на межвузовских конференциях и научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава в МИНХ им.Г.В.Плеханова (1979-1980 гг., 1983-1984 гг.); Московской городской научно-практической конференции молодых ученых и специалистов торговли "Проблемы организации торговли продовольственными товарами в свете решении майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС" (декабрь 1982г.), проведенной ВНИИЭТсистем и МЕК ВЛКСМ; межвузовской научно-теоретической конференции молодых ученых "Проблемы совершенствования организационно-экономического механизма управления социалистическим производством" (январь 1983 г.), проведенной в МИУ им.с.Орджоникидзе;. Московской городской научно-практической конференции молодых ученых и специалистов "Интенсификация использования производственного потенциала страны в одиннадцатой пятилетке" (апрель 1983 г.); конференции" Актуальные проблемы совершенствования хозяйственного механизма в свете решений ХХУ1 съезда КПСС" (май 1983 г.), проведенной БГИНХ им. В.В.Куйбышева в г.Шнеке; Всесоюзной научно-практической конференции "Совершенствование управления экономикой развитого социализма" (февраль-март 1984 г.), проведенной АН СССР, ЦЭМИ АН СССР, Академией народного хозяйства при Совете Министров СССР, ВСНТО СССР и Научным советом по комплексной проблеме "Оптимальное планирование и управление народным хозяйством".

Результаты исследования были апробированы в конфетных условиях торгово-хозяйственной деятельности торговых предприятий.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 научных работ общим объемом 4,9 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения. Перечень использований литературы включает около 170 наименований, работа содержит 17 таблиц и 34 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Фисенко, Андрей Иванович

Результаты исследования количества работ и их продолжительности в торговых предприятиях и организациях представлены в твбл.12.