Экономико-организационный механизм регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности в административном районе крупного города тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Крылов, Вячеслав Иванович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. Теоретические и практические проблемы регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.1. Социально-экономическая сущность предпринимательской деятельности и проблемы её регулирования.

1.2. Проблемы формирования благоприятного инвестиционного климата.

1.3. Зарубежный опыт регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Глава II. Методические основы формирования механизма регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2.1. Характеристика социально-экономической ситуации и развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в Кировском районе Санкт-Петербурга.

2.2. Механизм обеспечения рационального объема и структуры производства товаров и услуг в территориальном районе.

2.3. Методические основы регулирования инвестиционной деятельности.

Глава III. Оценка социальной и экономической эффективности предпринимательской и инвестиционной деятел ьности.

3.1. Методы оценки эффективности предпринимательской деятельности.

3.2. Социально-экономическая оценка инвестиционных проектов.

3.3. Оценка эффективности инвестиционного проекта строительства жилого дома в Кировском районе Санкт-Петербурга.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономико-организационный механизм регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности в административном районе крупного города"

Переход России к экономическим отношениям рыночного типа представляет собой сложный процесс, в ходе которого требуется осуществление важнейших административных регулирующих функций, нацеленных на развитие экономики страны. Недооценка этих функций на первых стадиях формирования рыночной экономики в России привела к негативным последствиям. Так, например, объем производства в РФ в 1997 году составил лишь половину того, что был до реформы, страна потеряла экономическую независимость и стала сырьевым придатком стран с развитой рыночной экономикой, средний уровень жизни населения упал вдвое и 40% - живут за чертой бедности, по статистическим данным 60-80% российских предприятий находятся в предкризисном состоянии.

Для выхода страны из кризиса необходимо обеспечить рост производства товаров и услуг на основе рационального соединения в едином производственном процессе трех факторов производства - земли, труда и капитала. В рыночной экономике это соединение осуществляется на основе эффективного функционирования четвертого фактора производства - предпринимательских способностей. Это требует создания нормальных условий для развития предпринимательской деятельности. В связи с этим концепция развития страны должна быть неотделима от концепции развития предпринимательства, т.е. от полноценной реализации предпринимательской инициативы, обеспечивающей возрождение экономики.

Одним из препятствий для развития экономики России является нехватка инвестиционных ресурсов. Почти половина основных фондов в промышленности России в настоящее время изношена. Средний возраст активной части основного капитала в российской промышленности сегодня составляет 15 лет - это выше аналогичных показателей развитых стран в 2-2,5 раза. Причем более четверти оборудования «старше» 20 лет. Темпы ввода в действие основных фондов в промышленности за последние 7 лет сократились более чем в 4,5 раза. Дефицит инвестиционных ресурсов является барьером для успешного развития предпринимательской деятельности. Инвестиционный кризис продолжает формировать негативную среду, препятствующую зарождению условий для выхода страны из фазы «депрессивной стагнации». Экономический кризис августа 1998 года, связанный с резким ростом курса доллара, усугубил инвестиционный кризис и ограничил возможности роста предпринимательства в России.

Недостатки в проведении промышленной и инвестиционной политики в России привели к тому, что значительная часть средств российских юридических и физических лиц уходят в теневой сектор экономики и за рубеж. По официальным и независимым оценкам, из России ежегодно «утекают» за границу от 5 до 12 млрд. долларов, а удельный вес официально признанной теневой экономики уже составляет 40%.

Экономический кризис переходного периода коснулся и Санкт-Петербурга, и его Кировского района в частности. В районе произошел спад промышленного производства по сравнению с 1991 годом в 4 раза. Сокращение объемов производства отразилось на занятости населения. В 1997 году на учете в районном центре занятости населения было зарегистрировано 9468 человек. Поскольку в Кировском районе Санкт-Петербурга промышленность является доминирующей, то она во многом определяет его экономическое и социальное развитие. Малое предпринимательство в Кировском районе в настоящее время является основным источником получения доходов для массы высвободившегося производственного персонала. В районе имеется более 4,5 тыс. малых предприятий, что представляет собой значительную экономическую и политическую силу. Доля поступлений налогов в бюджет от субъектов малого предпринимательства составляет 28%. Анализ технико-экономических показателей Кировского района Санкт-Петербурга позволяет с уверенностью сказать, что стабилизация и развитие социально-экономических процессов в районе могут быть обеспечены только на основе развития предпринимательской и инвестиционной деятельности. Для этого необходима взвешенная предпринимательская и инвестиционная политика, основанная на эффективных мерах административного регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности, базирующихся на научно обоснованных подходах.

Теоретические основы предпринимательства заложены в классических трудах А.Смита, Ф.Тэйлора, А.Файолья, Г.Форда, Й.Шумпетера, Г.Эмирсона и др. Современное понимание места предпринимательства в обществе раскрыто в трудах К.Макконнелла, С.Брю, Ф.Котлера и др.

Исследования по проблемам развития предпринимательства и малого бизнеса проводились в нашей стране после «перестроечного» периода российскими авторами такими, как Багиев Г.Л., Горенбургов, М.А., Кабаков B.C., Крутик А.Б., Львов Ю.А., Малыхина А.И., Осипов Ю.М., Томилов В.В. и др.

Проблемы эффективности производства и инвестиций рассматриваются в трудах таких экономистов, как Балабанов И.Т., Волдайцев С.В., Герчикова И.Н., Идрисов А.Б., Крылова Т.Б. и др.

Однако, в настоящее время в экономической литературе недостаточно проработаны вопросы, связанные с административным регулированием предпринимательской и инвестиционной деятельности на уровне административного района городов.

Всё это свидетельствует о необходимости и актуальности настоящего диссертационного исследования, направленного на повышение предпринимательской и инвестиционной активности в территориальных образованиях.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке методических основ регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности в административном районе крупного города. Цель исследования предопределила постановку и решение следующих задач:

- исследование социально-экономической сущности предпринимательской деятельности и определение задач её регулирования;

- анализ факторов, определяющих инвестиционный климат и методов его регулирования;

- исследование зарубежного опыта регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- исследование проблем и методов регулирования инвестиционной и предпринимательской деятельности в Кировском районе Санкт-Петербурга;

- разработка механизма регулирования предпринимательской деятельности на основе определения рационального объема и структуры производства товаров и услуг в административном районе;

- разработка методических основ регулирования инвестиционной деятельности в административном районе;

- разработка рекомендаций по оценке социальной и экономической эффективности функционирования предпринимательских единиц и инвестиционных проектов.

Объектом исследования является экономический механизм регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках административного района крупного города.

Предметом исследования являются условия развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в административном районе крупного города.

Теоретической и методической базой исследования явились труды зарубежных и отечественных ученых, заложивших научно-методические основы регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности с учетом особенностей в период формирования в России экономических отношений рыночного типа. Использовались нормативные и методические материалы государственных органов по вопросам регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности. В процессе диссертационного исследования использованы методы логического и экономического анализа, математического моделирования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- предложена классификация факторов, влияющих на успех предпринимательской деятельности;

- разработаны методический подход и математическая модель оптимизации объёмов и видов товаров и услуг, производимых в административном районе города, учитывающие социальные аспекты и позволяющие оптимизировать отраслевую структуру производства:

- предложен методический подход к определению рациональной величины инвестиций в развитие предпринимательских единиц в районе, основанный на производственной функции Кобба-Дугласа, учитывающий состояние рынка капиталов, взаимосвязь его с рынком труда и рациональным объемом производства товаров и услуг в административном районе;

- разработаны рекомендации регулирования инвестиционной привлекательности отдельных инвестиционных проектов и предложен механизм взаимодействия администрации с инвестором;

- разработан механизм инвестирования реконструкции жилых домов серии «ГИ»;

- предложен методический подход к оценке эффективности инвестиционной и предпринимательской деятельности, разработанный на основе изучения зарубежного опыта, и включающий в себя коммерческую и социальную оценку для осуществления эффективных мер административного регулирования.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что использование разработанных рекомендаций будет способствовать: стабилизации и экономическому росту в административном районе города на основе развития предпринимательской и инвестиционной деятельности; решению важнейших социальных проблем за счет увеличения доходной части бюджета вследствие развития производства и инвестиционной деятельности в районе. Выводы и рекомендации, полученные в результате исследования, могут быть использованы при формировании предпринимательскои и инвестиционной политики администрациями районов крупных городов.

Основные положения диссертации опубликованы в открытой печати, а так же докладывались на научно-практических конференциях в Ульяновском Государственном Университете и Петровской академии наук и искусств (г. Санкт-Петербург) в 1998 году. Отдельные положения диссертации использованы при формировании предпринимательской и инвестиционной политики в Красносельском и Невском административных районах Санкт-Петербурга, при разработке программы реконструкции и модернизации кварталов 4-9 микрорайона «Дачное» Кировского района Санкт-Петербурга. д

Диссертация: заключение по теме "Экономика предпринимательства", Крылов, Вячеслав Иванович

- результаты исследования были использованы при формировании предпринимательской и инвестиционной политики в Красносельском и Невском административных районах Санкт-Петербурга;

- ряд положений диссертационного исследования использован при разработке программы реконструкции и модернизации кварталов 4-9 микрорайона «Дачное» Кировского района Санкт-Петербурга.

Исследование результатов исследования позволит обеспечить экономический рост в административных районах крупных городов на основе развития предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Заключение

Проведённая работа была нацелена на формирование эффективного механизма административного регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности на уровне административного района крупного города.

Сознательная административная протекционистская политика всемерной поддержки развития предпринимательской и инвестиционной деятельности должна охватывать совокупность мер организационного, финансового, материального, социально-экономического, правового регулирования рассматриваемой сферы, исходя из единой концепции развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в экономике в целом, в каждой её отрасли, регионе, городе и административных его районах.

Эти меры должны включать: льготное налогообложение, совершенствование организационного и правового механизма, расширение прав кредитных и других организаций в области финансирования, либерализацию процедур предоставления займов и др.;оказание информационно-консультационных услуг и создание соответствующей инфраструктуры. Практика западных стран свидетельствует о том, что неразрывная связь налоговой, кредитной и амортизационной политики служит мощным фактором развития предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В итоге проделанной работы получены следующие результаты.

- выявлена социально-экономическая сущность предпринимательской деятельности и уточнены задачи её административного регулирования. Разработана классификация факторов, влияющих на успех предпринимательской деятельности;

- уточнён состав факторов, определяющих инвестиционный климат и систематизированы методы регулирования инвестиционной деятельности на уровне административного района крупного города:

- обобщён теоретический и практический опыт регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности на разных уровнях управления;

- разработана концепция обеспечения рационального объема и структуры производства товаров и услуг в административном районе крупного города;

- разработана концепция определения рациональной величины инвестиций в экономику административного района, увязанная с предлагаемым механизмом определения объемов производства товаров и услуг. Для увязки взаимодействия труда и капитала в работе использована открытая в 20-е годы производственная функция Хобба-Дугласа, получившая признание среди ученых сегодня и используемая в новых экономических теориях.

В методической области:

- разработан методический подход и математическая модель оптимизации объёмов и видов товаров и услуг, производимых в административном районе крупного города, учитывающие социальные аспекты и позволяющие оптимизировать отраслевую структуру производства;

- разработаны методические рекомендации по формированию требований к инвестору, обеспечивающие инвестиционную привлекательность проектов, на стадии подготовки инвестиционного договора или инвестиционного конкурса; разработаны методические рекомендации по обеспечению функционирования механизма инвестирования реконструкции жилых домов первых серий массовой застройки;

- приложены методы оценки социально-экономической эффективности предпринимательской и инвестиционной деятельности, проведены расчеты основных показателей эффективности на конкретном примере.

В области практики: