Факторы эффективного использования сельскохозяйственных угодий в условиях становления рыночных отношений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Факторы эффективного использования сельскохозяйственных угодий в условиях становления рыночных отношений"

На правах рукописи

ПОЛУШИНА Ирина Сергеевна

003455093

ФАКТОРЫ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ (на примере Кировской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

5 ДЕК 2008

Санкт-Петербург, Пушкин 2008

003455093

Диссертационная работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Вятская государственная сельскохозяйственная академия»

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ Беспятых Василий Ильич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор, Малыш Михаил Никифорович

кандидат экономических наук, профессор Малахов Алексей Стефанович

Ведущая организация:

Государственное учреждение «Зональный научно-исследовательский институт сельского хозяйства Северо-Востока имени Н.В. Рудницкого»

Защита состоится «24» декабря 2008 года в 10 часов на заседании Диссертационного совета Д. 006.055.01 в Государственном научном учреждении «Северо-Западный научно-исследовательский институт экономики и организации сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук» по адресу: 196608, г. Санкт-Петербург - Пушкин, шоссе Подбельского, д. 7, к. 233.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат размещен на сайте www.szniesh.by.ru и разослан _» ноября 2008 года

Ученый секретарь

диссертационного совета, и

кандидат экономических наук, с.н.с. / Е.О.Никифорова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Успешная реализация государственной программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг. будет зависеть от эффективного использования земельных ресурсов.

Земельная реформа предполагала создание новых эффективно функционирующих собственников земельных ресурсов, однако за годы реформ общая площадь сельскохозяйственных угодий сократилась на 22,1 млн. га., в том числе пашни на 15,7 млн. га., площадь залежи возросла на 3,1 млн. га, сохранились относительно низкие темпы роста производства продукции сельского хозяйства, наблюдается рост долгов сельскохозяйственных предприятий, неэквивалентный обмен произведенной продукции на промышленные ресурсы для села.

Сельскохозяйственные предприятия вынуждены сосредотачивать производство на более плодородных и удобных для использования участках, что приводит к ухудшению социальной и демографической ситуации в сельской местности. Дальнейшая недооценка стратегической ценности сельскохозяйственных угодий, важности применения мер по прекращению прогрессирующих процессов их деградации и неконтролируемому выводу из сельскохозяйственного оборота плодородных угодий, может привести к экологическому и продовольственному кризису в России при вступлении в ВТО. Все это обуславливает необходимость всестороннего изучения факторов эффективного использования сельскохозяйственных угодий в условиях становления рыночных отношений, в целях обоснования направлений улучшения сложившейся ситуации.

Степень разработанности проблемы. Проблемы эффективного использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве нашли отражение в трудах многих экономистов-аграрников. Земельные ресурсы всегда являлись объектом исследования представителей различных школ и направлений. Использование земли с точки зрения экономической теории было рассмотрено в трудах Д. Андерсена, Д. Кейса, А. Маршала, А. Смита, Д. Рикардо, Ж. Тюрго, К. Маркса и других экономистов.

В период развития рыночных отношений в России вопросам реформирования земельных отношений и эффективного использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве посвящены исследования Н, В. Абрамова, В.Р. Беленького, С.Н. Бобылева, И.Н. Буздалова, A.A. Варламова, С.Н. Волкова, М.П. Годовициной, В.А. Горемыкина, В.А. Добрынина, Э.Н. Крылатых, Н.В. Комова, А.И. Костяева, О.Б. Леппке, П.Ф. Лойко, А.П. Липски, Е.Г. Лысенко, В.В. Милосердова, Г.Н. Никоновой, Ю.В. Пануса, A.B. Петрикова, А.З. Родина, А.Э Сагайдака, В.А. Свободина, М.А. Сулина, В.А. Тяпкина, В.Я. Узуна, В.Н. Хлыстуна, A.B. Чаянова, С.Д. Черемушкина, А. Шафронова, A.A. Шутькова и других авторов.

Вместе с тем применительно к периоду экономических реформ слабо изученными остаются факторы эффективного использования сельскохозяйственных угодий и недостаточно экономически обоснованы

направления повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий при передаче их в частную собственность. Это и обусловило выбор темы диссертационного исследования, ее цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является определение факторов и обоснование направлений повышения эффективности использования земельных ресурсов в системе рыночных стратегий развития сельскохозяйственных организаций.

Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании были определены и решены следующие задачи:

обобщены теоретические подходы к определению сущности и особенностей эффективного использования сельскохозяйственных угодий в условиях трансформации форм собственности на землю;

определена совокупность факторов и система показателей эффективного землепользования в аграрном секторе экономики в современных рыночных условиях;

разработана последовательность осуществления мероприятий для эффективного использования сельскохозяйственных угодий в системе рыночных стратегий развития сельскохозяйственных организаций;

исследованы результаты земельной реформы в аграрном секторе Кировской области и дана оценка уровня эффективности использования сельскохозяйственных угодий различными категориями землепользователей региона;

выявлены факторы и определена степень их влияния на экономическую эффективность использования сельскохозяйственных угодий предприятиями, расположенными в типичных условиях в разрезе агроклиматических зон Кировской области;

обоснована система мероприятий по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий для различных типов и рыночных стратегий сельскохозяйственных организаций;

с помощью экономико-математических методов обоснованы оптимальные варианты использования земли для эффективного сочетания привлеченных и собственных ресурсов сельхозтоваропроизводителей.

Предмет и объект исследования. Объектом исследования послужила совокупность сельскохозяйственных организаций Кировской области. Детальное рассмотрение мероприятий по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий осуществлялось на примере сельскохозяйственных организаций Куменского района, являющегося типичным для районов центральной агроклиматической зоны Кировской области.

Предметом исследования является сущность, особенности и факторы эффективного использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве на современном этапе в условиях становления рыночных отношений.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков экономической теории, работы отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам использования сельскохозяйственных угодий,

достижения современной российской и мировой аграрной науки, исторический опыт нашей страны и развитых зарубежных стран, законодательные и нормативные акты по реформированию аграрного сектора РФ и Кировской области.

При выполнении работы использовались следующие методы и приемы экономических исследований: монографический, диалектический, абстракции, анализа и синтеза, статистический, экономико-математические методы, метод экспертных оценок.

Информационная база исследования. Для проведения анализа и обеспечения достоверности полученных результатов, обоснованности выводов и предложений использовались многолетние данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Кировской области, Департамента сельского хозяйства и продовольствия области, годовых отчетов и первичных учетных документов сельскохозяйственных организаций области, результатов государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий, материалов по агроклиматическому, экологическому, почвенному, геоботаническому обследованию земель и опросов работников сельскохозяйственных организаций области, справочной, нормативной, экономической и другой специальной литературы, личные разработки автора.

Научная новизна результатов исследования заключается в теоретическом обосновании факторов эффективного землепользования в условиях развития рынка земли и направлений использования сельскохозяйственных угодий в системе рыночных стратегий развития организаций аграрного сектора, в частности:

- с учетом специфики внешней среды определена и обоснована система факторов, влияющих на экономическую эффективность использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве, которая объединяет организационно-экономические, производственные и институциональные факторы и позволяет учесть особенности современного этапа функционирования сельхозтоваропроизводителей;

- обоснована система организационно-экономических мер по улучшению использования сельскохозяйственных угодий и последовательность их реализации с учетом: типа экономической устойчивости и стратегии развития сельскохозяйственных организаций, что позволяет обосновать для товаропроизводителей оптимальный вариант землепользования;

- применительно к сельскохозяйственным организациям различной специализации в разрезе агроклиматических зон Кировской области выявлены основные факторы эффективного использования сельскохозяйственных угодий: качество угодий, концентрация производственных ресурсов, специализация хозяйства, структура посевных площадей, уровень издержек производства и размер государственной поддержки;

- выявлено, что в условиях современной рыночной среды наиболее эффективно используются сельскохозяйственные угодья организациями

аграрного сектора Кировской области, за которыми закреплено по 6000 га угодий, относящимися к первому типу экономической устойчивости;

- разработана экономико-математическая модель и решена задача по оптимизации производственной структуры сельскохозяйственной организации, что подтверждает вывод о необходимости интенсификации производства и интеграции сельхозтоваропроизводителей для эффективного использования угодий.

Практическая значимость работы заключается в том, что на базе теоретических положений и аналитических оценок, изложенных в работе, разработаны предложения для сельскохозяйственных предприятий по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий. Предложенная система факторов и оценка их влияния на эффективность использования сельскохозяйственных угодий в системе рыночных стратегий развития сельскохозяйственных организаций представляет интерес для их руководителей и специалистов. Результаты исследования могут быть использованы при определении перспектив, выбора направлений развития сельского хозяйства Кировской области и в учебном процессе.

Апробация работы и публикации. Основные положения и выводы диссертационного исследования апробированы на международном практическом семинаре-конференции «Проблемы позиционирования российских регионов в мировом экономическом пространстве» (г. Киров, Вятский социально-экономический институт, 2002 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Социально-антропологические проблемы информационного общества» (г. Киров, Российский гуманитарный институт, 2005 г., 2008 г.), научной конференции аспирантов и соискателей г. Кирова «Науке нового века - знания молодых» (г. Киров, Вятская государственная сельскохозяйственная академия, 2006 г.), теоретическом семинаре аспирантов Вятской ГСХА. Предложенные автором пути повышения эффективности использования сельхозугодий были представлены в Управление сельского хозяйства Куменского района Кировской области и получили положительную оценку специалистов, что подтверждается справками о внедрении. По материалам исследования было опубликовано 10 статей, общим объемом 2,6 п.п., в том числе в журнале, рекомендованном ВАК России.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 151 странице компьютерного текста, включает 46 таблиц, 12 рисунков. Список использованной литературы составляет 148 наименований. Основой текст работы дополняют 46 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, степень ее изученности, сформулированы цель и задачи исследования, определены объект и предмет исследования, его научная новизна и практическая значимость работы.

Б первой главе «Научные основы обеспечения эффективного использования сельскохозяйственных угодий в условиях современной рыночной среды» проанализированы особенности современного этапа землепользования в аграрном секторе страны после проведения земельной

реформы; рассмотрены научные взгляды на проблему использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве в связи с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности страны и устойчивого развития сельской местности; выявлены основные факторы, определяющие экономическую эффективность землепользования в современных условиях формирования рынка земли; обобщены подходы к определению уровня экономической эффективности использования сельскохозяйственных угодий в аграрном секторе; определены этапы и основные направления повышения эффективности использования земли организациями в системе рыночных стратегий их функционирования.

Во второй главе «Современные особенности, тенденции и эффективность использования сельскохозяйственных угодий в аграрном секторе Кировской области» исследованы результаты земельной реформы, проводимой в регионе; дана оценка уровня эффективности использования сельскохозяйственных угодий различными категориями хозяйств в современных условиях рыночного оборота земли; определена степень влияния факторов на эффективность хозяйствования сельскохозяйственных организаций, расположенных в разных агроклиматических зонах области; выявлены резервы дальнейшего развития отрасли сельского хозяйства в условиях трансформации структуры собственности на землю и усиления мер государственной региональной аграрной политики.

В третьей главе «Обоснование направлений эффективного использования сельскохозяйственных угодий в системе рыночных стратегий развития сельскохозяйственных организаций» по результатам проведенного анализа разработана система мероприятий для повышения эффективности . использования сельскохозяйственных угодий в зависимости от типа экономической устойчивости и выбранной рыночной стратегии развития сельскохозяйственной организации; с помощью метода экспертных оценок на примере сельхозорганизаций Кировской области определены наиболее перспективные стратегии развития и первоочередные мероприятии их реализующие; разработана и апробирована модель оптимизации структуры производства в сельскохозяйственных организациях с учетом направления их специализации, механизма ресурсосбережения, источников привлечения ресурсов.

В заключение обобщены результаты проведенного диссертационного исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. Сущность, факторы и особенности эффективного исполыования сельскохозяйственных угодий на современном этапе развития рыночных отношений

Особенности использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве России определились земельной реформой, в ходе которой основная их часть из

государственной собственности передана в частную для формирования эффективного собственника, но вместо этого в 2006 году в РФ общая площадь сельхозугодий, используемая землепользователями для производства сельскохозяйственной продукции, сократилась, площадь залежи возросла в 10 раз по сравнению с 1990 годом. Аналогичная ситуация в Кировской области: площадь сельхозугодий уменьшилась на 1,4 млн. га, а пашни - на 1,55 млн.га.

Работа над темой показала, что среди исследователей нет единства мнений о сущности понятия эффективного использования земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве. В условиях командно-административной экономики большинство авторов склонялись к мнению, что всякое изменение характера использования земли должно быть подчинено принципу народнохозяйственной оптимальности, т.е. рациональное распределение земли предполагало максимизацию выхода продукции с единицы площади. При этом эффективное использование земли рассматривалось как наиболее полное использование и вовлечение всех сельскохозяйственных земель в оборот.

На наш взгляд, в настоящее время понятие эффективного использования земельных ресурсов в аграрном секторе должно раскрывать меру достижения как общественных целей по результативности распределения и использования земельных ресурсов, так и целей предприятия и собственников земельных угодий с точки зрения обеспечения конкурентного сельскохозяйственного производства. Причем эффективность использования земельных ресурсов определяется эффективностью самого производственного процесса и, прежде всего качеством используемых при обработке земли производственных ресурсов как факторов производства, а также уровнем его технологичности. Поэтому в диссертации сделан вывод, что эффективное землепользование - это обеспечение экономически целесообразного способа воспроизводства в сельском хозяйстве.

Анализ показал, что в результате недостаточного уровня государственного регулирования развития АПК и существующих неблагоприятных макроэкономических условиях: диспаритете цен, проблем со сбытом продукции, неупорядоченностью земельных отношений и т.д. основная масса сельхозтоваропроизводителей лишена доступа к ресурсам не только для расширенного, но и даже для простого воспроизводства. Банкротство значительной части сельхозорганизаций сопровождается сокращением объемов производства продукции, потерей рабочих мест, ухудшением демографической ситуации на селе. Поэтому, несмотря на самые высокие в мире показатели обеспеченности животноводства сельскохозяйственными угодьями в РФ (в 1,5 раза больше, чем в США, в 1,7 раза, чем в Канаде) уровень производства животноводческой продукции 1990 года пока не достигнут.

Следует отметить, что в процессе институциональных преобразований существенно изменилась технологическая структура производства: одни сельскохозяйственные предприятия переходят уже к применению компьютерной техники и информационных технологий, а другие -возвращаются к использованию ручного труда и конной тяги.

В связи с этим в диссертационном исследовании определена система факторов, влияющих на экономическую эффективность использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве, которая позволяет учесть особенности современного этапа функционирования

сельхозтоваропроизводителей, т.е. влияние внешней и внутренней среды (рис.1).

Рисунок 1 - Система факторов, определяющих экономическую эффективность использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве в условиях современной рыночной среды

На основе обобщения научных подходов к процессу реализации мероприятий эффективного использования сельскохозяйственных угодий в диссертационном исследовании представлена и обоснована система организационно-экономических мер и последовательность их реализации, предусматривающая выделение 8 этапов: диагностика внешней среды; анализ экономической устойчивости сельскохозяйственных организаций, анализ современного уровня эффективности использования угодий по предложенной системе показателей по категориям землепользователей; факторный анализ эффективности использования угодий по выделенным типам организаций; обоснование стратегий развития сельскохозяйственных организаций и их оценка; разработка первоочередных мероприятий по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий; осуществление разработанных мероприятий; мониторинг результатов эффективного использования угодий после их осуществления.

Последовательное осуществление предложенных этапов позволит реализовать рыночные стратегии развития и обосновать для сельхозтоваропроизводителей оптимальный вариант землепользования.

Результаты земельной реформы оказали непосредственное влияние на экономику аграрного сектора Кировской области и эффективное использование сельхозугодий. В общем земельном фонде области на долю земель сельскохозяйственного назначения приходится 36,4%. За период 1990-2006 гг. увеличилась площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящаяся в частной собственности граждан и юридических лиц на 18,2%, однако 44,7% данной площади области остается в настоящее время в государственной и муниципальной собственности.

Реорганизация сельхозпредприятий в начале 90-х годов привела к институциональным преобразованиям в регионе: в 1991 году основными землепользователями были коллективные и государственные сельскохозяйственные предприятия, на долю которых приходилось 87,5 % всех сельхозугодий, в 2006 году - сельскохозяйственные производственные кооперативы. Крестьянские (фермерские) хозяйства пока незначительно дополняют объемы производства продукции сельского хозяйства области.

Данные за период 1991-2006 г.г. свидетельствуют, что площадь сельхозугодий, закрепленная за сельскохозяйственными организациями, уменьшилась на 45,1%, площадь залежи возросла в 2 раза (рис.2).

7000 -

1000 -

о 4————I-1—---—I-1--1-1-1-!---1

^19 9 1 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

годы

—•—площадь сел ьхо Э) го ди й —а—площадь пашни

Рисунок 2 - Динамика площади сельскохозяйственных угодий и пашни сельскохозяйственных организаций Кировской области за 1991-2006 гг.

Сокращение производства продукции общественного сектора вызвало уменьшение его вклада в общем объеме производства области с 77,4% в 1991 году до 46,2% в 2006 году, а удельный вес продукции, произведенной хозяйствами населения увеличился соответственно на 29,3 п.п. и составил 51,9%. Кировская область специализируется на производстве животноводческой продукции, однако поголовье скота и птицы во всех хозяйствах по сравнению с 1991 годом уменьшилось более чем 2 раза.

Как показал анализ, основными формами распоряжения земельными долями в Кировской области являются передача их в аренду (85,9 % собственников) и в уставный капитал сельскохозяйственных предприятий (10% собственников).

Областным бюджетом финансируется более 16% общего объема совокупных расходов по поддержке и развитию сельского хозяйства, однако этого недостаточно. Уровень поддержки сельского хозяйства в странах ЕС составил 730 долл. (в среднем за 2000 - 2006 гг.), в России - около 15 долл./га.

Проведенный анализ интенсивности использования сельхозугодий организациями аграрного сектора области за период с 1999 -2006 гг. показал, что на фоне сокращения доли посевов в площади пашни на 7,1 п.п., наблюдается уменьшение трудообеспеченности на 28,7%, энергообеспеченности на 17,9% и увеличение нагрузки на 1 трактор на 34%. Это влечет сокращение затрат труда на единицу площади угодий, деградацию почв при одновременном увеличении материально-денежных средств. Количество вносимых минеральных удобрений осталось на уровне 1999 года, органических удобрений вносится на 1 га пашни в 7 раз меньше нормы.

Как показали проведенные исследования, за период с 1991-2006 г.г. в организациях выход продукции на единицу площади снизился практически в два раза. В 1991 году сельхозорганизации производили 27,16 тонн молока в расчете на 100 га угодий, что на 20,4% больше, чем в 2006 году (21,63 тонны), выращивали скота и птицы в живой массе - в 2 раза больше, производили зерна на 100 га пашни в 1,6 раза больше. Число убыточных хозяйств за период 19902006 гг. возросло в 13 раз и составило 36,5% общего их числа. Величина кредиторской задолженности увеличилась в 1,8 раза к уровню 1999 года при снижении доходности землепользования (табл. 1).

Таблица 1 - Эффективность использования угодий сельскохозяйственными организациями в разрезе агроклиматических зон Кировской области_

Показатели 1999 г. 2006 г.

Зоны области По обл. Зоны области По обл.

сев. центр южн. сев. центр южн.

Площадь сельхозугодий, тыс. га. 457,73 1055,01 953,97 2466,71 282,69 959,98 642,64 1885.3С

Получено на 100 га сельхозугодий: выручки от продажи сельхозпродукции, тыс. руб. 58,13 127,05 80,51 96,26 278,85 446,95 287,78 367,49

выручки от продажи продукции растениеводства, тыс. руб. 7,17 22,35 19,63 18,49 14,57 57,15 62,66 52,64

прибыли, включая дотации, тыс. руб. -5,07* 18,28* 0,04* 6,89 13,89 33,68 -6,84 16,90

прибыли без дотаций, тыс. руб. -5,07 18,28 0,04 6,89 4,72 6,84 -26,57 -4,86

* - в 1933 году дотации не были предусмотрены

В диссертационном исследовании отмечено, что основная цель земельной реформы - повышение эффективности использования земельных

ресурсов в сельскохозяйственном производстве - за годы реформ не была достигнута.

Сельское хозяйство Кировской области переживает сложный процесс встраивания в рыночную систему производственных отношений, поэтому одним из путей изменения ситуации является повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий, как главного и уникального средства производства в сельском хозяйстве.

2. Основные факторы эффективного использования сельскохозяйственных угодий в Кировской области

Проведенный анализ эффективного использования сельскохозяйственных угодий Кировской области по категориям землепользователей в динамике за период с 1999-2006 гг. показал, что на первый взгляд хозяйствами населения угодья используются более эффективно: владея 8% всей площади сельхозугодий области, они производят 51,9% объема стоимости сельскохозяйственной продукции области (табл.2). Одной из причин получения высоких показателей хозяйствами населения является наличие тесных экономических связей между личным подворьем и коллективными предприятиями и высокая степень самоэксплуатации человека. Причем потенциал увеличения товарного производства хозяйствами населения в настоящее время близок к исчерпанию (ограничен). Крупные коллективные сельскохозяйственные предприятия снизили объемы производства, ухудшилось их финансовое состояние, но сохранен производственный потенциал, поэтому они и в перспективе будут являться основными производителями товарной сельскохозяйственной продукции.

Таблица 2 - Эффективность использования сельхозугодий в Кировской области по категориям хозяйств_

Показатели Сельхозорганиза ции КФХ Личные подсобные хозяйства населения В среднем по области

1999г. 2006г. 1999г. 2006г. 1999г. 2006г. 1999г. 2006г.

Площадь сельхозугодий, тыс. га 2466,71 1885,30 70,90 79,4 131,80 200,70 2710,10 2524,1

Стоимость сельхозпродукции, млн. руб. 3738,30 9938,96 51,20 408,75 5692,5 11165,2 9482,00 21512,9

Произведено продукции на 100 га сельхозугодий, тыс.руб. 151,54 527,18 7,22 514,80 4319,0 5563,13 349,87 852,30

Урожайность, ц. /га:

зерновых 11,2 13,7 6,3 12,0 11,2 11,5 10,5 13,1

картофеля 107,1 166,0 89,9 124,3 135,3 118,1 139,0 136,3

овощей (открытого грунта) 318,2 336,0 96,1 152,3 327 315,0 318,6 303,3

Эффективность использования сельхозугодий организациями Кировской области также различается по агроклиматическим зонам. Анализ показал, что

основными землепользователями являются предприятия центральной агроклиматической зоны, на долю которых приходится более 50% площади всех сельскохозяйственных угодий региона. Сельскохозяйственные организации южной зоны наиболее обеспечены работниками, хозяйства северной зоны - техникой, однако более интенсивно и эффективно используют угодья и их потенциал хозяйства центральной зоны.

В диссертации определены основные факторы эффективного использования сельхозугодий организациями в разрезе зон Кировской области: качество угодий, специализация хозяйств, концентрация ресурсов, структура посевных площадей, уровень издержек производства и размер государственной поддержки.

В целях изучения влияния качества угодий на эффективность их использования в исследовании представлена группировка сельхозорганизаций различных агроклиматических зон области, результаты которой показали, что наличие плодородных земель без применения средств интенсификации в достаточном количестве, не обеспечивает высокой эффективности использования угодий (табл. 3).

Таблица 3 - Качество сельскохозяйственных угодий и эффективность их использования в разрезе агроклиматических зон Кировской области_

Показатели 2003 г. 2006 г.

Зоны области Зоны области

Север. Центр. Южн. Север. Центр. Южн.

Удельный вес сельхозугодий в общей площади, % 14,68 52,33 32,99 13,21 50,11 30,32

Распаханность сельхозугодий, % 77,72 78,19 85,49 75,12 80,86 84,88

Удельный вес посевов в площади пашни, % 61,64 67,98 70,53 55,89 65,43 66,78

Балл бонитета почвы 48 57 66 48 57 66

Выход продукции на 100 га сельхозугодий

кормов, ц. к. ед. 222,16 262,16 212,05 180,77 244,41 182,96

молока, тонн 17,91 21,45 14,22 18,63 25,62 16,95

выращено скота и птицы в живой массе, т 2,03 3,12 1,88 1,91 4,06 1,89

Выход продукции на 100 га пашни

зерна, ц. 192,24 387,38 421,29 215,12 429,64 432,81

картофеля, ц. 29,86 21,79 19,39 19,94 32,18 16,26

Таким образом, можно сделать вывод, что наиболее интенсивно и эффективно используют сельхозугодий хозяйства с узкой специализацией: в них самая высокая обеспеченность основными фондами и энергетическими мощностями, а выход валовой продукции сельского хозяйства в расчете на 100 га сельхозугодий больше, чем в других группах хозяйств.

Сельскохозяйственные предприятия области находятся в такой

тгт\гятпя ь-глгло ТДХ/И т*РиЬШАШ/0 цнлттоипп^ти ГИЙАТОЦГЛП Г» О ПП1 ГТЛГ>Т">Г ТТГТПЛ-т

. ^ * 111 риии ицшии и и иръишшиу!

темп сокращения площади сельхозугодий, поэтому методом статистических группировок в диссертационном исследовании определено влияние концентрации трудовых ресурсов на эффективность использования угодий. В

ходе анализа выявлено, что для предприятий с площадью угодий до 4000 га только при концентрации 3,5-4,5 работников на единицу площади можно достичь максимального размера прибыли и валового дохода (табл. 4).

Таблица 4 - Влияние уровня трудообеспеченности и концентрации земельных угодий на показатели эффективности их использования хозяйствами центральной агроклиматической зоны Кировской области_

£ Площадь сельхозугодий до 4000 га Площадь сельхозугодий от 4000 до 6000 га Площадь сельхозугодий более 6000 га

Трудообеспсченно' ' челна 100 га | сельхозугодий количество предприятий прибыль на 100 га сельхозугодий выручка на 100 га сельхозугодий валовой доход на 100 га с.-х. угодий количество предприятий прибыль на 100 га сельхозугодий выручка на 100 га сельхозугодий 1 валовой доход на | | 100 га с.-х. угодий | количество предприятий прибыль на 100 га сельхозугодий выручка на 100 га сельхозугодий валовой доход на 100 га с.-х. угодий

до 1,5 5 -22,26 36,55 -18,23 7 -20,01 32,65 -3,79 3 -9,82 24,13 5,17

1,5-2,5 5 -9,69 68,05 39,29 16 -6,57 74,59 20,63 4 44,56 104,78 73,27

2,5-3,5 6 -7,42 129,01 41,28 6 6,88 142,99 63,97 4 18,15 131,20 97,06

3,5-4,5 1 79,50 344,35 55,67 0 0 0 0 4 69,56 287,12 167,46

более 4,5 4 75,51 ¡781,91 26,79 1 10,15 234,70 103,76 5 180,6 452,05 318,12

Учитывая, что произошло увеличение степени изношенности основных производственных фондов, уменьшение количества используемых тракторов (в 2006 году в 3 раза меньше уровня 1991 года) в диссертационном исследовании проанализировано влияние концентрации основных производственных фондов на эффективность использования угодий предприятиями, за которыми закреплены различные площади (табл. 5).

Таблица 5 - Влияние уровня фондообеспеченности и концентрации земельных угодий на показатели эффективности их использования в хозяйствах центральной агроклиматической зоны Кировской области

2 ч.

о 'в

2 I

о —' 8 о

10

до 500 500-700 700-900 Золее 900

Площадь сельхозугодий до 4000 га

й и

0

«—1 Е&

«я й

И 2 ¡а

1 3

Е §

е

-3,83 -24.09 2,46 47,12

¡1

18

К О

72,28 58,21 181,59 1067,11

§ § § I

х >>

а*

а о

§ е

о

§8 к

45,39 13,0! 78,41 244,52.

Площадь сельхозугодий от 4000 до 6000

§ I

- 1 31

к сл

я 8

•е I

-7,79 -1,56 -12,50 -3,30

1*1

о и

79,69 91,72 59,44 110,99

§ §

х >■>

2 х

ч ?

>55 О

Я

19,55 32,37 11,21 45,99

Площадь сельхозугодий более 6000 га

§ I

«о ;

I

В '

~2Л

41,75 207,53

М* о

оа и

74,02 140 86 162^27 468,45

а о в —'

16,81

68,45 311,25

В исследовании выявлено, что с ростом фондообеспеченности при одинаковом качестве сельхозугодий достигаются практически равные показатели эффективности их использования в хозяйствах с площадью более 6000 га и хозяйствах с площадью до 4000 га. Следовательно, недостаточный уровень концентрации труда и основных производственных фондов снижает интенсивность сельскохозяйственного производства, а не сбалансированность факторов ведет к тому, что эффективность использования сельскохозяйственных угодий снижается. Поэтому эффективное использование угодий зависит, в первую очередь, от их наиболее оптимальной комбинации.

Проведенный в диссертационном исследовании анализ влияния структуры посевов на показатели эффективности использования угодий по предложенной автором типологии размера землепользования свидетельствует, что результаты работы предприятий с размерами угодий 4000-6000 га свидетельствуют о выборе ими оптимальной структуры посевных площадей, позволяющей получать наивысшее значение окупаемости затрат.

Следует отметить, что чем выше интенсивность производства в хозяйствах, тем больше выход произведенной продукции и уровень окупаемости затрат (табл. 6).

Таблица 6 - Влияние уровня затрат отрасли растениеводства на эффективность использования сельхозугодий в разрезе агроклиматических зон Кировской области__

Показатели Агроклиматические зоны Область

северная центр. южная

Затраты растениеводства на 100 га с.-х. угодий, тыс.руб. 67,63 96,53 80,38 86,96

Затраты труда в растениеводстве на 1 га. с.-х. угодий, чел.-час. 6,28 8,19 7,14 8,24

Урожайность зерновых культур, ц/га 11,22 14,47 12,63 13,41

Выручка от реализации продукции растениеводства на 100 га сельхозугодий, тыс. руб. 10,86 39,11 40,90 35,56

Стоимость продукции растениеводства на 100 га сельхозугодий, тыс. руб. 58,48 99,50 75,86 85,68

Произведено продукции растениеводства на 1 чел.-ч., руб 93,12 121,5 106,25 103,98

Произведено продукции растениеводства на 1 руб затрат, руб 0,86 1,03 0,94 0,99

По принятой практике государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей сумма дотаций и компенсаций из регионального бюджета Кировской области распределяется по хозяйствам в разрезе агроклиматических зон с учетом результатов деятельности. Поэтому в 2006 году 62,8% ее объема было направлено ссльхозорганизациям центральной зоны. В расчете на 1 га сельхозугодий это на 23,3% выше, чем в среднем по области (рис.3), при высокой эффективности использования направляемых средств.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

годы

О северная зона Ш центральная зона □ южная зона

Рисунок 3 - Динамика дотаций и компенсаций из бюджетов всех уровней в расчете на 1 га сельхозугодий по зонам Кировской области за 2000-2006 гг., руб. /га

С целью выявления степени влияния факторов на эффективность использования сельскохозяйственных угодий в разрезе агроклиматических, зон Кировской области в диссертационном исследовании проведен корреляционно-регрессионный анализ, позволивший определить зависимость выхода валового дохода на 100 га сельскохозяйственных угодий от анализируемых факторов: XI - коэффициент использования сельскохозяйственных угодий; Х2 -фондообеспеченность на 100 га сельскохозяйственных угодий, млн. руб.; ХЗ -трудообеспеченность на 100 га сельскохозяйственных угодий, человек; Х4 -количество вносимых минеральных удобрений на 1 га посева сельскохозяйственных культур, кг д. в.; Х5 - уровень животноводческой специализации хозяйства, %

В результате зависимость в хозяйствах центральной зоны области выражена следующим уравнением множественной регрессии:

У= -853,33+4,66*Х1-144,2*Х2+104,58*ХЗ+6,03*Х4+5,48*Х5

Наибольшее влияние на валовой доход оказывает такой фактор производства как концентрация работников на единицу площади (стандартизированный коэффициент регрессии 0,57) и количество вносимых минеральных удобрений (0,51).

Для хозяйств северной зоны наиболее значимыми факторами, влияющими на результат, явились: трудообеспеченность (стандартизированный коэффициент регрессии - 1,08), доля пашни в структуре сельхозугодий (0,3).

Проведенные исследования дают основание полагать, что эффективность землепользования на данном этапе развития земельных

отношений определяется не перераспределением угодий между различными собственниками, а уровнем обеспеченности и сбалансированным сочетанием производственных ресурсов, умелым использованием потенциальных возможностей ресурсосберегающих технологий.

3. Обоснование направлений повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий в системе рыночных стратегий развития сельскохозяйственных организаций

В диссертационном исследовании показано, что тип экономической устойчивости и стратегия развития сельскохозяйственной организации определяют способ реализации направлений эффективного использования сельскохозяйственных угодий.

Как свидетельствуют результаты анализа деятельности сельскохозяйственных организаций Кировской области в разрезе агроклиматических зон их можно отнести к одному из 4 типов экономической устойчивости: устойчивые - 158 хозяйств; временно неплатежеспособные -169 хозяйств; неплатежеспособные - 134 хозяйства; убыточные - 111 хозяйств.

Оценка влияния уровня концентрации сельскохозяйственных угодий на тип экономической устойчивости по предприятиям Куменского района Кировской области в диссертационном исследовании позволяет сделать вывод, что за устойчивыми предприятиями района закреплены максимальные площади сельхозугодий (более 6000 га) по представленной типологии, они же являются лидерами по экономичности производства продукции, обеспеченности и эффективности использования ресурсов (рис. 4) и использованию дотаций в расчете на 1 га угодий (табл. 7).

Таблица 7 - Влияние концентрации площади угодий на окупаемость затрат в сельхозорганизациях Куменского района Кировской области_

Хозяйства Тип Удельный вес выру- Дотации Окупаемость Окупаемость

устой- чки от продажи жи- на 1 га, затрат в расте- затрат в жи-

чивости вотноводческой руб ниеводстве, вотноводстве

продукции, % руб/руб руб/руб

Площадь с-х угодий до 4000 га

СПК «им. Кирова» 4 93 1,66 -0,31 0,34

СПК «Крас. Знамя» 2 85 89,69 -0,09 0,6

СПК «Колос» 3 79 37,17 0,03 0,09

ОАО «Быковское» 2 46 - -0,53 -0,39

Плошадь с-х угодий 4000 - 6000 га

СПК «Кореневский» 4 85 0,23 -0,01 -0,23

СПК «Рассвет» 3 78 - 0,59 -0,12

СПК «Дружба» 2 96 - -0,36 -0,20

Площадь с-х угодий свыше 6000 га

СПК «Знамя Ленина» 1 85 79,35 0,11 0,13

СПК «Кр. Октябрь» 1 95 165,57 0,73 0,36

СПК «Октябрьский» 1 95 388,11 0,35 0,53

СПК «Березниковскш 2 97 45,22 0,15 0,34

Временно неплатежеспособные предприятия имеют в своем распоряжении различные площади угодий, что подтверждает вывод о равных возможностях производства в одинаковых почвенно-климатических условиях.

При выборе и обосновании рыночной стратегии развития сельскохозяйственное предприятие должно учитывать программы развития АПК региона, сельского административного района, в целях максимального использования природного потенциала территории, привлечения к новым видам деятельности местной рабочей силы, вовлечения в экономику территории финансового капитала с завершением рыночного цикла на собственной территории.

и

а В

Р

и в

В U 2 В

u (в й-

и о

I в

в

g а

(5 nQ

5 И

Б КО

а о

S о

i ° ¿ и

В

о «л

В 5 >р 5

В'

■ч-

СПК» Знамя Ленина»

СПК«Кр. Октябрь»

СПК «Октябрьский»

СПК «Красное Знамя»

ОАО «Быковское»

СПК «Дружба»

СПК «Берез-никовский»

СПК «Рассвет»

СПК «им. Кирова»

СПК «Коре-невский»

СПК «Колос»

Площадь с-х угодий до 4000

Площадь с-х угодий 40006000 га

Урожайность зерновых 25-35 ц/га

Продуктивность коров 5000-7000 кг

Среднесуточный привес КРС 550-700 г

Площадь с-х Среднесуточный привес свиней 400-550 г

угодий свыше I 6000 га Рентабельность производства продукции: растениеводства - 40% в животноводства - 34%

Площадь с-х угодий до 4000

Урожайность зевновых 10-25 ц/га

га \ Продуктивность коров 3000 - 5000 кг

Площадь с-х N Среднесуточный привес КРС 450-550 г

угодий 40006000 га Среднесуточный привес свиней 300-400 г

Рентабельность производства продукции: растениеводства - -21% животноводства - 9%

Площадь с-х угодий свыше 6000 га

Урожайность зеиновых 15-20 u/ra

Продуктивность коров 2500-3500 кг

Среднесуточный привес КРС 300 - 350 г

Среднесуточный привес свиней 300-400 г

Рентабельность производства продукции: растениеводства - 31% животноводства- -2%

Площадь с-х угодий до 4000 га Урожайность зерновых до Юц'га

-У Псодуктивность кооов 2500-3500 кг

Среднесуточный привес КРС 250-450 г

Площадь с-х угодий 4000 — 6000 га

Рентабельность производства продукции: растениеводства - -16 % животноводства - 6%

Рисунок 4 - Основные показатели деятельности предприятий Куменского района по типам устойчивости

На основе проведенного анализа эффективности использования сельхозугодий организациями, экспертного опроса специалистов районного Управления сельского хозяйства и предприятий выявлено, что наиболее предпочтительной для хозяйств Куменского района Кировской области является стратегия стабилизации (табл. 8). Причем в ходе реализации данной стратегии предпочтительным мероприятием, по мнению экспертов, является совершенствование организационной структуры хозяйства и интенсивное развитие за счет объединения ресурсов нескольких предприятий при соблюдении требований различных целевых программ для получения помощи из бюджета.

Таблица 8 - Значимость стратегий и мероприятий по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий сельхозорганизациями Кировской области__

Шифр мероприятия Наименование стратегий и направлений эффективного использования угодий Средний ранг важности Важность мероприятия с учетом компетентности эксперта

балл %

1 уровень - Вид стратегии

1 Стратегия роста 1,95 76,20 34,15

2 Стратегия стабилизации 1,1 86,47 38,88

3 Стратегия ликвидации 2,95 59,60 26,96

2 уровень - Направления повышения эффективности использования сельхозугодий

1.1. Интегрированный рост 6,75 65,49 9,02

1.2. Концентрированный рост 6,20 68,67 9,37

1.3. Диверсификация 4,55 74,58 10,21

1.4. Интенсификация процессов производства 3,85 76,20 10,42

2.1. Интенсивное развитие за счет собственных ресурсов (ограниченный рост) 3,60 80,16 12,67

2.2. Интенсификация за счет объединения к помощи из бюджета 1,65 85,46 13,45

2.3. Совершенствование организационной структуры 2,10 84,59 13,36

3.1. Деинвестирование 8,20 58,15 6,55

3.2. Организационные мероприятия 10,05 47,23 5,28

3.3. Реструктуризация задолженности 8,35 55,31 6,15

3.4. Ликвидация предприятия 10,70 31,38 3,53

В зависимости от типа экономической устойчивости и концентрации сельхозугодий для предприятий Куменского района Кировской области в диссертационном исследовании обоснованы рыночные стратегии развития:

для устойчивых предприятий и временно неплатежеспособных с площадью сельхозугодий до 6000 га - экономическая стратегия роста:

для временно неплатежеспособных предприятий с площадью сельхозугодий более 6000 га - экономическая стратегия стабилизации;

для неплатежеспособных предприятий - отраслевая стратегия стабилизации;

для убыточных предприятий с площадью сельхозугодий от 4000 до 6000 га - отраслевая стратегия стабилизации или сокращения.

С целью реализации выбранной стратегии для каждого типа устойчивости предприятия в работе предложена система мер по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий (табл. 9).

Таблица 9 - Варианты мероприятий повышения эффективности использования сельхозугодий для предприятий разного типа экономической устойчивости

Типы экономической устойчивости хозяйств Мероприятия

Платежеспособные организации Формирование интегрированных структур

Внедрение интенсивных технологий возделывания сельхозкультур и содержания животных

Освоение новейшей техники

Диверсификация деятельности

Полное использование и введение в оборот всех ранее выбывших из него сельхозугодий

Привлечение хозяйств других категорий для совместной работы на основе аренды, кооперации и прямых договоров

Временно неплатежеспособные организации Оптимизация производственной структуры

Разработка и внедрение системы ведения хозяйства

Перенимание опыта передовых хозяйств

Переход от нормальных к интенсивным технологиям производства продукции

Повышение урожайности возделываемых культур за счет доведения до нормативного значения используемых предметов и средств труда

Неплатежеспособные организации Соблюдение культуры земледелия

Выбор производственного направления и углубление специализации

Передача ранее выбывших из оборота угодий в пользование для эффективного их использования

Использование потенциала угодий для производства биотоплива

Несостоятельные организации Выращивание кормовых трав для снижения убыточности производства и расширения рынков сбыта для передовых хозяйств

Совершенствование структуры посевных площадей путем освоения севооборотов, соответствующих специализации

Специализация на мясном скотоводстве

Передача во временное пользование выбывших из оборота неиспользуемых угодий предприятиям на договорной основе

Развитие промышленных производств и промыслов

В основу осуществления предложенных мероприятий закладывается полное использование в области и отдельных районах механизма арендного землеооборота.

4.Оптимизация производственной структуры предприятий с целью обоснования оптимального варианта землепользования

В диссертационном исследовании отмечено, что одним из важных направлений улучшения использования сельхозугодий Кировской области

является развитие специализированного мясного скотоводства. Введение в оборот неиспользуемой площади сельхозугодий области (400,7 тыс. га) увеличит поголовье мясного крупного рогатого скота не менее чем на 80 тыс. гол. и дополнительное производство мяса в год около 7 тыс. т в убойной массе. Это позволит мясокомбинатам области частично отказаться от импорта мяса, дополнительно задействовать трудоспособное население сельской местности, значительно уменьшить уровень безработицы и увеличить доходы сельчан.

В диссертационном исследовании отмечено, что ресурсосбережение в современных условиях - одно из приоритетных направлений структурной перестройки методов ведения растениеводства. Разработанные в диссертации технологические карты по возделыванию яровых зерновых культур показывают, что применение универсальной сеялки Rapid RD 300 С по сравнению с обычной технологией сокращает затраты труда на каждый полученный центнер зерна на 26% (0,12 чел-ч), снижает себестоимость производства на 7,8% при одинаковом уровне урожайности. Окупаемость вложений в приобретение универсальной сеялки составит 22,5 месяца.

Следует отметить, что переход с более низкого технологического уровня производства на более высокий позволяет повысить урожайность озимой ржи с 10 ц/га до 35 ц/га, а чистый дисконтированный доход в расчете на 100 га в 100 раз, при росте индекса доходности затрат с 1,096 до 1,613.

Осуществление предлагаемых мер, возможно, при более действенной поддержке сельхозтоваропроизводителей. Поэтому в диссертационном исследовании предложены основные направления поддержки предприятий различных типов экономической устойчивости.

Компенсация сельхозорганизациям части затрат на энергоресурсы на каждый гектар посева зерновых позволит снизить себестоимость производства зерна на 7,3% и повысить уровень рентабельности производства на 9,6 п.п.

На материалах типичного хозяйства СПК «Красное Знамя» Куменского района Кировской области доказано, что повысить эффективность использования земельных ресурсов можно за счет оптимизации производственной структуры и используемых ресурсов. Оптимальный вариант использования сельскохозяйственных угодий вьивлен симплекс-методом с применением стандартной программы Simpl. Критерием оптимальности экономико-математической модели выступал максимум прибыли от продаж произведенной продукции.

Решение задачи осуществлялось в 2 этапа. На первом этапе целю задачи выступала максимизация прибыли при использовании имеющихся ресурсов за счет оптимизации производственной структуры, внедрения интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур. Это позволяет увеличить поголовье коров на 51%, молодняка крупного рогатого скота на 32%, и обеспечить выход наиболее прибыльной продукции растениеводства и животноводства при росте доходности 1 га сельскохозяйственных угодий на 48,11% по сравнению с фактическими результатами предприятия (табл. 10).

Следует отметить, что по оптимальному плану пашня является одним из самых дефицитных ресурсов. Поэтому на втором этапе задача решалась с

учетом использования потенциала стремящегося к самоликвидации ОАО «Быковское». Увеличение площади сельскохозяйственных угодий на 71,5% позволит и далее развивать молочно-мясное скотоводство, товарное производство зерновых культур при росте прибыли в расчете на 100 га пашни в 1,6 раза по сравнению с фактом (табл. 10).

Таблица 10 - Экономическая эффективность оптимального плана использования сельскохозяйственных угодий в СПК «Красное Знамя» Куменского района Кировской области__

Показатели Факт Оптимальный план

1 2

Урожайность зерновых и зернобобовых, ц/ га (в массе после доработки) 18,9 20,6 25,0

Прибыль от реализации сельскохо зяйственной продукции, тыс. руб. 13772,08 21097,64 38056,38

в т. ч. на 100 га пашни 378,56 579,92 592,96

на 100 га сельхозугодий 354,40 542,91 570,82

на 1 чел.-час 0,064 0,074 0,096

Таким образом, в ходе диссертационного исследования было выявлено, что в условиях становления рыночных отношений необходима и возможна реализация мер по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий на уровне предприятия с учетом выявленных факторов эффективного землепользования. Реализация предложенных мероприятий будет способствовать сохранению земельного фонда сельскохозяйственных организаций, повышению доходности землепользования, эффективности сельскохозяйственного производства.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Полушина И.С. Повышение экономической эффективности производства зерна как фактор рационального использования земельных угодий Кировской области / Е. А. Изергина, И. С. Полушина // Экономические науки. - 2008. -№42. - С. 293 -297.

2. Полушина И.С. Организация эффективного использования сельскохозяйственных угодий / И.С. Полушина, В.И. Беспятых // Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук. - 2007. - №3. - С. 17-19

3. Полушина И.С. Экономическая оценка земли: опыт и проблемы /И.С. Полушина // Организационно-экономические проблемы развития АПК. -Киров: ВГСХА, 2000. - С.25-27.

4. Полушина И.С. Проблемы и перспективы развития земельного рынка в России и Кировской области /И.С. Полушина, В.И. Беспятых // Экономическое

развитие отраслей народного хозяйства в рыночных условиях: Сборник материалов научно-практической конференции. Часть 2. - Киров: Изд-во ВЯТГУ, 2002. - С. 130-136.

5. Полушина И.С. К проблеме рационального использования земельных ресурсов Кировской области /И.С. Полушина, В.И. Беспятых // Проблемы позиционирования российских регионов в мировом экономическом пространстве: Сборник научных статей международного практического семинара-конференции. - Киров: ВСЭИ, 2002. - С.239-245.

6. Полушина И.С. Проблемы использования арендной формы землепользования /И.С. Полушина // Совершенствование производственно-экономических отношений в АПК: Сборник научных трудов международной конференции. - Киров- 81ес11се, 2004. - С. 94-97.

7. Полушина И.С. Уровень использования сельскохозяйственных угодий Кировской области различными категориями землепользователей / И.С. Полушина // Социально-антропологичесие проблемы информационного общества: материалы всероссийской научно-практической конференции. -Киров: Филиал РГГУ, 2005. - С.166-169.

8. Полушина И.С. Комплексная оценка эффективности использования сельскохозяйственных угодий / И.С. Полушина // Актуальные вопросы экономической науки: стратегии рационального развития: Сборник научных трудов. - Киров, 2006. - С. 78-81.

9. Полушина И.С. Подходы к определению стоимости земли /И.С. Полушина // Актуальные вопросы науки: методология, теория обеспечения конкурентоспособности предпринимательских структур. - Киров: Вятская ГСХА, 2007.-С.160-164

10. Полушина И.С. Система мероприятий по повышению эффективности использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве / И. С. Полушина // Социально-антропологические проблемы информационного общества: материалы всероссийской научно-практической конференции. - Киров: Изд-во ВятГГУ, 2008. - С. 134- 138.

Заказ №311. Подписано к печати 20.11.2008г. Объём п.л.1,5. Тираж 100 экз. Бумага офсетная. 610017, г.Киров, Вятская ГСХА, Октябрьский пр., 133. Отпечатано в типографии ВГСХА, 2008

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Полушина, Ирина Сергеевна

Введение.

1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ СРЕДЫ.

1.1 Особенности современного этапа землепользования в аграрном секторе страны.

1.2 Понятие эффективного использования сельскохозяйственных земель и система показателей его характеризующих.

1.3. Организация эффективного использования сельскохозяйственных угодий в системе рыночных стратегий развития сельскохозяйственных организаций.

2. СОВРЕМЕННЫЕ ОСОБЕННОСТИ, ТЕНДЕНЦИИ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1 Результаты земельной реформы, проводимой в Кировской области.

2.2 Эффективность использования сельскохозяйственных угодий организациями области.

2.3 Сравнительный анализ эффективности использования сельскохозяйственных угодий предприятиями различных агроклиматических зон области, определяющий основные факторы эффективного землепользования.

3. ОБОСНОВАНИЕ НАПРВЛЕНИЙ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ В СИСТЕМЕ РЫНОЧНЫХ СТРАТЕГИЙ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 105 3.1 Выбор стратегии развития предприятия и системы мер по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий.

3.2. Повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий на основе интенсификации процессов производства продукции.

3.3 Оптимизация производственной структуры СПК «Красное Знамя»

Куменского района.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Факторы эффективного использования сельскохозяйственных угодий в условиях становления рыночных отношений"

Актуальность темы исследования. Успешная реализация государственной программы развития сельского хозяйства, будет зависеть от эффективного использования земельных ресурсов.

Земельная реформа предопределила принципиально новое назначение земли в сельском хозяйстве - оставаясь основным незаменимым средством производства, земля стала собственностью и товаром, экономическая ценность которого в условиях рынка определяется потенциальной способностью приносить владельцам доход.

Земельная реформа, проводимая в нашей стране, предполагала изменение всей существующей системы земельных отношений, в частности, формирование института частной собственности и развитие различных коллективных форм собственности на землю, создание новых, более эффективно функционирующих собственников земельных ресурсов. Однако за годы реформ общая площадь сельскохозяйственных угодий сократилась на 22,1 млн. га., в том числе пашни на 15,7 млн. га., площадь залежи возросла на 3,1 млн. га, сохранились относительно низкие темпы роста производства продукции сельского хозяйства, наблюдается рост долгов сельскохозяйственных предприятий, неэквивалентный обмен произведенной продукции на промышленные ресурсы для села. Сельскохозяйственные предприятия вынуждены сосредотачивать производство на более плодородных и удобных для использования участках, что приводит к ухудшению социальной и демографической ситуации в сельской местности. Дальнейшая недооценка стратегической ценности сельскохозяйственных угодий, важности применения мер по прекращению прогрессирующих процессов их деградации и неконтролируемому выводу из сельскохозяйственного оборота плодородных угодий, может привести к экологическому и продовольственному кризису в России при вступлении в ВТО.

Все это обуславливает необходимость всестороннего изучения факторов эффективного использования сельскохозяйственных угодий в условиях становления рыночных отношений, позволяющих обосновать направления улучшения их использования и определяет актуальность темы диссертации.

Степень разработанности проблемы. Проблемы эффективного использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве нашли отражение в трудах многих экономистов-аграрников. Земельные ресурсы всегда являлись объектом исследования представителей различных школ и направлений. Использование земли с точки зрения экономической теории было рассмотрено в трудах Д. Андерсена, Д. Кейса, А. Маршала, А. Смита, Д. Рикардо, Ж. Тюрго, К. Маркса и других экономистов.

В период развития рыночных отношений в России вопросам реформирования земельных отношений и эффективного использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве посвящены исследования Н. В. Абрамова, В.Р. Беленького, С.Н. Бобылева, И.Н. Буздалова, А.А. Варламова, С.Н. Волкова, М.П. Годовициной, В.А. Горемыкина, В.А. Добрынина, Э.Н. Крылатых, Н.В. Комова, А.И. Костяева, О.Б. Леппке, П.Ф. Лойко, А.П. Липски, Е.Г. Лысенко, В.В. Милосердова, Г.Н. Никоновой, Ю.В. Пануса, А.В. Петрикова, А.З. Родина, А.Э Сагайдака, В.А. Свободина, М.А. Сулина, В.А. Тяпкина, В.Я. Узу на, В.Н. Хлыстуна, А.В. Чаянова, С. Д. Черемушкина, А. Шафронова, А.А. Шутькова и других авторов.

Вместе с тем применительно к периоду экономических реформ слабо изученными остаются факторы эффективного использования сельскохозяйственных угодий и недостаточно экономически обоснованы направления повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий при передаче их в частную собственность. Это и обусловило выбор темы диссертационного исследования, ее цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является определение факторов и обоснование направлений повышения эффективности использования земельных ресурсов в системе рыночных стратегий развития сельскохозяйственных организаций.

Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании были определены и решены следующие задачи: обобщены теоретические подходы к определению сущности и особенностей эффективного использования сельскохозяйственных угодий в условиях трансформации форм собственности на землю; определена совокупность факторов и система показателей эффективного землепользования в аграрном секторе экономики в современных рыночных условиях; разработана последовательность осуществления мероприятий для эффективного использования сельскохозяйственных угодий в системе рыночных стратегий развития сельскохозяйственных организаций; исследованы результаты земельной реформы в аграрном секторе Кировской области и дана оценка уровня эффективности использования сельскохозяйственных угодий различными категориями землепользователей региона; выявлены факторы и определена степень их влияния на экономическую эффективность использования сельскохозяйственных угодий предприятиями, расположенными в типичных условиях в разрезе агроклиматических зон Кировской области; обоснована система мероприятий по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий для различных типов и рыночных стратегий сельскохозяйственных организаций; с помощью экономико-математических методов обоснованы оптимальные варианты использования земли для эффективного сочетания привлеченных и собственных ресурсов сельхозтоваропроизводителей.

Предмет и объект исследования. Объектом исследования послужила совокупность сельскохозяйственных организаций Кировской области. Детальное рассмотрение мероприятий по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий осуществлялось на примере сельскохозяйственных организаций Куменского района, являющегося типичным для районов центральной агроклиматической зоны Кировской области.

Предметом исследования является сущность, особенности и факторы эффективного использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве на современном этапе в условиях становления рыночных отношений.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков экономической теории, работы отечественных ученых, посвященные вопросам использования сельскохозяйственных угодий, достижения современной российской и мировой аграрной науки, исторический опыт нашей страны и развитых зарубежных стран, законодательные и нормативные акты по реформированию аграрного сектора РФ и Кировской области.

При выполнении работы использовались следующие методы и приемы экономических исследований: монографический, диалектический, абстракции, анализа и синтеза, статистический, экономико-математические методы, метод экспертных оценок.

Информационная база исследования. Для проведения анализа и обеспечения достоверности полученных результатов, обоснованности выводов и предложений использовались многолетние данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Кировской области, Департамента сельского хозяйства и продовольствия области, годовых отчетов и первичных учетных документов сельскохозяйственных организаций области, результатов государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий, материалов по агроклиматическому, экологическому, почвенному, геоботаническому обследованию земель и опросов работников сельскохозяйственных организаций области, справочной, нормативной, экономической и другой специальной литературы, личные разработки автора.

Научная новизна результатов исследования заключается в теоретическом обосновании факторов эффективного землепользования в условиях развития рынка земли и направлений использования сельскохозяйственных угодий в системе рыночных стратегий развития организаций аграрного сектора, в частности:

- с учетом внешней среды определена и обоснована система факторов, влияющих на экономическую эффективность использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве, которая объединяет организационно-экономические, производственные и институциональные факторы и позволяет учесть особенности современного этапа функционирования сельхозтоваропроизводителей;

- обоснована система организационно-экономических мер по улучшению использования сельскохозяйственных угодий и последовательность их реализации с учетом: типа экономической устойчивости и стратегии развития сельскохозяйственных организаций, что позволяет обосновать для товаропроизводителей оптимальный вариант землепользования; применительно к сельскохозяйственным организациям различной специализации в разрезе агроклиматических зон Кировской области выявлены основные факторы эффективного использования сельскохозяйственных угодий: качество угодий, концентрация производственных ресурсов, специализация хозяйства, структура посевных площадей, уровень издержек производства и размер государственной поддержки; выявлено, что наиболее эффективно используются сельскохозяйственные угодья в условиях современной рыночной среды организациями аграрного сектора Кировской области, за которыми закреплено по 6000 га угодий, относящиеся к первому типу экономической устойчивости; - разработана экономико-математическая модель и решена задача по оптимизации производственной структуры сельскохозяйственной организации, что подтверждает вывод о необходимости интенсификации производства и интеграции сельхозтоваропроизводителей для эффективного использования угодий.

Апробация работы и публикации. Основные положения и выводы диссертационного исследования апробированы на международном практическом семинаре-конференции «Проблемы позиционирования российских регионов в мировом экономическом пространстве» (г. Киров, Вятский социально-экономический институт, 2002 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Социально-антропологические проблемы информационного общества» (г. Киров, Российский гуманитарный институт, 2005 г., 2008 г.), научной конференции аспирантов и соискателей г. Кирова «Науке нового века — знания молодых» (г. Киров, Вятская государственная сельскохозяйственная академия, 2005 г., 2006 г.), теоретическом семинаре аспирантов Вятской ГСХА. Предложенные автором пути повышения эффективности использования сельхозугодий были представлены в Управление сельского хозяйства Куменского района Кировской области и получили положительную оценку специалистов, что подтверждается справками о внедрении. По материалам исследования было опубликовано 10 статей, общим объемом 2,6 п.л., в том числе в журнале, рекомендованном ВАК России.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 151 странице компьютерного текста, включает 46 таблиц, 12 рисунков. Список использованной литературы составляет 148 наименований. Основой текст работы дополняют 46 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Полушина, Ирина Сергеевна

Выводы и предложения

Проведенные исследования по теме диссертационной работы позволяют сделать следующие выводы и предложения:

1. Всякая деятельность человека неразрывно связана с землей. В сельском хозяйстве земельные ресурсы являются не только пространственным базисом, но и главным средством производства. В диссертационной работе показаны особенности использования сельскохозяйственных угодий в аграрном производстве.

2. В настоящее время можно использовать только часть подходов к оценке уровня эффективности использования сельхозугодий, сформированных ранее. Поэтому в диссертации отмечается, что эффективность использования сельскохозяйственных угодий должна раскрывать меру достижения как общественных целей по результативности распределения и использования земельных ресурсов, так и целей предприятия и собственников земельных угодий с точки зрения обеспечения конкурентного сельскохозяйственного производства. Причем эффективность использования земельных ресурсов определяется эффективностью самого производственного процесса и, прежде всего качеством используемых при обработке земли производственных ресурсов как факторов производства, а также уровнем его технологичности. Поэтому эффективное землепользование это обеспечение экономически целесообразного способа воспроизводства в сельском хозяйстве.

3. С учетом внешней среды определена система факторов, объединяющая организационно-экономические, производственные и институциональные факторы, которые влияют на экономическую эффективность использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве и позволяют учесть особенности современного этапа функционирования сельхозтоваропроизводителей.

4. Осуществление мероприятий по повышению эффективности использования сельхозугодий предлагаем проводить в соответствии с разработанной системой, включающей реализацию 8 этапов. Разработке и обоснованию системы мер должен предшествовать анализ хозяйств по предложенным показателям и выбор стратегии развития. Это позволит обосновать осуществление первоочередных мероприятий по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий.

5. Проведенные исследования показали, что сельскохозяйственные угодья Кировской области на современном этапе используются неэффективно, а проводимая земельная реформа не привела к ожидаемым результатам. Площадь сельхозугодий предприятий уменьшилась за анализируемый период на 11%, площадь пашни - на 11,4%. Сократились посевные площади на 44,4%, изменилась их структура. Интенсивность использования сельскохозяйственных угодий снизилась, что обусловило уменьшение затрат труда на единицу площади сельскохозяйственных угодий, почвенного плодородия при одновременном увеличении практически в 2 раза расхода материально-денежных средств.

6. Основной категорией землепользователей области являются сельскохозяйственные предприятия и организации (88,3% площади угодий области), но ими производится 39 % стоимости сельскохозяйственной продукции области, в то время хозяйства населения, владея 8 % всей площади, производят 51,9% объема стоимости сельскохозяйственной продукции. КФХ, в пользовании которых находится 2,8% площади сельскохозяйственных угодий, производят лишь 1,9 % от общего объема.

7. Хозяйства центральной агроклиматической зоны используют более 50% площади всех сельскохозяйственных угодий области и наиболее эффективно, хотя хозяйства северной зоны наиболее обеспечены техникой и энергетическими ресурсами, хозяйства южной - работниками.

8. Применительно к сельскохозяйственным организациям различной специализации в разрезе агроклиматических зон Кировской области выявлены основные факторы эффективного использования сельскохозяйственных угодий: качество угодий, концентрация производственных ресурсов, специализация хозяйства, структура посевных площадей, уровень издержек производства и размер государственной поддержки, определяющие эффективность хозяйствования. С увеличением затрат повышается отдача в виде стоимости произведенной продукции; на более плодородных почвах интенсивные факторы дают ожидаемый эффект только при комплексном их сочетании; узкая специализация позволяет достигать значительных показателей эффективности использования земли; с ростом экстенсивных факторов на единицу земельной площади при одинаковом качестве угодий достигаются практически равные показатели эффективности их использования в хозяйствах с площадью более 6000 га и до 4000 га. На показатели эффективности использования сельскохозяйственных угодий в хозяйствах трех агроклиматических зон области в большей степени влияют различные факторы, которые необходимо учитывать при разработке мероприятий по повышению эффективности использования угодий.

9. Детальное изучение резервов роста эффективности использования сельскохозяйственных угодий позволило для каждого типа устойчивости предприятий разработать стратегию и мероприятия по повышению эффективности использования угодий, которые обоснованы методом коллективных экспертных оценок.

10. Основной реализации предложенных мероприятий в области, богатой естественными невостребованными кормовыми угодьями, является развитие специализированного мясного скотоводства. Введение неиспользуемых угодий в оборот обеспечит дополнительное производство мяса в расчете на год около 7 тыс. т в убойной массе. Это позволит мясокомбинатам области частично отказаться от импорта мяса, дополнительно задействовать трудоспособное население сельской местности, значительно уменьшить уровень безработицы и увеличить доходы сельчан.

11. Ресурсосбережение в современных условиях - одно из приоритетных направлений структурной перестройки методов ведения растениеводства. Разработанные технологические карты по возделыванию яровых зерновых показывают, что применение универсальных агрегатов по сравнению с обычной технологией сокращает затраты труда на 26% или на 0,12 чел-ч на каждый полученный центнер зерна, снижает себестоимость производства на 7,8% при одинаковом уровне урожайности.

12. На материалах СПК «Красное Знамя» Куменского района Кировской области доказано, что повысить эффективность использования земельных ресурсов можно при фактическом уровне ресурсообеспеченности с учетом оптимизации структуры производства и привлечения ресурсов. С целью оптимизации производственной структуры при помощи экономико-математических методов в диссертации разработано два варианта развития СПК «Красное Знамя» Куменского района. Первый - использование имеющихся оптимизированных ресурсов, внедрение интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур. Данный вариант позволил увеличить поголовье коров на 51%, крупного рогатого скота на 32%, выход наиболее доходной продукции растениеводства и животноводства при росте доходности 1 га сельскохозяйственных угодий на 48,11% по сравнению с фактическими результатами предприятия. Второй вариант — интеграция и использование потенциала стремящегося к самоликвидации ОАО «Быковское». Увеличение площади сельскохозяйственных угодий на 71,5% позволит и далее развивать молочно-мясное скотоводство, товарное производство зерновых культур при росте прибыли в расчете на 100 га пашни в 1,6 раза по сравнению с фактическими результатами предприятия. s