Финансовая устойчивость малого предпринимательства как фактор повышения его экономической власти тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Финансовая устойчивость малого предпринимательства как фактор повышения его экономической власти"

На правах рукописи

□ОЭ4Э1752

Макарова Анна Юрьевна

ФИНАНСОВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

11 фев да

Екатеринбург - 2010

003491752

Диссертационная работа выполнена в Институте экономики Уральского отделения Российской академии наук

Науч ный руководитель: академик РАН, доктор экономических

наук, профессор

ТатаркиаАлександр Иванович (Россия), директор Института экономики Уральского отделения Российской академии наук, г. Екатеринбург

Офнгчальные оппоненты: доктор экономических наук, доцент

Андреева Елена Леонидовна (Россия), руководитель центр® развития человеческого потенциала, г. Екатеринбург

кандидат экономических наук, децеит Радчепко Светлана Мнтрофавояп*

(Россия), доцент кафедры «Экономика г управление в промышленное^» Вюкш-тагильского технологического института (филиала) Уральского государственного технического университета - УГОI. г. Нижний Тагил

Ведущая организация: Институт экономики и управления

Российского государственного профессионально-педагогического университета, г. Екатеринбург

Защита состоится 25 февраля 2010 г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета Д. 004.022.02 в Институте экономики Уральского отделения Российской Академии наук по адресу: 620014, Екатеринбург, ул. Московская, д.29.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики Уральского отделения Российской академии наук.

Автореферат разослан «23» января 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук

Ю. Г. Лаврикова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В рыночной экономике место и роль малого предпринимательства определяются его функциями и реальным вкладом в общественное развитие. Малый бизнес сегодня является тем «краеугольным камнем развития» и «локомотивом» всех тех экономических процессов, которые сегодня проистекают в экономике. Он основа устойчивого развития любой страны не только как значимый сектор экономики, но и как важнейшая сфера социальной, экономической и политической жизни.

Малый бизнес - это сфера приложения индивидуальных способностей человека, способ самореализации личности человека. В сфере малого предпринимательства осуществляется большая часть инноваций, что способствует научно-техническому прогрессу и формированию «среднего класса» как важнейшего фактора социальной и политической стабильности общества. В зарубежных странах малый и средний бизнес представляет собой главную сферу занятости населения, способствуют развитию инновационного потенциала экономики, осуществляют поиск и внедрение новых форм деятельности производства, а также сбьгга и финансирования. Кроме того, органично связанное с крупным бизнесом малое предпринимательство является основой устойчивого развития страны и повышения конкурентоспособности ее экономики. Малый бизнес в большинстве ведущих стран способствовал политической и социально-экономической стабилизации, созданию среднего класса, преодолению рецессии, созданию новых рынков, последовательному проведению реформ.

По мнению А. Ослунда, можно обозначить два типа равновесия в экономике: оптимальное, при котором доля малых предприятий в производстве ВНП достигает 50-60% (развитые страны), и стремящееся к оптимальному - порядка 20% (Россия, Казахстан). При возрастающей доле в экономике малое предпринимательство приобретает все большую экономическую власть. При этом формирование малого бизнеса как субъекта экономической власти возможно только при создании соответствующих институциональных условий. В связи с этим особую актуальность приобретают вопросы формирования экономической власти малого предпринимательства и ее взаимосвязи с финансовой устойчивостью и риск-менеджментом.

Малый бизнес должен играть важную роль в подъеме и реструктуризации экономики страны, в становлении новой социальной структуры общества. Однако малые предприятия не могут решать свои важнейшие задачи в условиях высокой финансовой неустойчивости. Сказанное определяет значимость теории, методологии и практики оценки и управления финансовой устойчивостью малого бизнеса как самостоятельной научной проблемы, имеющей в настоящее время как общетеоретическое, так и прикладное значение. Это обуславливает актуальность темы настоящего исследования.

Состояние изученности проблемы.

На основе повышения финансовой устойчивости малого бизнеса и, как следствие, усиления его финансовой значимости, малый бизнес становится новым источником экономической власти. Теория экономической власти, разрабатываемая как зарубежными (А. Алчян, С. Боулз, Дж.К. Гэлбрейт, Г. Демсец, Г. Джинтис, М. Морисима, Р. Мюллер, М. Олсон, Ф. Перру, Я. Таката, Р. Холтон и др.), так и отечественными (В. Дементьев, Н. Лапина, В. Ледяев, А. Либман, А. Мовсесян, Р. Нуреев, А. Олейник, А. Чирикова, Ф. Шамхалов и др.) ученым, позволяет учитывать волевой компонент в действиях экономических субъектов.

Теория предпринимательства представлена в работах классиков экономической мысли И. Шумпетера, Ф. Хайека, Р. Хизрича, а также современных российских ученых Л.И. Абалкина, A.B. Бусыгина, ВЛ. Горфинкеля, П.Д. Половинкина, А.И. Татаркина, В.А. Швандара, Ф.И. Шамхалова и др.

Также следует выделить направление научных исследований, которое ведет анализ развития предпринимательства в России, включая малое предпринимательство, и его взаимодействия с финансово-кредитной системой. В данном направлении работают такие авторы как E.JI. Андреева, О.И. Боткин, Е.М. Бухвальд, A.B. Виленский, Л.И. Колесникова, В. А. Петров, С.М. Радченко, В. А. Цветков и др.

Вопросы финансовой устойчивости, в том числе малого предпринимательства, рассматриваются в работах М.Г. Лапусты, Н.И. Морозко и др. Анализ общих тенденций развития малого бизнеса можно найти в трудах А.О. Блинова, А.И. Колесникова, A.B. Орлова и др. Исследованию теоретико-методологических основ становления малого предпринимательства в региональной экономике и управления финансовыми ресурсами в структурах малого бизнеса посвящены труды H.H. Беспамятных, И.О. Боткина, O.A. Романовой, А.И. Семина, А.Г. Шеломенцева и др.

Деятельность малого бизнеса изначально имеет рисковый характер. Исследования взаимосвязи риска и неопределенности в экономике имеют давнюю историю и представляют немалый интерес. Значительный вклад в решение данной проблемы внесли Дж.М. Кейнс, Ф. Найт, Дж. фон Нейман, И. фон Тюнен, Й. Шумпетер, К. Эр-роу и др. Среди отечественных специалистов в области рисков следует отметить И.Т. Балабанова, К.В. Балдина, С.Н. Воробьева, В.М. Гранатурова, P.M. Качалова и др. Вопросы функционирования малого бизнеса в сфере экспертизы промышленной безопасности рассмотрены в работах В.А. Казаковой, С.И. Ковалева, А.Г. Мокроно-сова, К.Ю. Питецкой, В.А. Придвижкина, Н.М. Ревиной и др.

Тем не менее, на настоящий момент специфика рисков финансовой устойчивости малого бизнеса и их комплексная оценка в литературе не представлена. Это обусловило выбор темы исследования, его объект и предмет.

Целью исследования является развитие теоретических и методических основ обеспечения финансовой устойчивости малого предпринимательства как фактора повышения его экономической власти.

Цель исследования предопределила постановку и решение следующих задач:

1. уточнение теоретических основ устойчивого развития малого предпринимательства с позиций теории экономической власти и сервисной экономики;

2. обоснование принципов, критериев и классификации рисков устойчивости малого бизнеса;

3. разработка методического подхода к оценке финансовой устойчивости малого предприятия;

4. выделение направлений повышения финансовой устойчивости малых предприятий в сфере экспертизы промышленной безопасности и обоснование интеграции малого бизнеса в систему региональной промышленной политики.

Объект исследования - малое и среднее предпринимательство Свердловской области, в том числе в сфере экспертизы промышленной безопасности.

Предмет исследования - система социально-экономических отношений между субъектами предпринимательской деятельности, обеспечивающих повышение финансовой устойчивости малого и среднего предпринимательства.

Теоретико-методологической основой диссертации явились труды отечественных и зарубежных ученых в области малого предпринимательства, сервисной экономики, теории экономической власти, финансового анализа, экономических методов

государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности, экономической оценки состояния и перспектив развития региональных систем предпринимательства и их взаимосвязей, институциональной среды предпринимательской деятельности.

Применены методы системного, логического, структурного и сравнительного анализа, группировок, различные методы определения эффективности хозяйственных решений в секторе малого предпринимательства.

Информационную основу диссертации составляют данные Федеральной службы государственной статистики России, оперативная и отчетная информация Центра содействия предпринимательству Свердловской области, нормативно-правовая информация по проблемам малого и среднего предпринимательства; эмпирический материал, содержащийся в отечественной и зарубежной литературе, в периодической печати, а также собственные исследования автора.

Научные результаты, полученные автором, и их новизна:

1. Сформированы теоретические основы развития малого предпринимательства как специфической системы в рамках теории экономической власти. Обосновано формирование малого бизнеса как нового источника экономической власти с позиции увеличения его роли в экономическом развитии страны и усиления финансовой значимости, а также укрепления взаимодействия в контуре экономической власти государства и крупного бизнеса. Выявлена закономерность усиления влияния малого бизнеса на экономическое развитие в условиях формирования сервисной экономики.

2. Разработан методический подход к оценке финансовой устойчивости малого предприятия, особенностью которого является выделение факторов краткосрочной и долгосрочной финансовой устойчивости, позволяющих диагностировать соответственно финансовые риски и бизнес-риски.

3. Предложены направления повышения финансовой устойчивости малого предпринимательства, в том числе в сфере экспертизы промышленной безопасности, ориентированные на укрепление его экономической власти. Они обеспечиваются снижением финансовых рисков и уменьшением бизнес-рисков на основе внедрения принципов сервисного менеджмента и нахождения рыночной ниши, связанной с интересами крупных компаний.

4. Обоснованы направления интеграции малого предпринимательства в систему региональной промышленной политики на основе стимулирования формирования целостных сервисно-производственных систем с участием малого бизнеса и развития партнерских отношений малого и крупного бизнеса.

Положения научной новизны соответствуют п.п. 10.3, 10.9, 10.15 паспорта специальности 08.00.05 ВАК (предпринимательство).

Практическая значимость работы.

Положения и выводы исследования могут быть использованы:

• органами государственной власти и местного самоуправления для выбора наиболее эффективных форм поддержки развития малого бизнеса, корректировки региональных программ или концепций государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства, региональных концепций, законов о промышленной полигике субъектов РФ;

• органами Ростехнадзора и его региональными управлениями для формирования перечня и ранжирования малых предприятий в сфере экспертизы промышленной безопасности в соответствии с качеством оказываемых услуг,

• организациями малого бизнеса - для выработки и корректировки стратегий развития с учетом всесторонней оценки финансовой устойчивости.

• финансовыми институтами для оценки рисков кредитования субъектов малого предпринимательства.

Отдельные теоретико-методологические положения и результаты исследования могут использоваться в учебном процессе при чтении курсов: «Основы предпринимательства», «Региональная экономика», «Финансы предприятий».

Достоверность содержащихся в диссертации подходов, выводов и рекомендаций подтверждается применением обоснованного методического инструментария, использованием и корректной обработкой большого объема статистического материала, практикой преодоления административных барьеров руководителями малых предприятий, представителями агентств, ассоциаций, союза малых и средних предприятий Свердловской области.

Апробация работы. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на международном конгрессе (Екатеринбург, 2007 г.); 2 всероссийских (Екатеринбург, 2008, Курган, 2008); 2 межрегиональных и региональных научно-практических конференциях.

Результаты исследования в качестве аналитических материалов использованы Отделом производства потребительских товаров и малого предпринимательства администрации г. Екатеринбурга при подготовке Стратегии развития Екатеринбурга до 2015 г. и ее пролонгации до 2020 г. Методические разработки автора используются предприятием ЗАО Центр диагностики и экспертизы «Цветметналадка» в целях повышения его финансовой устойчивости. Основные теоретические и методологические положения диссертации включены в отчеты научно-исследовательских работ, выполненных в соответствии с планом НИР Института экономики УрО РАН за 20072009 гг.

Положения диссертации отражены в 10 научных публикациях общим объемом 8,35 п.л. (в т.ч. авторских - 4,7 п.л.), включая 3 публикации в изданиях, рекомендуемых ВАК для опубликования результатов диссертационного исследования («Экономика региона»: 2007, 2008).

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения общим объемом 156 страниц машинописного текста, содержит 44 таблицы, 21 рисунок, список литературы из 135 наименований, 4 приложения.

Краткое содержание работы.

Во введении обоснована актуальность проблемы, сформулированы цель и задачи, определены объект и предмет исследования, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы устойчивого развития малого предпринимательства» обосновано развитие малого бизнеса как специфической системы в рамках теории экономической власти. Рассмотрены факторы его развития в условиях глобализации; выделены критерии и показатели финансовой устойчивости малых предприятий. Выделены закономерности развития малого предпринимательства в условиях формирования сервисной экономики.

Во второй главе «Методические основы оценки финансовой устойчивости малого бизнеса» сформулированы принципы и критерии устойчивого развития, проведена классификация рисков устойчивости малого бизнеса. Предложен методический подход к оценке финансового состояния малого предприятия.

В третьей главе «Основные направления повышения финансовой устойчивости малого предпринимательства в регионе» выявлены структурные тенденции в развитии малого предпринимательства в УрФО и Свердловской области, проведена оценка его устойчивости. Обоснованы направления повышения финансовой устойчивости

малых предприятий в области экспертизы промышленной безопасности. Предложены пути интеграции малого бизнеса в систему региональной промышленной политики.

В заключении приведены основные выводы, обобщены результаты исследования.

2. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ.

1. Сформированы теоретические основы развития малого предпринимательства как специфической системы в рамках теории экономической власти. Обосновано формирование малого бизнеса как нового источника экономической власти с позиции увеличения его роли в экономическом развитии страны и усиления финансовой значимости, а также укрепления взаимодействия в контуре экономической власти государства и крупного бизнеса. Выявлена закономерность усиления влияния малого бизнеса на экономическое развитие в условиях формирования сервисной экономики.

Формируя общие фундаментальные основы развития малого предпринимательства, экономические науки и, в частности, финансовая наука предлагают альтернативные теории и концепции, содержащие анализ причин создания малых предприятий, спецификацию их качественных особенностей и преимуществ. Среди таких теорий, отражающих становление малого предпринимательства и его финансовые преимущества, по мнению автора можно выделить: теорию экономической власти; теорию общественного выбора; институциональные теории; эволюционную теорию; концепцию распределения рисков; комбинированные концепции.

Теория экономической власти предлагает новейший подход в исследовании экономических явлений, акцентирующий внимание на поведенческих мотивах в экономике. В этом случае экономика рассматривается как система власти. Достоинством теории является учет волевого компонента в действиях экономических субъектов и устранение недостатков идеализированной модели поведения экономических субъектов в рамках как неоклассического подхода, так и институциональных теорий, для объяснения фактов действительности.

В работе показано, что в современных российских условиях основными субъектами экономической власти, обладающими финансовой мощью, информационным влиянием и наличием средств силового давления являются государство, с одной стороны, и бизнес в лице крупных корпоративных структур, с другой. Именно эти группы хозяйствующих субъектов могут подчинять своим интересам других и оказывать влияние на них. Общественные организации в России не набрали еще достаточной силы, чтобы выступать как действенный источник власти. Бизнес, как держатель экономической власти, представлен также кредитными учреждениями - банками, поскольку они обладают финансовыми ресурсами, необходимыми для развития предпринимательства. Борьба за экономическую власть в итоге обуславливает характер национальной структуры институтов, отражающей сложившееся равновесие двух сил на данный момент времени.

В настоящее время крупный российский бизнес играет роль локомотива национальной экономики. Он до сих пор гораздо эффективнее основной массы средних и мелких компаний, кроме того, за годы реформ крупный российский бизнес сконцентрировал в своих руках основные денежные потоки. Суммарный объем реализации в 2007 году четырехсот крупнейших предприятий достиг 23,4 трлн. руб. или 92% от общего объема реализации продукции и услуг в Российской Федерации. Основные

особенности крупного бизнеса в РФ заключаются в том, что он сконцентрирован в основном в сырьевых отраслях, ориентированных на экспорт. Это особенно ярко наблюдается в Уральском регионе.

Государство и бизнес, каждый из них, имеют свое властное пространство. Малый бизнес не обладает многими компонентами экономической власти (финансовой мощью, информационным влиянием и наличием средств силового давления и др.) вследствие своего небольшого размера. Следовательно, успех его развития будет определяться, с одной стороны, встроенностью в пространство экономической власти как государства, так и крупного бизнеса. В работе показано, что во многих странах существенным фактором повышения экономической власти малого бизнеса является его взаимодействие с крупным бизнесом (например, концерн General Electric связан более чем с 200 исследовательскими малыми компаниями, которые в основном работают на него). В результате в странах со сформировавшейся экономикой доля малого бизнеса в общественном производстве может достигать 40-60% (в России она составляет 10-20%): в Великобритании - 50-53%; Германии - 50-52%; Франции - 55-62%; США - 50-52%; Японии -52-55% и т.д. Доля малых предприятий в общей численности занятых в России в 20052007 гг. колебалась в пределах от 7,4% до 13,5%. В Великобритании она составляет 49%; Германии - 46%; Франции - 56%; США - 54%, Японии - 78%. Данные показатели свидетельствуют о том, что малый бизнес во всем мире становится новым источником экономической власти, обладающим финансовой мощью и информационным влиянием. Кроме того, большое число созданных ассоциаций малого бизнеса, государственных и полугосударственных структур по его поддержке в развитых странах свидетельствуют о растущей коалиционной силе малого бизнеса и усилении его связи с государством.

К сожалению, следует отметить, что в России формируется двухъярусная экономика, в которой малый и крупный бизнес не заинтересованы во взаимодействии. Крупный бизнес существует относительно обособленно от остальных отраслей экономики, он слабо диверсифицирован и склонен к монополизации, а роль конкуренции и рынка ограничена в основном рамками локальных рынков.

Таким образом, поскольку экономическая власть - это способность одних хозяйствующих субъектов подчинять своим интересам другие хозяйствующие субъекты, то малый бизнес может обрести эту власть только в случае, если его доля в производстве валового национального продукта будет значительной, и он станет заметной и ощутимой силой. Крупный бизнес и государство вынуждено будет учитывать интересы малого бизнеса, когда он станет многочисленным и устойчиво развитым. Достичь этого возможно при условии создания государством факторов, благоприятствующих развитию малого бизнеса, и сосредоточении малых предприятий на нишах, которые буду придавать уникальность его продукции, важную для крупного бизнеса. Таким образом, экономическая власть малого бизнеса будет формироваться как под действием внешних факторов (государственной политики и др.), так и внутренних, определяющих уникальность его продукции, услуг, и повышающих его финансовую устойчивость. Таким образом, по мнению диссертанта, факторы, определяющие экономическую власть малого бизнеса, это (рис.1):

•S высокая доля малого бизнеса в создаваемом валовом национальном продукте, занятости и др.; S связь с государством; S связь с крупным бизнесом; коалиционная сила.

• связь с государством

• связь с крупным бизнесом

• коалиционная сила

• уникальность продукции и выполняемых услуг для государства и крупного бизнеса

• конкурентоспособность продукции и выполняемых услуг

• высокая инновационносгь и гибкость

Рисунок 1 — Взаимодействие полей экономической власти государства, крупного я малого (среднего) бизнеса

Формирование финансовой мощи малого бизнеса будет следствием действия внешних факторов - взаимодействия с государством и крупным бизнесом, позволяющим формировать и расширять источники финансирования малого бизнеса. К внутренним факторам можно отнести эффективную организацию управления развитием малого предприятия, включая финансовый менеджмент, способствующий повышению финансовой устойчивости предприятия.

Взаимодействие полей экономической власти крупного и малого бизнеса строится на основе того, что малый бизнес обладает более высоким инновационным потенциалом по сравнению с крупным. В сфере малого предпринимательства осуществляется большая часть инноваций. По данным Института стратегического анализа и развития предпринимательства, малые фирмы США производят в четыре раза больше новинок в расчете на одного занятого по сравнению с крупными. С этих позиций экономическая мощь крупных корпораций во многом зависит от их связи с малым инновационным бизнесом. Это особенно важно для российских корпораций. Российская экономика характеризуется инертной структурой, в которой инновационный потенциал предпринимательства раскрывается не до конца, позволяя предприятиям контролировать свои «традиционные» рыночные ниши и каналы поставок. Практика развитых стран показывает, что 50-60% малого инновационного бизнеса взаимодействует с крупным. Гибкость малых предприятий позволяет разрабатывать многие инновации, внедряемые крупными корпорациями.

Именно этот уникальный ресурс в силу отсутствия его у других субъектов, также определяет экономическую власть малого бизнеса. Малый бизнес является эффективным проводником новых технологий в крупные корпорации; обеспечивает выпуск наукоемкой и импортозамещающей продукции.

Пространство экономической власти крупного бизнеса для малого включает:

- незанятые рыночные ниши крупными бизнес-структурами, которые могут занять малые предприятия;

- возможность участия в цепочке создания добавленной стоимости на основе отношений контрактации, аутсиорсинга с крупными предприятиями и др.;

- обладание основными экономическими, финансовыми, политическими, информационными ресурсами, привлекательными с точки зрения малого бизнеса.

Пространство экономической власти государства для малого бизнеса включает:

- институциональные условия функционирования малого бизнеса (законодательная база, порядок регистрации, налогообложение, лицензирование и др.);

- систему стимулирования развития малого бизнеса (льготы, государственная поддержка);

- формирование социальной значимости малого бизнеса для общества.

Экономическая власть малого бизнеса в отношении государства проявляется в

его:

- высокой социальной значимости (обеспечение занятости, реализация предпринимательской инициативы, наполнение бюджета и др.);

- существенной роли в обновлении и развитии экономики вследствие его высокой инновационности;

- возможности активного участия в оптимизации структуры национальной и региональной экономики и др.

В этом случае устойчивое развитие малого предприятия будет определяться его местоположением и взаимодействием с полями действия экономической власти госу-

и

дарства и крупного бизнеса. Взаимодействие малого и крупного предпринимательства взаимно усиливают масштаб их власти. Наиболее устойчивое развитие возможно при «попадании» предприятия одновременно в зону государственной поддержки и использовании ресурсов крупных корпораций в виде заказов на производство, например, комплектующих.

Автором показано, что одним из факторов, усиливающих роль малого бизнеса, является усиление общественных потребностей в услугах и становление сервисной экономики. Услуги характеризуются способностью быстро окупаться при минимальных материальных затратах, что наиболее удачно реализуется в форме малого предпринимательства. В работе установлена корреляция между уровнем, объемом развития услуг и развитием малого бизнеса. Если в обороте по всему кругу предприятий доля услуг составляет 64,5%, то в обороте малых предприятий - более 90%. В дальнейшем развитие малого предпринимательства в рамках сервисной экономики будет направлено преимущественно на развитие не традиционных услуг, а наиболее интеллектуальных, высокотехнологичных, позволяющих усиливать персонифицикацию услуг. Вторым обстоятельством, которое показывает тесноту взаимодействия и взаимопроникновения сервисной экономики и малого бизнеса является формирование новой модели управления на малых предприятиях - «сервисного менеджмента», суть которого заключается в интеграции функций управления сервисньм предприятием -маркетинга, операционной деятельности и управления человеческими ресурсами. При этом развитие персонала является основным инструментом стратегии ориентации на потребителя и ключевой предпосылкой успеха.

Автором выявлены тенденции в развитии малого бизнеса в Российской Федерации. В России роль малого бизнеса постепенно возрастает, особенно в сфере услуг. В настоящее время его вклад в среднесписочную занятость по Российской Федерации составляет почти 19% (без учета внешних совместителей), в оборот организаций -26,6%. Однако общий вклад в ВВП составляет всего 11,6% и в течение последних 3-х лет он снижается. Удельный вес в объеме инвестиций держится на уровне 3,9%. Несущественную роль малый бизнес играет и в финансовых показателях: основных средствах (5,4%), капитале и резервах (8,6%) й прибыли организаций (13,8%). На этом фоне выделяются два вида деятельности: строительство и финансовая деятельность, вклад которых в последние три показателя наиболее существенен.

В целом, в отличие от тенденций в развитых странах, для российских малых предприятий наблюдается существенно более низкие значения рентабельности продаж и рентабельности активов по сравнению с крупными и средними предприятиями, а также низкие показатели платежеспособности и финансовой устойчивости. Кроме того, наблюдается несоответствие между вкладом малого бизнеса в показатели социально-экономического развития российского общества и финансовые показатели. Это свидетельствует о недостаточной финансовой значимости и устойчивости российского малого бизнеса. Поэтому большое значение для укрепления позиций малого бизнеса имеет методика оценки финансовой устойчивости, диагностирующая ее не только в настоящий момент времени, но и учитывающая возможности ее усиления в средне-и долгосрочной перспективе, в том числе за счет взаимодействия с крупным бизнесом.

2. Разработан методический подход к оценке финансовой устойчивости малого предприятия, особенностью которого является выделение факторов краткосрочной и долгосрочной финансовой устойчивости, позволяющих диагностировать соответственно финансовые риски и бизнес-риски.

Малый бизнес представляет собой особый социально-экономический институт, обладающий высоким макроэкономическим эффектом, но в то же время не располагающим значительными активами, а потому отличается невысокой финансовой устойчивостью. В научной литературе финансовая устойчивость предприятий достаточно широко исследована, однако специфика данной области для малых предприятиях в российских условиях очень редко становилась предметом специального исследования.

Особенности функционирования малых предприятий, которые влияют на их финансовую устойчивость и которые должны быть учтены при ее оценке, вызывают необходимость совершенствования существующих методик оценки финансово-хозяйственной деятельности. Финансовая устойчивость предприятия, в первую очередь, характеризуется его финансовым состоянием, т.е. системой финансово-экономических показателей его деятельности. Однако, важно учитывать, что на финансовые результаты оказывают влияние многие факторы внешней и внутренней среды предприятия, связанные с производственной, маркетинговой и другими функциональными сферами деятельности. Поэтому комплексный подход к оценке финансовой устойчивости предприятия, особенно малого бизнеса, в значительной степени зависящего от факторов внешней среды, должен быть основан на оценке как финансового состояния, так и качественном анализе внешних и внутренних по отношению к предприятию факторов его развития.

Кроме того, комплексность оценки должна заключаться в диагностике не только краткосрочных факторов финансовой устойчивости, таких как сбалансированность активов и пассивов, ликвидности баланса, соотношение собственного и заемного капитала, оборачиваемость и доходность капитала, но и средне- и долгосрочных факторов финансовой устойчивости. При условии долгосрочное™ бизнес-цикла компании к индикаторам, характеризующим среднесрочную финансовую устойчивость относят: сбалансированность денежных потоков, качественный риск-менеджмент, уровень диверсификации бизнеса и конкурентное положение компании. С позиций формирования экономической власти к таким факторам, в первую очередь, следует отнести взаимодействие малого предприятия с крупным бизнесом и государством, которые можно условно измерить показателями: доля заказов со стороны крупных фирм; высота барьеров входа на рынок со стороны государства; участие в программах поддержки малого предпринимательства. Данные показатели не являются напрямую финансовыми показателями, а скорее отражают характер бизнес-рисков, потому целесообразно использовать при их оценке качественные показатели. Краткосрочную финансовую устойчивость можно оценить по традиционным показателям финансового анализа. Такой подход позволяет учитывать финансовый риск и бизнес-риск деятельности малого предприятия.

Последовательность этапов методического подхода к оценке финансовой устойчивости предприятий приведена на рис. 2. При этом в основе оценки лежит балльная система, позволяющая в итоге относить предприятия к определенному классу финансовой устойчивости и проводить сравнительные исследования (табл. 1 и 2).

I этап — выявление факторов краткосрочной и долгосрочной финансовой устойчивости малого предприятия

Факторы краткосрочной финансовой устойчивости [учет Финансовых рисков)

^ сбалансированность активов и пассивов, ликвидность баланса

соотношение собственного и заемного капитала У оборачиваемость капитала доходность капитала

Факторы среди«- и долгосрочной финансовой устойчивости (умет

бизнес-рисков)

взаимодействие малого предприятия с крупным бизнесом V взаимодействие с госуларством конкурентоспособность про-Аукции

уровень диверсификации бизнеса

II этап - определение круга показателей и индикаторов для оценки финансовой устойчивости

Показатели краткосрочной финансовой устойчивости

^ коэффициенты ликвилности

показатели платежеспособности

коэффициенты оборачиваемости

показатели рентабельности показатели крелитоспособно-сти

Показатели долгосрочной финансовой устойчивости

^ доля заказов со стороны крупных фирм

^ высота барьеров входа на рынок со стороны юсуларства

участие в программах поддержки малого предпринимательства * наличие рыночной ниши /уникальность оказываемых услугI ^ степень диверсификации бизне-

Ш этап -оценка финансовой устойчивости предприятия

Определение нормативов и интервалов для количественных показателей

Определение степени наличия для качественных показателей (индикаторов)

Оценка вариантов значений показателей (индикаторов) в баллах

Сопоставление фактических показателей предприятия с возможными значениями « показателей (индикаторов)

Оценка фак-~ таческих показателей в баллах и определение суммарной

оценки финансовой устойчивости.

Отнесение предприятия к классу по уровню финансовой устойчивости

Оценка финансовой устойчивости предприятия динамике

Сопоставление

результатов оценки со средними показателями по региону и отрасли

Рисунок 2 - Схема методического подхода к оценке финансовой устойчивости малого предприятия

Таблица 1 — Баллышя оценка финансовой устойчивости малого предприятия

Л) Наименование коэффициента Для промышленных предприятий Для предприятий торговли и услуг, строительных организаций Количество баллов

Показатели краткосрочной финансовой устойчивости

1 Коэффициент быстрой ликвидности >0,5 =0,5 <0,5 >1 =1 <1 +5 0 -5

2 Коэффициент покрытия задолженности >2 =2 <2 >1,5 =1,5 <1,5 +5 0 -5

3 Оборачиваемость дебиторской задолженности < 45 дней 45-80 дней > 80 дней < 30 дней 30 - 60 дней > 60 дней +5 0 -5

4 Темпы роста объема реализации >1 =1 <1 +5 0 -5

5 Рентабельность продукции >1 =1 <1 +5 0 -5

6 Рентабельность вложений в предприятие >1 =1 <1 +5 0 -5

7 Коэффициент обеспеченности Недвижимость, векселя и акции Банка Оборудование, автомобили, прочие векселя и ценные бумаги Товары в обороте, сырье +5 0 -5

8 Коэффициент финансового потока < 30% 30% - 80% >80% +5 0 -5

9 Коэффициент денежного покрытия объема реализации >60% 20% - 60% < 20% > 80% 30% - 80% < 30% +5 0 -5

Показатели долгосрочной финансовой устойчивости

1 Кредитная история Положительная Отсутствует Отрицательная +5 0 -5

2 Оценка эффективности управления Высокая Удовлетворительная Неудовлетворительная +5 0 -5

3 Анализ дебиторской и кредиторской задолженности Сбалансированная структура Удовлетворительная структура Неудовлетворительная структура +5 0 -5

4 Маркетинговый анализ Положительное заключение Отрицательное заключение +5 0 -5

5 Управление рисками Комплекс антирисковых мер Отдельные антирисковые меры Не осуществляются антирисковые меры +5 0 -5

6 Доля заказов со стороны крупных фирм Высокая > 50% Средняя 20% -50% Низкая < 20% +5 0 -5

7 Наличие рыночной ниши -уникальность оказываемых услуг Высокая Средняя Низкая + 5 0 -5

15 Продолжение табл. 1

Преодоление барьеров входа Преодоление барьеров +5

8 на рынок, установленных Частичное преодоление барьеров 0

государством Не преодоление барьеров -5

9 Уровень диверсификации бизнеса Высокий Средний Низкий +5 0 -5

В соответствии с получившимся в результате суммирования баллов рейтингом, предлагается распределять предприятия по четырем классам финансовой устойчивости (табл. 2).

Таблица 1 - Распределение по классам финансовой устойчивости на основе балльной оценки__'_

Количество баллов Класс финансовой устойчивости Характеристика

69-90 I Высокий уровень финансовой устойчивости

47-68 П Хороший уровень финансовой устойчивости

24-46 Ш Допустимый уровень финансовой устойчивости

0-23 IV Низкий уровень финансовой устойчивости

Данная методика позволяет комплексно учитывать факторы кратко- и долгосрочной финансовой устойчивости, объединяющие оценку финансовых и бизнес-рисков малого бизнеса с учетом взаимодействия с крупным бизнесом и государством. Применение методического подхода возможно кредитными организациями, инвесторами, государством при отборе проектов по поддержке малого бизнеса, а также самими предприятиями для оценки перспектив развития.

3. Предложены направления повышения финансовой устойчивости малого предпринимательства, в том числе в сфере экспертизы промышленной безопасности, ориентированные на укрепление его экономической власти. Они обеспечиваются снижением финансовых рисков и уменьшением бизнес-рисков на основе внедрения принципов сервисного менеджмента и нахождения рыночной ниши, связанной с интересами крупных компаний.

В работе определена финансовая устойчивость малого предпринимательства в Свердловской области. Установлено, что при общей положительной тенденции к росту коэффициенты платежеспособности (табл. 3) - коэффициент текущей ликвидности и коэффициент автономии - значительно ниже по сравнению с крупными и средними предприятиями области, а также общероссийскими аналогичными показателями для малых предприятий. Значения данных показателей не соответствуют нормативам, что свидетельствует о невысокой финансовой устойчивости малых предприятий Свердловской области.

В Свердловской области значительно преобладает по сравнению с общероссийским уровнем оборот малых предприятий в сфере традиционных услуг - оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. В диссертации обоснована необходимость активизации развития малого бизнеса на Среднем Урале в целом, его ускоренного развития в области сервисных видов экономической деятельности и повышения финансовой устойчивости.

Таблица 3 - Финансовые показатели развития малых предприятий Свердловской области (в знаменателе; справочно до крупным и средним предприятиям)_

Показатели 2001г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.

Сальдированный финансовый результат, млн. руб. 3342,9 2767,1 2954,1 3498,7 4452,4 7369,0 12952,3

Удельный вес прибыльных малых предприятий в общем числе малых предприятий,% 66,4 63,4 63,0 67,0 69.2 67.3 72.0 71,7 7Ш 75,3

Коэффициент текущей ликвидности, % 90,2 91,1 91.5 119,1 97.4 108,5 95.3 122,9 106,0 141,1 111,8 128,1

Коэффициент автономии, % 20,4 20,2 18.0 65,1 17.6 48,8 19.0 45,5 19.3 47,2 22.6 45,0

Дебиторская задолженность (на конец года), млн. руб. 36805,8 35294,3 55278,7 83222,7

Кредиторская задолженность (на конец года), млн. руб. 52378,2 52687,2 78551,3 109662,4

Соотношение кредиторской и дебиторской задолженности 1,42 1,49 1,42 1,32

Рентабельность продаж, % 3,6 2,9 2,6 2,6 2,7 12 14,0 17 13,4

Рентабельность активов, % 6,0 4,2 4,0 3,5 4,5 11 14,6 19 13,7

Развитие сервисной экономики в индустриально развитом регионе должно быть направлено, прежде всего, на развитие малого и среднего бизнеса в сфере услуг, повышающих эффективность реального сектора экономики. Одной из проблем старопромышленных регионов, к числу которых относится Свердловская область, является высокая изношенность основных фондов, приводящая к повышенному числу аварий и травматизму, а также обуславливающая невысокую конкурентоспособность выпускаемой продукции. В Свердловской области особую тревогу вызывает состояние оборудования горных производств и объектов. Общий уровень износа оборудования на горных производствах и объектах составляет здесь около 85-90%.

К одной из групп причин, вызвавших несчастные случаи со смертельным исходом в горной промышленности, относится, в том числе эксплуатация неисправного оборудования. Немаловажную роль при решении этой проблемы играет вопрос проведения экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Повышение качества экспертизы является основой выхода на научно обоснованный прогноз безопасности таких объектов, что позволит повысить эффективность превентивных мер по предупреждению аварийности и травматизма. Высокий уровень конкуренции в.т.ч. недобросовестной, на рынке экспертизы промышленной безопасности обуславливает высокую роль качества услуг и оперативность их предоставления в целях сохранения и устойчивого развития малых предприятий на данном рынке.

В работе выделены ключевые аспекты повышения финансовой устойчивости малых предприятий, в т.ч. в сфере экспертизы промышленной безопасности, с позиций снижения финансовых и бизнес-рисков (рис. 3). Очевидно, что снижение финансовых рисков в свете последних событий (мировой экономический кризис 2007-2008 гг.

Финансовая устойчивость малого предприятия

Снижение финансовых оисков

Развитие самофинансирования

»оомировоние бюджета

ГИЯ

К ЗКи-»...

щшш шяи

Взаимодействие с крупным бизнесом:

Як

• нахождение рыночной ниши, связанной с интересами крупных компаний

тЯНННВНВНЯИ

к;,- |

ЕЙЙШ:;

деление барьеров.

ЕРСу,..................... _, .

УСТС _ _ аСТ-

вом):

лицензирование

• рссширекне спектра оказываемых

• расширение числа заказчиков и географии предоставляемых услуг

• повышение качества услуг, ик персонификация, материализаци* качества услуг

е специфичных свойств

: ■ , - ■ •• • мобильности и др.

тие кедрового потенциала малого предприятия: .высокая заработная плата - и-: \г; к \ "<:.;•.,>'

тие .:Аа

• : ^всШтав'учредителей

ШШ

ШЕЯ

Рисунок 3 - Направления повышения финансовой устойчивости малого предприятия

связано с созданием такой системы управления финансов, при которой возможно минимальное использование кредитных ресурсов и ориентация на собственные средства. Следовательно, большую роль приобретает бюджетирование, при котором происходит управление как доходами, так и расходами предприятия.

В целях повышения финансовой устойчивости предприятия и реализации его инновационного потенциала автор предлагает составлять два самостоятельных бюджета. Один из этих бюджетов - обычный бюджет: смета текущих доходов и расходов, в котором отражены расходы на поддержание деятельности организации на существующем уровне. Этот бюджет отражает 90% всех расходов организации. Второй бюджет - это специальный бюджет расходов будущего (перспективного) развития. Этот бюджет должен оставаться стабильным независимо от ситуации, в которой находится предприятие. Его величина может достигать 10% общих затрат организации и он должен поддерживаться на определенном неизменном уровне на протяжении длительного времени. Бюджет развития предназначен для достижения отдаленных целей. Это касается разработки новых товаров, услуг и технологий; развития рынков, потребителей и каналов распространения, а также подготовки и обучения кадров. Кроме того, бюджет будущего развития может включать в себя и издержки на поддержание наиболее успешных начинаний компании. С этих позиций бюджет развития отражает приверженность будущей идее и опережающего развития.

Снижение бизнес-рисков финансовой устойчивости предприятия с целью формирования стабильных источников дохода связано со следующими моментами.

Во-первых, нахождение рыночной ниши, связанной с интересами крупных компаний позволяет малому предприятию встраиваться в систему их аутсорсинга. Для производственных предприятий такой сферой, например, является приобретение услуг, связанных с соблюдением обязательных государственных требований (экспертиза промышленной безопасности, страхование предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты и др.).

Во-вторых, преодоление государственных барьеров (экономической власти государству) для повышения конкурентоспособности малого предприятий. Это возможно в случае продажи услуг, требующих специальных условий для их реализации - лицензирование, аккредитация и др. В этом случае в более выгодном положении находится малое предприятие, уже преодолевшее данные барьеры.

В-третьих, одним из направлений повышения финансовой устойчивости является сочетание уникальности предоставляемых услуг при их диверсификации. При этом может быть использована модель малой многопрофильной корпорации. Это новый тип товаропроизводителей и производителей услуг, сочетающий черты малых предприятий с признаками многозвенных корпоративных структур. Такая компания включает подразделения, каждое из которых занимается только одним видом деятельности, услуг и подчиняется одному руководителю. Кроме того внутри подразделений формируются группы, работающие длительное время на одном объекте в одном и том же составе. При таком подходе особенности организации и структуры российского рынка позволяют диверсифицированным малым предприятиям выдерживать конкуренцию.

В-четвертых, развитие специфичных свойств малого бизнеса, которые усиливают его экономическую власть, например, таких как высокая инновационность малых предприятий. Развитие этого уникального ресурса связано со способностью малого предприятия стать лидером в инновациях, в том числе на основе соответствующего планирования финансовой деятельности и бюджетной политики. Используя разделе-

ние бюджета на обычный и бюджет развития, по мнению автора, возможна реализация положений теории П. Друкера о «лидере перемен».

В-пятых, развитие и сохранение кадрового потенциала возможно не только на основе высокой заработной платы, и вложений в обучение и развитие персонала, но и путем закрепления за работниками, участвующими в производственном процессе, доли в капитале предприятия.

В-шестых, система управления рисками, отслеживание и опережающее управление изменениями внешних и внутренних факторов развития на малом предприятии повышает его устойчивость, в.т.ч. финансовую.

Финансовая устойчивость малых предприятий, действующих на рынке услуг по экспертизе промышленной безопасности, будет определяться достижением приоритета качества оказываемых услуг, которое в свою очередь должно быть встроено в систему сервисного менеджмента на предприятии. В настоящее время как никогда актуальным становится переход от индустриальной парадигмы ведения бизнеса к сервисной, обеспечивающей реальные преимущества в борьбе за потребителя, и применение принципов и инструментов сервисного менеджмента. В работе выделены особенности работы предприятий в области оказания услуг по экспертизе промыш-лешюй безопасности с позиции внедрения принципов сервисного менеджмента.

Данный подход к повышению финансовой устойчивости апробирован на примере малого предприятия ЗАО Центр диагностики и экспертизы Цветметналадка» (г. Екатеринбург) с численностью занятых 20 человек. Предприятие специализируется в области экспертизы промышленной безопасности. В целях повышения его финансовой устойчивости автором предложена система управления рисками.

Снижение финансовых рисков компании включает ориентацию финансовой стратегии на повышение финансовой устойчивости за счет обеспечения самофинансирования (отсутствие кредитов и проектов, финансируемых за счет бюджетных средств). Приоритетное направление финансовой стратегии - планирование и оптимизация затрат. При этом объем доходов компании ограничивается верхней планкой упрощенной системы налогообложения — 26,8 млн. руб.

Управление бизнес-рисками заключается в долгосрочном и стабильном взаимодействии с крупными предпринимательскими структурами. Наполняемость доходной части бюджета компании обеспечивается большой долей заказов (более 90%) со стороны крупных компаний, таких как ОАО НГМК «Норильский никель», ОАО «СУБР», ОАО Богословское рудоуправление, Ураласбест, ОАО «Качканарский ГОК Ванадий», Гайский ГОК (Читинская область), ООО Метрострой-ПТС (г. Екатеринбург), АК «АЛРОСА» (г. Мирный) и др.

Барьеры входа со стороны государства на рынок данных услуг достаточно высоки. Вся деятельность ЗАО «Цветметналадка» лицензируется Госгортехнадзором РФ. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Результат работы предприятия - технический отчет о состоянии горно-шахтного оборудования с дальнейшим разрешением его эксплуатации—также утверждается в обязательном порядке Госгортехнадзором РФ.

Предприятие занимается диверсификацией услуг, специализируясь на экспертизе промышленной безопасности, также проводит работы по монтажу, наладке, ревизии горно-шахтного оборудования горных предприятий и объектов с выдачей заключения о возможности эксплуатации, диагностику технических устройств и оказывает услуги по экспертизе проектной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов.

Одно из направлений деятельности ЗАО «Цветметналадка» - инновации. Данное предприятие является разработчиком методик по расчету остаточного ресурса горношахтного оборудования. Коллектив ЗАО совместно со специалистами Уральского государственного горного университета в 2008 году разработал единственные в России «Методические указания по определению остаточного ресурса шахтных вентиляторов главного проветривания и шахтных подъемных машин, работающих с превышением нормативного срока эксплуатации». Разработка данных методических рекомендаций позволила предприятию сохранить объемы выполняемых работ, а также способствовала привлечению новых заказчиков. Более того, на базе данного исследования работники ЗАО «Цветметналадка» проводят консультирование пусконаладочных предприятий.

Наиболее высокий риск для предприятий - изменение состава персонала. Кадры в области экспертизы должны обладать многолетним опытом (не менее 10 лет) и квалификацией, постольку они являются самым ценным ресурсом предприятия. На предприятии создано несколько производственных бригад, которые работают постоянным составом на одних и тех же объектах. То есть при изменении состава хотя бы одной бригады, рабочий процесс претерпевает определенные изменения, так как ввод в курс дела нового сотрудника требует длительного периода времени. Для снижения данного вида риска все ведущие кадры находятся в составе учредителей ЗАО. Также «Цветметналадка» активно сотрудничает с Уральским государственным горным университетом по вопросам получения новых кадров.

Научно обоснованное управление факторами финансовой устойчивости, высокий профессионализм специалистов и личная заинтересованность сотрудников позволили обеспечить динамичное финансовое развитие предприятия. Так, если в начале исследуемого периода финансовая устойчивость предприятия, рассчитанная с использованием авторской методики, была сравнительно невысокой (55 балла, табл. 4), то в последующем в результате применения предложенных в работе мероприятий финансовая устойчивость возросла до 80 баллов в 2007 г., что свидетельствует о ее высоком уровне. Однако динамика сменилась на отрицательную в 2008 г. в связи с финансовым кризисом, при том, что предприятие сохранило высокий уровень финансовой устойчивости.

Таблица 4 — Рейтинговая оценка финансовой устойчивости предприятия ЗАО Центр диагностики и экспертизы «Цветметналадка»__

№ Наименование коэффициент* Баллы

на 1.01.2006 на 1.01.2007 | на 1.01.2008 | на 1.01.2009

Показатели краткосрочной финансовой устойчивости

1 Коэффициент быстрой ликвидности +5 +5 +5 ' +5

2 Коэффициент покрытия задолженности +5 +5 +5 +5

3 Оборачиваемость дебиторской задолженности +5 +5 +5 +5

4 Темпы роста объема реализации +5 +5 +5 +5

5 Рентабельность продукции -5 +5 +5 0

6 Рентабельность вложений в предприятие -5 -5 +5 0

7 Коэффициент обеспеченности 0 0 0 +5

8 Коэффициент финансового потока +5 +5 +5 +5

Продолжение табл. 4

9 Коэффициент денежного покрытия объема реализации + 5 +5 +5 +5

Показатели долгосрочной финансовой устойчивости

1 Кредитная история 0 0 0 0

2 Оценка эффективности управления 0 +5 +5 +5

3 Анализ дебиторской и кредиторской задолженности +5 +5 +5 +5

4 Маркетинговый анализ +5 +5 +5 +5

5 Управление рисками 0 0 +5 +5

6 Доля заказов со стороны крупных фирм +5 +5 +5 +5

7 Наличие рыночной ниши — уникальность оказываемых услуг +5 +5 +5 +5

8 Преодоление барьеров входа на рынок +5 +5 +5 +5

9 Уровень диверсификации бизнеса +5 +5 +5 +5

Итого: 55 65 80 70

Предложенные мероприятия повышения финансовой устойчивости позволили предприятию существенно отличиться в лучшую сторону от среднеотраслевых показателей финансовой устойчивости малых предприятий Свердловской области (табл. 5,6).

Таблица 5 - Показатели платежеспособности малых предприятий Свердловской области, %_

Коэффициент ликвидности (>=80%) Коэффициент текущей ликвидности (>=200%)

2005 г. 2006 г. 2007 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.

Всего по малым предприятиям Свердловской области, в.т.ч. 67,5 80,3 95,3 106,0 111,8

в сфере оказания коммерческих услуг (оптовая и розничная торговля; ремонт; операции с недвижимым имуществом; аренда и предоставление услуг), в т.ч. 150,9 260,4 163,7 201,0 210,2

оказание экспертных услуг в области промышленной безопасности, в.т.ч. 220,0 360,2 245,9 280,1 310,2

ЗАО Центр диагностики и экспертизы «Цвегметналадка» 612 682 771 612 682 771

Таблица б - Уровень рентабельности малых предприятий Свердловской области, %

Рентабельность активов Рентабельность товаров, продукции (работ, услуг)

2005 г. 2006 г. 2007 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.

Всего по мальм предприятиям Свердловской области, в.т.ч. 4,5 5,1 5,9 2,7 3,2 3,7

в сфере оказания коммерческих услуг (оптовая и розничная торговля; ремонт; операции с недвижимым имуществом; аренда и предоставление услуг), в т.ч. 12,9 14,7 15,8 21,8 12,1 15,3

оказание экспертных услуг в области промышленной безопасности, в.т.ч. 24,1 17,1 26,0 25,0 14,6 20,0

ЗАО Центр диагностики и экспертизы «Цветметналадка» 57,1 31,6 41,0 26,1 15,3 26,0

Таким образом, результаты анализа свидетельствуют об эффективности системы управления рисками и повышения финансовой устойчивости малого предприятия ЗАО Центр диагностики и экспертизы «Цветметналадка» на основе укрепления его взаимодействий в системе экономической власти государства и крупного бизнеса.

4. Обоснованы направления интеграции малого бизнеса в систему региональной промышленной политики на основе стимулирования формирования целостных сервисно-производственных систем с участием малого бизнеса и развития партнерских отношений малого и крупного бизнеса.

Финансовая устойчивость малого бизнеса, его поступательное развитие определяется не только внутренними, но и внешними факторами, к числу которых можно отнести государственную промышленную политику.

При рассмотрении системы отношений между властными органами субъекта Федерации, его муниципальными образованиями, хозяйствующими субъектами и общественными объединениями особое значение имеют отношения, формирующие региональную промышленную политику по поводу развития малого бизнеса. Это определяется тем фактом, что именно промышленный малый бизнес играет лидирующую роль в сфере малого предпринимательства с позиции формирования единой предпринимательской среды и развития интеграционных процессов. Сокращение доли малых промышленных (включая научно-технические) предприятий приводит к отрицательной тенденции «деиндустриализации» малого бизнеса. Без перелома такой тенденции российский малый бизнес, как особо социально значимый бизнес, не может выйти на качественно новый уровень интеграции всей предпринимательской среды.

Малый бизнес является одним из самых существенных индикаторов зрелости рыночной экономики. В работе выявлены структурные тенденции в развитии малого бизнеса в регионах Уральского федерального округа. На данной территории малое предпринимательство наиболее развито в Свердловской области. По итогам 2008 г. (табл.7) показатели экономической эффективности малых предприятий Свердловской области (оборот на 1 постоянного работника малого предприятия) и инвестиционной активности существенно превысили как средний российский уровень, так и уровень субъектов, входящих в УрФО. В тоже время количество малых предприятий на 1000

трудоспособного населения в Свердловской области в этом году было в 2,4 раза меньше общероссийского показателя. Кроме того, сальдированный финансовый результат, приходящийся на 1000 малых предприятий в Свердловской области, в 2,1 раза меньше, чем по Российской Федерации и составил всего 391,3 млн. руб. на 1000 предприятий.

Таблица 7 — Показатели развития малого предпринимательства в РФ и субъектах РФ, входящих в УрФО, 2008 г. _____

Показатели Российская Федерация Курганская область Свердловская область Тюменская область Челябинская область

Количество малых предприятий (юридических лиц) на 1000 трудоспособного населения 3,1 2,0 1,3 1,2 1,6

Средняя численность работников списочного состава малых предприятий (юридических лиц) на 1000 трудоспособного населения 69,3 59,5 41,5 45,7 46,8

Средний оборот на 1 МП, млн. рублей 35,7 24,8 103,7 80,0 56,9

Средний оборот на 1 работника МП, млн. рублей 1,6 0,8 3,3 2,1 1,9

Средний объем инвестиций в основной капитал на 1 МП, млн. рублей 1,1 2,5 2,9 1,7 1,4

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности малых предприятий*, млн.руб. на 1000 МП 821,5 321,1 391,3 749,4 337,8

•на 1.01.2008 г.

Однако, несмотря на высокий вклад малого бизнеса в экономику Свердловской области, отсутствие системы мер по его развитию и поддержке приводит к перераспределению доходов и инвестиций в сторону крупного бизнеса. При этом данная тенденция носит устойчивый характер.

В связи с этим, по мнению автора, представляется необходимым изменение самой гипотезы развития малого бизнеса в направлении максимально тесной интеграции малого бизнеса с крупными промышленными предприятиями региона. Меры государственной поддержки промышленно ориентированного малого бизнеса должны быть не просто включены в промышленную политику региона. Эти меры поддержки целесообразно изменить с исключительной ориентации в адрес субъектов малого предпринимательства на оказание содействия в формировании и динамичном росте целостных производственно-интегрированных систем, в частности, промышленных кластеров с участием малого бизнеса. В рамках кластерного развития центральное внимание региональной промышленной политики целесообразно уделить комплексу взаимосвязей между участниками процесса производства товаров и услуг и субъектами инновационной деятельности.

Особенностью нового подхода к региональной промышленной политике является ориентация на использование местных конкурентных преимуществ и повышенное внимание к местным предприятиям. Поэтому региональная промышленная политика по своему содержанию приобретает стратегическую направленность и превращается

в составную часть системы государственного управления. Новая региональная промышленная политика в рамках стратегического развития региона может быть реализована только в условиях согласования интересов и действий органов власти и бизнеса, нацеленности на максимизацию внутреннего потенциала экономического развития территорий за счет мобилизации конкурентных преимуществ. В работе обосновано, что это может быть достигнуто путем формирования системы эффективных рыночных институтов, систем предпринимательства, профессиональной подготовки, создания инкубаторов инноваций и новых технологий, где значительная роль принадлежит малому бизнесу.

В условиях модернизации промышленного комплекса РФ, необходимости обновления основного капитала все возрастающую значимость приобретает своевременная квалифицированная оценка состояния действующих производственных фондов. Это направление должно формировать отдельный блок промышленной политики с выработкой особых мер поддержки малого бизнеса, занятого экспертизой промышленной безопасности в рамках единой сервисно-производственной системы.

Автором в работе систематизированы антикризисные мероприятия, осуществляемые в регионах в 2008-2009 гг., и ориентированные на интеграцию крупного и малого бизнеса. К ним можно отнести:

• создание залогового фонда для выдачи государственных гарантий малым предприятиям и компенсирование ставки по кредитам (Красноярский край, Ростовская и Нижегородская области);

• компенсация малым предприятиям до 75% ставки по кредитам, выданным на срок более 3 лет (Московская область);

• снижение налоговых ставок, взимаемых по упрощенной системе налогообложения, с 15% до 10% и 5% процентов для субъектов малого и среднего предпринимательства (Татарстан);

• закупка для госнужд преимущественно товаров местного производства (Нижегородская область);

• оптимизация тарифов на подключение малых предприятий к технологическим сетям, предоставление субсидии в размере 50% от платы за технологическое присоединение к электрическим сетям (Челябинская, Томская области) и др.

В Свердловской области была создана развитая система поддержки малого бизнеса, включающая 40 муниципальных фондов, 11 информационных центров, бизнес-инкубаторы, венчурный фоцд. Наиболее эффективной структурой является Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, который совместно с муниципальными фондами и банками-партнерами оказывает финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства. Основными направлениями поддержки до кризиса являлись микрофинансирование, предоставление поручительств, льготное кредитование.

В работе обоснованы важнейшие меры поддержки, целесообразные в Свердловской области, в условиях кризиса и посткризисного развития:

• создание центров согласований для малого бизнеса на территориях (принцип «одного окна» при получении разрешений, согласований, регистрации);

• доведение доли малого бизнеса в госзакупках Свердловской области до 20%;

• увеличение доли предоплаты по госконтрактам до 70%;

• формирование перечней дополнительных работ/услуг для муниципальных нужд, закупаемых только у малых предприятий;

• формирование перечня областного и муниципального имущества и правил его использования в рамках реализации федерального закона №159-ФЗ;

• создание Фонда инвестиций (поиск и инвестирование проектов через приобретение доли в уставном капитале Закрытым паевым инвестиционным фондом смешанных инвестиций на срок до 10 лет);

• предоставление субсидий/ грантов на «посевной» стадии;

• развитие промышленной кооперации / аутсорсинга.

При этом на федеральном уровне целесообразно:

• повышение верхней границы годового дохода, дающего право на применение упрощенной системы налогообложения, до 200 млн. руб. для малых инновационных предприятий;

• снижение налоговой ставки с 6 до 3% в рамках УСН, когда объектом являются доходы.

Большое значение на уровне региона имеет также стимулирование внутреннего спроса через развитие внутри- и межрегиональной кооперации. При этом в качестве стимулирующего кооперацию механизма в диссертации предложено:

• формирование государственного и муниципального заказа, в т.ч. на развитие социальной и производственной инфраструктуры, ориентированного на местных производителей товаров и услуг, государственный протекционизм, побуждающий к внутрирегиональной кооперации;

• стимулирование формирования товаропроводящих цепей через льготное кредитование конечного потребителя цепочки с учетом участия в ней определенной доли малых предприятий (15-20%).

В работе обосновано, что на местном уровне в целях налаживания кооперационных связей градообразующих, бюджетообразующих, социально значимых предприятий с малыми и средними предприятиями целесообразно более широкое использование администрациями муниципальных образований потенциала создания на подведомственных территориях кластеров, индустриальных парков, технопарков с целью повышения конкурентоспособности местной экономики. Данные формы организации бизнеса являются надежной основой формирования целостных сервисно-производственных систем, в рамках которых значительно повышается не только ответственность, но и эффективность взаимодействия крупного и малого бизнеса в решении проблем повышения промышленной безопасности.

Проведенные исследования позволили обосновать целесообразность переориентации деятельности региональных органов управления с отраслевого управления на решение межотраслевых проектов и проблем.

В целом, существующая в Свердловской области система поддержки малого предпринимательства позволяет отбирать и вырабатывать эффективные институциональные формы поддержания устойчивости функционирования малого бизнеса в условиях кризиса и развития его инновационного потенциала в долгосрочной перспективе. При соответствующем усилении работы в указанных направлениях и успешном применении инструментов поддержки на всех стадиях развития бизнеса малые предприятия получат возможность повысить свое влияние на развитие региональной экономики и усилить свою экономическую власть. Если до настоящего времени основной задачей являлось создание комфортных условий для малого бизнеса, то в перспективе усилия организаций поддержки следует направить на расширение базы экономического роста и развитие секторов «новой» экономики.

Таким образом, повышение экономической власти малого бизнеса на основе роста финансовой устойчивости за счет взаимодействия с крупным бизнесом и государством, а также проведение промышленной политики, поддерживающей малый и средний бизнес, позволят усилить роль малого предпринимательства в качестве все возрастающей действующей силы в общественном развитии России.

3. ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

Статьи в реферируемы» журналах

1. Макаров A.B., Макарова А.Ю. Конкурентный потенциал инновационного предпринимательства на рынке медицинского оборудования // Экономика региона. 2007. №4. - С.218-224. - 0,4 п.л.

2. Макарова А.Ю. Финансовая устойчивость малого бизнеса: оценка и динамика регионального развития // Экономика региона. 2008. № 1. - С.239-243. - 0,3 п.л.

3. Макарова А.Ю. Направления повышения финансовой устойчивости малых предприятий в регионе // Экономика региона. 2008. №4. - С.213-220. - 0,5 п.л.

Препринты

4. Романова O.A., Макарова А.Ю., Мезенцева Е.С. Конкурентоспособность и факторы риска развития малого бизнеса. Препринт. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007. - 52 с. - 3 п.л., в т.ч. авторских 1 п.л.

5. Макарова А.Ю., Лаврикова Ю.Г. Финансовые аспекты развития малого бизнеса. Препринт. — Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007. — 40 с. — 3 п.л., в т.ч. авторских 1,5 п.л.

Материалы конференций

6. Макарова А.Ю., Мезенцева Е.С. Развитие малого и среднего предпринимательства как важнейшее направление промышленной политики // Материалы научно-практической конференции «Научно-промышленная политика и перспективы развития Урала и Сибири», г. Екатеринбург, 19-21 июня 2007 г. - С. 209-211 - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.

7. Макарова А.Ю. Экологический аспект деятельности малого бизнеса на среднем Урале // Материалы 1-го Уральского международного экологического конгресса «Экологическая безопасность горнопромышленных регионов», г. Екатеринбург, 12-14 о кг. 2007 г. - 0,3 п.л.

8. Макарова А.Ю. Особенности развития малого инновационного бизнеса в регионе // Материалы конференции «Коммерциализация и трансфер инновационных разработок». Екатеринбург, 1 ноября 2007 г. - 0,2 п.л.

9. Мезенцева Е.С., Макарова А.Ю. Роль малого бизнеса в инновационном развитии региона // Регион в условиях формирования экономики знаний: Всероссийская научно-практическая конференция (заочная). Сборник научных трудов. -Курган: Курганский филиал ИЭ УрО РАН, 2008. - С.104-107. - 0,3 п.л., в т.ч. авторских 0,15 п.л.

Ю.Макарова А.Ю. Проблемы финансирования инвестиций в малый инновационный бизнес // Материалы ХП1 Российского экономического форума (Круглый стол «Позиционирование региона в глобальной экономике: инвестиционный имидж'региона как фактор конкурентоспособности»), — Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2008. - С.60-62. - 0,25 п.л.

Подписано ь петаг 23.12.09 Формат 60x84 1/16 Усл.печ.л. 1,5 лл. Тираж 130 экз.

Бумага писчая Уч.-изд. л. 1,5 пл. Заказ №7

620014, Екатеринбург, ул. Московская, 29 Типография Института экономики УрО РАН

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Макарова, Анна Юрьевна

Введение

Глава 1. Теоретические основы устойчивого развития малого предпринимательства.

1.1. Развитие малого бизнеса как специфической системы в рамках теории экономической власти.

1.2. Факторы развития малого предпринимательства в условиях становления сервисной экономики.

1.3. Финансовая устойчивость как основа конкурентного поведения малых предприятий.

Глава 2. Методические основы оценки финансовой устойчивости малого бизнеса.

2.1. Принципы и критерии устойчивого развития малых предприятий.

2.2. Классификация рисков устойчивости малого бизнеса.

2.3. Методический подход к оценке финансового состояния малого предприятия.

Глава 3. Основные направления повышения финансовой устойчивости малого предпринимательства в регионе.

3.1. Структурные тенденции в развитии малого бизнеса и оценка его устойчивости.

3.2. Оценка и направления повышения финансовой устойчивости малых предприятий в области экспертизы промышленной безопасности.

3.3. Малый и средний бизнес в системе региональной промышленной политики.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Финансовая устойчивость малого предпринимательства как фактор повышения его экономической власти"

Актуальность темы исследования. В рыночной экономике место и роль малого предпринимательства определяются его функциями и реальным вкладом в общественное развитие. Малый бизнес сегодня является тем «краеугольным камнем развития» и «локомотивом» всех тех экономических процессов, которые сегодня проистекают в экономике. Он основа устойчивого развития любой страны не только как значимый сектор экономики, но и как важнейшая сфера социальной, экономической и политической жизни.

Малый бизнес - это сфера приложения индивидуальных способностей человека, способ самореализации личности человека. В сфере малого предпринимательства осуществляется большая часть инноваций, что способствует научно-техническому прогрессу и формированию «среднего класса» как важнейшего фактора социальной и политической стабильности общества. В зарубежных странах малый и средний бизнес представляет собой главную сферу занятости населения, способствуют развитию инновационного потенциала экономики, осуществляют поиск и внедрение новых форм деятельности производства, а также сбыта и финансирования. Кроме того, органично связанное с крупным бизнесом малое предпринимательство является основой устойчивого развития страны и повышения конкурентоспособности ее экономики. Малый бизнес в большинстве ведущих стран способствовал политической и социально-экономической стабилизации, созданию среднего класса, преодолению рецессии, созданию новых рынков, последовательному проведению реформ.

По мнению А. Ослунда, можно обозначить два типа равновесия в экономике: оптимальное, при котором доля малых предприятий в производстве ВНП достигает 50-60% (развитые страны), и стремящееся к оптимальному -порядка 20% (Россия, Казахстан). При возрастающей доле в экономике малое предпринимательство приобретает все большую экономическую власть. При этом формирование малого бизнеса как субъекта экономической власти возможно только при создании соответствующих институциональных условий. В связи с этим особую актуальность приобретают вопросы формирования экономической власти малого предпринимательства и ее взаимосвязи с финансовой устойчивостью и риск-менеджментом.

Малый бизнес должен играть важную роль в подъеме и реструктуризации экономики страны, в становлении новой социальной структуры общества. Однако малые предприятия не могут решать свои важнейшие задачи в условиях высокой финансовой неустойчивости. Сказанное определяет значимость теории, методологии и практики оценки и управления финансовой устойчивостью малого бизнеса как самостоятельной научной проблемы, имеющей в настоящее время как общетеоретическое, так и прикладное значение. Это обуславливает актуальность темы настоящего исследования.

Состояние изученности проблемы.

На основе повышения финансовой устойчивости малого бизнеса и, как следствие, усиления его финансовой значимости, малый бизнес становится новым источником экономической власти. Теория экономической власти, разрабатываемая как зарубежными (А. Алчян, С. Боулз, Дж.К. Гэлбрейт, Г. Демсец, Г. Джинтис, М. Морисима, Р. Мюллер, М. Олсон, Ф. Перру, Я. Така-та, Р. Холтон и др.), так и отечественными (В. Дементьев, Н. Лапина, В. Ле-дяев, А. Либман, А. Мовсесян, Р. Нуреев, А. Олейник, А. Чирикова, Ф. Шам-халов и др.) ученым, позволяет учитывать волевой компонент в действиях экономических субъектов.

Теория предпринимательства представлена в работах классиков экономической мысли И. Шумпетера, Ф. Хайека, Р. Хизрича, а также современных российских ученых Л.И. Абалкина, A.B. Бусыгина, В.Я. Горфинкеля, П.Д. Половинкина, А.И. Татаркина, В.А. Швандара, Ф.И. Шамхалова и др.

Также следует выделить направление научных исследований, которое ведет анализ развития предпринимательства в России, включая малое предпринимательство, и его взаимодействия с финансово-кредитной системой. В данном направлении работают такие авторы как Е.Л. Андреева, О.И. Боткин, Е.М. Бухвальд, A.B. Виленский, Л.И. Колесникова, В.А. Петров, С.М. Рад-ченко, В.А. Цветков и др.

Вопросы финансовой устойчивости, в том числе малого предпринимательства, рассматриваются в работах М.Г. Лапусты, Н.И. Морозко и др. Анализ общих тенденций развития малого бизнеса можно найти в трудах А.О. Блинова, А.И. Колесникова, A.B. Орлова и др. Исследованию теоретико-методологических основ становления малого предпринимательства в региональной экономике и управления финансовыми ресурсами в структурах малого бизнеса посвящены труды H.H. Беспамятных, И.О. Боткина, O.A. Романовой, А.И. Семина, А.Г. Шеломенцева и др.

Деятельность малого бизнеса изначально имеет рисковый характер. Исследования взаимосвязи риска и неопределенности в экономике имеют давнюю историю и представляют немалый интерес. Значительный вклад в решение данной проблемы внесли Дж.М. Кейнс, Ф. Найт, Дж. фон Нейман, И. фон Тюнен, Й. Шумпетер, К. Эрроу и др. Среди отечественных специалистов в области рисков следует отметить И.Т. Балабанова, К.В. Балдина, С.Н. Воробьева, В.М. Гранатурова, P.M. Качалова и др. Вопросы функционирования малого бизнеса в сфере экспертизы промышленной безопасности рассмотрены в работах В.А. Казаковой, С.И. Ковалева, А.Г. Мокроносова, К.Ю. Питец-кой, В.А. Придвижкина, Н.М. Ревиной и др.

Тем не менее, на настоящий момент специфика рисков финансовой устойчивости малого бизнеса и их комплексная оценка в литературе не представлена. Это обусловило выбор темы исследования, его объект и предмет.

Целью исследования является развитие теоретических и методических основ обеспечения финансовой устойчивости малого предпринимательства как фактора повышения его экономической власти.

Цель исследования предопределила постановку и решение следующих задач:

1) уточнение теоретических основ устойчивого развития малого предпринимательства с позиций теории экономической власти и сервисной экономики;

2) обоснование принципов, критериев и классификации рисков устойчивости малого бизнеса;

3) разработка методического подхода к оценке финансовой устойчивости малого предприятия;

4) выделение направлений повышения финансовой устойчивости малых предприятий в сфере экспертизы промышленной безопасности и обоснование интеграции малого бизнеса в систему региональной промышленной политики.

Объект исследования — малое и среднее предпринимательство Свердловской области, в том числе в сфере экспертизы промышленной безопасности.

Предмет исследования — система социально-экономических отношений между субъектами предпринимательской деятельности, обеспечивающих повышение финансовой устойчивости малого и среднего предпринимательства.

Теоретико-методологической основой диссертации явились труды отечественных и зарубежных ученых в области малого предпринимательства, сервисной экономики, теории экономической власти, финансового анализа, экономических методов государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности, экономической оценки состояния и перспектив развития региональных систем предпринимательства и их взаимосвязей, институциональной среды предпринимательской деятельности.

Применены методы системного, логического, структурного и сравнительного анализа, группировок, различные методы определения эффективности хозяйственных решений в секторе малого предпринимательства.

Информационную основу диссертации составляют данные Федеральной службы государственной статистики России, оперативная и отчетная информация Центра содействия предпринимательству Свердловской области, нормативно-правовая информация по проблемам малого и среднего предпринимательства; эмпирический материал, содержащийся в отечественной и зарубежной литературе, в периодической печати, а также собственные исследования автора.

Научные результаты, полученные автором, и их новизна:

1. Сформированы теоретические основы развития малого предпринимательства как специфической системы в рамках теории экономической власти. Обосновано формирование малого бизнеса как нового источника экономической власти с позиции увеличения его роли в экономическом развитии страны и усиления финансовой значимости, а также укрепления взаимодействия в контуре экономической власти государства и крупного бизнеса. Выявлена закономерность усиления влияния малого бизнеса на экономическое развитие в условиях формирования сервисной экономики.

2. Разработан методический подход к оценке финансовой устойчивости малого предприятия, особенностью которого является выделение факторов краткосрочной и долгосрочной финансовой устойчивости, позволяющих диагностировать соответственно финансовые риски и бизнес-риски.

3. Предложены направления повышения финансовой устойчивости малого предпринимательства, в том числе в сфере экспертизы промышленной безопасности, ориентированные на укрепление его экономической власти. Они обеспечиваются снижением финансовых рисков и уменьшением бизнес-рисков на основе внедрения принципов сервисного менеджмента и нахождения рыночной ниши, связанной с интересами крупных компаний.

4. Обоснованы направления интеграции малого предпринимательства в систему региональной промышленной политики на основе стимулирования формирования целостных сервисно-производственных систем с участием малого бизнеса и развития партнерских отношений малого и крупного бизнеса.

Положения научной новизны соответствуют п.п. 10.3, 10.9, 10.15 паспорта специальности 08.00.05 ВАК (предпринимательство).

Практическая значимость работы.

Положения и выводы исследования могут быть использованы:

• органами государственной власти и местного самоуправления для выбора наиболее эффективных форм поддержки развития малого бизнеса, корректировки региональных программ или концепций государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства, региональных концепций, законов о промышленной политике субъектов РФ;

• органами Ростехнадзора и его региональными управлениями для формирования перечня и ранжирования малых предприятий в сфере экспертизы промышленной безопасности в соответствии с качеством оказываемых услуг;

• организациями малого бизнеса - для выработки и корректировки стратегий развития с учетом всесторонней оценки финансовой устойчивости.

• финансовыми институтами для оценки рисков кредитования субъектов малого предпринимательства.

Отдельные теоретико-методологические положения и результаты исследования могут использоваться в учебном процессе при чтении курсов: «Основы предпринимательства», «Региональная экономика», «Финансы предприятий».

Достоверность содержащихся в диссертации подходов, выводов и рекомендаций подтверждается применением обоснованного методического инструментария, использованием и корректной обработкой большого объема статистического материала, практикой преодоления административных барьеров руководителями малых предприятий, представителями агентств, ассоциаций, союза малых и средних предприятий Свердловской области.

Апробация работы. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на международном конгрессе (Екатеринбург, 2007 г.); 2 всероссийских (Екатеринбург, 2008, Курган, 2008); 2 межрегиональных и региональных научно-практических конференциях.

Результаты исследования в качестве аналитических материалов использованы Отделом производства потребительских товаров и малого предпринимательства администрации г. Екатеринбурга при подготовке Стратегии развития Екатеринбурга до 2015 г. и ее пролонгации до 2020 г. Методические разработки автора используются предприятием ЗАО Центр диагностики и экспертизы «Цветметналадка» в целях повышения его финансовой устойчивости. Основные теоретические и методологические положения диссертации включены в отчеты научно-исследовательских работ, выполненных в соответствии с планом НИР Института экономики УрО РАН за 2007-2009 гг.

Положения диссертации отражены в 10 научных публикациях общим объемом 8,35 п.л. (в т.ч. авторских - 4,7 п.л.), включая 3 публикации в изданиях, рекомендуемых ВАК для опубликования результатов диссертационного исследования («Экономика региона»: 2007, 2008).

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения общим объемом 156 страниц машинописного текста, содержит 44 таблицы, 21 рисунок, список литературы из 135 наименований, 4 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Макарова, Анна Юрьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило получить следующие результаты и сделать следующие выводы

1. Теория экономической власти служит новейшим подходом в исследовании экономических явлений, делающим акцент на поведенческих мотивах в экономике. В этом случае экономика рассматривается как система власти. Достоинством теории является учет волевого компонента в действиях экономических субъектов и устранение недостатков идеализированной модели поведения экономических субъектов в рамках как неоклассического подхода, так и институциональных теорий, для объяснения фактов действительности.

В современных условиях основными субъектами экономической власти, обладающими финансовой мощью, информационным влиянием и наличием средств силового давления являются государство, с одной стороны, и бизнес в лице крупных корпоративных структур, с другой. Государство и бизнес, каждый из них, имеют свое властное пространство. Малый бизнес не обладает многими компонентами экономической власти вследствие своего небольшого размера. Следовательно, успех его развития будет определяться, с одной стороны, встро-енностью в пространство экономической власти как государства, так и крупного бизнеса. С другой стороны, опыт развития малого предпринимательства в странах со сформировавшейся экономикой показывает, что доля малого бизнеса в общественном производстве может достигать 40-60% (в России она составляет 10-20%). Данные показатели свидетельствуют о том, что малый бизнес во всем мире становится новым источником экономической власти, обладающим финансовой мощью и информационным влиянием.

2. Факторы, определяющие экономическую власть малого бизнеса, это: высокая доля малого бизнеса в создаваемом валовом национальном продукте, занятости и др.; ^ связь с государством; ^ связь с крупным бизнесом; ^ коалиционная сила;

Еще одним элементом экономической власти малого бизнеса, на наш взгляд, является высокая инновационная способность малых предприятий по сравнению с более крупными.

Формирование финансовой значимости малого бизнеса будет следствием действия внешних факторов - взаимодействия с государством и крупным бизнесом, позволяющим формировать и расширять источники финансирования малого бизнеса. К внутренним факторам можно отнести эффективную организацию управления развитием малого предприятия, включая финансовый менеджмент, способствующий повышению финансовой устойчивости предприятия.

В связи с этим оценка финансовой устойчивости малых предприятий должна рассматриваться с позиций его положения в системе экономической власти основных ее источников: государства и бизнеса, включая финансовокредитные организации. Кроме того, в связи с высоким риском малого предпринимательства в составе финансовой устойчивости необходимо выделение индикаторов, отражающих финансовую устойчивость в краткосрочной н среднесрочной перспективах.

3. Одним из факторов, усиливающих роль малого бизнеса, является усиление общественных потребностей в услугах и становление сервисной экономики. Наблюдается корреляция между уровнем, объемом развития услуг и развитием малого бизнеса. Если в обороте по всему кругу предприятий доля услуг составляет 64,5%, то в обороте малых предприятий - более 90%. Еще одним обстоятельством, которое показывает тесноту взаимодействия и взаимопроникновения сервисной экономики и малого бизнеса является формирование новой модели управления на малых предприятиях - «сервисного менеджмента».

В России роль малого бизнеса постепенно возрастает, особенно в сфере услуг (по вкладу в численность занятых и оборот). Однако его вклад в ВВП и в объем инвестиций остается сравнительно низким. Несущественную роль малый бизнес играет и в финансовых показателях: основных средствах (5,4%), капитале и резервах (8,6%) и прибыли организаций (13,8%). Однако здесь выделяются строительство и финансовая деятельность.

В отличие от тенденций в развитых странах, для российских малых предприятий наблюдается существенно более низкие значения рентабельности по сравнению с крупными и средними предприятиями, а также низкие показатели платежеспособности и финансовой устойчивости. Наблюдается несоответствие между вкладом малого бизнеса в показатели социально-экономического развития российского общества и финансовые показатели, что свидетельствует о недостаточной финансовой мощи и устойчивости российского малого бизнеса. Поэтому большое значение для укрепления позиций малого бизнеса имеет технология оценки финансовой устойчивости, диагностирующая ее не только в настоящий момент времени, но и учитывающая возможности ее усиления в средне- и долгосрочной перспективе, в том числе за счет взаимодействия с крупным бизнесом.

4. Комплексность оценки финансовой устойчивости малого бизнеса должна заключаться в диагностике не только краткосрочных факторов финансовой устойчивости, таких как сбалансированность активов и пассивов, ликвидности баланса, соотношение собственного и заемного капитала, оборачиваемость и доходность капитала, но и средне- н долгосрочных факторов финансовой устойчивости. При условии долгосрочности бизнес-цикла компании к индикаторам, характеризующим среднесрочную финансовую устойчивость предложено относить: сбалансированность денежных потоков, качественный риск-менеджмент, уровень диверсификации бизнеса и конкурентное положение компании. С позиций формирования экономической власти к таким факторам, в первую очередь, следует отнести взаимодействие малого предприятия с крупным бизнесом и государством, которые можно условно можно измерить показателями: доля заказов со стороны крупных фирм; высота барьеров входа на рынок со стороны государства; участие в программах поддержки малого предпринимательства. Краткосрочную финансовую устойчивость, можно оценить по традиционным показателям финансового анализа. Такой подход позволяет учитывать финансовый риск и бизнес-риск деятельности малого предприятия.

5. Предложена методика оценки финансовой устойчивости предприятий, включающая этапы: I этап — выявление факторов краткосрочной и долгосрочной финансовой устойчивости малого предприятия; II этап - определение круга показателей и индикаторов для оценки финансовой устойчивости; III этап — непосредственно оценка финансовой устойчивости предприятия.

При этом в основе оценки лежит балльная система, позволяющая в итоге относить предприятия к определенному классу финансовой устойчивости и проводить сравнительные исследования. В соответствии с получившимся в результате суммирования баллов рейтингом, предлагается распределять предприятия по четырем классам финансовой устойчивости: •S высокий уровень финансовой устойчивости; •S хороший уровень финансовой устойчивости; •S допустимый уровень финансовой устойчивости; ■S низкий уровень финансовой устойчивости.

Данная методика позволяет комплексно учитывать факторы кратко- и долгосрочной финансовой устойчивости, объединяющие оценку финансовых и бизнес-рисков малого бизнеса с учетом взаимодействия с крупным бизнесом и государством. Применение методического подхода возможно кредитными организациями, инвесторами, государством при отборе проектов по поддержке малого бизнеса, а также самими предприятиями для оценки перспектив развития.

6. Предложены направления повышения финансовой устойчивости малого бизнеса, в том числе в сфере экспертизы промышленной безопасности, ориентированные на укрепление его экономической власти, и связанные со снижением финансовых рисков на основе развития самофинансирования и формирования бюджета развития, а также уменьшением бизнес-рисков на основе внедрения принципов сервисного менеджмента, нахождения рыночной ниши, связанной с интересами крупных компаний, и достижения лидерства в инновационном развитии.

В работе исследованы структурные тенденции в развитии малого бизнеса и его финансовая устойчивость в регионах Уральского федерального округа. Установлено, что на территории УрФО наиболее развито малое предпринимательство в Свердловской области. По итогам 2008 г. показатели экономической эффективности малых предприятий Свердловской области (оборот на 1 постоянного работника малого предприятия) и инвестиционной активности существенно превысили как средний российский уровень, так и уровень субъектов, входящих в УрФО. В тоже время количество малых предприятий на 1000 трудоспособного населения в Свердловской области в 2008 г. было в 2,4 раза меньше общероссийского показателя. По итогам 2007 г. сальдированный финансовый результат, приходящийся на 1000 малых предприятий в Свердловской области в 2,1 раза меньше чем по Российской Федерации и составляет всего 391,3 млн. руб. на 1000 предприятий. При общей положительной тенденции к росту коэффициенты платежеспособности: коэффициент текущей ликвидности и коэффициент автономии значительно ниже по сравнению с крупными и средними предприятиями области, а также общероссийскими аналогичными показателями для малых предприятий. Значения данных показателей не соответствуют нормативам, что свидетельствует о невысокой финансовой устойчивости малых предприятий Свердловской области. С позиций становления сервисной экономики в Свердловской области значительно преобладает по сравнению с общероссийским уровнем оборот малых предприятий в сфере традиционных услуг — оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. В целом, острыми проблемами развития малого предпринимательства в Свердловской области являются активизация развития малого бизнеса в целом, его укоренное развитие в области сервисных видов экономической деятельности и повышение финансовой устойчивости и финансовой значимости малых предприятий региона.

7. Развитие сервисной экономики в индустриально развитом регионе должно быть направлено, прежде всего, на развитие малого и среднего бизнеса в сфере услуг, повышающих эффективность реального сектора экономики. Одной из проблем старопромышленных регионов, к числу которых относится Свердловская область, является высокая изношенность основных фондов, приводящая к повышенному числу аварий и травматизму, а также обуславливающая невысокую конкурентоспособность выпускаемой продукции. Общий уровень износа оборудования на горных производствах и объектах Свердловской области составляет около 85-90%.

К одной из групп причин, вызвавших несчастные случаи со смертельным исходом в горной промышленности, относится эксплуатация неисправного оборудования. Немаловажную роль при решении этой проблемы играет вопрос проведения экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Повышение качества экспертизы является основой выхода на научно обоснованный прогноз безопасности таких объектов, что позволит повысить эффективность превентивных мер по предупреждению аварийности и травматизма.

Сегодня в России действует более 2 тысяч экспертных организаций по вопросам промбезопасности. По данным Ростехнадзора, не более 700 из них осуществляют качественную и объективную экспертизу. Высокий уровень конкуренции в.т.ч. недобросовестной, на рынке экспертизы промышленной безопасности обуславливает высокую роль качества услуг и оперативность их предоставления в целях сохранения и устойчивого развития малых предприятий на данном рынке.

8. В работе выделены ключевые аспекты повышения финансовой устойчивости малых предприятий, в том числе в сфере промышленной безопасности, с позиций снижения финансовых и бизнес-рисков. Очевидно, что снижение финансовых рисков в свете последних событий (мировой экономический кризис 2007-2008 гг.) связано с созданием такой системы управления финансов, при которой возможно минимальное использование кредитных ресурсов и ориентация на собственные средства. Следовательно, большую роль приобретает бюджетирование, при котором происходит управление как доходами, так и расходами предприятия. В целях повышения финансовой устойчивости предприятия и реализации его инновационного потенциала автор предлагает составлять два самостоятельных бюджета. Один из этих бюджетов — обычный бюджет: смета текущих доходов и расходов. Второй бюджет — это специальный бюджет расходов будущего (перспективного) развития. Его величина может достигать 10-12% общих затрат организации и он должен поддерживаться на определенном неизменном уровне на протяжении длительного времени.

9. Снижение бизнес-рисков финансовой устойчивости предприятия с целью формирования стабильных источников дохода связано с внедрение принципов сервисного менеджмента, а также со следующими моментами.

Во-первых, нахождение рыночной ниши, связанной с интересами крупных компаний, позволяет малому предприятию встраиваться в систему их аутсорсинга. Для производственных предприятий такой сферой, например, является приобретение услуг, связанных с соблюдением обязательных государственных требований (экспертиза промышленной безопасности, страхование предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты и др.). Такое встраивание малого предприятия в поле экономической власти крупного бизнеса повышает его экономическую, в том числе финансовую устойчивость. Во-вторых, предодоление государственных барьеров (экономической власти государства) для повышения конкурентоспособности малого предприятия. Это возможно в случае продажи услуг, требующих специальных условий для их реализации - лицензирование, аккредитация и др. В этом случае в более выгодном положении находится малое предприятие, уже преодолевшее данные барьеры. В-третьих, одним из направлений повышения финансовой устойчивости является сочетание уникальности предоставляемых услуг при га внутренней диверсификации. При этом может быть использована модель малой многопрофильной корпорагрш. При таком подходе особенности организации и структуры российского рынка позволяют диверсифицированным малым предприятиям выдерживать конкуренцию. В-четвертых, развитие специфичных свойств малого бизнеса, которые усиливают его экономическую власть, например, таких как высокая инновацион-ность малых предприятий. Развитие этого уникального ресурса связано со способностью малого предприятия стать лидером в инновациях, в том числе на основе соответствующего планирования финансовой деятельности и бюджетной политики. Используя разделение бюджета на обычный и бюджет развития, по мнению автора, возможна реализация положений теории П. Друкера о «лидере перемен». В-пятых, развитие и сохранение кадрового потенциала возможно не только на основе высокой заработной платы, и вложений в обучение и развитие персонала, но и путем закрепления за работниками, участвующими в производственном процессе, доли в капитале предприятия. В-шестых, система управления рисками, отслеживание и опережающее управление изменениями внешних и внутренних факторов развития на малом предприятии повышает его устойчивость, в.т.ч. финансовую.

10. Данный подход к повышению финансовой устойчивости апробирован на примере малого предприятия ЗАО «Цветметналадка» с численностью занятых 20 человек. Предприятие специализируется в области экспертизы промышленной безопасности. В целях повышения финансовой устойчивости предприятие осуществляет постоянное управление рисками. Снижение финансовых рисков компании включает ориентацию финансовой стратегии на повышение финансовой устойчивости за счет обеспечения самофинансирования (отсутствие кредитов и проектов, финансируемых за счет бюджетных средств). Приоритетное направление финансовой стратегии — планирование и оптимизация затрат. При этом объем доходов компании ограничивается верхней планкой упрощенной системы налогообложения — 26,8 млн. руб.

Управление бизнес-рисками состоит в следующем. Наполняемость доходной части бюджета компании обеспечивается большой долей заказов (более 90%) со стороны крупных компаний. Данное сотрудничество носит долгосрочный и стабильный характер.

Барьеры входа со стороны государства на рынок данных услуг достаточно высоки. Вся деятельность ЗАО Центр диагностики и экспертизы «Цветметналадка» лицензируется Госгортехнадзором РФ. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Одновременно лицензируется лаборатория неразрушающего контроля, которая постоянно функционирует на предприятии.

Предприятие занимается диверсификацией услуг, специализируясь на экспертизе промышленной безопасности, также проводит работы по монтажу, наладке, ревизии горно-шахтного оборудования горных предприятий и объектов с выдачей заключения о возможности эксплуатации, диагностику технических устройств и оказывает услуги по экспертизе проектной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов.

ЗАО Центр диагностики и экспертизы «Цветметналадка» активно занимается инновациями. Данное предприятие является разработчиком методик по расчету остаточного ресурса горношахтного оборудования. Коллектив ЗАО совместно со специалистами Уральского государственного горного университета в 2008 году разработал единственные в России «Методические указания по определению остаточного ресурса шахтных вентиляторов главного проветривания и шахтных подъемных машин, работающих с превышением нормативного срока эксплуатации». Разработка данных методических рекомендаций позволила ЗАО Центр диагностики и экспертизы «Цветметналадка» сохранить объемы выполняемых работ, а также способствовала привлечению новых заказчиков. Более того, на базе данного исследования работники ЗАО Центр диагностики и экспертизы «Цветметналадка» проводят консультирование пусконаладочных предприятий.

Наиболее высокий риск для предприятий — изменение состава персонала. Для снижения данного вида риска все ведущие кадры находятся в составе учредителей. ЗАО Центр диагностики и экспертизы «Цветметналадка» активно сотрудничает с Уральским государственным горным университетом по вопросам получения новых кадров.

11. В результате проведенного количественного и качественного анализа предприятия были получены значения коэффициентов финансового состояния и оценки показателей бизнес-риска. В соответствии с методикой им были присвоены баллы. Значение полученного рейтинга позволило отнести предприятие к обладающему хорошим и высоким уровнем финансовой устойчивости. Предложенные мероприятия повышения финансовой устойчивости позволили предприятию существенно отличиться в лучшую сторону от среднеотраслевых показателей финансовой устойчивости малых предприятий Свердловской области. Таким образом, результаты анализа свидетельствуют об эффективности системы управления рисками и повышения финансовой устойчивости малого предприятия ЗАО Центр диагностики и экспертизы «Цветметналадка» на основе укрепления его взаимодействий в системе экономической власти государства и крупного бизнеса.

12. При рассмотрении системы отношений между властными органами субъекта Федерации, его муниципальными образованиями, хозяйствующими субъектами и общественными объединениями особое значение имеют отношения, формирующие региональную промышленную политику по поводу развития малого бизнеса. Это определяется тем фактом, что именно промышленный малый бизнес играет лидирующую роль в сфере малого предпринимательства с позиции формирования единой предпринимательской среды и развития интеграционных процессов. Сокращение доли малых промышленных (включая научно-технические) предприятий приводит к отрицательной тенденции «деиндустриализации» малого бизнеса. Без перелома такой тенденции российский малый бизнес, как особо социально значимйй бизнес, не может выйти на качественно новый уровень интеграции всей предпринимательской среды.

В настоящее время, несмотря на высокий вклад малого бизнеса в экономику Свердловской области, отсутствие системы мер по его развитию и поддержки приводит к перераспределению доходов и инвестиций в сторону крупного бизнеса. При этом данная тенденция носит устойчивый характер.

Представляется необходимым изменение самой гипотезы развития малого бизнеса в направлении максимально тесной интеграции малого бизнеса с крупными промыитенными предприятиями региона. Меры государственной поддержки промышленно ориентированного малого бизнеса должны быть не просто включены в промышленную политику региона. Эти меры поддержки целесообразно изменить с исключительной ориентации в адрес субъектов малого предпринимательства на оказание содействия в формировании и динамичном росте целостных производственно-интегрированных систем, в частности, промышленных кластеров с участием малого бизнеса. В рамках кластерного развития центральное внимание региональной промышленной политики целесообразно уделить комплексу взаимосвязей между участниками процесса производства товаров и услуг и субъектами инновационной деятельности.

13. Особенностью нового подхода к региональной промышленной политике является ориентация на использование местных конкурентных преимуществ и повышенное внимание к местным предприятиям. Поэтому региональная промышленная политика по своему содержанию приобретает стратегическую направленность и превращается в составную часть системы государственного управления. Новая региональная промышленная политика в рамках разработки стратегии развития региона может быть реализована только в условиях согласования интересов и действий органов власти и бизнеса. Это может быть достигнуто путем формирования системы эффективных рыночных институтов, систем предпринимательства, профессиональной подготовки, создания инкубаторов инноваций и новых технологий, где значительная роль принадлежит малому бизнесу.

В условиях модернизации промышленного комплекса Российской Федерации, необходимости обновления основного капитала все возрастающую значимость приобретает своевременная квалифицированная оценка состояния действующих производственных фондов. Это направление должно формировать отдельный блок промышленной политики с выработкой особых мер поддержки малого бизнеса, занятого экспертизой промышленной безопасности.

14. Опыт реализации антикризисных мероприятий в октябре 2008 г. -марте 2009 г. в регионах показал, что в качестве мероприятий промышленной политики, ориентированной на интеграцию крупного и малого бизнеса можно выделить:

• создание залогового фонда для выдачи государственных гарантий малым предприятиям и компенсирование ставки по кредитам (Красноярский край, Ростовская и Нижегородская области)

• компенсация малым предприятиям до 75% ставки по кредитам, выданным на срок более 3 лет (Московская область)

• снижение налоговых ставок, взимаемых по упрощенной системе налогообложения, с 15% до 10% и 5% процентов для субъектов малого и среднего предпринимательства (Татарстан)

• закупка для госнужд преимущественно товаров местного производства (Нижегородская область)

• оптимизация тарифов на подключение малых предприятий к технологическим сетям, предоставление субсидии в размере 50% от платы за технологическое присоединение к электрическим сетям (Челябинская, Томская области) и др.

Большое значение на уровне региона имеет также стимулирование внутреннего спроса через развитие внутри- и межрегиональной коопераг{ии. При этом в качестве стимулирующего кооперацию механизма предложено:

• формирование государственного и муниципального заказа, в т.ч. на развитие социальной и производственной инфраструктуры, ориентированного на местных производителей товаров и услуг, государственный протекционизм, побуждающий к внутрирегиональной кооперации;

• стимулирование формирования товаропроводящих цепей через льготное кредитование конечного потребителя цепочки с учетом участия в ней определенной доли малых предприятий (15-20%).

Важным условием является переориентация деятельности региональных органов управления с изменением действующей структуры с отраслевого управления на решение межотраслевых проектов и проблем.

При этом на федеральном уровне целесообразно:

• повышение верхней границы годового дохода, дающего право на применение упрощенной системы налогообложения, до 200 млн. руб. для малых инновационных предприятий;

• снижение налоговой ставки с 6 до 3% в рамках УСН, когда объектом являются доходы.

На местном уровне в целях налаживания кооперационных связей градообразующих, бюджетообразующих, социально значимых предприятий с малыми и средними администрации муниципальных образований могли бы на основе изучения особенностей форм территориально-производственного развития шире использовать потенциал создания на своих территориях кластеров, индустриальных парков, технопарков с целью повышения конкурентоспособности местной экономики.

Таким образом, повышение экономической власти малого бизнеса на основе роста финансовой устойчивости за счет взаимодействия с крупным бизнесом и государством, а также проведение промышленной политики, поддерживающей малый и средний бизнес, позволят усилить роль малого предпринимательства в качестве все возрастающей действующей силы в общественном развитии России.