Финансовый контроль расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Финансовый контроль расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России"

На правах рукописи

ЧЕРНОВ Дмитрий Павлович

Финансовый контроль расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России

Специальность 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических ш\к

Иваново 2003

Работа выполнена в Ивановском государственном химико-технологическом университете

Начатый рл ководнтель-

докгор экономических наук. профессор ОБАЕВА

Алча Сакеновна

Официальные оппонеты:

Доктор экономических наук, профессор ОКОРОКОВ

Василий Романович Кандидат экономических наук ЯМГГОЛЬСКИЙ

Юрии Петрович

Ведущая организация: 1АО «Энер! овыбор», г. Санкч-Пе1е|>бур|

Защита состоится в ч 25 октября 2003 1'ода на часедании диссертационного совета Д 212.063.04 при Ивановском государственном \имико-тсхнодоп1ческо\тунивсрситеге но адресу: 153460. г. Иваново, пр. Ф. Энгельса д. 7, ауд. Г101

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ивановского государственного химико-технологического университета.

Автореферат разослан Ж ев 2003г.

Ученый секретарь диссертационного совета / Дубова С.Е,

-А

7

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования.

В настоящее время российская электроэнергетика находится в сложном финансово-экономическом положении, что обусловлено как общими проблемами российской экономики, так и радом специфических факторов внутриотраслевого характера. Все это приводит к снижению надежности, безопасности и эффективности энергоснабжения. Нарастает угроза ограничений по удовлетворению будущего спроса на электрическую и тепловую энергию уже в ближайшие годы.

Рост емкости оптового рынка электроэнергии (мощности) за счет увеличения числа крупных поставщиков и потребителей электроэнергии, а также изменение условий его функционирования, вызванных переходом на работу, основанной на конкурентной основе, ведут к необходимости разработки и внедрения финансовых механизмов управления Федеральным общероссийским оптовым рынком электроэнергии (мощности) России (ФОРЭМ).

Одним из элементов механизма финансового управления ФОРЭМ является финансовый контроль расчетов и обязательств субъектов рынка, который позволяет решать целый комплекс задач, начиная с упорядочивания выхода на рынок крупных поставщиков и потребителей, заканчивая вопросами управления рисками (в частности, по расчетам между контрагентами рынка) и оказания консультационной помощи. Весьма актуальным является вопрос оптимизации порядка формирования цен и исполнения финансовых обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России.

Учитывая характер намечаемых в электроэнергетике России преобразований, особую роль приобретают вопросы научного обоснования и разработки адекватных методов финансового контроля расчетов на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России. Решение данной проблемы представляется возможным, по нашему мнению, путем разработки методики финансового контроля порядка формирования цен, расчетов и обязательств, а также внедрением в практическую деятельность мер финансового воздействия на субъектов оптового рынка электроэнергии (мощности).

Анализ научных исследований и практики реформирования электроэнергетики за рубежом показал наличие огромного внимания к данной проблематике. Появились исследования том числе и российских авторов, в области обоснования институциональной структуры отраслей топливно-энергетического комплекса в рамках общеэкономической системы народно! " "

теоретическое обоснование процессы дерегулирования, приватизации и конкуренции в электроэнергетике, включая, в том числе, и осмысление их практической реализации.

Значительный вклад в решение задач совершенствования механизма финансового управления энергетикой России внести как отечественные, так и зарубежные ученые-экономисты. Однако в настоящее время недостаточно развита фундаментальные исследования в области финансового управления ФОРЭМ, в частности, финансового контроля расчетов и обязательств - как функции финансового управления При этом проблемам контроля формирования цен, тарифов и финансовых обязательств, по нашему мнению, не уделяется должного внимания. Разработка принципов, схем, порядка проведения финансового контроля расчетов и обязательств на ФОРЭМ имеет все возрастающую актуальность. Цель и задачи исследования

Цель диссертационного исследования - разработка методики финансового контроля расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России. В соответствии с этой целью в диссертации поставлены и решены следующие задачи, которые отражают общую логику исследования:

• на основе анализа теоретических подходов и практики реформирования электроэнергетики сформулировать цели и требования к порядку проведения финансового контроля расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России;

• анализ инсппуциональной среды отрасли, позволяющий дать оценку возможных направлений реформирования отрасли «электроэнергетика» и выявить наиболее эффективные инструменты финансового контроля;

• обоснование целей и параметров сравнения моделей финансовых расчетов и формирования цен на рынке электроэнергии;

• разработка методики финансового контроля, обеспечивающего достижения стратегических целей финансового управления ФОРЭМ;

• определение принципов тарифного мониторинга как системы построения и анализа натуральных н стоимостных показателей работы субъектов оптового рынка электрической энергии;

• разработка методики мониторинга финансовых расчетов на ФОРЭМ.

Объект исследования - система финансовых расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России.

Предмет исследования - методы финансового контроля как функции финансового управления.

Методологи ческая и теоретическая база исследования. Методологической и теоретической базой являются фундаментальные труды классиков экономической науки в области финансового управления, методы финансового анализа. В качестве методологической базы диссертационной работы используется системный подход к анализу всей совокупности форм и принципов, применяемых в научных исследованиях, включая опыт стратегического управления, формирования конкурентной среды с ее сложной системой противоречий, способов регулирования, с учетом специфических условий деятельности электроэнергетических предпршггий России

Информационная база исследования. В диссертационном исследовании применялись работы, научные труды и монографии российских и зарубежных ученых, материалы академических и отраслевых инсппугов, РАО «ЕЭС России», ЗАО «Центр договоров и расчетов федерального оптового рынка электроэнергии (мощности)», а также статистические материалы.

Положения, выносимые на защиту, имеющие признаки новизны и полезности.

1. Выявлены принципы финансовых отношений на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России с учетом особенностей транзитивной экономики.

2. Определены цели и параметры сравнения моделей финансовых расчетов и формирования цен с учетом принципов финансового контроля расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России.

3. Предложена математическая модель определения цен, финансовых расчетов и обязательств в секторе свободной торговли рынка электроэнергии.

4. Разработана методика мониторинга финансовых расчетов на ФОРЭМ:

• разработаны принципы и порядок проведения тарифного мониторинга как системы построения и анализа финансовых показателей работы субъектов оптового рынка электрической энергии;

• выявлены особенности организации оперативного учета финансовых расчетов на ФОРЭМ;

• сформулированы и обоснованы направления мониторинга финансовых потоков субъектов ФОРЭМ, связанных с расчетами за поставленную (приобретенную) электроэнергию (мощность);

• разработано методическое обеспечение мониторинга финансовых расчетов и обязательств в целях реализации концепции финансового управления на рынке электроэнергии (мощности).

5. Разработана и внедрена система финансового контроля расчетов и обязательств, позволяющего принимать оперативные меры финансового воздействия на субъектов оптового рынка электроэнергии (мощности) России.

Практическая значимость работы заключается в разработке методов и механизмов финансового контроля расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности).

Основные результаты диссертационной работы отражены в методических рекомендациях по финансовому контролю расчетов и финансовых обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России. Отдельные положения диссертации используются при преподавании учебных дисциплин, а также при повышении квалификации специалистов в области энергетики и электрификации. А пробация работы. Основное содержание работы нашло отражение в публикациях, ведомственных документах и выступлениях автора на отраслевых совещаниях, посвященных рассматриваемой проблематике:

совещание генеральных директоров энергетических компаний «Уралэнерш» (Пермь, 2001 г.);

семинар генеральных директоров энергетических компаний «Волгаэнерго» (Чебоксары, 2002 г.);

семинар руководителей и специалистов энергетических компаний 1

«Цетрэнерго» (Иваново, 2003 г.);

семинар руководителей АО-энерго (Москва, 2002- 2003 тт.); совещания руководителей департаментов ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» (2002 - '•

2003 гг.).

Основные научные положения работы доложены на 8-й Международной научно-практической конференции «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей».

Публикации. По результатам исследования опубликованы печатные труды в виде 2 статей, а также монография. Обпщй объем - 13,25 п. л.

Структура и объем работы

В соответствии с целями и задачами исследования определена структура работы, которая включает введение, четыре главы, заключение, список литературы, приложения. Общий объем работы - 225 страниц машинописного текста.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность проведенного исследования, сформулированы цель работы и решенные для достижения указанной цели задачи, определены предмет и объект исследования, методологическая основа исследований, степень разработанности темы, практическая ценность и апробация работы, а также ее отличие от работ аналогичного профиля. Сформулированы основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Анализ финансового состояния оптового рынка электроэнергии (мощности) в период реформирования отрасли «Электроэнергетика» рассмотрены зарубежный и отечественный опыт реформирования электроэнергетики; проведен финансовый анализ работы ФОРЭМ; определены цели и задачи финансового контроля субъектов ФОРЭМ, порядка расчета цен и финансовых обязательств.

За период 1996-2003 г. система регулирования электроэнергетикой претерпела существенные изменения во многих развитых и некоторых развивающихся странах. Такие страны как Ирландия, Франция, Греция и Италия консолидировали и национализировали электроэнергетику в государственные монополии, предполагая, что государственные компании будут действовать в ' общественных интересах, а не максимизировать прибыль, как частные

компании. В процессе реформирования многие страны прошли или в настоящее время находятся на промежуточных этапах трансформации. » В мировой практике распространены два типа регулирования тарифов

на передачу электроэнергии: регулирование нормы доходности на вложенный капитал (на основе издержек), как это принято в США, либо регулирование тарифов с учетом индексов, учитывающих инфляцию и стимулирование снижения издержек (Голландия, Англия и Уэльс).

В Российской Федерации электроэнергетика является базовой отраслью экономики. Надежное и эффективное функционирование

электроэнергетики, бесперебойное снабжение потребителей - основа поступательного развития экономики страны и неотъемлемый фактор обеспечения цивилизованных условий жизни всех ее граждан. Одной из недостаточно рассмотренных в научных исследованиях' проблем является система управления финансовыми расчетами в целях повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности отрасли.

В качестве задач финансового контроля расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России результатов деятельности субъектов ФОРЭМ автор выделяет:

- выявление тенденций и закономерностей развития субъектов рынка и отрасли;

- диагностику финансового состояния и подтверждение финансовой надежности субъектов рынка;

- выявление спектра проблем, обусловливающих финансовые затруднения субъектов рынка в области ценообразования и выполнения обязательств;

- тарифный мониторинг;

- определение правовой системы (аспектов) экономических (финансовых) санкций за нарушение обязательств субъектами рынка.

Финансовый кошроль включает в себя анализ экономического потенциала субъектов оптового рынка, их финансового состояния (потенциала), комплексный анализ расчетов, цен и финансовых обязательств, принятие соответствующих мер воздействия.

Особенность рынка электроэнергии состоит в том. что на конечную цену электроэнергии для потребителей влияют следующие факторы:

затраты на производство электроэнергии;

- затраты на компенсацию потерь, связанных с передачей электроэнергии;

- стоимость системных ограничений в электрических сетях;

- тарифы покупки и передачи электроэнергии.

Соотношение планируемых и фактических режимов является

важным, но не единственным критерием качества модели ценообразования и расчетов. Другой набор критериев связан с качеством ценовых сигналов, которые получают участники и в соответствии с которыми, принимают рыночные решения. Качество ценовых сигналов невозможно определить краткосрочным сравнением планируемых и фактических режимов. Их можно оценить, только изучая долгосрочные тенденции изменения цен, объёмов

балансирующего сектора оптового рынка электроэнергии (мощности), качество принимаемых инвестиционных решений.

В работе сформулированы цели и параметры равнения моделей ценообразования и финансовых расчетов на рынке электроэнергии (таблица 1).

Таблица 1

Сравнение моделей ценообразования и расчетов на рынке электроэнергии

м Цели Параметры

1 Повышение качества планирования режима при проведении торгов Суммарный объем отклонений участников от запланированного режима по инициативам системного оператора (СО).

2 Совершенствование качества планирования суммарных нагрузочных потерь в энергосистеме Величина отклонений фактических суммарных нагрузочных потерь в энергосистеме от нормативных

3 Качество учёта при планировании системных ограничений Величина отклонений планируемой суммарной стоимости ограничений от планируемой

4 Качество плакирования режима для отдельных групп участников Величина отклонений фактического графика участника от планового по инициативе СО, вызванных качеством планирования

5 Минимизация величины оплаты потерь в сети участниками, в зависимости от удалённости их расположения Фактическая стоимость оплаты потерь участником

б Зависимое гь величины оплаты системных ограничений участниками, в зависимости от степени их использования Фактическая стоимость оплаты системных ограничений субъектом рынка.

Кроме указанных выше целей и параметров оценки сравниваемые модели должны отвечать естественным требованиям:

данные о фактическом и плановом графике участника должны быть сравнимы, то есть планирование в модели ценообразования должно осуществляться в той же точке, в котором установлен прибор коммерческого учёта;

результаты торгов должны быть объяснимы и понятны участникам.

Таким образом, определив основные параметры сравнения моделей ценообразования и финансовых расчетов на ФОРЭМ, можно рассмотреть процедуру определения цен и финансовых обязательств в свободном секторе оптового рынка электроэнергии (мощности) страны.

Во второй главе «Методика определения цен и финансовых обязательств в секторе свободной торговли рынка электроэнергии» сформулированы основные принципы определения планируемых объемов производства и потребления электроэнергии, проданных (купленных) участниками в секторе свободной торговли, и соответствующие им равновесные узловые цены на основе процедуры определения полных объемов и узловых цен.

Для проведения расчетов полных объемов и узловых цен при наличии установленных ценопринимающих диапазонов в заявках участников используются расчетные величины, определяющие предельные уровни ценопринимания, задаваемые при открытии торговой сессии по следующим правилам:

1) в качестве ценопринимающего уровня для потребителей установлена величина равная 1.75*Тиотрпшх, где Тпотртах -максимальный тариф регулируемого сектора на электроэнергию, установленный органом государственного ре1улирования для потребителей, расположенных в данной ценовой зоне.

2) в качестве ценопринимающего уровня для производителей устанавливается величина 0.75*Тпрои:ш.тт, где Т„р|>ни.пш1 -минимальный тариф на электроэнергию регулируемого сектора, установленный органом государственного регулирования для производителей, расположенных в данной ценовой зоне.

Учет приоритетов загрузки некоторых категорий субъектов осуществляется путем задания специальных уровней ценопринимания в соответствии со следующими правилами:

1) в качестве ценопринимающего уровня для заявок потребителей, заключивших прямой договор и установивших в заявках для участия в торгах признак учета объемов прямых договоров выбирается величина равная 2*Тпотрпшх, где Тпотрпих максимальный тариф регулируемого сектора на электроэнергию, установленный органом государственного регулирования для потребителей, расположенных в данной ценовой зоне.

2) в качестве ценопринимающего уровня тля заявок атомных электростанций выбирается величина 0.5*Тиро„ ,„,•„„. где Т111к„|шшт - минимальный тариф на электроэнергию регулируемого сектора, установленный органом государственного регулирования для производи 1слей, расположенных в дгшной ценовой зоне

3) в качестве ценопринимающего >ровня для заявок тепловых электростанций, имеющих ограничения по минимальной выработке. связанной с необходимостью выполнения режимов по выработке тепла выбирается величина 0,(>*Т,,,„„„„ где Т„р„иш Ш1„ - минимальный тариф на электроэнергию регулируемого сектора, установленный органом государственного регулирования для производителей, расположенных в данной ценовой зоне.

4) В качестве ценопринимающего уровня для прок (водителей, заключивших прямой договор и установивших в заявках для участия в торгах признак учета обьемов прямых договоров выбирается величина равная 0.7*Т„ро>1 „,,„,,,. где Тпр(,вш.|1т1 -минимальный тариф на электроэнергию регулируемого секгора. установленный органом государственного регулирования для проишодителей. расположенных в данной ценовой дане

Равновесные узловые цены определяются в соответствии со следующими требованиями.

- наивысшая из цен, содержащихся в заявках на планируемую продажу электроэнергии в секторе свободной торговли, за тот объем электроэнергии, который был отобран (с учетом ограничений) для покрытия объемов потребления, содержащихся в заявках с не меньшей ценой на планируемую покупку электроэнергии в сек горе свободной торговли, в соответствующих у ¡лах расчетной модели в случае, если ценовая ступень заявки прои (водителя удовлетворена не полностью (ценообразующей является заявка производителя).

- наименьшая из цен, содержащихся в заявках на планируемую покупку электроэнерг ии в секторе свободной торговли, обеспеченных (с учетом ограничений) .«явками производителей с не большей ценой на планируемую продажу электрической энергии в секторе свободной торговли, в соответствующих узлах расчетной модели, в случае, если ценовая ступень заявки покупателя удовлетворена не полностью (ценообразующей является заявка покупателя).

- в случае если при проведении расчетов потных обьсмов и узловых цен на свободном секторе объем покупки на свободном секторс ограничивается условием не превышения 15% полною планируемого потребления, в качестве равновесной у >,локон цены принимается цена, указанная в минимальной приняюй заявке потребителя в каждом узле расчетной модели. Целевой функцией модети является разность между суммарной заявленной покупателями стоимостью покупки электроэнергии и суммарной заявленной поставщиками стоимостью производства электроэнергии, исходя из цен я объемов, укачанных участниками сектора свободной горювли в их заявках на планируемую покупку (продажу) электроэнергии в этом секторс.

Ъа-ЪА->™* <«>.

с g

где Cet- ценовые ком попеты шивки потребителя С на час {, Pel - «среднечасовая'» активная мощность, потребленная обьектом потребления С в час (.

Cgt- ценовые компоненты заявки производителя С на чао I, Pgt- «среднечасовая» активная мощное н>. выпущенная генератором С в час (.

При расчете планируемых почасовых объемов производства/ потребления н секторе свободной торювли и равновесных узловых цен используется алгоритм расчета плакируемых почасовых объемов производства/потребления и равновесных' у зловых цен. максимизирующий целевую функцию благосостояния.

Финансовые обязательства участников сектора свободной торговли состоят из следующих составляющих:

обязательств по покупке и продаже электроэнергии «на сутки вперед»:

обяшельава по оплате стоимости потерь и системных ограничений.

Обязательства по покупке и продаже эдекфоэнергил «на су гки вперед» включаю г в себя:

1. обязательства поставщиков по продаже мскгроэнершк ",на сутки вперед».

2. обязательства генераторов по покупке электро тперпш «на сутки вперед» для обеспечения поставки по прямым договорам;

3. обязательства потребителей по покупке э (екгрожергин «на су тки вперёд»;

4. обя 5агельствл потребителей по продаже «на с>тки вперед» электроэнергии, приобретенной по прямым доюворам. Обязагсльетва по оил;пе стоимости поIерь и системных ограничении состоят из следующих обязательств: обятелылва генератора со стороны прямою доювора. по оплате сюимости потерь и системных ограничений по доюворх.

Об* шельсгва в секторе свободной торговли определяются на основании:

I. поданных итявок на покупку н про «тж> электрожертни в секторе свободной торговли.

2 результатов процедуры расчёта полных объемов и > ¡ловы.ч цен.

Ч. данных о зарегистрированных обьема.х покупки н продажи но прямым договорам:

4 поправочных коэффициентов к узловым ценам, обеспечивающих во шра т средств и; фонда системных ограничении

В работе предложена математическая модель определения Обя кПСЛЬСГВ В ССКТОрС СВОООДНОН торговли

Так. например, обязательства потребителя по поклпко и продаже электроэнергии <<на с\гки вперед-' состоят и; следующих обя шелыл в:

- обязательство потребителя по покупке лтектроэнергии *-на с,гки вперед»/:

- обязательство потребит е.и по продаже <<на сутки вперед*» электроэнергии. приобретенной по прямым договорам;

Обяшельства потребителя в точке поставке, рассчитывается как средневзвешенная величина обяшельств. рассчшанных в уиах. расчетной модели, к которым привязана точка поставки.

В основу ценообразования на секторе свободной торговли положен подход, основанный на .множителях Лагрлнжа.

Обя кттельегво потребителя но покупке электроэнергии «на с\ тки вперед» в точке поставки равно:

ее-

тчкпок_-у^тчкпок $ р^тчкпок

чтчк пок

'¡,р,Ь - стоимость электроэнертии купленной

потребителем «на сутки вперед» в ючье поставки, в рублях в точке поставки «р>> для участника «п> в час «Ь»:

ОР\.

ус:

тчк пок

¡,р,И

количество элекгролнергии. купленное

потребителем «на сутки вперёд» в точке поставки, в МВт.ч. в гонке поставки «р» для участника «Ь> в час «II»: .......пок

сутки вперёд» для потребителя, в рублях и 1 МВт.ч. в точке поставки «р» участника <<1>< в час «Ь»;

При определении цен и обязательств в секторе свободной торговли оптового рынка электроэнергии (мощности) возникает вопрос о необходимости рассмотрения оперативного учета ранетов на ФОРЭМ. втом числе мониторинга финансовых обязательств.

Третья глава «Система мониторинга финансовыхрасчетов на ФОРЭМ» посвящена исследованию таких вопросов как: организация учета финансовых расчетов на ФОРЭМ, мониторинг оперативного учета финансовых потоков объектов ФОРЭМ, связанных с расчетами за поставленную (приобретенную) электроэнергию (мощность); регламент порядка расчетного обслуживания субъектов ФОРЭМ.

Оперативный учет расчетов на ФОРЭМ прсдстав^ст собой информационною систему, объединяющую совокупность форм и методов сбора, обработки, обобщения и передачи информации в целях обеспечения процесса принятия решений по управлению расчетами субъектов федерального оптового рынка электроэнергии.

Основными целями расчетного обслуживания на ФОРЭМ являются:

формирование оптимальных финансовых отношений производителей и оптовых потребителей электроэнерти (мощности):

ускорение и оптимизация расчетов между субъектами ФОРЭМ; повышение достоверности и надежности расчетов между субъектами ФОРЭМ;

формирование качественной достоверной своевременной информации о состоянии взаиморасчетов между субъектами ФОРЭМ дня принятия управленческих решений, как на макро так и микроуровне механизма финансового управления; «прозрачность» финансовых' расчетов на ФОРЭМ

К принципам организации системы мониторинга финансовых расчетов на ФОРЭМ относятся:

- почасовая цена покупки электроэнергии «на

- непрерывность функционирования оптового рынка электроэнергии;

- комплексность информации, исполь зуемой в целях управления;

- отсутствие специальных счетов оперативного учета для систематизации учетной информации;

- формирование показателей внутренней отчетности в форме аналитических таблиц, справок, диаграмм;

- полнота и аналитичность, обеспечивающие исчерпывающую информацию об объектах учета;

- системность и целостность управленческой информации;

- использование бюджетирования.

Около 50 % расчетов за поставленную электроэнергию (мощность) осуществляется через ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» в двух формах: денежными средствами - через расчетный счет ЗАО «ЦДР ФОРЭМ», неденежными средствами - посредством передачи векселей третьих лиц через ЗАО «ЦДР ФОРЭМ

Мониторинг учет финансовых расчетов всех субъектов ФОРЭМ, проходящих через ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» заключается в:

оперативном учете финансовых потоков от субъектов ФОРЭМ, полученных ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» в счет расчетов за поставленную электроэнергию (мощность), и их распределения между поставщиками электроэнергии;

учете распределения финансовых потоков по статьям бюджета федеральных электростанций (ГРЭС и ГЭС); контроле за исполнением обязательств субъектов ФОРЭМ по исполнению задания Оперативной Комиссии; текущем прогнозировании поступления денежных средств от покупателей-субъектов ФОРЭМ и их распределения по статьям бюджета поставщиков-субъектов ФОРЭМ; ежедневном выявлении отклонений фактического поступления финансовых средств и их распределения по распорядительным письмам станций от плана; проведении контрольных сверок с другими структурными подразделениями ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» с целью выявления и устранения разногласий по получению финансовых средств от субъектов ФОРЭМ и их распределению.

Для достижения полного исполнения обязательств по оплате электроэнергии покупателями-субъектами ФОРЭМ предлагается применять следующие меры:

- договорами с субъектами ФОРЭМ предусматриваются расчеты плановыми (как правило, еженедельными) платежами;

- в случае неисполнения установленного договорами графика платежей покупателям-субъектам ФОРЭМ, не исполнившим своевременно и в полном объеме обязательства по оплате электроэнергии (мощности), вводятся коммерческие ограничения на поставку электроэнергии (мощности);

- в договорах с покупателями-субъектами ФОРЭМ могут предусматриваться экономические (финансовые) санкции за несвоевременную оплату электроэнергии (мощности).

В целях снижения рисков непоступления денежных средств на счета поставщиков-субъектов ФОРЭМ ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» осуществляет тщательный отбор банковских кредитных организациях, в которых открываются счета для проведения расчетных операций с использованием денежных средств оптового рынка электроэнергии.

В четвертой главе «Методика финансового контроля на основе тарифного мониторинга» рассмотрены основные принципы тарифного мониторинга, организация и порядок его проведения, обозначены меры финансового воздействия на субъектов оптового рынка за невыполнение обязательств, проведена оценка влияния покупки электроэнергии дефицитными АО - энерго на торгах сверхплановой электроэнергией на стоимостной баланс ФОРЭМ.

Тарифный мониторинг представляет собой многоуровневую систему построения и анализа натуральных и стоимостных показателей работы субъектов оптового рынка электрической энергии, и реализуется посредством систематического исследования и подготовки отчетов о ФОРЭМ с целью сделать оптовый рынок электроэнергии и мощности информационно открытым и эффективным.

Сравнение плановых тарифов, установленных ФЭК РФ, и тарифов, фактически сложившихся по результатам работы субъекта рынка, представляет собой цель тарифного мониторинга.

Основные характеристики проведения тарифного мониторинга:

1. Тарифный мониторинг является неотъемлемой составляющей комплексного анализа технико-экономического и финансового состояния как оптового рынка электрической энергии в целом, так и каждого конкретного субъекта.

2. Тарифный мониторинг является многоступенчатой системой анализа, которая позволяет проводить квалифицированные исследования на каждом уровне существующей системы ценообразования, и, принимая во внимание затратные

принципы ценообразования в электроэнергетике, обеспечить четкий постатейный анализ всех затрат предприятия.

3. Обязательность системного подхода к ведению тарифного мониторинга определяется следующими факторами:

- сложность - наличие большого количества элементов, подлежащих анализу, особенности характера взаимодействия между этими элементами, сложноорганизованный тип управления ими и возможность воздействия на них различный объективных и субъективных факторов;

- иерархичность - наличие объективной связи элементов более низкого уровня с элементами более высокого уровня;

- целостность - необходимость выполнения поставленной задачи в целом, анализируя и структурируя результаты по отдельным элементам и звеньям.

4. Обеспечение качества и достаточного уровня достоверности проводимых работ посредством регулярного, с четко установленной периодичностью, обновления информационной базы.

5. Обеспечение участников рынка наиболее полной информацией и соответствующей их интересам.

На рис. 1-3 представлены схемы проведения тарифного

_^

Тариф я а мощность, уте. ФЭК Росши

_

Тариф па электро энергию, утв ФЭК

Фактический тариф на мощность

Фактический тариф на электроэнергию

Анализ причин и инициатив отклонений от плановых показателей

Рис. 1. Анализ тарифов покупателей электрической энергии (мощности) ФОРЭМ на оптовом рынке.

Рис. 2. Анализ тарифов поставщиков электрической энергии (мощности) ФОРЭМ

Рис. 3. Анализ экономического эффекта от выхода предприятия на Федеральный уровень.

Одним из направлений финансового контроля является оценка влияния покупки электроэнергии дефицитными АО-энерго на торгах сверхплановой электроэнергией и в Энергопуле на стоимостной баланс ФОРЭМ. Организация торгов сверхплановой электроэнергией обеспечила:

- создание в рамках действующих на ФОРЭМ договорных отношений новых механизмов финансовых гарантий для участников рынка, использующих только экономические рычаги воздействия;

- формирование конкурентной среды между поставщиками и покупателями ФОРЭМ посредством применения гибких цен, уравновешивающих спрос и предложение, а также адаптацию субъектов рынка для работы в данных условиях

В целях финансового контроля и определения мер финансового воздействия на субъектов оптового рынка электроэнергии в работе проведена оценка влияния покупки электроэнергии дефицитными АО- энерго на торгах сверхплановой электроэнергией на стоимостной баланс ФОРЭМ. Выполнен анализ работы 29 субъектов -покупателей электроэнергии и (мощности) с ФОРЭМ Европейской энергозоны (далее по тексту АО-энерго), принимавших участие в покупке электроэнергии по схеме Энергопула и на торгах сверхплановой электроэнергией и 9 субъектов- поставщиков электроэнергии (мощности), поставлявших дополнительную электроэнергию в рамках рассматриваемых схем.

Для оценки качества формирования планового баланса, утвержденного ФЭК РФ, АО-энерго предлагается использовать следующие условия:

Условие 1 - процентное отношение объема тупленной дополнительной электроэнергии к плановому объему покупки с ФОРЭМ (К1).

К1= (\Удоп/ Wплaн) * 100% (3),

если К1 < 5%, то покупка дополнительного объема электроэнергии с ФОРЭМ обусловлена объективными причинами: невозможностью точного прогнозирования температуры окружающей среды, не возможностью оказания влияния на изменения бизнес процессов крупных потребителей региона, необходимостью проведения аварийного ремонта собственного генерирующего оборудования и т.д.

В случае, когда К1 больше 5%, необходимо проь'ли оценк; оптимальности формирования планового баланса, утверж к ннок' ФЭЬ' РФ, данной компании.

Условие 2 - разница топливной составляющей ш>естсш\госш производства электроэнергии АО-энерго и сред (ей цеп 1.1 дополнительно покупаемой с ФОРЭМ электроэнергии (К21

К2' Ттопл АО -Ц ср.доп (4)

если: К2 > 0, то при покупке дополнительной элеюроэне >гин с ФОРЭМ по данным схемам (одновременном снижении собсг сенной генерации) АО - энерго получает дополнительную прибыль

Анализируя суммарные плановые показатели бл. ьчнса ию ш 2003 г. получены следующие результаты:

- стоимость покупки электроэнергии (мощности) с ФОРЭМ и соответствии с планом, утвержденным ФЭК РФ сос пишда 4316,94 млн.руб, при этом среднеотиускной 'ариф равен 45,83 коп/кВтч;

- стоимость покупки электроэнергии (мощности) с ФОРЭМ с учетом дополнительной покупки составит - об,.?? млн.руб, при этом средне - отпускной тариф равен 41,<<'1 коп/кВтч.

При пересчете стоимости попики АО-энерго с \четой дополнительной электроэнергии и мощности, проведгнш' г-.о тарифам, утвержденным ФЭК РФ, она составила 462(»7 м ¡н.руо Таким образом, потери ФОРЭМ составят 67,45 млм. р> 1 • - то электроэнергия с ФОРЭМ поставляется дефицитным АО-эно|чо то» тарифам, заниженным примерно на 10 коп/кВтч.

Показатель 1 больше или равный 5% имеют АО- шерги (62% от числа, участвующих в проводимом экономическом анализе покупки электроэнергии с ФОРЭМ). Положительное значение и ловил 2 имеют 7 АО-энерго. Потери ФОРЭМ (выгода субъектов) по факту июля 2003 г. составили 237,3 млн. руб., т.е. электроэнергия с ФОРЭМ поставляется дефицитными АО-энерго по заниженным тарифам.

Поставка дополнительной электроэнергии поставщиками и соответствии с торгами сверхплановой электроэнергией позволял- и и увеличить свою выработку и гарантирует оплату этой поставки но тарифу, не ниже установленного ФЭК РФ. Если бы увеличение поставки происходило по инициативе субъекта или по инициативе диспетчера, то оплата осуществлялась по цене, меньше утвержденной

ФЭК РФ, а в случае инициативы субъекта объем дополнительной электроэнергии не оплачивается.

ПО условиям 1 и 2 АО-энерго предлагается разделить на четыре группы:

1 группа - АО-энерго, имеющие К1 > 5% (или равно) и К2 > О, прогнозирующие получение дополнительной прибыли при формировании планового баланса, утвержденного ФЭК РФ, с учетом сверхплановой (коммерческой) покупки электроэнергии с ФОРЭМ (за счет покупки её по тарифам ниже наибольшей тарифной ставки за электрическую энергию, поставляемую на ФОРЭМ. в соответствующей энергозоне и ниже собственной топливной составляющей, утвержденной РЭК).

2 группа - АО-энерго, уже на стадии планирования имеют убытки в результате ошибки прогноза планового баланса электроэнергии (мощности) вследствие необоснованного занижения потребления, покупки электроэнергии с ФОРЭМ и собственной генерации АО-энерго (особенно у тех АО-энерго, которые имеют собственную топливную составляющую, утвержденную РЭК ниже средне - отпускной цены дополнительной (коммерческой) электроэнергии).

3 группа - АО- энерго, имеющие собственную генерацию электроэнергии (мощности) менее 5% от потребления региона.

4 группа - АО-энерго, объемы дополнительной покупки электроэнергии с ФОРЭМ, которых зависят от поставок газа и соответственно работы газоперекачивающих станций.

В работе автором предлагается обеспечивать корректное планирование балансов электроэнергии и мощности АО-энерго. Улучшение качества планирования АО-энерго собственных балансов позволит снизить потери ФОРЭМ, что может стать одним из эффективных путей снижения стоимостного (финансового) небаланса ФОРЭМ.

Заключение.

В соответствии с целями и задачами, поставленными перед диссертационной работой, по каждой из проблем автором получены следующие основные научные и практические результаты:

1. Проведен анализ теоретических подходов и практики реформирования электроэнергетики, который позволил сформулировать цели и требования для разработай методов проведения финансового контроля расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России.

2. Предложена методика финансового контроля расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России, коюрая базируется на принципах сложности. иерархичности и целостности.

3.Обоснованы параметры сравнения можлей ценообразования и финансовых расчетов, в основу которых положены, качественные показатели.

4. Предложенная методика определения аен и финансовых обязательств в секторе свободной торговли оптового рынка позволяет математически рассчитать необходимые объемы производства (потребления) электроэнергии и соответствующие им равновесные цены.

5. Предложено в качестве инструмента финансового контроля использовать тарифный мониторинг как систему построения и анализа натуральных и стоимостных показателей работы субъектов оптового рынка электрической энергии.

6.Доказано, что одной т задач финансового контроля является контроль оперативного учета финансовых расчетов на ФОРЭМ, который представляет собой информационную систему, объединяющую совокупность форм и методов сбора, обработки, обобщения и передачи информации в целях обеспечения процесса принятия решений по управлению расчетами субъектов федерального оптового рынка электроэнергии.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

1. Клочкова НВ., Чернов ДП. Финансовый контроль расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России. Иваново, ИГХТУ. 2ШЗ. 2(К) с.

2. Чернов Д.П. Мониторинг оперативного учет финансовых расчетов на ФОРЭМ // Сборник «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связен» (Труды 8-й Международной научно-практической конференции). Санкт-Петербург Издательство «Нестор». 21)03

3. Чернов Д. 1Т. Финансовый контроль расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России на основе тарифного мониторинга //Сборник «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей» (Труды 8-й Международной тучко-практнчесшй конференции). Санкт-Петербург; Издательство «Нестор». 2003

Ооо?-А • \kCof

Ш1 4 6 0 9

Подписано в печать 15.09.2003. Формат издания 60x84 1/16. Усл.печ.л. 1.5.Уч.-изд. л. 1.4. Тираж 100 эк?. Заказ 7$0

Отпечатано в ОМТ МИБИФ 153003. г. Иваново, ул.Рабфаковская..!34

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Чернов, Дмитрий Павлович

Введение

Глава 1. Анализ финансового состояния оптового рынка 10 электроэнергии (мощности) в период реформирования отрасли «Электроэнергетика»

1.1. Реформирование электроэнергетики: зарубежный и отечественный 10 опыт

1.2. Характеристика и анализ работы ФОРЭМ. Основные проблемы и 24 направления их решения.

1.3. Цели и задачи финансового контроля субъектов ФОРЭМ, 39 порядка расчета цен и финансовых обязательств.

Глава 2. Методика определения цен и финансовых обязательств в 65 секторе свободной торговли рынка электроэнергии

2.1. Методика расчета цен в секторе свободной торговли

2.2. Порядок и принципы определения финансовых обязательств в 91 секторе свободной торговли

Глава 3. Система мониторинга финансовых расчетов на ФОРЭМ

3.1. Организация оперативного учета расчетов на ФОРЭМ

3.2. Мониторинг финансовых потоков субъектов ФОРЭМ, связанных с 121 расчетами за поставленную (приобретенную) электроэнергию (мощность)

3.3. Регламент порядка расчетного обслуживания субъектов ФОРЭМ

Глава 4. Методика финансового контроля на основе тарифного 148 мониторинга

4.1. Основные принципы проведения тарифного мониторинга

4.2. Организация тарифного мониторинга на ФОРЭМ

4.3. Оценка влияния покупки электроэнергии дефицитными АО- 165 энерго на торгах сверхплановой электроэнергией на стоимостной баланс ФОРЭМ. Меры финансового воздействия на субъектов оптового рынка за невыполнение обязательств.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Финансовый контроль расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России"

Актуальность темы исследования.

В настоящее время российская электроэнергетика находится в сложном финансово-экономическом положении, что обусловлено ,как общими проблемами российской экономики, так и рядом специфических факторов внутриотраслевого характера. Все это приводит к снижению надежности, безопасности и эффективности энергоснабжения. Нарастает угроза ограничений по удовлетворению будущего спроса на электрическую и тепловую энергию уже в ближайшие годы.

Рост емкости оптового рынка электроэнергии (мощности) за счет увеличения числа крупных поставщиков и потребителей электроэнергии, а также изменение условий его функционирования, вызванных переходом на работу, основанной на конкурентной основе, ведут к необходимости разработки и внедрения финансовых механизмов управления Федеральным общероссийским оптовым рынком электроэнергии (мощности) России (ФОРЭМ).

Одним из элементов механизма финансового управления ФОРЭМ является финансовый контроль расчетов и обязательств субъектов рынка, который позволяет решать целый комплекс задач, начиная с упорядочивания выхода на рынок крупных поставщиков и потребителей, заканчивая вопросами управления рисками (в частности, по расчетам между контрагентами рынка) и оказания консультационной помощи. Весьма актуальным является вопрос оптимизации порядка формирования цен и исполнения финансовых обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России.

Учитывая характер намечаемых в электроэнергетике России преобразований, особую роль приобретают вопросы научного обоснования и разработки адекватных методов финансового контроля расчетов на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России. Решение данной проблемы представляется возможным, по нашему мнению, путем разработки методики финансового контроля порядка формирования цен, расчетов и обязательств, а также внедрением в практическую деятельность мер финансового воздействия на субъектов оптового рынка электроэнергии (мощности).

Анализ научных исследований и практики реформирования электроэнергетики за рубежом показал наличие огромного внимания к данной проблематике. Появились исследования том числе и российских авторов, в области обоснования институциональной структуры отраслей топливно-энергетического комплекса в рамках общеэкономической системы народного хозяйства. Получили теоретическое обоснование процессы дерегулирования, приватизации и конкуренции в электроэнергетике, включая, в том числе, и осмысление их практической реализации.

Значительный вклад в решение задач совершенствования механизма финансового управления энергетикой России внесли как отечественные, так и зарубежные ученые-экономисты. Однако в настоящее время недостаточно развиты фундаментальные исследования в области финансового управления ФОРЭМ, в частности, финансового контроля расчетов и обязательств — как функции финансового управления. При этом проблемам контроля формирования цен, тарифов и финансовых обязательств, по нашему мнению, не уделяется должного внимания. Разработка принципов, схем, порядка проведения финансового контроля расчетов и обязательств на ФОРЭМ имеет все возрастающую актуальность.

Цель и задачи исследования

Цель диссертационного исследования - разработка методики финансового контроля расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России. В соответствии с этой целью в диссертации поставлены и решены следующие задачи, которые отражают общую логику исследования:

• на основе анализа теоретических подходов и практики реформирования электроэнергетики сформулировать цели и требования к порядку проведения финансового контроля расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России;

• анализ институциональной среды отрасли, позволяющий дать оценку возможных направлений реформирования отрасли «электроэнергетика» и выявить наиболее эффективные инструменты финансового контроля;

• обоснование целей и параметров сравнения моделей финансовых расчетов и формирования цен на рынке электроэнергии;

• разработка методики финансового контроля, обеспечивающего достижения стратегических целей финансового управления ФОРЭМ;

• определение принципов тарифного мониторинга как системы построения и анализа натуральных и стоимостных показателей работы субъектов оптового рынка электрической энергии;

• разработка методики мониторинга финансовых расчетов на ФОРЭМ.

Объект исследования - система финансовых расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России.

Предмет исследования — методы финансового контроля как функции финансового управления.

Методологическая и теоретическая база исследования. Методологической и теоретической базой являются фундаментальные труды классиков экономической науки в области финансового управления, методы финансового анализа. В качестве методологической базы диссертационной работы используется системный подход к анализу всей совокупности форм и принципов, применяемых в научных исследованиях, включая опыт стратегического управления, формирования конкурентной среды с ее сложной системой противоречий, способов регулирования, с учетом специфических условий деятельности электроэнергетических предприятий России

Информационная база исследования. В диссертационном исследовании применялись работы, научные труды и монографии российских и зарубежных ученых, материалы академических и отраслевых институтов, РАО «ЕЭС

России», ЗАО «Центр договоров и расчетов федерального оптового рынка электроэнергии (мощности)», а также статистические материалы.

Положения, выносимые на защиту, имеющие признаки новизны и полезности.

1. Выявлены принципы финансовых отношений на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России с учетом особенностей транзитивной экономики.

2. Определены цели и параметры сравнения моделей финансовых расчетов и формирования цен с учетом принципов финансового контроля расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России.

3. Предложена математическая модель определения цен, финансовых расчетов и обязательств в секторе свободной торговли рынка электроэнергии.

4. Разработана методика мониторинга финансовых расчетов на ФОРЭМ:

• разработаны принципы и порядок проведения тарифного мониторинга как системы построения и анализа финансовых показателей работы субъектов оптового рынка электрической энергии;

• выявлены особенности организации оперативного учета финансовых расчетов на ФОРЭМ;

• сформулированы и обоснованы направления мониторинга финансовых потоков субъектов ФОРЭМ, связанных с расчетами за поставленную (приобретенную) электроэнергию (мощность);

• разработано методическое обеспечение мониторинга финансовых расчетов и обязательств в целях реализации концепции финансового управления на рынке электроэнергии (мощности).

5. Разработана и внедрена система финансового контроля расчетов и обязательств, позволяющего принимать оперативные меры финансового воздействия на субъектов оптового рынка электроэнергии (мощности) России.

Практическая значимость работы заключается в разработке методов и механизмов финансового контроля расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности).

Основные результаты диссертационной работы отражены в методических рекомендациях по финансовому контролю расчетов и финансовых обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России. Отдельные положения диссертации используются при преподавании учебных дисциплин, а также при повышении квалификации специалистов в области энергетики и электрификации.

Апробация работы.

Основное содержание работы нашло отражение в публикациях, ведомственных документах и выступлениях автора на отраслевых совещаниях, посвященных рассматриваемой проблематике:

• совещание генеральных директоров энергетических компаний «Уралэнерго» (Пермь, 2001 г.);

• семинар генеральных директоров энергетических компаний «Волгаэнерго» (Чебоксары, 2002 г.);

• семинар руководителей и специалистов энергетических компаний «Центрэнерго» (Иваново, 2003 г.);

• семинар руководителей АО-энерго (Москва, 2002- 2003 гг.);

• совещания руководителей департаментов ЗАО «ЦЦР ФОРЭМ» (2002 -2003 гт.).

Основные научные положения работы доложены на 8-й Международной научно-практической конференции «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей».

Публикации, По результатам исследования опубликованы печатные труды в виде 2 статей, а также монография. Общий объем - 13,25 пл.

Структура и объем работы

В соответствии с целями и задачами исследования определена структура работы, которая включает введение, четыре главы, заключение, список литературы, приложения. Общий объем работы - 225 страниц машинописного текста.

Диссертация: заключение по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Чернов, Дмитрий Павлович

Выводы:

• Необходимо обратить внимание на ряд АО-энерго, которые занижают фактическую выработку электроэнергии собственных электростанций относительно плана и завышают покупку электроэнергии с ФОРЭМ по более дешевым для них схемам (ОАО «Владимирэнерго», ОАО «Волгоградэнерго», ОАО «Ивэнерго», ОАО «Колэнерго», ОАО «Комиэнерго», ОАО «Кубаньэнерго», ОАО «Орелэнерго», ОАО «Тамбовэнерго», ОАО «Удмуртэнерго», ОАО «Мосэнерго», ОАО «Смоленскэнерго»).

• АО-энерго, покупая дополнительную сверхплановую электроэнергию на торгах и в Энергопуле, не оплачивают мощность на производство этой энергии и шести процентный резерв, а также потери в сетях РАО.

• При пересчете стоимости покупки АО-энерго с учетом дополнительной электроэнергии (мощности на ее производство), произведенном по тарифам ФЭК РФ, ФОРЭМ имеет потери, т.е. электроэнергия поставляется АО-энерго по заниженным тарифам. Таким образом, если бы в план электроэнергии (мощности), утверждаемый ФЭК РФ, включен был бы весь объем дополнительной электроэнергии, проданный на торгах и в Энергопуле, то стоимостной баланс ФОРЭМ несомненно был улучшен.

Предложения:

При корректировке планового баланса электроэнергии и мощности 4 квартала 2003 г. необходимо, на наш взгляд, увеличить объемы плановой покупки/поставки с ФОРЭМ для дефицитных АО-энерго, занижающих выработку собственной генерации относительно плана, тем самым понуждать их обеспечивать корректное планирование собственных балансов электроэнергии и мощности. Улучшение качества планирования АО-энерго собственных балансов позволит снизить потери ФОРЭМ, что может стать одним из эффективных путей снижения стоимостного небаланса ФО АО-энерго, нанесших ущерб ФОРЭМ в целом и получившим за счет этого собственную выгоду установить отличный от нормативного порядок участия в покупке сверхплановой электроэнергии в следующих периодах до полной компенсации убытка ФОРЭМ. Компенсация должна предусматривать дополнительно начисленную стоимость покупки сверх плана за счет увеличения цены торгов.

Заключение

В соответствии с целями и задачами, поставленными перед диссертационной работой, по каждой из проблем автором получены следующие основные научные и практические результаты:

1. Проведен анализ теоретических подходов и практики реформирования электроэнергетики, который позволил сформулировать предпосылки для разработки методов проведения финансового контроля расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России. В качестве задач финансового контроля расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России результатов деятельности субъектов ФОРЭМ автор выделяет:

• диагностика финансового состояния и подтверждение финансовой надежности субъектов рынка;

• выявление тенденций и закономерностей развития субъектов рынка и отрасли;

• формирование спектра проблем, обусловливающих финансовые затруднения субъектов рынка в области ценообразования и выполнения обязательств;

• тарифный мониторинг,

• определение экономических (финансовых) санкций за нарушение обязательств субъектами рынка.

2. Обоснованы критерии и параметры сравнения моделей ценообразования и финансовых расчетов, в основу которых положены качественные показатели. Кроме указанных выше критериев оценки сравниваемые модели должны отвечать естественным требованиям:

• данные о фактическом и плановом графике участника должны быть сравнимы, то есть планирование в модели ценообразования должно осуществляться в той же точке, в котором установлен прибор коммерческого учёта;

• результаты торгов должны быть объяснимы и понятны участникам.

3. Финансовый контроль расчетов и обязательств на оптовом рынке электроэнергии (мощности) России базируется на принципах сложности, иерархичности и целостности.

4. Предложенная процедура определения цен и финансовых обязательств в секторе свободной торговли оптового рынка позволяет математически рассчитать необходимые объемы производства (потребления) электроэнергии и соответствующие им равновесные цены. Для проведения расчетов полных объемов и узловых цен при наличии ценопринимающих диапазонов в заявках участников используются расчетные величины, определяющие предельные уровни ценопринимания.

5. Предложено в качестве инструмента финансового контроля использовать тарифный мониторинг как систему построения и анализа натуральных и стоимостных показателей работы субъектов оптового рынка электрической энергии.

6. Доказано, что одной из задач финансового контроль является контроль оперативного учета финансовых расчетов на ФОРЭМ, который представляет собой информационную систему, объединяющую совокупность форм и методов сбора, обработки, обобщения и передачи информации в целях обеспечения процесса принятия решений по управлению расчетами субъектов федерального оптового рынка электроэнергии.