Финансовый контроль за платежами из прибыли в бюджет тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Плотницкая, Галина Петровна
- Место защиты
- Иркутск
- Год
- 1991
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.10
Автореферат диссертации по теме "Финансовый контроль за платежами из прибыли в бюджет"
V '1 -
ГОО'ДАРСТВ£Н;Г:Й КО’ДГГЕТ ПО Д2ЛАМ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ PCX? ИРКУТСКИЙ ИНСТИТУТ НАРОДЮГО ХОЗЯЙСТВА
На лрпзах рукопясп УДК: 333
Плоткпгош Гаялла Пзгроанй
ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ПЛАТЕ2Ш 13 ЙРИБШШ В БПС2Г
Сязшельиогсь СЗ.00.10 ~ йиансн.яоячжээ обрез?п-;;;
Я ТфЗДЕ?
АШРЗСТДТ 5ер?ппз на. сопсхзкгэ тчз:?о?< степе
<їску?27:-*9£
/
■л ^ ; -
/ V- <:/ Ч • Г'
5CTE'HH)tf КСЭТЕТ ПО ДЕШ НАШ И ОБРАЗОВАНА ?С-Т::? ЯРХУТСлКЙ ШСПІТУ7 НАРОДНОГО хозяПсгж
На яр та “к рутсоггкс::
Плс"П'~>?сг.я Гг.”:;пи: іЬїтог."
!'3 IF1EK.; В !"ТПП1
с~т;
Работа выполнена на ка'одро финансов Иркутского института народного хозяйства
НаучниЯ руководитель -■ доктор экономических наук,профессор
АІ'І5ЕЗ АГРПАІІА ДІІППЛ"’СГіїІЧ
Официальные оппонент» - доктор экономических наук, про }<зссо
колесгшов в;:лТор иваговлч
кандгх,экономических наук,доцент
Ведущая организация - Государственная налоговая инспекция по Иркутской области
В аудитории 405 "АИ на заседании специализированного Совета К 064.28.02 при Иркутском институте народного хозяйства по адресу:
ТРЕТЬЯКОВА АЛЬЕПІА І.СІХАЯЛОВЇІА
Задита состоится 24 сентября 1991 г. в ^Учас
664003,г.Иркутск,ул.Ленина,11
С диссертацией можяо ознакомиться в библиотеке института
Автореферат разослан августа 1991 г
Ученый-секретарь Совета, у _
кандидат экономических наук,доцент А.В
ОКІІЛЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Ду.туг’ьяосг^ _7Р’:п< йссдвдоваипя- Повізші.ггсопсхолгггяе з назой страна, яяклачаотся а глубокой структурной перестройке зкснс*.з:як ’’.о.
ііут'ли «a'jor.t'i'.a, поетрооті:: соцляль^о ориентированного рыночного то-зяйстпл.Дяя TajfoS nopsorpoP.iw иесПход:".:а лвц.чнїрачязашіл пхок,;:.ал:;:, укрепление jяипксоз,донезного обрдявн:тя,ВагноП состппноЗ час';.-.;:; происходип стран? лроцэссоп является и соверзеиствопан::ч с:-з~ государственного «Іинансоного контроля,
Хснтролъ - nv:~ivyi nmvn » стїсг«;."ї упрачя&няя,кстітакно!і яр.д-стпо ’лст:прн;и? цело.1 уггравлондя, с^і-ссггчкоо гпы.опяс я эко:ге“7Г?ое-
;:о:!. -'.л з ни сІтестпя.ГІосродстяом ;:онгроля осгпзстаъ'-тс"
<г;’.;,°.гнг!.п сглзь ’-vir.^v объохтсг: м су^ъог.том у;гоаплэн;:я,Яэяяле:." ■
iuihvy. '.с\їа с:;"сть^нносг:!,рас;:::гр:Л'по пра:і і отеотстг-онгостк тру. гоїш:: коллективов,р'п.:ш::?;:о .ір-ндшп: отноавіші.услогзмкте чко"" ' -эс' ' •
ККХ Л0Л"НО СОПрОІіО'ДДйТГ-.СЯ усЯЛеНЯСМ ГОСуЛСОСТЛЗЖ'ОГО .
пзлії m-oro с?акоі:::тся я^с-іходслг! г.зучоїпіо ролг; :г rt'.j" і ; лорстг імузго контроля л с::сг5Г; угрзллснгиг»
р:г:о”;;іс: отнсзснг;.! пргігодп? ” ":звндг:1г;::: ряг.п " торосл : пгло'тгтз,еотднгп ігрод;гр”я?::Л,обчс;"н:~кг”(гхесїг:гі'''-\'::5 жг.чс.*о.-г;:ж срганоз упр":ілснпя :і,слодопптплміо^тгіі''." контроля со сторэлн пітгссто.'ггпя оргалэз,ч?о з сзоп очор-?дь хр иї усаяснгл государственного :соп?рэлл.э тем чясла п .'тіп^нззлою.
Б послол;:::-' голи п отра.чп упорно .чвсзгжслось ?.::г:нгг:о о тсппнііостії .чонтр'.’.л.Г'сіітроль єроіглсп п ;->б'::?стГ'0:;.':г/: :а:.'.‘Иг: ~ основном s: ■•і.’<^’ін::п ;соіт^"гЗа,р~сс^трлпллся іепх • :г
таты-ость,?vrm пот''^:ьио" гсбог^ :гр?лттр"Я'г::П,!:70 :;орко зерно.Учо.чи? o6par:'.vr.'. »*:tr.vriH;:e на ваяну» роль контроля, !‘о ко” 5гт-иалыпл «эр пс ого сот'гзр’л^пстпоглк::?) ”0 пр::;"~,::'глос.ьсГ'::";:Нло ■?■■
лем контроля лсл'-гпо •іаппг-ог.аться и л пггппо" ссиюйо.П’Тле?» с
прпкткчоски полностью отсутствует КОМПЛОКСШ.'О ксслолопанкя г? області: контроля,кадри управления по иаучпят контроль как науку и конкретную укравленчоскув двсгоашгау, слабо ссподьэувтся ОГШЇ орга-ігазацих г. разввтіія коктрагя в яругах странах.
Успезвов осуществление функции коитттолк таИуят птааклъпоЯ орпшхпегаш С8СТСІПІ контроля,четкого опрояслонгя ОГО ЕадаЧдИарПІО обоснованной структури,ггтвс_\;р.-;ой подчеконносте,кадячая эконоиа-часках рычагов, сткмулкруяпзх розультатквность контроля.’Лзлодзднкэ обстоятельства опродышлв выбор тоьаз дЕссортыш.со актуальность п оскоапкэ направления Есслодоьалкя.
іт~лтг п э«лачя нсслпдорлнгп, 'Ьль дгссоптадионного и^сявдоЕі» кия состоит в том,чтобы ка осново тоороткчоского ояалсзй в обобщения практического материале по ьопросам стоногланкл п раэватая государственного Л-иняясового контроля в нгсоП страна о п других стрглкя выявить прячяни недостатков г. органезсаст коктрмя,определять основино направления ого структурной перестройки,установить отьотстванность прздпткуггпй за наруган;;з налогового зачоно-датяльства. . '
1 соответствии с поставленной целы» я дкссортшс-а решались следуі;пЕ5 задача: .
^ск:отрзтЬ тооротичоскпй аспект Финансового уонтродя.ого ст&ьовлогою и раавнтае в условиях парохода к риночнка оійссзагкл, исследовать роль и место государственного &нансозого контроля в управлении вконог.скойа
опрэделоть значенка контроля, осуществляемого органам !.!;шпс-терства Финансов СССР,министерств Финансов суверенних республик га мобилизацией платежей из пребыли в бюджет,
проанализировать влкяш'о государственной налоговой политики пі, эффективность государственного Финансового контсоля,
. «зучкть структуру органов государственного 'Финансового конт-рата,1:г.мэтнть пути ее совершенствования в условиях перехода к
РТН7Н7,
яеследозатч ОрГЯТГТГ;Г!П"1 Ітозпеогого КОПТрОЛЯ 3 Других с;р2-паг.п тем ч^сле :? а стилях е р.ізг»к?оП ритючпоЯ якоггоютой»omp'i-
д«лгггь vov.:o 'ло-зта г:сг;ол>.?ог;.:-!г:.<: ппруб^-тлого оіпгтп и деят^.'.'кис^гг оргепоз контроля з пг::оП crpw.
г;су’::ггь f і р г* г:: з • r jt’ і о: г: и гп гп?ад:г:"с:;г-:г; аглтс-кта рг.ззг7г::; хог,-r'ci-T::”' ’Тог'і .;:піп::соі;сг’ч ;сон?р'>."~ ::i os!:o"/j со:яуд^-Лїр.,-::пт .
lip; '".г'!"2ГфЗ?':Т;> СсеГ'?:; С.'руг.т-^::’ ДС~0ДСЗ ГЗСТІП": бі'Д'" ТО’ :: о гг: роль 'г:К"г:сп':ого погітрзлч :s гг; 'го6"л:'2г.:г::\
егс?с'у сїг.гс:- г^лог;; па зтргйКїг. :t лъгот.прэд.-sr'c-.t"- гтг:і :;п':огсс‘1-;г;г'зпг. іїрг.Зіип/дсгоде/:: у"-?-.
-р'ос:ч‘т:> rrr v-”o:~~кг;;:, г.: со? ер.’ястгэггтаэ да?;--. :; '
?::: с П'-.'ъп ;;с?гін?::;тл ігрггтггіі ?мрудоіг:Г, ігкяогогого секонода--, ;ъс-
Пгг-: і?с~ ■. дпссор?.?лдопкоГ. раЗоти лздяс -с::
сгат: •: гс^д^раггс^гогэ "-n;.t!>c3r.or;> т'сятрод",zr.rT.vi для?-": — гг;::, г^оуглт.-г:-.г.;:п,“огог":: ':::crr:r:ir*::.
-*Т" о с ~г "гг-ггг :
ся ?руд'; гслпссгдз' г~п',спг::т.-.';г.:;"д7:?::д,т;г;:).?::г;': пр":;?"л:,ст' - о рзсс- лтртг.'.-тс’ у Г'г—odj ."ссдздсдсггл дроподплогт. сопог: пого :гглпт:сдстслъ!п;“ і ";:стг0~:т-гіз!г_.п: г.гдт ордпл os,о?т г- ■ • а
$гнгзсо.*ого ;гпг.::’лс::::я Ир-^гсїссго с<5л:':оподпс"л,гъс7д!;ро?нон)!г-." аалогого? c-vr^n по t'pnvrcrtcH сЗдае?:;,матзряалсг» ттомрс:: г," :дгр: ятпЗ, оЗъ-'г..*:: ,орп.’-ЕГ.згдптГ,,расг здо:\'. ляпд па гпрртг;эрго
коЯ ойластд, ст.1тдс7П^сс:;пг г'згзрдллсг,. ■
3 проп 'ссл poors' "ссттстт:;” азторо-і rrj^cir; -rp::j cccj-st сой:їсп:тх учг;пп:-екслт\:стоп,пкзсггг спрс2Г.*:5іпі:?;: . -:
п разр'зЛотку :: rrpr;;t?m;r: (Ідгпдосгого консоле ?.= газс- • .т •-•••
по:і!.Д.Гвлобггг>7Г'.?т, „Гт’гпдіії.З, А,Но”Г5сспсі;ого,Л,А.Лпойг'"': .
В* Г-. 1-урко, Л, М. :'рямаровского, Г. А. Соловьева, !*»И .Туровпевя, Е.Д,Угупо-
г,ойЕ В,П.Черноморда к других.
ТЧучкаа криизка ;У1()о?и состоит и той,что аптоо определяя еоо-йг сп.осчт; государственного ?-:п№нсопог» контроля как спешгЬгчоского нкаа управленческой доятельпостл,иа'шого источника тг!ор»кшяонпого ойеспочсния кучд управления я обратной связи в условиях перехода К ВШГОЧИОЙ ЭКОНОКаКО» Вноеонн уточиоиня Ь ОПГ*>Ц*Л©НИС СУЩНОСТИ
!тшансового контполя « ггоянятуп класот^плмсо) ого видов,
В раАотб впорхни расе«<чтр1гвг,{>тся плияняо налоговой политике государства на организшрт и результативность 'Тг.нансоного контроля. Иосладочан опыт опганкзацнт: контроля в других странах и возмочное-тп ого чспользованкя в пс!росттю1-ке оогаио» контроля в новой страну .
!• сйязя с пс-оохопо!»' ич ьзюгоо''разнив ?ор’.и хозлЯствовалия автором изучсш; особенности нового : шммсового ковт1тя- ' п/д:ггорс;:01\;,р-сгр^г-я^ги;; его достоинства простат.:;:.
!/. основа ьшигкзь юлщякхея тмюстотков «* деятельности госу-.ппг''тп(1нтпп1 покогогт иися* кшт^. явлк»»п:тся епшгсалмпя; ,ьковь соз-цаьмнм органом государствончого 'тнамеппог-' "октг-г - ч, разработаны ОСПОШПЯ’ направления ИОЬРСТГОРКЙ ЛХ ОРГННИПЧЧЯОШП^ СТруКТупМ, . изглокеияй в налоговой систола, напоачлоннчх на (юв'ПРН?е «мз/лъта-?:лйноот:-: тпкгшсопого контроля,
Ат.поотщя ваНотя. Основное положения дяосортшгеончо? ра.^отч опу&го?ованн в сборнике нпучккх гпу-ов !'вк'/тсного .шстгтутд на:«одного хозяйства,» допонквовачноГ? статье,учейних гкп-о^лч ,Р;ш лнлк гог.э'Х’.шч на научно-практической кончеррнлпп Толь ?к1тнсового я впадп-пото иехлинзков в ускорений соцшиьно-зкономнчсского раз-вдткя Восточной Сибили” ь 1.987 г.,Н'\ практической коь-!-горкц;ш "Коростройка Финансового механизма к путк повряонпя г-гг г: лтноогз-нов в новых условиях хозяйствования” в г.Свеояловске в 1(.'89 г.-
- <$
няуч!яп sonfopoinroix rrpojeccopcso-прзподпзл тульского состава Кртгутского пнстптутя пароявого *озя?сгоа.Результати лсаяпдоп'-'піїт
ПрГП.гтшТСЯ та^Л Т) ПрЗГТТЛССКОЯ рЛЙОТО ГОС7гярСТ2ЭШН« ПЙЙ-.'ГОГЖ гтттсяргяіг? ,ссягш»яс^а.тась прл якподпзгеїя тот по заглзу Ьгялксопоіз уггрлллоилл Крг:утсг.ого сб.тгсгталяс’п "Ліипнсовт рлсурси ь'эсп ;.*?
Com тез "р-У?с;'п'? оЛглстя/пгк: г.х утллглппт я ргпйопаяьног-і гг-патьзопііпут/'*, г. учебно1: проносея іглїс'глтут:*.,
. Публлттпгл, По тсг«? дпгсяртлягя лопоигровчт статъл,огг;.1л.--лсялглг тззяс.» гр?я *o!v:a."cn :м nirro углзякгггх кслЪрзшиглг,
7л?:і тс*^ії, ліл;о.тіТ''гг!їоГг по nrrac;* 'r-rir".сотого упроплолл-'? .хлу: с^ллспалхог'л.оггділтп'оп/гл'! з їх’ор—’П.'.'сячоу лхстко Ир-угскоі-г' :::-стрлслолого торп:ггсг-"лль:того тлгрі ;м}”7і:о-т'гХ.":гтоспо^ mrTo;:-. "■■;
" ітролгігллд';.
Струятут ллссг>р7л;г:оїл!о" рлботл.Ллсссртап:;:! состоит :: , л-
т'нггя, vr-t глл.л, згілп^-лг л,cirtctn лглслтлзспллло" лторотур’ IV лрлле л«::л-'.ГЬр-пчп. рлС'Т'лтг-””л-'-''г:і логтгосоп л поол:?;;от,тглл\v
л” пГ'',^стп"\л'-тг" л т^біл:;-- 1.
~;-1 si.n»;';;:; С*0С?;0 Р-ЭМЛ •ОЛЇ'ТР’Л» Л'"':': s Т •'!> ЛГ’ССлр?.Л^г;,- ' '
гг'тоя с“°пр;" лзу'млностл лрлб.'.'ллг.полл л глдлл:: лослодор'"'" , хар~г;тог■>зуптсл '■*- лгулглл »:ог.пэ;п я пргттг-лсг.ля ■,;:лл:" лт ..
З ЛЛЛЛС" ГЛЛРО ГЛ ССг'ОйР ТІГ’ЛПЛ ГЛСССЛКСі ГОр'ССГ.",,':-Л'Т.: -■
из.рлбот сояотсг.л:-: у"тпл:-"т:олол::стзв облг.егл 'ллла:тот.;огл ■ - л1-роля р.гсс'л'гзпрпс'тся ягск0”-л!ескля сул гость, ро-ть л гпсто пс::'. :• >пг п уітрааг«',!!!■■ ркоис?.ткоГ .cthhoivhtu'q л рлзвптлэ с"'е~~гл; лонтла:\ ШЯЛЙЗЯру(1ТС1 <?rv> состоят?»,
г~Пг^,7 ;; ппл'ту .ч^облоллт:': лі’л?лл":,::' г '7
поддсітР’’.'.? тотг/ ap*ir«n ргдп ллсго'лхтел.лто сул •: о глол особлнностл ттглплоллл контроля лорллдоло лг'.'лл^лс.г' сопл.гіг , -Г)конп*.лгчос;<лл :лгтороп,'>л”ност;. •.:о:ітро."Я раслрігзп.’тс;: л рг.Слл'': vmt 'Іункллл орг-'.'.’''p улрапг "л:тл, і-лл ггрояллолло контро:: ьнол ллл ■'йнаисоч.кг.л ;rcrm::ir^n пкїол-ллттлплчогчо с'^слпл^и-:; пот о
иостеП управления в ходо прлнятнх рдзеїпґ.?.
ТаблЕпа 1 Структура дпссорт£цяош:ой работе
!!ас.:анолянпо s
глав I
Накмонорпнкв
параграфов
: чол«чество
;тао- іпрглсР :л:;п : ад ни Я
?.~оден;;о
Г.іавп 1„Tcopstk4ccku2 ■'.спзкт к оргшгсзгдля
■' контрам
Г;:сл;п 2.Родь .їїйдтісо-sorc ;:оП7роля гтрд ;:о-
о; гплатсчзй і::, їіп«6іші б 6пд:;зї
Гліііс. З.лонтроль гсоуЛл-.роїаснннл
,!:’:;с,Т'оь;іх ііпспок— і:ц сойяздек;«аі /алогосого зокано-
L.I.Теоретический аспсг.т ‘^їіііісогюго контроля 1.2.0ргап:;злппя государзї-
i.vi;.iOro і,.;;^,зоБОіО ;:о»лро-Г.Д
2„1,і;от,'.у.»зі:::о состава u структура доходоа usc?:;ux
сіпдчи-їоз їг?:і пароходе ;; ;:0Г)0і: налогог.оЯ птлктї:.:: З.І.'&ізшязи рй1Л’.::’.;иппг
;:.ї~ого; аі: роль
ібісового контроля гір;: ' налога на пр.і-
СУ.Ш,
3.1 .Кскчральпо-пклнсг.іи-чоспая :.\;;іота пкпнеюаи.; ор^аноі. палнотоГ' і;зс-тушіені.Н доходоя бтд--х~;^ 3.2.3опрсаи совериакст&о-п&п:ія работк гссудапствеп-шп: кілогоенх гл:сп9кіп:і;
Чі
.чвтор счнтаэтсчто существование в РК0Н0."пческ0':1 литература
различных,иногда противоречивых точек зрения пип определении
суаностл финансового копттюля,ого классайккашти объясняется
‘ ' / взаимосвязанностью контроля с другими функциями управления, и;о-
гогранностыо ого задач.
Соискатель,как х; большинство экономистов,при определении
сугяоетп £гтячяссзого контроля походит пз су'звоста ^ттнаясоа,, ‘чпяшен кпк особая ?ор,?я дпя^рняя етоя»»стя опосргдстзуэт лее стадия рас-
ПЯрОИНОГО ПОСГфОЯЯПОД СТПЯ. Зирлглл особуп СЯСТ0?<У ДОНЯЯННХ ОТИС-39-пв?,т»нгкигвд1Х я пропосоо ттрчряспродолзияя рязлтптх частьи е?о-ПТ.'ОСТЗ Сб”Г5СТГ(5ПНОГО продукта, обрязопеиля 3 ЯСЯОЛЬЗОЯСЯЯЯ ИОНУС-'-лззогллтюх гг депзятртдязоггиппя: лзязгяшг ^свдоз.С^язпеи ?• r.onvpo-n,-пс" й71гапз создсг? усяозгя для озу^ветплендл гсеудсретттггого ”С“-троля зя !ор,.г”рст,,1Н""м а гсгтольеоглптгсч этих 'Г'оплоя.одкя”? для с-, реалпзаси я?ебгодггг.| соотпстетзуэтгя условяя оргапяэзш:о£:кз п котодгпеекк? .npev.-ч йспр>,озядаяпэ occditx ергашв контроля ” o:ip'— дядзгдгз объектов ^тп?еясоп6го контроля,
0бт>зптсч гесударетгятюго i г:::ялеогого sonrpawi гзгязтгг r'i-
ЯЛПСОЯ1П ОТКОЯОНГЛ.В УСЛОВИЯХ пэрзхода К рШГОчШП.! ОТКОСЗК;1--! с;0-
д'фтл.'пп объекта кзт*энязтся,с?<зра действия сутеэтсл.
'В ятом г.опросз автор по согласен с г.ясяязг? язкотерцх ягег.о-пястая.ято с?ог>а деятядькостя вяпаясезогэ г.с:гграля г:о^э? r.-~.:ov:~ зя г.ряд«п: ттс?-) fr'rsnconirc етпегзгтгй ерп сЗргзепезга г? сс-лдь-г-пгздя дегггт.пс Фоглся.
Субгсгт-гл '5гп:ллсогоп контроля гисгуггэ? оргяяя.ярозяг-.т*'-яг.з себдгдакд? ■!znn.ncc?oro сгястэдятядьетяа.Кйзс я пеэ орг.-.- • ;т-рагло™:: !z:in!Tcn-'ri,nrrn я-дтмздсд^'ггсл пах тп гп~гггго я с:г;г,-'‘ :л тая з та ейг-п г ся-5!гг?я-:ссядэ,3 с5~ой сгстомэ тзп::г;~г: епт:;”~ пвекдх органов, ссу-рстзлягггх *дЕгнзовк2 контроль,гг-зтоо гсотя с тояп:.' зрзкяя ?попзтггг5сдоЯ о?фэ!:тг.згэетя прддддлг'тг? ор—:гс': «гядст-эггтзя £тл:я::ссг»,г тс;* тегло гэгудсрстЕоятг: zzzctoz'w п?гапяа. Ся5ПгТ~я'Л тя рдйоп ппеят яряо 3!.’р.1~?яп:,л ::олтролг : -•■-р?гс?эр,пзя?-г:г!Д.:э от тога,кят.сэ сг?у:«урпо’ едэг.о tr*3T~?J :• 'ле-
ТОрСТВЯ фг.КЯПСОЙ ”>ТУ ДОТГЗЛМГЗСП. ССЗП8СТЗЛ.ГЗТ.
Стачясят;::’ гстгрляь,п5 гячпт пвтора,-д-:я?гд:-.псзтт» ерг г.г. уярдадвпяя, r.asp^a.V'rs яал m собдгдоптз £™ггляйг.сго .с:.:<с::од--. л:., с-
:с
гї'я в ііропассо *г>рм«роііанкл к кспапьзотігеп поитраякзопянтис п дооснтрализошшшх: дштоташх .?оццов.Это оці::-! из пазкпРяпх шгдо;» Г0С7Л,арСТ1И'!и:СП'0 •{ГДОКСОВОГО ГОЬтЗЛЯ, т!»»*яГі своей ПОЛЬ»! пютъодо-нгс: .!;ш«нсоиой политику государства.На маличных этапах размггкя ПРОЙОЮДЯТОЛЬШГХ СГЛ Е ІфОПЗРОДСТЕ^НКНХ і.)Ті;0:;0ИПЙ сущность ікпип-соиого контроля остГіОтся коиэкс-шюй,направления «.то цоіістрйЛор-\ш и мчтоди могут «зкэплться :■» рг.ч—«шш ксторичоскка поркодн.
уааисішоетг. от плпстпксп’' і:р:;знагоп ;;:нансоы)Г- кок-'■"'глі. їі уі:оі;').'.ГіГЧоа;:оі: лкт^рагп^ иоараз-елягтс.ч:по г^тода:.:. ■
Апгор согяпср с точ::о!і прсная.что ь заг.і;ск:.гост^ от субюктоп, огу:т'С’Т;У;к-тпіх копт роль, его "очно гозра?д«ли'гь на: государст;іс>няи;і, стеошш* следует гисісдать аудхтоглккгі ионтроль.Лоя»лен:.ч; аудиторского контроле к: оаиач.-.ет суксндз сіврк дсятсльноста госу-д'.'.рсг-ро.Н'-'огі' ‘’тлігліо'Ь’.Н’о г.оіп родя.
робоче исследуется огпгт сганогуїемпя п рк-п;г?і:к государство «того контроля г, СССР.С".инсплон;;;; контроля тосго сиязано с глаг. і”;,!.і отаппмі; г рззгл.т;-.;: г-сом^-пки, стоикн. '
Ляялпзируя многообразия? преобразования органоь государст-генного 'іиішнсозого ::оі!тр';-'Я.аі>тсп длдаот ьнзэд.что :>?о ''чіло стя-р./чо о їтз‘їо;іС!н::л::;; г. саг,о:" 'жогог,’--чг с::о:і с;:сто.т.а о^.осгпа о одно:. сїопош;,с отсутсггсиак четкого пр.'дстб£У.'5к:»г о способах рззенЕя задач контроль с; двуго:; сторони.
На осново обоогізиля материков с состоянии государствен:-^ го ‘:'!:ан<г)БОГО,коіі?-і::^г б стоане,соискатель считает,что ггоео&шов&с н: і. и система -.'зиткодя,!го;шят:;п Радона ,"’С0 лонтоодькоГг тлтр? ССС: '? і-3 ?.•&-/ 1991 г., создание государственной гтоговоГ: слу»г'ч, япляг.тея закономерностью к евяяанц с из*'»*и«нпяяя, происходящим;! ч о;::'Но;.*же страны.
.;овь'::е:и!ґ. -'■’^пкттаностя госуг:агстзон::сг" ■>тп'.ансоного конт-
роля.аго рчзультатяшостг,доЯстввнностя запясит не талько от раціональної органязаяяп сгстрмч контроля.но я,з значятольной стапен:;, от качєства самого пологового законодатольстяа я установлен-чс?. в страяе сястслоЯ взадкоотнопеняй предпргятпЯ я граддан с бпд~з?о-:, яаяшвляня? оо раяпктял.
Во втого? главо ясслояувтся попроси влпянпя налогопой прля?::-пя на органязаляп з результативності. доятолькостя оргалоз государ-
СТВОЯНОГО контооля.
. Г!рк поча-я ггбкой яалоговоЗ полятккп госудпрство созда«г оп-редолоннн-з услозял для хозяЯствчнноЯ деятвлькости лредпрляті:?. Залоговая полптгеа.по мнчіят автора,стаяят катяов прздпряятко а гі-ботнякоз в опредолетп.'о условяя а -Тормярует те»» ітх тпітересн.С 'туго? сторонч,налого^ал поллтпка яплячтся каяболей оЬТ.окттгвніс' руг'витом в хозя’стр.оттс?.* кехенязга уяргплзняя,связгаягглп' пї:с""‘'т:-ческяя янтересн государства, предпряятяЯ я яасаленяя.З налогово" пояггпге чероз нздстроечшот яяструмзнтн - калоготшз ставки,способи сблогсеняя, срояя уплатн :: другпо,геподьзуптея рзальїшо баз*:аяго отппгзняя,Нагоговнч отнсзтіпм,качзгая с рс-Торгл: 1930/1931 гг., сспап.>зор.'-лпсь тольг.о я отпегзккл с грзздая&а.Их функцки в егя>-звнки е ггррдярялтяячл бач я язрало-.опн на глногочиелогая.’з в:ідп а-гетей.Талая сястй'.'а согранклась до 1991 г.
Доході! бад-ятоя-асах урозпе? ^отаяровзлясь з основно!.: за ьп'г поступлоня!* от сотп.оякстячоекого Х03Я.ІСТВП.' ТЯ ЯОСТУГОІОНйД ВКГЗ-?адп иаког п обороти,статогп па прябігля,лдатежи за ресурси, дсгч;:>'
5Т гос7дпрстр«я;'ого ят'у'естг.а.їїаяболчо знпчпичо яз нях,?аяяо кля *алог с оборога, закреллонч за ссйзякм б^д^том я перерзепрздел'
ЯТСЯ В ЯКТЄСТ0Я“'ЯЗ бПДГвТН в ваде оигсяйкиЯ.
Основно"' ? здачо Я органе? госудагстветгого .-їяназ-сового когг-
ІОЛЯ ЙШІО ОбеСГГ'ЧСНЕР СВ0СПТ>ЙГ,:ЗЯ',0Г0 П ПОЛПОГО ПОСТУПЛЄНЯЛ « * ■’• гот планових су?— пдатр-аЯ. .*П”інсо«чо органи в чзотпестя г.оят/о-
лкроралк не только и но столько <1'.!на;ю ову» .акт-леность пг»чприя-тк;!,і:о '4 органязгщкл производства к роализапт продукции/пабот, услуг/,сохранность материальных цоннлстрЯ.іиполнонііо палачи !і по производству товаров народного потребления,участвовали в разработке птах эаданпЯ.то ость выполнял:; работу но свойственную их назиа-чеяягВоТакой всеоб'ЬоылшпЯ характер контроля ко способствовал почн-28НШ0 его эЗ^ектквнозтп.Провпркч эп'1*"уш пр^мя н.кач ппавпло.иэ были результаттшх^п:.
Платеяї в бэтдчет,в основном,доначислялись в результате проверок отчетов и балансов предприятий,но на доходы местных багатої; эти суклн практически ко влиялк.Но была отработана я система поо:і-ран?я финансовых работников за результати свсаЗ контрольной деятель не г/гл.
Основою долл в доходах мостннх бгхгсгоз вссгда занимали дохо чы,гтервраспродаляомна :;з вшостоялпх бпд^зтов.Ото характерно я для «встин* бщхотов Иркутской, области.Доля собственкшшх доходов
соотыьдяот в них одну третъ.Кзмзненяя в налогово? споте5'?- п ,991г е* .шео,;:,; ио^оиенцй в структуру доходов •.•естннх байтов;/дольки? ъьс доходов,перераеппедоляз'-шх из г-і^єстоягчіх б^огов .остался на уровне 60 ігооцентов.
Осношікм перераспределяем;-;:-.! дочотом является налог о, оборота. О и составляя в доходах местных бядтетов Области 37,4 проценты, в 1930 г., 12,9 процонта-Б 1590 г. и 19 процентов-по прогнозу на І9УІГ.
В последние годы увеличилась доля н абсолютная: су:.::.;а Платове Г; .їв ’фибнли в доходах местных бвдкбтов.і’то связано с тем, что начиная <• '.987 і'.производятся отчисления в местные бюджеты от плато^и;! :-і5 яркоьли предприятий союзного и республиканского подчинения.Так, если удельный вес платежей из прибыли в доходах местных оатлетов составлю: 10,6 процента в 1980 г.,то в 1930 г. 25,6 процента.
;з
ч результата яроподет.'ой государство™ налоговой политика мостино бгджетн получяля 0ІПД одпн лорораспрэдоляомлЯ ІІСТОЧНЯГ. до-гэдов, который моле? увелячираться зля уменьшаться нозависимо от
рззультатоэ деятельности территория. Еогд'олнсстъ увеличения доходов ■мстішх йлдтетоп зя счет повшонкя яорг.татявоп отчислений от доходов ШГ.ПЄСТОСПЯХ бпдт.отов но стіллудітровапо фтгаансовьз органи :t rrau-сканяэт дополнительных доходов.
Система платежей яз прибили,действовавшая до 1991 г.'.включала: плату за проязродстпантю фонды.плату за трудовнз восурсн,отчисления о? прябкля в бюдяет.штту за кр.’фоднке ресурсы.Нормативы отчяслениЗ от прибыли я платы за производственные .Т'онди язманялгссь лочтя с?» годно, & по отчясдоняям о? гфг.бнля -• ясс;<ол?..;о раз п точо-.«?;• года. Капсто'; ярадпряятяе кмзло яте:™"дуал г.ягэ *ч>р"Д?яіш їхлїі— ?с”оЯ,Крс’:'> то го/-.тез половяіш прэдирпдтя-Л.рг.спсло.'шпннх ita top-р;ітордл ”г;;:утс::о;': области, ьообт.о пи yr/.cz'cr’i:::: с;-сдм:г платдгд:п п 'гоп-'лподднд'т доходов газетных бпдтдтол.;іор:'отчделегняи от прябздя -і '•‘гд-'р” составляли от г ,24 прошита до ттротгззодегзод- . ".о'ту с^'ьядя’гоя.п '’'"гдс/тскбиопром" Мянастосства уг-дяпянской иро-пплоппости С”С? до 77,29 процента по '.'рдутскс -у заводу ~«шзо-біігоиаяд ~7ідрля?. '.'яняеторвтва путей eoodrjmrjw «ССР,Ясо ого а зна-дгггддьяо:’: стетоня усло'ягяло наботу напогоиыч .испс-кшгё н ддлалео-д!Г" -оргл’іод ’ло ‘\0!17гсхтл за платежами.Проблога п -.•гог.оторой етопе-їпх рг;;іЕ0 7ся прд пэрздод!) о? :п:огоханальноП еясї'Д'ч :дд,я7д:і прд-бидя :плогу ча гтоябичь.,*; соадашетл спеїгкального орггна га ссб-лгдот.од ;г>.лоп:яог-' а.іяоііі^д.'їтолі.стйіЛ^'глогова/г еду::6а еедобедде-:-:а от і'осдоі'стпоніп.’д еП Гунки-ія. Одпшсо,я вновь вводотідод ппсго-'?ое р а ч о і to датель ство постоянно пополняется, пвресііаїрдаазтся ,что ПГІЯПОДПТ к олябкам пря определения сута платеяеЯ в бикхот.
Отрицательно сказывается на результаты контрольной деятельности тгосеняо и?кеибняЯ з сопзисо законодательство еуплраншд.:л
и
республиками.По мнению автора, если налог на ттг.пбгаь относится'к облегосударственному налогу, то исчисляться он должен по едтому союзное законодательству,а органн государственно? власти и управления суверенных республик, мостшю Советы могут предоставлять дополнительные льгота ц пределах сукм налога.поступахпего в г*х бзд--етн.
Автор согласен с мнением ученых,что ставка налога на прибыль не позволяет госудапству регулировать доходность предприятий б условиях переходи к рижу.поэтол'у необходимо ппкм-!нэн;:о показателя, ограничивали ого рост прибили - прс-дального уровня рантабель-ности.Однако к систему налогообложения гго/бцли не залокен и противозатратна/ механик.!. Рентабельность определяется как отношение прхбчгл; к себестоимости, то есть тахчо по способствует скг.":о:;;гв затрат на производство.С цольв стимулирования снижения себестоимости на данном этапе антор предлагает освобождать от налогообложения щхЗкль.получсшгуэт в результата снижения сейесто.гогт;. Р'гагд.зойьиноР лродукокЕ/рсЗот.услуг/ ко срглшвнг.» с сэстьетсггиу-т:.л пер;:эдок5 прямого года о учетом ;:з'.,:знени.г. о5лС;/л р^ализа-тг/..
П0.'07п:~сльп^',п0 кконт сопскатсх';,я;и:кется ошгг стимулггрэ-вг»/я ттта о'п.ог.'Л прокгьодствч ттром;с1лекн;1Г ггродппглт::?:, щиз/э-пявмм'Г' ь 1923 г.,тг.? пр;-: уьадкчонпп оборота в течей;:,”, хозяйственного года более чек на 25 процентов ггоедостаплялась налоговая скидка, -'.-ту льготу пол о сообразно распространить к в настоярс-'г
1-.ООМЯ .
Исследовав «ксте*«у льгот, продэставляа;.Ил прздггопятклм пр:: опрадсле.чпи облагп.отаР лр»1кля V. срт налога па прийшгь,актор считает,что ограничение действия льгот во грэтапт цр;:ьод:г. г. огрлигл'йяьтг^ результата:»-.
В ссоткзтстаяя с кялогойкг/ &акокодагйлъстг>о:.-. оево'огл.а'пт-ск
If;
or нтлогл на прябшіь а точонкя дпух дот г--ілггродпрлятия :і н-оопо-раттан,й!«райат!шапзяо п пооярагЗтнізяпчто сольскохозя'Лстяеннуч про-дутсп», сїгоптодьнно,ромонтяо-стшіттплміно, i.-aniQ ггеодітрлятля по про— ДПЗОДСТЯ/ ТОГіППСВ НАРОДНОГО !!ОТІЯбЛСНГЛ,МН(>ЛріНЧОСК:!Й.!/ЛЯШ .ірод-:тр:--чt: доопорат вн,:тнимякгг.г'’ся дуугомп вкдачп доятс.тьйоотії ,з ; ;v,„ ПССЛп ~.х оЛразопанкя уплат.гаагг налог на прлбнль » раз-г.'-'-в ;: пгоч«п?оя,а по второ!* год - Г” тгосгтонтоп от утворддвзтоЯ лліГ с?""*".*, только с третього год.ч rro:t ;гпп:ч‘ла?:с:та налога :п п1": '-Vtr.. .:v: валпая ставлп, .
■•і;;';сїпр.л-!н,га віта ухязанігех .r.vo? ггртл'одл? тс.Ч7,тго чвхо-тогкл < :т*'оіг?рлят5гя я ісоопярлтіп’'.! :о'!стп7?т? талько •> лзр:;од гог«”(г'н;!я "М’оти 1990 г, сячсхл',”:>'лднро:,:иось 150 дооппратл-
П'Т>, ООЧД'іНЧН'г: Vi СЦПОПНОМ '1 1587 Г. ПгЛ ГГГОЧргГН’ГДЛ айЯТПЛЪНОСТП riaax 'л'ллпгл va чот^чпник тряхло1:ллго сролл ::ааг^аггтрл2ап':сл ... ,лЛ1Г, !»<1Ч5.С,Ч0К'ЯЯ налог, і :іа арабка:. по пагдсГ? от'п-а-ч :"і :чл;ь w!:r".ou л работа,ко законодательстве’-? ?” отг-'гулд-ro-'-.n .!г,гП;::: ;:aviгад чіч:*сді«огаго H&tova.-Ino”? того,часть тзедпрг „т:, - .г лг„. „г..;( ог“'л"Г'.';»”д’тпугзтс'т создаете:!: , ■■■v7VJ,,-:r .<■ ■■о?::.
, ■ v--:::-; ....ї,:'--' ■ 'чаг. ,га тора, лполк^ пат-тчі:-*; лгс”? -Та-д::-
• ^у,-, \чл'у: гд о дс.тллъзуотсд ТрОТС-Г,"ЛЛ:--;'.Г."Л тллла ст.а-
.. лг--іг?:-:гсз - ::а
с::д~'.va-v: ■ at nrotiotca - .rr-'il оу'Л'я.
ПГ5 >>о_-и-\; продитаяг.ггл :: лоопааа-
:"~'лм, г :: у ...л : ■■■• , :."".:5чг.г> ■? парач^ гад /лісла да-
• - лг-->пклп' гг .a'a.a-a'•-\:,то пто-аЗ год - 1LG л:с.1:убл'зл.
•Д:дог. .'.а’длага:а ::л.а ;":'’r'aa \.лг: * с су:а'0\! прд^нлк до 1С0 -дгг, .
"'Ґ.'•r‘"'::7v лтаа’-'у ^-xvora :п л"лбалт> н раа'.’зго 1C г.рц-'зпд’оп.ка -л ~-:с - .С ат-.д-атог! :? тельхо С су:г”а, гр-к:!;-
та:"-"? 1йС ;:5 г а лгать ката г по полшс* до"ств^,тпг'5 ста,;-
ксз.Скзаи ргссчгкаа» походе ва доЕствушгх в 1991 г.Взеденяв
трзютуьз&'чгтоЁ сзиуш става;; «слога на прп<5иль,как счггаэт автс освободит гезударстсанкт налоговый ккспокцкц от шойходемосте контролировать срогаг дсйствкя ьалкх предприятий е кооперативов пэзволг? себсгать потерь доходов бндхата из-за многократного предоставления льгот. ' '
Взедетго фздераяыгого калога с 1592 г.,по июне» автора, приведет к рззквд вззсгэио затрат ка производство,сштагаз Ср^бЦДЕ.е СЯ8Д03атеЛЬК0,К ДСлОДОЬ КЭСТПЫХ О2й*отоп,иохот привес та к хафтетшсиао;^' росту цэа.что по будет способствовать стабв-;аазада;: эконо^лаи ..
Контроль за полнотой с СБосирЕьэнностьп поступлзнгл налога п;. ппьЗцкь а бадкет остаотся одвтгг вз основшпс учаетков работе государстве юна палого вше гл?слекпн2.
В ‘?г>,,гь""_ну-т,е расс^атрпзас-тся результативность контрольная дсяг-ельпостп г;;;;га::со;>к:. органоа за сзштексга: гг прибег.; в бзд&зу, ерга^^ггглггая структура государственной пологого* слуг годсстат:;^ в со далтслькостг:, ссслл» отвстстэсшюсп: ярадпраятс са карусапаа иадогоаого сахоглдатсдьстьа,пути повкззная ьМе::-?аа;:аст;. сс-ягахьсост:: государствен:::.'.: кслогобкх енспугд^-. ^ ра^уд^уатсь контроль?»!1 ра?сти фанаксокл: оргвмяз аа ииягакза* ез ердбипк ь бсатат свгдс-тсльсгпур-г с кагэтк? яка-чгтйльпна карусаш:.': пр:т опродолсЕзгг г*;;'.: • платежа Г- в г)гд^р?/Табл.
За послсднаа иать лет таьяо шштсялгксв ув&ягталпсь почт:-х> 10 раз «Рост С5х:.: юштеетй .доаачк слоеных по по вульгата:.* проь..-з;.о.:,с2Я8ак да тольво 'с болей рзгультатшной работоГ госуд<.;гл .•*.•• ' ' •
:ааа; гхлегогих сгсввззсй г.о сршяяпЕЗ с йакаасоглаз: органа., ко 1т,ка:: счгтазт сстор.с ьаса^-срасагтвсу гл*.огогого йаггокодктсльст-х .ачус'.а-.ч- г.рсз паяете-;.:;;: в отьсалца: шгател «.•:::-
Г.с-Ц,.
Таблтща 2
Результати
пропоркл отчотов я балансов продгтртетгтііГ,' .
;тр0;ТЗВ0Д0.7В0!ГКиХ абМД!П!9ІПГЗ,ЇТСОПЗВЗДОгаГЛТ
- Финансовым:! органачм ПгсттскоЛ' ойлгетл .за .
1§05-1990 ггв
Лскалата-те Ед,- igssr.'isesr. 1£57г.~ 1583г, 1985г. ISSCr.
і.лс-гг'.'зс'гго прчдпрг.тглЗ»
прог.гг-сч^ігг;:
":;c'n?u с
.. -:д::лтг,:; 592 603
с.Проззр~::а -д. 557 572
.І.Су—:: -j?:'.-
'■^"ГЛ . . ;-*б„ 30179,4-COSOX,7 2^V.\0 ',1373?,о 31375„0 '.1219,7
'7 гопударсташпгн:: калс;гс--;іл г'ігсігглгЛ •""гт'ігсс-
”!г: срг.-'.'ге.’; с;’;г: гглгрдмаггЭ ” 2S фупхзг::,.Сі ';;:г:;ссгп~; сргс.гг:: со”гп!’-мпз їуггаггл пл^грозання платотеії г, гу:хода гл.т.оі-Х”П:!1 ГОС"0~0tCr.,гірОВедеНКЗ КОрОПрТГГТІ.'Л ДО СбССПв’-ТЗНГЛ І”ЛГСЛ-
чоінд 0,-д',’!5?а.Гсс’.’д:;гсг.г>'’!П!Ко ішоговко іі'гсг ”':.:*; \-'7у с~;зг"т™::о oj'trvn-ST:;;:"::;; у :.:; ,:о :t—-дсг-СГ платольхїну п :;;; г’;іаг0"-.зі;,:іа сспо-'■;і;гл і:с.гг-!аг=г"і:г с? гг:гііпр-:ятпїі,утрзпдвнтіЯ бг дсх/гс^ісл^'с-'птс:з “ от:? von.
Т,-гпі; согяпс:: "плгг'о::’:-'’ ::пспскппя глЭэт v.ci "r-rі;::сд;::.л:з д~”~-П’ч по тстттпі;;:я'і догссдо ~ .>д*о?,но отватстгогшостг: за :':зпол--рнпз доходно!» тг.сї:: rtec/т. Г:піансопио органа тп::™
д.мипг: пз • у.окпчодк.ічо отг.отптоіїность яозложиа на нігх,"їо гргло-:-:7 к TC»7t4T0 ,[':п!піісопі;я оргг-тл ледуг у себя опврагтзко-бузаі-т»рск!!І учот.Во :тзбе:тліпія дублирования в рабіта з поз>пэя*лв ~зіпі-терссопаїгаостті "ястш?: Ссротоз п розультативноста рсбсси налоговые •иепекцдй,автор продяагаат, Іуїлардз обеспечения вшюлпоязя бкегяа о доходам передать наяогопім гптспсіїсігзе.ї.Ояз сггвят длп зтегз "сз-
За. '.169 ЗЗЇЬ 3335
'55 ЗЗГЗ 2359 СЗ-І5
сзобгсдіз^з дашшз к кздслоеи опродояотпіп; правее.
Б oiEC^5is;n ирадпрі^їііП и дожзгсоткл; д^з,допускшхтх uapy-санко кавогового сакопадигаллтва.иачалькиу налоговой сиспокиди срздстсі«0Еі2 права прі_.:аі:ать продприяткяі: флшнсовцз сшпсщш в аадо Езнекакдй сокритсП аа:_\._:::;::а;. cyizz: гграоилп/дохода/.япб cytaai сазоге са п:оГ. сократи;! 'обьсхг и игра.* к pastapo той аз су Ь2і,с.щ>2 повторной шруцешіс - страві в дпаїком pasi.:apa#3a пзргад с 1 садя к до копас ШО г.доначксяоко п..птсчсГ: ь Окджот почті;
S3 ьгк .pyfoca pfc*aacobi:3 саіасц^:: ирзд*яалсіп: і::, сук.# 20 илн.руб лей,то єсть ^n;a:iC0EL. caiuo^a; г;р;а.з;ааэтся su i,c:;rv:;a ,a no ус^эт раядл иачалыаага u.;ct-.uc:;;. -
3a о?сутс?як.г учет..., і:;;;; і-«5Д-.>іи:;- t.r;: с; hapvwem:a:/ устанопхеп КОГО ДОрСТКП, na КССБЭСЗР_;..^ШЮ:! кродоетаь'.еиго лтчотов, р.чечетов і; друг.а; до..уіл.чпог,с неа5ход:~т' д-\к ко«;.:злок;а: і. уіікглк тг.атожеЯ і; 6ґ:~™іг; U3i:ax£a»aavcji L,p.,v ї< !>-:•• 10 прса-'К'.'са с су;.;:: гір;:—
1г;л::мл:;. . -
біпь i.wioaaa аа-ра-! ,Пр.,^..ло*а.. .. :a.cvp
•гдгл.х’о і-rpaja слагало спряди.:л.-.о.. іа.>.:ііл ;:а :ма:с; л;:;.и црадпра/*?:.»; і» (wnaaaiaa; п-лпля, ь с^а; v.O-a^o ,ai:rop cw-vaiy,%ia ї£,;а\с г. а. ра тала;.о а откеаглаа. доллшгтша-
гла;- гссідарс*<да дачд: пр^дярал-пгГ .комора.- ;aa:av::>aznr аа ечег сьеаго ?.араЗог;:а.На ігргдщпілїіа-.:: .садопсггшх і:а ка государи-
v-'iizzoZ $ср»с соб5тес;.^аггк,сус.з a-rpaja ;=.оаг.:апьзтея.кя:: каавзато, Яо®к::ссте»у хщу са счс-т сргдсп: лриздгряягкЗдо «.-сть h nov-v:o;: СїС-ft гачаг.агь'чах;:.: }zj-jztcz лр..'дггр;йт^а.В yw.w.r.z рааааг;.. р--:.-длчідс; Х0а^.1ст£0і.;л-(;: аьтор пр-^длага^ї oiovtk ст ь-,кл. ..-v. 'н-аа
С^-ала^арагаазащ; страуса і: раегврпть с’--'.'p.; rrp:.a~.r.um:.'j Сяіч i:eos:r: •ела;£а:';,*са 6оасс,ч;э оаа: аа гагалоптау* аару^'-лак япідуе^отр.-
I.;'.
. З Полохпнки о налоговоЛ службо,как считает соискатель,долюта бить чоттш определена ответст'пгжность ітродпрлятзй за нарулогаз пало го в о го • > тл о н одатол ь ст п а»
Тга,;.ся cyre.ta сокрмтоЛ гли заяттоштоЗ ігрпбкяа/дохада/даї-гіа б:ггь,пг> •,ні,н:тп пвторл,пзі!скана в бпд^от ч ятрз$ в рпзкаро то it ",.э су’?лі,п пр:! повторном нярупония я точении хозяйственного года з :;т>оІі:ігм рппм-.ф'і.за счет прибыли „остготойсл у щ>эдпрпятяя.Аналогично п по nrrpafy в размере 10 процентов за тгарузоіпш отчотпоА д псп;: плини,
ГГртт отсутствии учота пряймля/доходп/,яли епдяіппг аго с нару-іонга:.! усттн'!е;гя’!'ого порядка,автор ігр^ддагг.от,разрсзпть палоговш гкспокцякч олродоллть сут.гту пркбшш/дохода/расчотіп:*.* путом с пос-.юдуг-'™! 'ншнсорчх ся!пшк2.Р.'і<у:о? *:р::г1і*ли /дохода/
•'0’'лт '•■!?'. np*v.,?r*,3fti< на основании данннх по гладогпчтгм продпрп-чт■(■:’!,рґ'.сі;ол'о^!Г’П'’! і:а тярритор:*и,п п случло v.x отсутствия - па г,сі'отчпд егаг-'.стичосгггх дшпшх.
случао і'оеоггпсчя тфодітрилглЯ с яо;!«тшшг:я :«дн резеїктяа надо’гірч.т гнспокщтЯ онч :*'Рт’ прано подать жалобу в налоговую ,.лї('пі‘,ки::п,;і ::оторул ягадставплотсч отчотность ,”по<5м рпсс”пгр:;-гглтся it рояокял по інгппгї.їя'птсл я тпчоїтп одного rocjma.Ilpn лрсогягеїп о’ роітптт'З'.': гггтшрпятлп їданої податі, -awrty в якзосто-
Я-уп :.’-С!70!-іг;т?).И ЧНДЬКО НОП ЧОСОГЯОСПЛ О рі^О!!"»1’.! ГЬСУДПРСТГОІШОП
н'і’їогс'-поо т<нсгю»:пяч <’•;>•» 'г/т'С'Мрігп’.;' Авансов FtJJCH’ пллсба г*с”.тг онть ггпианл Гспу.н.гїі.'сл.!;':''!!-'!' -ітхіптрач,
p'1cc”:vfr'’-T5;r .‘.Г‘,лм,.'ігг.оп про.хіогпот,создать Кр?пгосп^,п ccc-v:.’- -ovopo!i чачадмгтк ^яюгово?. •шспекчт.пг'ЭП-
о :,г:р!г:° тгг Сопотп ". чг» t-prauon„^rwrur» :'ov".*ccini, f;o '-'нокгет
ooT'r-ravo.':-!,-.іудут .",л':оо с'';f:отгї’ї:t»г*т;т,Ічрог^-о того,пвтоу счіггаот,
■ іі-:'?с^ган!то - апі:.~.г.і?!. іірадп?гл?і«г! оірачяться в ЇЬсудярствек-ннГ арбитра* по посла г-ассг-кітрсіася глтоби в налоговых япсгкгахяях.
а одновроіЗЕло.
Автор но согаасс:; с точкой арэкал ряда оконошстов о відзодо ГосударствзішоЛ ідуіогоао2 ьнзигкцд* і;з состава Гдквстврства финансов. С'дпаясовиэ сргсаы і. палоговиз енспэкц:ш візіоліушї сову задачу, сбзспачЕзаэт проводекто ?:*каксовоГі полстггл: государства с раэ*ь&-ддпдл. ка сдодуе? .0 чом <жцдо!гелі,сгвуст к одювая пректпх.
^тдедл и палогоьїд; ідісдзот;^ с4’Орді.роьак;: по г,гідам доходе-к по £ар./.г.м собстасш.асгп гфздпр^гт^і:огдчд кьлогозічогхишя госу-дарс'хаешпз: продпр^;.'.'С':,отде,-. н:..лоі'ео5до.-.ии;:.н коопср.апзоБ,отдед колеги с ейаро-л- г. :;,їа;;ао -н,г .--.їм пнтора.пс
соііссі.- с:;р£і’Д£Діо пр.^-о;;;.",' х; ї.:ного;;р_л;:ос'г;; щоьоу.о;: ггедпрдятк!.. ьогболс; праі^і.і.'о.ка:: пр^-дпсігсоот ьыог>,і;икр:.п::т;, т ;:г.,?:ого::ц;:; ілїспсктсра. Оі.у.'Д„>.і,їг:;уі.і ї--рр;;'гор:'.л,кд і:оторсзІ: о>; дая'.гі: сЗосне-чгть полі.::/ учат ;;ссх шісго^ьгпіі-ісіі ,і;х доходом г сг •. 1;о;:т:-пг:с;^:., дсгсдо:, із бддг.су.Отгг '*ч,;сой р,.;осгги расггрос?рл/,'-і. г-о г.:;:аг'-$' стрый!.
Уі ; •-- тю^:.;™ог., 1:гсіраоо-
■п'. р;;;с..:одддд;д;,і;а с„гйра,иалрі-~'.с:д: ги: рс^гї;:.: пр;'й::с,
С .
гос^арсг;.сі:;;ого СіДіаксз пг- :.\о: ,трао;. Лра;л.гч о,
гр::лр;..ботак.:;;:: шлэро..: а-.мс.;., с„д-:. сиосс:>ск:^-
і"»-»*.-: ТГїі.» ч і V# £ ‘ і - ... *-■' — ••* Із*ь ..-.и »С і . Ц\--і » » І-’--’О V І - •лч*’“
С7дцрс?-:*2£Е: п^агої;::.; п*з:і~їягл:,
ІЬ «гіди 22за-іИ£'і_~ азхорс:.; саубстс-^да сллгу-лг.:-" р.-,оит::.-. 1ЛЬ:ггрзль £дпл:ог:.:х орггіхзг гс. е~теда:.г: де :гг-г.б’-^г : Лдг^^.~і:р^с:;СЬ<дісу'і.їі57доз ШЖг-ІВ^.-ОЛ ':---
ЕДдаріс;; согзриддесао^адпл' ідг-і'оду:; с"л-'о, ітрз^рік: от.. -тсс п бйДі-.гол прсзд^стй.^гга.дгДэп. г> ІЗП-'ОН а?*: С/^р.-іГ£'',<
і д: п * .
3. Проблеми укрепления [та оке о по го ітолотлгняя л літхзлдадяїт Знточшг !трздітраятаЯ»-Сворд.їопсг:гСб»яауч.трудов Сверд.ШН.-1СЗЭ. 3»1. п»л»
■UT'.tnnjrcomio рэсурси игстгпя Co^ofon ЯртсутскоЯ облас?:т/путн х уволігаонля а раціонального ^спатьзовш1гя*-Яр^утск:-йп?ора«'Етс-o;t ';;ПГ,Ти’,1.-1990.-0,05 п»л.
5*?тізпатяо практячоскях пазнлеп 7 отудоігтоз днзвноЯ £ор*лп йуч«!глч,-Ир^тск:Са.науч.трудов ’.""-S.-0,L гид.
Годлхс&кэ к почата ’or:"*.? OOs9C.Eyi:ara !С'срт,"очсл,1Д.Ттг',,“; 1CG ?:;з4Г-клз - ■ ’;:пограТ:’я СПГО» Е-эсплптно
: с • 1СЗ 2, г • -'ркутс к, ул. Г о голя, 3 *