Финансовый потенциал региона: стратегия формирования и использования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Ермакова, Елена Алексеевна
- Место защиты
- Саратов
- Год
- 2001
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.10
ДиссертацияДиссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ермакова, Елена Алексеевна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. СОДЕРЖАНИЕ ФИНАНСОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА.
1.1. Экономическое содержание региональных финансов.
1.2. Финансовый потенциал региона как основа региональных финансов
ГЛАВА 2. СТРАТЕГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА.
2.1. Налоговые источники формирования финансового потенциала региона.
2.2. Механизм неналоговых форм мобилизации средств на территории региона.
2.3. Роль региональных ценных бумаг как инструмента привлечения дополнительных финансовых ресурсов.
ГЛАВА 3. ПУТИ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА.
3.1. Приоритетные направления использования финансового потенциала регионов.
3.2. Повышение эффективности использования финансового потенциала региона.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Финансовый потенциал региона: стратегия формирования и использования"
Актуальность темы исследования. В современных условиях в России возрастает роль региональных аспектов развития экономики. Сегодня большая доля полномочий и ответственности в финансовой сфере легла на регионы, породив множество сложных и болезненных проблем, от решения которых зависит будущее российского государства.
В рамках региональных финансов сегодня решаются первостепенные задачи социально-экономического развития субъектов РФ. На первый план выступает проблема разрешения противоречий между обязанностями регионального уровня власти и управления и их реальными финансовыми возможностями. Необходимо решить два главных вопроса: первый -определить сколько нужно финансовых ресурсов регионам, второй - каковы ; в действительности полномочия субфедерального уровня власти и степень ответственности за выполнение функций.
Сегодня теоретически и практически весьма важным является вопрос о построении таких финансовых отношений, которые позволяли бы формировать и использовать финансовый потенциал регионов с наибольшим социальным и экономическим эффектом.
Все это свидетельствует о чрезвычайной важности научного решения проблемы финансового потенциала региона, что и определяет актуальность темы настоящего диссертационного исследования.
Степень разработанности темы. Проблема региональных финансов явилась предметом исследования многих советских и российский ученых: ч? Бабич A.M., Врублевская О.В., Дробозина J1.A., Дорошенко Ю.А., Игудин
А.Г., Лексин В.Н., Павлова JT.H., Пансков В.Г., Поляк Г.В., Пронина Л.И., Романовский М.В., Сабанти Б.М., Сергеев Л.И., Черник Д.Г., Шеховцев Г.К., Юткина Т.Ф., Яндиев М.Н. и другие. Среди западных экономистов -Аткинсон Э.Б., Кэмпелл Р. Дж., Рефьюз Р., Сазерлэнд Д., Стиглиц Дж. Э. и другие.
Как в отечественной, так и в зарубежной литературе сущности и особенностям региональных финансов уделяется значительно меньше внимания, нежели проблемам общегосударственных финансов. Вместе с тем сегодня именно в субъектах РФ решаются основные вопросы переходной экономики России.
Имеющиеся публикации, монографии и учебно-практические пособия чаще всего рассматривают проблемы региональных бюджетов, а вопросы содержания финансового потенциала региона, его формирования и использования освящены слабо. Более того - многие проблемы региональных финансов, не нашедшие пока своего решения, обострились. В связи с этим вопросы регионального финансового потенциала требуют научного разрешения с учетом сложившихся условий в субъектах РФ.
Цель диссертационного исследования. На основе теоретических положений и обобщения отечественного и зарубежного опыта функционирования региональных финансов выработать такой финансовый механизм формирования и использования финансового потенциала региона, который бы способствовал более быстрому социально - экономическому развитию субъектов РФ.
Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:
- рассмотреть экономическое содержание региональных финансов в современных социально-экономических условиях;
- раскрыть сущность и содержание финансового потенциала региона, как основы региональных финансов;
- проанализировать стратегию и тактику формирования финансового потенциала региона в плане налоговых возможностей, выявить резервы неналоговых доходов, а также оценить роль региональных ценных бумаг как источника дополнительных финансовых ресурсов;
- исследовать современный механизм распределения регионального финансового потенциала;
- выделить приоритетные направления использования финансового потенциала региона;
- оценить возможности и направления повышения эффективности использования финансового потенциала региона.
Предметом исследования выступают экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования и использования финансовых ресурсов субъектов РФ.
Объектом исследования явились финансовые ресурсы субъектов РФ, принципы, методика их формирования и использования, консолидированные бюджеты и балансы финансовых ресурсов субъектов РФ, прежде всего, Саратовской области.
Методологическая база. В основе методологического подхода к исследованию лежит диалектический метод познания, предполагающий изучение экономических категорий и процессов в их постоянном развитии и взаимосвязи и взаимообусловленности. В процессе исследования использованы такие методы, как: анализ и синтез, методы сравнения и группировки, графических изображений, системный подход и др.
Теоретической основой исследования послужили законодательные акты Российской Федерации, Указы Президента РФ и Постановления Правительства России, труды отечественных и зарубежных ученых.
Информационной базой исследования послужили: государственная статистическая отчетность Госкомстата РФ, Минфина России, Министерства экономики и Министерства финансов Саратовской области, статистические данные о социально-экономическом развитии субъектов РФ. В работе использовались публикации в журналах научно-практического характера, средствах массовой информации, в сети Internet.
Научная новизна выполненной работы заключается в следующих положениях и результатах диссертационного исследования:
- уточнено экономическое содержание, определены взаимосвязь, общие и отличительные признаки категорий "региональные финансы", региональные финансовые ресурсы», "финансовый потенциал региона"; выделены формы реализации финансового потенциала а консолидированном бюджете и балансе финансовых ресурсов региона; обоснована объективная зависимость состояния региональных финансов от расходных полномочий органов субфедерального уровня, и на этой основе сформулированы принципы разграничения расходных полномочий между уровнями государственной власти (целесообразности, территориального соответствия, масштабности целей и их соразмерности); обобщена система налоговых и неналоговых доходов регионов, предложены пути укрепления их финансовой базы на основе расширения налоговых полномочий субъектов федерации и выявления резервов увеличения неналоговых доходов путем улучшения системы реализации доходов от собственности и направлений их использования, рыночной оценки собственности, укрепления арендных отношений); предложены меры по расширению рынка региональных ценных бумаг как дополнительного финансового источника развития региона ; определены приоритетные направления развития субъектов РФ с учетом таких факторов, как: фактические доходы региона; система целей социально-экономической политики; расходные полномочия регионов; учет и использование возможностей получения результатов в перспективе; соответствие расходов установленным стандартам (нормативам); разработан и предложен комплекс мер, направленных на повышение эффективности использования финансового потенциала региона, в частности на основе выработки качественной законодательной базы финансового контроля, четкой структуры и полномочий контрольных органов, использования предварительного и текущего контроля.
Теоретические и практическая значимость работы. Теоретическое значение диссертационного исследования заключается в том, что его результаты расширяют и углубляют теоретическую и методическую базу для выработки более эффективного механизма формирования и использования финансового потенциала субъектов РФ.
Положения и рекомендации, содержащиеся в диссертации могут быть использованы в процессе управления финансовым потенциалом регионов для создания условий реализации социально-экономической политики субъектов РФ, а также в учебном процессе по дисциплинам "Финансы", "Региональная экономика".
Апробация работы. Предлагаемые автором практические рекомендации и выводы опубликованы в сборниках научных трудов в Саратовском государственном социально - экономическом университете, Поволжской академии государственной службы.
Отдельные положения диссертации используются в процессе преподавания курса "Финансы" в Саратовском государственном социально-экономическом университете, курса «Региональные и местные финансы» в Поволжской академии государственной службы, в системе подготовки и переподготовки специалистов финансово-экономического профиля.
Основные положения и выводы работы нашли отражение в 6 публикациях общим объемом около 3,1 п.л.
Структура работы отражает логику, порядок исследования и решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, таблиц, диаграмм, рисунков, схем и приложений.
Диссертация: заключение по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Ермакова, Елена Алексеевна
Выводы и предложения, обоснованные в диссертационном исследовании, не претендуют на исчерпывающую полноту раскрытия всех аспектов механизма формирования и использования финансового потенциала регионов в условиях становления рыночных отношений в России. Вместе с тем, автор считает, что результаты проведенного диссертационного исследования будут способствовать выработке эффективного механизма формирования и использования финансовых ресурсов субъектов РФ в целях их социально-экономического развития.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Ермакова, Елена Алексеевна, Саратов
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 09.07.1999 № 159-ФЗ
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31.08.1998 № 146-ФЗ
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ
4. Указ Президента РФ "Об основных положениях региональной политики в РФ" № 803 от 03.06.96 г.
5. Постановление Правительства РФ от 30.07.1998 № 862 "О концепции реформирования межбюджетных отношений в РФ в 1999-2001 годах"
6. Постановление Правительства РФ от 15. 08. 2001 № 584 "О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005г."
7. Приказ Минфина РФ от 19.04.2000 № 46н "Об утверждении правил кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов территориальными органами федерального казначейства"
8. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Российской Федерации "О бюджетной политике на 2002 год" (Российская газета, 24 апреля 2001 г.)
9. Заявление Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации об экономической политике на 2001 год и некоторых аспектах стратегии на среднесрочную перспективу (Российская газета, 24 апреля 2001 г.)
10. Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года (Коммерсант, 12 мая 2000)
11. Стратегический план развития Саратовской областиСпециальная литература
12. Лракелян А., Кащеев Н., Щуриков А. Региональные и муниципальные заимствования //Рынок ценных бумаг. 2001. - № 5. - с. 145 - 148
13. Бабич А.М., Павлова Л.И. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: Финансы. ЮНИТИ, 1999.- 687 с.
14. Беловодова Е.В. Проблема нефинансируемых мандатов // Финансы. -2000. -№ 8.-с. 16-19
15. Белоусов Д.Р. Трансформация системы государственных финансов //Проблемы прогнозирования. 2001. -№2. - с. 24 - 29
16. Берсенева Л.П. Финансовые проблемы региона // Финансы. 1999. - № 10.-с. 11 -14
17. Бессмертная Е.Р. Облигационные займы США и Западной Европы. Что ближе России? //Рынок ценных бумаг. 2000. - № 24. - с. 124-126
18. Богачева О.В. Бюджетные взаимоотношения федерального центра и субъектов Российской Федерации // Регион: экономика и социология -1999-№ 1 с. 38-55
19. Большаков C.B. Финансовое прогнозирование: теоретическое аспекты //Финансы. 1999. - № 10. - с. 53 - 56
20. Бондарь Г. Выбор структуры и объема регионального долга: политический и экономический аспекты // Рынок ценных бумаг. 2000. -№22.- с. 129
21. Бондарь Т. Посткризисный период и перспективы рынка субфедеральных государственных облигаций // Рынок ценных бумаг. 2001. - № 5. - с. 121125
22. Бункина М.К. Национальная экономика: Учебное пособие. М.: Дело, 1997.-272 с.
23. Буньков Г.В. Казначейство не опускает руки // Финансы. 2000. - № 8. -с. 15-16
24. Бурцев В. О проблемах реформирования государственного финансовогоконтроля // Аудитор. 2000. - № 3.- с. 25-31,
25. Бухвальд Е. Регулирование отношений собственности между Российской Федерацией и ее субъектами // Вопросы экономики. 1997. - № 7. - с.97-112
26. Бушмин Е.В. Реформа межбюджетных отношений: первые итоги и задачи на перспективу // Финансы. 2000. - № 6. - с. 4 - 9
27. Бюджетная система России. Под ред. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ 1999. -539 с.
28. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ М.В. Романовскийи др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: Юрайт, 1999. -621 с.
29. Варшавский А. Неплатежи и бартер как проявление системных трансформаций // Вопросы экономики. 2000. - № 6. - с. 89-92
30. Васютин Ю.С., Иванов В.Н. Проблемы соотношения федеральных и региональных структур. Орел: Орловская региональная академия государственной службы, 1997. - 54 с.
31. Волгин Н., Докторович А. Какой быть региональной системе России? //Федерализм. 2000. - № 1. - с. 123
32. Воронин Ю.М., Коркин С.К., Габутдинова A.M. Финансовый баланс региона //Финансы. 1991. - №12 - с.7-11
33. Гаджиев Г. Разграничение предметов ведения и полномочий в экономической сфере: юридико-технический аспект // Федерализм 1998 -№ 1 - с. 79-86
34. Галанов В.А Сводный финансовый баланс М.: Финансы и статистика 1983. - 59 с.
35. Галкин M. Возможности заимствований для субъектов РФ и муниципальных образований в условиях нового законодательства // Рынок ценных бумаг. 2001. - №5. - с. 113-117
36. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник. СПб.: Издательство В.А. Михайлова, 1998. - 659 с.
37. Глазьев С. Финансовый аспект федеративных отношений // Федерализм. -1998.-№2.-с. 25-31
38. Голованов A.A. Совершенствование системы территориальных межбюджетных отношений В Саратовской области // Финансы. 2000. -№8.-с. 7- 10
39. Горегляд В., Подпорина И. Ориентиры бюджетной политики //Экономист. -2000.-№5.-с. 53-61
40. Городецкий Д. Концепция бюджетной сбалансированности //Экономист -2000 № 4 - с. 14 - 28
41. Горский И.В. Налоговый потенциал в механизме межбюджетных отношений // Финансы. 1999. - № 6. - с. 27 - 30
42. Государственные и территориальные финансы. Учебник. Под. Ред. проф. Л.И. Сергеева. Калининград, 2000. - 368 с.
43. Грунин Р.Н., Шаромова В.В. К вопросу о субнациональных заимствованиях: анализ мирового опыта // Финансы. 2000. - № 3. - с. 53 -56
44. Гусаков М. Формирование потенциала инновационного развития. //Экономист 1999 - № 2 - с. 33 - 39
45. Гусев Д.В. Налоговый климат как фактор привлечения иностранных инвестиций // Финансы. 2000. - № 5. - с. 41-44
46. Гусева К.И. Источники финансирования капиталовложений в регионах //Финансы. 1997. - № 9. - с. 20-27
47. Деревянченко Т.А. Казначейство государственный контролер исполнения федерального бюджета // Финансы. - 2000. - № 4. - с. 29 - 31
48. Дорошенко Ю.А. Экономический потенциал территории. СПб.: Химия,1997.-237 с.
49. Дульщиков Ю.С. Региональная политика и управление. М.: Издательство РАГС, 1998.-227 с.
50. Дьяконова J1.A. Организация управления финансовыми ресурсами в регионе //Финансы. 1999. - № 8. - с. 9 - 12
51. Захаров А. Поворот к реальному сектору // Федерализм 1998 - № 4 -с.171-180
52. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение. (методология, политика, экономика, право) Ростов н/Д: издательский центр "МарТ", 1998. - 320 с.
53. Игудин А.Г. Проблемы укрепления доходной базы местных бюджетов //Финансы.-2000. №12. - с. 15-18
54. Ицкович Б.Ф. Контроль финансовых потоков государства органами федерального казначейства // Финансы. 2000. - № 8. - с. 11 - 13
55. Казанцев С.В. Государственная собственность и отношение к ней в современной России // ЭКО. 2000. - № 5. - с. 80 - 92
56. Кальван Г.Г. Нужно ли отказываться от регулирующих налогов //Финансы. 2000. - № 10. - с. 14-16
57. Камшилов П. Итоги и перспективы развития Саратовской области //Власть 2000 - № 1 - с. 52-55
58. Каратаев С.М. К вопросу обеспечения самостоятельности бюджетов субъектов федерации // Финансы и кредит 1999 -№ 12 -с. 14 - 16
59. Каримов P.M. Совершенствование финансовой системы трансформационной экономики региона: Учебное пособие. Ижевск,1998.-230 с.
60. Кармоков X. Бюджетный федерализм и экономический рост //Федерализм.- 1998.-№ 1. с. 9-12
61. Кашин В., Мерзляков И. О необходимости преобразования финансовой системы России // Аудитор. 1999. - № 7 - 8. - с.40-43
62. Кашин В.Н. и др. Регионы России: финансовые аспекты развития/ Под ред. В.Н. Кашина М.: Информат, 1997. - 159 с.
63. Кислякова В.В. О проблеме финансирования территориальных бюджетов // Финансы. 2000. - № 6. - с. 59 - 61
64. Козельский В.Н. КРУ Минфина РФ в системе государственного финансового контроля. Опыт региона. // Налоговые известия Саратовской области. 2000. - № 10. - с.З - 5
65. Коломиец А.Л., Мельник А.Д. О понятиях налогового и финансового потенциала региона // Налоговый вестник- 2000 №1 - с. 3-5
66. Коломиец А.Л., Новикова А.И. О соотношении финансового и налогового потенциалов в региональном разрезе // Налоговый вестник. 2000. - № 3. -с. 5-8
67. Комментарий к Бюджетному Кодексу Российской Федерации (вводный) /М.В., Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской. М.: ЮРАЙТ, 2000. - 235 с.
68. Костиков И. Рынок муниципальных облигаций: мировой опыт и российская специфика //Мировая экономика и международные отношения- 1999. -№1.- с. 110-111
69. Костюченко В.Ф., Лазарева Н.В. Реализация принципов межбюджетных отношений региональными органами федерального казначейства // Финансы. 1999. - № 11. - с. 7 - 10
70. Котляровский A.B. Основные составляющие региональной экономической политики в России. М.: Российская экономическая академия, 1998. - 36 с.
71. Краснова Т.Г. Экономическая устойчивость региона: теоретические вопросы и практические исследования. Красноярск: КГТУ, 1999. - 249 с.
72. Кредитный риск заемщика главная проблема рынка субфедеральных облигаций (интервью с главным экономистом Банка Зенит В. Соломахиным) // Рынок ценных бумаг. - 2001. - №5. - с. 118-120
73. Крюков В. Совершенствование государственного управления собственностью // Экономист. 1999. - № 3. - с. 41 -48
74. Кудрин A. J1. Необходима консолидация усилий // Финансы. 2000. - № 12.-с. 3-7
75. Куценко В., Сутягин А. Проблемы и перспективы рынка субфедеральных облигационных займов в России //Рынок ценных бумаг. 1999. - №10. -с.52
76. Кучин П.С. Собственность субъектов федерации: миф или реальность? // Эко. -2000. -№5.-с.70-80
77. Лайкам К.Э., Шаромова В.В. Место и роль налоговой политики в совершенствовании межбюджетных отношений // Финансы. 1998. - № 6. -с. 12-14
78. Ланцов В.А., Бабкина Л.Н., Песоцкая Е.В. Потенциал территории: экономический, социальный, экологический аспекты. СПб.: Изд-во СПБУЭФ, 1994.- 146 с.
79. Ларионов A.C. Бюджет области: проблемы финансового контроля //Финансы. 2000. - № 4. - с. 16 - 20
80. Латынина Ю. Бюджетный федерализм // Эксперт. 1998. - № 1.-е. 14
81. Левин А.П. Налогово-бюджетный потенциал регионов России //Налоговый вестник. 1997. - № 4. - с. 5-7
82. Лексин В., Швецов А. Рождение региональных и местных займов //Федерализм 1998 - № 1 - с. 147-159
83. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997.-372 с.
84. Лыкова Л. Некоторые проблемы развития бюджетного федерализма в России. //Федерализм. 1996.- №1.- с.42-43.
85. Лыкова Л., Крылова Н., Чебанова А. Государственный долг субъектов РФ: текущая ситуация и перспективы // Федерализм. 1999. - № 3. - с. 91 - 120
86. Львов Д. Региональная политика как фактор экономического роста //Проблемы теории и практики управления. 2000. - №1. - с. 20-25
87. Любимцев Ю. Финансовые кругообороты в системе федеративных отношений // Федерализм 1998 - № 2 - с. 97-101
88. Ляско А. Особенности бартерных обменов в переходной экономике //Вопросы экономики. 2000. - № 6. - с. 70-74
89. Маковецкий М.Ю. Областные займы как инструмент привлечения инвестиций // Финансы. 2000. - № 7. - с. 19-21
90. Максимов И.А. "О совершенствовании управления государственной собственностью // Проблемы прогнозирования. 1999. - № 5. - с.21-26
91. Максимова Н.С. О некоторых итогах работы по оздоровлению государственных финансов в 1999 году // Финансы. 2000. - № 3. - с. 3 - 7
92. Максимова Т. Региональная инвестиционная политика: оценка потенциала и использование резерва // Рынок ценных бумаг. 1999. - № 13. - с. 41-45
93. Марченко Г.В., Мачульская О.В. Финансовые механизмы межрегионального выравнивания // Финансы и кредит 2000 - № 1 - с.3-5
94. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России М.: Наука, 1995. - 221 с.
95. Мельник Ю.В., Арцишевский Л.Н. Пути укрепления финансового потенциала российских регионов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика 1999 - № 3 - с. 40 - 49
96. Мухетдинова Н Инвестиционная политика: диалектика федерального и регионального уровней // Российский экономический журнал 2000 - № 1 - с. 49 - 56
97. Налоговый кодекс: изменения в налоговой сфере затрагивают основу экономического роста (беседа с С.Д. Шаталовым) // Финансы. 2000. - №
98. Нестеренко Т.Г. Некоторые аспекты учета исполнения федерального бюджета в рамках положений Бюджетного кодекса Российской Федерации //Финансы. 2000. - № 12.-е. 7-12
99. Никитина И. Регионы России: первый опыт заимствований // Рынок ценных бумаг. 2001. - №5. - с. 149-151
100. Новосельский В. Россия: некоторые итоги 2000 года и прогноз на среднесрочную перспективу // Власть. 2001. - №4.- с. 33-46
101. Новый энциклопедический словарь М.: Большая Российская Энциклопедия, 2000. - 1456 е.: ил.
102. Норкин К. Экономические принципы взаимоотношения различных уровней управления // Проблемы теории и практики управления. 1999. -№5. -с. 78-81
103. Обзоры расходов и качество управления бюджетами субъектов РФ: Методические рекомендации/ Под ред. В.В. Онищенко и В.В. Климанова. М.: Эдиториал УРСС, 2001. - 68 с.
104. Овсянников JI.H. Финансовый контроль как система. //Финансы. -2000. -№12. с. 66-69
105. Отчет контрольно-ревизионного управления за расходованием бюджетных средств предприятиями Саратовской области // Налоговые известия Саратовской области. 2001. - №4. - с.4-5
106. Пансков В. Идет ли в России налоговая реформа? // Российский экономический журнал. 2000. - №12. - с. 22-27
107. Пансков В.Г. Проблемы казначейского исполнения доходной части федерального бюджета // Финансы. 2000. - № 4. - с.20 - 24
108. Пансков В.Г. Проблемы развития сводного бюджетного планирования //Финансы. 1990. - № 8. - с.3-7
109. Пансков В.Г. Сводный финансовый баланс государства М.: Финансы и статистика, 1987. - 92 с.
110. Панфилов B.C. Финансовый кризис: требования к реформированию налоговой системы // Проблемы прогнозирования. 1999. - № 1. - с. 3 - 16
111. Паскачев А. Б., Саакян P.A. О налоговом паспорте субъектов Российской Федерации //Налоговый вестник.-1999.- №12.- с. 4-12
112. Паскачев A.B., Коломиец A.JI. О региональном аспекте совершенствования налогового законодательства // Налоговый вестник -2000-№ 10-с. 18-20
113. Перонко И.А., Вишневская Н.Г. Формирование налоговой базы регионов в переходный период //Налоговый вестник. 2000. - №7. -с. 18-23
114. Подвинская Е.С. Финансовые рынки и регулирование инвестиционных процессов // Финансы. 2000. - № 6. - с. 15
115. Подпорина И. В. Межбюджетные отношения и бюджетной регулирование // Финансы. 1999. - № 10. - с. 17-20
116. Поляк Г.Б. Финансы местных советов М.: Финансы и статистика, 1991. - 86 с.
117. Полякова O.A. Состав финансовых ресурсов органов местного самоуправления // Финансы и кредит. 1999. - №4.- с.11-13
118. Потапов JI. Финансовый механизм саморазвития региона // Экономист 1999-№ 6-с. 60-66
119. Прокофьев С., Воронов С. Инвестиционная политика правительства Саратовской области // Проблемы теории и практики управления 1998 -№ 3 - с. 46 - 50
120. Пушкарева В.М. Налоговая реформа как фактор рыночного развития //Финансы. 1999. - № 11. - с. 27 - 30
121. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Учет региональных финансовых ресурсов в системе межбюджетных отношений // Финансы. 1999. - № 10. -с. 14-16
122. Развитие государственных финансов в экономической программе Правительства РФ (беседа с A.B. Улюкаевым) //Финансы. 2000. - № 7. -с. 7 - 10
123. Рафьюз Р.У. Общая теория бюджетно-налогового федерализма: Доклад /Вопросы налоговой политики и бюджетного федерализма в России и США/: Материалы семинара. Майкоп, 1996, 23-24 апреля, с. 5-6
124. Региональная экономика: Учебник для вузов / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. 2-е изд., переработанное и доп. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 472 с.
125. Региональные проблемы функционирования финансово кредитного механизма. Сборник статей. - Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 1998. - 236 с.
126. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2001. -621 с.
127. Рыночная трансформация в России: политический и экономический потенциал регионов. Исследовательский проект. М.: РАН Институт международных экономических и политических исследований, 1997. -65с.
128. Сабанти Б.М. Теория финансов: Учебное пособие. М.: Менеджер, 1998. - 168 с.
129. Савченко А. Экономические основы управления государственной собственностью // Проблемы теории и практики управления. 2000. - № 6. - с. 28-32
130. Садыгов Ф.К. О налоговых проблемах субъектов Российской Федерации // Финансы. 2000. - № 11. - с. 27 - 31
131. Самохвалов А., Б. Куникеев Отношения между федеральным и территориальными бюджетами и основные направления их совершенствования // Федерализм. 1998.- № 2.- с.47-78
132. Сигов В.И., Региональная экономика: генезис, закономерности развития, стратегия управления. Чебоксары: Волго-Вятский региональный центр "Ассоциация содействия вузам", 1997. 304 с.
133. Сидорова E.H., Морозов В.В., Здравомыслова Н.С. Совершенствование формирования и использования налоговых ресурсов территории / РАН. Урал, отд-ние. Ин-т экономики. Екатеринбург, 1997. - 46 с.
134. Системный анализ экономики региона. Часть 1: Учебное пособие /Составители и научные редакторы К.В. Павлов, М.И. Шишкин. Ижевск: Удмуртия, 1999. - 348 с.
135. Солянникова С.П. Бюджеты территорий. М.: "Финансы и статистика", 1993.-96 с.
136. Социально-экономические проблемы региона в переходный период: материалы международной научно-практической конференции, посвященной 25-летию Тюменского госуд. университета. Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 1998. - 204 с.
137. Социально-экономические проблемы России: Справочник /ФИПЭР. -СПб.: Норма, 1999. 320 с.
138. Социально-экономический потенциал территории: проблемы оценки, использования и управления. Материалы научно-практической конференции. 23-24 декабря 1996 г. Екатеринбург: РАН. Уральское отделение. Институт экономики, 1997. - 101 с.
139. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. М.: Финансы и статистика, 1997. -224 с.
140. Тараторкин А. Как оценить и эффективно использовать потенциал региона // Федерализм. 1998. - № 1. - с. 43-47
141. Телятников Н.Б. Налоговая система: современное состояние и направления развития / Под ред. С.А. Булгаковой. Саратов: Изд. центр СГЭА, 1998. -432 с.
142. Тимошенко В.А. О проблемах доходов консолидированного бюджета области в 2001 г. // Налоговые известия Саратовской губернии. 2000. -№12. -с. 6-8
143. Толстошеее В.В. Региональное экономическое право России: учебно-практическое пособие. М.: Издательство БЕК, 1999. - 322 с.
144. Умарова И.Э. Регулирующие налоги в системе межбюджетных отношений // Финансы. 1999. - № 10. - с. 36-38
145. Федеральный центр и регионы: опыт анализа финансовых потоков / Московский центр Института "Восток Запад". - М.: Диалог - МГУ, 1999. -235 с.
146. Федоров В. Роль регионов в организации инвестиций // Экономист -1999-№ 6-с. 45-49
147. Федоров Н.В., Кураков Л.П. Прогнозирование социальноэкономического развития регионов РФ. М.: Пресс-сервис, 1998. - 688 с.
148. Федоткин В. Финансово-бюджетные отношения в регионе //Экономист. 1999. - № 9. - с. 51- 62
149. Финансы. /Под ред. В.M Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1995.-596 с.
150. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. М.: ЮНИТИ, 2000. - 527 с.
151. Христенко В. Реформа межбюджетных отношений: новые задачи //Вопросы экономики. 2000.- № 8.- с.48-55
152. Черник Д.Г., Дадашев А.З. Финансы крупного города в условиях перехода к рыночным отношениям. М., 1993. - 84 с.
153. Чертов Н. Социально экономическая политика в условиях проблемного региона // Экономист - 1998 - № 11 - с. 77 - 81
154. Шаталов С.Д. Налоговый кодекс: изменения в налоговой системе закладывают основу экономического роста //Финансы 2000 - № 8 -с. 3-7
155. Шеховцов Г.К. Сводное бюджетное планирование. М.: Финансы, 1976.- 54 с.
156. Шохин С.О. Бюджетно-финансовый контроль в России (теория и практика) М., 1995. - с. 37
157. Шохин С.О., Воронина А.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России; научно-методическое пособие. -М.: Финансы и статистика, 1997. 106 с.
158. Шувалов С. Инвестиционный климат Саратовской области: проблемы, факторы и пути совершенствования //Власть. 1999. - №3. - с.71-74
159. Шувалов С., Аборин С. Снижение риска бюджетного финансирования (опыт использования регионального бюджета развития Саратовской области) // Экономист. 2000. - № 7. - с. 50 - 53
160. Экономическая теория (политэкономия): Учебник/ Под общей ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. М.: Изд-во Рос. Экон. Акад., 2000. -592 с.
161. Экономическая теория. /Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Турко. Минск: Экоперспектива, 1997. - 267 с.
162. Экономическая теория/ Под ред. А.И. Добрынина, JI.C. Тарасевича, 3-е изд. СПб.: Изд. СПбГУЭФ, изд. "Питер", 2000. - 544 с.
163. Яндиев М.И Финансы региональных органов власти. М.: Финансовый издательский дом "Деловой экспресс", 1999. - 360 с.
164. Ярных С.М. Бюджет развития и формирование инвестиционной политики субъекта федерации // Финансы. 2000. - № 4. - с. 24 - 28
165. Jorge Martinez Vasquez, "Expenditures and Expenditure Assignments", in Christin I. Wallich (editor), Russiaand the Challenge of Fiscal Federalism (Washington. D.C., The World Bank, 1994), P. 98