Формирование и использование трудового потенциала женщин Узбекистана в условиях перехода к рыночным отношениям (на примере Республики Узбекистан) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование и использование трудового потенциала женщин Узбекистана в условиях перехода к рыночным отношениям (на примере Республики Узбекистан)"

министерство труда республики узбекистан

«Узбекский республиканский научный центр изучения

v* проблел\ труда, занятости и социальной защиты

населения

\

Ка правах рукописи РАХИМОВА Нигина Хайруллаевна

ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ЖЕНЩИН УЗБЕКИСТАНА В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ (на примере Республики Узбекистан)

Специальность 08.00.10— Народонаселение и

экономика труда

автореферат

дпссертаиии на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ТАШКЕНТ— 1994

Работа выполнена в Ташкентском Государственном экономическом университете.

член-корреспондент АН Республики Узбекистан, доктор экономических наук, профессор В. В. КИМ

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор 10. В. ВОРОНОЕСКИЙ, кандидат экономических наук М. Р. БУРИЕВА

Ведущая организация — Институт экономики Академии наук Республики Узбекистан.

/ // Защита состоится « . . .» . 1994 г. в . часов на

заседании специализированного Совета Д.030.18.21 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Узбекском Республиканском научном Центре изучения проблем труда, занятости и социальной защиты населения по адресу: 700095, Ташкент, ул. Студенческая, 91.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Узбекского Республиканского научного Центра изучения проблем труда, занятости и социальной защиты населения.

Автореферат разослан « » . . 1994 г.

Научный руководитель:

Ученый секретарь специализированного Совета, кандидат экономических наук

д. а. артыкова

- г -

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТА

Дтстуалыюсть проблемы. Обеспечение, стабильности в развитии нарочного хозяйстна Узбекистана обусловливает необходимость выработ-101 научно обоснованной' политики повышения эффективности испсдьзова-'ния женского трудового пбтенпиала. Актуальность решения данной проблемы .особенно возросла в условиях перехода к рыночным отношениям,.; когда особую остроту приобретает высвобождение рабочей силы из сферы общественного приложения труда и возрастает потребность в новых работниках в альтернативных структурах. Всё зто свидетельствует о необходимости теоретического обоснования путей решения этой проблемы на основе всестороннего анализа процессов происходящих в экономике республики и особенностей формирования рынка труда;

К числу основных причин, определяющих актуальность исследования относится обострившаяся за последние годы проблема женской безработицы, а также сложившаяся демографическая ситуация, для которой характерна высокая семейная нагрузка. Сложность решения данной проблемы усугубляется недостаточностью рабочих меот,.особенно в промышленности, малой социально-экономической и территориальной мобиль -ностью ненщнн, влияшюм других факторов.

Накопившиеся противоречия в сфере труда требуют решения ряда принципиально новых проблем в сфере занятости в связи о возникновением ринка труда и новых форм организации производства на основе разнообразия форм собственности. Данное положение обусловливает новые подходы к проблеме эффективности использования женского трудового потенциала. К тому же вопрос "^пользования'женского трудового потенциала в комплексе с решением проблем структурной перестройка • экономики и возникновением рынка труда исследованы недостаточно. Зоб это предопределяет актуальность избранной автором темы диссертационного исследования. '

Степень цаучной разработанности теед. Основной теоретический вклад в разработку общей проблематики по формированию и исдользЪва-нию трудового потенциала и трудовше росуроов, особенностей профео-сио'нального труда женщин,, совмещения ими работы в общественном хо-^ зяйстве с матерннотвом. и. домашним трудом, повышением квали^якацва.р развитием личности внеоли учёные: Абдурахманов К.Х», Акрамэва Г.А., Багрова И.В., Буриева М.Р., Вороновский Ю.В., Зайцев В.Д., Иомаило-ва М.А.. Костаков В.Г., Котляр А.Э,, Максакова-Л.П., Михайлюк В.Б., Эс'ипова 0;А., Сергеева Г.П<, Татаринова К.И», Ту&чанинова С.А.,

- 3 -

Убайдулдаева P.A., Члжова A.C., Шишкан H.I.I., ^одюк З.М. и др.

Цель и задачи'исследование. Целью диссертационного исследования является разработка научно-обоснованных предложений и практических рекомендаций по повышению эффективности использования женского трудового'потенциала Узбекистана в период вхождения в рынок, выявление дсновнкх социально-экономических проблем в этой области и обоснование путей их решения.

Для достижения поставленной цели в ходе исследования решались следующие задачи:

- обосновать теоретико-методологические положения определения трудового потенциала в условиях перехода к рынку;

- уточнить экономическое содержание трудового потенциала женщин и дать оценку его использования;

- осуществить анализ взаимосвязей количественной и качественной характеристик работниц с социальным аспектами их труда;

- провести ретроспективный анализ демографической ситуации . и его влияния на занятость женщин;

- определить основные факторы влияющие на использование трудового потенциала женщин;

- выявить влияние социально-профессиональных характеристик женской рабочей силы на их занятость;

- разработать рекомендации по оптимизации женской занятости в республике.

Предмет и объект исслвдованпд. Предметом псследоваш.л яшя-. ется формирование и использование -трудового потенциала женщин в системе общественных отношений. Объектом исследования явились ж-эн-- скив трудовые ресурсы, занятые в промышленности Республики Узбекистан.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды Президента Республики Узбекистан Я.А.Каримова. В ходе работы автор опирался на теоретические положения и методические ■ разработки отечественных и зарубежных экономистов, социологов, демографов, законодательные акты, ностановлрния, нормативные документы Республики Узбекистан й других государств по исследуемой проблема .

фн ктоло га чоск;ти и сто чип iyi ми диссертации явились данные Гос-коипрогноэстатл Роснуолаки Узбекло?.'ш по исследуемой проблеме, Lv.i-

нпстерства труда и ГЛиннстерства социального обеспечения, Шучного Центра по изучению проблем труда, статистические материалы концернов и предприятии, КПП, а также материалы социологического обследования проведенного с участием автора.

Научная- новизну псследопашщ состоит в следующем: • - комплексно изучен социально-экономический аспект формирования и использования трудового потенциала яепщзн в условиях перехода к рыночным отношениям и предоставления женщине свободного в;йо-рз конкретных социальных ролей и всей жизненной стратегии г

- уточнена трактовка экономического содержания категория "трудовой потенциал" с позиции живого труда конкретно-исторического, социально-профессионального качества и показан относительно низкий уровень качества трудового потенциала женщин, вследствие внутреннего противоречия двойной их занятости;

- уточнены методические подходы к исследованию гексного трудового потенциала на стадии форшрования экономически активного на-.селешш и личностных характеристик работниц непосредственно на про-

7)

изводстве и вне его;

- установлены принципиально различные типы жизненных страто-гий женгшн в условиях свобода выбора .социальных ролей; альтернативный (либо профессиональная деятельность, либо материнство) и комплексны . (сочетание профессиональной деятельности с материнством в различной последовательности,с перерывами и без них), уточнено со--^ержзнпе взаимосвязи соцпачышх ролей с формированием я использованием трудового потенциала яенцйн; '

- разработана классификация факторов с дифференциацией .вх на: I. факторы, форшрующио у личности же.'шршы экономическую активность и .2. факторы, способствующие (н.е способствующие) её реализации; ' •

- предложен новый, подход к методике ког.шлексной оценки оптимального использования трудового потенциала женщин я рассмотрения положения женщин на рынке труда, ч

Практаческая з н^шш ст£. Сформулированные автором результаты юслвдоганяя,выводы и предложения по совершенствованию форшрования' I использования трудогого потенциала женщин, гармонизация професаи-ншльной деятельности с материнством использований дри подготовка ■ 1ред.юясенлй я дополнений к основ:!'"' правошм нормам Республики Узбекистан по вопросам сохдаачт-ксй защиты п поддержи жекцин и семьи ю разделу "ГГ.щ'пича и труд".

Указанные предложения направлены для рассмотрения в 'Комитет па »дравоохранешю,'делам женщин, охраны материнства и детства Верховного" Совета и Комитет женщин Республики Узбекистан. Рекомендации автора приняты Главным управлением по труду, занятости и социальном защите ндселсшш г.Ташкента.

Ацробацнд п реализация результатов внедрения. Результаты проведённого исследования докладывались и обсуждались: на Республиканской научно-практической конференции "Проблемы социальной защиты населения трудообеспеченного региона в условиях рыночных отношений" (Ташкент,1992г.); на научно-практической конференции Ташкентского Государственного экономического университета "Переход к рыночной экономике в условиях суверенитета и независимости Республики Узбекистан" (Ташкент,1992-1993гг.).

Цуб-чикгщии. Основные положения диссертации отражены в 5 рабо- ' .тах, общим объёмом 1,6 п.л.

Струцтурд.. диссертации подчинена решению поставленных в ней задач. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы.

Во введении обоснована актуальность теш, сформулированы цели и задачи исследования, раскрыта научная новизна и практическая.значимость работы,' представлена степень апробирования.научных результатов. - . , '

В первой главе - "Методологические основы использования трудового потенциала женщин" - рассматриваются методические подходы к изучению трудового потенциала; определяется сущность и содержание трудового потенциала, приводится оценка нарождаю! хся рыночных отношений. и определяется их влияние на. трудовой потенциал женщин.

Во второй паве - "Анализ формирования трудового потенциала женщин и региональные особенности занятости" - приводится определение содержания категории занятость» показаны её региональные особенности $ определено состояние трудового потенциала .женщин; рассмотрены проблемы использования трудового потенциала женщин; выявлены уровень использования трудового потешшала женщин цо отраслям народного хозяйства и отдельным предприятиям республики.

В третьей главе - " Основные направления использования трудового потенциала женщин " - выявлено влияние социальчо-вдо • фессиональных характеристик женской рабочей силы на 'конкуренте -способность на рынке труда ; рассмотрело по.тогение жощ:ш \н>

ринке труда; раскрыты организационно-экономические основы повышений' эффективности использования трудового потенциала при переходе на рыночные отношения.

В заключении обобщены.результаты исследования, показаны-пути достижения поставленной цели, сформулированы основные выводы и пред-, ложешя.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ I,., Особенности, подхрдрд к ИЗГОНЯЯ? щдово.гр РМЗтШа; ' Переход на рыночные-отношения» серьезное изложение на ринке труда, выдвигают в разряд первоочередных проблему использования Женского трудового потенциала. .""'*'

Методологическое значение изучения трудового потенциала состоит в том, что оно даёт представление как о оамом понятии "трудовой потенциал", так и о степени его использования в народно!,1 хозяйстве. Это ваяно, поскольку рыночные отношения обусловливают новый подход к.степени использования труда человека и определения его'эффективности. •

® Характеризуя главную производительную силу и йовокушюоть форм сознательной деятельности маоо, человеческий фактор является отправным пунктом понятия "трудовой потенциал". В то &е время, трудовой потенциал выотупает обобщающим показателем уровня развития Я возможностей созидательной активности человеческого фактора» конкрвтйой формой его материализации, даЗг ключ к конкретизации путей его активизации.

Понятие "трудовой потенциал" в экономической литературе появилось недавно, но получило широкое распространение, хотя общепри нятого понимания данной категории пока не существует, так кай имеется неоднозначный подход к его трактовке, поскольку отсутствует сколько-нибудь единообразная и общепринятая интерпретация этого'термина?

По нашему мнению, определение понятия трудового потенцайяа юляпо базироваться на основе теоретических предпосылок развития цюизводительных сил с учётом всей многогранной оястема произвол -:твенных отношений. , "

Следует отметить, что наиболее правильной воеоторонней ха-1актеристнкой трудового потенциала отвечающего духу времени мы очи- '■ аом следующую формулировку.Под трудовым потенциалом понимается сово-упная общественная йпособность к труду,отражающая'социальио-экономи-оскую и демографическую характеристики трудовой активности населе-ия. Она выражается средним числом чолошко-дет трудовой жизни, ко-

- 7,- торов цредотоит про*и?& человек в аоотаво еконоыически активного населения при существующем уровне смертности и уровне экономической активнооти.

Тагам образом» в составе трудового потенциала учитывается са-маоноообноот» человека к труду u ere половоараотной, т.е. косвенны? фяювх налячхя рабочаА силы*

В работе подч&ршвавтся, что трудовые параметры любого носителя трудового потешошяа определяются как производные совокупности качеств его исходной принадлежности, Процесс воспроизводства и формирования трудового потенциала непосредственно зависит от уровне раавятхя производительных вял данного региона, от их исторически, демографических я этнических особенностей, влияния друга факторов.

П. йшпдщм шдввата пртадвада вша в шяониша маАвшюттз .шятппт? мгпптнщ.

формирование трудового ттенциала в основной зависит от демографической ситуация - от естественного прироста населения и в оообенностх * трудослоообнок воераоте.

Стратегия перехода к рыночным отновиняям предполагает довивание роля авоцанв общественном производстве, повыионне эффекта»' ноот« хх тру«)» Внхвямение ¿сдачи повмленвя эффективности хсполшо-ваняя «адского труда вчвсле первоочередник обуслоыено необходв -иоотыо не только структурное переотройхх эхоношхя, но я ев социально« переориентации,

{^авшинапраыеняемв решении атих задач яшяется (фвиоеяие уровня ясйэльвованяя трудового потенциала - оптимального использования споообностев хамоАтруяеницы, Оно в свои очередь предполагает ооманяе соамиьно-вхоношчеоххх предцооиох для использования *ен-оного труда в отраслях народного хомвотва.

Повышение еффепихностя нстльаования трудового потенциале предполагает » качестве непременного елеиента - учет специфических особенностей зашггооти ра »личных социально-демографическях групп* Првчде всего на формирование в ионояьэованне трудового потенциала оказывает влияние ооотая ресурсов труха но полу.

В акономячеакой литературе проблем уровня занятости оценивается по разному, В связи с этим возникла необходимость разработки классификации факторов занятости на уровне личности, В основу систематизации положен принцип опосредованности вктпочэнпя. индивп-дуальннх носителей трудового потенциала (в данной случае - ленщин)

- 8 -

в систему общественных отношений по труду* а клаооификационннм признаком взят способ воздействия факторов на трудоспособной личность}

- прямой, непосредственный, в результате чего возникав* побудительный датпв к занятости в общественном хозяйстве»

- косвенный, опосредованный совокупность» условий жизнедеятельности и характеристикам» сферы приложения труда* способствующая (препятствующими) реализации побудительного мотива к труду в общественном хозяйстве^

Исходя из этого, основные факторы, опрел елящяе уровень занятости женского населения, группяруютоя нййя в два класса»

1) факторы, связанные с формирование* уаенздаы. потребности в профессиональном оплачиваемом труде

2) факторы, связанные а реализацией указанного стремления женщины к труду.

Факторы, отнесенные к-первому классу, в оеоп очередь диф$£- ' ренцируются на: '•

экономические - экономическая обусловленность труда в общественном хозяйстве (необходимость содержала* самого себя в нетрудоспособны* членов семьи, обеспечения достаточно высокого пенсионного содержания в старости, повышения суммарного .дохода сейьй, еозмойнс^оть потенциально еыоокого заработка, отремлёняа к экономической независимости;

духовно-психологические - неэкономическая обусловленность 8 труде •в общественном хозяйстве (потребность общения о коллеятавоМ, передачи своего опыта мэлодёЕЭ, -рейли-чщй имеющейся 1фо$5ссаснально-дваляфикацпонной подготовка), гравданскей дал?, тяга.й сбаествекнс£ работе, стремление к повизеккя личного пресика в'оемье а общеотве; демографические - возраст, семейное шловэние (состав секыз по чйо-лу и возрасту членов, наличию работающих в неработайзах» нуцдевдах-оя в уходе);

социальные - принадлежность к классу(соцаалыюй группе), образование, профэссионально-КЕалифакЕцяокняя подготовка, отав рейоты, национальные традиции (в аосвате отношения стделыан половоарастшо:' групп населения к труду, в общественном хозяйстве)•

Перечисленные факторы тесно связаны о внутренним миром лич- '' ности женщины. Проходя через сознание и волю субъекта, они преломляются его личннмя установками и характеристика^ формируя (для не формируя - при недостаточности стимулов) потребность в прсфессйо-

нальиом труде и,следовательно, приводя (или не приводя - при отсут- • отваи рассматриваемой потребности) в состоят!о экономической активности ,

Ко второму клаооу факторов относятся: демографические - кощдентрация населения, его состав по возрасту и полу, интенсивность движения населения (естественного и механического) , соотношение лиц, состоящих в браке, среднее (по населённому пункту) чаоло детей в семьях);

социальные - оостав населения-по общественным группам, источникам средств существования, образованию, профессиям, квалификации; культурно-бытовые - связанные с воспроизводством населения (развитие в населённом пункте сети здравоохранения, общественного содержашш детей и престарелых, просвещения); связанные о обобществлением домашнего труда (развитие сети торговди, общественного питания и бытового обслуживания, уровень благоустройства жилого фонда, соотношение обобщеотшгенного и индивидуального жилых (фондов, обеспечение населения услугами работников жилищно-коммунального хозяйства), связанные о использованием внерабочего времени (развитие сети культур-но-просветительаких учреждений, общественного транспорта); региональные - пространотвенный тип населенного пункта, его размещение в сети других поселений, характер маятниковой миграции в данном населенном пункте,.природно-климатические условия региона, соотношение в регионе городского и сельского населения; экономические - соотношение в данном наоелённом пункте между занятыми в отраслях материального производства и непроизводственной сферы, развитие материального производства (распределение занятых по отраслям, наличие ведущей отрасли и избирательности её к составу рабочей оилы по полу), развитие непроизводственной сферы (распределение занятых по отраслям, наличие ведущей отрасли и её избирательности к составу рабочей оилы по полу);

организационные - характер организации рабочей оилы то временном аопекте (наличио и распространенность сезонно функционирующих предприятий, предприятий с одно- и много сменит,11 режимом работы, местами для работы неполное рабочее время, надомным труцом), характер функциональной организации труда в населённом,пункте(технологичес-кие особенности производства и профессионально-квалификационного оостава рабочей оилы.ведущих предприятий, распространенность механизации и автоматизации производства, соотношение объёмог :валифи-

- 10 -

цнрованного и неквалифицированного труда на ведущих предприятиях)?......

Факторы, составляющие второй.класо, являются по отношению к личности женщины внешними, существующими независимо от о8 сознания и волн. Управлять этими факторами в регионе можно посредством формирования сферы приложения женского труда, соответствующей количественной и качественной характеристиками трудового потенциала женщин.

Необходимо отметить, что предложенная классификация-не претендует на окончательное й исчерпывающее решение вопроса, Теи не менее с её помощью могут быть проанализированы и выявлены оановнне тендея- • ции спроса и предложения на рынке труда,

Анализ показал, что уровень занятости женщин в афере общеот -венного производства существенно дифференцирован но регионам отран СНГ; "

Так, если в .ореднем по. странам СНГ он составляет в пределах 51$, то в Узбекистане - 45$, Таджикистане - 38$, Туркменистане - 49Я и т.д. Вместе с тем, как показал анализ, на рынке труда 'республики продолжает нарастать общая несбалансированность между предложением ряЬочей снлы.й спросом на неё. Автор пришёл к выводу, что она обу - • словлена:

- сокращением числа рабочих мест и высвобождением работников}

- недостаточным развитием рыночной инфраструктуры;

- слабым развитием альтернативных сфер приложения труда;

- несовершенством механизма мэтявадни труда, в особенности механизма • материальной заинтересованности, в высокоэффективном.труде;

- низкой трудовой активностью йокг-ороЙ чаотп неработающего населе-

ш!я. . . . •

С целью определения путей повышения трудовой активности кеп-щин нами был проведён социологичеокий опрос.-

Исходя из разработанной наш методологии, иоследование проводилось в гг.Таикенте, Андижане, Гуллстане, Буке, охватывающее как головные предприятия, так и их филиалы. ч

Как показывают результаты социологического исследования наибольший удельны:! вес конщнл-узбечок и служащих в промышленности республики приходится на женщин в возрасте 16-29лет(48,1ХКСледущуй многочисленную группу представляют женщины в возрасте. ЗО-^годаСЗ!,^),*1 Относительно низкий процент женщин, работающих в промншлеиностн в .

качества рабочих и служащих, характерен для женщин старших возрао-тов - 45-54 года(15,5#) и 55 дет и старше (5,4°^). Среди опрошенных женщин самая многочисленная группа представлена также в возрасте 16-29 лет (45,5$), несколько меньше - 30-44 года (34,7$).

Качественная характеристика трудового потенциала может быть представлена уровнем общеобразовательной и профессиональной подготовки.

Одновременно о развитием экономики Узбекистана но пути рыночных реформ, происходил процеос качественного роста рабочих. Произошедшие изменения в уровне образования следует считать положительными, т.к ¿! рост образования способствует успеху в конкуренции на рынке труда;

Наши исследования показывают, что уровень производственной квалификации в значительной степени зависит от уровня общего образования.

Обращает на себя внимание большой удельный вео квалифицированных работниц ороди наиболее образованных женщин. Неквалифицированным трудом заняты женщины с начальным и неполным средним образованием, а высококвалифицированны},! - в основном со средним и оредним специальным образованием.*

Хотя при этом следуат отметить слабое стремление работниц к получению образования. Об этом - сворят следующие цифры: из числа опрошенных всего 8,9$ работниц учатся в различных учебных заведениях. Большинство иэ них- (6,5$) учатоя в вечерней общеобразовательной школе, меньше - в ССУЗАХ и ПТУЦ.7) и наименьшее число работниц учит-оя в БУЗах(0,7$). Осуществление мер по углублению экономических реформ в республике на базе использования новых технологий повысит опроо на квалифицированных работниц. Это даст толчок потребности в продолжении образования.

Изучение состояния трудового потенциала женщин, а также осо-•бенностей его количественной и качественной характеристик показало, что:

. - образовательный уровень женщин, работающих в филиалах промышленных предприятий, расположенных в сельской местности, ниже, чем у работниц на промышленных предприятиях крупных городов;

- на промышленных предприятиях, где доля женщин молодых возрастов больше, там и выше образовательный уровень женщин;

- женщины коренных национальностей имеют относительно низкий уровень

- И г

нях профессий и специальностей сняты многаэ ограничения по профессиональному обучению зкаидян»- Причём женщины обучаются главным образом по тем профессиям, в которых традиционным является женский труд (швеи-мотористки, прядильщицы, ткачихи, контролёры готовой продукции, помощники мастера ткацкого производства, вязальщицы, кет-тельщпцы н т.п.). Как показало наше исследование даже по массовым профессиям далеко на полностью удовлетворяются потребности народного хозяйства в женских трудовых ресурсах, и в частности, промышленности и отдельных её предприятий. Так, в среднем за год подготавливается 123 швеи-моториотки, что удовлетворяет потребности только одного ТПШО "Юлдуз" лишь на 35$.

По мнению автора в целом в перопективе должна быть создана единая система непрерывного образования и переквалификации не только временно незанятых, но и работающих с учётом особенностей и возможностей интенсивного воспроизводства профессионально-квалификационных качеств' трудового потенциала мужчин и женщин на всех этапах жизнедеятельности.

В формировании отдельных социально-профессиональных черт мун-чин и женщин, определяющих отношение к труду данных социально-демографических групп населения, Имеются существенные различия. Совокупность социально-профессиональных характеристик находится под воздействием многих факторов, включая общие социально-экономические условия развития. Они складываются и проявляются непосредственно в процессе труда.

Поэтому при рассмотрении "женокого вопроса" целесообразно еыдолить следующие ооновные взаимосвязанные направления:

I; Социальное - создание благоприятных условий и режимов труда женщин. С целью обеспечения широких возможностей для учаотия женщин в общественном производстве существует необходимость в создании определенных условий для сочетания имя труда и материнства;

Немаловажный фактор для повышения занятости женщин - это наличие следующих компонентов: производственный режим работы, оиотевд материального и морального стимулирования, наличие творчеоких элементов в труде и возможность продвижения по службе! возможности повышения квалификации и образовательного уровня^ бытовые условия на производстве.

2. Экономическое - суть его в том, что женские проблемы яв-. ляются отражением глобальных экономических проблем в обществе}

- 15 -

Женщины составляют большинство населения и трудовых ресурсов Уйбекиотана. Нодооценка и недоиопользование их трудового и образовательного потенциала, производственной и социально-политической активности могут оказать негативное воздействие на развитие рыночных отношений?

При обосновании комплекса мер по льготным ре-шлам труда работающим женщинам и срокам их осуществления важно учитывать особенности конкретней ситуации, раокрывакщей уоловпя формирования и использования трудовых реоуроов на определенном этапе развития общества.

В настоящее время среди проблем социальной защиты оообую остроту приобретает яенокая безработица; Так среди безработных, зарегистрированных на биржах труда реопублики женщины составляют 55 процентов.' Это связано преете всего о сокращением промышленно-про-ипполотвошюго пороонала и как следствие, в первую очередь, за счёт ¡шшиш;

Причем нужно отметить, что высвобождение женщин слабо компенсируется их повторным вовлечением в с$ору труда.

3; Демографичоокое - характеризуется подходом к "невскому вопросу" о точки зрения воспроизводства населения.' Анализируя феномен повняенной рондоомости мокло утверждать, что уровень рождаемости обратно пропорционален уровню вовлеченности яонщпн в сферу производства 2 Рост женской занятости происходит одновременно о повышением качеотва жизни, позволяющим снять о семьи немалую часть за бот по содержанию и воопиташш детой, ведению Домашнего хозяйства. Если же этого не происходит, что реальная действительность заставляет женщин неотп чрезмерную трудовую нагрузку на работе и дою ига-оставить производство.

Обеспеченно оптимизации занлтоота жонщин как удовлетворен!», их потребности в профессиональной деятельности при усилении внимания к качественным аопектам этого процесса -в перспективе должно сопровождаться уменьшением общей трудовой нагрузку „ Это непременное условие успешного сочетания женщиной общественно-производственного труда о выполнением других социально' необходима функций.

Признание тезиоа о гармоничном сочетании профессионального труда и материнства требует обеспечить узловая для формирования особого, специфического типа занятости женщ^ - более гиЬкого, многовариантного, позволяющего женщине в опредшхинло г.орг.оды сокращать свою трудовую нагрузку, выбирать удобный для неё резим и сферу

занятости.

Составной частью решения проблемы женской занятооти являет-оя создание новых рабочих меот и соединение их о трудовыми ресурсами при помощи рыночной инфраструктуры - бирж труда, которые яншот-оя механизмом соединения опроса на рабочую оилу о ей предложения на рынке труда;1

Но отдавая должное рыночным механизмам регулирования занятости, вмеоте с тем в условиях республика предатавяяетоя, что без проведения оо оторонн государства дополнительных (встречных) в тщательных продуманных мер по регулированию занятооти (до того, как о необходимости их даёт знать рынок труда) всё-таки не обойтиоь;

Накопившиеся противоречия требуют решения ряда принципиально новых проблем в связи о многообразием форм собственности о появлением новых возможностей в организации труда и производства,*

Поэтому необходимо осуществлять прогноз рынка труда.11 Его прогноз крайне необходим территориальным органам управления воох уровней для определения правильной стратегия и тактики социально-экономического развития регионов. С этой целью необходимо было произвести опрос населения о его желании трудиться.

Так, согласно данным подворного обхода (учёта) проведенного з г.Андижане в 1992 г." выявлено 6579 человек незанятого населения (3,4$ от общей численности трудоспособных).Из них женщин было учтено 4646 человек (70,6$), При этом молодёжи в возрасте 16-25 лет Зыло 2243(34,0$) и в возрасте 26-35 лет - 2251 человек (34,2$).* Та-' шл образом, 4494 человека в возраоте 16-ЗЬ лет соотавили ооновнуа юлю неработающих.' Отраслевая структура незанятых работников, за- . регистрированных в результате подворного обхода: промышленность -34,6$, строительство - 18,1$, торговля и общественное питание -5,3$, просвещение и культура - 7,2$, проектные организации, кон ¡труктфские бюро, наука - 10,2$, прочие отраоля - 24,6$.

При этом женщин в возрасте 16-25 лет было 1274(27,9$) и 2555 ле_ - 1720(36,1$). Большинство из них не имеет профессиональной юдготовки. Для расчётов рынка труда необходимо знать уровень об-, )азования незанятого населения. Так высшее образование из числа нв-шнятого населения имело всего 100 человек (1-,6$) и среднее опецн-шьное образование 449 чел. (6,7$). Таким образом, всего 8,3$ были

:. Данные Андижанского городского управления по труду, занятости и социальной защите населения; "'(.

- 17 -

профессионально подготовленными.

Оценка оитуацпи на рынке женского труда в Узбекистане позво' лила автору охарактеризовать её следующим образом:

- имеется половозрастное несоответствие между опросом на рабочую ci лу и ей предложением}

' - оошвным источником формирования, рынка труда выотупают женщины ci него и старшего возраста имеющие детей;

- женокая безработица в основном характерна для малых и средних городов и оельских населённых пунктов;

- большую долго ореди безработных женщин занимают служащие;

- среди безработных женщин лмоетоя определенная доля лиц имеющих оредно-специальное и выошее образование.

Рынок, подготовка и переподготовка женских кадров, повышение их квалификации должны имоть гибкую взаимосвязь, с тем чтобы разлит пне формы профессионально-технического образования (ПТУ, ССУЗы.ВУРь могли бистро реагировать на изменение конъюнктуры на рынке труда;. Дня этого необходимо создание хозяйственного механизма быстрого адаптирования образовательной оиотемы к требованиям рынка."

Ч-.ЧВ реопублипе принимаются'меры по решению проблемы безработицы; В юс- числе находится и разработка региональных программ "Занятость" позволяющих регулировать рынок труда и повышать уровень использования ленского трудового потенциала?

В соответствии о научной концепцией автора оптимизация ио-нол'.новация женского трудового потенциала должна осуществляться на осносо:

- развития новых форм хозяйствования, организации труда и производства и сочетания их с традиционными - государственна,а;

- оовершенотвовшшя структура промышленного производства за оч§т развития наукоёмких я трудоёмкая отраслей;

- создания условий для более рационального оочетаняя женщинами демографической и ооциально-эконошчеокой ролей;

- улучшения уоловий труда tía производстве;

- воемериого развития гибких режимов труда;

- квотирования для женщин рабочих мест;

- улучшения профориентаЦионной работы среди женской молодёжи;

- увеличения масштабов переподготовки женщин высвобождаемых из предприятий подлежащих приватизации и разгосударствлению; "

- совершенствования размещения промышленных производств по террито-

- 18 - .

рия республики, приближая их к меотам проживания-женщин;

- повышения качества женской рабочей силы за счёт разнообразия форы подготовки и переподготовки, как на производстве так а других типах учебных заведений;

- улучшения действенности рыночного механизма управления трудом путём разработки и осуществления региональных программ "Занятость населения";

- совершенствования работы бирж труда.

Реализация указанных направлений позволит обеопечить улучшение условий формирования трудового потенциала легации и повышение эффективности его использования в каядаой из' ролей свободно избранной жизненной стратегии женщины.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работа:

1. Рациональное использование труда женщин в условиях рыночных отношений / Тезисы докладов Республиканской научно-практической конференции'"Проблемы социальной защиты населения трудообесшчшшо-го региона в условиях рыночных отношений". - Ташкент, 1992. - 0,3 п.л.

2. Оптимальные возможности занятости женского труда в услоьпях перехода Республики Узбекистан к рыночным отношениям / Тезисы докладов научно-практической конференции "Республика идтпеодвётппп бозор муносабатларпга утцазнш суверенитет ва муставдиллик шартларя". -Ташкент, 1992. - 0,2 п.л.

3. Безработица - проблем! и рошения/Тазисы докладов научно-практической конференции "Суверенитет ва мустаккиллик шароитила Уз~ бекистоп Роспубликаси ицтисодиетини бозор муносабатларига утпазиш".

- Ташкент, 1993. - 0,2 п.л.

4. Для блага семьи/Дизнь и экономика, $ 2/1992. - 0,5 п.л,

5. Почег!у они безработнне//Экономика и статистика, & 3/199-4.'

- 0,5 п.л.

1 . адют нигйна хайшлаевна

БОЗОР «ГНОСАИШНГА УТИШ ШАРОИТЯАИЩА УЗЩКИСТШ ХОШ-

кизлашинг УЕХНАТ ПОТЕНЦ ЩИНИ ШАЮШАНТИРШ ВА УНДАН ФОЙ-

ДАЛАШШ 08.00.10 - WtfO Ы ШЦ№ ИЩООДГ ' ...

иутахасиоиги ерйича

' Цу илмий кода хужалик юрйгкшниИг бозор муносабатяарига утилкшеда хотин-цгаларнкнг ми^нат потенцйалидйн фоадаланкш сошрадорлхг^ШИ оши-ришнинг илмяй аеосл&даан цуллар* tejyiiu а* клади ва амаяий табсиллар бериладк.

Хотин-цкз ларнкнг мех,ш*и ва ишчанлик фаолиямши риБожлантириш таджик; этил тли сохаскда бозор муносабатдарига утиа стратегийси Da »актика-сини итлаб чи^кш асосий вазифа булРаИи холда ,куриб чк^ндаёгган масала му^имлиги ме^кат бозорцца вркаклар бияан рацоба* кила оладиган xoíkh-цизлар нехнат имкониягла£>ини шапллантириш зарурл «ладан келиб чкцади.

Илмий иода "mejçhat по»екц»{алии категория: инкнг кнтксодкй мо^иягк туиунтириб берилган ва айллар кКкОТ омонлаю бандлкги кчки эвддияги окибатпда улар мвцна* потенщюл* си$атхнкнг нисбат паст даракаси курсатилгац^

I Шахе даражасида оюадранияг : I). ыуаякк (захода ихтисодий фаоллик-ни ткллантирувчп ва 2), уни муайян ацоли манзиладд акал?& осириЕга ёрдам борадиган /ё$тм бер&вйдкгйн/ омилларга табйцалоккзи курибчнциади

Хотин-цизларниКг йе*на* бозорнцат цолатинн курив чиккета кетича ёндашш *акяиф 0T»utraH,6y *акли$яар*азкур караёкаш- кК?исадиа,тйсши-лийа кггкюий ва ядокйй тоиоиядрини очиб беради ,бу оьсклдар сёялар иш бялал бандлкгкни ошрадкган уйгуняи*ада ва узаро иуносабатда ку^б: чкцилгаи.

Иу бияан бирл аё*йар юш кучкнют ивткмоиг »касбий хусусийгккя ва униигуяига ^оелкркня наза|ща*у*вдиран уларнккг ые^нат потенккала-дан фоддаваниш са^редорлкгкни oojtpitm ншй назарияси крат шо-ан.

Муаалли£нинг tuaoti тзй^кжкга бкноан абядаркехкат потенциала* дан фоадалаюкз сашредоркдавни ощт куй^аги &сосда|да аьалга Осирисами керакг

г jJjfsSÄHR ертюдадавня ташивя «иш eà иаяаб чккарКЕнккг ян?и ваклларкнм рнвоклантирта ва' уларни акьакавкй давлат оакллари дмхаи уйгунлаотирнвц ■

. ; ; — илм-фан ю*уцларига иуяов ва куп uexjiav ïaj.r.6 пиладкган торюц ; лар?*- 'чвомаитяряш циеобига с&ноатнн такомиллашщг.а;

- го ~

- юнивя&р дешгрвфкя m шюви^-шисодма иодмариа ощиющ уйрунлаютч» учун оврт-тровлар дожит

*.1рмивв|1Ш)Ф iravmt TffL>jfwmyfн вцвщнрш яхвмжав^

- хотю*-*юяар учун куша mcHÉf tvmnwm *ap тошндаш риеож-

ijJfiPHWBÄ.p УЧИ* «oflÄPW« ÖMf«аб

- • aaccfra . яуимгша'шйршш ямм(

- тасар|уфадш «neçapwÂH кфаонаяаряан <£»аглн аёадарга цаята касв дохгив «нвпармт

- ресяубликада еаноат иорхонажуи путай иуршиджш та^минаи;

- гшиаб чщаршцда ва гурда» быт щцнрряд» ttod yprafw м «афта жасвта яуналтиршнлнт *шша-микги днеобмга жмпм-щодар маян кучи сяфатиня ompw} .. •

- "Адоиня ж бяаан тагиммаш* дас*урмш имаб <щю яа аммга овхрт цухм бкхан яиряпни бошцрииинт (Юэор rapt«**« ашшимгмн

- муж бидявся ив оашраемня фаЩфш.

HIGH IF A RAIEtTLLAEVNA HAKHIUOVA

THE JPORMATIOH AND THE UTILIZATION OF THE LABOUR

POTENTIAL OP THE WOMEN OF UZBEKISTAN IN TRANSITION

CONDITIONS TO MARKET RELATIONS.

09.00.10-oh speciality "Population and economics of Inboiu'

The present thesis elaborates scienkiflcelly-substantlated ' dlractilona and practical recommendations on incraaaing the ' effectiveness of using female labour potential during the period of entering the market »«labions of manapamank;

Apart from the principal task of working out) the strategy and tactics of the transition to market relations In the fialde ot labour and research of davaloping fecala labour potential tha vitality of considering tha glvan problem atems from tha neccesslty of forming a qualitative aspect of female labour resouioes capable to compete at labour market with tha nan.

Tha thesis specifics tha interpretation of economic consents of"labour potential" category and illustrates a rela-teivelylos quality of feaele labour potential, tha conaequeno of internal contradiction of their double employment.

Classification of facto*« is drawn up at person level with their differentiation into 1) factors forming person1 a economic activity end 2) factors,promoting (unpromoting) its realisation in e concrete inhabited point.

A new approach io proposed to consider the position of «omen at; labour market revealing the economic, organizational, epolol and judicial aspects of this process.

A scientific concept is drawn up of raising tha effectiveness of female labour potential, that, lies in the perfection of social -professional characteristics of female labour power and accoUs* Of its specifics.

In conformity with the author's solentifio concept optimisation of using« female labour potential is to be realized on tha bseisjofi ,

- developing new forms of management,organisation of labour *nd production and their combination with tha feradltionel-State ones)

-лз,

- perfacting tha afcïucku*« of irriuekBial psoduckiop. on aocounfc of dayeloplng labous abaoyblng bjraocbfa and khoeo baaad on tihe achiavamants of вс1апо«(!

- cra-aking conditions ioa шоу« jakional comblaaklon by воввд of th* damogj>aphic end aoelo-acosonlc Jtolaa; " . '

- i'oprûvlng tha labour condition« of nonaa a» paoduoktoat

- ail possible davalopmank of flaxlbla aagiaaa of 1»Ьоцд|

- quoking wotking plaça» foy woman) -iKpjioviBg p»of»8aional osiauktd woakt -*aialng abifk coefficient»

- iocreeaing the voluee of wtyalaiog woB«a»eIeaaed fyom kba. antarprieaa «иЬДвсЬ ko den»kioaall«ekiont

- perfecting tha dialocekloo of lnduakxial paoduofciop» in ttja .territory of tha republici

- linprovlag tha qualiky of famsj.« yoyklng povay on'aocounk of

• divarsiflad form of t»aining and *fk»ainiog bokh ak produoklon and in okher kypaa of «ducakionel lnakikukionaj

- inrproving tha effeckiveneaa of kh* aaskak Mchanlan of labouv managemenk by drewing up and xealialng prog|aMaa "Eaploymenk .of tha population"!

- incraaeing tha lavai ,of ackiviky of kba labour fxchangef <

Tba réalisation of tha aforeaenk.ioned direckioa» will aak» ik poseih.lt ko enaure batbar condition* of foyeing the fanait labour pobential and highar aff activent« of ¿ta uaa in aach of tha perba of a fseely choaan lifa akrakegy of kba

women