Формирование и использование женских трудовых ресурсов села тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Нагорная, Наталья Николаевна

Введение.

1. Особенности формирования и использования женского труда в условиях переходной экономики.

1.1. Методические основы исследования социальноэкономической сущности женского труда.

1.1.1. Сущность и формы общественного разделения труда.

1.1.2. Разделение труда между полами как форма общественного разделения труда.

1.2. Формирование женских трудовых ресурсов в условиях переходной экономики.

1.2.1. Методологические основы рынка труда.

1.2.2.Условия и факторы формирования потенциала женских трудовых ресурсов.

1.2.3. Домохозяйственные факторы и модели женской занятости.

1.2.4. Основные аспекты методики исследований использования женского туда в сельскохозяйственном производстве.

2. Оценка наличия трудовых ресурсов. Социально-экономические проблемы использования женского труда.

2.1. Демографическая ситуация на селе и перспективы ее развития.

2.2. Тенденции в изменении численности и качественного состава сельских трудовых ресурсов.

2.3. Влияние социальной инфраструктуры села на женскую занятость в сельскохозяйственном производстве.

2.3.1. Характеристика социальной инфраструктуры российской деревни.

2.3.2. Влияние социально-экономических факторов на закрепленность женских трудовых ресурсов.

3. Использование женского трудового потенциала в сфере общественного, личного подсобного и домашнего производства.

3.1. Распределение трудовых ресурсов села по сферам деятельности и структура их занятости.

3.2. Мотивация трудовой деятельности жешцин в сфере общественного производства.

3.3. Занятость женщин в домашнем и личном подсобном хозяйстве.

3.3.1. Анализ производства и заготовок продукции в личных подсобных хозяйствах.

3.3.2. Трудоемкость работ в подсобном и домашнем хозяйстве.

3.4. Занятость женщин в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

4. Женская безработица и проблемы адаптации женщин в новых экономических условиях.

4.1. Микроэкономический анализ динамических изменений на российском рынке труда.

4.2. Особенности общероссийской женской незанятости и безработицы.

4.3. Рынок труда на селе и его формирование.

4.4. Проблемы адаптации женщин в новых экономических условиях

4.5. Государственная политика в области женской занятости.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и использование женских трудовых ресурсов села"

Результатом становления рынка в России явилось тяжелое положение, в котором сегодня находятся практически все отрасли экономики, в том числе и АПК. Многолетняя недооценка роли АПК в развитии экономики страны, крайне недостаточное государственное регулирование, экономическая нестабильность привели к увеличению числа нерентабельных предприятий, оттоку высококвалифицированных специалистов из сельской местности, ликвидации многих деревень, нарушили уклад жизни сельских тружеников и социальную инфраструктуру отрасли. Все эти процессы оказали негативное влияние на состояние занятости населения, которое в первую очередь проявляется в сокращении количества рабочих мест и росте численности безработных.

То, что безработица является преимущественно женской проблемой, стало практически общепринятой точкой зрения в российском обществе с момента легализации самой безработицы в июле 1991 года. По данным Федеральной службы занятости в 1993 г. доля женщин среди безработных составляла 72-75%, в 1994 г. она снизилась до 67%, а в 1997 году составила 65,0 процентов.

Сегодня положение женщин в сфере занятости характеризуется тем, что женщины первыми попадают на рынок труда и приобретают статус безработного; у женщин больше трудностей с трудоустройством, чем у мужчин; мужская безработица носит в основном временный характер, тогда как женская - продолжительный, долговременный, хронический. Это связано со спецификой женского труда и социальным статусом данной социально-демографической группы, обладающей естественно-биологическими и социально-экономическими особенностями, обусловливающими необходимость всестороннего изучения и комплексного анализа проблем их труда в общественном производстве.

Эти проблемы связаны, во-первых, с необходимостью постоянного учета психофизиологических особенностей женской рабочей силы при распределении женщин по отраслям производства; во-вторых, с созданием для женщин дополнительных условий для успешного сочетания семейных и служебных функций; в-третьих, с предоставлением женщинам социальных льгот в связи с материнством и профессиональной деятельностью.

Проблемы социально-экономического положения сельских женщин являются сегодня, пожалуй, наименее изученными из всех проблем женщин России. Практически отсутствует статистическая информация о положении сельских женщин, средства массовой информации не уделяют никакого внимания этому вопросу, все публикации о сельском населении имеют "бесполый" характер. Научные исследования, посвященные социально-экономическому положению сельских женщин всегда были не многочисленны. Исторически сложилось так, что в рамках исследований положения женщин в нашей стране, в основном изучались проблемы женщин вообще или горожанок. Исследований же, посвященных сельским женщинам всегда было сравнительно немного.

В то же время визуализация проблем сельских женщин крайне необходима, поскольку в сложившихся условиях положение женщин на рынке труда, равно как и других групп населения, определяется, в конечном счете, потребностью в работе, спросом экономики на работников данной социально-демографической группы, конкурентоспособностью женской рабочей силы, уровнем ее квалификации, способностью к перемене места работы, профессии, режима труда, формы собственности. Все это позволяет сделать вывод об актуальности исследуемой проблемы, а также подчеркнуть представляемый ею научный интерес и практическую значимость поставленных и решаемых нами вопросов. Актуальность исследования усиливается еще и тем, что результатом кризиса в сельском хозяйстве является падение уровня жизни населения, разрушение социально-бытовой инфраструктуры села, ухудшение условий труда, рост безработицы, снижение уровня социальной защиты населения и др., что ставит под вопрос будущее трудовых ресурсов села.

Проблемы социально-экономического положения сельских женщин в той или иной мере привлекали внимание многих российских и зарубежных ученых, в том числе и бывшего СССР. Среди них следует отметить работы известных ученых И.В.Багровой, В.В.Горшкова, Л.И.Жукова, В.Г.Костакова, Л.А.Костина, А.Э.Котляра, Н.И.Кунгуровой, Т.А.Машики, Л.Е.Минца,

B.Б.Михайлкж, Г.А.Пруденского, Я.Г.Рякова, Г.П.Сергеевой, М.Я.Сонина,

C.Г.Струмилина, Н.И.Татариновой, Н.М.Шишкан, З.М.Юк, социологов -А.Г.Харчевой, З.А.Янковой, демографов - Д.И.Валентейя, А.Я.Кваши, Б.Ц.Урланиса и ряда других.

С учетом отмеченных выше проблем, их чрезвычайной важности и сложности были определены цель и основные задачи настоящего исследования.

Основная его цель - на основе теоретических обобщений и с учетом сложившихся условий выявить и исследовать основные закономерности, тенденции и особенности формирования и использования женских трудовых ресурсов села как в производственной сфере, так и в сфере личного подсобного и домашнего хозяйства в условиях перехода к рынку. На этой основе следует определить первоочередные направления решения социально-экономических проблем положения сельских женщин, обеспечивающие эффективность использования трудовых ресурсов и воспроизводства женской рабочей силы.

Для реализации поставленной цели были выдвинуты следующие основные задачи исследования:

- на основе теоретического и практического анализа дать экономическую и организационную оценку состояния рынка труда в новых условиях хозяйствования; детально изучить особенности формирования женских трудовых ресурсов на предприятиях различных форм собственности и видов хозяйствования; выявить количественные и качественные изменения в составе женской рабочей силы в условиях перехода к рынку; определить социально-экономические факторы, влияющие на уровень занятости женщин в общественном, домашнем и личном подсобном хозяйствах; на основе комплексного анализа рынка труда определить причины роста и характер женской безработицы, проблемы их адаптации в сложившихся условиях; проанализировать полноту использования годового фонда рабочего времени сельских женщин; установить зависимость между трудовой активностью женщин и распределением ими рабочего, нерабочего и свободного времени; исследовать основные причины миграции женских трудовых ресурсов и выработать мероприятия по их стабилизации в сельскохозяйственных предприятиях; определить степень влияния социальной инфраструктуры села на занятость женщин; выработать и конкретизировать основные направления совершенствования формирования и использования женского трудового потенциала в аграрном секторе народного хозяйства России.

Предметом исследования являются социально-экономические проблемы положения сельских женщин, складывающиеся в рамках осуществления российской модели рыночного хозяйства.

Объект исследования. Исследования проводились на материалах отдельных субъектов и ряда экономических районов Российской Федерации. Проведено массовое анкетирование сельских жителей Ленинградской области. Изучалась экономическая информация, гарантирующая необходимую достоверность научных выводов и возможность их применения в других регионах страны.

Методологической и методической основой исследования послужили: методы научного познания; положения материалистической диалектики и экономической теории; разработки отечественных и зарубежных ученых по вопросам реформирования трудовых отношений в современных условиях; методологические и инструктивные материалы соответствующих министерств и ведомств; законодательные акты Российской Федерации; рекомендации международных конференций и симпозиумов по изучаемой проблеме.

В качестве источников информации использовались архивные, статистические, плановые и отчетные материалы; данные местных, центральных и зарубежных периодических изданий; правовые и нормативные документы; служебные материалы; отчеты о НИР по исследуемым вопросам; специальная литература; собственные исследования и наблюдения автора.

В процессе исследования использованы методы и приемы, экономико-статистический, сравнения, монографический, наблюдения, обобщения, детализации, абстрактно-логический, расчетно-аналитический, исторического подхода, балансовых увязок, экономического анализа, социологических исследований и др.

Научная новизна исследования заключается, прежде всего, в том, что: вопросы формирования и использования женских трудовых ресурсов села исследуются в тесной связи с особенностями осуществления перехода аграрной сферы экономики к рынку; проблемы использования труда женщин рассматриваются в работе на фоне многоукладное™ и современного положения сельского хозяйства России; государственной политики и существующего трудового законодательства, как факторов, определяющих количественные и качественные стороны воспроизводства квалифицированной рабочей силы в аграрной сфере;

- на основе проведенного комплексного анализа рынка труда выявлены и обоснованы факторы, влияющие на женскую безработицу, причины низкой конкурентоспособности женщин на рынке труда, разработаны рекомендации по их адаптации в новых экономических условиях и более эффективному использованию всего трудового потенциала и воспроизводству женской рабочей силы; в условиях сельскохозяйственного производства Ленинградской области на основе социологического исследования сделана попытка комплексного анализа использования женских трудовых ресурсов, обоснована необходимость упорядочения величины годового фонда рабочего времени сельских женщин; разработаны предложения по улучшению деятельности непроизводственной сферы села как основного резерва повышения трудовой активности и увеличения свободного времени сельских женщин.

Практическая значимость работы состоит в том, что основные выводы и предложения могут быть использованы: при определении качества управленческих решений, направленных на рациональную занятость женщин с учетом специфики их труда, а также при разработке мероприятий по повышению трудовой активности и конкурентоспособности женской рабочей силы, ее адаптации к новым условиям хозяйствования; при обосновании приоритетов областными плановыми органами в процессе выделения инвестиций и осуществлении мониторинга за уровнем социально-экономического развития административных районов и волостей; для согласования интересов разноуровневого управления: администрация области - района - волости, определения приоритетов развития сельской местности, прогнозирования социальных процессов на перспективу в соответствии с региональными особенностями; при решении частных вопросов, связанных с осуществлением мероприятий по улучшению трудоиспользования в аграрной сфере страны.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования и основные разработки автора докладывались на научной конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов Уманской сельскохозяйственной академии (1996-1997 гг.), СПб. ГАУ (1998 г.), а также на заседаниях кафедры аграрной экономики Санкт-Петербургского государственного аграрного университета, а также использовались в учебном процессе.

Основные положения и выводы результатов исследования изложены в трех научных публикациях автора.

Структура работы определена целью, задачами, предметом и объектом исследования. Она состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы (140 наименований). Диссертация изложена на 202 страницах машинописного текста. Она содержит 50 таблиц, 12 рисунков, 6 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Нагорная, Наталья Николаевна

Выводы и предложения

В настоящее время рыночные отношения в сфере аграрного труда находятся на сложном начальном этапе становления и имеют свои особенности, связанные как с состоянием социального развития села, спецификой сельского хозяйства, так и с реформированием его хозяйственного механизма, изменениями структуры, организации производства, занятости, ценообразования, земельных отношений, форм собственности и пр.

Для рынка рабочей силы в аграрном секторе экономики характерны нерациональная, чрезвычайно высокая занятость населения, особенно женщин; наличие безработицы; низкий уровень производительности, оплаты, резкое падение мотивации, престижности и привлекательности аграрного труда; несовершенство трудовых отношений; недостаточно эффективная система социальной зашиты сельского населения и пр.

Формирование рынка происходит под влиянием неблагоприятной экологической, демографической, социально-экономической, нестабильной политической ситуации, имеющие значительные региональные отличия.

В сложившихся условиях женщины оказались в числе наиболее уязвимых социально-демографических групп населения. В результате проведенного нами исследования социально-экономических проблем положения сельских женщин представляем следующие выводы и предложения.

1. Проблемы воспроизводства женских трудовых ресурсов и рационального их использования следует рассматривать в соответствии с общеэкономическими тенденциями в региональной экономике и на рынке труда в целом, которые характеризуются несбалансированностью, несовершенством Л государственного регулирования и социальной поддержки, что в свою очередь сдерживает становление гибкого рынка труда и управление его процессами.

2. Положение женщин на рынке труда определяется факторами, характерными и для других групп населения. Это такие как потребность в рабочей силе, спрос экономики на работников данной социально-демографической группы, конкурентоспособность, уровень ее квалификации, способность к перемене места работы, профессии, режима труда, формы собственности, а также система социальной защиты в трудовой сфере.

3. Большой удельный вес женщин в общем составе безработных объясняется их социальным положением, низкой экономической активностью и конкурентоспособностью на рынке труда. Факторами низкой конкурентоспособности женщин на рынке труда являются: несоответствие основных профессионально - квалификационных и социально-экономических характеристик требованиям, предъявляемым работодателями; специфика и характер женского труда, обусловленные социальными, морально-психологическими и физиологическими факторами; относительно высокая социальная пассивность, выражающаяся в настороженном отношении к новым формам собственности; низкий уровень развития социальной инфраструктуры, особенно в сельской местности страны; наличие в семье несовершеннолетних детей.

4. Результатом обострения социально-экономических проблем положения сельских женщин явилось изменение репродуктивного поведения женщин, вследствие чего складывается неблагоприятная демографическая ситуация: снижение рождаемости, неравное соотношение полов, изменение возрастной структуры в пользу старше трудоспособного населения, снижение средней продолжительности жизни и т.д.

5. Снижение напряженности на рынке труда и уровня безработицы, воспроизводство и рациональная занятость женской рабочей силы во многом зависят от эффективности принимаемых государственных мер, направленных на регулирование процессов в трудовой сфере, от согласованности действий субъектов рынка труда, их ориентации на быстрейшее перепрофилирование предприятий, создание новых рабочих мест за счет открытия подсобных производств и промыслов на условиях кооперации с промышленными предприятиями.

6. Адаптация сельских женщин к новым экономическим условиям, по нашему мнению, должна проводиться по следующим основным направлениям: повышение уровня квалификации работниц; создание новых рабочих мет; установление системы общего и льготного кредитования крестьянских (фермерских) хозяйств, главами которых являются женщины; формирование программ общественных и временных рабочих мест и развитие нестандартных форм занятости; увеличение пособий и срока отпуска по уходу за детьми, предоставление им льгот по истечению трудового стажа.

7. В связи с отсутствием какой-либо статистической информации, характеризующей оценку современного положения сельских женщин, необходимо создание специальной системы показателей, отражающих их социально-экономическое положение. Данная система, предусматривающая дифференциацию по полу работников, на наш взгляд, должна отражать в первую очередь: статус деятельности (самостоятельное или несамостоятельное население); статус занятости (наниматель, самостоятельный хозяин, работающий по найму, член семьи, работающий безвозмездно, член кооператива);

- профессия;

- отрасль хозяйственной деятельности; оплата труда (средняя или медианная часовая ставка, средний или медианный месячный заработок, в целом по отдельным категориям экономической деятельности);

- продолжительность рабочей недели (в часах);

- участие в различных формах подготовки и переподготовки. В ближайшие годы в аграрной сфере предстоит решать множество сложных, нередко противоречивых экономических задач, искать ответы не только на старые, но и новые проблемы, возникающие в сфере занятости в сельскохозяйственном производстве.

Тем не менее, в заключение, следует отметить, что решение поставленных проблем возможно при формировании и проведении политики, направленной на постепенную трансформацию общественного сознания от идеологии протекционизма к идеологии автономии, главной задачей которой является борьба с ограниченностью жизненного выбора, с заданностью жизненной парадигмы, с априорной обусловленностью ее признакам пола.