Формирование и развитие экономической базы местного самоуправления в условиях экономических реформ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Николаева, Анна Петровна
- Место защиты
- Санкт-Петербург
- Год
- 2000
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
ДиссертацияДиссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Николаева, Анна Петровна
Введение.
Глава 1. Понятие и структура экономической базы местного самоуправления.
1.1 Местное самоуправление на современном этапе.
1.2. Содержание и структура экономической базы местного самоуправления.
1.3. Теоретические основы местной экономической и экологической политики (опыт зарубежных стран).
Глава 2. Анализ формирования и регулирования экономической базы муниципального образования в современных условиях.у^.
2.1. Проблемы социально-э^8^1^и^^^ого развития арктических улусов Республики Саха (Якутия).
2.2. Развитие и формирование экономических взаимоотношений субъект Федерации - муниципальное образование».
2.3. Анализ региональной экологической политики.
Глава 3. Разработка приоритетных направлений устойчивого развития экономики местного самоуправления.
3.1. Разработка приоритетных направлений формирования и развития экономической базы местного самоуправления.
3.2. Рекомендации по оздоровлению экономики депрессивных муниципальных образований на региональном уровне.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и развитие экономической базы местного самоуправления в условиях экономических реформ"
Актуальность исследования.
В современных условиях продолжающегося реформирования экономики, становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации и ее субъектах огромное стратегическое значение имеет социально-экономическое, экологическое положение территорий арктической зоны с их обширной территорией, богатыми минерально-сырьевыми ресурсами. В настоящее время ситуация указанных территорий характеризуется повсеместной монокультурностью экономики, низкой плотностью населения, сложной экологической обстановкой. Первостепенной задачей преодоления проблем арктического региона является предотвращение экономического спада и кризисных тенденций, определяющих саму возможность выживания муниципальных образований Арктики, В стратегическом же плане, особенно учитывая процесс активизации добывающей промышленности, наибольшую актуальность приобретает необходимость придания экономике местного самоуправления черт устойчивого развития, т.к. именно на локальном уровне существенно характерна обеспокоенность по поводу экологической обстановки. Поэтому выявление и анализ условий, необходимых для формирования экономической базы местного самоуправления, является в настоящее время актуальной задачей как научно-методологического, так и практического характера.
Процессы развития местного самоуправления в Российской Федерации характеризуются недостаточной разработанностью нормативно-правовой базы, следствием которой являются сложные экономические взаимоотношения в различных спектрах деятельности между тремя уровнями власти: федеральной, субфедеральной и муниципальной. Анализ данной тенденции, исследование их сущностных черт и характера взаимоотношений между органами государственной и муниципальной властей имеет, по нашему мнению, огромное значение для выявления условий, необходимых для устойчивого развития экономики арктических районов.
Мы считаем, что данный аспект проблемы формирования и развития экономической базы сельских арктических районов субъектов Федерации исследован недостаточно, как в общетеоретическом плане, так и применительно к конкретным условиям социально-экономического положения муниципальных образований, что обусловливает актуальность темы исследования.
Цель и задачи исследования.
Целью диссертационного является анализ теоретических и практических аспектов и обоснование научной концепции финансово-экономического обеспечения муниципальных образований, разработка рекомендаций по формированию и укреплению экономической базы муниципального образования. Исходя из сформулированной цели исследования, определены следующие основные задачи:
- раскрыть место и значение экономической базы муниципального образования арктической зоны как особой экономической категории в устойчивом развитии региона и страны в целом;
- проанализировать организационно-правовой механизм функционирования экономической базы в период экономических реформ, становления местного самоуправления и обосновать его дальнейшее развитие;
- выявить основные тенденции формирования и развития экономической базы муниципального образования;
- раскрыть особенности внутрирегионального межбюджетного перераспределения финансовых ресурсов и определить новые методические подходы к организации бюджетного регулирования в регионе; определить приоритетные направления социально-экономического развития муниципального образования;
- определить рациональное использование природного, экономического, сырьевого, финансового, промышленного потенциала муниципального образования арктической зоны;
- обосновать диверсификацию аграрного сектора экономики муниципального образования;
- определить факторы, влияющие на устойчивое развитие экономической базы местного самоуправления.
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования является финансово-экономическая база, экономические показатели арктических улусов Республики Саха (Якутия). Улусы представляют собой два типичных муниципальных образования, тенденции социально-экономического развития которых характерны для значительной части подобных муниципальных образований Российской Федерации. Предметом исследования выступают экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования и развития экономической базы местного самоуправления и экономические взаимосвязи разных уровней власти.
Теоретическая и методологическая основа исследования.
Теоретической основой исследования являются фундаментальные положения современной экономической теории и управленческой науки, труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных вопросам местного самоуправления, организации экономической базы муниципальных образований, устойчивого развития общества.
В диссертации эмпирические и дедуктивные методы исследования сочетаются с логико-диалектическими, широко используются методы анализа и синтеза, системный подход к сбору и обработке материалов. Также использовались следующие методы научного исследования: сравнение, сопоставление, статистические группировки, позволившие уточнить и углубить представление о формировании и развитии экономической базы местного самоуправления.
В качестве информационной базы исследования использованы данные Госкомстата РФ, РС(Я), данные отчетов администраций Оленекского и Анабарского улусов РС(Я), правительственных организаций, а также результаты обследований, проведенных автором в 1996-2000 годах.
Научная новизна и практическая значимость результатов исследования.
Новизна работы заключается в следующем: систематизированы условия и факторы развития экономической базы местного самоуправления арктической зоны РФ с учетом сложившихся в ней специфических особенностей; на основе анализа современных тенденций социально-экономического развития арктических территорий России вскрыта зависимость между уровнем экономического развития муниципальных образований, нормативно-правовой базой местного самоуправления и профессиональной подготовленностью местного сообщества, обусловленная реформированием социально-экономических систем; уточнена и систематизирована структура источников финансово-экономических ресурсов муниципального образования, исходя из эффективного использования местных территориальных ресурсов и рационализации экономических взаимоотношений на федеральном и региональном уровнях; предложены основные направления организационно-структурных преобразований экономики муниципального образования с позиций различных подходов: микроэкономического, макроэкономического, государственного, регионального, социокультурного, экологического; разработаны предложения по рационализации экономических взаимоотношений между субъектом Федерации и муниципальными образованиями по стабилизации социально-экономического положения депрессивных районов.
Практическая значимость работы заключается в том, что сделанные автором выводы и полученные результаты могут быть использованы при разработке концепций социально-экономического развития муниципальных образований арктической зоны России, при разработке предложений по изменению отдельных федеральных нормативно-правовых актов, учтены при разработке нормативно-правовой базы местного самоуправления в Республике Саха (Якутия). Отдельные положения диссертации могут быть использованы при чтении курсов в процессе подготовки специалистов по специальностям в области экономики и управления: «Государственное и муниципальное управление», «Планирование, экономика и организация управления народным хозяйством и его отраслями».
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Николаева, Анна Петровна
Заключение
Особенностью исследования современного и перспективного развития арктических улусов Республики Саха (Якутия) явилось изучение процесса формирования и развития экономической базы в условиях экономического кризиса и внедрения местного самоуправления в республике.
На основе проведенного сравнительного анализа особенностей экономического развития арктических улусов выделен ряд факторов, влияющих на положение хозяйственного комплекса арктических муниципальных образований:
1. В условиях общественных катаклизмов устойчивость дальнейшего развития административно-территориального образования, в первую очередь, зависит от профессионализма (в широком смысле этого понятия) руководства этого образования.
2. Правильный выбор главных приоритетных направлений развития муниципального образования с учетом местного потенциала.
3. Разумная финансовая и налоговая политика, учитывающая разноплановость российских муниципальных образований и имеющая тенденцию к сокращению межбюджетных финансовых потоков.
4. Непротиворечивая, четкая и своевременная нормативно-правовая обеспеченность местного самоуправления.
Таким образом, сформулированы первоочередные приоритетные направления экономики Оленекского улуса Республики Саха (Якутия), современная социально-экономическая обстановка которого определена как депрессивная, чреватая необратимыми экономическими и социальными последствиями.
Во-первых, с учетом значительных запасов минерально-сырьевых ресурсов улуса необходимы: рациональное внедрение добывающих отраслей промышленности в хозяйственный оборот улуса без ущерба экологической обстановке и традиционному природопользованию коренного населения; развертывание геологоразведочных работ с целью выявления новых месторождений минерально-сырьевых ресурсов.
Во-вторых, диверсификация аграрного сектора экономики улуса путем реструктуризации оленеводческо-промысловых хозяйств, расширения сфер деятельности сельскохозяйственных предприятий от переработки сырья до реализации готовой продукции, внедрения эффективных форм организации труда на основе научных разработок и опыта других территорий, в том числе развитых зарубежных стран в данной отрасли.
В третьих, развитие муниципального малого предпринимательства в следующих сферах: производство продовольственной продукции на основе малозатратной и высокоэффективной технологии, приспособленной к условия Арктики; предоставление коммунально-бытовых, консалтинговых и иных услуг. По мере развития рыночных отношений в улусе целесообразно муниципальные коммерческие предприятия передать в частную собственность на договорной основе.
В четвертых, активное внедрение арсенала финансовых инструментов, способствующих активизации денежных оборотов муниципального образования. В частности, развитие рынка муниципальных ценных бумаг.
В пятых, необходима продуманная кадровая политика, которая учитывает повышение профессионального и образовательного уровня населения в сферах экономики, сельского хозяйства, менеджмента, экологии.
В шестых, способствовать развитию туризма на территории улуса, как одного из основных перспективных направлений деятельности муниципального образования.
Названные мероприятия по формированию и укреплению экономической базы Оленекского улуса должны стать составной частью разделов концепции социально-экономического развития арктического муниципального образования.
Очевидно, что реализация концепции социально-экономического развития Оленекского улуса потребует активного участия органов государственной власти Республики Саха (Якутия). Роль субъекта Федерации в поддержке муниципальных образований любой степени социально-экономического положения значительно велика. Возможности регионального уровня можно разделить на две группы: создание условий для роста и эффективного использования экономических ресурсов муниципального образования и прямая финансовая поддержка локальных территорий. К сожалению, приходится констатировать, что в настоящее время преимущественное развитие получила вторая группа участия субъекта Федерации в экономическом развитии муниципальных образований. По нашему мнению, разумное сочетание прямых и косвенных форм поддержки кардинально положительно может повлиять на положение депрессивных, тем более, малочисленных, муниципальных образований, которыми в большинстве представлена арктическая часть России, без ущерба для региона с перспективой наибольшей отдачи.
Целесообразно внедрение в Республике Саха (Якутия), так называемых, особых экономических зон как одного из основных инструментов государственной поддержки проблемных и депрессивных территорий в сочетании с использованием программно-целевого метода. В качестве цели образования особой экономической зоны предусматривается создание условий в улусе условий для повышения эффективности использования социально-экономического потенциала, стимулирования инвестиционных и инновационных производств, укрепления экономической базы, диверсификации и рационализации структуры экономики, бездотационного развития улусов.
Можно выделить следующие определяющие положения особых экономических зон:
- инициатором выступают органы местного самоуправления соответствующих улусов;
- предполагается определение жестких условий получения улусом статуса резидента особой экономической зоны;
- акцент делается как на привлечение капиталов извне, так и на мобилизацию, прежде всего, внутренних ресурсов, социально-экономического потенциала улуса;
- сроки функционирования особых экономических зон на территории муниципального образования соответствуют срокам муниципальных выборов;
- органы местного самоуправления регулярно предоставляют отчеты о ходе реализации концепции социально-экономического развития всем заинтересованным сторонам; депрессивные улусы классифицируются с учетом географического положения, численности населения, направленности экономики и иных факторов с последующим дифференцированным подходом к каждой категории этих улусов;
Для этого необходимы разработка нормативно-правовой базы об особых экономических зонах в Республике Саха (Якутия) и по каждому конкретному событию функционирования особой экономической зоны в улусе издание частного нормативного документа, определяющего общие положения, условия, сроки и т. д.
Представляется, что разумное сочетание эффективного использования всего спектра местного территориального потенциала и механизмов региональной экономической политики, способствующих оздоровлению экономики депрессивных муниципальных образований, это стратегически верный путь к формированию устойчивого развития экономической основы местного самоуправления в целом.
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Николаева, Анна Петровна, Санкт-Петербург
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации с изм. и доп. на 15 сентября 1999 г.
2. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Республики Саха (Якутия) в 1997 году (Правительство РС(Я)). Якутск: ООО "Литограф", 1998. - 237 с.
3. Европейская Хартия о местном самоуправлении // Серия Европейских договоров №122. 1990. - май.
4. Закон Республики Саха (Якутия) от 6.07.95 3 N 77-1 "Об административно-территориальном устройстве Республики Саха (Якутия)" // Якутские ведомости. 1995. - 2 авг.
5. Закон Республики Саха (Якутия) от 15.01.97 3 N 153-1 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)" // Якутские ведомости. 1997. - №4.
6. Закон Республики Саха (Якутия) от 13.03.96 3 N 101-1 (ред. от 25.06.96) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 1996 год»
7. Закон Республики Саха (Якутия) от 17.04.97 3 N 167-1 «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 1997 год»
8. Закон Республики Саха (Якутия) от 21.05.98 3 N 15-И «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 1998 год»
9. Закон Республики Саха (Якутия) от 14.05.99 3 N 93-И "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 1999 год" // Якутские ведомости. 1999. - 24 июня.
10. Закон Республики Саха (Якутия) от 24.11.98 3 N 45-II "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" // Якутские ведомости. 1998. - 25 дек.
11. Закон Республики Саха (Якутия) от 27.11.97 3 N 211-1 "О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)" // Якутские ведомости. 1997. - 20 дек.
12. Закон Республики Саха (Якутия) от 2.07.98 3 N 29-II "О недрах" // Якутские ведомости. 1998. - 31 авг.
13. Закон Республики Саха (Якутия) от 25.06.97 3 N 179-1 "Об оленеводстве" // Якутские ведомости. 1997. - 26 июля.
14. Закон Республики Саха (Якутия) от 6.05.96 3 N 113-1 "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)" // Якутские ведомости. 1996. - 1 июня.
15. Закон Республики Саха (Якутия) от 24.04.97 3 N 171-1 "О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера" // Якутские ведомости. 1997. - 30 мая.
16. Закон Российской Федерации «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» // Российская газета. 1995. - 26 июля
17. Закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Российская газета. 1995. - 1сент.
18. Закон Российской Федерации "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации"
19. Закон г. Санкт-Петербурга "О зонах экономического развития в Санкт-Петербурге" от 08.01.96 №52-17 //Вестник Мэрии Санкт-Петербурга. 1996. - №5/6. - С. 207-209
20. Конституция (Основной Закон) Республики Саха (Якутия)
21. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации
22. Налоговый кодекс Российской Федерации с изм. и доп. ч. 1 на 1 окт. 1999 г.
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.98 №1112 "О дополнительной финансовой поддержке депрессивных регионов" // Российская газета. 1998. - 26 сент.
24. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 15.03.99 №711 "Об отражении и использовании части арендной платы АК "АЛРОСА" в размере двух процентов от реализации основной продукции"
25. Агафонов Н. Т., Исляев Р. А. Основные положения концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивогоразвития. / Рос. акад. наук. Центр регион. полит, исслед. и проектирования. - СПб.: Б. и., 1995. - 117 с.
26. Агафонов Н. Т., Исляев Р. А., Когут А. Е., Литовка О. П. Региональная экологическая политика в новых экономических условиях. СПб.: ИСЭП, 1994. - 61с.
27. Алимурзаев Г. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики // Российский экономический журнал. 1999. - №3. С. 19-25
28. Андросов Н. Е. Концепция социально-экономического развития Анабарского национального улуса на ближайшие 5 лет XXI века (2000-2005 годы). Якутск: ООО ТИД «Кудук», - 2000. -37 с.
29. Андросов Н. Е. Стабильное продовольственное, материально-техническое обеспечение населения и адаптция традиционных отраслей экономики арктических улусов республики в условиях рыночных отношений. Якутск: ООО ТИД «Кудук», -1999.-11 с.
30. Анимица Е. Г., Тертышный А. Т. Местное самоуправление: история и современность. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 1998.-295 с.
31. Анимица Е. Г., Тертышный А. Т. Основы местного самоуправления. М.: ИНФРА-М, 2000. - 208 с.
32. Анимица Е. Г. Социально-экономический потенциал территории: проблемные оценки, использование и управление: Матер, регион, науч.-практ. конф., Екатеринбург, 23-24 дек., 1996. -Екатеринбург, 1997. С. 69-73
33. Арбатов А. Минерально-сырьевая база страны // Экономист. 2000. - №2, - С. 13-21
34. Баранова Л. Г., Врублевская О. В. и др. Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Изд-во «Перспектива»: ИНФРА-М, 1998. - 222 с.
35. Барский А., Данков А., Микулин М. Финансовая база местного самоуправления // Вопросы экономики. 1999. - №3. - С. 33-41
36. Бекетов Н. В. Региональная организация общества (Географические аспекты социально-экономического комплексообразования): Учебное пособие. Якутск: Изд-во Якутского ун-та, 1996. - 159 с.
37. Берр X., Маркварт Э., Исупова С. Муниципальная экономика. Администрация, благожелательная к предпринимателям. Концепции и образцы документов. М.: Статут, 1997. - 140 с.
38. Борисов Е. А., Дарбасов В. Р. Аграрная реформа в Республике Саха (Якутия) (экономика, опыт, рынок). Якутск: Полиграфист, - 1997. - 292 с.
39. Браверман А., Майорова И. Параметры муниципальных облигаций: предпочтение инвесторов // Рынок ценных бумаг. 1998. -№15.-С. 27-30
40. Брызгалин А. В., Берник В. Р., Головкин А. Н., Зарипов В. М., Попов О. Н. Комментарий к Налоговому Кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный, расширенный) / Под ред. А. В. Брызгалина. М.:Аналитика-Пресс, 1999. 592 с.
41. Булатов А. Какой земельный рынок нам нужен? // Российский экономический журнал. 1998. - №5. - С. 33-45
42. Васильев В. Местное самоуправление. Учеб. и науч.-практ. пособие. М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 1999. - 453 с.
43. Высоковский А., Абанкина И., Абанкина Т. Доходы муниципальных образований // Финансы. 1998. - №2. - С. 17-21
44. Гаврилов А. Кадровое обеспечение инновационного механизма управления экономикой // Экономист. 1999. - №4. - С. 76-80
45. Гладышев А. Г. Правовые основы местного самоуправления. М.: Славянский диалог, 1996. - 224с.
46. Глазырин М., Королев В. Механизмы использования потенциала саморазвития муниципальных образований // Экономист. 2000. - №7. - С. 53-60
47. Гранберг А. Региональный разрез экономической реформы // Экономическая газета. 1992. - №39. - С.6
48. Добрынин В. Необходимость создания сельских промышленных предприятий // Экономист. —2000. №7. - С. 77-84
49. Доклад Правительства республики Президенту Республики Саха (Якутия) // Вестник Администрации Президента Республики Саха (Якутия). Президент. Правительство. Общество. -1998.-№6.-С. 9-56
50. Евтеева Н.В. Нетрадиционные методы стимулирования регионального развития // Материалы Всерос. науч.-практ. конф. -Самара, 1998. С. 340-342
51. Егоров Е.Г., Алексеев П.Е. Экономика золото- и алмазопромышленного комплексов в условиях переходного периода. Новосибирск: Наука. Сиб. предприятие РАН, 1997. - 318 с.
52. Емельянов Н.А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения. Монография. Москва-Тула: ТИГИМУС, 1997. -814 с.
53. Ермолаев Т. С. Становление и развитие государственности Республики Саха (Якутия). Нерюнгри: Изд-во Якутского ун-та, 1999.- 195 с.
54. Ерофеев Б. В. Экологическое право России. 6-е изд., испр. и доп. - М.Юриспруденция, 2000. - 448 с.бО.Знаменская К. Н., Кузнецов Г.Ф., Рохчин В. Е., Сутырин Н. М. Чекалин В. С. Муниципальное планирование. СПб.: СПбГИЭА, 1996. - 137 с.
55. Иванова В. Н. Местное самоуправление: проблемы теории и практики. СПб.: Изд-во СпбГУ, 1995. - 262 с.
56. Игнатьева М. Н. Комментарий к Конституции (основного закона) Республики Саха (Якутия). Якутск: Бичик, 1996. - 37 с.
57. Игудин А. Г. О принципах реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы. -1998. №8.-С. 6-9
58. Игудин А. Г. Почему не снижается острота противоречий в межбюджетных отношениях // Финансы. 1998. - №2. - С. 9-12
59. Когут А. Е. Система местного самоуправления: Основы разработки и применения в городах России. СПб.: ИСЭП, 1995. -62 с.
60. Когут А. Е., Гринчель Б. М., Жихаревич Б. С. и др. Местное самоуправление за рубежом: Опыт, коммент. и рекомендации по применению. СПб.: ИСЭП, 1995. - 54 с.
61. Когут А. Е., Рохчин В. Е., Знаменская К. Н. Управление административным районом в условиях экономических реформ. -СПб.: ИСЭП, 1992.- 165 с.
62. Козлов М. Финансовый кризис и положение сельскохозяйственных товаропроизводителей // Вопросы экономики. 1999. -№10.
63. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: С прил. нормат. актов / Отв. ред. Ю. Д. Тихомиров. -М.: Изд. группа ИНФРА, 1997. 459 с.
64. Концепция экономического и социального развития народностей Севера на период 1991-2005 гг. / Препринг; под ред. Е.Г. Егорова. Якутск: ЯНЦ СО АН СССР, 1990. - 44 с.
65. Костиков И. В. Рынок муниципальных ценных бумаг США // Финансы. 1998. - №10. - С. 51-53
66. Красовская И. Платежи за природные ресурсы // Экономист. 2000. - №9. - С. 84-86
67. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерацииб Учебник. М.: Юристъ, 1997. - 428 с.
68. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие // Российский экономический журнал. -2000.-№8.-С. 23-35
69. Лексин В., Швецов А. Региональные и местные займы в контексте финансово-бюджетной реформы // Российский экономический журнал. 1998. - №6.- С. 11-25
70. Лукьянчиков. Главное создать экологически справедливый рынок // Зеленый мир. - 1995. - №16. - С. 6-8
71. Максимов В. А., Игнатова С. И., Игнатова Т. В., Кочергин А. Л. Муниципальная собственность в России: проблемы становления и развития. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 1994. -52с.
72. Матвеев И.А. Сельское хозяйство Республики Саха (Якутия) (Экономика, опыт, рынок). Новосибирск: Сиб. отд-ние РАСХН, 1993.-251 с.
73. Местное самоуправление: проблемы методологии и организации / Под ред. д.э.н., д.ф.н., проф. В. Я. Ельмеева, д.э.н., проф. В. Н. Ивановой. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1997. 352 с.
74. Местное самоуправление: российский путь / Под общ. ред. Г. В. Дыльнова. Саратов: Детская кн., 1999. - 311 с.
75. Местные власти и рыночная экономика. Уроки западноевропейского опыта / Монография под общ. редакцией д.э.н. Б. М. Гринчеля. СПб.: Институт Евроград, 1996. - 295 с.
76. Морозова Т. Г. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. спец. М., 1999.
77. Муниципальное планирование: Учеб. пособие / Под ред. В. Е. Рохчина, В. С. Чекалина. СПб.: СПбГИЭА, 1996. - 137 с.
78. Муниципальный менеджмент: Учеб. пособие для вузов / Т. Г. Морозова, М. П. Победина, Г. Б. Поляк и др.; под ред. Т. Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. - 263 с.
79. Мучин М. Кадры XXI века готовить сегодня // Вестник Администрации Президента Республики Саха (Якутия). «Президент. Правительство. Общество.». 1998. - №5. - С. 42-47
80. Николаев М. Е. Арктика. XXI век М.: Изд-во «Арина»,1999.- 152 с.
81. Николаев М. Е. Республика Саха: Стратегия развития в первой четверти XXI века. Якутск: НИПК «СахаПолиграфиздат»,2000. 144 с.
82. Новиков Е. Муниципальные займы: цели, гарантии, источники погашения // Рынок ценных бумаг. 1996. - №2. - С. 4042
83. Основы местного самоуправления в городах России / Под ред. А. Е. Когута. СПб.: ИСЭП, 1995. - 257 с.
84. Основы местной социально-экономической политики: Рекомендации по разраб. и практ. реализации / Под ред. А. Е. Когута. СПб.: ИСЭП, 1995. - 142 с.
85. Пансков В. Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления // Финансы. 1999. -№3. - С. 5-9
86. Позднякова Т. А. Теоретические аспекты взаимоотношений бюджетов в области формирования доходов // Финансы. 1998. - №6. - С. 10-12
87. Постовой Н. В. Муниципальное право: Учебник. М.: Новый Юрист, 1998. - 350 с.
88. Постовой Н. В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М.: Реклам.-изд. центр «Федоров», 1995. - 188 с.
89. Проблемы преобразования и регулирования социально-экономических систем / Под ред. А. Е. Когута. СПб.: ИСЭП, 1996. - 208 с.
90. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие для вузов / Т. Г. Морозова, А. В. Пикулькин, В. Ф. Тихонов и др.; Под ред. Т. Г. Морозовой, А. В. Пикулькина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.-318 с.
91. Пронина JI. И. О местных финансах в налоговом кодексе и антикризисных налоговых законах и законопроектах // Финансы. -1998. №9.
92. Пронина Л. И. О формировании местных бюджетов и организации межбюджетных отношений органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в 1999 // Финансы. 1998. - №12. - С. 55-56
93. Пути совершенствования научного обеспечения АПК районов Крайнего Севера в условиях перехода к рыночным отношениям: Докл. Всерос. конф./ Под ред. И.А. Матвеева. -Новосибирск, 1994. 172 с.
94. Реструктуризация финансовой системы России как условие перехода к экономическому росту: Рекомендации Междунар. науч.-практ. конф./ Под ред. В.И. Рыбина. М.: Диалог -МГУ, 1999.-44 с.
95. Россия в цифрах: Крат. Стат. Сб. / Госкомстат России. -М., 1999.-416с.
96. Рохчин В. Е., Филиппов А. И. Социально-экономическое развитие муниципальных образований. СПб.: ИСЭП РАН, 1996. -118с.
97. Рыбин В. И. Реструктуризация финансовой системы России как условие перехода к экономическому росту: Рекомендации. Междунар. науч.-практ. конф. -М., 1999.
98. Сабуров Е., Типенко Н., Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения // Вопросы экономики. -2000. -№1.- С. 56
99. Саурин А. Что скрывается за термином «Муниципальное хозяйство»? // Городское управление. 1998. -№10. - С. 23-30
100. Семенов В. Новый курс аграрной политики // Экономист. 1999. - № 1. - С. 12-16
101. Семин А.Н., Филиппов Н.Н. Вывод села из кризиса: взгляд ученых аграрников // Известия УрГЭУ. 1999. - №1. - С. 55
102. Скляров И. П., Карнилин И. Н., Горин В. Н. И др. Муниципальная собственность: проблемы управления. Н. Новгород: Изд-во Волго-Вят. акад. гос. службы, 1996. - 239 с.
103. Смолин А. С., Зубков К. И. Местное самоуправление и региональная политика недропользования. Екатеринбург: Екатеринбург, 1996. - 55 с.
104. Соколов В. И. Канада: На пути к устойчивому развитию // США: Экономика. Политика. Идеология. 1997. - №9. - С. 92-93
105. Социально-экономический потенциал региона: проблемы оценки, использования и управления / Под ред. А. И. Татаркина. Екатеринбург: УрО РАН, 1997. - 379 с.
106. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации (На прим. г. Тольятти Самарской области) / Под ред. В. Е. Рохчина, С.Ф. Жилкина. СПб.: ИСЭП РАН, 1999. -183 с.
107. Структура долгосрочного плана социально-экономического развития района и последовательность этапов его разработки / В. Н. Иванова, В. Г. Овсянников, С. Г. Силантьев; под ред. А. Н. Моисеенко, Б. Р. Рященко. Д.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1986.-С. 32-48
108. Суспицын С.А., Чертов Н.А. Укрепление взаимодействия региональных и местных органов управления (На примере межбюджетных отношений) // Регион: экономика и социология. 1999. - вып. 3. - С. 38
109. Толкушин А., Суворов Д. Актуальные валютно-финансовые проблемы зарубежных стран. М., 1991. - 66 с.
110. Тумусов Ф. С. Финансы республики: от прошлого к будущему. М., 1995. - 272 с.
111. Федоткин В. АПК и управление: вопросы взаимодействия // Экономист. 2000. - №2. - С. 85-90
112. Федоткин В. Федерализм и местное самоуправление: проблемы экономических взаимодействий // Вопросы экономики. -2000.-№1.-С. 88-98
113. Финансовая база местных органов власти западных стран: Науч.-аналит. обзор. / Отв. ред. Л.Д. Капранова. М.: ИНИОН, 1994.-27 с.
114. Христенко В. Реформа межбюджетных отношений: новые задачи // Вопросы экономики. 2000. - №8. - С. 4-14
115. Черкасов А. И. Зарубежный опыт исследования и освоения Севера. М.: ВИНИТИ, 1985. - 181 с.
116. Черкасов А.И. Канадские уроки // США: Экономика. Политика. Идеология. 1998. -№1. - С. 33-41
117. Черкасов А.И. Квебек: северные связи России // США: канада: Экономика Политика - Культура. - 1999. - №2. - С. 74-80
118. Черкасов А. И. Органы местного управления в зарубежных странах: Сравнительное исследование. М.: ИНИОН, 1994.-89 с.
119. Черкасов А.И. Промышленное освоение и коренные народы американского Севера // США: Экономика. Политика. Идеология. 1997. - №1. - С. 90
120. Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: Теория и практика. М.: Изд. дом "Форум - ИНФРА - М", 1998. -158 с.
121. Шадрин А. Перспективы развития рынка муниципальных облигаций // Вопросы экономики. 1996. - №9. - С. 95-110
122. Шамин А. Некоторые предложения по развитию экономики села // Экономист. 2000. - №8. - С. 94-96
123. Шилина Г., Кравченко В., Натурина М. Субфедеральные займы разных уровней // Рынок ценных бумаг. 1996. - №5. - С. 4649
124. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов / Под ред. проф. Э. В. Гирусова. М.: закон и право, ЮНИТИ, 1998.-455 с.
125. Яковлев М., Слепцов Ф. Некоторые аспекты введения местного самоуправления // Вестник Администрации Президента Республики Саха (Якутия). "Президент. Правительство. Общество." 1999.-№3.-С. 37-40
126. Якутия на международнрм форуме ЮНИДО. Якутск: НИПК "Сахаполиграфиздат", 1995. - 64 с.
127. Ясюнас В. А. Местное самоуправление: Коммент. Разъяснения. М.: Ось-89, 1997. - 175 с.