Формирование и развитие кластера садоводства в региональном АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование и развитие кластера садоводства в региональном АПК"

004688617

На правах рукописи

Глотко Андрей Владимирович

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КЛАСТЕРА САДОВОДСТВА В РЕГИОНАЛЬНОМ АПК (ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами. АПК и сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание учёной степени доктора экономических наук

2 3 СЕН 2019

Новосибирск 2010

004608617

Диссертация выполнена на кафедре анализа, моделирования и прогнозирования в ФГОУ ВПО Алтайский государственный аграрный университет и кафедре теоретической кибернетики и прикладном математики ГОУ ВПО Алтайский государственный университет

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор

Кундиус Валентина Александровна,

зав. кафедрой анализа, моделирования и прогнозирования в АПК ФГОУ ВПО Алтайский государственный аграрный университет

Официальные оппоненты: член-корреспондент РАСХН, доктор экономических

наук, профессор Алтухов Анатолий Иванович,

начальник отдела территориально-отраслевого разделения труда в АПК ГНУ Всероссийский НИИ экономики сельского хозяйства Россельхозакаде-мии

доктор экономических наук, профессор Стукач Виктор Федорович,

зав. кафедрой экономики и управления сельскохозяйственным производством ФГОУ ВПО Омский государственный аграрный университет

доктор экономических наук, профессор Кошелев Борис Степанович, заведующий отделом экономики ГНУ Сибирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства

Ведущая организация: ФГОУ ВПО Мичуринский государственный

аграрный университет

Защита состоится 8 октября 2010 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета ДМ 220.048.05 в Новосибирском государственном аграрном университете по адресу. 630039, Новосибирск, ул. Добролюбова, 160, зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского государственного аграрного университета.

Автореферат разослан « 7 » сентября 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета С.А. Шелковников

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одним из показателей экономического благосостояния общества является обеспечение населения полноценными продуктами питания. Садоводство производит высококачественную витаминную продукцию, поэтому ему отводится немаловажное место в продовольственной политике государства.

В соответствии с рациональными нормами потребления, рекомендованными Российской академией медицинских наук, потребление фруктов должно составлять 90-120 кг в год на человека, фактически же потребляется плодов и ягод не более 12 кг. Импортные и завозимые из других регионов фрукты дороги и низковитаминны. В этой связи предпочтение нужно отдавать продукции местных садов, более богатой биологически активными элементами и витаминами в связи со спецификой природно-климатических условий. Однако садоводство на Алтае не получило интенсивного развития и индустриализации.

Исследования показывают, что в Алтайском регионе есть все условия для интенсивного развития садоводства, в том числе активизации предпринимательства в отрасли. При этом первостепенной становится проблема интенсификации воспроизводства, освоения инноваций на основе межотраслевых взаимодействий в плодово-ягодном подкомплексе АПК, развития интеграционных связей.

Результаты научных исследований и опыт функционирования агропромышленных формирований различных организационно-правовых форм доказывают эффективность и целесообразность агропромышленной интеграции. Однако современные исследования интеграционных процессов в агропромышленном комплексе РФ не раскрывают проблем повышения конкурентоспособности садоводческих хозяйств в интегрированных структурах, их инновационного развития, отсутствует единый подход к оценке инновационной деятельности формирований, их эффективности.

Теоретические и практические проблемы повышения экономической эффективности хозяйствования на основе полюсов роста и формирования региональных кластеров, необходимость актуализации методических подходов к выработке механизмов развития отечественного садоводства предопределили актуальность темы и выбор направления научного исследования. Актуальность подчеркивается необходимостью внедрения на региональном уровне качественно новых моделей интегрированных объединений, способствующих реализации инновационной составляющей экономической политики и формированию механизмов государственной поддержки агропромышленных кластеров.

Состояние изученности вопроса. Теоретические, методологические и методические вопросы развития и повышения экономической эффективно-

сти отечественного садоводства на данный момент актуальны, что связано с недостаточным потреблением плодов и ягод в стране, их недоступностью для значительной части населения.

Развитие садоводства возможно в современных условиях на основе интеграционных процессов, интенсификации и инноваций. Эти вопросы рассматриваются в работах ведущих экономистов: С.Б. Авдашевой, A.B. Ба-рышевой, Г.Я. Беляковой, П. Друкера, Я. Йохансона, М. Кастельса, Р. Майлза, Б.З. Мильнера, И.М. Панова, Р. Патюреля, Д. Рокарта, Й. Рюэгг-Штюрма, Г. Торелли, P.A. Фатхутдинова, X. Хаканссона, Д. Шорта и др.

Вопросы повышения экономической эффективности отраслей агропромышленного комплекса исследованы на различных уровнях организации производства. Повышению конкурентоспособности и экономической эффективности интеграционных процессов в агропромышленном комплексе РФ и регионов посвящены работы А.И. Алтухова, И.Н. Буробкина, A.B. Гордеева, О.В. Кожевиной, Б.С. Кошелева, А.М. Кубанова, В.А. Кундиус, И.В. Курцева, А.К. Михальченко, В.Н. Папело, A.B. Петрикова, В.В. Печенкиной, В.А. Сво-бодина, Ю.И. Сигидова, А.И. Сучкова, В.Б. Яковлева и др.; экономической эффективности садоводства - В.А. Гудковского, В.П. Зотова, B.C. Доги, Д.Г. Дядченко, Н.В. Коновой, A.C. Косякина, И.М. Куликова, О.В. Соколова, С.Н. Хабарова, В.И. Харламова, Г.П. Шелегиной и др. Более оправданным в современных условиях является инновационно-кластерный подход.

Кластерный подход и его роль в повышении конкурентоспособности обоснованы зарубежными учеными Е. Дахменом, Е. Лимером, А. Маршаллом, М. Портером, С. Розенфельдом, Д. Солье, С.И. Соколенко, И. Толенадо, Э.Дж. Фезером, В. Фельдманом, М. Энрайтом и др. Вопросы кластерной организации представлены и в работах отечественных исследователей: Л.А. Александровой, Р.Г. Багаутдинова, Ю.П. Бачининой, Р.К. Газимагомедова, Г.Б. Клейнер, В.Н. Княгинина, В.А. Кундиус, И.В Мельман, A.A. Миграняна, О.В. Осиповой, А.Н. Праздничных, В.Ф. Стукача, В.В. Титова, И.С. Феровой, Г.Р. Хасаева, П.Г. Щедровицкого и др.

Вопросы кооперации и интеграции, государственного регулирования АПК раскрыты в исследованиях А.П. Балашова, Е.А. Барбашина, К.З. Бисултанова,

A.B. Гладилина, В.А. Добрынина, A.B. Дозорова, Д.А. Ефременко, А.М. Зу-бахина, Т.В. Зыряновой, С.С. Ильина, С.Е. Ильюшонка, A.C. Кириленко,

B.А. Кундиус, С.П. Опёнышева, С.А. Пахомчика, П.В. Переходова, А.Т. Стад-ника, В.Ф. Стукача, С.А. Шелковникова, И.В. Щетининой.

Однако значительное количество работ, рассматривающих стратегию и тактику экономической эффективности, не способствовало созданию стройной концепции организационно-экономического механизма повышения экономической эффективности садоводства в условиях неблагоприятного внешнего

воздействия факторов различного уровня значимости. В региональном садоводстве необходимо проведение дополнительных исследований процессов кооперации и интеграции, модернизации системы управления, инноваций, эффективности их применения в практике. Решение проблем инновационного, интенсивного развития садоводства возможно на основе интеграционных процессов, формирования территориальных кластеров.

Для российской агропромышленной экономики проблема формирования кластеров изучена недостаточно. Нет оценки развития кластеров, их роли в экономической стабилизации регионального АПК, не обоснованы преимущества кластерного подхода для участников агропромышленных кластеров. Отсутствует адаптированная к российской экономике теория развития кластеров в АПК. Требуется системный подход к внедрению инноваций в региональных АПК. Как показывают исследования, кластерная форма организации садоводческих предприятий объективно становится определяющей в стратегии развития плодово-ягодного производства, что обусловливает необходимость развития основ кластерной теории в связи с отраслевой спецификой и территориальной организацией производств.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в исследовании теоретических, методологических и практических вопросов развития и повышения эффективности садоводства на основе инновационно-кластерного подхода.

В соответствии с целью были решены следующие задачи:

- на основе исследования интеграционных процессов, проблем инновационного развития и повышения эффективности садоводства Сибири разработаны методологические аспекты и методические подходы формирования кластера садоводства в рамках разработки региональной агропромышленной политики;

- обоснована концепция достижения устойчивого развития регионального садоводства на основе кластерного подхода, разработки организационного механизма устойчивого регионально-отраслевого партнерства садоводческих предприятий, пищевой промышленности, региональных НИИ, научных подразделений вузов, объединенных программой инновационно-кластерного развития АПК региона, имеющей целью обеспечение продовольственной безопасности;

- обоснованы методологические аспекты и методические подходы в создании кластера садоводства, взаимодействии и интеграции предприятий;

- сформированы научно-практические положения построения механизма внутрифирменного ценообразования в иерархической системе управления кластером садоводства, имеющей последовательную структуру связей, с одним координирующим органом управления;

- определены методологические подходы и необходимые размеры государственной поддержки для достижения эффективного производства и реализации продукции садоводства на основе программно-целевого управления и инноваций;

- предложен комплекс научно-технических, организационно-хозяйственных и экономических мероприятий, обеспечивающих увеличение производства плодово-ягодной продукции для удовлетворения потребности населения региона с перспективой выхода на региональный и зарубежный рынки.

Предмет, объект и информационно-эмпирическая база исследования

Объект исследования - экономические и организационно-управленческие проблемы, межотраслевые связи, возникающие в сфере производства, переработки и реализации плодово-ягодной продукции.

Предметом исследования являются организационно-экономические, управленческие отношения, теоретические, методологические и практические вопросы повышения эффективности регионального садоводства на основе инновационно-кластерного развития.

Объект наблюдения включает агропромышленные предприятия различных организационно-правовых форм хозяйствования, занимающиеся производством продукции садоводства. Углубленные исследования проведены на материалах Алтайского края и Республики Алтай.

Область исследования. Диссертационное исследование соответствует п. 15.44. «Обоснование создания отраслевых, межотраслевых союзов и ассоциаций, агрофирм и агрокомбинатов, агропродовольственных корпораций и холдингов» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретическая и методологическая база исследования. Теория и методология диссертации основаны на фундаментальных трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области интеграции и кластерной организации, их роли в повышении конкурентоспособности и экономической эффективности аграрной экономики, действенности организационно-экономического механизма хозяйствования.

Информационно-эмпирическая база исследований сформирована на основе статистических данных о развитии садоводства в Российской Федерации и на Алтае, опубликованных в официальных статистических изданиях, ежегодниках и сети Интернет; материалов годовых отчетов садоводческих предприятий; экспертных оценок руководителей и специалистов, работающих в садоводческих хозяйствах; материалах личных наблюдений,

В работе использованы следующие основные методы исследования: монографический, экономико-статистический, экспертный, абстрактно-логический, экономико-математического моделирования, прогнозирования и экспериментальный.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретической и практической разработке принципов, научно-методических положений и организационно-экономических основ формирования, механизмов развития территориального кластера садоводства. Разработана методология обоснования инновационно-кластерного развития, определения его значимости и эффективности.

1. С целью обеспечения рационального потребления населением фруктов и ягод, развития садоводства Сибири на основе исследования интеграционных процессов и инноваций разработаны научно-методические положения формирования кластера садоводства региона, основанного на выявлении ядер развития, кластерных цепочек ценностей, видов и объемов государственной поддержки садоводства. Впервые предложена концепция достижения устойчивого развития регионального садоводства с применением кластерного подхода, основанного на устойчивом регионально-отраслевом партнерстве садоводческих предприятий, пищевой промышленности, региональных НИИ, научных подразделений вузов, объединенных программой инновационно-кластерного развития АПК региона, имеющей целью обеспечение продовольственной безопасности. Формирование конкурентоспособного кластера садоводства предложено осуществить в четыре этапа: анализ и диагностика предпосылок создания, разработка структуры, формирование и оценка эффективности развития.

2. В дополнение к известным теоретическим положениям по внутрифирменному ценообразованию проведен анализ вертикальных взаимодействий и разработан механизм расчета внутрифирменных цен в кластерной структуре. Кластер садоводства представлен иерархической системой с тремя бизнес-единицами, имеющими последовательную структуру связей и один координирующий орган управления. Определены принципы и условия системного эффекта по всей кластерной цепочке, сформированы научно-практические положения для построения единого механизма внутрифирменного ценообразования в иерархической системе управления кластером садоводства.

3. Разработана стратегическая модель инновационного кластера садоводства, основой которой является инновационная составляющая предприятий регионального плодово-ягодного подкомплекса всех форм собственности с учетом природно-климатических и социально-экономических особенностей Алтайского края. Определены перспективные параметры производства продукции садоводства в Алтайском крае до 2015 г. с учетом создания кластера садоводства.

4. Предложена и применена в процессе исследования и в практике оценочная модель определения эффективности кластера садоводства. Отличие предлагаемой методики от существующих состоит в комплексной оценке

устойчивости и экономической привлекательности кластера садоводства региона. Методика включает совокупность измерителей, оценочную шкалу и весовые коэффициенты значимости. В работе рассчитан интегральный показатель оценки устойчивости и экономической привлекательности кластера по предложенным частным критериям. Данная оценка кластера регионального садоводства позволяет провести анализ конкурентных преимуществ отраслей в кластере, определить его роль в хозяйственной структуре региона.

5. Дополнены и уточнены формы государственного регулирования экономических отношений в региональном садоводстве. Разработан и предложен к реализации на двух уровнях - региональном и местном - механизм государственного регулирования развития высокопрофильного регионального кластера садоводства. Обоснован организационно-экономический механизм планирования господдержки садоводства. Предложенная нормативно-договорная система планирования бюджетных средств господдержки обеспечивает увязку выделяемых средств с целевыми показателями производства. Разработана методика расчетов объемов государственной поддержки садоводства на региональном уровне.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в развитии методологии формирования кластеров регионального садоводства на основе стратегии создания эффективных производственных систем садоводческих формирований, развития интеграционных процессов в сфере АПК.

Результаты исследования - итог многолетней научно-исследовательской деятельности автора, научные положения и выводы содержатся в опубликованных книгах, рекомендациях и статьях. Практическая значимость работы заключается в теоретическом, методологическом и методическом обосновании развития кластера садоводства, прошедшем производственную проверку. Рекомендации по созданию кластеров в региональном садоводстве одобрены и приняты Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Материалы исследований использованы при разработке республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2007-2010 годы». Положения диссертации отражены в научно-исследовательской работе «Инновационно-кластерное развитие агропромышленного комплекса региона», разработанной по заказу Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края (Государственный контракт № 24-07 от 15.10.07 г.).

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Алтайского государственного университета и Алтайского государственного аграрного университета. Автор является участником научных разработок по теме:

- республиканская целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2006-2010 гг.» (исполнитель проекта);

- проект «Повышение экономической эффективности садоводства в условиях Горного Алтая» при поддержке РГНФ в 2006 г. (регистрационный номер 06-02-61206 аД) (руководитель проекта);

- проект «Развитие экономических связей в региональном садоводстве (на примере Республики Алтай)» при поддержке РГНФ в 2007 г. (регистрационный номер 07-02-61203 а/Т) (руководитель проекта);

- проект «Формирование регионального кластера садоводства» при поддержке РГНФ в 2008 г. (регистрационный номер 08-02-61203 аД) (руководитель проекта);

- проект «Моделирование иерархических систем» при поддержке РФФИ в 2008 г. (регистрационный номер 08-06-90700) (исполнитель проекта);

- проект «Стратегические модели и механизмы инновационно-кластерного развития АПК региона (регистрационный номер 06-02-60207 аД) (исполнитель проекта);

- проект «Совершенствование механизма внутрифирменного ценообразования в кластерных структурах АПК при поддержке РГНФ в 2009 г. (регистрационный номер 61204 аД) (руководитель проекта).

Результаты исследования доложены на международных и всероссийских научно-практических конференциях: «Природные условия, история и культура Западной Монголии и сопредельных регионов» (г. Ховд, Монголия, 18-22 сентября 2003 г.); «Современные проблемы и пути их решения в науке, транспорте, производстве и образовании» (Одесса, 2005 г.); «Аграрная наука - сельскому хозяйству», (Алтайский государственный агроуниверситет, Барнаул, 2006-2008 гг.); «Современные направления теоретических и прикладных исследований» (Одесса, 2006 г.); «Актуальные проблемы современной науки» (Поволжское отделение Российской инженерной академии, Самара, 2006 г.); «Экология Южной Сибири и сопредельных территорий» (Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова, Абакан, 2006 г.); «Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития» (Омский аграрный университет, 27-28 марта 2008 г.), «Аграрная наука в XXI веке» (Саратовский аграрный университет, Саратов, 2009 г.), других всероссийских и региональных конференциях, семинарах и совещаниях.

Результаты исследования нашли применение в учебном процессе ГорноАлтайского государственного университета при чтении курсов «Экономика АПК» и «Экономика сельского хозяйства». Основные положения диссертации нашли отражение в 50 научных работах общим объемом 30 пл., в том числе в 5 монографиях; 10 работах, опубликованных в изданиях, рекомендованных ВАК РФ; учебных и учебно-методических пособиях.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 350 страницах печатного текста, содержит 55 таблиц, 30 рисунков. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка из 343 наименований, 9 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, степень ее изученности, раскрываются цель и задачи диссертационной работы, определяются объект, предмет и методы исследования, отражаются научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы исследования интеграционных процессов и формирования кластеров региона» раскрыта сущность интеграционных процессов и их типология, выявлены формы интеграционных процессов и показатели эффективности интеграции, рассмотрены теоретические аспекты формирования полюсов роста, кластерных структур.

Во второй главе «Тенденции развития современного садоводства» исследованы вопросы современного состояния и развития садоводства в России и Алтайском крае, проанализировано развитие рынка плодово-ягодной продукции, показаны основные тенденции формирования садоводства в условиях рыночной экономики.

В третьей главе «Формирование и развитие кластера садоводства в регионе» выявлены особенности формирования кластера в регионах с развитым садоводством, обоснованы методологические аспекты развития кластера садоводства в Алтайском крае, разработан инвестиционный проект инновационно-кластерного развития садоводства.

В четвертой главе «Обоснование организационно-экономического механизма функционирования кластера садоводства в регионе» рассмотрены организационно-экономические аспекты сотрудничества предприятий в рамках кластера, сформирован механизм внутрифирменных цен в системе вертикального взаимодействия участников кластера, предложена методика оценки профильности кластера садоводства, определены перспективы развития кластера садоводства до 2015 г., спрогнозированы результаты экономической эффективности функционирования предприятий в кластере.

В пятой главе «Государственное регулирование садоводства в условиях инновационно-кластерной политики» предложена модель региональной инновационной системы, сформированы программные мероприятия инновационной системы по поддержке высокопрофильного кластера садоводства, разработана методика расчета объемов государственной поддержки садоводства на региональном уровне.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. На основе исследования интеграционных процессов разработаны научно-методические положения формирования кластера садоводства региона.

Российскую экономику считают далекой от оптимальной нестационарной системой, что надо учитывать при выработке стратегии развития на всех уровнях управления. Во временном аспекте ей присуще прерывное возвратно-поступательное движение, в пространственно-отраслевом - фрагментарная «архипелаговая» структура. Методологически необходимо определить тот институциональный элемент, который выступит в качестве основного объекта при реформировании экономики России. Научные исследования теории, методологии и практики, опыта развития высокотехнологичных производственных систем в России и за рубежом показывают, что одной из наиболее эффективных форм экономического управления является политика, основанная на кластерах.

Формирование территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий, создание инновационных высокотехнологичных кластеров предусматривается Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р). Российские ученые пока расходятся во мнениях, употребляя понятие «кластер». Кластер относится к разновидности сетевых структур и отличается наличием инновационной составляющей, позволяющей приспосабливаться к изменениям в конкурентной сфере. В экономике кластер - группа, агломерация предприятий, объединенных географически, а вместе с тем, экономическими интересами, общей целью которых является повышение конкурентоспособности производимых товаров и услуг совместными усилиями, а также их активное развитие и расширение рынков. В нашем понятии кластером является географически очерченная концентрация поставщиков, производителей, потребителей, инфраструктуры с активными каналами для предпринимательских сделок, диалога и взаимодействия, основанная на учете положительных синергетических эффектов региональной агломерации. Основными отличиями кластерного подхода от отраслевого применительно к агропромышленным формированиям выступают: инновационное развитие, ориентация на изменение производительных сил, объединение капиталов, что обусловливает увеличение активов на территории региона и возможности развития сельских территорий.

Кластер отличается от других разновидностей интегрированных объединений бизнеса различных размеров:

- присутствием крупного лидирующего предприятия, которое формирует хозяйственную, инновационную и другую стратегию системы в долгосрочной перспективе;

- локализацией большинства предприятий, выступающих участниками кластерной структуры на определенной территории;

- значительной устойчивостью экономических связей предприятий -участников кластерной структуры, преобладающим значением данных связей в основной массе ее участников;

- координацией сотрудничества участников кластера в рамках его экономического развития, инновационными решениями; контролем качества, преобладающими схемами управления и др. в краткосрочной и долгосрочной перспективе;

- фактором инновационной ориентированности;

- фактором лидирующего (интегрирующего) продукта или услуги. Часто лидирующий инвестор создает кластерную структуру на основе новых, действующих и реструктурируемых предприятий.

Входящие в кластерную структуру предприятия агропромышленного комплекса, взаимодействуют, руководствуясь степенью межотраслевого перемещения знаний. Сюда можно отнести: 1) перемещение технологий, связанных с производством промежуточной и конечной продукции, взаимодействием производителей и пользователей; 2) перемещение персонала внутри кластера для распространения новых методов управления; 3) техническое взаимодействие (патентование, освоение патентов, использование технических новинок в смежных отраслях и выполнение научно-исследовательских проектов).

В диссертации кластер рассмотрен в категориях институциональной экономики, как форма организации с соответствующей спецификой, кластер как объект управления, среда, процесс, проект. Анализ признаков интегрированных объединений позволяет отделить кластеры от традиционных вертикально интегрированных структур (индустриальные сети, холдинги, ТПК, ФПГ), объединенных по технологическому признаку. В рамках территориально-административных единиц отличительной чертой кластера служит то, что он крайне редко подходит под отраслевую классификацию, кластер мобилен и выделяется теснотой экономических связей и отраслевой взаимодополняемостью, степенью применяемых технологий, маркетинговой политикой, информационным пространством (табл. 1).

Кластер обычно сконцентрирован на территории одного региона. При этом возможно, при появлении конкурентных преимуществ на соседней территории, выйти за пределы своей границы. В остальных интегрированных структурах отличительным признаком выступает местонахождение предприятий-участников.

Таблица 1. Признаки интегрированных объединений

Признаки Традиционные вертикально интегрированные объединения Кластеры

Производственная структура Централизация управления, корпоративное взаимодействие Координация управления корпоративно-самостоятельными предприятиями осуществляется координационным советом с согласованием общих целей развития

Тип производства Специализация на производстве отдельных видов стандартизованной массовой продукции Гибкая специализация, основанная на инновационном развитии

Конкурентные возможности Реализуются как внутри региона, так и за его пределами Реализуются на территории одного региона

Территориальная концентрация Внутрирегиональная, межрегиональная Внутрирегиональная

Экономические показатели Отраслевые По совокупности отраслей, составляющих кластер

Занятость населения Слабое перемещение рабочей силы Перемещение рабочей силы значительное

Государственное регулирование Направлено на отрасли и предприятия Направлено на кластеры и предприятия кластера

Взаимодействие предприятий Формальное Как формальное, так и неформальное (обмен информацией)

В табл. 2 представлены основные типы российских кластеров. Преобладающими признаками в российской модели кластеризации являются центрированный тип кластерного ядра, холдинговая форма и формальная институциональная структура, координирующая кластер.

Производственная структура кластера выгоднее отраслевой из-за более полных внутрихозяйственных связей. Кластерная структура основана на эффекте масштаба производства, основа которого - инновационная составляющая лидирующей фирмы кластера в производстве основного вида продукции (услуги).

Таблица 2. Типология российских кластеров

Критерий Тип кластера

Стадия жизненного цикла Эмбриональный; развитый; зрелый

Уровень развития Сильный; устойчивый; потенциальный; латентный

Экономическая значимость Растущий; уменьшающийся; стабильный

Границы локализации Городской; региональный; Национальный; международный

Глубина Глубокий; мелкий

Специализация Индустриальный; инновационный; сервисный

Характер ядра Центрированный; диффузный

Организационно-хозяйственная форма Холдинговый; традиционный

К числу положительных качеств кластера относится эффект охвата, проявляющийся в наличии фактора производства, использование которого возможно направить одновременно на выработку нескольких видов конечной продукции. Данное свойство имеет многофункциональную составляющую. Объединение предприятий в рамках кластерной структуры многократно увеличивает эффект охвата, применение многофункциональной составляющей в хозяйствах кластера сводит к минимуму транзакционные издержки, возникающие в процессе производства и реализации продукции.

В рамках кластера наблюдается стандартизация выпускаемой продукции, что приводит к появлению синергетического эффекта. Механизм его возникновения следующий. Специализация предприятий кластера способствует уменьшению себестоимости конечной продукции и увеличивает производительность труда. Это приводит к увеличению рентабельности производства, что важно для низкорентабельных хозяйств. Эффекты охвата и масштаба способствуют появлению конкурентных преимуществ для предприятий кластерной структуры.

Кластер в агропромышленном комплексе представляется как территориально обособленная, инновационно направленная квазиинтегрированная структура, образованная на основе принципа технологической цепи и реализующая общие экономические интересы участников, связанных в данной структуре определенной культурой взаимодействия. Мы наделяем агропромышленный кластер функциями основного инструмента программно-целевого планирования и управления в рамках агропромышленной региональной политики с целью комплексного использования экономической и социальной составляющей региона.

В свете мирового опыта в сфере создания кластерных структур в агропромышленном комплексе, стремление предприятий к работе в кластере вызвано необходимостью и реальной возможностью решить проблемы трансакционных издержек, «двойной маржинализации», получить синергетический эффект и реализовать эффект масштаба.

Выделим следующие признаки, формирующие кластеры в агропромышленном комплексе:

- технологический признак: формирование и поддержание высококвалифицированных рабочих кадров;

- вертикальный, горизонтальный и латеральный признаки: для восходящего потока (сотрудничество с поставщиками товаров и услуг, включая продукты интеллектуального труда научно-исследовательских учреждений) и для нисходящего потока (сотрудничество в сфере обращения);

- географический, фокусный и вертикальный признаки: выражаются в применении технологических и технических новинок в среде малого и среднего бизнеса. Данные признаки предусматривают стратегическое внутрисетевое планирование, стимулирующее организацию инновационной деятельности в кластере.

В экономике можно рассмотреть три формы агропромышленных кластеров, отражающих их развитие.

1. Внутрирегиональные экономически активные структуры внутри секторов АПК, формирующиеся вокруг научно-исследовательских и образовательных учреждений.

2. Производственные цепочки, построенные по вертикальному признаку, где производственный процесс формирует кластерное ядро (цепочка «поставщик - переработчик - сбытовик - покупатель»),

3. Отрасли промышленности на высоком уровне агрегации («пищевой кластер») или сообщество секторов («агропромышленный кластер»).

Главными элементами агропромышленного кластера на уровне региона выступают соподчиненные между собой центры (ядра). Экономическое ядро в регионах представляет совокупность «полюсов роста».

Ядро в структуре агропромышленного кластера обычно представлено крупным промышленным предприятием, которое в процессе своей производственной деятельности доказало перспективность дальнейшего развития производства. Около ядра сконцентрированы обеспечивающие технологическую цепочку средние и мелкие предприятия, поставщики и инфраструктурные предприятия.

Территории регионального экономического пространства, где находятся предприятия агропромышленного комплекса, выступают в качестве полюсов

концентрации факторов производства и финансовых ресурсов, обеспечивающих эффективную отдачу инвестиций в границах данного региона. Интеграция предприятий (кластеров) АПК формирует полюсы экономического роста. Сюда следует инвестировать капитал вместо распределения его по предприятиям агропромышленного комплекса.

Претворение в жизнь концепции развития регионального АПК на базе ядер развития предусматривает проведение комплекса экономических мероприятий:

1)пересмогр концепции управления агропромышленным комплексом региона, предусматривающей четкую классификацию отраслей и предприятий по потенциальной способности к экономическому росту;

2) сочетание направлений и методов влияния администрации на региональном уровне, включающих как директивные формы управления, так и индикативные и консультативные;

3) проведение необходимых процедур национализации, банкротства предприятий или расширение степени участия регионального бюджета в капиталах интегрированных корпораций;

4) повышение статуса региональной агропромышленной политики с разработкой необходимых законодательных актов;

5) выявление всего комплекса инструментов и ресурсного потенциала при разработке концепции развития регионального АПК;

6) формирование структуры управления агропромышленным комплексом, адекватной целям инновационно-кластерного развития региона.

Алтайский край входит в группу 15 территорий, обеспечивающих производство до 80% продовольствия страны. Задачу продовольственной безопасности страны необходимо решать именно на этих территориях, где отдача от инвестиций в эффективность сельского хозяйства, создание соответствующих производственных мощностей и социальных условий для проживания населения будет наибольшей.

Для Алтайского края стратегия инновационно-кластерного развития АПК применима по следующим причинам:

- относительной отдаленности краевых агропромышленных предприятий от поставщиков сырья и потребителей конечной продукции;

- большой суммарной доли структурно-депрессивных отраслей в АПК;

- высокого удельного веса в отраслевой структуре региона сельскохозяйственного производства экстенсивного направления.

Возможными альтернативами развития АПК в Алтайском крае являются: агропромышленная стратегия; стратегия инвестиций и инноваций; стратегия формирования ядер развития и стратегия комплексной поддержки АПК имею-

щимися ресурсами, средствами и инструментами. В диссертации обосновано, что самой реалистичной является стратегия полюсов, или ядер развития, которая предусматривает:

- направление ресурсов развития для достижения максимально эффективного экономического роста, устранения неоправданного расходования бюджетных средств;

- переход к комплексной (экономической, правовой, организационной, институциональной) поддержке экономически эффективных отраслей и предприятий АПК на региональном уровне;

- ориентацию на отрасли и предприятия АПК, имеющие устойчивые местные сырьевые ресурсы, ключевые компетенции хозяйств, стабильный кадровый состав и возможность ведения высокорентабельного бизнеса;

- включение в механизмы агропромышленной политики инструментов интеграции собственности, инвестиций и господдержки.

На основе проведенных исследований нами выделены четыре аспекта, придающих привлекательность идее кластеров в региональной экономической политике.

1. Кластеры дают благоприятную возможность программно-целевого управления экономикой, проведения отраслевой и региональной политики в сформировавшейся рыночной среде.

2. Кластеры гармонируют к косвенным направлениям поддержки, свойственным отношениям между партнерскими формированиями и, способствуют развитию спроса.

3. Кластеры способствуют экономическому развитию на региональном уровне на основе эндогенного и экзогенного подхода, инвестиционно привлекательны.

4. Кластеры соответствуют целям региональной экономической политики при её разработке как «сверху» так и «снизу».

Экономическая целесообразность развития агропромышленных кластеров связана для сельскохозяйственных производителей с большей технической отсталостью сельскохозяйственного производства по сравнению с промышленностью, спецификой сельскохозяйственного производства, его социальной значимостью, необходимостью повышения конкурентоспособности продукции и другими факторами. В отличие от сложившихся ранее интеграционных форм организации агропромышленного производства кластеры отличаются большей демократичностью в управлении, принятии управленческих решений.

К преимуществам кластера также относятся: 1) организационно-правовая форма в виде ассоциации (некоммерческого партнерства) - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц с целью взаимного

сотрудничества при сохранении их самостоятельности и независимости; 2) наличие более высоких стандартов качества, чем в регионе (стране) базирования; 3) ориентация продукции на экспорт; 4) экономия на закупках за счет совместной работы с поставщиками; 5) снижение транзакционных издержек; 6) коллективный бренд; 7) перераспределение производства; 8) совместная дистрибыоторная сеть; 9) взаимодействие кластера с органами власти.

Таким образом, решением задачи комплексного развития АПК в современных условиях служит формирование и развитие системы управления инновационной деятельностью, включающей создание региональных агропромышленных кластеров с определением инвестиционных приоритетов. Данный подход будет способствовать увеличению занятости на селе, формированию сельской инфраструктуры; эффективному развитию межотраслевых связей, распространению технологий, опыта, информации; реализации инновационного потенциала предприятий в кластерной структуре; увеличению налогового потенциала в связи с концентрацией предприятий кластера на одной территории, в частности в кластере садоводства.

На территории Алтайского края присутствуют все составляющие, обеспечивающие создание полноценных кластеров, специализирующихся на производстве сельскохозяйственной продукции и продовольствия, оказывающих услуги в АПК

Данные за 2001-2008 гг. по Сибирскому федеральному округу показывают, что площадь плодоносящих многолетних насаждений в Алтайском крае составляет 15,6% от площади в СФО, уступая Кемеровской (16,1%) и Новосибирской (20,6%) областям.

В Алтайском крае основные площади садов по всем категориям хозяйств сосредоточены в г. Барнауле, Первомайском и Павловском районах. Также можно выделить Алтайский и Бийский районы, г. Рубцовск. В остальных районах площади насаждений незначительны. Посадки ягодников сосредоточены в г. Барнауле (1205 га), Бийске (458 га), Рубцовске (437 га), Бийском (1159 га) и Первомайском (958 га) районах.

Целью создания кластера в региональном садоводстве явилось исследование логистики развития «кластерной цепочки ценностей» по ассортименту производимой продукции, включая прилегающие территории и регионы. Для развития конкурентоспособного кластера садоводства нами было предложено 4 этапа (рис. 1).

Существенную поддержку для развития кластера садоводства окажет проект «Комплексное развитие Алтайского Приобья», разработанный в рамках концепции придания Алтайскому краю статуса особо значимой аграрной территории. Для развития особо значимых аграрных территорий были определены как зарекомендовавшие себя меры государственной поддержки

1-й шаг. Анализ и диагностика предпосылок создания кластера

1.1. Маркетинговые исследования

1.2. Изучение мотивов возможных участников

1.3. Анализ капитала и наличие ресурсов участников

1.4. Перспективы последующего развития

I

2-й шаг. Разработка структуры кластера садоводства

2.1. Выявление потенциальных участников кластерной структуры:

- структурообразующие агропромышленные предприятия;

- наука и высшая школа;

- государственные и общественные структуры;

- инфраструктурные предприятия и организации

2.2. Принципы функционирования кластера

2.3. Разработка положений и правил функционирования кластера

2.4. Разработка положений, определяющих взаимосвязь участников кластера

2.5. Кадровый потенциал кластерной структуры

3-й шаг. Формирование кластера садоводства

3.1. Формирование структуры управления:

- координационный совет;

- разграничение полномочий совета и участников кластера

3.2. Организация производственной структуры:

- состав кластера по технологическому принципу;

- организация новых предприятий;

- производственные обязанности участников кластера

3.3. Масштабы совместной деятельности участников по выпуску однотипной продукции

3.4. Формирование норм и правил взаимодействия в кластере

3.5. Анализ кадрового состава в кластере

I

4-й шаг. Оценка эффективности и стратегии развития кластера

4.1. Оценка экономической эффективности кластера

4.2. Соответствие поставленных целей и достигнутых результатов

Рис. 1. Этапы формирования кластера садоводства

(мероприятия Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, средства Инвестиционного фонда, федеральные целевые программы), так и ряд новых эффективных механизмов государственной поддержки.

Мероприятия по развитию кластера садоводства не противоречат главной цели проекта: усилить существующую систему мер государственной поддержки и развить частно-государственное партнерство. Проект будет интегрироваться в контекст всех федеральных программ, которые касаются аграрного комплекса, с учетом того, что Алтайскому краю по целому ряду направлений будут отдаваться приоритеты и преференции в виде повышенной доли федеральной поддержки.

2. Разработана стратегическая модель инновационного кластера садоводства. Определены перспективные параметры производства продукции садоводства в Алтайском крае до 2015 г. с учетом создания кластера садоводства.

В целях формирования кластера садоводства нами были определены крупные, специализирующиеся на садоводстве, хозяйства, расположенные в благоприятных почвенно-климатических зонах. По сравнению с 2001 г. площадь насаждений в специализированных садоводческих хозяйствах к 2006 г. увеличилась в 2,2, валовой сбор плодов и ягод - в 1,9 раза. По 100 га и более плодово-ягодных насаждений имеется в хозяйствах ЗАО «Мичуринец», ООО «Ассоциация», ЗАО «Сибирское», НИИ садоводства Сибири. В этих хозяйствах существует база хранения и переработки плодово-ягодного сырья. Заметим, что садоводство наиболее развито в комфортных для многолетних культур природных зонах региона, таких как низкогорье и предгорье Алтая, где расположены ЗАО «Мичуринец» и ЗАО «Сибирское». За последние пять лет площадь насаждений там увеличилась в 1,7 и 1,2 раза соответственно. Валовой сбор вырос в ЗАО «Мичуринец» в 3,7, в ЗАО «Сибирское» - в 1,6 раза. В структуре валового сбора в спецхозах края в 2006 г. 67,7% приходилось на облепиху, 12,4 - яблоки, 10 - груши, 5% - черноплодную рябину. Вклад остальных культур незначителен. В 2006 г. произведено 16,7 тыс. т плодов и ягод, или 6,4 кг на душу населения, а в 2007 г. - 18,2 тыс. т и 7,0 кг соответственно. Указанные объемы производства обеспечивали только 5,5% от необходимой медицинской нормы потребления плодов и ягод.

Реализация идеи развития кластера садоводства была осуществлена в рамках ведомственной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2008-2012 гг.», одним из направлений которой является поддержка развития промышленного садоводства. Участниками кластера выступают специализированные садоводческие предприятия (список и ди-

намика их развития приведены в диссертации), торговые посредники, НИИ, вузы, государственные учреждения. В основе кластера находятся крупные перерабатывающие предприятия: ЗАО «Эвалар», ООО «Юнифарм», ОАО «Алтайвитамины» и КХ «Флора». Центрами кластера являются город Барнаул и наукоград РФ Бийск, где сосредоточены основные предприятия, ориентированные на производство плодово-ягодной продукции, имеющие значительный научно-исследовательский опыт и устойчивые связи с поставщиками сырья. Географическое положение наукограда выгодно отличается возможностью обеспечения инфраструктурного обслуживания туристических районов на юге Алтайского края. Дополнительные предпосылки к развитию кластеров на базе наукоградов обеспечиваются в рамках предоставления финансовой поддержки на строительство инновационной, социальной и инженерной инфраструктуры, осуществляемой из средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О статусе наукограда Российской Федерации» от 7.04.1999 г. №70-ФЗ.

Целевое структурирование предприятий в систему единого кластера является логическим продолжением инновационной модели развития наукограда. Предполагается построение системы взаимосвязанных технологических цепочек, обеспечивающих разработку технологий, сертификацию, маркетинг, производство и реализацию плодово-ягодной продукции, биоактивных добавок, обеспечивающих оздоравливающее воздействие на организм человека.

Для садоводческих и перерабатывающих предприятий Алтайский край осуществляет подготовку собственных кадров, создав целую сеть образовательных центров высокого уровня: Алтайский государственный университет, Алтайский государственный технический университет, Алтайский государственный аграрный университет, кафедры Бийского технологического института и ряд других учебных заведений. Высокотехнологичные заделы имеются на ЗАО «Эвалар» и ЗАО «Алтайвитамины». Возможность производства широкого ассортимента плодово-ягодной продукции из местного сырья позволяет легко вписать кластер садоводства в два других крупных проекта федерального значения - создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» с элементами курортно-бальнеологической деятельности и игорной зоны «Сибирская монета». В рамках кластера садоводства в 2009 г. Алтайский край заключил договор с Францией о закладке плантаций винограда. В Алтайском районе было заложено 2 га винограда саженцами, поставленными Францией. Главное управление сельского хозяйства и департамент пищевой и перерабатывающей промышленности подписали договор о взаимном сотрудничестве по вопросу культивации и переработке лекарственных трав с немецкой фирмой «Мартин Бауэр» в Алтайском районе.

Нами обоснован методологический подход формирования организационно-правовой структуры и организационно-экономических отношений в кластере садоводства. Экономические взаимоотношения в кластере построены на принципах некоммерческого партнерства - ассоциации. В диссертации разработан Устав некоммерческой Ассоциации «Алтайский садоводческий кластер» и пакет документов, регулирующих совместную производственно-финансовую деятельность и экономические взаимоотношения в кластере. Для ведения дел в кластере предусмотрен координационный совет. Структура предложенного кластера представлена на рис. 2.

Для кластера садоводства мы рекомендуем схему взаимодействия координационного совета с производственными объектами по типу стратегического планирования (табл. 3).

Таблица 3. Взаимодействие координационного совета с участниками кластера

Показатель Координационный совет Предприятие

Функциональные задачи Координирующая роль для предприятий кластера. Согласование с предприятиями производственных заданий, экономических показателей Самостоятельное осуществление управленческих функций как перспективного, так и текущего характера

Управленческая нагрузка Минимальная -

Хозяйственная самостоятельность - Полная

Определение экономической эффективности работы предприятий в кластере рассчитано нами с применением блочной экономико-математической модели оптимизации использования производственных мощностей и ресурсов на примере ООО «Юнифарм». Первый вариант был рассчитан на максимально эффективное использование производственных мощностей. Второй вариант предусматривал строительство дополнительного хранилища ягоды мощностью 600 т.

Целевая функция направлена на получение максимума прибыли: Т-2-* шах. Решение задачи показало, что ООО «Юнифарм» увеличивало производство продукции в 2,2 раза, в условиях глубокой переработки - в 3,8 раза. Прибыль компании по оптимальному решению составила соответственно 25,1 и 43,7 млн руб.

Важнейшим фактором развития кластера садоводства явилось привлечение в кластер перерабатывающих предприятий. В крае 8 предприятий, мощности которых позволяют производить более 77,719 муб в год плодоовощных консервов.

Рис. 2. Структура кластера садоводства Алтайского края (Ассоциация «Алтайский садоводческий кластер»)

При биологической норме потребления на одного человека консервированной продукции 104 усл. банки в год и численности населения Алтайского края 2,5 млн человек потребность региона составляет 260 муб. Примерно 40% необходимого объема продукции консервирования производится в домашних условиях, отсюда потребность местного рынка плодоовощных консервов оценивается в 156 муб. В 2008 г. предприятиями произведено 10,6 муб плодо-

Таблица 4. Финансовые результаты деятельности ряда предприятий кластера

Предприятие Характер организационно-экономических отношений Прибыль от реализации продукции, тыс. руб. Рентабельность реализованной продукции, %

ГНУ НИИСС им. МЛ. Лисавенко» Вне кластера 1640 7,1

В кластере 5160 15,3

Прирост 3520 8,2

КГУП «Приобье» Вне кластера 308 -

В кластере 364 49,6

Прирост 56 49,6

ЗАО «Мичуринец» Вне кластера 3666 10,8

В кластере 3875 19,8

Прирост 211 9,0

КХ «Флора» Вне кластера -418 -

В кластере 762 3,6

Прирост 1180 3,6

ОПХ «ГорноАлтайское» Вне кластера 2584 44

В кластере 5897 82

Прирост 3313 38

овощных консервов, т.е. в 14,7 раза меньше, что подтверждает перспективность развития данной отрасли для Алтайского края в кластере садоводства.

Анализ деятельности хозяйств позволил сформировать комплекс мер по развитию перерабатывающей отрасли в рамках сформировавшегося кластера садоводства.

1. Обеспечение производства необходимым количеством сырья путем инвестирования собственных средств, внедрения интенсивных методов садоводства.

2. Расширение коммерческой деятельности по закупке плодово-ягодного сырья у населения, создание заготовительных пунктов в сельских районах края.

3. Использование лечебно-профилактических свойств традиционных местных плодовых и ягодных растений и нетрадиционных садовых культур. Для расширения рынка сбыта - участие в проведении аукционов, проведение

торгов на поставку консервированной продукции для государственных и муниципальных нужд.

Кроме этих направлений, в диссертации предложено проведение ряда мероприятий, реализация которых привела к дальнейшему укреплению материально-технической базы овощеконсервных предприятий.

При обосновании экономической эффективности работы созданного кластера садоводства были осуществлены контрольные модельные расчеты результатов деятельности ряда хозяйств в кластерной структуре за два года их совместной работы. При этом базовым взят 2006 г., как год создания кластерной структуры, а 2008 г. - отчетным периодом работы кластера садоводства. Сопоставление финансовых результатов деятельности предприятий до образования кластера и во время работы в рамках кластера (табл. 4) позволяет сделать вывод об эффективности его функционирования.

Рост общей рентабельности показан нами за последние два года и в перспективе до 2015 г., так как целесообразно представлять реальное положение и доходность хозяйственной деятельности, прогноз на ближайшую перспективу (табл. 5).

Таблица 5. Динамика показателя общей рентабельности по садоводческим хозяйствам, %

Хозяйства 2006 г. 2008 г. 2012 г. (план) 2015 г. (план)

ГНУ НИИСС им. М.А. Лисавенко 7,1 15,3 21,2 29,3

КХ «Флора» - 3,6 11,2 34,8

КГУП «Приобье» - 43,2 49,6 55,5

ЗАО «Мичуринец» 10,8 19,76 21,5 23,1

ОПХ «Горно-Алтайское» 13,0 44,0 63,0 82,0

На рис 3. наглядно отражены результаты функционирования кластера. Главным результатом предложенной модели можно считать получение дополнительного дохода каждым из предприятий, на основании чего можно признать, что такая модификация, по предварительным оценкам, экономически оправданна.

Для развития крупных специализированных садоводческих хозяйств в структуре кластера садоводства нами был разработан и внедрен комплекс научно-технических, организационно-экономических мероприятий, обеспечивающих увеличение производства плодово-ягодной продукции для удовлетворения потребности населения края с перспективой выхода на региональный и зарубежный рынки.

Рис. 3. Аналитическая динамика прибыли ряда предприятий в кластере садоводства

Мероприятия отражены в научно-исследовательской работе «Инновационно-кластерное развитие агропромышленного комплекса региона», разработанной по заказу Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края (Государственный контракт № 24-07 от 15.10.07 г). Мероприятия были приняты при формировании республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2007-2010 гг.» и ведомственной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2008-2012 гг.». Это подтвердило реальность участия бюджетов в реализации предложенных мероприятий.

Для осуществления садооборота ежегодно должно обновляться не менее 8-10% плодоносящих насаждений, поэтому была предусмотрена раскорчевка 4147 га старых насаждений плодово-ягодных культур.

Для садоводства характерен длительный срок окупаемости затрат (не менее 5-7 лет), большие капитальные вложения для закладки сада. Сметная стоимость закладки 1 га сада - 50-60 тыс. руб. в зависимости от культуры. Нами предложены коррективы в сложившуюся ранее структуру породного состава насаждений, которая недостаточно учитывала природно-климатические особенности мест их возделывания, что негативно сказалось на итоговых

результатах работы. С учётом рекомендаций ГНУ НИИСС им. М.А. Лиса-венко в диссертации предлагается новая структура промышленных садов в Алтайском крас.

Для обоснования структуры многолетних насаждений в садоводческих хозяйствах нами был использован экономико-математический аппарат. Расчеты базировались на статистических данных по урожайности культур, материальным затратам, себестоимости, ценам реализации и рекомендациях специалистов НИИ садоводства Сибири, использованы типовые технологические карты по возделыванию многолетних насаждений, разработанные автором. Экономико-математическая задача по оптимизации структуры многолетних насаждений была решена на примере ЗАО «Мичуринец». Задача решалась в трех вариантах:

а) получение максимального выхода валовой продукции;

б) минимум издержек производства;

в) получение максимальной прибыли от реализации товарной продукции.

Оптимальным вариантом сада является третий. Общая площадь многолетних насаждений составит 500 га, в том числе плодоносящая - 350 га. Расчетная урожайность плодово-ягодных насаждений будет на уровне 5,7-7,0 т/га с уровнем рентабельности 20,5-31,3%.Удельный вес семечковых культур в структуре сада составит 47%, косточковых - 9, ягодников - 44%.

Организация интенсивных товарных садов предусматривает ежегодную посадку новых многолетних насаждений на площади не менее 470-500 га и доведение площади садов с 2626 до 6685 га (табл. 6,7).

Расчетным путем установлено: под планируемые площади садов необходимо за 2006-2015 г. внести минеральных удобрений 1050 тд.в., органических удобрений - 564 тыс. т, 37000 л средств защиты растений от вредителей и болезней и 8285 л гербицидов.

Использование новых интенсивных сортов и элементов технологии возделывания, рассмотренных в диссертации (подготовка почвы, мероприятия по уходу за насаждениями, в том числе борьба с сорняками, вредителями и болезнями, организация уборки урожая и др.) позволит довести валовое производство плодов и ягод в специализированных хозяйствах края к 2015 г. до 16 тыс. т (табл. 8).

В промышленном садоводстве основные технологические операции по подготовке почвы, посадке и уходу полностью могут быть механизированы с помощью существующих технических средств. Исключение - уборка урожая. Механизация уборки урожая ягод сегодня является главным сдерживающим фактором роста их производства.

Район Фактическая площадь садов на 01.01.2006 Закладка в 2006-2015 гг. (план) Планируемая площадь садов на 01.01. 2016

всего в т.ч. молодые всего в т.ч. всего в т.ч.

итого из них плодовые ягодные плодовые ягодные

плодовые ягодные

Алтайский 332 1070 460 610 1070 460 610

г. Барнаул 330 130 30 100 820 100 720 950 130 820

Бийский 998 440 440 1300 160 1140 1740 160 1580

Змеиногорский 140 100 10 90 290 60 230 390 70 320

Калманский 46 - - - 140 50 90 140 50 90

Крутихинский 120 - - - 140 - 140 140 - 140

Родинекий 27 - - - 285 50 235 285 50 235

Советский 606 - - - 1150 - 1150 1150 - 1150

Целинный 25 25 - 25 250 - 250 250 - 250

ИТОГО 2626 785 90 695 5445 880 4565 6115 920 5195

Прочие хозяйства - - - - 570 100 470 570 100 470

ВСЕГО 2626 785 90 695 6015 980 5035 6685 1020 5665

Таблица 7. Площадь закладки садов по культурам в специализированных хозяйствах Алтайского края, га

Культуры 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. (план) 2011-2015 гг. (план) Всего

Яблоня, груша 41 51 62 62 67 310 593

Слива 0 10 10 14 15 71 125

Вишня 11 30 30 9 10 47 136

Смородина 73 76 93 40 42 206 532

Облепиха 280 344 371 300 360 1653 3310

Рябина черноплодная 22 34 20 33 43 217 381

Земляника 13 16 19 5 5 15 108

Прочие ягодники 38 31 20 31 31 158 309

Таблица 8. Валовое производство в садоводческих хозяйствах Алтайского края, т

Район Год

2006 2007 2008 2009 2010 (план) 2011 (план) 2012 (план) 2013 (план) 2014 (план) 2015 (план)

Алтайский 560 770 1070 1530 1740 1960 2180 2390 2610 2820

г. Барнаул 770 1000 1130 1750 2000 2250 2400 2650 2800 3050

Бийский 590 770 1030 1360 1670 2090 2510 2950 3390 3810

Змеиногорский 100 150 200 300 320 340 360 380 400 420

Калманский 20 30 50 70 80 90 100 150 180 210

Крутихинский 60 80 100 120 150 200 250 300 350 400

Родинский 30 40 60 80 90 100 120 150 200 220

Советский 1000 1200 1500 1700 1800 1900 2000 2100 2200 2300

Целинный - - - 60 130 220 330 430 540 630

ИТОГО 3130 4040 5140 6970 7980 9150 10250 11500 12670 13860

Прочие хозяйства 370 480 860 930 1020 1350 1720 1950 2280 2510

ВСЕГО 3500 4520 6000 7900 9000 10500 11970 13450 14950 16370

Научное обеспечение осуществляется ГНУ НИИСС им. М. А. Лисавенко. Программа инновационного развития садоводства на 2009-2015 гг. направлена на разработку и освоение технологий и систем ведения садоводства, обеспечивающих эффективное использование природных и производственных ресурсов, в том числе:

- создание новых высокопродуктивных сортов плодовых и ягодных культур с высоким уровнем адаптивности, пригодных для консервирования;

- совершенствование технологий производства оздоровленного посадочного материала перспективных сортов с учетом запросов рынка;

- разработка и совершенствование имеющихся средств защиты садовых растений от вредителей и болезней, основанных на использовании безопасных нехимических компонентов с нестандартным механизмом действия;

- разработка рецептур и научно-технической документации для производства новых видов консервированной продукции;

- интродукция и вовлечение в садоводство нетрадиционных культур;

- разработка и внедрение в производство комплекса машин и оборудования для возделывания плодово-ягодных культур, уборки и переработки плодов и ягод;

- научно-методическая и практическая помощь садоводческим хозяйствам.

Общие объемы выполнения научно-исследовательских работ на 2009— 2015 гг. предусматриваются в сумме 17 млн руб. Прошел испытание финский ягодоуборочный комбайн на облепихе, было собрано 17 т, получены положительные результаты использования комбайна при уборке жимолости и смородины. Для освоения комплексной механизации в садах специализированных хозяйств края в диссертации предусмотрено обновление и пополнение парка тракторов и специальных машин в 2009-2015 гг. на сумму 59076 тыс. руб.

В целях увеличения производства плодово-ягодных консервов предусмотрено техническое перевооружение перерабатывающих предприятий за счет привлечения инвестиционных и льготных кредитных ресурсов (табл. 9). Это позволит увеличить производство продукции переработки к 2015 г. (табл. 10).

Интенсивное ведение садоводства требует значительного повышения производства посадочного материала. Необходимый объем ежегодно выращиваемого посадочного материала определяется, исходя из планируемой площади закладки садов. Посадочный материал новых сортов выращивается в питомниках НИИСС с последующей закладкой маточников в институте и базовых хозяйствах.

Таблица 9. Модернизация перерабатывающих предприятий в Алтайском крае

Предприятие Мероприятия

ЗАО «Мичуринец» 1. Решение в судебном порядке вопроса о возврате паевых земель предприятию. 2. Восстановление площадей многолетних насаждений

ООО «Консервный завод» с. Поспелиха Проведение работы по передаче земли совхоза «Солнечный» Поспе-лихинского района в долгосрочную аренду заводу для обеспечения собственным сырьем

ООО «Алтай-Занддорн» Заключение долгосрочных договоров с хозяйствами на поставку ягод облепихи, черной смородины. Заготовка плодов облепихи в количестве 400-500 т, необходимом для стабильной работы предприятия в сезон ее переработки

ГНУ НИИСС им. М.А. Лисавенко 1. Установка холодильного оборудования в фруктохранилище для временного хранения поступающего на переработку сырья. Увеличение объема заморозки плодов и ягод и выпуск консервированной плодово-ягодной продукции 2. Приобретение трехфазной центрифуги для отделения из свежих плодов облепихи сока, масла и твердой фракции. 3. Обновление оборудования для консервного производства. 4. Приобретение финского ягодоуборочного комбайна. 5. Переход на новые технологии возделывания ягодных культур

ООО БПК «Красивый сад» 1. Разработка проекта по созданию крупного перерабатывающего комплекса, включающего садоводческие хозяйства края и завод по переработке сырья. 2. Проведение сервисных работ специалистами «ЗЮ.СотЫЫок» линии по выпуску соков в картонно-полимерную тару. 3. Ввод в эксплуатацию участка приготовления полуфабрикатов для выпуска продукции из местного сырья (морковь, яблоня, груша)

КХ «Флора» 1. Оснащение комплекса по производству соков новым оборудованием и введение его в эксплуатацию. 2. Приобретение и установка асептического мотоблока. 3. Приобретение комбайна уборки моркови и свеклы, фургона изотермического

Таблица 10. Производство плодово-ягодной продукции в Алтайском крае

Наименование продукции 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010-2015 гг. (план)

Вино плодово-ягодное, тыс. дал 36,2 40,5 46 56 396

Плодово-ягодные консервы, туб 1040 1230 1395 1598 11186

Соки, напитки, нектары, тыс. дал 661 904 1429 2973 20815

Детское питание из растительного сырья, туб 50 80 90 122 854

Замороженные плоды и ягоды, т 170 200 400 400 2800

Потребность в посадочном материале для закладки садов на 2006-2015 гг. с учетом садов населения составляет 11234 тыс. штук, в т.ч. в 2006 г. произведено 1285, 2007 г. - 1393, 2008 г. - 1492 тыс. штук. Рассады земляники требуется на 2009-2015 гг. 12015 тыс. штук, в т.ч. в 2006 г. произведено 1450, 2007 г. - 1500,2008 г. - 1725 тыс. штук.

Основными источниками финансирования разработанных и внедряемых мероприятий являются средства федерального и краевого бюджетов, собственные средства предприятий, а также заемные средства (кредиты банков) (табл. 11). Средства федерального бюджета (субсидии на поддержку садоводства), а также собственные средства предприятий используются для закладки новых насаждений плодовых и ягодных культур и проведения ухода за молодыми насаждениями. Потребность в средствах федерального бюджета на эти цели составляет ежегодно 15 млн руб., всего на 2006-2015 гг. - 142,1 млн руб.

Кроме того, на общих основаниях специализированным садоводческим хозяйствам предусмотрены компенсации на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений из федерального бюджета в сумме от 0,8 до 1,1 млн руб. ежегодно, всего на 2006-2015 гг. запланировано 9,2 млн руб.

Развитие кластера садоводства способствует становлению рынка плодово-ягодной продукции в Алтайском крае, выступающего как часть оптового продовольственного рынка. В крае целесообразно формирование регионального оптового продовольственного рынка на муниципальной основе с привлечением акционерных и частных капиталов.

По инвестиционному проекту ЦНИИ АСУ «Агросервис» для этого выделяются капитальные вложения в объеме 20 млрд руб. Пока рынок плодово-ягодной продукции в стадии становления, и его деятельность ограничивается рамками г. Барнаула и его пригородов. Развитие на территории Алтайского края полноценных агропромышленных кластеров и, в частности, кластера

Статьи расходов Год

2006 2007 2008 2009-2015 Всего

Затраты

Садоводство и переработка 67,2 77,3 86,3 495,5 726,3

В том числе раскорчевка старовозрастных насаждений 4,8 5,2 4,8 26,6 41,4

закладка плодовых и ягодных насаждений 34,0 37,4 40,2 231,4 343

уход за молодыми насаждениями 8,0 13,0 19,0 126 166

приобретение сельскохозяйственной техники, машин и оборудования 7,1 8,7 9,8 33,5 59,1

приобретение средств защиты растений, минеральных и органических удобрений 3,5 4,5 5,0 28 41

реконструкция консервных предприятий 13,4 8,5 7,5 50 79,4

Научное обеспечение отрасли 0,7 1,9 1,8 11,9 16,3

Всего 67,9 79,2 88,1 507,4 742,6

Источники финансирования

Федеральный бюджет 7,9 16,0 16,1 111,3 151,3

В том числе субсидии на поддержку садоводства (закладка и уход) 7,1 15,0 15,0 105 142,1

компенсации на приобретение минеральных удобрений и средств зашиты растений 0,8 1,0 1,1 6,3 9,2

Краевой бюджет 3,0 6,0 6,0 42 57

В том числе мелиоративное строительство (раскорчевка старовозрастных насаждений) - 2,5 2,5 17,5 22,5

школьные сады - 0,5 0,5 3,5 4,5

научное обеспечение 0,7 1,9 1,8 11,9 16,3

авансирование на удешевление посадочного материала 0,8 1,1 1,2 9,1 12,2

реконструкция цеха переработки НИИСС им. М.А. Лисавенко 1,5 - - 1,5

Кредиты банков 18,4 19,0 19,3 105 161,7

Собственные средства предприятий 38,6 38,2 46,7 249,1 372,6

Всего 67,9 79,2 88,1 507,4 742,6

садоводства, будет способствовать созданию общества рынков Алтая, которое станет учредителем и организатором оптовых рынков на Алтае по разделам: комплекс продовольственных рынков в Барнауле; оптовый рынок в Бийске; оптовый рынок в Рубцовске. Филиалы комплекса будут созданы в Камне-на-Оби, Заринске, Славгороде. Следующим шагом будет развитие новых учреждений розничной торговли частного сектора: специализированных продуктовых магазинов; магазинов самообслуживания с новейшим оборудованием; супермаркетов. В районных центрах и крупных селах возможно функционирование сменных еженедельных рынков по опыту зарубежных стран.

Создание оптовых продовольственных рынков в Алтайском крае в рамках инновационно-кластерной политики способно оказывать существенное влияние на улучшение продовольственного обеспечения местного населения и других регионов Сибири и Дальнего Востока, где в последние годы усугубляется тенденция к снижению жизненного уровня, потребления основных продуктов питания на душу населения. Отсюда необходимо создание регионального оптового продовольственного центра, функционирование которого предполагает аккумулирование производственных сырьевых ресурсов и продовольствия -местных и приобретаемых в других регионах и по импорту.

Создание регионального продовольственного центра Алтая будет способствовать улучшению обеспечения продовольствием местного населения и населения севера Восточной Сибири и Дальнего Востока, приближая потребление продуктов питания к рациональным нормам.

3. На основе анализа вертикальных взаимодействий и инновационных обобщений разработан механизм расчета внутрифирменных цен в кластерной структуре, сформированы научно-практические положения для построения единого механизма внутрифирменного ценообразования в иерархической системе управления кластером садоводства.

Ценообразование является одним из важнейших инструментов управления кластером. В арсенале отечественных менеджеров уже накоплен определенный опыт формирования различных стратегий ценообразования с использованием оптовых, розничных, закупочных, внутренних цен. Однако для кластерных структур остается проблемой установление цен для внутренних расчетов между участниками.

В экономически развитых странах к одному из основных методов организации взаимодействия предприятий - участников кластерной структуры относят формирование внутрифирменных (трансфертных) цен. Они способствуют построению сбалансированных отношений в кластере (отношения «поставщик - потребитель») и позволяют перераспределять полученный синергетический эффект. Одной из важных проблем организации механизма внутрифирменных

цен является нахождение их параметров, зависящих от ряда факторов: региона, отраслевой принадлежности предприятий кластера, производственного потенциала участников кластера. Внутрифирменные цены выступают предметом соглашения предприятий-участников кластерной структуры. Внутрифирменные цены аналогичны рыночным, которые устанавливаются в данном месте в каждое время в результате единичных сделок купли-продажи или в результате аукционных или биржевых торгов. Их отличие от рыночных цен состоит в искусственном характере возникновения. Кластер для повышения эффективности управления использует этот инструмент в пределах своей компетенции и другие механизмы координации локальных решений. В диссертации нами предложена и обоснована методика расчета внутрифирменных цен для иерархической системы управления кластером садоводства с тремя бизнес-единицами (БЕг, г= 1,2,3), имеющими последовательную структуру связей, и одним координирующим органом управления (координационный совет).

Структура рассматриваемой производственной системы с перечнем ее переменных приведена на рис. 4, где каждая БЕ1 описана тройкой переменных, в том числе входными XI, возмущениями Ш, выходными переменными - Уг. Эти переменные характеризуют соответственно используемое сырье, условия производства и выпускаемые продукты или полупродукты.

Рис. 4. Структура иерархической системы кластера садоводства

В производственной системе считается, что конечную продукцию выпускает БЕЗ, а внешние исходные продукты, по которым осуществляется координация решений, использует только БЕ1. В решении принимается, что бизнес-единицы действуют оптимальным образом.

Условия автономного выбора решений бизнес-единицами формирует координационный совет, координирующими воздействиями которого выступают внутрифирменные цены - 1АМ1, ¿=1, 2 - на промежуточные продукты и их расчетные уровни. Описание взаимосвязей переменных можно выполнить в

условной стоимостной форме и ввести дополнительно переменные Si - затраты EEi на выполнение производственных заданий, которые зависят от других переменных рассматриваемой бизнес-единицы. Кроме того, при описании системы предложено использовать сценарный подход, при котором расчеты проводятся для вариантов наборов параметров < XI, Wl, W2, W3 >.

В диссертации представлена итоговая таблица внутрифирменных цен в зависимости от вариантов сценарных условий. На практике это означает то, что Координационный совет устанавливает цены в зависимости от реализованного сценария или пересчитывает эти цены в иных прогнозируемых или сложившихся условиях.

Конкретные расчеты внутрифирменных цен проведены в среде электронных таблиц Excel и базируются на вышеприведенных положениях. Расчетная схема базируется на решении систем уравнений, которое проведено методом наименьших квадратов.

Для выбранных вариантов функционирования производственной системы найдены внутрифирменные цены, приведенные в табл. 12, где цены LAMI, LAMI характеризуют стоимость промежуточных продуктов производства по внутрифирменной оценке.

Таблица 12. Внутрифирменные цены в кластере садоводства

Номер сценария LAMI, руб. LAM2, руб. Синергетический эффект, руб.

1 13,00 1287,38 4253303,95

2 12,00 1292,31 5518834,35

3 15,00 1066,95 -1710863,75

4 13,00 1489,69 7986025,26

5 15,00 1471,62 3889018,94

6 12,00 1494,61 9624827,78

В основу расчетов были взяты следующие положения:

1. Расчетная прибыль каждой бизнес-единицы при оптимальных решениях принимается нулевой. Общая прибыль объединения выступает как синерге-тический эффект.

2. Прибыль объединения формируется в каждой бизнес-единице и подлежит перераспределению в соответствии с заданными правилами.

3. Расчетная прибыль объединения определяется с учетом рыночных цен на продукцию Х\ и УЗ. Эти цены при расчетах считаются известными.

4. Расчетная прибыль бизнес-единиц определяется суммой доли синерге-тического эффекта и фактической прибыли от текущей деятельности, которая определяется обычным путем с учетом расчетных внутрифирменных цен.

4. Предложена и применена оценочная модель определения эффективности кластера садоводства. Дана комплексная оценка устойчивости и экономической привлекательности кластера садоводства региона, рассчитан интегральный показатель устойчивости и экономической привлекательности кластера по предложенным частным критериям

После рассмотрения структуры кластера садоводства мы предлагаем оценить его профильность с точки зрения кластерной модели. С целью оценки привлекательности и устойчивости кластера садоводства в Алтайском крае нами разработаны критерии оценки факторов и весовые коэффициенты. Для оценки привлекательности кластера садоводства в Алтайском крае мы предлагаем следующие показатели: 1) поддержка общего уровня занятости; 2) поддержка уровня занятости целевых групп; 3) поддержка повышения уровня жизни; 4) поддержка повышения доходов и сокращения расходов бюджета; 5) поддержка диверсификации производств; 6) поддержка роста устойчивости и структурной диверсификации региональной экономики; 7) экологическая безопасность; 8) поддержка имиджевой отрасли и перспективной специализации; 9) поддержка экономического роста в регионе.

Устойчивость (способность эффективно функционировать) кластера в регионе оценена нами по следующим факторам: 1) близость потребителей;

2) близость поставщиков (плодово-ягодное сырье, материальные ресурсы);

3) доступность и стоимость основных ресурсов (электроэнергия, водоснабжение); 4) трудовой потенциал (наличие, уровень квалификации); 5) производственные мощности (наличие, стоимость); 6) доступность финансовых ресурсов; 7) региональный хозяйственный климат; 8) уровень жизни (цена потребительской корзины, доступность жилья).

Каждому фактору привлекательности и устойчивости кластера присвоены весовые коэффициенты на основе разработанных нами оценок.

Интегральные показатели рассчитаны по формуле / = а1х1+а2х2+... ад„, где а.1,а2 — Оп ~ весовые коэффициенты значимости факторов;

%1,%2... хп - факторы привлекательности или устойчивости (по пятибалльной шкале).

На рис. 5 приводится характеристика конкурентных преимуществ кластера садоводства в Алтайском крае.

Обобщенные результаты оценки профильности кластера садоводства позволяют отнести его к высокопрофильным. Кластерная структура соответствует необходимому хозяйственному профилю Алтайского края, согласуется с экономической стратегией развития региона, эффективно использует ресурсный потенциал региона и имеет тенденцию к эффективному развитию.

Рис. 5. Детерминанты конкурентных преимуществ кластера садоводства

5. Дополнены и уточнены формы государственного регулирования экономических отношений в региональном садоводстве. Разработан и предложен к реализации механизм государственного регулирования развития высокопрофильного регионального кластера садоводства. Разработана методика расчетов объемов государственной поддержки садоводства на региональном уровне

На региональном уровне мы предлагаем модель региональной инновационной системы (рис. 6). Данная система включает администрацию Алтайского края, координационный совет края. Структура включает совокупность региональных НИИ, научные подразделения вузов, инновационные предприятия. Развитие инновационной системы будет способствовать совместному сотрудничеству академической и вузовской науки, производства и социальной составляющей Алтайского края, вписываться в рамки социально-экономического развития края.

Рис. 6. Модель региональной инновационной системы

Модель формирующейся научно-инновационной системы Алтайского края имеет целью поддержание необходимых экономических и финансовых условий в развитии инновационной составляющей предприятий всех форм собственности с учетом особенностей Алтайского края.

Для реализации программно-целевых мероприятий инновационного кластера нами предлагается:

- формирование мероприятий в соответствии с профильностью кластера;

- механизм формирования кластера: мероприятия, предусматривающие помощь в формировании кластерных структур (для потенциальных и латентных кластеров или направленных на формирование новых кластеров), мероприятия

по поддержанию существующих кластеров и мероприятия по мониторингу (оценка воздействия и корректировка).

Предложенные мероприятия целесообразно осуществить в два этапа: управление на уровне региональной власти и уровне предприятий кластера. На первом этапе Главное управление сельского хозяйства Алтайского края реализует кластерную политику региона, направленную на построение взаимоотношений между стратегически важными отраслями в регионе и способствующую появлению кластерных структур. При этом, кроме экономического эффекта, наблюдается социальный, проявляющийся в появлении новых рабочих мест, повышении среднего дохода населения и др. Для предприятий - участников кластерной структуры эффект кластера проявляется в снижении себестоимости конечной продукции, получении эффекта масштаба.

На втором этапе учитывается сам механизм образования кластеров. В диссертации данные мероприятия выделены в три уровня:

1. Мероприятия, направленные на создание кластеров. Цель мероприятий -способствовать созданию и продвижению инноваций в производственных объединениях любого типа.

2. Мероприятия по поддержке кластеров. Служат для оказания помощи наиболее конкурентоспособным кластерам.

3. Мониторинг и корректировка производственной деятельности кластеров. Необходимо выявить наличие в регионе потенциальных кластеров для осуществления корректировок, направленных на повышение эффективности их работы.

Для каждого из трех уровней в диссертации определены направления поддержки со стороны региональных властей и усилия самих предприятий.

Для развития кластера садоводства можно выделить следующие мероприятия: проведение разъяснительных семинаров и форумов; создание банка инноваций в садоводстве; формирование научно-образовательного центра для технической и экономической подготовки в кластере; совместный маркетинг; управление закупками через закупочные консорциумы.

В диссертации предложены мероприятия по формированию системы регионального информационного обеспечения в садоводстве. Предложено формирование региональной информационно-консультационной системы (ИКС) и ее поддержка путем предоставления целевого финансирования федеральному государственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования специалистов Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов АПК на субсидирование затрат по созданию в крае учебно-методического центра ИКС и развитию сети районных информационно-консультационных центров (ИКЦ) - филиалов ИКС.

Организационно-экономический механизм определения господдержки садоводства заключается в том, чтобы правильно рассчитать затраты, необходимые для достижения целевых показателей производства садоводческой продукции. Нормативно-договорная система планирования бюджетных средств господдержки организуется с целью обеспечения увязки выделяемых средств с целевыми показателями производства продукции.

Предлагаемый нами механизм планирования субсидий состоит из двух итераций:

1) обоснование объемов потребности регионального садоводства в бюджетных средствах;

2) доведение бюджетных средств до потребителей.

Отличия существующих механизмов субсидирования от механизмов, предлагаемых в новой модели, следующие:

1. Механизм выделения хозяйств, подлежащих субсидированию. Существующий: выделение эффективно работающих хозяйств, подлежащих субсидированию, происходит исходя из фактического уровня экономических показателей производства за прошлый период. Предлагаемый: на нормативном уровне экономических показателей производства на предстоящий период.

2. Механизм распределения бюджетных субсидий на продукцию. Существующий: основная часть субсидий выделяется на отдельные виды продукции. Предлагаемый: основные субсидии выделяются на производство всей сельхозпродукции в целом.

3. Механизм планирования бюджетных субсидий по направлениям использования. Существующий: бюджетные субсидии на федеральном и региональном уровне планируются по направлениям использования без согласования с хозяйствами. Предлагаемый: планирование субсидий происходит в две итерации. На первой хозяйству доводится общая сумма бюджетных субсидий, а хозяйство предлагает их распределение по направлениям, на второй итерации происходит согласование и утверждение объемов бюджетного финансирования по направлениям.

4. Механизм дифференциации уровня государственной поддержки. Существующий: устанавливаются единые субсидии на продукцию по направлениям использования без учета различий в природных и экономических условиях. Предлагаемый: дифференциация государственной поддержки проводится на основе нормативов эффективности бюджетной под держки, рассчитанных для хозяйств, находящихся в равных природных и экономических условиях для производства.

В диссертации произведен расчёт эффективности показателей государственной поддержки в разрезе садоводческих хозяйств.

Придание Алтайскому краю статуса особо значимой аграрной территории в рамках реализации программы «Комплексное развитие Алтайского Приобья» не только позволит развить сформировавшийся кластер садоводства, но и станет локомотивом для развития перерабатывающей промышленности, даст новые возможности для восстановления производства инновационной сельскохозяйственной техники с принципиально новыми характеристиками.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В настоящей диссертационной работе развита идея создания эффективного инновационного кластера садоводства, обеспечивающего устойчивые темпы роста и повышение конкурентоспособности.

Основные результаты проведенного исследования.

1. В рыночных условиях в плодово-ягодном подкомплексе особую актуальность приобретают вопросы интеграции и дальнейшего экономического роста. В связи с этим традиционный методический аппарат анализа и формирования регионального плодово-ягодного подкомплекса должен дополняться новыми подходами, ориентированными на инновационную модель развития. Таким инструментарием может служить кластерная методика, которая позволяет:

- учитывать сложившиеся и потенциальные межотраслевые связи;

- воздействовать на структуру плодово-ягодного производства;

- способствовать усилению конкурентных преимуществ предприятий кластера за счет внедрения инновационных идей, кооперации в сфере производства и реализации продукции, научно-технического сотрудничества.

2. В России и за рубежом известен опыт формирования кластерных схем. При этом теоретические вопросы остаются недостаточно проработанными. В диссертации проанализирована кластерная теория и выявлен ряд вопросов, которые обусловливают дополнительные исследования как в части определения кластера, так и в части методологии его идентификации и оценки эффективности деятельности. Уточнено понятие кластера и определены его виды. Кластер рассмотрен в категориях институциональной экономики как форма организации с соответствующей спецификой, как экономическая система с признаками объекта, среды, процесса, проекта.

3. В повышении конкурентоспособности регионов все большее внимание уделяется кластерной организации, предусматривающей взаимодействие предприятий, входящих в основную технологическую цепочку создания добавленной стоимости, где присутствуют общие экономические интересы. Проведенный в работе анализ плодово-ягодного подкомплекса в Алтайском крае показал актуальность формирования кластера садоводства.

Существующие принципы кластерной организации недостаточно характеризуют специфику формирования кластеров. К кластерным принципам мы относим также принцип взаимосвязи, основанный на общих экономических интересах участников; принцип корпоративности, предполагающий установление новой корпоративной культуры в кластере; принцип аутсорсинговой специализации, основанной на дроблении бизнес-функций и делегировании ответственности.

Кластер садоводства Алтайского края включает в себя базовые садоводческие хозяйства, предприятия перерабатывающей промышленности, научные и образовательные организации края, предприятия финансовой инфраструктуры, взаимосвязи между которыми значительно ускорят развитие всего кластера. Предлагаемый методический подход к развитию кластера садоводства будет способствовать повышению конкурентоспособности плодово-ягодного подкомплекса.

В Алтайском крае принята программа развития сельского хозяйства региона, в которую органично вписывается кластер садоводства. Схема взаимодействия предприятий в кластере садоводства Алтайского края и методические подходы для обеспечения его функционирования были рекомендованы в рамках реализации кластерной стратегии развития плодово-ягодного подкомплекса АПК края на уровне администрации Алтайского края, садоводческих предприятий и научно-образовательных организаций края. В течение 2006-2015 гг. нами рекомендовано провести закладку интенсивных садов на площади 4410 га, таким образом, в рамках кластера общая площадь под садами в специализированных хозяйствах края увеличится до 6685 га. Валовое производство плодов и ягод в специализированных хозяйствах края к 2015 г. будет доведено до 16,3 тыс. т.

4. Предложена оценочная модель определения эффективности территориального кластера садоводства по принципу профильности. Понятие про-фильности рассматривается в двух аспектах: привлекательность кластера для данного региона и устойчивость кластера (возможность его эффективного функционирования в регионе). При этом факторы, определяющие привлекательность и устойчивость, выражены в количественных параметрах. Для нахождения комплексной оценки устойчивости и экономической привлекательности кластера разработаны весовые коэффициенты, которые позволяют построить общую факторную модель.

Преодоление моноотраслевой структуры производства садоводческих хозяйств обусловливает сосредоточение внимания на отраслях глубокой переработки, что обосновано в работе. Были проанализированы конкурентные преимущества отраслей в кластере, выявлен лидер и ограниченно развивающиеся отрасли. Полученные результаты с использованием оценочной модели

позволяют отнести кластер садоводства к высокопрофильным кластерным структурам. Разработан и предложен к реализации на двух уровнях - региональном и местном - механизм государственного регулирования развития высокопрофильного регионального кластера садоводства.

5. Доходность кластера реализуется путем согласованности экономических приоритетов сохранивших самостоятельность хозяйствующих субъектов в рамках созданной ассоциации «Алтайский садоводческий кластер». В данной структуре организовано их торговое, производственное и финансовое взаимодействие, в качестве управляющего органа создан координационный совет.

При этом на реализацию развития кластера садоводства в Алтайском крае предусмотрено в 2006-2015 гг. выделить всего 151,3 млн руб. за счет средств федерального и 57,0 млн руб. за счет краевого бюджетов, привлечь кредитные ресурсы в сумме 161,7 млн руб. а также собственные средства предприятий от 38,6 до 46,7 млн руб. ежегодно. В рамках развития кластера садоводства предложено осуществить финансирование мероприятий по развитию коллективного садоводства Алтайского края в 2006-2015 гг.за счет средств краевого и муниципальных бюджетов в сумме 68,9 млн руб. ежегодно.

При обосновании эффективности работы созданного кластера садоводства рекомендуется применение контрольных модельных расчетов результатов деятельности хозяйств в кластерной структуре за время их совместной работы и в перспективе. Проведенные расчеты показали увеличение общей рентабельности хозяйств на 5-11 %, прирост прибыли от реализации продукции по ряду хозяйств достигает от 1180 до 3313 тыс. руб.

6. Необходимым этапом функционирования региональных кластеров выступает целенаправленный анализ сетевой структуры, создание новых методов исследования их экономической эффективности с применением экономико-математического моделирования, способствующих оценке устойчивого развития кластерной структуры. Процесс оценки эффективности кластера нуждается в формализованном и автоматизированном подходе, что значительно сократит время и повысит качество оценочных процедур.

Разработанная нами экономико-математическая модель позволит учесть совокупный эффект интеграции при объединении предприятий. Определение экономической эффективности работы предприятий в рамках кластера было проведено на примере ООО «Юнифарм». Решение поставленной задачи показало, что ООО «Юнифарм» имеет возможность увеличить производство продукции в 2,2 раза, в условиях глубокой переработки - в 3,8 раза. Прибыль предприятия составила 21,3 и 32,1 млн руб.

7. Так как кластер выступает достаточно сложной сетевой структурой значительной размерности, в целях исследования его деятельности необходимо

применять специально разработанные экономико-математические модели. С целью теоретического обоснования взаимодействий предприятий в рамках кластера были сформулированы методические положения модели иерархической системы управления кластером садоводства с тремя бизнес-единицами, имеющими последовательную структуру связей, и одним координирующим органом управления. Для расчета функционирования звеньев были сформированы условия задачи с целью определения оптимальных параметров механизма внутрифирменных цен и осуществлены компьютерные расчеты для выбранных вариантов производственной системы.

В дополнение к известным теоретическим положениям по внутрифирменному ценообразованию в диссертации определены принципы и условия системного эффекта по всей кластерной цепочке, сформированы научно-практические положения для построения единого механизма внутрифирменного ценообразования в иерархической системе управления кластером садоводства.

8. Предложена новая структура промышленных садов в Алтайском крае. Для обоснования структуры многолетних насаждений в садоводческих хозяйствах разработана оптимизационная экономико-математическая модель, в диссертации приведено её решение на примере ЗАО «Мичуринец». По оптимальному решению рекомендуется следующая структура садов: семечковые культуры - 47%, косточковые - 9, ягодники - 44%. Перспективная урожайность плодово-ягодных насаждений составит 5,7-7,0 т/га с уровнем рентабельности 20,5-31,3%.

9. Для повышения эффективности садоводства на уровне садоводческих хозяйств предложен комплекс инновационных мероприятий, включающий комплексную механизацию садоводства, применение новых высокоурожайных и устойчивых к вредителям и болезням сортов плодово-ягодных культур; использование передовых технологий производства в садоводстве; внедрение прогрессивных форм организации производства; интеграцию садоводческих и перерабатывающих предприятий.

10. Предложен к внедрению на региональном уровне комплекс программных мероприятий по развитию садоводства на период 2006-2015 гг. в виде инвестиционного проекта стоимостью 742,6 млн руб. и определены источники его финансирования. Реализация мероприятий предусматривает два направления: развитие промышленного и коллективного садоводства в крае. В результате реализации программы производство плодов и ягод в специализированных хозяйствах увеличится в 4,6 раза, потребление продукции садоводства возрастет до 12-14 кг в год, будет создана устойчивая сырьевая база для перерабатывающих предприятий края. Освоение промышленных тех-

нологий производства и переработки плодово-ягодной продукции создаст дополнительно не менее 1400 постоянных и 7000 сезонных рабочих мест. Объём производства плодов и ягод в специализированных хозяйствах в стоимостном выражении составит 330 млн руб. (в ценах 2008 г.), а продукции переработки пищевой и фармацевтической промышленностью - 630 млн руб. Дальнейшее развитие садоводства обеспечит увеличение налоговых отчислений в 1,5-2,0, а реальных доходов работников - в 1,3-1,6 раза.

И. Реализация мероприятий по развитию коллективного садоводства в рамках формирования кластера садоводства способствовала более полному обеспечению малоимущих слоев населения плодово-ягодной продукцией, потребление которой увеличилось за период 2006-2008 г. с 6,3 до 7,8 кг. При этом занятость жителей Алтайского края на садовых и огородных участках в летне-осенний период составила около 1 млн чел.; был снижен уровень социальной напряженности среди населения, а также решены проблемы организации отдыха и занятости подростков вместе с родителями на садово-огородных участках.

12. Предложены и внедрены мероприятия по формированию системы информационного обеспечения в садоводстве путем создания в Алтайском крае региональной информационно-консультационной системы и ее поддержке путем предоставления целевого финансирования федеральному государственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования специалистов Алтайского института повышения квалификации руководителей и специалистов АПК. Объем финансирования из краевого бюджета составит за 2008-2012 гг. 4600 тыс. руб. При этом с 2008 по 2012 г. количество районных информационно-консультационных центров будет увеличено с 1 до 15, количество консультаций - с 4 до 8 тыс.

13. Для расчета объема государственной поддержки садоводства на региональном и федеральном уровнях предложен метод, включающий оценку эффективности государственной поддержки регионального садоводства по валовой продукции в базовом году и обоснование объема государственной поддержки на последующие годы на прогнозные объемы производства продукции в ценах соответствующих годов на основе значения окупаемости поддержки по валовой продукции с учетом индексов цен на материальные ресурсы и продукцию.

Реализация изложенных в диссертационной работе методических и методологических положений способствует функционированию конкурентоспособного кластера садоводства, создает условия и обеспечивает возможности его дальнейшего развития.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК

1. Глотко, АВ. Экономическая эффективность садоводства в Алтайском крае / А.В. Глотко // Вестн. Саратов, гос. аграр. ун-та им. Н.И. Вавилова. - 2005. — №3. - С. 66-69 (0,3 п. л.).

2. Глотко, А.В. Организация производства посадочного материала плодово-ягодных культур в Алтайском крае / АВ. Глотко // Вестн. КрасГАУ. - 2005. - Вып.8. - С. 203-206 (0,3 п. л.).

3. Глотко, А.В. Размещение и современное состояние садоводства в Алтайском крае /

A.В. Глотко // Вестн. Оренбургского гос. ун-та. - 2005. — №6. — С. 83-87 (0,3 п. л.).

4. Глотко, А.В. Развитие регионального садоводства в Алтайском крае / А.В. Глотко // Вест. КрасГАУ. - 2005. - Вып.9. - С. 75-78 (0,3 п. л.).

5. Глотко, А.В. Экономические аспекты производства посадочного материала плодовых и ягодных культур (на примере Алтайского края) / А.В. Глотко // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. - 2006. - №2. - С. 17-20 (0,3 п. л.).

6. Глотко, А.В. Развитие садоводства в Алтайском крае / А.В. Глотко // Сиб. вестн. с.-х. науки. - 2006. - № 1. - С. 53-58 (0,3 п. л.).

7. Глотко, А.В. Интеграционные процессы в промышленном садоводстве / А.В. Глотко,

B.В. Сартаков // Экон. вестн. Ростов, гос. ун-та. - 2007. - №1 (ч.З).- С. 70-76 (0,4/ 0,2 пл.).

8. Глотко, А.В. Формирование кластера садоводства в Алтайском крае / В.А. Кундиус,

A.В. Глотко //АПК: экономика, управление. - 2007. - №9. - С. 32-35 (0,4 п. л. / 0,2 пл.).

9. Глотко, АВ. Формирование и развитие кластера садоводства в Алтайском крае / АВ. Глотко // Вестн. Челяб. гос. ун-та. - 2007. - № 19. - С. 70-74 (0,3 п. л.).

10. Глотко, АВ. Организационно-экономические аспекты развития садоводческих хозяйств Алтайского края/ АВ. Глотко//Сиб. вестн. с.-х. науки. -2007. — №1. - С. 104-108(0,3 п. л.).

Монографии

11. Глотко, А.В. Организационно-экономические проблемы развития садоводства в Алтайском крае: монография / АВ. Глотко. - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2005. — 208 с. (10,3 п. л.).

12. Глотко, А.В. Повышение экономической эффективности регионального садоводства: монография / А.В. Глотко. - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2006. - 284 с. ( 16 п. л.).

13. Глотко, А.В. Развитие экономических связей в региональном садоводстве: монография / В.А. Кундиус, А.В. Глотко. — Барнаул, 2007. — 363 с. (собств. 10 п. л.).

14. Глотко, АВ. Экономическая стратегия и механизмы инновационно-кластерного развития АПК региона: монография /В.А. Кундиус, А.В. Глотко, А.В. Сибиряков и др. - Барнаул: Изд-во АГАУ, 2008. - 460 с. (собств. 2 п. л.).

15. Глотко, А.В. Формирование регионального кластера садоводства: монография /

B.А. Кундиус, Н.М. Оскорбин, А.В. Глотко. - Барнаул, 2008. - 369 с. (собств. 10 п. л.).

Статьи в журналах и сборниках

16. Глотко, А.В. Организация хранения яблок в садоводческих хозяйствах Горного Алтая / А.В. Глотко//Мой Алтай: селоигород. - 2004. - №12-13. - С. 25-26, (0,2 п. л.).

17. Глотко, А.В. Организация переработки яблок в условиях рыночной экономики (на примере Республики Алтай)/ А.В. Глотко //Вестник молодых учёных: сб. науч. работ. - Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2005. - С. 256-259, (0,2 п. л.).

18. Глотко, А.В. Перспективы развития лечебного садоводства / А.В. Глотко // Предпри-

нимательство, региональная экономика и стратегия развития России: межвуз. сб. науч. тр. — СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2005. - Вып. №7 - С. 299-301 (0,2 п. л.).

19. Глотко, А.В. Современные проблемы развития садоводства / А.В. Глотко // Там же,— С. 304-308 (0,2 п. л.).

20. Глотко, А.В. Развитие коллективного садоводства Алтайского края / А.В. Глотко // Актуальные проблемы управления в социальных и экономических системах: межвуз. науч. сбор. - Уфа, 2005. - С. 114-118 (0,3 п. л.).

21. Глотко, А.В. Экономика производства посадочного материала плодово-ягодных культур/ А.В. Глотко //Наука, культура, образование: междунар. науч.-образ. журн. — 2005. — № 17.— С. 58-60 (0,3 п. л.).

22. Глотко, А.В. Организационно-экономические проблемы развития регионального садоводства /А.В. Глотко // Аграрные проблемы Горного Алтая: сб. науч. тр. /РАСХН. Сиб. отд-ние. ГАНИИСХ. - Новосибирск, 2006. - Вып. 2. - С. 291-298 (0,3 п. л.).

23. Глотко, А.В. Экономические основы создания интегрированных формирований в сельском хозяйстве / А.В. Глотко // Организация и функционирование эффективной экономики в региональном АПК: сб. науч. ст. - Барнаул, 2007. - С. 153-160 (0,5 п. л.).

24. Глотко, А.В. Повышение экономической эффективности регионального садоводства / А.В. Глотко // Науч. вести. Горно-Алт. гос. ун-та,- Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2007. - №2 -С. 162-165(0,3 п. л.).

25. Глотко, А.В. Оптимизация отраслевой структуры садоводческого хозяйства/А.В. Глотко // Науч. вестн. Респ. Алтай. - Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2007. - С.3-8 (0,4 п. л.).

26. Кундиус, В.А. Механизмы инновационно-кластерного развития агропромышленного комплекса региона / В.А. Кундиус, А.В. Глотко, М.Г. Кудинова, О.Ю. Овчаренко и др. // Наука-Алтайскому краю, 2006-2007 гг: сб. науч. ст. - Барнаул: Изд-во Алт ГТУ, 2007. - Вып. 1. -312 с. (собств. 0,1 п.л.).

27. Глотко, А.В. Анализ развития садоводства в Республике Алтай / А.В. Глотко // Вестн. молодых учёных. - Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2007.- С.130-134 (0,4 п. л.).

28. Глотко, А.В. Анализ садоводства в Республике Алтай / А.В. Глотко // Науч. вестн. Горно-Алт. гос. ун-та. - Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2008. - №3. - С.99-102 (0,2 п. л.).

29. Глотко, А.В. Развитие АПК региона на основе кластерного подхода / А.В. Глотко // Большой Алтай. Проблемы устойчивого развития: сборник научных трудов - Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2009. - С.3-7 (0,3 п. л.).

30. Глотко, АВ. Расчет внутрифирменных цен в иерархических системах/ Оскорбин Н.М., А.В. Глотко // Там же - С. 149-157 (0,5 п. л.).

31. Глотко, А.В. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров региона / А.В. Глотко // Науч. вестн. Респ. Алтай,- Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2009. №3. -С. 33-40(0,3 п.л.).

32. Глотко, А.В. Теория формирования конкурентоспособных кластеров на Алтае / А.В. Глотко // Науч. вест. Горно-Алт. гос. ун-та. — Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2009. — №4. — С. 66-73 (0,4 п. л.).

Доклады и тезисы докладов в материалах конференций

33. Глотко, А.В. Экономическая эффективность возделывания яблони в низкогорье Алтая / А.В. Глотко, Н.В. Яшутин // Природные условия, история и культура Западной Монго-

лии и сопредельных регионов: тез. докл. VI Междунар. науч. конф. (18-22 сент. 2003 г., Ховд, Монголия). - Томск: Изд-во Том. ун-та, 2003. - С. 261-262 (0,1 п. л. / 0,05 п.л.).

34. Глотко, А.В. Экономическая эффективность хранения яблок в низкогорье Алтая / А.В. Глотко//Там же. - С. 227-228(0,1 п. л.).

35. Глотко, А.В. Повышение эффективности возделывания яблони в низкогорье Алтая / А.В. Глотко//Проблемы формирования нового качества управления экономикой предприятия: материалы межрегион, науч.-практ. конф. — Горно-Алтайск: Отд-ние Петров, академии наук и искусств в РА, 2004. - С. 121-123 (0,2 п. л.).

36. Глотко, А.В. Эффективность хранения яблок в зависимости от срока их реализации / А.В. Глотко, Н.В. Яшутин // Там же. - С. 123-126(0,2 п. л./0,1 пл.).

37. Глотко, А.В. Производство плодово-ягодной продукции в садоводческих хозяйствах Алтайского края/А.В. Глотко // Особенности и проблемы социально-экономического развития региона через призму управления предприятием: материалы круглого стола 1 апреля 2005 г., г. Горно-Алтайск: сб. — Горно-Алтайск: ГАГУ, 2005. - С.7-13 (0,3 п. л.).

38. Глотко, А.В. Перспективы развития садоводства Алтая / А.В. Глотко // Материалы междунар. науч.-практ. конф. «Современные проблемы и пути их решения в науке, транспорте, производстве и образовании». Т.6: Экономика, юридические и политические науки. - Одесса: Черноморье, 2005. - С. 3-5 (0,2 п. л.).

39. Глотко, А.В. Определение экономической эффективности в АПК / А.В. Глотко // Аграрная наука — сельскому хозяйству: сб. ст. / междунар. науч.-практ. конф. — Барнаул: Изд-во АГАУ, 2006. - Т.З. - С.84-86 (0,3 п. л.).

40. Глотко, АВ. Проблема экономической эффективности в АПК/А.В. Глотко // Сб. науч. тр. по материалам мещунар. науч.-практ. конф. «Современные направления теоретических и прикладных исследований». Т.5: Экономика. - Одесса: Черноморье, 2006. — С. 56-59 (0,2 п. л.).

41. Глотко, А.В. Эколого-экономическая эффективность регионального садоводства / А.В. Глотко // Материалы X Междунар. конф. «Экология Южной Сибири и сопредельных территорий». - Абакан: Изд-во Хакас, гос. ун-та им. Н.Ф. Катанова, 2006. — Вып. 2. — С. 152-153(0,1 п. л.).

42. Глотко, А.В. Экономическая эффективность садоводства в рыночных условиях / А.В. Глотко // Актуальные проблемы современной науки: тр. 2-го Мещунар. форума молодых ученых и студентов. Естественные науки. 4.31 «А»: Экономика. — Самара: Самар. гос. экон. ун-т, 2006. - С. 56-58 (0,3 п. л.).

43. Глотко, А.В. Формирование агропромышленной политики на основе кластерного подхода / В.А. Куцдиус, А.В. Глотко // Экономика депрессивных регионов: проблемы и перспективы развития региональных экономик: тр. междунар. науч.-практ. конф. — Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2007. - С. 357-371 (0,5 п. л. /0,25 пл.).

44. Глотко, А.В. Теория формирования кластера садоводства /А.В. Глотко // Промышленное развитие России: проблемы, перспективы: материалы V Междунар. практ. конф. преподавателей, ученых, аспирантов, студентов: в 2т. - Н. Новгород: ВГИПУ, 2007. — Т. II. — С. 157— 162 (0,3 п. л.).

45. Глотко, А.В. Теоретические основы формирования кластера садоводства в Алтайском крае / В.А. Кундиус, А.В. Глотко //Аграрно-экономическая наука о проблемах инновационного развития агропромышленного производства: материалы I Межд. практ. конф., 28—29 июня

2007 г.: в 2 ч. - Омск: Изд-во ОмГАУ, 2007. - 4.2. - С. 8-14 (0,3 п. л./0,15 пл.).

46. Глотко, А.В. Формирование регионального кластера садоводства / А.В. Глотко // Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития: материалы VII Междунар. науч.-пракг. конф., 27-28 марта 2008 г.: в 3 ч. - Омск: Изд-во ОмГАУ, 2008. -Ч.З. — С. 43-51 (0,3 п. л.).

47. Глотко, А.В. Формирование кластерных структур в регионах / А.В. Глотко // Актуальные проблемы сельского хозяйства горных территорий: материалы междунар. науч.-практ. конф. - Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2007. - С.166-281 (0,6 п. л.).

48. Глотко, А.В. Повышение экономической эффективности регионального садоводства / А.В. Глотко // Природные условия, история и культура Западной Монголии и сопредельных регионов: материалы VIII Междунар. конф. - Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2007. — Т II — С.337—339 (0,3 п. л.).

49. Глотко, А.В. Проблемы эколого-экономической эффективности садоводства/А.В. Глотко // Биоразнообразие, проблемы экологии Горного Алтая и сопредельных регионов: настоящее, прошлое, будущее: материалы междунар. конференции, 22-26 сент. 2008 г., г. Горно-Алтайск. - Горно-Алтайск РИО ГАГУ, 2008. - 4.1. - С.212-217 (0,3 пл.).

50. Глотко, А.В. Расчет внутрифирменных цен в кластерных структурах АПК / А.В. Глотко // Развитие инновационного потенциала агропромышленного производства: материалы II межпунар. науч.-практ. конф., 27-28 нояб. 2008 г.: в 2 ч,- Омск: Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2008. - 4.1. - С. 183-188 (0,3 п. л.).

51. Глотко, А.В. Расчет внутрифирменных цен в интегрированных структурах АПК/ В .А. Кун-диус, Н.М. Оскорбин, А.В. Глотко // Тр. Всерос. заоч. науч.-практ. конф. «Теория и практика опережающего инновационного развития». - Ульяновск, 2008. - С. 256-260 (0,3 п. л.).

52. Глотко, А.В. Инновационно-кластерное развитие АПК региона / А.В. Глотко // Материалы межрегион, науч.-практ. конф. с междунар. участием «Проблемы и перспективы государственно-правового, экономического и социального развития субъектов Российской Федерации», 3-4 окт. 2008 г. - Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2008. - С.104-111 (0,5 пл.).

53. Глотко, А.В. Внутрифирменное ценообразование в кластере садоводства /А.В. Глотко //Труды 4-го Междунар. форума «Актуальные проблемы современной науки». Гуманитарные науки. 4. 28: Экономические науки. - Самара: Самар. гос. обл. ун-т (Наяновой), 2008. -С. 22-26 (0,3 п. л.).

54. Глотко, А.В. Формирование Алтайского садоводческого кластера / А.В. Глотко // Аграрная наука в XXI веке: материалы III Всерос. науч.-практ. конф. / ФГОУ ВПО «Саратов. ГАУ». -Саратов: ИЦ «Наука», 2009. - С. 96-98 (0,2 п. л.).

Подписано в печать 10 мая 2010 г. Формат 60x84 '/is. Объем 2 печ. л. Бумага офсетная. Гарнитура «Petersburg». Заказ №239. Тираж 130 экз.

Отпечатано в ООО «Печатное издательство Агро-Сибирь» Новосибирск, ул. Никитина, 155, тел.: (383)267-19-90,264-00-72 e-mail: agroprint@mail.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Глотко, Андрей Владимирович

Введение.

Глава 1. Теоретические основы исследования интеграционных процессов и формирования агропромышленных кластеров в регионе.

1.1. Сущность интеграционных процессов, их типология.

1.2. Формы интеграционных процессов и показатели эффективности интеграции.

1.3. Теоретические аспекты формирования полюсов роста, кластерных структур.

Глава 2. Тенденции и проблемы развития современного садоводства.

2.1. Современное состояние и развитие садоводства.

2.2. Рынок продукции садоводства.

2.3. Проблемы развития садоводства в условиях рыночной экономики и развитие интеграционных процессов.

Глава 3. Формирование и развитие кластера садоводствав регионе.

3.1. Особенности формирования кластера в регионах с развитым садоводством.

3.2. Методологические аспекты развития кластера садоводства.

3.3. Разработка и внедрение инвестиционного проекта инновационнокластерного развития садоводства.

Глава 4. Обоснование экономической эффективности развития кластера садоводства в регионе.

4.1. Механизм развития кластера садоводства.

4.2. Формирование внутрифирменных цен в системе вертикального взаимодействия участников кластера.

4.3. Методика оценки профильности кластера садоводства.

Глава 5. Государственное регулирование садоводства в условиях инновационно-кластерной политики.

5.1. Анализ государственного регулирования садоводства.

5.2. Экономический механизм государственного регулирования как средство адаптации садоводства в условиях кластерного развития.

5.3. Обоснование размеров финансовой поддержки регионального садоводства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и развитие кластера садоводства в региональном АПК"

Актуальность темы исследования. Одним из показателей экономического благосостояния общества является обеспечение населения полноценными продуктами питания. Садоводство производит высококачественную витаминную продукцию, поэтому ему отводится немаловажное место в продовольственной политике государства.

В соответствии с рациональными нормами потребления, рекомендованными Российской академией медицинских наук, потребление фруктов должно составлять 90-120 кг в год на человека, фактически же потребляется плодов и ягод не более 12 кг. Импортные и завозимые из других регионов фрукты дороги и низковитаминны. В этой связи предпочтение нужно отдавать продукции местных садов, более богатой биологически активными элементами и витаминами в связи со спецификой природно-климатических условий.

Исследования показывают, что в Алтайском регионе есть все условия для интенсивного развития садоводства, в том числе активизации предпринимательства в отрасли. При этом первостепенной становится проблема интенсификации воспроизводства, освоения инноваций на основе межотраслевых взаимодействий в плодово-ягодном подкомплексе АПК, развития интеграционных связей.

Результаты научных исследований и опыт функционирования агропромышленных формирований различных организационно-правовых форм доказывают эффективность и целесообразность агропромышленной интеграции. Однако современные исследования интеграционных процессов в агропромышленном комплексе РФ не раскрывают проблем повышения конкурентоспособности садоводческих хозяйств в интегрированных структурах, их инновационного развития, отсутствует единый подход к оценке инновационной деятельности формирований, их эффективности.

Эволюционное развитие интеграции в агропромышленном комплексе позволяет назвать кластерную систему АПК перспективной моделью интегрированных объединений, оценить эффективность ее формирования-и цели развития на региональном уровне. Кластерная политика предполагает развитие наиболее эффективных форм интеграции.

Алтайский'край, имеющий значительную*долю-аграрного1 производства' в структуре валового регионального продукта, ориентируется на- развитие конкурентных преимуществ региональной продовольственной системы. При этом возможным путем экономической интеграции является развитие агропромышленных кластеров. Ряд экономистов выдвигают регионы, где имеют место кластеры, в лидеры экономического развития. Создание и развитие агропромышленных кластеров обусловлено проблемой поиска эффективных форм.интеграции, особенно в регионах с высоким ресурсным потенциалом, которые позволили бы объединить рыночные и административные механизмы стимулирования их развития.

Теоретические и практические проблемы повышения экономической эффективности хозяйствования на основе полюсов роста и формирования инновационных кластеров, необходимость актуализации методических подходов к выработке механизмов развития отечественного садоводства предопределили актуальность темы и выбор направления научного исследования. Актуальность подчеркивается необходимостью внедрения качественно новых моделей интегрированных объединений, способствующих реализации инновационной составляющей экономической политики и формированию механизмов государственной поддержки агропромышленных кластеров.

Состояние изученности вопроса. Теоретические, методологические и методические вопросы развития* и повышения экономической эффективности отечественного садоводства на данный момент актуальны, что связано с недостаточным потреблением плодов и ягод в стране, их недоступностью для значительной части населения.

Развитие садоводства в современных условиях возможно на основе интеграционных процессов, интенсификации и инноваций. Эти вопросы рассматриваются в работах ведущих экономистов: С.Б. Авдашевой, A.B. Барышевой,

Г.Я. Беляковой; ГГ. Друкера, Я. Йохансона, М. Кастельса, Р. Майлза, Б.З. Мильнера, ИМ: Панова, Р. Патюреля, Д. Рокарта, Й. Рюэгг-Штюрма, Г. Торелли, P.A. Фатхутдинова, X. Хаканссона, Д. Шорта, и др.

Вопросы повышения- экономической эффективности отраслей' агропромышленного комплекса, исследованы на различных уровнях организации производства. Повышению конкурентоспособности и экономической эффективности интеграционных процессов в агропромышленном комплексе РФ и регионов посвящены работы А.И. Алтухова, И'.Н." Буробкина, A.B. Гордеева, О.В. Кожевиной, Б.С. Кошелева, A.M. Кубанова, В.А. Кундиус, И.В. Курцева,

A.К. Михальченко, В.Н. Папело, A.B. Петрикова, В.В. Печенкиной,

B.А. Свободина, Ю.И. Сигидова, А.И. Сучкова, В.Б. Яковлева и др.; экономической эффективности садоводства - В.А. Гудковского, В.П. Зотова, B.C. Доги, Д.Г. Дядченко, Н.В. Коновой, A.C. Косякина, И.М. Куликова, О.В. Соколова,

C.Н. Хабарова, В.И. Харламова, Г.П. Шелегиной, и др. Более оправданным в современных условиях является инновационно-кластерный подход.

Кластерный подход и его роль в повышении конкурентоспособности обоснованы зарубежными учеными Е. Дахменом, Е. Лимером, А. Маршаллом,. М. Портером, С. Розенфельдом, Д. Солье, С.И. Соколенко, И. Толенадо, Э.Дж. Фезером, В. Фельдманом, М. Энрайтом и др. Вопросы кластерной организации представлены и в работах отечественных исследователей: Л.А. Александровой, Р.Г. Багаутдинова, Ю.П. Бачининой* Р.К. Газимагомедова, Г.Б. Клейнер, В.Н. Княгинина, В.А. Кундиус, И.В Мельман, A.A. Миграняна, О.В. Осиповой, А.Н. Праздничных, В.Ф.1 Стукача, В.В. Титова, И.С. Феровой, Г.Р. Хасаева, П.Г. Щедровицкого, и др.

Вопросы кооперации и интеграции, государственного регулирования АПК раскрыты в исследованиях А.П. Балашова, Е.А. Барбашина, К.З. Бисултанова, A.B. Гладилина, В.А. Добрынина, A.B. Дозорова, Д.А. Ефременко, A.M. Зубахина, Т.В. Зыряновой, С.С. Ильина, С.Е. Ильюшонка, A.C. Кириленко, В.А. Кундиус, С.П. Опёнышева, С.А. Пахомчика, П.В. Переходова, А.Т. Стадника, В.Ф. Стукача,

С.А. Шелковникова, И.В. Щетининой.

Однако значительное количество работ, рассматривающих стратегию и тактику экономической эффективности, не способствовало созданию системной концепции организационно-экономического механизма повышения экономической эффективности садоводства в условиях неблагоприятного внешнего воздействия факторов различного уровня значимости. В садоводстве необходимо проведение дополнительных исследований процессов кооперации и интеграции, модернизации системы управления, инноваций, эффективности- их применения в практике. Решение проблем инновационного, интенсивного развития садоводства возможно на основе интеграционных процессов, формиро-вания-территориальных кластеров.'

Для российской агропромышленной экономики проблема формирования кластеров изучена недостаточно. Нет оценки развития кластеров, их роли в экономической стабилизации агропромышленного комплекса, не обоснованы преимущества кластерного подхода для участников агропромышленных кластеров. Отсутствует адаптированная к российской экономике теория развития кластеров в агропромышленном комплексе. Требуется системный подход к внедрению инноваций в агропромышленном комплексе и сельском хозяйстве.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в исследовании теоретических, методологических и практических вопросов развития и повышения эффективности садоводства на основе инновационно-кластерного подхода.

В соответствии с целью были решены следующие задачи:

- на основе исследования интеграционных процессов, проблем инновационного развития и повышения эффективности садоводства Сибири разработаны методологические аспекты и методические подходы к формированию кластера садоводства в рамках разработки региональной агропромышленной политики;

- обоснована концепция достижения устойчивого развития ассоциированного садоводства на основе кластерного подхода, разработки организационного механизма устойчивого регионально-отраслевого партнерства садоводческих предприятий, пищевой промышленности, научно-исследовательских институтов, научных подразделений' вузов, объединенных программой инновационно-кластерного развития АПК региона, имеющей целью обеспечение продовольственной безопасности;

- обоснованы методологические аспекты и методические подходы в создании кластера садоводства, во взаимодействии и'интеграции предприятий;

- сформированы научно-практические положения построения механизма внутрифирменного ценообразования в иерархической системе управления-кластером садоводства, имеющей последовательную структуру связей, с одним координирующим органом управления;

- определены методологические подходы и необходимые размеры государственной поддержки для достижения эффективного производства и реализации продукции садоводства на основе программно-целевого управления и инноваций;

- предложен комплекс научно-технических, организационно-хозяйственных и экономических мероприятий, обеспечивающих увеличение производства плодово-ягодной продукции для удовлетворения потребности населения региона с перспективой выхода на региональный и зарубежный рынки.

Предмет, объект иинформационно-эмпирическая база исследования

Объект исследования — экономические и организационно-управленческие проблемы, межотраслевые связи, возникающие в сфере производства, переработки и реализации плодово-ягодной продукции.

Предметом исследования являются организационно-экономические, управленческие отношения, теоретические, методологические и практические вопросы повышения эффективности садоводства на основе инновационно-кластерного развития.

Объект наблюдения включает агропромышленные и сельскохозяйственные предприятия различных организационно-правовых форм хозяйствования, занимающиеся производством продукции садоводства. Углубленные исследования проведены на материалах Алтайского края и Республики Алтай.

Область исследования: Диссертационное исследование соответствует и. 15.44. «Обоснование создания- отраслёвых,, межотраслевых союзов и ассоциаций, агрофирм и агрокомбинатов, агропродовольственных корпораций^ и; холдингов» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретическая и методологическая; база исследования. Теория и методология диссертации основаны, на. фундаментальных трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов, в области интеграции- и кластерной организации, их роли в повышении конкурентоспособности;.и экономической эффективности аграрной* экономики,, действенности; организационно-экономического механизма хозяйствования.

Информационно-эмпирическая: база исследований сформирована; на основе статистических данных о развитии садоводства- в Российской Федерации, в частности на Алтае, опубликованных в официальных статистических изданиях, ежегодниках и сети Интернет; материалов годовых отчетов, садоводческих, предприятий; экспертных оценок руководителей й специалистов, работающих в садоводческих хозяйствах; материалов личных наблюдений.

В работе использованы, следующие основные методы исследования: монографический, экономико-статистический, экспертный, абстрактно-логический, экономико-математического моделирования, прогнозирования и экспериментальный.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретической и практической-разработке принципов, научно-методических положений и организационно-экономических основ формирования, механизмов развития территориального кластера садоводства. Разработана методология обоснования инновационно-кластерного развития, определения его значимости и эффективности.

1. С целью обеспечения рационального потребления населением фруктов и ягод, развития садоводства Сибири на основе исследования интеграционных процессов и инноваций разработаны научно-методические положения формирования кластера садоводства, основанного на выявлении ядер развития, кластерных цепочек ценностей, видов и объемов государственной поддержки садоводства. Впервые предложена концепция достижения устойчивого развития садоводства с применением кластерного подхода, основанного на устойчивом регионально-отраслевом партнерстве садоводческих предприятий, пищевой промышленности, научно-исследовательских институтов; научных подразделений вузов, объединенных программой инновационно-кластерного развития АПК региона, имеющей целью обеспечение продовольственной безопасности. Формировать конкурентоспособный кластер садоводства предложено в четыре этапа: анализ и диагностика предпосылок создания; разработка структуры, формирование и оценка эффективности развития.

2. В дополнение к известным теоретическим положениям по внутрифирменному ценообразованию проведен анализ вертикальных взаимодействий и разработан механизм расчета внутрифирменных цен в кластерной структуре. Кластер садоводства представлен иерархической системой с тремя бизнес-единицами, имеющими последовательную структуру связей и один координирующий орган управления. Определены принципы и условия системного эффекта по всей кластерной цепочке, сформированы научно-практические положения для построения единого механизма внутрифирменного ценообразования в иерархической системе управления кластером садоводства.

3. Разработана стратегическая модель инновационного кластера садоводства, основой которой является инновационная составляющая предприятий плодово-ягодного подкомплекса всех форм собственности с учетом природно-климатических и социально-экономических особенностей Алтайского края. Определены перспективные параметры производства продукции садоводства в Алтайском крае до 2015 г. с учетом создания кластера садоводства.

4. Предложена и применена в процессе исследования и в практике оценочная модель определения эффективности кластера садоводства. Отличие предлагаемой методики от существующих состоит в комплексной оценке устойчивости и экономической привлекательности ассоциированного кластера садоводства региона. Методика включает совокупность измерителей, оценочную шкалу и весовые коэффициенты значимости. В работе рассчитан интегральный показатель оценки устойчивости и экономической привлекательности кластера по предложенным частным критериям. Данная оценка ассоциированного кластера садоводства позволяет провести анализ конкурентных преимуществ отраслей в кластере, определить его роль в, хозяйственной структуре региона.

5. Дополнены и уточнены формы государственного регулирования экономических отношений в отрасли садоводства. Разработан и предложен к реализации на двух уровнях — региональном и местном — механизм, государственного регулирования развития высокопрофильного ассоциированного'кластера садоводства. Обоснован организационно-экономический механизм планирования господдержки садоводства. Предложенная нормативно-договорная система планирования бюджетных средств господдержки обеспечивает увязку выделяемых средств с целевыми показателями производства. Разработана методика расчетов объемов государственной поддержки садоводства на региональном уровне.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в развитии методологии формирования продуктовых кластеров садоводства на основе стратегии создания эффективных производственных систем садоводческих формирований, развития интеграционных процессов в сфере агропромышленного комплекса.

Результаты исследования - итог многолетней научно-исследовательской деятельности автора, научные положения и выводы содержатся в опубликованных книгах, рекомендациях и статьях. Практическая значимость работы заключается в теоретическом, методологическом и методическом обосновании развития кластера садоводства, прошедшем производственную проверку. Рекомендации по созданию продуктовых кластеров в садоводстве одобрены и приняты Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Материалы исследований использованы при разработке республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2007-2010 годы». Положения, диссертации отражены в научно-исследовательской работе «Инновационно-кластерное развитие агропромышленного комплекса региона», разработанной* по заказу Главного управления» экономики* и инвестиций Алтайского краяс(Государственный контракт № 24-07 от 15.10.07 г.).

Апробация- результатов исследования;.Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Алтайского государственного университета и- Алтайского государственного аграрного университета. Автор является участником научных разработок по теме:

- республиканская целевая^ программа- «Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2006-2010 гг.» (исполнитель проекта);

- проект «Повышение экономической эффективности садоводства в условиях Горного Алтая» при поддержке РГНФ в 2006 г. (регистрационный номер 06-02-61206 а/Т) (руководитель проекта);

- проект «Развитие экономических связей в региональном садоводстве (на примере Республики Алтай)» при поддержке РГНФ в 2007 г. (регистрационный номер 07-02-61203 а/Т) (руководитель проекта);

- проект «Формирование регионального .кластера садоводства» при поддержке РГНФ в 2008 г. (регистрационный номер 08-02-61203 а/Т) (руководитель проекта);

- проект «Моделирование иерархических систем» при поддержке РФФИ в 2008 г. (регистрационный номер 08-06-90700) (исполнитель проекта);

- проект «Стратегические модели и механизмы инновационно-кластерного развития АПК региона (регистрационный номер 06-02-60207 а/Т) (исполнитель проекта);

- проект «Совершенствование механизма внутрифирменного ценообразования в кластерных структурах АПК при поддержке РГНФ в 2009 г. (регистрационный номер 61204 а/Т) (руководитель проекта).

Результаты исследования доложены на международных и всероссийских научно-практических конференциях: «Природные условия, история и культура Западной Монголии и сопредельных регионов» (г. Ховд, Монголия, 18-22 сентябряг2003 г.); «Современные проблемы и пути их решениям науке, транспорте, производстве и образовании» (Одесса, 2005 г.); «Аграрная наука - сельскому хозяйству» (Алтайский^ государственный агроуниверситет, Барнаул, 20062008 гг.); «Современные направления теоретических и прикладных исследований» (Одесса, 2006 г.); «Актуальные проблемы современной науки» (Поволжское отделение Российской инженерной академии, Самара, 2006 г.); «Экология Южной Сибири и сопредельных территорий» (Хакасский государственный« университет им. Н.Ф. Катанова, Абакан, 2006 г.); «Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития» (Омский аграрный универси тет, 27-28 марта 2008 г.), «Аграрная наука в XXI веке» (Саратовский аграрный университет, Саратов, 2009 г.), других всероссийских и региональных конференциях, семинарах и совещаниях.

Результаты исследования нашли применение в учебном процессе в Горно-Алтайском государственном университете при чтении курсов «Экономика АПК» и «Экономика сельского хозяйства». Основные положения диссертации нашли отражение в 50 научных работах общим объемом 30 п.л., в том числе в 5 монографиях; 10 работах, опубликованных в изданиях, рекомендованных ВАК РФ; учебных и учебно-методических пособиях.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 350 страницах печатного текста, содержит 55 таблиц, 30 рисунков. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка из 343 наименований, 9 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Глотко, Андрей Владимирович

Основные результаты проведенного исследования.

1. В рыночных условиях в плодово-ягодном подкомплексе особую актуальность приобретают вопросы интеграции и дальнейшего экономического роста. В связи с этим традиционный методический'аппарат анализа и формирования регионального плодово-ягодного подкомплекса должен дополняться новыми подходами, ориентированными на инновационную модель развития. Таким инструментарием может служить кластерная методика, которая позволяет:

- учитывать сложившиеся и потенциальные межотраслевые связи;

- воздействовать на структуру плодово-ягодного производства;

- способствовать усилению конкурентных преимуществ предприятий кластера за счет внедрения инновационных идей, кооперации в сфере производства и реализации продукции, научно-технического сотрудничества.

2. В России и за рубежом известен опыт формирования кластерных схем. При этом теоретические вопросы остаются недостаточно проработанными. В диссертации проанализирована кластерная теория и выявлен ряд вопросов, которые обусловливают дополнительные исследования как в части определения кластера, так и в части методологии его идентификации и оценки эффективности деятельности. Уточнено понятие кластера и определены его виды. Кластер рассмотрен в категориях институциональной экономики как форма организации с соответствующей спецификой, как экономическая система с признаками объекта, среды, процесса, проекта.

3. В повышении конкурентоспособности регионов все большее внимание уделяется кластерной организации, предусматривающей взаимодействие предприятий, входящих в основную технологическую цепочку создания добавленной стоимости, где присутствуют общие экономические интересы. Проведенный в работе анализ плодово-ягодного подкомплекса в Алтайском крае показал актуальность формирования*кластера садоводства

Су ществующие принципы кластерной организации недостаточно-характеризуют специфику формирования кластеров. К кластерным принципам мы, от-< носим также принцип взаимосвязи, основанный-на-общих экономических интересах участников; принцип корпоративности, предполагающий установление новой корпоративной культуры в кластере; принцип аутсорсинговой специализации, основанной на дроблении бизнес-функций и делегировании ответственности.

Кластер садоводства Алтайского края включает в себя базовые садоводческие хозяйства, предприятия перерабатывающей промышленности, научные и образовательные организации края, предприятия финансовой инфраструктуры, взаимосвязи между которыми значительно ускорят развитие всего кластера1. Предлагаемый методический подход к развитию кластера садоводства будет способствовать повышению конкурентоспособности плодово-ягодного подкомплекса.

В* Алтайском крае принята программа развития сельского хозяйства региона, в которую органично вписывается кластер садоводства. Схема взаимодействия предприятий в кластере садоводства Алтайского края и методические подходы для обеспечения его функционирования были рекомендованы в рамках реализации кластерной стратегии развития плодово-ягодного подкомплекса АПК края на уровне администрации Алтайского края, садоводческих предприятий и научно-образовательных организаций края. В течение 2006-2015 гг. нами рекомендовано провести закладку интенсивных садов на площади 4410 га, таким образом, в рамках кластера общая площадь под садами в специализированных хозяйствах края-увеличится до 6685 га. Валовое производство плодов и ягод в специализированных хозяйствах края к 2015 г. будет доведено до 16,3 тыс. т.

4. Предложена оценочная модель определения эффективности территориального кластера садоводства по принципу профильности. Понятие профильности рассматривается в двух аспектах: привлекательность.кластера для данного* региона и устойчивость кластера (возможность, его эффективного функционирования в регионе). При этом факторы, определяющие привлекательность неустойчивость, выражены в количественных параметрах. Для* нахождения комплексной оценки устойчивости и экономической* привлекательности кластера разработаны весовые коэффициенты, которые позволяют построить общую факторную модель.

Преодоление моноотраслевой' структуры производства садоводческих хозяйств обусловливает сосредоточение внимания; на отраслях глубокой переработки, что обосновано, в работе. Были проанализированы конкурентные преимущества отраслей в> кластере, выявлен лидер и ограниченно развивающиеся отрасли. Полученные результаты с использованием оценочной модели позволяют отнести кластер садоводства к высокопрофильным кластерным- структурам. Разработан и предложен к реализации- на двух уровнях - региональном и местном - механизм государственного регулирования развития высокопрофильного регионального кластера садоводства.

5. Доходность кластера реализуется путем согласованности экономических приоритетов сохранивших самостоятельность хозяйствующих субъектов в рамках созданной ассоциации «Алтайский садоводческий кластер». В данной структуре организовано их торговое, производственное и финансовое взаимодействие, в качестве управляющего органа создан координационный совет.

При этом на реализацию развития кластера садоводства в Алтайском крае предусмотрено в 2006-2015 гг. выделить всего 151,3 млн руб. за счет средств федерального и 57,0 млн руб. за счет краевого бюджетов, привлечь кредитные ресурсы в сумме 161,7 млн руб. а также собственные средства предприятий от 38,6 до 46,7 млн руб. ежегодно. В рамках развития кластера садоводства предложено осуществить финансирование мероприятий по развитию коллективного садоводства Алтайского края в 2006-2015 гг.за счет средств краевого и муниципальных бюджетов в сумме 68,9 млн руб. ежегодно.

При обосновании* эффективности работы созданного кластера садоводства рекомендуется применение контрольных модельных расчетов ¿результатов деятельности хозяйства,кластерной структуре за время их совместной,работы и в перспективе. Проведенные расчеты показали увеличение общей рентабельности хозяйств на 5-11%, прирост прибыли от реализации продукции по ряду хозяйств достигает от 1180 до 3313 тыс. руб.

6. Необходимым этапом функционирования региональных кластеров выступает целенаправленный анализ сетевой структуры, создание новых методов исследования их экономической эффективности с применением, экономико-математического моделирования, способствующих оценке устойчивого развития кластерной структуры. Процесс оценки эффективности кластера нуждается в формализованном и автоматизированном подходе, что-значительно сократит время и повысит качество оценочных процедур.

Разработаннаят нами экономико-математическая модель позволит учесть совокупный эффект интеграции при объединении предприятий. Определение экономической эффективности работы предприятий в рамках кластера было* проведено на примере ООО «Юнифарм». Решение поставленной задачи показало; что ООО «Юнифарм» имеет возможность увеличить производство продукции в 2,2 раза, в условиях глубокой переработки — в 3,8 раза. Прибыль предприятия составила 21,3 и 32,1 млн руб.

7. Так как кластер выступает достаточно сложной сетевой структурой значительной размерности, в целях исследования его деятельности необходимо применять специально разработанные экономико-математические модели. С целью теоретического обоснования взаимодействий предприятий в рамках кластера были сформулированы методические положения модели иерархической системы управления кластером садоводства с тремя бизнес-единицами, имеющими последовательную структуру связей, и одним координирующим органом управления. Для расчета функционирования звеньев были сформированы условия задачи с целью определения оптимальных параметров механизма внутрифирменных цен И' осуществлены компьютерные расчеты для выбранных вариантов производственной системы.

В! дополнение к известным'теоретическим; положениямшо/внутрифирменному ценообразованию в диссертации определены/ принципы; и .условия. системного эффекта по всей кластерной: цепочке, сформированы научно-практические положения для построения: единого-механизма внутрифирменного ценообразования в иерархической системе управления» ассоциированным кластером садоводства;.

8. Предложена новая структура; промышленных садов в Алтайском крае. Для; обоснования структуры многолетних насаждений в садоводческих хозяйствах разработана оптимизационная; экономико-математическая модель, в диссертации приведено её решение: на примере ЗАО? «Мичуринец». По оптимальному решению рекомендуется следующая- структура- садов: семечковые культуры - 47%, косточковые - 9, ягодники - 44%. Перспективная урожайность плодово-ягодных насаждений составит 5,7—7,0 т/га с уровнем рентабельности 20,5— 31,3%.

9: Для повышения эффективности садоводства' на уровне садоводческих хозяйств предложен комплекс инновационных мероприятий; включающий комплексную механизацию садоводства, применение новых высокоурожайных и устойчивых к вредителям и болезням сортов • плодово-ягодных культур; ис-пользованйе передовых технологий производства в садоводстве; внедрение прогрессивных форм организации производства;, интеграцию садоводческих и перерабатывающих предприятий.

10. Предложен к внедрению на региональном уровне комплекс программных мероприятий по развитию садоводства на период 2006-2015 гг. в виде инвестиционного проекта стоимостью 742,6 млн руб. и определены источники его финансирования. Реализация мероприятий предусматривает два направления: развитие промышленного и коллективного садоводства в крае. В результате реализации программы производство плодов и ягод в специализированных хозяйствах увеличится в 4,6 раза, потребление продукции садоводства возрастет до 12-14 кг в год, будет создана устойчивая сырьевая база для перерабатывающих предприятий края. Освоение промышленных технологий' производства и переработки плодово-ягодной продукции» создаст дополнительно не менее 1400 постоянных и 7000 сезонных рабочих мест. Объём производства плодов и ягод в специализированных хозяйствах в стоимостном выражении составит 330-млн руб. (в ценах 2008 г.), а продукции переработки пищевой и фармацевтической промышленностью — 630 млн руб. Дальнейшее развитие садоводства обеспечит увеличение налоговых отчислений в 1,5-2,0, а реальных доходов работников - в 1,3-1,6 раза.

11. Реализация мероприятий по развитию коллективного садоводства в рамках формирования кластера садоводства способствовала более полному обеспечению малоимущих слоев населения? плодово-ягодной продукцией, потребление которой увеличилось за период 2006-2008 г. с 6,3 до 7,8 кг. При этом занятость жителей Алтайского края на садовых и огородных участках в летне-осенний период составила около 1 млн чел.; был снижен уровень социальной напряженности среди населения, а также решены проблемы организации отдыха и занятости подростков вместе с родителями на садово-огородных участках.

12. Предложены и внедрены мероприятия по формированию системы информационного обеспечения в садоводстве путем создания в Алтайском крае региональной информационно-консультационной системы и ее поддержке путем предоставления целевого финансирования федеральному государственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования специалистов Алтайского института повышения квалификации руководителей и специалистов АПК. Объем финансирования из краевого бюджета составит за 2008-2012 гг. 4600 тыс. руб. При этом с 2008 по 2012 г. количество районных информационно-консультационных центров будет увеличено с 1 до 15, количество консультаций - с 4 до 8 тыс.

13. Для расчета объема государственной поддержки садоводства на региональном и федеральном уровнях предложен метод, включающий оценку эффективности государственной поддержки регионального садоводства по валовой продукции в базовом году и обоснование объема государственной поддержки на последующие годы на прогнозные объемы производства продукции в ценах соответствующих годов на основе значения окупаемости поддержки по валовой продукции с учетом индексов цен на материальные ресурсы и конечную продукцию.

Реализация изложенных в диссертационной работе методических и методологических положений способствует функционированию конкурентоспособного кластера садоводства, создает условия и обеспечивает возможности его дальнейшего развития.