Формирование и развитие рынка таможенных услуг и его экономического потенциала в Республике Таджикистан тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование и развитие рынка таможенных услуг и его экономического потенциала в Республике Таджикистан"

САМИЕВ ФАХРИДДИН БОБОЕВИЧ

Формирование и развитие рынка таможенных услуг и его экономического потенциала в Республике Таджикистан

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: (экономика, организация управления предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Душанбе 2006

Работа выполнена на кафедре «Товарная экспертиза и таможенное дело» Таджикского государственного университета

коммерции

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Раджабов Раджаб Кучакович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Комилов Сироджиддин Джалолиддинович

Ведущая организация: кафедра «Национальная экономика»

Таджикского государственного национального университета

Защита состоится 25 августа 2006 года в 15-00 часов на заседании диссертационного совета К 737.013.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук в Таджикском государственном университете коммерции по адресу: Республика Таджикистан, 734055 г. Душанбе, ул. Дехоти, 1/2

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Таджикского государственного университета коммерции и с авторефератом на сайте http:// WWW.tsuktj.narod.ru

кандидат экономических наук, доцент Тошматов Махмуд Негматович

Автореферат разослан < » июля 2006 года

Ученый секретарь диссертационного

совета, доктор эко

профессор

Р.К. Раджабов

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы исследования. В условиях переходной экономики особое место отводится налаживанию внешнеэкономических связей и вхождению страны в глобализационные процессы. Незнание конъюнктуры мирового рынка, недостаток квалифицированных специалистов, владеющих навыками международной торговли, существенно затрудняют проведение международной политики Республики Таджикистан. Ускоренное формирование и развитие собственной системы управления внешнеэкономической инфраструктурой, выработка национальных принципов налаживания международных связей, самостоятельное определение путей интегрирования, потребовали либерализации внешнеэкономической деятельности с резким сокращением административных ограничений, введения международных норм, правил и рыночных инструментов регулирования внешней торговли и рынка таможенных услуг.

При этом существенно возрастает роль государства в регулировании коммерческой деятельности в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, что предполагает необходимость создания национальных таможенных органов, укомплектованных профессиональными кадрами, разработку таможенного законодательства, отвечающего общепризнанным международным нормам и правилам, и оказывающих надлежащим образом таможенные услуги.

Таможенные органы Республики Таджикистан обеспечивают экономическую безопасность и защиту экономических интересов республики, соблюдение установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, ведут усиленную борьбу с контрабандой и нарушениями таможенных правил, занимаются пресечением незаконного оборота наркотических средств, оружия и предметов художественного, исторического и археологического достояния народа, оказывают таможенные услуги, выполняя таможенное оформление, таможенный контроль, а также контроль над валютными средствами и др.

Анализ рынка таможенных услуг показывает, что таможенные органы, как составной элемент сферы услуг занимают одно из приоритетных мест, и превратились в важнейший элемент эффективного функционирования и дальнейшего развития национальной эконо-

мики на основе улучшения мирохозяйственных отношений. Создание в Республике Таджикистан разветвленной сети таможенной системы, является необходимым условием формирования экономической среды, благоприятствующей созданию условий для конкуренции отечественных и иностранных товаропроизводителей, образованию гибких и кооперационных связей, насыщению внутреннего рынка товарами и услугами с учетом быстроменяющегося спроса, ускоренному внедрению технических и технологических новшеств.

Роль таможенной системы как составного элемента сферы услуг обусловила усиление внимания ученых и специалистов к исследованию различных его проблем. Результаты этих исследований нашли отражение в зарубежной и отечественной экономической и специальной литературе. Среди них наибольший интерес представляют научные труды зарубежных ученых Авдокушина Е.Ф., Алексеева С.С., Артемьева A.A., Бабина Э.П., Блинова Н.М.., Бобкова В.Б., Борисова К.Г., Бутова Я.В., Васильева А.Г., Воробьева Ю.В., Герчиковой И.Н., Драганова В.Г., Ершова А.Д., Исингарина Н., Кисловского Ю.Г., Козырина А.Н., Лазаренко В.П., Листопад А.Д., Наумова В.В., Преснякова В.Ю., Скучалиной Л.М., Стаханова Д.В., Хайман Д.Н., Ченери X. И., Кларка П., Чмель Г.Н., а также отечественных исследователей Рахимова Р.К., Назарова Т.Н., Кадырова З.Х., Каюмова Н.К., Катаева А.Х., Комилова С.Дж., Раджабова Р.К., Султонова З.С., Тошматова' М.Т., Факерова Х.Н., Сангинова Н.С., Хабибова С.Х., Хакимова А.Х., Хасанова К., и др.

В многочисленных исследованиях и научных работах по данной проблеме уточняются роль и значение таможенной системы, анализируются организационно-экономические формы таможенного производства, рассматриваются вопросы менеджмента, финансовой деятельности, использования экономического потенциала рынка таможенных услуг и другие важные, связанные с ними, проблемы.

Вместе с тем, изученность многих вопросов исследуемой проблемы, находящихся в русле требований и задач современной рыночной экономики в условиях переходного периода и развития мирохозяйственных связей, пока еще далека от своей законченности. По ряду принципиальных положений отсутствует единство взглядов, нередко встречаются взаимоисключающие друг друга точки зрения. Почти неизученными являются проблемы эффективного использования экономического потенциала рынка таможенных услуг, учитывающие как общеэкономические и специфические особенности

Республики Таджикистан, так и особенности их таможенного обеспечения и развития системы оказания различных видов таможенных услуг. Многие теоретические, методологические и методические аспекты исследования проблем формирования и развития рынка таможенных услуг и его экономического потенциала применительно к Таджикистану, в частности, не разработаны или недостаточно изучены и требуют дальнейшего научного осмысления и развития. Все вышеизложенное определило актуальность выбранной темы исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование и разработка методологических основ формирования и развития рынка таможенных услуг и его экономического потенциала, а также выработка практических рекомендаций по совершенствованию процесса оказания таможенных услуг в условиях перехода Республики Таджикистан к рыночной экономике.

Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач:

- исследовать теоретические основы становления, функционирования и развития рынка таможенных услуг в системе сферы услуг в условиях переходной экономики;

- изучить закономерности развития рынка таможенных услуг и его экономического потенциала в системе факторов, обеспечивающих экономическую и социально-экологическую эффективность экономики;

выявить особенности формирования экономического потенциала рынка таможенных услуг в условиях рыночной экономики;

-исследовать организационно-экономические особенности территориального развития экономического потенциала рынка таможенных услуг;

- оценить современный уровень и выявить закономерности изменения влияния показателей-факторов на формирование экономического потенциала рынка таможенных услуг в современных условиях экономического развития;

- обосновать основные направления внедрения научно-технического прогресса по наращиванию экономического потенциала рынка таможенных услуг в условиях формирования рыночных отно-

шсний в процессе реализации экономических и социальных реформ в стране;

разработать научно-обоснованные практические рекомендации по улучшению таможенной деятельности и повышению эффективности использования экономического потенциала рынка таможенных услуг в Республике Таджикистан.

Теоретической и методической базой диссертации явились современные теории организации и управления рыночного экономического развития, разработанные в трудах отечественных и зарубежных экономистов. Законы Республики Таджикистан, Постановления Маджлиси Милли, Маджлиси Намояндагон, Маджлиси Оли и Правительства Республики Таджикистан, Указы Президента Республики Таджикистан и другие нормативные документы.

При подготовке диссертации использовались различные литературные источники, методики и научные разработки, а также статистическая информация и материалы Госкомстата Республики Таджикистан, (соответствующих министерств и ведомств) Института экономики АН Республики Таджикистан, Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан, Министерства по государственным доходам и сборам Республики Таджикистан, отраслевых НИИ и проектных организаций по проблемам таможенной системы.

В процессе исследования применялись методы сравнительного анализа, количественного анализа и синтеза, метод главного компонента, множественный корреляционно-регрессионный анализ, комплексного, системного и программно-целевого подходов.

Объектом исследования является таможенная система как составная часть сферы услуг национальной экономики Республики Таджикистан.

Предметом исследования являются экономические проблемы и отношения, складывающиеся в процессе формирования рынка таможенных услуг и использования его экономического потенциала в условиях переходной экономики.

Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что в ней, применительно к условиям Республики Таджикистан, впервые исследованы проблемы использования экономического потенциала рынка таможенных услуг

в условиях перехода к рыночной экономике, заключающиеся в следующих положениях:

-обоснование теоретико-методологических основ функционирования и развития рынка таможенных услуг Республики Таджикистан. Впервые изучен комплекс социально-экономических факторов, определяющих формирование спроса на таможенные услуги, и определено их влияние на уровень предложений по реализации услуг различными субъектами таможенной системы;

-исследование основных направлений и разработка принципиальной схемы взаимосвязи структурных элементов, формирующих экономический потенциал рынка таможенных услуг;

-разработка научно-обоснованной методики оценки учета влияния различных факторов на уровень экономического потенциала рынка таможенных услуг на основе структурной модели воспроизводства и учета ограничений;

-обоснование и разработка основных направлений внедрения научно-технического прогресса в развитии экономического потенции-ала рынка таможенных услуг на основе использования метода главного компонента;

- проведение прогнозных расчетов по определению экономического потенциала рынка таможенных услуг с учетом реализации программ экономических преобразований и вхождения страны в мирохозяйственную систему на основе использования современных методов исследования;

- разработка и обоснование рекомендаций по повышению эффективности использования экономического потенциала рынка таможенных услуг в Республике Таджикистан с учетом адекватного обеспечения потребностей экономики и ее структурных элементов.

Практическая значимость проведенных исследований и полученных результатов состоит в решении проблемы эффективного использования экономического потенциала рынка таможенных услуг в разных аспектах, режимах, разрезах и временных горизонтах планирования и управления. Важное значение имеет применение методических основ и принципов анализа и синтеза для выявления степени влияния рынка таможенных услуг на комплексное развитие экономики, повышение эффективности производства и таможенного обслуживания, обоснование таможенной политики и развитие экономики в условиях улучшения интеграционных процессов.

Территориальный аспект проведенных исследований и полученных результатов является основой формирования приоритетов в стратегии развития национальной таможенной системы, ее структурных элементов и объектов, разработки параметров и характеристик их функционирования и развития в зависимости от стартового состояния и перспективных потребностей экономики и населения в различных видах таможенных услуг.

Реализация результатов исследований. Основные результаты, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертацион-ном исследовании, использованы Министерством по государственным доходам и сборам Республики Таджикистан (акт о внедрении от 20 мая 2006 г. № 145-23), Турсунзадевским региональным таможенным управлением (акт о внедрении от 15 мая 2006 г. № 1/Ё-132). Необходимо отметить, что полученные результаты, могут быть использованы местными Хукуматами при формировании, развитии, размещении, функционировании объектов таможенной системы и оказания таможенных услуг.

Научные результаты диссертации используются в учебном процессе Таджикского государственного университета коммерции (справка о внедрении от 15 мая 2006 г. № 436).

Апробапия работы. Основные положения работы были доложены и одобрены: на республиканских научно-практических конференциях (2001, 2004, 2005, 2006 гг.); на научных семинарах и конференциях Таджикского государственного университета коммерции в период с 2000 по 2006 гг., Технологического университета Таджикистана (2001, 2005 гг.), Таджикского технического университета имени академика М.С. Осими (2002, 2006 гг.); на конференциях молодых ученых и специалистов (2001, 2002, 2005, 2006,гг.).

Публикации. Основное содержание диссертации опубликовано в 9 научных работах автора общим объемом 8,96 печатных листов.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложения, списка использованной литературы, состоящего из 147 наименований, 2 приложений и изложена на 170 страницах машинописного текста.

П. СОДЕРЖАНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ

Во введении обоснована актуальность работы, изложены ее основные методические положения, определены цель и задачи исследования, отражены научная новизна и практическое значение.

В первой главе "Теоретико-методологические основы развития рынка таможенных услуг и его экономического потенциала" рассматриваются методологические основы формирования рынка таможенных услуг, исследуются сущность и структурные элементы экономического потенциала, выявляются закономерности развития и особенности экономического потенциала рынка таможенных услуг в условиях рыночной экономики переходного периода.

Основу рассмотрения теоретических аспектов организации таможенной системы составляет формирование рынка таможенных услуг. Анализ научных источников свидетельствует о том, что при определении рынка таможенных услуг возможны два подхода: ограниченный (классический) и обобщенный (современный). Вместе с тем, задача формирования рынка таможенных услуг не только увеличивать предложение, но и попытаться воздействовать на пего так, чтобы он соответствовал спросу на таможенные услуги. С другой стороны в определение рынка таможенных услуг должны быть включены социальные аспекты такие, как экологичность, этика и безопасность выполняемых услуг, а также оказание технических воздействий.

Кроме того, при определении рынка таможенных услуг следует учитывать функционирование таможенных организаций различных видов собственности и их действие на различных сегментах. На основе вышеизложенного, и учитывая интегрированное и широкое определение сущности рынка, можно считать, что «рынок таможенных услуг это - прогнозирование, управление и удовлетворение спроса на таможенные услуги посредством выполнения этих услуг, таможенно-складской работы, проведения таможенной экспертизы и оказания таможенного обслуживания предприятиям, организациям, людям и территориям».

В целом, механизм функционирования рынка таможенных услуг освобождает экономику от дефицита товаров и услуг и обеспечивает устойчивую связь между поставщиками и потребителями (субъектами ВЭД), оказывает содействие в улучшение интеграционных процессов и занимает ведущее место в рыночной системе. Однако, возможности рынка таможенных услуг не безграничны, они не в состоянии гарантировать решение существующих социально-экономических проблем экономики и общества.

Одной из важнейших задач управления рынка таможенных услуг является обыкновенный учет спроса (потребностей) в услугах. При этом решающее значение приобретают качество оказываемых услуг и эффективность таможенного производства. Системное и ускоренное возрастание качества таможенных услуг обеспечивается маркетингом, т.е. особое место отводится удовлетворению спроса предложениями самой системы.

Анализ литературных источников показывает, что предпринято множество попыток исследования проблем формирования спроса в таможенных услугах. В основном выделяются три подхода: нормативный, сравнительный и опросный. Однако, как показывает практика, применение этих подходов для определения спроса в услугах часто ведет к тому, что полученные прогнозные результаты далеки от реального. Таким образом, таможенная система в этом случае может являться интегратором или дезинтегратором желаемой системы деятельности отдельных лиц и субъектов внешнеэкономической инфраструктуры.

Формирование спроса в таможенных услугах происходит под влиянием множества разнообразных факторов. Отдельные факторы связаны с социально-экономическими законами развития общества и не оказывают прямого воздействия на объем таможенных услуг, другие во многом зависят от уровня и формы организации таможенного производства и непосредственно влияют на обобщающие показатели работы таможенных организаций. Исследование факторов, определяющих формирование спроса в таможенных услугах, проведено на примере региональных управлений. Установлено, что удовлетворение спроса впрямую зависит от формирования экономического потенциала таможенных услуг. В период становления рыночных отношений успех экономических реформ и повышение уровня благосостояния населения во многом определяются тем, насколько эффективно будет использован экономический потенциал страны. Посредством экономического потенциала представляется возможным учитывать величину накопленных страной ресурсов, степень использования их потенциальных возможностей и величину созданного национального продукта.

Кроме того, данный показатель позволяет оценить потенциальный и реальный уровень использования ресурсов в различных сферах, в том числе на рынке таможенных услуг. Экономический потенциал рынка таможенных услуг является составной

частью таможенного производства. Именно с этих теоретических позиций автором была предпринята попытка раскрыть сущность и содержание экономического потенциала рынка таможенных услуг.

В диссертации автор считает, что «.экономичес-кий потенциал рынка таможенных услуг» представляет собой способность системы, при заданной величине собственных и привлеченных ресурсов, осуществлять таможенное производство.

В работе обосновано, что экономический потенциал рынка таможенных услуг слагается из ресурсного и результатного компонента (рис. 1).

Рис. 1. Структурные элементы экономического потенциала рынка

таможенных услуг

Результатный компонент экономического потенциала рынка таможенных услуг направляется на восстановление и наращивания ресурсов, которые в свою очередь оказывают позитивное воздействие на дальнейший её рост с учетом оказания разнообразных видов услуг (рис. 2).

Повышения эффективности использования экономического потенциала таможенных услуг предусматривает достижение максимально возможных объемов во всех его видах и оказания новых видов обслуживания и налаживания экспортно-импортных отношений.

Оптимальным вариантом развития и размещения таможенной системы является такой вариант строительства новых, расширения, модернизации или ликвидации действующих таможенных организаций, выбора состава и объема оказываемых таможенных услуг, выбора таможенных технологий, при которых в течение заданного

периода времени выполняется целевая функция. Таким образом, таможенная система, используя свой экономический потенциал, должна перейти от стратегии формирования к стабилизации и дальнейшему устойчивому развитию.

Рис. 2. Граф взаимообусловленность экономического потенциала системы и оказания таможенных услуг

Во второй главе диссертации "Методические основы оценки рынка таможенных услуг и его экономического потенциала"

исследованы организационные основы формирования и развития экономического потенциала рынка таможенных услуг, выявлены тенденции изменения потенциальной активности таможенной системы Республики Таджикистан, разработана методика учета влияния факторов на формирование экономического потенциала рынка таможенных услуг. Проведен факторный анализ формирования и использования экономического потенциала рынка таможенных услуг в Республике Таджикистан.

В условиях переходной экономики возрастание роли сферы услуг проявляется, прежде всего, в усилении ее воздействия на процессы воспроизводства, а это требует опережающего развития отраслей обслуживания по сравнению с отраслями материально-вещественного производства.

Решающее значение для планирования развития сферы услуг и ее составного элемента таможенной системы имеет обоснование необходимости внедрения достижений научно-технического прогресса (НТП), учета особенностей воздействия НТП, связанных с ее спецификой и требованиями к перспективным технологиям.

В современных условиях совершенствования организации планирования и управления таможенной системы, особенно ее ресурсного обеспечения, будет способствовать комплексному сбалансированному развитию, увеличению ее роли в улучшении состояния экономики, и развития внешнеэкономических связей с учетом воздействия глобализационных процессов.

Совместное рассмотрение объема таможенных услуг и условий их производства (ресурсного обеспечения) позволит теснее увязать планирование и управление таможенной системы с основными обобщающими частными показателями развития экономики. При определении объема таможенных услуг, оказываемых субъектам ВЭД и населению, следует учитывать то, что часть этих услуг они получают в условиях их недостаточного развития.

Расчетные варианты по определению объема таможенных услуг нужно проводить, обеспечивая единство методологии с учетом улучшения деятельности всех структурных подразделений таможенной системы.

С другой стороны, в условиях переходной экономики поощряется строительство таможенных объектов и сооружений хозяй-

ственным способом, т.е. за счет собственных и привлеченных средств. При этом важным новым моментом является также высокая доля технического перевооружения действующих таможенных объектов и сооружений. В связи с этим необходимо сформулировать систему обобщающих показателей внедрения достижений научно-технического прогресса в процессе оказания таможенных услуг.

Кроме того, в этих условиях необходимо ■ привлечение дополнительных ресурсов и повышение на этой основе степени обновления основных фондов. Все это необходимо и для более быстрого, чем прежде, внедрения достижений научно-технического прогресса в эту отрасль услуг. В свою очередь, расширение предложения новых видов таможенных услуг и форм обслуживания и повышение качества услуг тесно связаны с дополнительным насыщением материальной базы сферы обслуживания техническими средствами.

Одним из важных показателей характеризующих состояние функционирования таможенной системы, являются основные фонды. За 1996-2004 гг. общая сумма основных фондов таможенных органов в целом возросла в 17,82 раза.

Другим важным показателем являются материальные ценности. Динамика материальных ценностей, выделяемых таможенным органам Республики Таджикистан за 1996 - 2004 гг., показывает, что за рассматриваемый период объем выделяемых материальных ценностей таможенным органам Республики Таджикистан в 2004г. по сравнению с 1996г. возрос в 83,9 раза.

Анализ показывает, что в республике особое внимание уделяется развитию таможенной инфраструктуры. Динамика объема капитальных вложений, направляемых в таможенные органы Республики Таджикистан за 1996 - 2004 гг., показывает, что в 2004г. по сравнению с 1996г. объем капитальных вложений выделенных, таможенным органам Республики Таджикистан возрос в 5,72 раза. При этом на основе изучения структуры выделенных капитальных вложений установлено, что в 2004г. по сравнению 1996г. возрос объем выделяемых средств на строительство, реконструкцию, расширение, благоустройство и ремонт объектов таможенной системы в 11,99 раза, на создание внутренних таможен в 12,52 раза и объектов таможенной инфраструктуры в 9,60 раза.

В процессе анализа нами изучена динамика показателей, характеризующих функционирование таможенного дела за 1996 -2004 гг. в Республике Таджикистан. В целом показатели экономического эффекта таможенной системы в 2004г. по сравнению с 1996 г.

изменились следующим образом: количество товаров, перемещенных через таможенную границу, возросло в 2,0 раза, стоимость товаров, перемещенных через таможенную границу в 2,06 раза; количество конфискованных товаров в 13,19 раза; количество оформленных грузовых таможенных деклараций в 2,96 раза; общая сумма таможенных платежей в 88,7 раза, производительность труда в 84,44 раза и фондоотдача в 4,97 раза.

Динамика поступления таможенных платежей в Государственный бюджет и численность сотрудников таможенных органов Республики Таджикистан за 1996 - 2004 гг. показывают, что в 2004г. по сравнению с 1996г. соответственно объем поступления таможенных платежей в госбюджет и численности сотрудников таможенных органов Республики Таджикистан за 1996 - 2004 гг. возрос в 88,7 раза (на 49 %). При этом только в Душанбинском РТУ число сотрудников уменьшилось на 5,19 %.

Также нами изучена динамика фонда оплаты труда сотрудников и величины экономического потенциала таможенных услуг Республики Таджикистан за 1996 - 2004 гг. За рассматриваемый период, если фонд оплаты труда сотрудников таможенных органов по сравнению с 1996 г. возрос в 1,28 раза, то величина экономического потенциала таможенных услуг за этот период возросла в 80,26 раза. Кроме того, в работе изучена динамика производительности труда в таможенных органах Республики Таджикистан за 1996-2004 гг. Установлено, что за рассматриваемый период наблюдается увеличение данного показателя в 84,44 раза.

В процессе исследования изучена, динамика величины экономического потенциала рынка таможенных услуг за 1996 — 2004 гг. (табл. 1).

Таблица 1

Динамика экономического потенциала рынка таможенных услуг в Республике Таджикистан за 1996-2004 гг.

к» Показатели 1996 1999 2002 2004 2004 в % к

1996 1999 2002

1 Экономический потенциал (ЭП), тыс. сомони 5311,24 37338,4 202577,6 426301,8 80,26 раза 11,42 раза 2,10 раза

2 Ресурсы (Р), тыс. сомони 609,25 3974,24 6064,96 9229,07 15,15 раза 2,32 раза 1,52 раза

3 Доходы (ТД), тыс. сомони 4702,00 33364,16 196512,62 417072,74 88,70 раза 12,50 раза 2,12 раза

Установлено, что за исследуемый период величина экономического потенциала возросла в 2004 г. по сравнению с 1996 г. В 80,26 раза. Это, прежде всего, связано с увеличением материально-технической базы, выделением необходимых объемов оборотных активов и эффективного использования ресурсов, с улучшением деловой активности и др.

В диссертации автором рассчитаны и выявлены тенденции изменения степени использования экономического потенциала рынка таможенных услуг с помошью коэффициентов ресурсоотдачи и доходности (табл. 2).

Таблица 2

Состояние использования экономического потенциала рынка таможенных услуг в Республике Таджикистан за 1996-2004 гг.

№ Покупатели 1996 1999 2002 2004 2004 в % к

1996 1999 2002

1 Ресурсоотдача, (ЭП/Р) 8,7176 9,3951 33.4013 46,1912 5,29 раза 4.92 раза 1,38 раза

2 Коэффициент доходности, (ТД/ЭП) 0,8852 0,8935 0,9701 0,9783 1,105 раза 1,094 раза 1,008 раза

Как видно из табл. 2, за рассматриваемый период уровень ресурсоотдачи возрос в 1,38 раза, а доходность в 1,008 раза.

На наш взгляд, другим важным этапом исследования, является изучение влияния различных факторов на уровень экономического потенциала рынка таможенных услуг. В диссертации автором разработана методика учета влияния факторов на формирование экономического потенциала рынка таможенных услуг.

В целом, результаты факторного анализа показали, что на уровень использования составных элементов экономического потенциала рынка таможенных услуг положительно повлияли: увеличение фондоотдачи, производительность труда, уровень ресурсоотдачи и доходности и др.

Используя предложенную методику мы провели экспериментальные расчеты по регрессионно-корреляционному анализу экономического потенциала рынка таможенных услуг (ЭП) и составных его компонентов: основные фонды (ОФ), оборотные фонды (ОБ), фонд оплаты труда (ФОТ) и таможенные доходы (ТД). В табл. 3 представлены результаты экспериментальных расчетов на основе использования стандартной программы MS Excel.

Таблица 3

Результаты экспериментальных расчетов_

№ Построение экономико-ма! ематичсск-ой модели Уравнения корреляционной СВЯЛИ Значение коэффициента корреляции

1 Зависимость между экономическим потенциалом и основными фондами ЭП=61,70* ОФ- 75075,81 0,8630

2 Зависимость между экономическим потенциалом и оборотными фондами ЭП = 33324,91 + 77,99*ОБ 0,7206

3 Зависимость между экономическим потенциалом и фондом оплаты труда ЭП = 4614,28 * ФОТ- 992599,48 0,7393

4 Зависимость между экономическим потенциалом и таможенными доходами ЭП = 2539,85 + 1,02 *ТД 0,9980

Как видно из табл. 3, между экономическим потенциалом рынка таможенных услуг и признак факторами существует сильная связь, т.е. коэффициент корреляции составляет от 0,7206 до 0,9980. Следует отметить, что всесторонний учет установленных взаимосвязей на основе разработанных экономико-математических моделей позволяет сформулировать конкретные рекомендации по улучшению качества оказываемых услуг в различных сегментах таможенного рынка.

Исследование показало, что таможенная система имеет возможность для повышения эффективности использования своего экономического потенциала и каждого составляющего в отдельности.

Вместе с тем, следует отметить, что современный уровень состояния экономического потенциала недостаточен для своевременного оказания таможенных услуг и в целом не отвечает предъявляемым требованиям мировых стандартов.

Поэтому главным направлением в решении всей совокупности стоящих перед таможенной системой задач является максимальное использование достижений научно-технического прогресса и нововведений в экономике, интенсификация производства, укрепление взаимовыгодного экономического сотрудничества с другими странами и совершенствование управления экономикой.

Повышение эффективности использования имеющихся ресурсов требует более глубокого обоснования структурных изменений в распределении ресурсов между отраслями, в том числе таможенной системы. При этом обеспечение пропорциональности в развитии

сферы услуг должно исходить из условий удовлетворения отдельных потребностей, выделяя среди них первоочередных.

Важным направлением для расширения производства таможенных услуг и повышения их качества должно явиться изыскание дополнительных ресурсов за счет использования различных источников финансирования.

Таким образом, можно сформулировать вывод о том, что предлагаемый подход по оценке использования экономического потенциала рынка таможенных услуг позволяет значительно улучшить деятельность таможенных органов, повысить качество оказываемых таможенных услуг и эффективность использования выделяемых инвестиций по развитию таможенной системы в Республике Таджикистан.

В третьей главе "Перспективы развития экономического потенциала рынка таможенных услуг в Республике Таджикистан" исследованы основные направления научно-технического прогресса как основы развития экономического потенциала рынка таможенных услуг, оценена их эффективность, выявлены и учтены приоритетные предпосылки, благоприятствующие совершенствованию и дальнейшему развитию экономического потенциала. Выполнен прогноз развития экономического потенциала таможенных услуг Республики Таджикистан на период до 2010 г.

В диссертационной работе автор рассматривает НТП как основу развития экономического потенциала рынка таможенных услуг. Решение поставленной задачи требует разработки методики влияния наиболее предпочтительных направлений НТП, их комплексной оценки и ранжирования по степени важности. Это позволит обоснованно оценить и определить место и роль различных направлений в их общей совокупности. Поэтому оценку эффективности НТП следует проводить с позиции исследования не отдельных показателей, характеризующих этот прогресс, а комплексно, с учетом всех факторов, отражающих процесс функционирования таможенных организаций, который, в свою очередь рассматривается во взаимосвязи с научно-техническим прогрессом как единой системой, имеющей «входные», «промежуточные» и «выходные» параметры. В диссертационной работе в качестве «выходных» параметров рассматривались показатели, характеризующие трудовые, финансовые и материальные ресурсы производства. В роли промежуточных параметров выступали показатели, характеризующие таможенное производство, а в роли выходных-показателей, характеризующие эффективность работы таможенных организаций (табл.4).

Таблица 4

Исходные показатели для исследования научно-технического _прогресса в таможенной системе_

Параметры процесса оказания таможенных услуг

Выходные Промежуточные Входные

X» х„ X, хй х5 х4 х3 X, X,

Доходность Производительность труда тыс. сомони Коэффициент относительной управляемости Коэффициент концентрации таможенного производства Коэффициент специализации таможенного производства Коэффициент интенсификации таможенного производства Оборотные фонды тыс. сомони Основные фонды тыс. сомони Фонд заработной платы тыс. сомони

В процессе исследования влияния НТП на эффективность работы таможенной системы была разработана математическая модель отдельных его направлений. Моделирование проводилось по схеме (рис. 3).

Рис. 3. Схема моделирования НТП в таможенной системе

При построении моделей в диссертационной работе был использован один из методов многомерного статистического анализа метод главных компонент. Сущность метода главных компонент состоит в выявлении определенного числа основных, независимых друг от друга главных компонент, которые после экономической интерпретации выступают в качестве основных направлений НТП в таможенной системе.

Основной идеей метода главных компонент является переход от зависимых между собой наблюдаемых переменных Хь Х2, ...., Хп к системе независимых переменных Кь К2, ..., Кп, связанных с исходными данными равенством:

X = 2 * К,

где Х/Хь Х-,, ...,ХП I - исходные, непосредственно наблюдаемые переменные показатели ;

К/Кь К2,.. ,,КП / - новые показатели, называемые главными компонентами; 2=(г:ц)- матрица весов.

Для построения математических моделей различных направлений научно-технического прогресса с помощью главных компонент используется обратная матрица весов (табл. 5).

Таблица 5

Обратная матрица весов

Главные компоненты Параметры процесса оказания таможенных услуг

Входные Промежуточные Выходные

X, х2 Х3 Х4 х5 х« х7 х8 X,

к. -0,704 0,531 0,446 0,550 -0,670 -0,280 0,132 0,01150 0,01189

К, -0.202 0,183 -0.304 -0,263 0.019 0,018 0.806 0.01314 0.01129

К3 -0,032 -0,057 0,062 0,0214 0,032 0,160 0,073 0.00998 0,01075

к. 0,129 0,109 0.115 -0.240 -0.098 -0,120 0,054 0.00758 0.01084

Расчет проводился по стандартной программе ЭВМ. Данные по строке обратной матрицы весов характеризуют определение направления научно-технического прогресса, величина коэффициента матрицы означает относительную важность того или иного показателя, а его знак направление воздействия.

На основании данных табл. 5 были составлены уравнения, отражающие различные направления научно-технического прогресса экономического потенциала рынка таможенных услуг (табл. 6).

Таблица 6

Модели основных направлений НТП по наращиванию экономического потенциала рынка таможенных услуг в Республике Таджикистан

К, = -0,704 X| +0.331 X; * 0,446 ХЛ + 0.550 Х,+ -0.670 Х5 + - 0,280 Х6 + 0.132 Х7 + 0.01 ISO X, + 0,01189 X,

К%=- 0,202 X, + 0,183 X, +-0,304 X,+ -0,263 Xj ■!- 0,019 Xj + 0,018 Хй +0,806 X,+ 0,01314 Х, + 0,01129 X?

К, = - 0,032 Х| - 0,057 X, + 0,062 X, -г 0,0214 X, + 0,032 X. + 0,160 Ха + 0,079 Х7+ 0,00998 X, + 0,0107i X,

К, = 0,129 X, + 0,109 Хз + 0,115 X, + - 0,240 X, + -0,098 X, + - 0.120 X« + 0,054 Х7 + 0,00758 X, + 0,01084 X,

Экономическая интерпретация полученных уравнений позволила выявить наиболее эффективные направления научно-технического прогресса и оценить их значимость в процессе использования экономического потенциала рынка таможенных услуг. Из общей совокупности направлений научно-технического прогресса были выделены основные:

■ совершенствование организации таможенного производства (К.);

■ совершенствование методов управления таможенной деятельности (К2);

■ совершенствование материально-технической базы (Кз);

■ совершенствование структуры парка технических средств таможенного контроля (К4).

Перечисленные направления научно-технического прогресса имеют вполне определенный экономический смысл и всесторонне характеризуют процесс функционирования таможенной системы. С целью выявления наиболее приоритетных направлений они были проранжированы по степени важности в процессе функционирования таможенной системы (табл. 7).

Таблица 7

Значимость исследуемых направлений научно-технического прогресса в процессе оказания таможенных услуг

НТП в таможенной системе Удельный вес отдельных направлений, %

(К,) (К2) (Кз) (К4)

100,0 52,9 26,7 17,4 3,0

Автор считает, что разработка прогнозов развития и размещения сферы услуг на различных этапах экономического развития имеет разную специфику, учитывающую экономическое

состояние, наличие ограниченных ресурсов и возможностей, цели и задачи таможенного обслуживания субъектов ВЭД и населения. В связи с этим, прогноз развития рынка таможенных услуг включает этап стабилизации работы, его развития и размещения на рассматриваемый перспективный период.

Необходимо отметить, что комплексный прогноз формирования и развития рынка таможенных услуг предполагает разработку показателей, характеризующих степень и уровень его состояния в целом, и в частности по видам таможенного обслуживания.

Показателями, характеризующими функционирования и развития рынка таможенных услуг, прогнозируемыми для разработки схемы ее развития и размещения, являются: основные фонды (в тыс.сомони); оборотные фонды (в тыс.сомони); количество перемещаемых товаров через таможенную границу (в млн.тонн); количество оформленных ГТД (в шт); таможенные платежи (в тыс.сомони); численность сотрудников (чел); фондоотдача основных фондов (сомони на 1 сомони); производительность труда (тыс.сомони/ чел.); фонд оплаты труда (в тыс.сомони); экономический потенциал (тыс. сомони) и др.

Эти показатели рассчитываются на конец каждого рассматриваемого периода по таможенной системе, так и по ее отдельным субъектам с учетом территориального аспекта. При этом рассчитываются показатели, характеризующие материально-техническую базу таможенной системы:

а) строительство новых таможенных сооружений;

б) реконструкция сооружений;

в) поставки и обновление технических средств;

г) развитие новых видов оказания таможенных услуг и другие.

В диссертационном исследовании прогнозирование наиболее

важных показателей, характеризующих функционирование рынка таможенных услуг, осуществлено на основе оценки их уровней, статистической и информационной базы, а также учета трудности в разработке прогнозов. С учетом всего вышеизложенного выполнен прогноз основных показателей развития рынка таможенных услуг на период до 2010 года в целом по республике.

В табл. 8 приведены полученные нами результаты вариантных экспериментальных расчетов на основе использования метода сглаживания временных рядов и экспертных оценок по стандартной программе на Microsoft Excel.

Таблица 8

Прогноз показателей, характеризующих развитие рынка таможенных услуг в Республике Таджикистан

№ п/п Показатели 2006 г. 2010 г. Среднегодовом темп роста за 2006-2010 гг., %

1 Основные фонлы, тыс сомони 7620,30 10328,55 110,6682

2 Оборотные фонды, тыс.сомони 4139,14 5929,95 112,7320

3 Количество перемещаемых товаров через таможенную границу, м.чн.тонн 4,4 6,1 111,8321

4 Количество оформленных ГТД, шт 122024 256253 128,0583

5 Объем капитальных вложений, тыс.сомони. 20226,78 46586,78 132,0439

6 Таможенные платежи за оказание таможенных услуг, тыс.сомони 707061,21 1508184,5 128,7258

7 Численность сотрудников, чел. 1467 1448 99,5729

8 Фондоотдача, сомони на 1 сомони 114,51 233,24 126,7631

9 Производительность труда, тыс.сомони/чел. 480,38 1027,31 128,8365

10 Фонд оплаты труда, тыс.сомони 331,69 448.65 110,5925

И Экономический потенциал, тыс.сомони 718414,14 1521866,0 128,4302

Установлено, что расчетные значения ошибки аппроксимации (4,86%) и коэффициента корреляции (0,353 до 0,9437) свидетельствуют о достоверности полученных результатов.

При этом учтены перспективные уровни развития народного хозяйства, расширение внешнеэкономических связей, а также учет необходимости государственного патернализма в этой сфере.

Полученные результаты показывают, что в республике за рассматриваемый период наблюдается рост основных показателей, характеризующих улучшение процесса функционирования и развития рынка таможенных услуг на период до 2010 года.

Таким образом, конкретная стратегия роста экономического потенциала будет зависеть от внутренней политики системы в области

использования всех видов ресурсов, их достаточности, т.е. загруженности обслуживающих мощностей, тенденций изменения внешнеэкономических связей, объективных факторов макросреды, уровня интеграции и др., что в целом будет обеспечивать качественное оказание таможенных услуг, отвечающим мировым стандартам.

Выполненные исследования позволяют сделать следующие выводы:

1. В условиях перехода к рыночной экономике развитая таможенная система как составной элемент сферы услуг способствует улучшению интеграционных процессов, повышению производительности труда, эффективному использованию накопленного производственного потенциала и имеющихся природных ресурсов, решению социальных проблем, а в условиях рынка, служит надежным рычагом вхождения страны в мировое хозяйство. .

2. Сложившиеся условия экономического и социального развития республики и переход экономики к рыночным отношениям обусловили необходимость совершенствования научно-методологического инструментария исследования роли, места, значения и закономерности развития процесса оказания таможенных услуг с учетом международного разделения труда и формирования их производственных структур, а также рынка таможенных услуг. В этой связи исследованы теоретические и методологические вопросы функционирования и развития экономического потенциала рынка таможенных услуг, которые дополнены новым научным содержанием.

3. Стоимостная оценка элементов экономического потенциала и предложенная на их основе система показателей дает возможность оценить состояние использования экономического потенциала рынка таможенных услуг, выявить неиспользованный потенциал для дальнейшей стабилизации и устойчивого развития всех объектов таможенной системы в условиях переходной экономики. Применение показателя степени использования экономического потенциала рынка таможенных услуг дает возможность установить соотношение между реальными возможностями инфраструктурных элементов таможенной системы и разрабатываемыми стратегиями, что позволяет мобилизовать наличные ресурсы и управлять ими.

4. Сложившиеся условия экономического и социального развития республики, а также переход экономики к рыночным отношениям, обусловили разные уровни развития и функциони-

рования таможенных органов в Республике Таджикистан и оказания таможенных услуг. На основе результатов системного анализа деятельности таможенных органов за 1996-2004 гг. нами установлено, что общая сумма таможенных платежей, перечисляемых в государственный бюджет, возросла в 88,7 раза, при этом таможенная пошлина, НДС, акцизы и дорожный фонд возросли соответственно в 10,8 раза, в 31,3 раза, в 64,5 раза и в 10,7 раза. В целом, по таможенному депаргамешу обшая численность увеличилось на 4,92 %; общая сумма основных фондов возросла в 17,81 раза; используемые материальные ценности в 83,9 раза; объем капитальных вложений в 5,72 раза; общее количество товаров, перемещенных через таможенную границу, возросло в 2 раза; количество оформленных ГТД в 2,96 раза; производительность труда сотрудников возросла в 29,95 раз и фондоотдача в 4,97 раза. На основе анализа экономической деятельности таможенных органов, учитывая проблемы и пути их разрешения, в диссертационной работе предложены основные направления улучшения финансово-экономической деятельности, реализация которых позволяет значительно улучшить экономическую деятельность таможенных органов.

5. Анализ и синтез проблем функционирования и развития таможенной системы, реальная оценка экономического потенциала рынка таможенных услуг, разработка методик расчета общих и частных показателей и параметров, обоснование основных направлений научно-технического прогресса на основе использования метода главных компонент, экспериментальные расчеты на ЭВМ и их апробация позволили сформулировать приоритетные направления использования экономического потенциала в рамках общей стратегии долгосрочного развития экономики Республики Таджикистан. Прогноз экономического потенциала рынка таможенных услуг позволяет предвидеть реальное изменение доли таможенных услуг в общей структуре валового внутреннего продукта страны. Полученные автором результаты исследований были использованы в качестве составных частей программ развития таможенной системы и одобрены отраслевыми органами управления и Хукуматами областей и районов республики.

6. В Республике Таджикистан необходимость совершенствования организации, управления и использования экономического потенциала рынка таможенных услуг в условиях рыночной экономики приобретает особую актуальность. Важное значение в данный период

для страны будет иметь решение этих проблем на основе концептуальных положений:

> рациональное использование существующих мощностей инфраструктурных элементов таможенной системы, осуществление крупномасштабного строительства таможенных коммуникаций за счет как собственных, так и привлеченных средств;

> совершенствование технических средств таможенного контроля, с использования прогрессивных методов и решение проблемы подготовки и повышения квалификации кадров;

> проведение гибкой таможенной политики, которая позволяла бы, с одной стороны реализовывать общегосударственные программы, а с другой максимально использовать экономический потенциал таможенных организаций по оказанию таможенных услуг, а также развивать автоматизированные системы управления таможенным комплексом;

> рационализация и координация работы таможенной и транспортной инфраструктуры национальной экономики. Это позволяет на достаточно высоком уровне реализовать основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и способствовать вхождению Таджикистана в мировое хозяйство;

> совершенствование организации и управления структурных элементов транспортной и таможенной системы и их инфраструктурных элементов. Это позволило бы, с одной стороны, повысить качество оказания таможенного и транспортного обслуживания с учетом приведения в соответствие с мировыми стандартами имеющихся транспортных сетей, с другой стороны, улучшить использование местных ресурсов для повышения уровня дорожной обеспеченности таможенной инфраструктуры в республике и ее регионах.

7. Сфера применения общих положений разработанной автором методологии оценки использования экономического потенциала рынка таможенных услуг не ограничивается рамками только Республики Таджикистан и может быть практически использована в других странах (при учете их специфических особенностей).

Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях автора:

1. Формирование и развитие рынка таможенных услуг в Республике Таджикистан в соавторстве Р.К. Раджабов - Душанбе: Ирфон, 2006. - 6,13 п.л. (авторских 4,0 п.л.)

2. Рынок таможенных услуг в системе переходной экономики//Сборник научных трудов ТГУК в соавторстве Р.К. Раджабов -Душанбе: Ирфон, 2005. - 1,3 п.л. (авторских 0,6 п.л.)

3. Таможенные процедуры. Учебное пособие в соавторстве Р.К. Раджабов - Душанбе: Ирфон,2005. - 9,5 п.л. (авторских 2,0 п.л.)

4. Организация и управление таможенных органов. Учебное пособие в соавторстве Р.К. Раджабов Душанбе: ТГУК, 2005. -2,0 п.л. (авторских 0,6 п.л.)

5. Ресурсное обеспечение сферы услуг в условиях переходной экономики //Сборник научных трудов ТГУК. - Душанбе: Ирфон, 2004. - 0,3 п.л.

6. Эффективность территориальной организации таможенной системы //Сборник научных трудов ТГУК - Душанбе: Ирфон, 2004,- 0,2 п.л.

7. Оценка эффективности научно-технического прогресса в таможенных органах Республики Таджикистан //Сборник научных трудов ТГУК в соавторстве Р.К. Раджабов -Душанбе: Ирфон, 2004. - 0,3 п.л. (авторских 0,16 п.л.)

8. Организация таможенного контроля при перевозках, осуществляемых различными видами транспорта в Республике Таджикистан //В кн. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств. Душанбе: Ирфон, 2003.- 1,0 п.л.

9. Планирование развития таможенного дела в Республике Таджикистан //Сборник трудов «Экономика и менеджмент», № 2, в соавторстве Р.К. Раджабов - Душанбе: ТТУ, 2001.- 0,2 п.л. (авторских 0,1 п.л.)

Подписано в печать 12.07.06. Формат 60x84 /16. Бумага офсетная . Тираж 100 экз. Объем 1,0 п. л. Заказ №154

Отпечатанно в типографии «Империал-Групп» Душанбе ул. Фотех Ниези - 32

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Самиев, Фахриддин Бобоевич

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. Теоретико-методологические основы формирования и развития рынка таможенных услуг и его экономического 10 потенциала

1.1. Рынок таможенных услуг в системе переходной экономики

1.2. Сущность и структурные элементы экономического потенциала рынка таможенных услуг

1.3. Особенности оценки экономического потенциала рынка таможенных услуг

Глава II. Методические основы оценки рынка таможенных ^ услуг и его экономического потенциала

2.1. Организационные основы развития экономического потенциала рынка таможенных услуг

2.2. Анализ рынка таможенных услуг и его экономического потенциала в Республике Таджикистан

2.3. Методика учета влияния факторов на формирование и ^^ развитие экономического потенциала рынка таможенных услуг

Глава III. Перспективы развития экономического потенциала ^ рынка таможенных услуг в Республике Таджикистан

3.1. Научно-технический прогресс основа развития экономического потенциала рынка таможенных услуг

3.2. Прогноз развития экономического потенциала рынка таможенных услуг в Республике Таджикистан

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и развитие рынка таможенных услуг и его экономического потенциала в Республике Таджикистан"

Актуальность проблемы исследования. В условиях переходной экономики особое место отводится налаживанию внешнеэкономических связей и вхождению страны в глобализационные процессы. Незнание конъюнктуры мирового рынка, недостаток квалифицированных специалистов, владеющих навыками международной торговли, существенно затрудняют проведение международной политики Республики Таджикистан. Ускоренное формирование и развитие собственной системы управления внешнеэкономической инфраструктурой, выработка национальных принципов налаживания международных связей, самостоятельное определение путей интегрирования потребовали либерализации внешнеэкономической деятельности с резким сокращением административных ограничений, введения международных норм, правил и рыночных инструментов регулирования внешней торговли и рынка таможенных услуг.

При этом существенно возрастает роль государства в регулировании коммерческой деятельности в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, что предполагает необходимость создания национальных таможенных органов, укомплектованных профессиональными кадрами, разработку таможенного законодательства, отвечающего общепризнанным международным нормам и правилам и оказывающего надлежащим образом таможенные услуги.

Таможенные органы Республики Таджикистан обеспечивают экономическую безопасность и защиту экономических интересов республики, соблюдение установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, ведут усиленную борьбу с контрабандой и нарушениями таможенных правил, занимаются пресечением незаконного оборота наркотических средств, оружия и предметов художественного, исторического и археологического достояния народа, оказывают таможенные услуги, выполняя таможенное оформление, таможенный контроль, а также контроль над валютными средствами и др.

Анализ рынка таможенных услуг показывает, что таможенные органы, как составной элемент сферы услуг, заняли одно из приоритетных мест и превратились в важнейший элемент эффективного функционирования и дальнейшего развития национальной экономики на основе улучшения мирохозяйственных отношений. Создание в Республике Таджикистан разветвленной сети таможенной системы является необходимым условием формирования экономической среды, благоприятствующей созданию условий для конкуренции отечественных и иностранных товаропроизводителей, образованию гибких и кооперационных связей, насыщению внутреннего рынка товарами и услугами с учетом быстроменяющегося спроса, ускоренному внедрению технических и технологических новшеств.

Роль таможенной системы как составного элемента сферы услуг, обусловила усиление внимания ученых и специалистов к исследованию различных его проблем. Результаты этих исследований нашли отражение в зарубежной и отечественной экономической и специальной литературе. Среди них наибольший интерес представляют научные труды зарубежных ученых: Авдокушина Е.Ф., Алексеева С.С., Артемьева А.А., Бабина Э.П., Блинова Н.М., Бобкова В.Б., Борисова К.Г., Бутова Я.В., Васильева А.Г., Воробьева Ю.В., Герчиковой И.Н., Драганова В.Г., Ершова А.Д., Исингарина Н., Кисловского Ю.Г., Козырина А.Н., Лазаренко В.П., Листопад А.Д., Наумова В.В., Преснякова В.Ю., Скучалиной Л.М., Стаханова Д.В., Хайман Д.Н., Ченери X. И., Кларка П., Чмель Г.Н., а также отечественных исследователей - Рахимова Р.К., Назарова Т.Н., Кадырова З.Х., Каюмова Н.К., Катаева А.Х., Комилова С.Дж., Раджабова Р.К., Султонова З.С., Тошматова М.Т., Факерова Х.Н., Сангинова Н.С., Хабибова С.Х., Хакимова А.Х., Хасанова К. и др.

В многочисленных исследованиях и научных работах по данной проблеме уточняются роль и значение таможенной системы, анализируются организационно-экономические формы таможенного производства, рассматриваются вопросы менеджмента, финансовой деятельности, использования экономического потенциала рынка таможенных услуг и другие важные, связанные с ними, проблемы.

Вместе с тем изученность многих вопросов исследуемой проблемы, находящихся в русле требований и задач современной рыночной экономики в условиях переходного периода и развития мирохозяйственных связей, пока еще далека от своей законченности. По ряду принципиальных положений отсутствует единство взглядов, нередко встречаются взаимоисключающие друг друга точки зрения. Почти неизученными являются проблемы эффективного использования экономического потенциала рынка таможенных услуг, учитывающие как общеэкономические и специфические особенности Республики Таджикистан, так и особенности их таможенного обеспечения и развития системы оказания различных видов таможенных услуг. Многие теоретические, методологические и методические аспекты исследования проблем формирования и развития рынка таможенных услуг и его экономического потенциала применительно к Таджикистану, в частности, не разработаны или недостаточно изучены и требуют дальнейшего научного осмысления и развития. Все вышеизложенное определило актуальность выбранной темы исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование и разработка методологических основ формирования и развития рынка таможенных услуг и его экономического потенциала, а также выработка практических рекомендаций по совершенствованию процесса оказания таможенных услуг в условиях перехода Республики Таджикистан к рыночной экономике.

Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач:

- исследовать теоретические основы становления, формирования, функционирования и развития рынка таможенных услуг в системе сферы услуг в условиях переходной экономики;

- изучить закономерности развития рынка таможенных услуг и его экономического потенциала в системе факторов, обеспечивающих экономическую и социально-экологическую эффективность экономики;

- выявить особенности формирования экономического потенциала рынка таможенных услуг в условиях рыночной экономики;

-исследовать организационно-экономические особенности территориального развития экономического потенциала рынка таможенных услуг;

- оценить современный уровень и выявить закономерности изменения влияния показателей-факторов на формирование экономического потенциала рынка таможенных услуг в новых условиях экономического развития;

- обосновать основные направления внедрения научно-технического прогресса по наращиванию экономического потенциала рынка таможенных услуг в условиях формирования рыночных отношений в процессе реализации экономических и социальных реформ в стране;

- разработать научно-обоснованные практические рекомендации по улучшению таможенной деятельности и повышению эффективности использования экономического потенциала рынка таможенных услуг в Республике Таджикистан.

Теоретической и методической базой диссертации явились современные теории организации и управления рыночного экономического развития, разработанные в трудах отечественных и зарубежных экономистов, Законы Республики Таджикистан, Постановления Маджлиси Милли, Маджлиси Намояндагон, Маджлиси Оли и Правительства Республики Таджикистан, Указы Президента Республики Таджикистан и другие нормативные документы.

При подготовке диссертации использовались различные литературные источники, методики и научные разработки, а также статистическая информация и материалы Госкомстата Республики Таджикистан (соответствующих министерств и ведомств), Института экономики АН Республики Таджикистан, Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан, Министерства по государственным доходам и сборам Республики Таджикистан, отраслевых НИИ и проектных организаций по проблемам таможенной системы.

В процессе исследования применялись методы сравнительного анализа, количественного анализа и синтеза, метод главного компонента, множественный корреляционно-регрессионный анализ, метод комплексного, системного и программно-целевого подходов.

Объектом исследования является таможенная система как составная часть сферы услуг национальной экономики Республики Таджикистан.

Предметом исследования являются экономические проблемы и отношения, складывающиеся в процессе формирования рынка таможенных услуг и использования его экономического потенциала в условиях переходной экономики.

Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что в ней, применительно к условиям Республики Таджикистан, впервые исследованы проблемы использования экономического потенциала рынка таможенных услуг в условиях перехода к рыночной экономике, заключающиеся в следующих положениях:

-обоснование теоретико-методологических основ функционирования и развития рынка таможенных услуг Республики Таджикистан. Впервые изучен комплекс социально-экономических факторов, определяющих формирование спроса на таможенные услуги, и определено их влияние на уровень предложений по реализации услуг различными субъектами таможенной системы;

-исследование основных направлений и разработка принципиальной схемы взаимосвязи структурных элементов, формирующих экономический потенциал рынка таможенных услуг;

-разработка научно-обоснованной методики оценки учета влияния различных факторов на уровень экономического потенциала рынка таможенных услуг на основе структурной модели воспроизводства и учета ограничений;

-обоснование и разработка основных направлений внедрения научно-технического прогресса в развитии экономического потенциала рынка таможенных услуг на основе использования метода главного компонента;

- проведение прогнозных расчетов по определению экономического потенциала рынка таможенных услуг с учетом реализации программ экономических преобразований и вхождения страны в мирохозяйственную систему на основе использования современных методов исследования; разработка и обоснование рекомендаций по повышению эффективности использования экономического потенциала рынка таможенных услуг в Республике Таджикистан с учетом адекватного обеспечения потребностей экономики и ее структурных элементов.

Практическая значимость проведенных исследований и полученных результатов состоит в решении проблемы эффективного использования экономического потенциала рынка таможенных услуг в разных аспектах, режимах, разрезах и временных горизонтах планирования и управления. Важное значение имеет применение методических основ и принципов анализа и синтеза для выявления степени влияния рынка таможенных услуг на комплексное развитие экономики, повышение эффективности производства и таможенного обслуживания, обоснование таможенной политики и развитие экономики в условиях улучшения интеграционных процессов.

Территориальный аспект проведенных исследований и полученных результатов является основой формирования приоритетов в стратегии развития национальной таможенной системы, ее структурных элементов и объектов, разработки параметров и характеристик их функционирования и развития в зависимости от стартового состояния и перспективных потребностей экономики и населения в различных видах таможенных услуг.

Реализация результатов исследований. Основные результаты, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, использованы Министерством по государственным доходам и сборам Республики Таджикистан (акт о внедрении от 20 мая 2006 г. № 145-23) и Турсунзадевским региональным таможенным управлением (акт о внедрении от 15 мая 2006 г. № 1/Ё-132). Необходимо отметить, что полученные результаты могут быть использованы местными Хукуматами при формировании, развитии, размещении, функционировании объектов таможенной системы и оказании таможенных услуг.

Научные результаты диссертации используются в учебном процессе Таджикского государственного университета коммерции (справка о внедрении от 15 мая 2006 г. № 436).

Апробация работы. Основные положения работы были доложены и одобрены на республиканских научно-практических конференциях (2001, 2004, 2005, 2006 гг.); на научных семинарах и конференциях Таджикского государственного университета коммерции в период с 2000 по 2006 гг., Технологического университета Таджикистана (2001, 2005 гг.), Таджикского технического университета имени академика М.С. Осими (2002, 2006 гг.); на конференциях молодых ученых и специалистов (Душанбе 2001, 2002, 2005, 2006.гг.).

Публикации. Основное содержание диссертации опубликовано в 9 научных работах автора общим объемом 8,96 печатных листов.

Структура н объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, 2 приложений, списка использованной литературы, состоящего из 147 наименований, и изложена на 170 страницах машинописного текста.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Самиев, Фахриддин Бобоевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам проведенных исследований можно сформулировать следующие выводы:

1. В условиях перехода к рыночной экономике развитая таможенная система как составной элемент сферы услуг способствует улучшению интеграционных процессов, повышению производительности труда, эффективному использованию накопленного производственного потенциала и имеющихся природных ресурсов, решению социальных проблем, а в условиях рынка, служит надежным рычагом вхождения страны в мировое хозяйство;

2. Сложившиеся условия экономического и социального развития республики и переход экономики к рыночным отношениям обусловили необходимость совершенствования научно-методологического инструментария исследования роли, места, значения и закономерности развития процесса оказания таможенных услуг с учетом международного разделения труда и формирования их производственных структур, а также рынка таможенных услуг. В этой связи исследованы теоретические и методологические вопросы функционирования и развития экономического потенциала рынка таможенных услуг, которые дополнены новым научным содержанием;

3. Стоимостная оценка элементов экономического потенциала и предложенная на их основе система показателей дает возможность оценить состояние использования экономического потенциала рынка таможенных услуг, выявить неиспользованный потенциал для дальнейшей стабилизации и устойчивого развития всех объектов таможенной системы в условиях переходной экономики. Применение показателя степени использования экономического потенциала рынка таможенных услуг дает возможность установить соотношение между реальными возможностями инфраструктурных элементов таможенной системы и разрабатываемыми стратегиями, что позволяет мобилизовать наличные ресурсы и управлять ими;

4. Сложившиеся условия экономического и социального развития республики, а также переход экономики к рыночным отношениям, обусловили разные уровни развития и функционирования таможенных органов в Республике Таджикистан и оказания таможенных услуг. На основе результатов системного анализа деятельности таможенных органов за 19962004 гг. нами установлено, что общая сумма таможенных платежей, перечисляемых в государственный бюджет, возросла в 88,7 раза, при этом таможенная пошлина, НДС, акцизы и дорожный фонд возросли соответственно в 10,8 раза, в 31,3 раза, в 64,5 раза ив 10,7 раза. В целом, по таможенному департаменту общая численность увеличилась на 4,92 %; общая сумма основных фондов возросла в 17,81 раза; используемые материальные ценности - в 83,9 раза; объем капитальных вложений - в 5,72 раза; общее количество товаров, перемещенных через таможенную границу, возросло в 2 раза; количество оформленных ГТД - в 2,96 раза; производительность труда сотрудников возросла в 29,95 раз и фондоотдача -в 4,97 раза. На основе анализа экономической деятельности таможенных органов, учитывая проблемы и пути их разрешения, в диссертационной работе предложены основные направления улучшения финансово-экономической деятельности, реализация которых позволяет значительно улучшить экономическую деятельность таможенных органов;

5. Анализ и синтез проблем функционирования и развития таможенной системы, реальная оценка экономического потенциала рынка таможенных услуг, разработка методик расчета общих и частных показателей и параметров, обоснование основных направлений научно-технического прогресса на основе использования метода главных компонент, экспериментальные расчеты на ЭВМ и их апробация позволили сформулировать приоритетные направления использования экономического потенциала в рамках общей стратегии долгосрочного развития экономики

Республики Таджикистан. Прогноз экономического потенциала рынка таможенных услуг позволяет предвидеть реальное изменение доли таможенных услуг в общей структуре валового внутреннего продукта страны. Полученные автором результаты исследований были использованы в качестве составных частей программ развития таможенной системы и одобрены отраслевыми органами управления и Хукуматами областей и районов республики;

6. В Республике Таджикистан необходимость совершенствования организации, управления и использования экономического потенциала рынка таможенных услуг в условиях рыночной экономики приобретает особую актуальность. Важное значение в данный период для страны будет иметь решение этих проблем на основе концептуальных положений: рациональное использование существующих мощностей инфраструктурных элементов таможенной системы, осуществление крупномасштабного строительства таможенных коммуникаций за счет как собственных, так и привлеченных средств; совершенствование технических средств таможенного контроля, с использованием прогрессивных методов и решением проблемы подготовки и повышения квалификации кадров; проведение гибкой таможенной политики, которая позволяла бы, с одной стороны, реализовывать общегосударственные программы, а с другой - максимально использовать экономический потенциал таможенных организаций по оказанию таможенных услуг, а также развивать автоматизированные системы управления таможенным комплексом; рационализация и координация работы таможенной и транспортной инфраструктуры национальной экономики. Это позволяет на достаточно высоком уровне реализовать основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и способствовать вхождению Таджикистана в мировое хозяйство; > совершенствование организации и управления структурных элементов транспортной и таможенной систем и их инфраструктурных элементов. Это позволило бы, с одной стороны, повысить качество оказания таможенного и транспортного обслуживания с учетом приведения в соответствие с мировыми стандартами имеющихся транспортных сетей, а с другой стороны, улучшить использование местных ресурсов для повышения уровня дорожной обеспеченности таможенной инфраструктуры в республике и ее регионах; 7. Сфера применения общих положений разработанной автором методологии оценки использования экономического потенциала рынка таможенных услуг не ограничивается рамками только Республики Таджикистан и может быть практически использована в других странах (при учете их специфических особенностей).