Формирование и развитие рыночных механизмов хозяйствования в АПК Таджикистана (теория, методология,практика) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование и развитие рыночных механизмов хозяйствования в АПК Таджикистана (теория, методология,практика)"

На правах рукописи

Шарифов Зариф Рахмонович

Формирование и развитие рыночных механизмов хозяйствования в АПК Таджикистана

(теория, методология, практика)

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Душанбе- 2009

003468850

Работа выполнена в Институте экономики Академии Наук Республики Таджикистан

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор

Асроров Ином Асрорович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации Коваленко Николай Яковлевич

доктор экономических наук, профессор Эргашев Ашраф

доктор экономических наук, профессор, академик Международной академии наук высшей школы Комилов Сироджидцин Джалолиддинович

Ведущая организация:

Центр стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан

Защита диссертации состоится «ДА» MoJ-2009 . года в часов на заседании диссертационного совета Д-05000501 в Институте экономики сельского хозяйства ТАСХН по адресу: 734049, г. Душанбе, ул. Хаёти Нав, д. 306

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики сельского хозяйства ТАСХЩ734049, г. Душанбе, ул. Хаёти Нав, д. 306)

Автореферат разослан « /0» 2009 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук

Файзуллаева К.Н.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Успешный переход к рыночным отношениям требует глубокого теоретического осмысления, как научных основ рынка, так и обоснования адекватного ему хозяйственного механизма. Это связано с тем, что в формирующейся рыночной экономике и ее хозяйственном механизме имеются значительные налеты и элементы командно-административной экономики, что снижает эффективность функционирования как экономики в целом, так и ее отдельных отраслей и комплексов.

Рыночные отношения и хозяйственный механизм являются системой, имеющей свою структуру и элементы, предопределяющих необходимость радикального реформирования как структуры, так и отдельных элементов. В хозяйственном механизме ими .являются: планирование, ценообразование, финансово-кредитная система и т.д.

Общественное производство предполагает организацию процесса труда, взаимодействие элементов производительных сил - труда, средств производства. Но производство, точнее воспроизводство не сводится только к процессу труда. Оно предполагает также ещё обмен, распределение и потребление. Субъект хозяйствования может выступать одновременно в роли организатора производства и потребления. Однако далеко не каждый член общества может реализовать себя в этих ролях. Реальным организатором производства и распределения может быть только тот, кто реально распоряжается средствами производства.

Следовательно, отсюда вытекает вывод: хозяйственной организации общественного производства предшествует организация собственности. Именно этот аспект в системе исследований хозяйственного механизма является малоизученным.

В период перехода к рынку целенаправленно отказались от многих видов планирования, хозяйственного расчета, стимулирования производства и труда, считая их атрибутами командной экономики. Считаем необходимым совершенствовать механизм их практического использования. Это касается также процессов получения доходов, их страхования и распределения. Необходимо заботиться не только об индивидуальных и коллективных интересах внутри страны, но и национальных интересах, реализуемых посредством внешнеэкономических связей на внешних рынках.

Таким образом, ' целесообразность формирования эффективной модели рыночной экономики и адекватного ей хозяйственного механизма, недостаточная изученность теоретических и практических3 аспектов этой проблемы определяют актуальность выбранной темы диссертации и обуславливают настоятельную необходимость продолжения научного поиска в этом направлении.

Степень разработанности проблемы. В экономической литературе существуют самые разнообразные концепции и подходы к исследованию проблемы основ рыночной экономики и формирования хозяйственного механизма в системе АПК. Общие вопросы теории рыночной экономики и хозяйственного механизма были исследованы: Смитом А., Бастиа Ф., Прудоном Ж., Марксом К., Кейнсом Дж., а также в работах Барра Р., Гэлбрейта Дж.К., Гэлхорна Э., Дракера П., Ковачича

B.Е., Ларренса Ф.Б., Леонтьева В.В., Сакса Д.Д., Самуэльсона П., Фридмена М. и др.

Проблема формирования и развития рыночных отношений экономики и хозяйственного механизма, её отдельные аспекты, в частности, особенности их развития в системе АПК, экономическая природа, сущность и содержание хозрасчетных отношений исследованы в работах таких ученых - экономистов, как: Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г., Барнекова Т.К., Борхунов Н., Броншейн М.К., Буздалов И., Бузгалин A.B., Белоусов В.М., Войтов А.Г., Емельянов А., Есин А.И., Зельднера Н.Г., Камаев В.Д., Кассиров А.Н., Коваленко Н.Я., Милосердов В., Никифоров A.A., Ожерельев О.И., Охапкин А., Радаев В.В., Ратгауз М., Райзберг Б.А., Рафорла Дж.' А., Серова Е.В., Серков А., Смирнов А.Д. и др., а также в работах ученьк экономистов Таджикистана - Асророва И.А., Гафурова Х.Г., Ганиева Т.Б., Давлатова К.К., Каюмова Н.К., Кадьфова Д., Комйлова

C.Д., Кудратова Р., Курбонова А. Мадаминова A.A., Назарова Т.Н., Одинаева Х.А., Орипова А., Пириева Д.С., Рахимова Р.К., Умарова Х.У., Эргашева А.Э. и др.

Исследование проблем хозяйственного механизма, влияния отдельных его элементов на уровень эффективности производства, а также взаимосвязь и взаимозависимость хозяйственного механизма и эффективности общественного производства представлены в работах: Гатаулина А., Колузанова К., Кравченко Р., Крылатых А., Милосердова В., Онищенко А., Малышева А., Медведева В., Павлова П. и других авторов.

В разработку теоретических вопросов совершенствования хозяйственного механизма, форм и методов хозяйствования в системе АПК и его ориентации на конечные результаты определенный вклад внесли: Беспахотный Г.В., Боев В.Р., Борхунов Н., Вольф Г., Воейков С.И., Городецкий Е.С., Горбунов А., Горлопанова В.В., Добрынин В., Зинченко А.П., Крылатых Э.Н., Лукинов И.И., Марьяновский В.А., Орлов Я.Г., Петриков А., Половинкин П., Попцов А.Г., Романов А., Сагайдак ЭЛ., Серков А., Серова Е.В., Ушачев И. Г., и др. В работах указанных авторов ведется дискуссия о хозяйственном механизме в условиях перехода к рыночной экономике, предпосылках формирования рынка, роли государства в рыночной экономике, инфраструктуре рыночного хозяйства, аграрной реформе и рынке. Вместе с тем, научные исследования узловых вопросов данной проблемы остаются незавершенными и требуют дальнейшего углубленного уточнения, анализа, теоретического и практического обоснования.

Актуальность проблемы, её теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная изученность социально-экономических аспектов основ рыночной экономики и ее механизмов хозяйствования в АПК определили выбор темы и общее направление исследования, содержание и структуру диссертации.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является изучение теоретико-методологических основ формирования и развития рыночных механизмов хозяйствования и разработка обоснованных методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию структуры и содержания хозяйственного механизма в АПК Республики Таджикистан. Для достижения этой цели в диссертации определены следующие основные задачи:

- исследовать научные основы рыночных отношений и переходного периода к рынку, а также известные в мировой практике модели рыночной экономики, обосновать возможности использования зарубежного опыта в отечественной практике;

- выявить и проанализировать особенности аграрной сферы, обосновать механизмы их отражения в рыночных отношениях и содержание адекватных требованиям рынка изменений в сложившемся хозяйственном механизме АПК;

- изучить и обосновать необходимость изменения отношений собственности и определить содержание их диверсификации;

- исследовать сущность и обосновать необходимость проведения земельной реформы, дать оценку современному этапу её реализации;

- дать оценку состоянию управления АПК, изучить возможность сочетания хозяйственного и коммерческого расчета в условиях рынка;

.. . - изучить и проанализировать изменения в финансово-кредитной системе, разработать обоснованные предложения по повышению финансовой устойчивости АПК;

- изучить организационно-экономический механизм формирования рынка страховых услуг сельского хозяйства;

-.. проанализировать сложившееся состояние ценообразования в системе АПК и обосновать содержание ценовой политики в условиях рынка;

- исследовать категорию дохода, как критерия эффективности производства, разработать рыночные механизмы распределения дохода и обеспечения устойчивого развития АПК;

- изучить и проанализировать состояние, тенденции развития и расширения внешнеэкономических связей АПК в условиях рыночной экономики, . разработать предложения по дальнейшему улучшению внешнеторгового оборота АПК республики.

Объектом исследования данной работы являются сельскохозяйственные предприятия и отрасли агропромышленного комплекса Республики Таджикистан. »

Предметом исследования служит совокупность-теоретических и прикладных проблем формирования рыночных .отношений и адекватного хозяйственного механизма в АПК.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, в частности, известных ученых - аграрников и экономистов Российской Федерации и её академических учреждений, прежде всего, НИИ экономики сельского хозяйства РАСХН, Российский государстенный аграрный университет-МСХА им. К .А. Тимирязева, результаты исследований отечественных ученых, монографии и статьи по исследуемой проблеме.

Диссертация в методологическом отношении опирается на исторический опыт развития и реформирования аграрного сектора как зарубежных стран, так и самой республики, программные документы и решения Маджлиси Оли (Парламента) и Правительства Республики Таджикистан по вопросам, связанным с изучением данных проблем и

проведением современной аграрной политики. В процессе исследования применялись монографический, абстрактно-логический, аналитический, графический, расчетио-конструктивный, экспертный, экономико-статистический, балансовый и социальный методы исследования, а также личные наблюдения и многолетний научный и производственно-практический опыт диссертанта.

Источниками информации явились данные Государственного комитета по статистике Республики Таджикистан, данные Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий и фермерских (дехканских) хозяйств Республики Таджикистан за 1991-2007 гг.

Научная новизна диссертационной работы заключается в решении теоретико-прикладных проблем формирования и развития рыночного механизма хозяйствования в АПК Республики Таджикистан. Следующие положения диссертации, по нашему мнению, содержат элементы, определяющие ее научную новизну:

• обоснованы теоретические и методологические аспекты рынка и хозяйственного механизма в условиях функционирования различных форм собственности, как акселерата роста отраслей агропромышленного комплекса с учетом территориального разнообразия республики;

• сформулированы принципы и критерии реформирования национальной экономики на базе рыночных отношений, включающие стимулирование мер содействия восстановлению и дальнейшему развитию производительных сил и решению социальных проблем страны;

• обобщен зарубежный опыт формирования и функционирования моделей рыночной экономики, научно обоснованы возможности их использования в отечественной практике, и на этой основе предложена модель рыночной экономики переходного периода для Республики Таджикистан;

• обоснованы методологические аспекты формирования и развития хозяйственного механизма и его отдельных элементов в условиях перехода к рынку, включающие усиление государственного регулирования, преобразование материально-технической базы АПК, внедрение инновационного типа воспроизводства, создание экономических условий и механизма саморегуляции АПК, поддержки среды формирования современного экономического мышления на различных уровнях управления производством;

• выработаны основные направления аграрной реформы, предусматривающие совершенствование хозяйственного механизма и включающие новые подходы к коренной реорганизации структуры управления АПК, изменению системы заготовок сельскохозяйственной продукции, трансформацию колхозов и совхозов в рыночные формы хозяйствования;

• аргументированы подходы к методикам определения и распределения валовой продукции сельского хозяйства и валового дохода, а также эффективности производства в АПК, обоснована объективная необходимость формирования рынка страховых услуг, как уникального механизма обеспечения стабильной доходности агропромышленного производства на основе снижения рисков;

• обоснована необходимость и определены механизмы усиления инновационных процессов и формирования рыночной материально-технической базы АПК на основе создания рынков подержшшой техники, МТС, развития рыночных отношений в материально-техническом обеспечении, формирования условий для эффективной работы снабженческих организаций, внедрения в производство наукоемких технологий;

• обоснован комплекс мер по изменению механизмов государственного регулирования переходного периода в АПК, предусматривающий стимулирование развития сельскохозяйственной сферы АПК через рыночные механизмы регулирования цен, устранение диспропорций в ценообразовании в различных отраслях АПК, предоставление льгот, прямых субсидий и дотаций, в части бесперебойной подачи электроэнергии для водоподъема и орошения горных территорий;

• разработаны концептуальные подходы к формированию внешнеэкономических связей агропромышленного комплекса в условиях перехода к рынку и концепция их развития, включающая осуществление «внешнеэкономического прорыва» путем экспортной ориентации отечественных предприятий, интенсивного наращивания их экспортного потенциала, изменения структуры импорта путем ввоза современных машин и оборудований, необходимых для реализации перспективных инновационных технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, обеспечивающих переориентацию экспорта с сельскохозяйственного сырья на продукты его глубокой переработки и нетрадиционные товары.

Теоретическая и практическая значимость работы.

Диссертационное исследование является научно-практическим обобщением многолетних исследований автора по формированию и развитию рыночных механизмов хозяйствования в АПК Республики Таджикистан. Полученные в диссертации научные результаты во многом способствуют развитию теоретических и методологических основ рыночных отношений и адаптации к ним хозяйственного механизма АПК, что обеспечивает эффективность национальной экономики в целом.

Реализация результатов исследования. Важнейшие результаты и теоретико-методологические положения работы использованы республиканскими министерствами и ведомствами, отраслевыми научно-исследовательскими и проектными институтами.

Результаты исследования, разработанные методические и практические подходы использованы соответствующими предприятиями и организациями агропромышленного комплекса различных форм собственности и могут быть использованы местными Хукуматами при формировании, развитии и функционировании хозяйствующих субъектов АПК в условиях рыночной экономики. Основные предложения автора нашли свое отражение в ряде государственных программ и стратегий. В частности, результаты диссертационного исследования были использованы при разработке Документа Стратегии сокращения бедности, утвержденного Постановлением Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 19.06.2002 г., Программы экономического преобразования агропромышленного комплекса Таджикистана, принятой Правительством Республики Таджикистан и т.д.

Результаты разработки исследуемой проблемы отражены в докладной записке диссертанта «Формирование и развитие многоукладной экономики и ее роль в реализации продовольственных про1рамм республики», которая была представлена в Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан. Основные положения диссертации были использованы Министерством сельского хозяйства Республики Таджикистан при разработке программы «Социально-экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 г.» и определении аграрной политики страны. Отдельные положения диссертации также были использованы при разработке хозрасчетных заданий, составлении бизнес-планов дехканских (фермерских) и арендных хозяйств, а также при формировании производственно - финансовых планов

сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, о чем свидетельствуют прилагаемые акты внедрения.

Основные результаты диссертационной работы отражены в научных отчетах Института экономики АН Республики Таджикистан за 2000-2008 гг. по разработке тем научных исследований «Теоретические и методологические проблемы экономики Таджикистана в переходном периоде», «Развитие рыночных преобразований в Таджикистане», «Проблемы экономической интеграции Таджикистана в мировое сообщество», «Углубление рыночных преобразований в переходной экономике Таджикистана».

Материалы исследования могут быть использованы при изучении курсов «Экономическая теория», «Экономика сельского хозяйства», «Организация и управление АПК».

Апробация работы. Основные результаты и положения исследования докладывались: на научно-практических конференциях и семинарах-тренингах в Республике Таджикистан (2000-2008 гг.), Российской Федерации (1989, 1991 гг.), Республике Казахстан (2006 г.), на Международных научно-практических конференциях: «Таджикистан и мир: проблемы и перспективы» (Душанбе - 1995 г.), «Интеграция Таджикистана в мировое сообщество» (Душанбе - 1997 г.), «Проблемы устойчивого демократического развития Таджикистана» (Душанбе -1998 г.), на Республиканских научно-практических конференциях: «Проблемы социально-экономического развития Таджикистана» (Душанбе - 1997 г.), «Проблемы становления и развития рынка страховых услуг» (Душанбе - 2007 г.), «Устойчивое развитие экономики Таджикистана» (Душанбе - 2007 г.), «Развитие экономики Республики Таджикистан в переходный период»; на научно-практических семинарах, посвященных обсуждению Правительственного Документа «Стратегия снижения бедности» (Душанбе - 2000 г., Москва - 2000 г., Душанбе - 2001 г., 2008 г.), на заседаниях ученого совета, теоретических и методологических семинарах Института экономики Академии наук Республики Таджикистан (2000 - 2008 гг.).

Публикации. Основные положения диссертационной работы изложены в 32 научных работах, в том числе, 4-х монографиях, общим объемом более 65 п л.

Объем и структура диссертационной работы. Структура диссертации состоит из введения, шести глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация содержит 20 таблиц, 15 приложений, 3 схемы, изложена на 313 страницах основного текста. Полный объем диссертации (включая библиографический список и приложения составляет 354 страниц).

Во введении обоснована актуальность темы исследования, выявлена степень изученности рассматриваемой проблемы, сформулированы цели и задачи исследования, определена научная новизна и практическая значимость работы, указаны объекты и методы исследования.

В первой главе «Научные основы рыночных отношений и переходного периода к рынку» рассматриваются научные и методологические основы исследования, экономическое содержание, сущность рынка и рыночных отношений, условия их существования, естественно-эволюционные и революционные методы перехода к рыночным отношениям, регулируемая и социально-ориентированная рыночная экономика, принципы и критерии реформирования экономики Таджикистана на базе рыночных отношений.

Во второй главе «Современное состояние и модели рыночной экономики Таджикистана» рассматривается современное состояния аграрного сектора и раскрываются его особенности, проведен анализ, дана оценка современному состоянию АПК Таджикистана и его структуры. На основе изучения отечественного и зарубежного опыта моделирования экономики предложена модель социально-экономического развития АПК Таджикистана.

В третьей главе «Формирование хозяйственного механизма АПК в соответствии с требованиями рынка» - рассматриваются сущность и структура хозяйственного механизма, особенности хозяйственного механизма АПК, управление и планирование в АПК, цены и ценообразование в АПК, условия и механизмы обеспечения рационального использования средств производства и труда, а также обосновываются целесообразность сочетания хозяйственного и коммерческого расчета и необходимость изменения финансово-кредитной системы.

В четвертой главе «Изменения отношений собственности в рыночных условиях» исследуется экономическое содержание базовых

понятий отношений собственности; анализируются формы собственности, отношение собственности на землю, земельная реформа в АПК, арендные отношения в АПК, формирование многоукладной экономики АПК.

В пятой главе «Доход как критерий эффективности производства» разработаны методология определения понятия дохода как критерия эффективности производства в АПК, методика распределения валового дохода на создание фондов потребления и накопления, фондов общественного и личного потребления, а также обоснована определяющая роль страхования в обеспечении стабильной доходности и устойчивого развития агропромышленного производства; предложены механизмы формирования рынка страховых услуг в АПК.

В шестой главе «Внешнеэкономическая деятельность АПК и национальные интересы» предложены концептуальные основы и предпосылки формирования и развития внешнеэкономических связей АПК, определена их роль в реализации национальных интересов на внешних рынках, обоснован комплекс мер по развитию внешнеэкономических связей АПК.

2. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ Первое положение, выносимое на защиту, состоит в научном обосновании теоретических и методологических аспектов рынка, хозяйственного механизма и его отдельных элементов в условиях функционирования различных форм собственности.

На основе анализа, оценки и обобщения существующих в экономической литературе концепций и точек зрений о сущности рынка и рыночных отношений, диссертантом предпринята попытка дать собственное определение содержания этих категорий. Автор считает, что под рынком не следует понимать ни место, где происходят обменные операции, хотя оно и называется рынком, ни торговлю как вид деятельности, связанный с куплей и продажей товаров. Когда мы говорим о рынке, то непременно должны подразумевать всю совокупность структуры экономических отношений между хозяйственными субъектами, основывающихся на принципе возмездное™ предоставляемых товаров и услуг.

Для эффективного функционирования рынка и рыночных отношений в экономике необходимы определенные условия, без создания

которых вряд ли стоит серьезно говорить о формировании и развитии рыночной экономики в той или иной стране. Основными из этих условий являются: экономическая и технологическая самостоятельность субъектов рынка, конкуренция производителей и продавцов товаров, разгосударствление и приватизация государственной собственности, развитие договорных отношений, наличие устойчивых финансовых и денежных систем и социально-психологической среды развития рыночных отношений, всемерное развитие внешнеэкономических связей и т.д. В диссертационной работе подробно исследованы эти условия и разработаны рекомендации по их созданию в Республике Таджикистан.

Далее в работе обосновывается научная позиция диссертанта по отношению к методам перехода к рынку. Существуют два метода реформирования экономики: революционный и естественно-эволюционный.

Революционный метод предполагает разрушение старого механизма функционирования экономики в течение незначительного времени, быстрое и насильственное внедрение нового механизма. При этом, действительно, иногда получается ожидаемый и желаемый результат. Такой метод перехода к рыночным отношениям принято называть "шокотерапией".

Имеется и другой метод - осуществление экономической реформы путем постепенных экономических преобразований. Далее диссертант обосновывает свою позицию относительно наиболее приемлемого метода перехода к рыночным отношениям, предусматривающий максимальный учет особенностей Таджикистана. Он считает необходимым ориентироваться на длительный этап осуществления экономических реформ с использованием широкого спектра мер государственного воздействия на экономику и общество в целом.

Исследуя направления функционирования рынка, автор выделяет две концепции: 1) концепция свободного нерегулируемого рынка; и 2) концепция регулируемого рынка. Для условий Таджикистана диссертант считает наиболее приемлемой вторую концепцию и приводит дополнительно к имеющимся в экономической литературе новые аргументы, связанные с вновь выявленными им правилами рынка.

Хозяйственный механизм в агросистеме должен стать своего рода акселератором роста ее экономики, результатом которого должно стать повышение производительности труда, эффективности производства и

обеспечение качественно нового уровня жизни сельского населения. На наш взгляд, хозяйственный механизм в условиях рыночной экономики -это сложная система, представленная группами разнородных отношений, совокупностью организационно-экономических структур, конкретных форм хозяйствования, методов управления и правовых норм, применяемых обществом на основе экономических законов и конкуренции с учетом конкретно складывающейся обстановки, обеспечивающих эффективность управления рыночными отношениями и интересами субъектов по всей цепочке: "Работник - предприятие -отрасль - государство" и удовлетворение их потребностей в производственных ресурсах, необходимом количестве и качестве товаров и услуг.

Во втором положении, выносимом на защиту, сформулированы принципы и критерии реформирования экономики на базе рыночных отношений, включающие стимулирование мер содействия восстановлению и дальнейшему развитию производительных сил и решению социальных проблем села.

Эффективное развитие аграрно-промышленного комплекса возможно лишь в том случае, если экономические отношения в нем приспосабливаются к природе аграрной сферы, а не на оборот. Поэтому при проведении аграрной политики, прежде всего, необходимо выявить объективные особенности аграрной сферы, обусловленные спецификой производительных сил живой природы и потому не устранимые господствующими производственными отношениями. Только такой подход может быть основой устойчивого развития агропромышленного комплекса.

На основе проведенного исследования выявлено, что одним из главных условий вывода аграрной сферы из кризиса и формирования высокоразвитого агропромышленного комплекса является осуществление радикальных структурных сдвигов.

Основными направлениями структурных сдвигов в АПК Республики Таджикистан выступают: обеспечение сбалансированности в развитии отдельных сфер и отраслей АПК и преодоление сырьевой направленности производства; специализация сельского хозяйства в соответствии с природно-экономическими условиями отдельных территориальных зон и требованиями рынка; оптимизация соотношения крупного, среднего и мелкого производства.

Сложившаяся в настоящее время структура АПК Таджикистана имеет существенные недостатки. Эти недостатки связаны, прежде всего, с несбалансированностью между отдельными сферами АПК. Особенно низок удельный вес I сферы, производящей средства производства для всех отраслей АПК и III - сферы, промышленные предприятия перерабатывающие продукцию сельского хозяйства и инфраструктурные отрасли, обслуживающие АПК, что приводит к. значительным потерям промежуточной и конечной продукции АПК.

Второй общий недостаток структуры АПК нашей республики -несбалансированность между отраслями внутри каждой сферы. Внутри первой сферы АПК есть отрасли, уровень развития которых можно было бы поднять до полного обеспечения потребностей республики собственным производством. К таким отраслям можно отнести комбикормовую промышленность, сельское строительство, производство стеклянной тары и т.д.

В диссертации исследованы взаимосвязи отраслей агропромышленного комплекса Республики Таджикистан (рис.1) и обоснован комплекс организационно-экономических мер по повышению их эффективности.

Что касается обеспечения республики сельскохозяйственной техникой, минеральными удобрениями, технологическим оборудованием, то их мы получали и получаем из других стран. В настоящее время в связи с резким ухудшением экономических связей с другими суверенными государствами и падением темпов их производства, обеспечение республики названными средствами производства резко сократилось. Диссертант обосновывает новые пути и возможности приобретения необходимых высококачественных средств производства.

Исследование показало, что стратегия развития перерабатывающих предприятий должна предусматривать следующие мероприятия:

а) сокращение периода доведения продуктов питания и других товаров народного потребления из сельскохозяйственного сырья до потребителя посредством уменьшения числа посреднических звеньев;

б) расширение сферы переработки сельскохозяйственной продукции на малых и средних предприятиях, рассчитанных, главным образом, на удовлетворение местных потребностей. Это имело бы большое значение особенно в сельской глубинке с неразвитой транспортной инфраструктурой;

Условные обозначения:

СХ- сельское хозяйство

П.пр - промышленное производство

П - потребление продуктов

Хп - химическая промышленность

Мб - микробиологическая промышленность

См - сельскохозяйственное машиностроение

По — прочие отрасли

Сс - сельское строительство

Тэ — топливно-энергетическая промышленность

Кк — комбикормовая промышленность

Бс - банковская система

Мм - машиностроение и металлообработка Пс - промышленность стройматериалов Пп-пищевая промышленность Тп - тракторная промышленность Тп - текстильная промышленность Г - гидролизная промышленность Ф — фармакологическая промышленность Мж - масложировая промышленность Шп - швейная промышленность К - кожно-меховая и обувная промышленность Мл и вх - мелиорация и водное хозяйство Нии - научно исследовательский институт

Ос — страховая компания

Л - лесная, деревообрабатывающая и целлюлозная бумажная промышленность

Рис. 1. Процесс взаимосвязи отраслей агропромышленного комплекса Республики Таджикистан

в) модернизация производства и освоение новых технологий на средних и крупных предприятиях;

г) установление налоговых льгот, увеличение бюджетного финансирования и внедрение льготных условий кредитования предприятий и объединений, расширяющих мощности по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции, выпуску товаров и их реализации.

Развитие рыночных отношений, демонополизация рынка позволила построить малые и средние молочные, мясные, мукомольные и комбикормовые предприятия, направленные на улучшение обеспечения отдельных регионов собственным продовольствием.

Расчеты показывают, что удельный вес I сферы в общих показателях АПК в среднем за 2004-2007 гг. составил: в валовой продукции - 10,2%, в основных фондах - 8,9% и в численности работников - 6,0%. Доля II сферы (сельское хозяйство) - соответственно 36,7%, 59,4%, 82,0%, а III сферы (промышленные предприятия, перерабатывающие продукцию сельского хозяйства) - соответственно 42,0%, 23,1%, 8,3%. Производственная инфраструктура АПК также как и I его сфера занимает незначительный удельный вес: в валовой продукции -11,1%, основных фондах- 8,7% и численности работников - 3,7%.

Из-за отставания в развитии отраслей инфраструктуры (транспорта, тарного хозяйства, системы хранилищ и т.д.) потери скоропортящихся продуктов сельского хозяйства (овощи, бахчевые, картофель, виноград и некоторые другие виды фруктов) составили в среднем 28-35%, а по отдельным из них 40-45%: В некоторых районах из-за отсутствия транспорта потери составили около 50%.

Необходимо также устранить сложившиеся диспропорции между II и III сферами АПК республики. Эти диспропорции вызываются неправильным размещением перерабатывающих предприятий и как следствие несоответствием между производственными мощностями и их сырьевой базой.

Третий недостаток структуры АПК Республики Таджикистан -сырьевая направленность основных производственных сфер сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Большинство отраслей сельского хозяйства производят только сырье (хлопководство, шелководство)^ часть продукции других его отраслей идет на дальнейшую переработку, а часть потребляется в свежем виде (овощи, фрукты, виноград и т;д.). Основную часть продукции перерабатывающей промышленности также составляет сырье.

Третье положение, выносимое на защиту, заключается в обобщении и оценке зарубежного опыта формирования и

функционирования моделей рыночной экономики и научном обосновании возможности их использования в отечественной практике.

В настоящее время в связи с переходом экономики Таджикистана на рыночные отношения очень актуальным становится изучение моделей экономического и социального развития отдельных развитых рыночных стран и разработка собственной модели рыночной экономики. В исследовании автор, прежде всего, определяет основные общие элементы (условия), имеющие место в любой модели рыночной экономики. Они включают: условия спроса и предложения; полную самостоятельность и независимость субъектов, действующих на рынке; наличие конкуренции производителей, покупателей и продавцов; многообразие форм собственности и хозяйствования, открытость экономики и её связь с мировой экономикой; всемерную поддержку групп населения с низким уровнем доходов; ускорение развития отсталых и депрессивных областей, регионов, районов и т.д. Разумеется, этим перечень общих элементов не завершается, их можно было бы продолжить.

На основе проведенного исследования, диссертант приходит к выводу, что Республика Таджикистан с приобретением независимости и суверенитета выбрала свою модель рыночной экономики, которая является разновидностью социальной модели развития рыночной экономики.

Выбор такой модели объясняется двумя причинами: во-первых, советская система, при которой около 70-лет проживало население Таджикистана, при всех ее недостатках все же обеспечивала социальную защищенность людей на уровне, характерном для социально ориентированной модели. Снижение этого уровня в условиях перехода к рыночной экономике привело бы к усилению социальной напряженности в стране; во-вторых, уровень жизни населения в Таджикистане является самым низким по сравнению со всеми другими государствами СНГ. Это также оправдывает выбор социально ориентированной модели рыночной экономики.

Но это не означает, что все остальные модели не представляют для нас никакого интереса. В каждой модели имеется очень ценный опыт

решения отдельных частных вопросов, использование которого в условиях нашей республики, несомненно, дало бы большой экономический эффект.

На средне - и долгосрочную перспективу, по нашему мнению, возможны два сценария социально-экономического развития Таджикистана.

Первый сценарий является инерционным, экстраполяционным, ориентированным на прямолинейное продолжение курса, принятого и реализованного в 1991-1995 гг. Он основан на умеренно жесткой кредитно-денежной политике, сокращении бюджетного дефицита, некотором ослаблении налогового пресса, сохранении режима либерализации цен и внешнеэкономической деятельности. Если мы и в дальнейшем будем придерживаться этого сценария, то в нашей экономике вполне могут сохраняться и те тенденции, которые сложились в предыдущем периоде, а, именно, замедление темпов экономического роста, массовое недоиспользование мощностей, возможно, и остановка предприятий; неплатежи, снижение инвестиционной активности; достаточно высокий уровень инфляции; увеличение безработицы и т.д.

Это предопределяет необходимость поиска другого макроэкономического сценария социально - экономического развития, который бы не отрицал реформаторских действий, проводимых по первому сценарию, и был ориентирован на решение следующих социальных задач:

- достижение высокого качества жизни;

- создание механизмов, позволяющих сочетать экономическую эффективность и социальную справедливость;

- формирование цивилизованной системы рыночных отношений и механизмов при активной роли государственного регулирования экономики;

- сочетание и взаимодополнение разнообразных форм собственности и хозяйствования;

- создание высокоэффективной экономики, восприимчивой к научно-техническим достижениям, постоянно меняющимся общественным и социальным потребностям.

Четвертое положение, выносимое на защиту, заключается в обосновании методологических аспектов формирования и развития хозяйственного механизма и его отдельных элементов в условиях перехода к рынку, внедрение инновационного типа воспроизводства.

Хозяйственный механизм, на наш взгляд, представляет собой систему, состоящую из взаимосвязанных, взаимообусловленных подсистем, каждая из которых, в свою очередь, включает определенные, тесно связанные между собой элементы. Основными элементами хозяйственного механизма АПК являются: прогнозирование и планирование, финансирование, кредитование, налоговая система, стимулирование труда, формы организации экономических отношений, ценообразование и система цен, межотраслевые отношения, развитие социальной сферы, структура, методы и формы управления, внешнеэкономические отношения и т.д. Структура хозяйственного механизма, характер взаимосвязи подсистем, элементов, звеньев отражают достигнутый уровень производства, степень зрелости производственных отношений.

Сущность хозяйственного механизма проявляется в его функциях. В современных условиях основными из них являются: материальная заинтересованность отдельных работников и коллективов в постоянном повышении их квалификации и творческого потенциала; качественном преобразовании материально-технической базы АПК; инновационном типе воспроизводства; создании равных экономических условий для добросовестной конкуренции; обеспечении рационального экономического поведения всех хозяйствующих субъектов; саморегуляции АПК как целостной системы; поддержании среды, необходимой для формирования современного экономического мышления на различных уровнях управления производством.

В диссертации обосновываются также предложения по совершенствованию хозяйственного механизма внутри предприятий и хозяйств, включающие:

совершенствование экономических внутрихозяйственных отношений и организация хозрасчета, определение статуса первичных

трудовых коллективов товаропроизводителей (бригад, отделений, ферм, цехов, арендаторов и т.д.);

- обеспечение взаимовыгодной деятельности обслуживающих сфер и производственных подразделений;

- обладание правом собственности на все виды основных средств, наличие текущих счетов в бухгалтерии предприятий и банке подразделениями сферы обслуживания;

- самостоятельное определение структуры производства, рынков сбыта, договорных цен на реализацию продукции, т.е. перевод всех структурных подразделений сельскохозяйственных предприятий на коммерческий внутрихозяйственный расчет;

- перевод всех подразделений на кредитование оборотных и основных средств по залоговой системе;

- организация в составе предприятий маркетинговых отделов или торгово-коммерческих центров со своей инфраструктурой, обеспечивающих закупку, хранение, переработку и реализацию продукции и т.д. (схема 1).

Пятое положение, выносимое на защиту, состоит в обосновании основных направлений аграрной реформы, включающих новые подходы к коренной реорганизации структуры управления АПК и изменения системы заготовок сельскохозяйственной продукции.

Для того чтобы крестьянин почувствовал себя хозяином он должен, иметь: свободу выбора вида деятельности, т.е. заниматься тем, что ему выгодно; полную самостоятельность в организации производства в соответствии со своими целями; право свободного выбора партнеров по хозяйственной деятельности и форм кооперирования; право самостоятельно распоряжаться готовым продуктом, реализовать его по наиболее выгодным каналам и ценам, которые принимает покупатель; возможность распоряжаться доходом. Эти права полностью обеспечиваются ему при свободной аренде и частично при арендном подряде.

й к ¡s ч S î 3 Í î:

= ï g V S

!r gï?

Ы s

•Hal

« 1И

ä

«-И ít 1 = ! gs^ S

*ss ' 5.1 i

?

S 15

«. * 5

II

5 S i ii¡ mi

£ si

S <

ipl ^ g

5á n

111 "á

III

к?

i « 3

! sj

31

I; ИГ? * 3* G

III 8 fl giS Sji? IS s S * s

111 32 s » 2X1г 8

i i I

g Ë I S IЬ ? ä й

Is5-*!

s S ■■ ?

s s

ж о <¡-g

g. S:

if a-S »I*

P

S: a

i® î. |||

H

p .S

Ш

■ s s 1?

с о fr

II

m

lî s

Щ

Hl 6 8 Ï

'X SLÏ

»a S

> я

"h

II

1*1 sf

* 5 2 S i » о о » к

HI

» rg

ts i

-S*

'blí

: III

•o a s *

|!¡I

a * * *

С * > »

SÍS з

ills

3 s 5's

?3 5

= s fil

iPUIî

fsSiSв

4 г ï 1

s § w £ 3 3

•IHll ■

g 8 s s ? В ! ïsizs J Ë=fi?P;

ä £ S 1!

5 -3 » î S 2

1*

sr « p

SI

л S'

■Sil i

PI*

Ii8

3 s „

f j Í

3 S

J

î

eïe

S s!f

Ä X ~

4-5

¥ С -О

Я 2 8«

S S'S

1Ш lí

So-¡5 ¡•SS S4

[UV

s I Ii

gl Ь £ ß & |:l|

ж. aï g ■?'§

° £ г

sf *

в к

11 -1

Ï 3 5 s 11 if g г

S 5 f S S с о ¿г. X e

il 11 w * ï 4 » w n <t íí * = S .

Si S I il 1 I

? * s S

f l¡ = = ? Il

« CS

¿2 к 5

í"9

Il

a- s» a j» I

illil!

S л II £ I ï||| ? 3 г г s

g is ж » i

fil

Ifs

Ig

ä I i s S S s I -i 31 i

lili ill

S é?-

» E к » г S * ï

8 g g s

* • 8 «

SSS 8

Iffl

f f

s : s »

! JJf У fi î- l i g 1 î 11 S 9 s § SP»

? 1 -a 8

•s g al

s s i i

srb

П--1

í>

ä I ív

,S{ » ♦ • (Jr

un

У g f г * 3 S i I if

S t з ;5

till

; 11 s

й ^ « a W V

1

^ si

PI

S I i

lift 1 §

H îl

i 1 » O *Í

i Is

1

<•

ъ 5

0 a

í Е-

1 s

f* I 5:

о

I

i s

»

•s»

•25 ь

а а г> S

о rt

•CS

tí

я о £ 2

о 1

» »

1 ч 3

5Ï.

Ï «

S

S

с 3

2

f

Hi

11 яг '

IES!

й ï S ß

s £ : Ss ■

ï f l!

i s S

!|S il s. £ §

il ï 3

<) « ä о w ^ ¿ л а

S 3 SS s 1 IJ-g I^lll^llll

3g|ea 8я g f1g f„ S

s S? í «

9 и Si 3 S

/

•1

Q

a S s

В диссертации сделана попытка рассмотреть возможное развитие разнообразия форм собственности, что в свою очередь предполагает разнообразие форм хозяйствования. Формирование и развитие многоукладной аграрной экономики - реалии нашей сегодняшней жизни (табл. I).

Таблица 1

Доля отдельных секторов в сельском хозяйстве Таджикистана

(в % ко всем категориям хозяйств)*

Годы

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Сельскохозяйственные предприятия Площадь с/к угодий 60,1 5 8,5 49,6 42,6 38,4 37,0 3 6,5

Посевные площади с/х культур 53,5 56,5 50,9 42,2 33,6 29,5 28,7

Валовая продукция в ценах 2000г. 38,8 37,9 32,0 26,9 19,5 17,5 17,2

Личные хозяйства Площадь с/х угодий 4,4 4,5 4,4 4,6 5,8 6,0 6,3

Посевные площади с/х культур 25,4 20,4 21,9 22,4 21,1 20,6 21,2

Валовая продукция в ценах 2000г. 48,3 47,8 51,6 49,0 57,6 56,8 56,7

Дехканские хозяйства Площадь с/х угодий 39,0 41,5 50,4 57,4 61,6 62,9 5 7,2

Посевные площади с/х культур 21,1 23,1 27,1 35,4 45,0 49,9 50,1

Валовая продукция в ценах 2000г. 12,8 14,3 16,4 24,1 22,9 25,7 26,1

*Источник: Рассчитано автором по: Сельское хозяйство Республики Таджикистан. Статистический сборник- Душанбе: Госкомстат РТ. 2008. - с. 15,

19,27.

В работе разработаны условия и положения целесообразности сохранения некоторых существующих или создания новых форм хозяйствования. Они включают:

а) право свободного выбора товаропроизводителем форм собственности и форм хозяйствования;

б) равновыгодные условия функционирования всех форм хозяйствования, включающие: цены на покупку средств производства и реализацию произведенной продукции; поддержку за счет государственного бюджета; условия предоставления кредитов; налогообложение; доходы; социальное страхование и обеспечение и т.д.;

в) право самостоятельного принятия решений по определению структуры производства и направлений развития, формам организации труда, распоряжению ресурсами, готовой продукцией и доходами;

г) право выбора партнеров по хозяйственным связям и форм этих связей.

В сложившейся системе многоукладное™ существенную роль играют хозяйства населения. Количество хозяйств населения постоянно увеличивается, что можно объяснить демографической ситуацией в сельской местности. Сегодня личные подсобные хозяйства — это механизм получения сельским населением не только дополнительного, а часто и основного дохода.

Достижениями аграрной реформы в Таджикистане являются формирование и функционирование многоукладного сельского хозяйства, приспособленного к рыночным условиям, осуществление последовательной аграрной политики, создание законодательной базы для рационального (эффективного) функционирования многоукладного сельского хозяйства.

Шестое положение, выносимое на защиту, состоит в аргументированном подходе к методикам определения и распределения валовой продукции и валового дохода, а также оценке эффективности производства в АПК, обосновании объективной необходимости формирования рынка страховых услуг.

Анализ показал, что в настоящее время величина валового и чистого дохода в колхозах, фермерских (дехканских) хозяйствах и в других видах сельскохозяйственных предприятий определяется не по всей произведенной продукции, а только по реализуемой ее части. Исследование показывает, что наиболее реальную величину доходов можно определить при учете всей произведенной продукции, т.е. реализованной и использованной на внутрихозяйственные нужды. В экономической литературе существуют различные толкования к методике определения объема валовой продукции и её оценки, особенно той ее части, которая остается для внутрихозяйственного потребления.

Анализируя существующие в отечественной и зарубежной литературе подходы к определению понятия дохода автор считает, что

доход - категория производства и занимает особое место в системе стоимостных категорий сельскохозяйственного производства. Валовой доход создается живым трудом, участвующим в производстве валовой продукции данного года.

Автор обосновывает концепцию, согласно которой доход, полученный сельскохозяйственным предприятием, является базой для расчета показателей экономической эффективности

сельскохозяйственного производства и предлагает методику •определения полученного экономического эффекта. Являясь количественной оценкой реализации цели производства каждого хозяйства, валовой и чистый доход предприятия (колхоза, фермерского и дехканского хозяйства, перерабатывающих предприятий системы АПК) синтезируют в себе результаты этого процесса.

Далее автор рассматривает сущность понятия «эффективность», его критерии и системы показателей. При этом широко привлекаются дискуссионные материалы, определяются собственные позиции диссертанта по каждому из рассматриваемых вопросов.

В сельском хозяйстве эффективность производства определяется отношением валового дохода к примененным ресурсам (земля, основные и оборотные фонды и рабочая сила, приведенные в сопоставимые выражения).

Каждая их этих групп в свою очередь имеет свои показатели. Среди этих показателей очень много таких, которые исчисляются отношением валовой продукции к тем или иным затратам или ресурсам. Правомерно ли в качестве эффекта брать валовую продукцию. Здесь нельзя, как нам представляется, дать однозначного ответа. Валовая продукция может в какой-то мере характеризовать эффективность использования ресурсов или затрат, но не всегда. Для примера возьмем два хозяйства. В обоих хозяйствах примерно одинаковый объем валовой продукции, но различная величина текущих затрат. Там, где хозяйство велось нерационально, текущие затраты увеличились, повысилась себестоимость продукции и снизились валовой и чистый доход. Если исходить из размера валовой продукции на единицу ресурсов, то в обоих хозяйствах, может бьггь, получатся одинаковые показатели. Но можно ли отсюда сделать вывод, что

уровень эффективности производства в обоих хозяйствах одинаков? Конечно нет. На наш взгляд, нельзя считать эффектом текущие затраты, которые включаются в валовую продукцию. Это противоречит понятию эффекта.

Поэтому наиболее подходящим для определения эффективности производства являются валовой и чистый доход, которые действительно являются экономическим эффектом производства.

Проблема определения эффективности сельскохозяйственного производства и в связи с этим совершенствование закупочных цен, учет и калькулирование себестоимости продукции, укрепление хозрасчета и повышение рентабельности тесно связаны с правильным исчислением валовой продукции, валового и чистого дохода хозяйств.

На наш взгляд, продукцию, использованную на внутрихозяйственные нужды, необходимо учитывать по средним реализационным ценам. Такая оценка продукции, использованная в хозяйствах в сочетании с денежной выручкой наиболее полно, чем себестоимость и закупочные цены, выражает общественную стоимость.

В процессе исследования выявлены недостатки в организации учета и распределения валовой продукции и валового дохода на сельскохозяйственных предприятиях и дехканских (фермерских) хозяйствах, обоснованы оптимальные пропорции распределения, в частности, между фондами накопления и потребления, фондами общественного и личного потребления, фондом оплаты труда и чистым доходом и т.д.

В работе, в зависимости от роста производительности труда (соотношение валового дохода на один чел. день), при распределении валового дохода в дехканских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных предприятиях предлагается соблюдать соответствующие пропорции расширенного воспроизводства: а) соотношения между фондами накопления и потребления должно составлять-55:45%; б) между чистым доходом и оплатой труда 40:60%; в) между фондом личного и общественного потребления 1:0,15; 1:0,20 г) между основным и оборотным фондом 1:0,60; 1:0,70 (на 1 сомони 70 дирам); д) между фондом накопления и общественным 'фондом

потребления 1:0,20; 1:0,25.

Наряду с этим в работе предлагается следующая шкала зависимости фовда личного и общественного потребления от роста валового дохода (табл.2).

Таблица 2

Шкала зависимости фондов личного и общественного потребления от роста валового дохода

Выход валового дохода на I чел. день (в сомони) Фонд потребления на 1 чел. день (в сомони) Удельный вес фонда потр-и* в валовом доходе(%) Фонд нак- и» на 1 чел. день с учетом налога (сомони) Удельный вес фонда нак-иа в валовом доходе(%) Удельный вес общ-ого фонда потки в сов-ный фондпотр- ИЖ(%)

Оплата труда Фонд общ-го потр-ил Итого фонд лотр-и»

5,0 4,27 0,30 4,57 91,4 0,43 8,6 6,6

5,5 4,63 0,35 4,98 90,5 0,52 9,5 7,0

6,0 5,0 0,40 5,40 89,6 0,60 1,04 7,4

6,5 5,29 0,45 5,74 88,3 0,76 11,7 7,8

7,0 5,65 0,50 6,15 87,8 0,85 12,2 8,1

7,5 5,93 0,55 6,48 86,4 1,02 13,6 8,5

8,0 6,25 0,60 6,85 85,6 1,12 14,4 8,8

8,5 6,57 0,65 7,22 84,9 1,28 15,1 9,0

9,0 6,87 0,70 7,57 84,1 1,43 15,9 9,2

9,5 7,13 0,75 7,88 82,9 1,62 17,1 9,5

10,0 7,38 0,80 8,18 81,8 1,82 18,2 9,8

10,5 7,59 0,85 8,44 80,4 2,06 19,6 10,0

11,0 7,86 0,90 8,76 79,6 2,24 20,4 10,3

11,5 8,10 0,95 9,05 78,7 2,45 21,3 10,5

12,0 8,17 1,0 9,17 76,4 2,83 23,6 10,9

12,5 8,33 1,05 9,38 75,0 3,12 25,0 11,2

13,0 8,45 1,10 9,55 73,5 3,45 26,5 11,52

13,5 8,64 1,15 9,79 72,5 3,71 27,5 11,75

14,0 8,76 1,20 9,96 70,7 4,10 29,3 12,12

14,5 8,84 1,25 10,09 69,6 4,41 30,3 12,63

15,0 9,00 1,30 10,30 68,7 4,77 31,8 12,71

* Примечание: чем меньше выход валового дохода на I чел. день, тем больше

удельный вес оплаты труда в валовом доходе.

Оптимальным можно считать только такое соотношение между отдельными частями распределения валового дохода, при котором увеличивается производительность общественного труда, повышается его

оплата с учетом того, что первый показатель опережает второй, обеспечиваются наиболее высокие темпы развития и эффективность производства, быстрый рост материального благосостояния сельского товаропроизводителя.

Автор считает, что на современном этапе и в перспективе, необходим новый подход к распределению и перераспределению доходов.

В его основе должны лежать: законы об оплате труда, минимальном потребительском бюджете и потребительской корзине населения; материальном стимулировании; о государственных гарантиях в области оплаты труда; накопления и установления оптимальных соотношений между фондами накопления и потребления; действенность закона о налогообложении и закона распределения по труду; изменение цен, обеспечивающие нормальный уровень доходов и эффективности отраслей агропромышленного комплекса республики.

В сохранении произведенной продукции и стабильности доходов важное значение приобретает формирование и развитие рынка страхования. Страхование направлено на предотвращение рисков и восстановление потерь в сельском хозяйстве.

Для сельскохозяйственных предприятий страховые взносы, если не произошло никаких чрезвычайных ситуаций, т.е страхового случая, после истечения установленного срока страхования полностью переходят в распоряжение страховой организации и она вольна использовать их как для накопления страховых ресурсов, так и для различных других целей, в частности, для повышения заработной платы собственных работников.

Основной функцией любого государства является обеспечение продовольственной безопасности населения страны. Предоставляя сельскохозяйственным товаропроизводителям защиту от рисков (убытков) в случае физической потери урожая и доходов, страхование обеспечивает процесс стабилизации производства сельскохозяйственной продукции, делая его более масштабным и эффективным. В этом задачи государства и страхового дела совпадают. Следовательно, формирование и развитие страхового рынка, прежде всего, зависят от заинтересованности в этом всех субъектов рынка страховых услуг.

Для обеспечения масштабности страхования, автор считает целесообразным повышение привлекательности условий страхования для сельскохозяйственных производителей и развитие конкуренции между страховыми организациями.

Седьмое положение, выносимое на защиту, заключается в обосновании необходимости усиления инновационных процессов и формирования рыночной материально-технической базы АПК, путем создания рынков поддержанной техники и МТС, развития рыночных отношений в материально-техническом обеспечении, внедрения в производство наукоемких технологий.

Переход к рыночным отношениям в АПК республики происходит в условиях возрастающего дефицита материально-технических ресурсов. Необходимо реализовать комплекс мер, чтобы устранить этот дефицит. Решить эту задачу можно путем расширения выпуска и продажи необходимых материально-технических средств, введения жесткой системы ресурсосбережения и стимулирования, недопущения срыва в снабжении ресурсами, имеющими важное значение для ведения сельскохозяйственного производства.

Переход к рыночным отношениям в материально-техническом снабжении АПК целесообразно осуществить в два этапа. На первом этапе следует сохранить производство и гарантированные поставки в АПК материально-технических ресурсов определенной номенклатуры, включая горюче-смазочные материалы, минеральные удобрения и средства защиты растений, автомобили, трактора, сельскохозяйственные машины и т.д. На втором этапе, путем оценки и урегулирования спроса и предложения, можно было бы организовать оптовую торговлю ими.

В этом плане можно было бы рекомендовать следующие меры:

• целесообразно создать рынок поддержанной техники. Его можно создать при ремонтных заводах или районных отделениях снабженческих структур;

• при районных отделениях Агропромснаба или ремонтных предприятиях следует организовать прокатные пункты, своеобразные МТС, которые будут призваны обслуживать сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности;

• преобразования в земельных отношениях, должны опираться на те формы землевладения и землепользования, которые обеспечивают рост эффективности земледелия при сохранении и повышении плодородия почв, а также нормальной организации обеспечения средствами производства.

Анализ показывает, что переход к рыночной экономике резко изменил ситуацию на рынке труда в Таджикистане. Спад производства, сокращение рабочих мест, приватизационные процессы повлекли за собой высвобождение рабочей силы из государственного и колхозно-кооперативного секторов и снижение потребности в дополнительной рабочей силе.

Поэтому необходимо всемерно стимулировать сохранение и создание привлекательных рабочих мест (как с позиции улучшения условий труда, так и повышения уровня его стимулирования). Для этой цели в условиях переходного периода вполне можно было бы использовать хозяйственный и внутрихозяйственный расчет, имевший место в дореформенном периоде. А на предприятиях, основанных на частной собственности, вполне правомерно применение коммерческого расчета.

В связи с сезонным характером сельскохозяйственного производства в колхозах и дехканских (фермерских) хозяйствах большое значение имеют кредиты банков, за счет которых покрываются сезонные затраты на создание производственных запасов (кормов, семян). В 2007 г. по сравнению с 2001 г. объем валовой продукции сельского хозяйства в общественном секторе увеличился на 9,9%, тогда как долгосрочные, так и краткосрочные ссуды колхозам, дехканским (фермерским) хозяйствам и хозяйствам других форм за этот период увеличились более чем в 6,3 раза, при этом краткосрочные кредиты возросли в 6,2 раза, а долгосрочные ссуды в 39,5 раз (табл. 3).

Объем кредитования банков на развитие сельского хозяйства в целом за исследуемый период в расчете на одного занятого населения в сельском и лесном хозяйствах (включая личное подсобное хозяйство) на тыс. га сельскохозяйственных угодий и тыс. га пашни имеет тенденцию к росту, особенно по долгосрочным ссудам.

Однако низкая доля долгосрочных кредитов под влиянием фискальной политики государства ограничивает возможности устойчивого развития сельского хозяйства республики. В результате чего: - во-первых, многие агротехнические и мелиоративные мероприятия не выполняются своевременно, что приводит к снижению уровня урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота; - во-вторых, сельскохозяйственные производители вынуждены брать в долг, вследствие чего, ежегодно увеличивается объем их дебиторской и кредиторской задолженности.

Таблица 3

Кредитные вложения банков в национальной валюте, всего по отраслям экономики народного хозяйства Республики Таджикистан

за 2001-2007 г.*

№ Показатели Ед. годы 2007т. в %

п/л изм 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 к 2001г.

1. Всего кредитные вложения банков в расчете на одного занятого человека В том числе, сом. 50528 64325 83416 218044 248255 241359 461175 в 9,1 раз

-краткосрочные в расчете на сом. 47476 61977 78026 166860 200145 197519 386140 в 8,1 раз

одного занятого человека

-долгосрочные в расчете на сом. 3052 2348 5390 51183 48109 43840 75034 в 24,6 раз

одного занятого человека

2. В том числе сельскохозяйственные

предприятия сом. 11382 9951 14379 16894 35815 29266 55707 в 4,9 раз

- краткосрочные в расчете на

одного занятого человека в

сельском и леском

хозяйстве (включая личное

подсобное сельское сом. 3421 3071 4680 5993 13206 10943 21151 в 6,2 раз

хозяйство) сом. 18961 17082 25682 32730 71984 595 114014 в 6,0 раз

на 1 тыс. га сельхоз угодий сом. 459 696 4369 1928 1972 4821 2423 в 5,3 раз

на 1 тыс. на пашни

-долгосрочные в расчете на

одного занятого человека в

сельском и лесном

хозяйстве (включая личное сом. 138 215 1422 689 727 1800 2422 в 17,6 раз

подсобное сельское сом. 766 1194 7803 3736 3963 980 4959 в 6,5 раз

хозяйство)

на I тыс. га сельхоз угодий

на 1 тыс. на пашни

3 Доля кредитного вложения банков в сельское хозяйство по всем кредитным

вложениям республики •/. 15,6 11,2 15,2 5,7 10,3 8,2 8,4 -

в том числе,

-краткосрочные % 15,9 10,8 12,6 6,7 12,01 9,9 9,6 -

-долгосрочные 10,1 20,0 54,8 2,5 2,8 0,74 2,1 -

* Источник: Рассчитано авторам по: .Статистический ежегодник Республики

Таджикистан. Душанбе, Госкомстат РТ. 2008, с.280, 440.

Далее в работе рассматриваются основные особенности коммерческого расчета"(ёго отличия от хозяйственного расчета), основные принципы осуществления взаимосвязи с финансовыми показателями предприятия и финансово-кредитными отношениями. В переходный к рыночной экономике период финансово-кредитная политика в АПК предусматривает осуществление комплекса мер и коренную перестройку экономических взаимоотношений предприятий и хозяйств с государственным бюджетом, банковскими учреждениями. Прежде всего, необходимо добиться полной самостоятельности предприятий АПК в использовании ими полученного дохода, потребления и накопления, ответственности за конечные результаты работы и осуществление нормального расширенного воспроизводства.

Новая стратегия развития АПК должна органично соединять меры государственной поддержки и государственного регулирования на всех уровнях управления с одновременной активизацией реформ на селе и всемерным использованием внутренних резервов. Следует отметить, что сегодняшние реалии таковы, что основная нагрузка в подъеме агропромышленного комплекса лежит непосредственно на товаропроизводителях. Кроме того, необходимо принять также меры, применение которых могло бы изменить экономическую и финансовую обстановку в сельском хозяйстве.

Восьмое положение, выносимое на защиту, заключается в научной оценке усиления действующей в переходном периоде системы государственного регулирования, устранении диспропорций в ценообразовании в различных отраслях АПК, предоставлении различных льгот, прямых субсидий и дотаций.

В настоящее время в развитых странах экономическая система обычно характеризуется как смешанная экономика, которая имеет две характерные черты. С одной стороны, в ее основе лежат рыночные отношения на конкурентных началах с активным использованием государственного регулирования, а с другой - сочетание и взаимодействие основных форм собственности - частной, государственной и кооперативной. Каждая из этих форм собственности заняла свою «нишу», выполняя функцию в общей системе экономических и социальных, взаимосвязей.

К настоящему времени сложились, в основном, две концепции по проблеме функционирования рынка. Первая - это концепция свободного

нерегулируемого рынка. Вторая концепция - оправданность и необходимость вмешательства государства в экономику. Если обратиться к действительности, то обнаруживаются все новые и новые области экономической жизни, где механизм рынка не дает нужных обществу эффектов и в результате появляются все новые и новые мотивы участия государства в хозяйственных процессах. Роль государства должна быть сведена к обеспечению коллективных благ, внешних эффектов и социальной справедливости, а также участию в определении промышленной стратегии, особенно перерабатывающих промышленных предприятий - важной сферы АПК и формированию пропорций экономического развития национального хозяйства, оказанию финансовой, налоговой, кредитной поддержки развития отдельных приоритетных отраслей, регионов и видов хозяйственной деятельности.

Важное место в системе регулирующих рычагов государства отводится налогам. При помощи налоговой системы государство активно оказывает влияние на развитие отдельных приоритетных отраслей, производство товаров и продуктов питания, осуществление различных видов деятельности. Кроме того, в перспективе государство должно установить налоговые льготы сельскохозяйственным

товаропроизводителям; создать лизинговый фонд для обеспечения товаропроизводителей АПК техникой, племенным скотом и специальный фонд для кредитования отраслей АПК на льготных условиях; совершенствовать таможенные меры по защите внутреннего продовольственного рынка и т.д.

Анализ деятельности отраслей АПК республики показывает, что в ближайшем будущем необходимо изменить бюджетную политику, увеличить ассигнования из республиканского бюджета на поддержку лизинговой деятельности в АПК, развивать овощеводство, садоводство, виноградарство, выращивание зерна, птицеводство, пчеловодство.

Важной мерой государственной поддержки сельского хозяйства является введение специального налогового режима для сельскохозяйственных товаропроизводителей в виде единого сельскохозяйственного налога, что позволяет учесть совокупность всех факторов, влияющих на уровень доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также их фактических возможностей уплаты налогов.

В целях защиты экономических интересов отечественных товаропроизводителей считаем необходимым принятие мер по регулированию внутреннего продовольственного рынка республики и внешнеэкономической деятельности в сфере АПК, в частности, ввести квотирование импорта: говядины, мяса, птицы, рыбы, яиц, фруктов и т.д.

Преобразования в Таджикистане предопределили необходимость либерализации цен и проведения жесткой денежно-кредитной политики монетаристского толка. В этой связи важнейшей задачей государства является . регулирование цен на минеральные удобрения, горючесмазочные материалы, а также технику, поставляемую селу. Анализ показывает, что внутренние цены именно на эти ресурсы выросли за годы реформ гораздо в большей степени, чем на другие ресурсы, поставляемые селу. Необходимо введение предельных цен на горюче-смазочные материалы, минеральные удобрения, отражающих реальные затраты на их производство и реализацию.

На наш взгляд, на приобретение минеральных удобрений и горючесмазочных материалов необходимо увеличить дотации сельскохозяйственным товаропроизводителям, хотя бы на уровне 30-40% цены.

Считается, что в систему цен должны входить, прежде всего, регулируемые предельные цены на энергоносители и наиболее значимые виды промышленной продукции, направляемой в различные сферы АПК, в сочетании с налоговыми льготами для предприятий сельскохозяйственного машиностроения и других ресурсосберегающих отраслей, которые реализуют свою продукцию сельскому хозяйству по этим ценам. Одновременно предусматривается применение жестких финансовых санкций за превышение этих цен.

Доказано, что в процессе государственного регулирования должен применяться ценовой механизм, сочетающий свободные (договорные) цены на продукцию сельского хозяйства с: целевыми, гарантированными, залоговыми, ориентированными (рекомендуемыми), пороговыми значениями. ,

Компенсация , финансовых потерь сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с нарушением паритета цен должна осуществляться в виде субсидий и субвенций из республиканского бюджета, а также путем дополнительных выплат на погашение части расходов на электроэнергию, газ, минеральные удобрения, горюче-

смазочные материалы и другие материально-технические ресурсы. Объем и порядок поставок материально-технических ресурсов на указанных условиях определяются Правительством Республики Таджикистан.

Для обеспечения устойчивого развития отечественного АПК на период до 2015 года необходимо: активизировать государственную инвестиционную политику в области сельского хозяйства; обеспечить регулирование цен на промышленные средства производства; сочетать методы государственного регулирования и рыночных механизмов хозяйствования; ускорить техническое переоснащение сельского хозяйства, для чего необходимо предусмотреть на эти цели средства в республиканском бюджете.

Необходимо ликвидировать диспаритет между потребительскими ценами и уровнем оплаты труда. Требуется регулирование диспаритета цен по основным ценообразующим звеньям АПК: энергоносители -транспортные тарифы - продукция машиностроения для АПК - услуги для села — сельскохозяйственное сырье - переработка - торговля продуктами питания.

Диспаритет цен проявляется в двух формах: - во-первых, завышении цены поставщиками товаров и услуг для сельского хозяйства по отношению к уровню издержек, при котором возможно расширенное воспроизводство; - во-вторых занижении закупочных цен на продукцию сельского хозяйства ниже уровня покрытия издержек и обеспечения необходимой рентабельности.

Результаты проведенных исследований показали, что только за 2003-2007 гг. стоимость одного центнера поставляемого карбамида увеличилась в 4,6 раза, суперфосфата - в 4,3 раза, аммофоса - в 2,8 раза, хлорида калия - в 3,3 раза, других видов минеральных удобрений - в 4,4 раза. За это же время средняя реализационная цена одного центнера пшеницы увеличилась только в 1,8 раза, картофеля в 2,3 раза, ячменя в 1,7 раза, риса в 2,5 раза, хлопка-сырца на 108,6%, в т.ч. тонковолокнистого хлопка на 136,3%, овощей открытого грунта на 161,5%. Темпы роста цен на поставляемые минеральные удобрения опережают темп роста средней реализационной цены одного центнера сельскохозяйственной продукции в 2,4 раза. Так, если средняя реализационная цена 1 центнера минеральных удобрений за это время увеличилась в 3,8 раза, то средняя реализационная цена I ц. сельскохозяйственной продукции увеличилась в 1,8 раза.

Если не устранить диспаритет цен, доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей, каким бы образом ни поддерживались (бюджетные субсидии, средства, полученные в результате формирования дополнительного спроса на сельскохозяйственную продукцию), будут изъяты из отраслей по каналам межотраслевых связей вследствие сложившийся неэквивалентности в отношениях сельского хозяйства с сопряженными с ним отраслями экономики.

Следовательно, создание законодательной базы, правовое обеспечение, формирование конкурентной среды на всех аграрных рынках, поддержка устойчивости развития АПК, проведение политики разумного протекционализма, таможенно-тарифное и налоговое регулирование являются ключевыми направлениями решения проблем АПК. Практическая их реализация в определенной степени можно осуществить при бюджетной поддержке отрасли. Государственное регулирование должно предусматривать: сохранение и воспроизводство используемых природных ресурсов; создание и внедрение эколого-ландшафтных систем земледелия; мониторинга состояния земл; агрохимическое и экологическое обследование; проведение комплекса мелиоративных работ; активизацию инвестиционной полигики, ориентированной на техническое перевооружение сельскохозяйственных предприятий. Некоторые направления долгосрочного государственного регулирования экономики АПК Республики Таджикистан на современном этапе приводится в схеме 2.

Девятое положение, выносимое на защиту, включает разработанные концептуальные подходы к формированию внешнеэкономических связей агропромышленного комплекса в условиях перехода к рынку и стратегию их развития на основе осуществления «внешнеэкономического прорыва», реализации перспективных инновационных технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Республика Таджикистан имеет торгово-экономические отношения с 94 странами мира, в том числе 11 стран СНГ и 83 страны дальнего зарубежья. В 2007 году внешнеторговый оборот страны составил 4015,3 млн. $, в том числе экспорт-1468,1, а импорт - 2547,2 млн. $.

По нашим расчетам в экспорте товаров Республики Таджикистан в 2007 г. продукты АПК заняли 13,4%.

Схема 2

Исследование показало, что ассортимент экспортного потенциала аграрного сектора Таджикистана включает более 53 наименований, что свидетельствует о возможностях развития внешнеэкономических отношений. При этом установлено, что крайне актуальной является проблема выраженного дефицита материально-технических ресурсов, необходимых для восстановления производства в аграрном секторе. Сложившийся разрыв существовавших ранее внешнеэкономических связей вызвал рост цен на материальные ресурсы и, как следствие, иеконкурентоспособность отечественного аграрного производства.

Отечественная промышленность (I сфера АПК) не готова к производству: минеральных удобрений, ГСМ, технологического оборудования, машин, тракторов и запасных частей к ним, особенно приспособленных для эксплуатации в хозяйствах горных регионов республики.

Для обеспечения экономического суверенитета и продовольственной безопасности страны в работе обоснована необходимость внесения существенных изменений во внешнеторговую деятельность АПК, основными из которых являются:

1. Более оправданным представляется осуществление "внешнеэкономического прорыва" путем ускоренного и интенсивного наращивания экспорта сравнительно ограниченной группы высококачественных конкурентоспособных товаров, для производства которых имеются достаточные и эффективные сырьевые, технические, технологические и кадровые ресурсы. К ним можно отнести изделия из хлопкового и шелкового сырья, каракуля, некоторые виды сухофруктов. В перспективе эта мера определяет международную специализацию страны и ориентирует отечественного товаропроизводителя на завоевание определенных ниш в региональном рынке.

2. В связи с этим, очевидна необходимость определенной экспортной ориентации и специализации предприятий, которые могут выпускать конкурентоспособную продукцию для поставки на мировой рынок. Такие хозяйства и предприятия должны пользоваться определенными льготами и достаточным приоритетом в отношении обеспечения материально-техническими ресурсами, новейшими технологиями, укомплектования квалифицированным персоналом, а также определенной свободой в использовании экспортной валютной выручки после установленных

отчислений в бюджет. Реализация такого подхода способствует выпуску конкурентоспособной продукции с наименьшими затратами.

3. Изменения структуры импорта в направлении максимального ввоза машин и оборудования используемых в АПК, системы машин и механизмов для перспективных индустриальных технологий, биотехнологий, селекционно-семеноводческих центров; . племенных животных высокопродуктивных пород, гибридных семян высокоурожайных и высокобелковых культур; приобретения патентов, лицензий, способствующих коренному перевооружению отраслей и сфер АПК.

4. Сокращение импорта продовольственного зерна и обеспечение потребности республики за счет увеличения его собственного производства.

5. Переориентация экспорта с сельскохозяйственного сырья на продукты его переработки. Необходимо ввести новый порядок экспорта стратегически важного сырья - хлопка-волокна, которое зачастую продавалось за рубеж по заниженным ценам, чем на мировом рынке.

6. Экспорт нетрадиционных товаров, для производства которых в республике имеются уникальные условия (высокопородные лошади, таджикская порода овец, лекарственные растения и т.д.), а также поиск новых нетрадиционных рынков сбыта для традиционных товаров (приграничная торговля).

Внешнеэкономические связи АПК можно было бы развивать и по линии создания свободных экономических зон. Это позволит решить целый комплекс проблем, связанных с внедрением прогрессивных технологий, насыщением внутреннего рынка различными товарами, расширением экспорта и поступлением валютных средств, более быстрым развитием территорий, где создаются свободные экономические зоны. Такие зоны в порядке эксперимента можно было бы создать в Горно-бадахшанской автономной и Согдийской областях.

3. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 1. При раскрытии сущности рыночных отношений в экономической литературе приводятся разнообразные определения. На наш взгляд, под рынком понимается ни место, где происходят обменные операции, хотя оно и называется рынком, ни торговлю как вид деятельности, связанной с куплей и продажей, а всю совокупность

структуры экономических отношений между хозяйственными субъектами, основывающихся на принципе возмездности предоставляемых товаров и услуг.

Следовательно, если взять национальную экономику в целом и исключить из нее те экономические отношения юридических и физических лиц, которые строятся на безвозмездности (бесплатности), то получим понятие «национальный рынок». Рынок обеспечивает установление и поддержку прямых и обратных связей между производителями и потребителями.

В условиях Таджикистана принципы и критерии реформирования экономики на базе рыночных отношений должны быть сформулированы как мера содействия восстановлению и дальнейшему развитию производительных сил и решению социальных проблем страны.

2. При исследовании методологических аспектов модели рыночной экономики определено, что общество, которое реально будет складываться в Таджикистане по инерционному сценарию, ориентированному на прямолинейное продолжение курса, принятого и реализованного в 19911995 гг., в большей степени будет основано на гипертрофированном имущественном расслоении, коррупции, организованной преступности и внешней зависимости.

В этой связи необходим другой макроэкономический сценарий экономического и социального развития, который не отрицал бы реформаторских действий, проводимых по первому сценарию, который имел бы ориентацию на решение социальных задач, достижение высокого качества жизни, формирование цивилизованной системы рыночных отношений и механизмов при активной роли государственного регулирования экономики.

Таджикская модель рыночной экономики должна быть разновидностью регулируемой социально-ориентированной рыночной экономики. Это связано с тем, что уровень жизни населения в Таджикистане является самым низким по сравнению со всеми другими государствами СНГ, а советская система, при которой около 70-лет проживало население Таджикистана, при всех ее недостатках все же обеспечивала социальную защищенность людей на уровне, характерном для социально-ориентированной модели.

Поэтому следует совершенствовать существующую систему распределения национального дохода и механизма формирования фонда

заработной платы, а также изменить существующие соотношения заработной платы и вновь созданного продукта, направленного на увеличение месячной заработной платы работников аграрного сектора экономики и обеспечить социальную ориентацию развития экономики страны.

3. Особенность нынешнего состояния экономики состоит в том, что только комплексное, взаимосвязанное совершенствование всех элементов хозяйственного механизма обеспечивает его жизнеспособность в процессе расширенного воспроизводства.

Мы разделяем точку зрения авторов, считающих, что хозяйственный механизм реализуется через элементы и рычаги, регулирующие экономическую деятельность предприятий, независимо от их форм хозяйствования и собственности, т.е. включают в себя вопросы организационного построения, планирования, финансирования, кредитования, ценообразования, стимулирования, учета организации внутренних и внешних взаимоотношений и других элементов экономического характера.

Хозяйственный механизм в условиях рыночной экономики — это сложная система, представленная группами разнообразных отношений, совокупностью организационно-экономических структур, конкретных форм хозяйствования, методов управления и правовых норм, применяемых обществом на основе экономических законов и конкуренции с учетом конкретно складывающейся обстановки, обеспечивающих эффективность управления рыночными отношениями и интересами по всей цепочке: «от работников до государства» и удовлетворение их потребностей в производственных ресурсах, необходимом количестве и качестве товаров и услуг.

4. Хозяйственный механизм представляет собой систему, состоящую из взаимосвязанных и взаимообусловленных блоков, подсистем. Каждая из подсистем, в свою очередь, включает определенные, тесно связанные между собой элементы. Основными элементами хозяйственного механизма АПК являются прогнозирование и планирование, финансирование, кредитование, налоговая система, стимулирование труда, страхование, распределение, формы, организации экономических отношений, цена и ценообразование, межотраслевые отношения, развитие социальной сферы, структура, методы и формы управления, внешнеэкономические отношения и т.д. Структура

хозяйственного механизма, характер взаимосвязей подсистем, элементов и звеньев отражают достигнутый уровень производства, степень зрелости производственных отношений.

5.Рыночная экономика требует научно обоснованного методологического подхода к решению проблемы управления АПК в целом и его звеньями в новых экономических условиях.

Анализ подтверждает необходимость усиления возможностей самоуправления на основе широкого использования выборности, состязательности, конкурсной основы в решении кадрового вопроса на любом уровне, участия всех работников в управлении первичными и основными коллективами, их представительство во всех органах управления при обязательном выполнении управленческих решений, усилении ответственности вышестоящего органа управления перед нижестоящим и в конечном счете перед непосредственными их работниками.

Управление процессами воспроизводства на любом уровне АПК должно являться его внутренним содержанием^ а не выделяться из него в особый орган, стоящий над и вне процесса воспроизводства.

6. Для ускорения реформ в АПК необходимо создать рынок подержанной техники, изменив условия списания сельскохозяйственной техники, изменить амортизационную политику путем перехода на учет основных фондов в сельском хозяйстве по остаточной стоимости, разработки дифференцированных по годам норм амортизационных отчислений, создания прокатных пунктов сельхозтехники, которые призваны обслуживать не только колхозы и совхозы, но и ассоциации арендаторов, кооперативы и нарождающиеся дехканские хозяйства, развития рыночных отношений в материально-техническом обеспечении АПК на основе предоставления прав снабженческим организациям изменять цены на регулируемые материально-технические ресурсы в зависимости от спроса и предложения.

7. В условиях перехода к рыночной экономике основными направлениями аграрной реформы являются: ускорение земельных преобразований, коренная реорганизация структуры управления АПК, изменение системы кредитных вложений банка и заготовок сельскохозяйственной продукции, трансформация колхозов и совхозов в ассоциации фермерских (дехканских) хозяйств, производственные кооперативы, сельскохозяйственные предприятия с коллективно долевой и

акционерной формами собственности по выбору трудовых коллективов, приватизация перерабатывающих предприятий и структур, обслуживающих сельское хозяйство, развитие рыночной инфраструктуры села, налаживание эффективной государственной поддержки сельских товаропроизводителей.

8. В решении задачи дальнейшего подъема сельскохозяйственного производства, а также и других отраслей АПК, .важная роль принадлежит правильному установлению пропорций между фондом оплаты труда и чистым доходом. От этого в основном зависит уровень, .материальной заинтересованности работников сельскохозяйственных предприятий, рост производительности труда и темпы расширенного воспроизводства.

При установлении этих пропорций необходимо исходить из того, что размеры чистого дохода не могут увеличиваться за счет уменьшения фонда оплаты труда членов колхоза и фермерских (дехканских) хозяйств. Это привело бы к снижению материальной заинтересованности колхозников и членов фермерских (дехканских) хозяйств, снижению объемов колхозного и фермерского производства, уменьшению уровня производительности труда и т. д. Недостаточное отчисление средств на увеличение производственных фондов не может обеспечить необходимый рост производительности общественного труда, производства валовой продукции и валового дохода, что, в свою очередь, не обеспечивает повышение жизненного уровня сельского населения.

9. При исследовании методологических аспектов распределения валового дохода доказана необходимость совершенствования механизма рационального сочетания соотношения между фондом потребления и накопления, чистым доходом и фондом оплаты труда, а также между пропорциями фондов личного и общественного потребления в условиях перехода к рыночным отношениям.

10. Изменение структуры импорта можно осуществлять путем первоочередного и максимального ввоза машин и оборудования, используемых в АПК, системы машин и механизмов для перспективных индустриальных технологий, биотехнологий, селекционно-семеноводческих центров; племенных животных высокопродуктивных пород, гибридных семян высокоурожайных и высокобелковых культур; приобретения патентов, лицензий, содействующих коренному перевооружению отраслей и сфер АПК.

11. Изменение структуры экспорта должно происходить в направлении переориентации экспорта сельскохозяйственного сырья на продукты глубокой его переработки. Необходимо ввести новый порядок экспорта стратегически важного сырья, которое зачастую продавалось за рубеж по низким ценам мирового рынка. Экспорт такого сырья должен осуществляться предприятиями, имеющими спецразрешение.

Необходимо расширить экспорт нетрадиционных товаров, для производства которых в республике имеются уникальные условия (высокопородные лошади, таджикская порода овец, каракуля, лекарственные растения, некоторые виды сухофруктов и т.д.), а также поиск новых нетрадиционных рынков сбыта для традиционных товаров (приграничная торговля). Такие зоны в порядке эксперимента можно было бы создать в Горно-бадахшанской автономной и Согдийской областях.

4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В

СЛЕДУЮЩИХ НАУЧНЫХ ПУБЛИКАЦИЯХ СОИСКАТЕЛЯ:

Монографии и брошюры

1. Основы рыночной экономики и формирование хозяйственного механизма АПК. —Душанбе, Ирфон, 2008 - 27,5 пл.

2. Рыночная экономика и ее модели. - Куляб, Фарханг, 2002 - 2,1 п.л (1,1 п.л. авт.).

3. Рынок АПК: проблемы перехода и становления. - Куляб, Сада, 1999-2,5 п.л.

4. Рыночные отношения в АПК. - Куляб, Фарханг, 1994 - 12 п.л. (6 пл. авт.).

5. Хозяйственный расчет и арендный подряд в сельском хозяйстве. -Куляб, Фарханг, 1993 - 10,62 пл. (6 пл.авт.).

6. Арендные отношения на селе. - Куляб, Кулябский государственный университет, 1990 -1,0 п.л.

7. Совершенствование распределения доходов в колхозах. -Душанбе, Ирфон, 1988 - 6,72 пл.

8. Комплексная программа научно-технического прогресса Таджикской ССР на 1991-2010 гг. Раздел: Агропромышленный комплекс. -Душанбе, Дониш, 1984 - 17,5 пл. (3,8 авт.).

9. Экономика и бережливость в колхозах. - Душанбе, Ирфон, 19832,5 пл.

Статьи в периодических изданиях из перечня ВАК -

10. Внешнеэкономическая деятельность АПК и национальные интересы // Известия АН Республики Таджикистан. Серия: экономика, 2008, №1-2 - 0,8 п.л. :

11. Соблюдение интересов субъектов страхового рынка ^- основной фактор развития страхования в сельском хозяйстве //. Известия АН Республики Таджикистан. Серия: экономика - 2007, №1-2 (25,26) - 0,6 н.л. (0,3 пл. авт.). '

12. Формы хозяйствования многоукладной аграрной экономики Таджикистана // Известия АН Республики Таджикистан. Серия: экономика, 2007, №3-4 - 0,7 п.л.

13. Собственность и её формы в условиях переходной экономики // Известия АН Республики Таджикистан. Серия: экономика, 2002, №1-1,2 п.л. (0,4 авт.).

14. Рынок и формы собственности // Известия АН Республики Таджикистан. Серия: экономика,2001, №3-4 - 0,6 пл. (0,3 пл. авт.).

15. Совершенствование фондов потребления и накопления в колхозах // Экономика сельского хозяйства,. 1996, №5 - 0,2 пл.

16. Что мешает аренде? //АПК: экономика, управление, 1992, №2 -0,4 п.л. (0,2 п.л.авт.).

17. Крестьянские хозяйства в трудоизбыточных регионах страны // АПК: экономика, управление. 1991, №6 - 0,4 пл.

18. Коллективные подряды и использование трудовых ресурсов в трудоизбыточных регионах //АПК: экономика, управление. 1989, №11- 0,6 пл.

19. Особенности внутрихозяйственного расчета в трудоизбыточных регионах // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятиях. 1989, №11 - 0,6 пл.

20. Читатели предлагают, деятели обсуждают об опыте (некоторые проблемы социальной инфраструктуры) // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1988, №10 - 0,3 пл.

21. Пропорции между фондами оплаты труда и чистым доходом // Известия АН Таджикской ССР, Серия: Отд. общ. наук, 1981, №4 - 0,41 пл.

Статьи в прочих изданиях

22. Хозяйственный механизм в условиях рыночной экономики. / Материалы науч.теор. конференции - Куляб, 1995 - 0,2 пл.

23. Формирование и развитие внешнеэкономических связей АПК в условиях рыночной экономики. / Материалы респ. науч.теор. конференции. В сб. «Проблемы формирования рыночных отношений» -Куляб, Госуниверситет, 1994 - 0,2 пл.

24. Экономические связи АПК и их тенденции в условиях рыночных отношений. / Материалы науч.теор. конференции профессорско-преподава-тельского состава Кулябского Госуниверситета, 19-24 марта 1993 г.- Куляб, Фарханг - 0,2 пл.

25.Эффективность арендного подряда. / Материалы междунар. науч.теор. конференции, 1990 - 0,5 пл.

26. Взаимосвязь семейного подряда в системе производственных отношений. / Материалы докладов республиканской науч.прак. конференции молодых ученых, посвященной 70-летию Великого Октября. Серия экономики. - Душанбе, «Дониш», 1987 - 0,2 пл. (0,1 пл. авт.).

27. Некоторые проблемы улучшения снабжения АПК средствами производства. В сб. «Научно-технический прогресс и эффективность общественного производства». - Душанбе, ТГУ, 1984 - 0,2 пл.

28. О пропорциях между фондом накопления и потребления в колхозах. В сб. «Научно-технический прогресс и эффективность общественного производства». - Душанбе, ТГУ, 1984 - 0,2 пл.

29. Материально-техническое снабжение в системе АПК Таджикской ССР. В сб. / Материалы научно-технической конференции молодых ученых Таджикской ССР, посвященной 60-летию образования СССР» (общественные науки). - Душанбе, «Дониш», 1983 - 0,13 пл.

30.Непроизводсгвенная сфера и эффективность сельскохозяйственного производства. В сб. «Вопросы экономики Таджикистана». Вып.2 - Душанбе, «Дониш», 1979 - 0,8 пл. (0,4 авт.).

31.Соотношение между фондами накопления и потребления в колхозах Таджикистана//Хлопководство. 1985, №12 - 0,42 пл.

32. Улучшить снабжение сельскохозяйственных предприятий запасными частями // Сельское хозяйство Таджикистана. 1983, №8 - 0,4 пл.

2,0 печ. л.

Зак 250

тир. 100 экз.

Типография

Национального сельскохозяйственного образовательного Центра

734017, г. Душанбе, ул. Гипрозем 16 E-mail: rus-kvO l@rnail.ru.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Шарифов, Зариф Рахмонович

Введение.

Глава I Научные основы рыночных отношений и переходного периода к рынку.

1.1 Сущность и условия существования рыночных отношений.

1.2 Естественно-эволюционные и революционные методы перехода к рыночным отношениям.

1.3 Регулируемая и социально-ориентированная рыночная экономика.

1.4 Принципы и критерии реформирования экономики Таджикистана на базе рыночных отношений.

Глава II. Современное состояние и модели рыночной экономики Таджикистана.

2.1 Современное состояние аграрного сектора и его особенности.

2.2 Совершенствование структуры АПК Таджикистана.

2.3 Модели рыночной экономики.

2.3.1 Исследование экономики методом моделирования.т. ~

2.3.2 Современные зарубежные модели рыночной экономики.

2.4 Модель социально-экономического развития АПК Таджикистана.

Глава III. Формирование хозяйственного механизма АПК в соответствии с требованиями рынка.

3.1 Сущность и структура хозяйственного механизма.

3.2 Особенности хозяйственного механизма АПК.

3.3 Управление и планирование АПК в условиях рынка.

3.4 Цены и ценообразование в АПК.

3.5 Условия и механизмы обеспечения рационального использования средств производства и труда.

3.6 Сочетание хозяйственного и коммерческого расчета.

3.7 Изменения в финансово-кредитной системе.

Глава IV. Изменения отношений собственности в рыночных условиях.

4.1 Экономическое содержание базовых понятий отношений собственности

4.2 Формы собственности.

4.3 Отношение собственности на землю.

4.4 Земельная реформа в АПК.

4.5 Арендные отношения в АПК.

4.6 Формирование многоукладной экономики АПК.

Глава V. Доход как критерий эффективности производства.

5.1 Определение эффективности производства в АПК.

5.2 Роль страхования в обеспечении стабильной доходности агропромышленного производства.

5.3. Формирование и интересы рынка страховых услуг в АПК.

Глава VI. Внешнеэкономическая деятельность ЛПК и национальные интересы.

6.1 Состояние внешнеэкономических связей АПК и их роль в реализации национальных интересов на внешних рынках.

6.2 Концепция развития внешнеэкономических связей АПК.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и развитие рыночных механизмов хозяйствования в АПК Таджикистана (теория, методология,практика)"

Актуальность темы исследования. Успешный переход к рыночным отношениям требует глубокого теоретического осмысления, как научных основ рынка, так и обоснования адекватного ему хозяйственного механизма. Это связано с тем, что в формирующейся рыночной экономике и ее хозяйственном механизме имеются значительные налеты и элементы командно-административной экономики, что снижает эффективность функционирования как экономики в целом, так и ее отдельных отраслей и комплексов.

Рыночные отношения и хозяйственный механизм являются системой, имеющей свою структуру и элементы, предопределяющих необходимость радикального реформирования как структуры, так и отдельных элементов. В хозяйственном механизме ими являются: планирование, ценообразование, финансово-кредитная система и т.д.

Общественное производство предполагает организацию процесса труда, взаимодействие элементов производительных сил - труда, средств производства. Но производство, точнее воспроизводство не сводится только к процессу труда. Оно предполагает также ещё обмен, распределение и потребление. Субъект хозяйствования может выступать одновременно в роли организатора производства и потребления. Однако далеко не каждый член общества может реализовать себя в этих ролях. Реальным организатором производства и распределения может быть только тот, кто реально распоряжается средствами производства.

Следовательно, отсюда вытекает вывод: хозяйственной организации общественного производства предшествует организация собственности. Именно этот аспект в системе исследований хозяйственного механизма является малоизученным.

В период перехода к рынку целенаправленно отказались от многих видов планирования, хозяйственного расчета, стимулирования производства и труда, считая их атрибутами командной экономики. Считаем необходимым соН вершенствовать механизм их практического использования. Это касается также процессов получения доходов, их страхования и распределения. Необходимо заботиться не только об индивидуальных и коллективных интересах внутри страны, но и национальных интересах, реализуемых посредством внешнеэкономических связей на внешних рынках.

Таким образом, целесообразность формирования эффективной модели рыночной экономики и адекватного ей хозяйственного механизма, недостаточная изученность теоретических и практических аспектов этой проблемы определяют актуальность выбранной темы диссертации и обуславливают настоятельную необходимость продолжения научного поиска в этом направлении.

Степень разработанности проблемы. В экономической литературе существуют самые разнообразные концепции и подходы к исследованию проблемы основ рыночной экономики и формирования хозяйственного механизма в системе АПК. Общие вопросы теории рыночной экономики и хозяйственного механизма были исследованы: Смитом А., Бастиа Ф., Прудоном Ж., Марксом К., Кейнсом Дж., а также в работах Барра Р., Гэлбрейта Дж.К., Гэлхорна Э., Дракера П., Ковачича В.Е., Ларренса Ф.Б., Леонтьева В.В., Сакса Д.Д., Саму-эльсона П., Фридмена М. и др.

Проблема формирования и развития рыночных отношений экономики и хозяйственного механизма, её отдельные аспекты, в частности, особенности их развития в системе АПК, экономическая природа, сущность и содержание хозрасчетных отношений исследованы в работах таких ученых - экономистов, как: Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г., Барнекова Т.К., Борхунов Н., Броншейн М.К., Буздалов И., Бузгалин А.В., Белоусов В.М., Войтов А.Г., Емельянов А., Есин А.И., Зельднера Н.Г., Камаев В.Д., Кассиров А.Н., Коваленко Н.Я., Милосердов В., Никифоров А.А., Ожерельев О.И., Охапкин А., Радаев В.В., Ратгауз М., Райзберг Б.А., Рафорла Дж. А., Серова Е.В., Серков А., Смирнов А.Д. и др., а также в работах ученых — экономистов Таджикистана - Асророва И.А., Гафурова Х.Г., Ганиева Т.Б., Давлатова К.К., Каюмова Н.К., Кадырова Д., Комилова С.Д., Кудратова Р., Курбонова А. Мадами-нова А.А., Назарова Т.Н., Одинаева Х.А., Орипова А., Пириева Д.С., Рахимова Р.К., Умарова Х.У., Эргашева А.Э. и др.

Исследование проблем хозяйственного механизма, влияния отдельных его элементов на уровень эффективности производства, а также взаимосвязь и взаимозависимость хозяйственного механизма и эффективности общественного производства представлены в работах: Гатаулина А., Колузанова К., Кравченко Р., Крылатых Э.Н., Милосердова В., Онищенко А., Малышева А., Медведева В., Павлова П. и других авторов.

В разработку теоретических вопросов совершенствования хозяйственного механизма, форм и методов хозяйствования в системе АПК и его ориентации на конечные результаты определенный вклад внесли: Беспахотный Г.В., Боев В.Р., Борхунов Н., Вольф Г., Воейков С.И., Городецкий Е.С., Горбунов А., Горлопанова В.В., Добрынин В., Зинченко А.П., Крылатых Э.Н., Лукинов И.И., Марьяновский В.А., Орлов Я.Г., Петриков А., Половинкин П., Попцов А.Г., Романов А., Сагайдак Э.А., Серков А., Серова Е.В., Ушачев И. Г., и др. В работах указанных авторов ведется дискуссия о хозяйственном механизме в условиях перехода к рыночной экономике, предпосылках формирования рынка, роли государства в рыночной экономике, инфраструктуре рыночного хозяйства, аграрной реформе и рынке. Вместе с тем, научные исследования узловых вопросов данной проблемы остаются незавершенными и требуют дальнейшего углубленного уточнения, анализа, теоретического и практического обоснования.

Актуальность проблемы, её теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная изученность социально-экономических аспектов основ рыночной экономики и ее механизмов хозяйствования в АПК определили выбор темы и общее направление исследования, содержание и структуру диссертации.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является изучение теоретико-методологических основ формирования и развития рыночных механизмов хозяйствования и разработка обоснованных методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию структуры и содержания хозяйственного механизма в АПК Республики Таджикистан. Для достижения этой цели в диссертации определены следующие основные задачи:

- исследовать научные основы рыночных отношений и переходного периода к рынку, а также известные в мировой практике модели рыночной экономики, обосновать возможности использования зарубежного опыта в отечественной практике;

- выявить и проанализировать особенности аграрной сферы, обосновать механизмы их отражения в рыночных отношениях и содержание адекватных требованиям рынка изменений в сложившемся хозяйственном механизме АПК;

- изучить и обосновать необходимость изменения отношений собственности и определить содержание их диверсификации;

- исследовать сущность и обосновать необходимость проведения земельной реформы, дать оценку современному этапу её реализации;

- дать оценку состоянию управления АПК, изучить возможность сочетания хозяйственного и коммерческого расчета в условиях рынка;

- изучить и проанализировать изменения в финансово-кредитной системе, разработать обоснованные предложения по повышению финансовой устойчивости АПК;

- изучить организационно-экономический механизм формирования рынка страховых услуг сельского хозяйства;

- проанализировать сложившееся состояние ценообразования в системе АПК и обосновать содержание ценовой политики в условиях рынка;

- исследовать категорию дохода, как критерия эффективности производства, разработать рыночные механизмы распределения дохода и обеспечения устойчивого развития АПК;

- изучить и проанализировать состояние, тенденции развития и расширения внешнеэкономических связей АПК в условиях рыночной экономики, разработать предложения по дальнейшему улучшению внешнеторгового оборота АПК республики.

Объектом исследования данной работы являются сельскохозяйственные предприятия и отрасли агропромышленного комплекса Республики Таджикистан.

Предметом исследования служит совокупность теоретических и прикладных проблем формирования рыночных отношений и адекватного хозяйственного механизма в АПК.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, в частности, известных ученых - аграрников и экономистов Российской Федерации и её академических учреждений, прежде всего, РЖИ экономики сельского хозяйства РАСХН, Российский государственный аграрный университет - МСХА им. К.А. Тимирязева, результаты исследований отечественных ученых, монографии и статьи по исследуемой проблеме.

Диссертация в методологическом отношении опирается на исторический опыт развития и реформирования аграрного сектора как зарубежных стран, так и самой республики, программные документы и решения Маджлиси Оли (Парламента) и Правительства Республики Таджикистан по вопросам, связанным с изучением данных проблем и проведением современной аграрной политики. В процессе исследования применялись монографический, абстрактно-логический, аналитический, графический, расчетно-конструктивный, экспертный, экономико-статистический, балансовый и социальный методы исследования, а также личные наблюдения и многолетний научный и производственно-практический опыт диссертанта.

Источниками информации явились данные Государственного комитета по статистике Республики Таджикистан, данные Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий и фермерских (дехканских) хозяйств Республики Таджикистан за 1991-2007 гг.

Научная новизна диссертационной работы заключается в решении теоретико-прикладных проблем формирования и развития рыночного механизма хозяйствования в АПК Республики Таджикистан. Следующие положения диссертации, по нашему мнению, содержат элементы, определяющие ее научную новизну:

• обоснованы теоретические и методологические аспекты рынка и хозяйственного механизма в условиях функционирования различных форм собственности, как акселерата роста отраслей агропромышленного комплекса с учетом территориального разнообразия республики;

• сформулированы принципы и критерии реформирования национальной экономики на базе рыночных отношений, включающие стимулирование мер содействия восстановлению и дальнейшему развитию производительных сил и решению социальных проблем страны;

• обобщен зарубежный опыт формирования и функционирования моделей рыночной экономики, научно обоснованы возможности их использования в отечественной практике, и на этой основе предложена модель рыночной экономики переходного периода для Республики Таджикистан;

• обоснованы методологические аспекты формирования и развития хозяйственного механизма и его отдельных элементов в условиях перехода к рынку, включающие усиление государственного регулирования, преобразование материально-технической базы АПК, внедрение инновационного типа воспроизводства, создание экономических условий и механизма саморегуляции АПК, поддержки среды формирования современного экономического мышления на различных уровнях управления производством;

• выработаны основные направления аграрной реформы, предусматривающие совершенствование хозяйственного механизма и включающие новые подходы к коренной реорганизации структуры управления АПК, изменению системы заготовок сельскохозяйственной продукции, трансформацию колхозов и совхозов в рыночные формы хозяйствования;

• аргументированы подходы к методикам определения и распределения валовой продукции сельского хозяйства и валового дохода, а также эффективности производства в АПК, обоснована объективная необходимость формирования рынка страховых услуг, как уникального механизма обеспечения стабильной доходности агропромышленного производства на основе снижения рисков;

• обоснована необходимость и определены механизмы усиления инновационных процессов и формирования рыночной материально-технической базы АПК на основе создания рынков подержанной техники, МТС, развития рыночных отношений в материально-техническом обеспечении, формирования условий для эффективной работы снабженческих организаций, внедрения в производство наукоемких технологий;

• обоснован комплекс мер по изменению механизмов государственного регулирования переходного периода в АПК, предусматривающий стимулирование развития сельскохозяйственной сферы АПК через рыночные механизмы регулирования цен, устранение диспропорций в ценообразовании в различных отраслях АПК, предоставление льгот, прямых субсидий и дотаций, в части бесперебойной подачи электроэнергии для водоподъема и орошения горных территорий;

• разработаны концептуальные подходы к формированию внешнеэкономических связей агропромышленного комплекса в условиях перехода к рынку и концепция их развития, включающая осуществление «внешнеэкономического прорыва» путем экспортной ориентации отечественных предприятий, интенсивного наращивания их экспортного потенциала, изменения структуры импорта путем ввоза современных машин и оборудований, необходимых для реализации перспективных инновационных технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, обеспечивающих переориентацию экспорта с сельскохозяйственного сырья на продукты его глубокой переработки и нетрадиционные товары.

Теоретическая и практическая значимость работы. Диссертационное исследование является научно-практическим обобщением многолетних исследований автора по формированию и развитию рыночных механизмов хозяйствования в АПК Республики Таджикистан. Полученные в диссертации научные результаты во многом способствуют развитию теоретических и методологических основ рыночных отношений и адаптации к ним хозяйственного механизма АПК, что обеспечивает эффективность национальной экономики в целом.

Реализация результатов исследования. Важнейшие результаты и теоретико-методологические положения работы использованы республиканскими министерствами и ведомствами, отраслевыми научно-исследовательскими и проектными институтами.

Результаты исследования, разработанные методические и практические подходы использованы соответствующими предприятиями и организациями агропромышленного комплекса различных форм собственности и могут быть использованы местными Хукуматами при формировании, развитии и функционировании хозяйствующих субъектов АПК в условиях рыночной экономики. Основные предложения автора нашли свое отражение в ряде государственных программ и стратегий. В частности, результаты диссертационного исследования были использованы при разработке Документа Стратегии сокращения бедности, утвержденного Постановлением Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 19.06.2002 г., Программы экономического преобразования агропромышленного комплекса Таджикистана, принятой Правительством Республики Таджикистан и т.д.

Результаты разработки исследуемой проблемы отражены в докладной записке диссертанта «Формирование и развитие многоукладной экономики и ее роль в реализации продовольственных программ республики», которая была представлена в Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан. Основные положения диссертации были использованы Министерством сельского хозяйства Республики Таджикистан при разработке программы «Социально-экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 г.» и определении аграрной политики страны. Отдельные положения диссертации также были использованы при разработке хозрасчетных заданий, составлении бизнес-планов дехканских (фермерских) и арендных хозяйств, а также при формировании производственно - финансовых планов сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, о чем свидетельствуют прилагаемые акты внедрения.

Основные результаты диссертационной работы отражены в научных отчетах Института экономики АН Республики Таджикистан за 2000-2008 гг. по разработке тем научных исследований «Теоретические и методологические проблемы экономики Таджикистана в переходном периоде», «Развитие рыночных преобразований в Таджикистане», «Проблемы экономической интеграции Таджикистана в мировое сообщество», «Углубление рыночных преобразований в переходной экономике Таджикистана».

Материалы исследования могут быть использованы при изучении курсов «Экономическая теория», «Экономика сельского хозяйства», «Организация и управление АПК».

Апробация работы. Основные результаты и положения исследования докладывались: на научно-практических конференциях и семинарах-тренингах в Республике Таджикистан (2000-2008 гг.), Российской Федерации (1989, 1991 гг.), Республике Казахстан (2006 г.), на Международных научно-практических конференциях: «Таджикистан и мир: проблемы и перспективы» (Душанбе — 1995 г.), «Интеграция Таджикистана в мировое сообщество» (Душанбе - 1997 г.), «Проблемы устойчивого демократического развития Таджикистана» (Душанбе - 1998 г.), на Республиканских научно-практических конференциях: «Проблемы социально-экономического развития Таджикистана» (Душанбе - 1997 г.), «Проблемы становления и развития рынка страховых услуг» (Душанбе - 2007 г.), «Устойчивое развитие экономики Таджикистана» (Душанбе - 2007 г.), «Развитие экономики Республики Таджикистан в переходный период»; на научно-практических семинарах, посвященных обсуждению Правительственного Документа «Стратегия снижения бедности» (Душанбе - 2000 г., Москва - 2000 г., Душанбе - 2001 г., 2008 г.), на заседаниях ученого совета, теоретических и методологических семинарах Института экономики Академии наук Республики Таджикистан (2000 -2008 гг.).

Публикации. Основные положения диссертационной работы изложены в 32 научных работах, в том числе, 4-х монографиях, общим объемом более 65 п.л.

Объем и структура диссертационной работы. Структура диссертации состоит из введения, шести глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Шарифов, Зариф Рахмонович

Выводы и предложения

1. При раскрытии сущности рыночных отношений в экономической литературе приводятся разнообразные определения. На наш взгляд, под рынком понимается ни место, где происходят обменные операции, хотя оно и называется рынком, ни торговлю как вид деятельности, связанной с куплей и продажей, а всю совокупность структуры экономических отношений между хозяйственными субъектами, основывающихся на принципе возмездности предоставляемых товаров и услуг.

Следовательно, если взять национальную экономику в целом и исключить из нее те экономические отношения юридических и физических лиц, которые строятся на безвозмездности (бесплатности), то получим понятие «национальный рынок». Рынок обеспечивает установление и поддержку прямых и обратных связей между производителями и потребителями.

В условиях Таджикистана принципы и критерии реформирования экономики на базе рыночных отношений должны быть сформулированы как мера содействия восстановлению и дальнейшему развитию производительных сил и решению социальных проблем страны.

2. При исследовании методологических аспектов модели рыночной экономики определено, что общество, которое реально будет складываться в Таджикистане по инерционному сценарию, ориентированному на прямолинейное продолжение курса, принятого и реализованного в 1991-1995 гг., в большей степени будет основано на гипертрофированном имущественном расслоении, коррупции, организованной преступности и внешней зависимости.

В этой связи необходим другой макроэкономический сценарий экономического и социального развития, который не отрицал бы реформаторских действий, проводимых по первому сценарию, который имел бы ориентацию на решение социальных задач, достижение высокого качества жизни, формирование цивилизованной системы рыночных отношений и механизмов при активной роли государственного регулирования экономики.

Таджикская модель рыночной экономики должна быть разновидностью регулируемой социально-ориентированной рыночной экономики. Это связано с тем, что уровень жизни населения в Таджикистане является самым низким по сравнению со всеми другими государствами СНГ, а советская система, при которой около 70-лет жило население Таджикистана, при всех ее недостатках все же обеспечивала социальную защищенность людей на уровне, характерном для социально-ориентированной модели.

Поэтому следует совершенствовать существующую систему распределения национального дохода и механизма формирования фонда заработной платы, а также изменить существующие соотношения заработной платы и вновь созданного продукта, направленного на увеличение месячной заработной платы работников аграрного сектора экономики и обеспечить социальную ориентацию развития экономики страны.

3. Особенность нынешнего состояния экономики состоит в том, что только комплексное, взаимосвязанное совершенствование всех элементов хозяйственного механизма обеспечивает его жизнеспособность в процессе расширенного воспроизводства.

Мы разделяем точку зрения авторов, считающих, что хозяйственный механизм реализуется через элементы и рычаги, регулирующие экономическую деятельность предприятий, независимо от их форм хозяйствования и собственности, т.е. включают в себя вопросы организационного построения, планирования, финансирования, кредитования, ценообразования, стимулирования, учета организации внутренних и внешних взаимоотношений и других элементов экономического характера.

Хозяйственный механизм в условиях рыночной экономики - это сложная система, представленная группами разнообразных отношений, совокупностью организационно-экономических структур, конкретных форм хозяйствования, методов управления и правовых норм, применяемых обществом на основе экономических законов и конкуренции с учетом конкретно складывающейся обстановки, обеспечивающих эффективность управления рыночными отношениями и интересами по всей цепочке: «от работников до государства» и удовлетворение их потребностей в производственных ресурсах, необходимом количестве и качестве товаров и услуг.

4. Хозяйственный механизм представляет собой систему, состоящую из-взаимосвязанных и взаимообусловленных блоков, подсистем. Каждая из подсистем в свою очередь включает определенные, тесно связанные между собой элементы. Основными элементами хозяйственного механизма АПК являются прогнозирование и планирование, финансирование, кредитование, налоговая система, стимулирование труда, страхование, распределение, формы организации экономических отношений, цена и ценообразование, межотраслевые отношения, развитие социальной сферы, структура, методы и формы управления, внешнеэкономические отношения и т.д. Структура хозяйственного механизма, характер взаимосвязей подсистем, элементов и звеньев отражают достигнутый уровень производства, степень зрелости производственных отношений.

5.Рыночная экономика требует научно обоснованного методологического подхода к решению проблемы управления АПК в целом и его звеньями в новых экономических условиях.

Анализ подтверждает необходимость усиления возможностей самоуправления на основе широкого использования выборности, состязательности, конкурсной основы в решении кадрового вопроса на любом уровне, участия всех работников в управлении первичными и основными коллективами, их представительство во всех органах управления при обязательном выполнении управленческих решений, усилении ответственности вышестоящего органа управления перед нижестоящим и в конечном счете перед непосредственными их работниками.

Управление процессами воспроизводства на любом уровне АПК должно являться его внутренним содержанием, а не выделяться из него в особый орган, стоящий над и вне процесса воспроизводства.

6. Для ускорения реформ в АПК необходимо создать рынок подержанной техники, изменив условия списания сельскохозяйственной техники, изменить амортизационную политику путем перехода на учет основных фондов в сельском хозяйстве по остаточной стоимости, разработки дифференцированных по годам норм амортизационных отчислений, создания прокатных пунктов сельхозтехники, которые призваны обслуживать не только колхозы и совхозы, но и ассоциации арендаторов, кооперативы и нарождающиеся дехканские хозяйства, развития рыночных отношений в материально-техническом обеспечении АПК на основе предоставления прав снабженческим организациям изменять цены на регулируемые материально-технические ресурсы в зависимости от спроса и предложения.

7. В условиях перехода к рыночной экономике основными направлениями аграрной реформы являются: ускорение земельных преобразований, коренная реорганизация структуры управления АПК, изменение системы кредитных вложений банка и заготовок сельскохозяйственной продукции, трансформация колхозов и совхозов в ассоциации фермерских (дехканских) хозяйств, производственные кооперативы, сельскохозяйственные предприятия с коллективно долевой и акционерной формами собственности по выбору трудовых коллективов, приватизация перерабатывающих предприятий и структур, обслуживающих сельское хозяйство, развитие рыночной инфраструктуры села, налаживание эффективной государственной поддержки сельских товаропроизводителей.

8. В решении задачи дальнейшего подъема сельскохозяйственного производства, а также и других отраслей АПК, важная роль принадлежит правильному установлению пропорций между фондом оплаты труда и чистым доходом. От этого в основном зависит уровень материальной заинтересованности работников сельскохозяйственных предприятий, рост производительности труда и темпы расширенного воспроизводства.

При установлении этих пропорций необходимо исходить из того, что размеры чистого дохода не могут увеличиваться за счет уменьшения фонда оплаты труда членов колхозов и фермерских (дехканских) хозяйств. Это привело бы к снижению материальной заинтересованности колхозников и членов фермерских (дехканских) хозяйств, снижению объемов колхозного и фермерского производства, уменьшению уровня производительности труда и т. д. Недостаточное отчисление средств на увеличение производственных фондов не может обеспечить необходимый рост производительности общественного труда и производства валовой продукции и валового дохода, что, в свою очередь, не обеспечивает повышение жизненного уровня сельского населения.

9. При исследовании методологических аспектов распределения валового дохода доказана необходимость совершенствования механизма рационального сочетания соотношения между фондом потребления и накопления, чистым доходом и фондом оплаты труда, а также между пропорциями фондов личного и общественного потребления в условиях перехода к рыночным отношениям.

10. Изменение структуры импорта можно осуществлять путем первоочередного и максимального ввоза машин и оборудования, используемых в АПК, системы машин и механизмов для перспективных индустриальных технологий, биотехнологий, селекционно-семеноводческих центров; племенных животных высокопродуктивных пород, гибридных семян высокоурожайных и высокобелковых культур; приобретения патентов, лицензий, содействующих коренному перевооружению отраслей и сфер АПК.

11. Изменение структуры экспорта должно происходить в направлении переориентации экспорта сельскохозяйственного сырья на продукты глубокой его переработки. Необходимо ввести новый порядок экспорта стратегически важного сырья, которое зачастую продавалось за рубеле по низким ценам мирового рынка. Экспорт такого сырья должен осуществляться предприятиями, имеющими спецразрешение.

Необходимо расширить экспорт нетрадиционных товаров, для производства которых в республике имеются уникальные условия (высокопородные лошади, таджикская порода овец, каракуля, лекарственные растения, некоторые виды сухофруктов и т.д.), а также поиск новых нетрадиционных рынков сбыта для традиционных товаров (приграничная торговля). Такие зоны в порядке эксперимента можно было бы создать в Горно-бадахшанской автономной и Согдийской областях.