Формирование и регулирование доходов работников сельского хозяйства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование и регулирование доходов работников сельского хозяйства"

На правах рукописи

ФОРМИРОВАНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОХОДОВ РАБОТНИКОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством область исследования: экономика труда

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Курск - 2005

Работа выполнена "в ФГОУ ВПО «Курская государственная сельскохозяйственная академия им. проф. И.И. Иванова»

Научный консультант: доктор сельскохозяйственных наук, профессор Солошенко Виктор Михайлович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Крячков Иван Трофимович

доктор экономических наук, профессор Тарасов Николай Григорьевич

доктор экономических наук, профессор Гуляева Татьяна Ивановна

Ведущая организация: Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К.А.Тимирязева

Защита состоится 03 ноября 2005 г. в 12 часов в аудитории 427 главного корпуса на заседании диссертационного совета Д. 220.040.02 при ФГОУ ВПО «Курская государственная сельскохозяйственная академия им. проф. И.И. Иванова» по адресу: 305021, г. Курск, ул. К.Маркса, д. 70

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Курская государственная сельскохозяйственная академия им. проф. И.И. Иванова»

Автореферат разослан «_ / » 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, р /// 1 Л £ профессор ¿рС1-иу/

В.А. Шатохин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Сложившаяся социально-экономическая ситуация в России характеризуется кризисным состоянием сельского хозяйства, значительным спадом производства и катастрофическим падением уровня доходов населения.

Падение реального содержания доходов из-за опережающего роста цен и длительных задержек выплаты заработной платы, превращение многих ранее бесплатно получаемых социальных благ в платные привело к снижению уровня жизни населения. Непринятие радикальных мер по исправлению создавшегося положения не только способствует росту социального напряжения, но и ставит под угрозу саму идею необходимости социально-экономических преобразований.

При решении проблем, повышения уровня доходов работников сельского хозяйства, необходимо учитывать особенности характерные для процесса формирования доходов сельского населения. Несмотря на то, что заработная плата остается основной формой доходов работников, в условиях рыночной экономики должна повышаться значимость доходов от собственности и капитала. В настоящее время дефицит инвестиций в производство обусловлен несовершенством механизма формирования доходов субъектов экономики. Решению этой проблемы должна способствовать разработка политики доходов государства, направленная на рост благосостояния населения.

В этой связи необходимо отметить, что формирование доходов происходит не только на уровне предприятия, но и государства, что требует от последнего разработки системы регулирования, позволяющей улучшить социально-экономическую ситуацию в стране.

Состояние изученности. Изучению процессов формирования доходов работников посвящено большое количество теоретической и эмпирической литературы. Многочисленные работы зарубежных и отечественных исследователей содержат ценные эмпирические наблюдения, глубокие теоретические идеи и продуктивные методологические подходы. В числе классиков экономической мысли изучавших сущность дохода и источников его формирования следует отметить Й. Шумпетера, Д.Р. Хикса, А. Маршалла, К. Маркса, A.C. Пигу, Д.М. Кейнса. Исследование различных форм доходов нашло отражение в работах А. Смита, Д. Рикардо, Д.Б. Кларка, Ж.Б. Сэя и др. Среди российских экономистов изучающих проблемы формирования доходов следует выделить В.Я. Железнова, Т.И. Заславскую, С.Г. Струмилина, В.Н. Бобкова, H.A. Волгина, A.J1. Жукова, Р.И, Капелюшникова, Ю.П. Кокина, В.Д. Ройка,

A.Е. Суринова. Большой вклад в исследование проблем заработной платы внесли М.С. Крашенинникова, Л.Э. Кунельский, Б.Г. Мазманова, В.Д. Ракоти,

B.И. Фильев, P.A. Яковлев. С переходом к рынку в отечественной экономической науке получили широкое развитие концепции посвященные особенностям формирования доходов работников сельского хозяйства. Среди авторов научных работ раскрывающих эти идеи отметим Ф.Г. Арутюняна, Л.В Бонда-

ренко, Н.Г Тарасова, Ю.Н Шумакова, В.З. Мазлоева, A.M. Югая, В.А. Богда-новского, Г.В. Беспахотного, Д.Е. Ванина, И.Т. Крячкова, А.Н. Лубкова.

Несмотря на то, что проблемам изучения сущности доходов и проблемам их формирования посвящено огромное количество работ, в настоящее время вопрос однозначной трактовки дохода остается нерешенным. Это приводит не только к сложностям в определении источников дохода, но и обоснованию функций и принципов формирования доходов. Много проблем остается и в области регулирования доходов. Не разработаны теоретические основы системы государственного регулирования доходов, не исследовано влияние государственных механизмов на уровень доходов, отсутствует опыт практического применения систем оплаты труда соответствующих рыночным условиям.

Переход к рыночной экономике должен был внести существенные изменения в организацию оплаты труда. Принципиальным отличием современного периода по сравнению с дореформенным является то, что изменилась сущность заработной платы, ее содержание. Все это требует дополнительного исследования проблем организации и регулирования оплаты труда работников сельского хозяйства. Именно решение данных проблем позволит повысить эффективность сельского хозяйства и вести расширенное воспроизводство.

Целью диссертационной работы является решение экономической проблемы повышения уровня доходов работников сельского хозяйства на основе использования системы государственного регулирования, позволяющей создать и активизировать рыночные механизмы формирования доходов. Для достижения этой цели были решены следующие задачи:

> систематизированы теоретические аспекты, отражающие процесс формирования доходов;

> критически рассмотрены и оценены предшествующие разработки в решении проблем повышения доходов;

> определена сущность, функции, формы и принципы доходов в рыночной экономике;

> выявлены особенности формирования доходов работников сельского хозяйства;

> рассмотрены сущность, принципы и функции оплаты труда как основной формы доходов;

> проанализирована динамика уровня доходов и выявлены факторы, определяющие его величину;

> дана оценка современного состояния оплаты труда работников сельского хозяйства;

> определена и обоснована система государственного регулирования доходов включающая рыночные механизмы реализации;

> разработан децентрализованный механизм повышения доходов работников сельского хозяйства;

> выявлены возможности государства по регулированию уровня оплаты труда;

> разработаны для сельскохозяйственных предприятий системы оплаты, труда, позволяющие учесть интересы, как работника, так и работодателя.

Предметом исследования являлись экономические процессы, определяющие формирование доходов, необходимость и возможность регулирования их уровня и структуры в условиях становления рыночных отношений.

Объект исследования. Объектом исследования были определены доходы работников сельского хозяйства России и Курской области. Для углубленного изучения и обоснования выводов использованы данные сельскохозяйственных организаций Суджанского, Кореневского, Глушковского, Бе-ловского и Большесолдатского районов. Детальные исследования и апробация их результатов проведены в СПК «Ленинский призыв» Кореневского района Курской области.

Теоретической и методической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики, раскрывающие как суть процессов формирования доходов экономических субъектов, так и аргументирующие закономерности экономического развития. Эмпирической основой исследования являлись данные Государственного комитета Российской Федерации по статистике, Курского областного комитета государственной статистики, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий, нормативные и справочные материалы Министерства сельского хозяйства РФ, Международной организации труда, материалы научно-практических конференций, данные публикаций российских и зарубежных ученых, а также личные разработки автора. Изучены и проанализированы законодательные документы, Указы Президента РФ и постановления Правительства Российской Федерации, федеральные программы развития агропромышленного комплекса страны, рекомендации Министерства труда и социальной защиты, а также конвенции и рекомендации Международной организации труда.

Методы исследования. В ходе исследования использованы различные методы, объединенные системным подходом к изучению процесса формирования доходов работников сельского хозяйства. Абстрактно-логический метод применялся для формулирования понятий, раскрытия сущности доходов и оплаты труда, разработки направлений ее реформирования; статистико-экономические методы использованы при анализе и экономической оценке уровня доходов и оплаты труда, определении эффективности применяемых систем; при разработке систем оплаты труда применялись монографический, расчетно-конструктив-ный, экспериментальный и экономико-математический методы. Научная новизна исследования состоит в следующем:

> теоретически раскрыта сущность доходов как поступлений от использования капитала, в денежной или товарной формах и сформулированы функции доходов заключающиеся в перераспределении доходов между собственниками капитала, регулировании уровня благосостояния, определении потребительских способностей населения и стимулировании инвестиций в экономику;

> уточнены принципы формирования доходов, учитывающие вид и размер вложенного капитала, рост доходов по мере роста эффективности производства и соответствие минимального уровня доходов установленным государством нормативам, которые позволят более точно обосновать основные направления повышения доходов;

> обоснована необходимость отдельного учета скрытых доходов в составе доходов населения для повышения достоверности информации об уровне заработной платы и структуре доходов (введение при анализе формирования доходов населения показателя «скрытые доходы» и исключение суммы «скрытой заработной платы» из показателя «оплата труда»);

> сформирована и научно обоснована система регулирования доходов на основе использования государственных механизмов (налоговый, механизм регулирования цен, бюджетный, страховой и механизм обеспечения защиты интересов субъектов экономики) и механизмов децентрализованного регулирования (механизм увеличения стоимости капитала и повышения эффективности его использования), призванных в условиях рыночной экономики воздействовать на величину доходов субъектов экономики;

> разработана концепция реформирования налогового механизма перераспределения доходов, с введением прогрессивных ставок налога на доходы и дифференциацией населения по трем группам для сокращения разрыва между населением с минимальным и максимальным уровнем доходов;

> предложен комплекс мер по повышению доходов работников сельского хозяйства, включающий механизм использования финансового капитала работников, на основе выпуска векселей, что будет способствовать росту их доходов, расширению источников финансирования деятельности сельскохозяйственных предприятий и снижению затрат на обслуживание заемных средств;

> проведена оптимизация структуры формирования доходов работников сельского хозяйства, обеспечивающая на основе ее реализации расширенное воспроизводство рабочей силы за счет доходов в форме заработной платы, от личных подсобных хозяйств, процентов и социальных трансфертов;

> научно обоснованы система регулирования заработной платы и реформирование минимального размера оплаты труда, предусматривающее восстановление функций, путем доведения до уровня прожиточного минимума в виде ежегодной серии равных платежей и создание механизма его установления, обеспечивающего оптимальное соотношение между минимальным размером оплаты труда и величиной прожиточного минимума;

> уточнена сущность и функции заработной платы с учетом, что основным источником является человеческий капитал в соответствии с количеством и качеством, которого определяется размер материального вознаграждения за его использование и дополнена существующая система принципов организации оплаты труда принципом соответствия уровня минимальной заработной платы величине прожиточного минимума, что позволяет обеспечить социальную защиту работников;

> разработаны системы организации оплаты труда работников сельского хозяйства с учетом зарубежного опыта и позволяющие устранить

недостатки применяемых в России систем, путем сокращения временного интервала между приложением труда и его оплатой и повышения мотивации работников к большему выполнению объема работ и производству продукции.

Теоретическая и практическая значимость. Исследование проводилось в соответствии с тематическим планом ФГОУ ВПО «Курская ГСХА» по теме 01-9.7000668. В результате была разработана система формирования доходов работников, позволяющая при ее реализации повысить эффективность проведения политики доходов государства. Теоретическая значимость работы состоит в обосновании зависимости дохода от капитала в различных формах, определении функций и принципов формирования доходов и оплаты труда, что нашло применение в учебном процессе. Результаты исследований были использованы при подготовке методических рекомендаций по организации оплаты труда работников сельского хозяйства, принятых для практического использования Комитетом АПК Курской области.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования представлены на международных, Всероссийских и межвузовских научно-практических конференциях посвященных решению социально-экономических проблем. Полученные автором результаты научных исследований, опубликованные в журнале «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий», обсуждались в рамках круглого стола, проведенного в 2003г. редакцией журнала совместно с Высшей школой управления АПК и Всероссийским НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве.

Разработанные автором системы оплаты труда работников сельского хозяйства прошли апробацию в СПК «Ленинский призыв» Кореневского района Курской области и были рекомендованы Комитетом АПК Курской области для использования в сельскохозяйственных предприятиях. Предложенный механизм повышения эффективности использования финансового капитала работников сельского хозяйства, был внедрен в базовом предприятии и показал свою взаимовыгодность, как для предприятия, так и для работников.

Результаты нашли свое отражение в опубликованных автором двух монографиях, трех учебно-методических работах и 38 научных статьях, обшим объемом 46,7 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений. Основной текст изложен на 287 страницах машинописного текста, содержит 47 таблиц, 31 рисунок, 18 приложений. Список использованной литературы включает 361 наименование. Основные положения, выносимые на защиту:

> основным источником дохода является капитал представленный в трех формах: человеческий, физический и финансовый;

> доход в рыночной экономике представляет собой поступления от использования капитала, в денежной и товарной формах и выполняет перераспределительную, регулирующую, потребительскую и инвестиционную функции;

> заработная плата рассматривается как основная форма дохода от использования человеческого капитала;

> уровень доходов работников зависит от системы государственного и децентрализованного формирования и регулирования доходов;

> для повышения уровня доходов работников в условиях рыночных отношений необходимо использовать комплекс мер государственного регулирования посредством совершенствования налоговой системы, ценообразования и механизма установления минимального размера оплаты труда;

> оптимальное сочетание заработной платы работников сельскохозяйственного производства с поступлениями от личных подсобных хозяйств, использования капитала и социальных трансфертов способствует расширенному воспроизводству рабочей силы;

> в целях увеличения заинтересованности работников в результатах производства целесообразно применение систем оплаты труда тесно связанных с производительностью труда и количеством произведенной продукции.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе «Теоретические основы формирования доходов работников на современном этапе развития экономики» на основе изучения и анализа научных работ, отечественных и зарубежных ученых сформулировано понятие дохода, раскрыты функции и систематизированы принципы формирования доходов, рассмотрены особенности и недостатки формирования доходов работников сельского хозяйства.

Процесс исследования и оценка различных концепций экономистов, рассматривавших каждый из факторов производства позволили сделать вывод о том, что основным источником дохода является капитал, так как свойство капитала в обычной трактовке заключается в его способности приносить прибавочную стоимость, а это свойственно и рабочей силе, и земле. Относимые к капиталу многими экономистами средства производства и рабочая сила являются, прежде всего, ресурсами и становятся капиталом лишь только при их использовании, т.е. в процессе производства. При этом полная их остановка или выбытие из производства превращает их, по сути, в «мертвый» капитал. Таким образом, ресурсы сами по себе это «мертвый» капитал, который подобно богатству ничего приносить не может. Но как только они вовлекаются в производство, они становятся капиталом и соответственно приносят своему владельцу доход.

Необходимо отметить, что получившая в середине ХХв. развитие теория человеческого капитала, только подтвердила справедливость отнесения рабочей силы к капиталу. Это свидетельствует о том, что в процессе производства используется только капитал в трех основных его формах: физический, финансовый и человеческий.

Наше исследование свидетельствует, что вне зависимости от формы капитала, капитал - это стоимость, приносящая доход. Стоимость может быть воплощена как в материальных и финансовых активах, так и в рабочей силе. По сути, это означает, что любой элемент богатства, приносящий его

владельцу регулярный доход на протяжении длительного времени можно рассматривать как капитал.

Несмотря на то, что большинство экономистов рассматривали различные формы дохода, только в середине XIX века экономисты открыли дискуссию по вопросу о том, что следует понимать под доходом. Началу этой дискуссии способствовали два фактора: растущий интерес к статистическим данным о доходах и растущий интерес к проблемам налогообложения доходов. Но это не означает, что экономисты не рассматривали аспекты дохода, наоборот, в работах многих экономистов анализ дохода занимает значительное место. Употребление термина «доход» в ранних работах экономистов не наблюдается просто по той причине, что для обозначения данного понятия они пользовались другими словами, одним из которых по утверждению Й.Шумпетера было «богатство». Необходимо подчеркнуть что, говоря о богатстве, они действительно имели в виду потоки товаров или услуг, образующие доход. Однако большинство экономистов, сводят понятие дохода к тем поступлениям из вне, которые имеют денежную форму и представляют собой заработную плату, процент и прибыль.

В настоящее время дискуссия по вопросу трактовки дохода среди экономистов продолжается. При этом в основе представляемых экономистами определений в большинстве случаев лежат трактовки данные классиками экономической мысли. Необходимо отметить, что термин «доход» экономистами используется в различных значениях, причем это порождает существенные противоречия. Так, экономисты, зачастую, отождествляют понятия дохода и денежной выручки, дохода и выгоды, а это не всегда справедливо. Более того, рассматривая доход как сумму средств, которую человек может тратить, оставляя без изменения стоимость своего богатства, экономисты сводят понятие дохода к расходам.

Наши исследования дают основание для вывода о том, что доход не может быть равен расходу, так как расходы могут превышать доходы за счет сумм взятых в кредит. Мы считаем, что кредит не является доходом, так как сумма кредита не принадлежит заемщику. Это обусловлено тем, что владельцем суммы предоставленной в заем, является кредитор, который предоставил свой капитал во временное пользование и от этой операции получит доход в форме процента. Это также подтверждает нашу концепцию, согласно которой доход получает только собственник капитала.

Таким образом, из проведенных нами исследований следует, что доход -это поступления от использования капитала, в денежной или товарной формах. На наш взгляд, такая трактовка дохода наиболее полно раскрывает его сущность. Поскольку, подобно тому как капитал существует лишь в том случае, если он приносит прибавочную стоимость, так и доход существует лишь в том случае, если существует капитал. Это связано с тем, что доход может быть получен только от использования капитала (рисунок 1).

Капитал, существующий в трех основных формах (физический, финансовый, человеческий) может приносить своему владельцу, как доход присущий только данной форме капитала (заработная плата, процент, рента), так и доход который присущ каждой форме капитала (доход от купли-продажи, прибыль).

Рисунок 1 - Источники формирования дохода от капитала

Рассматривая сущность доходов, многие экономисты очень мало внимания уделяют функциям доходов, ограничиваясь рассмотрением функций различных форм доходов, таких как заработная плата, прибыль и процент. Проведенные нами исследования сущности дохода и его источников, позволили выделить следующие функции, которые доходы выполняют в рыночной экономике:

♦ перераспределительная, которая заключается в перераспределении национального дохода, являющегося источником дохода общества (страны), между собственниками капитала и членами общества;

♦ регулирующая, состоящая в регулировании уровня благосостояния населения и получаемых доходов собственниками капитала;

♦ потребительская, определяющая способности собственника капитала удовлетворять свои потребности и потребительский спрос на товары и услуги;

♦ инвестиционная, благодаря которой доход способствует посредством сбережений населения росту инвестиций в экономику.

Быстрый переход от плановой к рыночной экономике в России не способствовал формированию рыночных механизмов определяющих уровень доходов субъектов экономики. Более того, существующий механизм формирования доходов не учитывает принципы, характерные для него в условиях рыночной экономики.

На наш взгляд, в условиях рынка следует выделять следующие принципы:

> принцип распределения доходов в соответствии с видом вложенного капитала. Сущность данного принципа заключается в том, что каждый из собственников капитала (человеческого, финансового или физического) получает свою часть дохода (заработную плату, процент или прибыль).

> принцип распределения доходов в соответствии с размером вложенного капитала. Данный принцип отражает прямую зависимость размера дохода от величины вложенного капитала. Чем выше стоимость капитала, который был использован в процессе производства, тем на больший доход может рассчитывать его собственник.

> непременный рост уровня доходов по мере роста эффективности производства. Реализация этого принципа основана на том, что уровень доходов зависит от эффективности производства и с ее ростом происходит и повышение доходов субъектов экономики.

> принцип соответствия минимального уровня доходов установленным государством социальным нормативам. Сущность принципа заключается в предоставлении социальной защиты всем субъектам экономики. Необходимо отметить, что уровень доходов каждого из субъектов экономики определяется факторами, основными из которых, мы считаем, являются:

1) форма капитала, которой владеет субъект экономики. Так, если человек обладает только человеческим капиталом, то он может рассчитывать, только на доход от его использования. При этом, обладая кроме человеческого капитала, финансовым или физическим капиталом, он может получать как доход от его ссуды или аренды, так и доход от самостоятельного его использования.

2) размер капитала. Больший по размеру капитал приносит его собственнику больший доход вне зависимости от его формы.

3) качество капитала. Более высокие качества капитала оцениваются обычно по более высокой цене, что увеличивает доход. Для человеческого капитала - это более высокий уровень образования и продолжительность стажа работы. Для финансового капитала - это высокая ликвидность и надежность. Для промышленного - это технологическая новизна, надежность и производительность. Для природного капитала - это плодородие, доступность и расположение.

4) средняя цена капитала на рынке. Доход владельца капитала во многом зависит от цены сложившейся на рынке за использование капитала. Общеизвестно, что рыночная цена капитала может под воздействием спроса и предложения отклоняться от его стоимости. Поэтому владелец капитала не всегда имеет возможность получить доход, на который он рассчитывал при вложении средств в свой капитал. Это особенно актуально при вложении средств в человеческий капитал, что связано с длительностью периода обучения, на протяжении которого цены на рынке рабочей силы, зачастую, очень сильно изменяются.

5) интенсивность и эффективность использования капитала. Не всегда человек, обладающий большим капиталом, получает больший доход. Это связано со способностями людей по использованию своего капитала. Так, человек получивший хорошее образование и имеющий большой стаж практической работы, может не найти работы, позволяющей полностью использовать его потенциал.

Таким образом, можно констатировать, что с переходом к рыночной экономике меняется не только сущность доходов, но и принципы их формирования, что необходимо учитывать при осуществлении реформ.

В России процесс создания рыночной экономики сопровождается падением уровня доходов населения и сокращением объемов производства. Особо острый характер эти процессы носят в сельском хозяйстве, так как формирование доходов работников сельского хозяйства в отличие от других отраслей экономики подчинено особенностям, к которым можно отнести:

> зависимость результатов от природно-климатических и биологических факторов производства. Это связано с тем, что результатом производства являются продукты растительного и животного происхождения;

> сезонность производства. Она обусловлена невозможностью получения и реализации сельскохозяйственной продукции постоянно в течение года. Эти негативные особенности в условиях рынка должны повышать стоимость продукции, на величину риска, однако в России этого не произошло.

> диспаритет цен. Сдерживание роста цен на сельскохозяйственную продукцию в условиях инфляции, в связи с тем, что она является жизненно необходимой для большинства населения, привел к диспаритету цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Это во многом ограничивает величину доходов работников сельского хозяйства.

> наличие у работников сельского хозяйства личных подсобных хозяйств. Возникшие для удовлетворения личных потребностей населения

в продуктах питания, доходы от личных подсобных хозяйств стали традиционной формой получения доходов работников сельского хозяйства вне зависимости от уровня заработной платы. Развитию личных подсобных хозяйств способствуют: уровень безработицы, низкая заработная плата, натуральная форма оплаты, отсутствие конкурентов со стороны сельскохозяйственных предприятий на рынке продуктов (ягоды, овощи, плоды), освобождение от уплаты налога на доходы.

> получение натуральных доходов, которое обусловлено наличием личных подсобных хозяйств и низкой товарностью продукции произведенной в них.

> наличие у работников сельского хозяйства земельной и паевой собственности. В процессе приватизации колхозов и совхозов работники сельского хозяйства стали собственниками земельных долей и паев, что дало им возможность получать доход в виде арендной платы, процентов, дивидендов и различных выплат. Однако это существенно не изменило структуру их доходов, в связи с низкой эффективностью деятельности сельскохозяйственных предприятий.

Во второй главе «Заработная плата как основной источник доходов работников» на основе изучения и анализа научных работ, отечественных и зарубежных ученых сформулировано понятие заработной платы, рассмотрены особенности и недостатки организации оплаты труда на сельскохозяйственных предприятиях, обобщены исторические аспекты оплаты труда в сельском хозяйстве России, а также систематизированы принципы организации оплаты труда.

В процессе реформирования экономики страны произошли кардинальные изменения в определении заработной платы. Если раньше отрицалась товарная сущность рабочей силы, то в рыночной экономике она является товаром не в меньшей степени, чем любой другой и поэтому может покупаться и продаваться на рынке.

Нами уточнено определение заработной платы, соответствующее рыночным условиям и основанное на данной нами трактовке дохода. На наш взгляд, заработная плата как цена рабочей силы - это сумма денежных средств, определяемая в соответствии с количеством и качеством затраченного человеческого капитала. Данная трактовка сущности не отрицает определение ее на рынке спросом и предложением.

На наш взгляд, в настоящее время следует выделять следующие функции заработной платы, которые она выполняет: воспроизводственную, стимулирующую, распределительную, мобилизационную и покупательную.

Выполнение заработной платой воспроизводственной и стимулирующей функции отмечается большинством экономистов. Если в отношении первых двух функций у экономистов нет разногласий, то в отношении остальных в литературе нет единого мнения. Выделяемая нами распределительная функция заключается в определении размера дохода каждого участника производственного процесса в соответствии с объемом вложенного капитала (физического, финансового и человеческого).

Необходимо отметить, что в условиях рыночной экономики высокая подвижность рабочей силы и дифференциация заработной платы по отраслям и регионам позволяют в качестве функции заработной платы выделить мобилизационную. Некоторые экономисты (Адамчук В.В., Кокин Ю.П., Яковлев P.A.), выделяя ресурсо-распределительную функцию, считают, что ее сущность состоит в оптимизации размещения трудовых ресурсов по регионам, отраслям экономики, предприятиям. Однако данная функция более свойственна плановой экономике. В условиях рыночной экономики размещение трудовых ресурсов происходит в зависимости от уровня заработной платы, что позволяет работодателю мобилизовать рабочую силу необходимого качества, а это достигается благодаря мобилизационной функции заработной платы.

Заработная плата, являясь основной формой доходов населения, обеспечивает формирование платежеспособного спроса, от уровня которого во многом зависит развитие производства. Поэтому возникает необходимость выделения покупательной функции заработной платы, характеризующей потенциальную и фактическую возможности приобретения необходимых товаров и услуг.

Необходимо отметить, что уровень заработной платы во многом зависит от принципов в соответствии, с которыми происходит формирование этой формы дохода. Изучив и обобщив мнения ученых, на наш взгляд, можно выделяемые четыре принципа (соответствие меры труда мере его оплаты, неуклонный рост номинальной и реальной заработной платы по мере роста эффективности производства и труда, обеспечение опережающих темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы, материальная заинтересованность работников в достижении высоких конечных результатов) дополнить пятым - соответствие уровня минимальной заработной платы уровню прожиточного минимума. Данный принцип основан на марксовском определении минимальной заработной платы, в соответствии с которым минимальная заработная плата определяется как совокупность издержек, необходимых для производства простой рабочей силы, которые сводятся к издержкам существования рабочего и издержкам продолжения его рода.

На основе анализа исторических этапов организации оплаты труда в сельском хозяйстве России сделан вывод о том, что в процессе реформ 90-х годов не учитывался опыт реформирования социальной сферы. В этой связи повторяются ошибочные решения руководителей по внедрению неэффективных систем, таких как оплата труда по трудодням, натуральная оплата и другие. Однако в рыночных условиях необходимо применение систем оплаты труда, обладающих сильным мотивационным эффектом.

Выбор и разработка таких систем видится в решении недостатков организации оплаты труда. Одним из основных является низкий уровень заработной платы работников сельского хозяйства, что не позволяет привлекать высококвалифицированные кадры и развивать производство. Более того, низкая заработная плата сказывается на мотивации работников, что проявляется в снижении производительности труда.

Причиной низкой величины заработной платы отчасти является применение сельскохозяйственными предприятиями устаревших систем оплаты труда, не отвечающих новым условиям. Использование натуральной оплаты, оплаты по трудодням и от валового дохода не оказывает положительного воздействия на повышение производства продукции. При этом, подобные системы снижают роль гарантированной оплаты труда работников, а огромный временной интервал между использованием рабочей силы и ее оплатой по результатам сказывается на стимулирующей функции заработной платы.

С начала 90-х годов XX века в России появились две проблемы организации заработной платы нехарактерные для рыночной экономики - задержка выплаты заработной платы и натуральная ее форма. Возникновению проблемы выплаты заработной платы способствовали законодательные пробелы при попустительстве государства и профсоюзов, позволившие развить оппортунистическое поведение работодателей, объясняющих это нехваткой ликвидности. В тоже время появление натуральной оплаты является результатом невыполнения национальной денежной единицей своей функции как средства платежа. Более того, распространению натуральной формы выплаты заработной платы в сельском хозяйстве России способствовали, во-первых, убыточность предприятий, во-вторых, отсутствие денежных средств, в-третьих, потребность населения в продукции сельского хозяйства, в связи с наличием личных подсобных хозяйств.

В условиях рынка работник может сменить место работы, если его не устраивает уровень заработной платы. Особенностью сельского хозяйства является то, что в силу небольшого числа рабочих мест работник ограничен в выборе места работы. Работодатели осознавая это выступают как монополисты устанавливая заработную плату на минимальном уровне и задерживая ее выплату. Это является результатом неразвитости рынка труда и инфраструктуры села. Недостаток государственного финансирования на поддержание и развитие транспортной и социальной систем села привел к чрезмерной миграции молодежи в город и старению работников сельского хозяйства.

Несомненно, проблемы заработной платы работников сельского хозяйства во многом обусловлены переходом к рыночным отношениям, однако нельзя отрицать негативную роль отсутствия государственного регулирования. призванного обеспечить социальную защищенность работников и достойный уровень жизни населения.

В третьей главе «Современное состояние доходов работников сельского хозяйства» анализируется уровень доходов, их дифференциация, среднемесячная оплата труда работников сельского хозяйства, исследуются факторы, влияющие на уровень доходов и оплаты труда.

В настоящее время главным элементом в системе управления экономикой в развитых странах является политика доходов населения. Проводимая в России с начала 90-х годов политика доходов не привела к положительным изменениям в уровне жизни населения. Так, данные таблицы 1 свидетельствуют, что в России доходы более 20% населения не обеспечивают минимально допустимого уровня жизни, причем в Курской области их число превышает 30%.

Таблица 1 - Основные социально-экономические показатели уровня жизни населения

Год Денежные доходы (в среднем на душу населения в месяц), тыс.руб.* Среднемесячная начисленная заработная плата, работающих в экономике, тыс. руб.* Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения в месяц), тыс. руб.* Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума Соотношение с величиной прожиточного минимума, %

Россия Курская область среднедушевых доходов среднемесячной заработной платы

Россия Курская область Россия Курская область Россия Курская область млн. чел. % тыс. чел. % Россия Курская область Россия Курская область

1992 4,0 2,8 6,0 4,7 1,9 2,0 49,7 33,5 - - 210 140 316 235

1993 45,2 29,4 58,7 43,6 20,6 15,9 46,9 31,5 163,0 12,1 219 185 285 274

1994 206,3 124,7 220,4 144,4 87 56,3 33,3 22,4 260,8 17,7 238 221 226 256

1995 515,5 308,9 472,4 320,6 264,1 187,9 36,3 24,7 272,5 20,2 195 164 159 171

1996 770 455,1 790,2 534,5 369,4 263,8 32,3 22 341 25,3 208 173 190 203

1997 942,2 5843 950,2 629,5 411,2 302 30,3 20,7 303,8 22,6 229 193 206 208

1998 1013 630,3 1051,5 740,6 493,3 360 34 23,3 342,8 25,7 205 175 189 206

1999 1663 1061 1522,6 1055,8 907,8 731 41,2 28,3 501,8 37,8 183 140 152 144

2000 2288 1426 2223,4 1453,6 1210 1210 41,9 28,9 584,9 44,6 189 104 188 120

2001 3075 1922 3240,4 2011,3 1500 1500 39,4 27,3 545,5 42,0 205 110 199 134

2002 3964 2612 4360,3 2866 1808 1693 34,6 24,2 461,1 35,9 218 154 241 169

2003 5142 3420 5508,6 3973,7 2112 2010 29,0 20,4 373,9 30,3 243 170 261 198

* - с 1998г. в рублях

Отметим, что изменение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума в целом по России и Курской области носят противоположное направление. В то время как с 1992г. по 2003г. доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в России снизилась на 13,1 процентных пунктов, в Курской области ее значение возросло на 17,2.

Рост за анализируемый период номинальных денежных доходов населения обусловил повышение их соотношения с величиной прожиточного минимума в целом по стране на 33 процентных пунктов, а в Курской области -на 30 процентных пунктов.

Необходимо обратить внимание на снижение покупательной способности заработной платы за этот период по России на 55, а по Курской области на 37 процентных пунктов.

Общий рост доходов при наличии большого количества населения с доходами ниже прожиточного минимума свидетельствует о высокой дифференциации населения по уровню доходов.

В процессе исследования выявлено, что наибольший удельный вес в объеме денежных доходов в целом по стране имеет пятая группа населения (с наибольшими доходами), значение которой в 2003 г. составило 46,1%, в то время как доля группы с наименьшими доходами не превышает 6,1%. Это подтверждает наличие огромной дифференциации в доходах наиболее и наименее обеспеченных группах населения. Данный характер дифференциации доходов наблюдается и в Курской области, однако степень ее проявления меньше.

Данный процесс свидетельствует об отсутствии эффективного механизма регулирования доходов в стране, что порождает проблемы в процессе реализации политики доходов. Если на уровне государства диспропорции в процессе распределения доходов сглажены, в т.ч. и с помощью некорректного использования показателя скрытых доходов, то на отраслевом уровне эта несбалансированность очевидна.

За период реформ с 1991 г. по 2003 г. в целом по отраслям экономики России изменение структуры распределения валовой добавленной стоимости носило отрицательный характер. Если в 1991 г. на долю оплаты труда в валовой добавленной стоимости приходилось 45,3%, то в 2003 г. только 39,7 %, а на долю прибыли - 53,8 и 58,8% соответственно. При этом такая тенденция характерна для большинства отраслей, что с небольшими отклонениями отражает оптимальное распределение доходов согласно закону распределения прибавочной стоимости К.Маркса. Однако необходимо подчеркнуть, что в силу монополизма сельскохозяйственных предприятий и попустительстве государства, процесс распределения дохода в сельском хозяйстве привел к катастрофическим последствиям. Так, если в структуре распределения валовой добавленной стоимости в 1991 г. оплата труда занимала 31,4%, то после кризиса в 1998 г. на ее долю приходилось в 1999 г. только 14,95%, в то время как прибыль достигла уровня 85,09%. Необходимо подчеркнуть, что кардинальных улучшений после дефолта в процессе распределения доходов в сельском хозяйстве не произошло, так как доля предпринимателя в 2003 г. составляет более 80%.

Низкие доходы работников сельского хозяйства объясняются тем, что в советский период, стремясь контролировать продовольственную безопасность страны, государство старалось поставить их в зависимость. Это привело к неэквивалентному обмену между городом и деревней, снижению обще-

ственной оценки значимости сельскохозяйственного труда, игнорированию его тяжести и неблагоприятных условий и жесткому регулированию экономических отношений колхозов и совхозов. Все эти недостатки агропромышленного сектора не решены и после перехода к рынку. Диспаритет цен, снижение социальной обеспеченности сельского населения и сдерживание роста цен на сельскохозяйственную продукцию при бесконтрольном росте на промышленную продукцию обусловили дифференциацию заработной платы по отраслям экономики.

Группировка регионов Российской Федерации по размеру валового регионального продукта и удельному весу в нем продукции сельского хозяйства свидетельствует о наличии взаимосвязи между размером регионального продукта, его структурой и показателями уровня жизни (таблица 2). Так, в регионах третьей группы с размером валового регионального продукта свыше 65,0 тыс.руб., т.е. наибольшее его значение, среднедушевые доходы выше в 2,1 раз, среднемесячная заработная плата в 1,9раз. Кроме того, с ростом регионального продукта снижается доля бедного населения и уровень безработицы. Вместе с тем, необходимо отметить, что удельный вес продукции сельского хозяйства в валовом региональном продукте оказывает отрицательное влияние на показатели уровня жизни населения, так как темпы роста оплаты труда работников сельского хозяйства значительно ниже темпов роста заработной платы работников промышленности и других отраслей экономики.

На общем фоне относительного высокого роста заработной платы по экономике рост заработной платы работников сельского хозяйства незначителен, так как ее уровень в три раза меньше заработной платы работников промышленности. Поэтому в 2003 г. среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве составила 38,9 % от ее уровня в целом по экономике России, а в 1990 г. она была на уровне 95% (рисунок 2).

Я

Ё 140

Годы

□ Экономика □ Промышленность ■ Сельское хозяйство

Рисунок 2 - Отношение среднемесячной заработной платы работников промышленности и сельского хозяйства к средней по экономике России

Таблица 2 - Влияние валового регионального продукта и удельного веса в нем продукции сельского хозяйства на показатели уровня жизни населения*

№ груп пы Группы регионов по размеру № под гру Удельный вес продукции Число регионов В среднем по группе Среднедушевые денеж- Среднемесячная номиналь- Соотношение с прожиточным минимумом, раз Численность населе- Уровень безра-

валового регионального продукта на душу населения, тыс.руб. ппы сельского хозяйства в валовом региональном продукте, % валовой региональный продукт на душу населения, тыс.руб. удельный вес продукции сельского хозяйства в валовом региональном продукте, % ные доходы (в месяц), руб. ная заработная плата, руб. доходов заработной платы ния с доходами ниже прожиточного минимума,% ботицы,%

1 До 10,0 2 31,97 9,3 2196,5 3107,7 1,15 1,63 56,3 12,2

1 до 35,0 2 Свыше 10,0 10 27,01 19,0 2422,3 3247,9 1,35 1,81 45,0 19,4

Итого по группе 12 27,84 17,4 2384,7 3224,5 1,31 1,77 45,2 18,2

1 До 10,0 15 54,43 7,1 3765,3 4767,4 1,71 2,16 31,0 9,1

2 35,0-65,0 2 Свыше 10,0 26 47,05 14,0 3364,8 3896,4 1,73 2,00 30,1 8,8

Итого по группе 41 49,75 11,57 3511,4 4215,0 1,72 2,06 30,4 8,9

Свыше 65,0 1 До 10,0 16 81,58 4,56 5182,9 6245,8 2,12 2,55 22,9 8,0

3 2 Свыше 10,0 2 73,72 10,8 3595,0 4957,7 1,81 2,50 29,2 8,4

Итого по группе 18 80,7 5,25 5006,5 6102,7 2,09 2,55 23,6 8,0

Всего по совокупности 71 53,90 10,9 3700,0 4526,2 1,77 2,16 31,2 10,3

* - данные по регионам России за 2003г.

Необходимо подчеркнуть, что если среднемесячная заработная плата промышленности по отношению к заработной плате в среднем по экономике за анализируемый период колебалась и не снижалась до уровня последней, то уровень оплаты труда работников сельского хозяйства по отношению к средней по экономике имеет строго отрицательную тенденцию.

Резкое снижение реальной заработной платы связано с отказом государства от регулирования оплаты труда и даже от регулирования минимального ее размера. Так, результаты исследования свидетельствуют, что повышение минимальной заработной платы, которая в настоящее время не выполняет свои функции, вызывает рост заработной платы только в отраслях, имеющих низкий уровень заработной платы.

При незначительном влиянии минимального размера оплаты труда на среднемесячную заработную плату работников, соотношение ее со среднемесячной заработной платой за анализируемый период повысилось (таблица 3). Если в 1991 г. среднемесячная заработная плата в среднем по России включала 6,9 размеров минимальной оплаты труда, то в 2003 г. - 11,3. Однако в сельском хозяйстве это соотношение практически не изменилось, что свидетельствует о снижении жизненного уровня работников сельского хозяйства. Так, если в 1991 г. минимальная оплата труда составляла 74,1% от уровня прожиточного минимума, то в 2003 г. только 21,2%, что является отражением падения покупательной способности минимальной оплаты труда. При этом покупательная способность заработной платы, расходуемой на приобретение товаров входящих в прожиточный минимум, в целом по стране сократилась более чем в два раза, а в сельском хозяйстве в четыре раза.

Следует подчеркнуть, что среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства с 1995 по 2003 г.г. ниже величины прожиточного минимума. Несмотря на то, что работники сельского хозяйства получают доход от ведения личных подсобных хозяйств, низкий уровень заработной платы отрицательно сказывается на результатах труда.

Важной проблемой повышения мотивации труда и уровня доходов в России являются задержки с выплатой заработной платы. Отметим, что принятие законодательных мер во многом способствовало сокращению задолженности по заработной плате в экономике. Однако ситуация с выплатой заработной платы в сельском хозяйстве остается критической, на исправлении которой не сказались законодательные нововведения. Так, задолженность по заработной плате на одного работника сельского хозяйства в 2003 г. по сравнению с 1996 г. в Курской области возросла в 2,5 раз, а в целом по России в 2,2 раз.

Существующие проблемы с выплатой заработной платы обусловлены не ростом уровня оплаты труда, а желанием государства ограничить свое вмешательство в экономику. Это приводит к тому, что основными причинами невыплаты в установленные сроки заработной платы являются оппортунистическое поведение работодателей, пробелы в законодательстве и недостатки в работе органов государственного контроля в области труда.

Таблица 3 - Динамика соотношения среднемесячной заработной платы, прожиточного минимума

и минимального размера оплаты труда

Годы Среднемесячная заработная плата, тыс.руб. Прожиточный минимум трудоспособного населения, тыс.руб. Минимальный размер оплаты труда, тыс.руб. Соотношение прожиточного минимума и минимальной оплаты труда, раз Соотношение среднемесячной оплаты труда и

прожиточного минимума, раз минимальной оплаты труда, раз

Россия в т.ч. сельское хозяйство Россия в т.ч. в сельском хозяйстве Россия в т.ч. в сельском хозяйстве

1991 0,548 0,459 0,108 0,08 1,4 5,1 4,3 6,9 5,7

1992 6 4 2,1 0,67 3,1 2,9 1,9 9,0 6,0

1993 58,7 36 23,1 6,08 3,8 2,5 1,6 9,7 5,9

1994 220,4 111,3 97,4 17,56 5,5 2,3 1,1 12,6 6,3

1995 472,4 236,7 297,2 45,97 6,5 1,6 0,8 10,3 5,1

1996 790,2 382 415,6 72,74 5,7 1,9 0,9 10,9 5,3

1997 964,5 430,1 462,4 83,49 5,5 2,1 0,9 11,6 5,2

1998* 1051 467,6 555 83,49 6,6 1,9 0,8 12,6 5,6

1999* 1522,6 629,1 1002,8 83,49 12,0 1,5 0,6 18,2 7,5

2000* 2223,4 891 1320 107,75 12,3 1,7 0,7 20,6 8,3

2001* 3240,4 1306,4 1629 250,00 6,5 2,0 0,9 13,0 5,8

2002* 4360,3 1752,1 1967 400,00 4,9 2,2 0,9 10,9 4,4

2003* 5508,6 2145,2 2304 487,50 4,7 2,4 0,9 11,3 4,4

* - в рублях

Проведенный факторный анализ уровня оплаты труда позволил сделать вывод о том, что он зависит от многих причин. К основным из них следует отнести: уровень и структуру производства, трудовую активность работников, производительность труда, системы материального стимулирования работников, финансовые результаты и финансовое состояние.

Влияние финансового состояния предприятия на уровень заработной платы работников, размер премий и величину задолженности характеризуют показатели группировки хозяйств Курской области по доле собственного капитала в источниках средств.

Показатели таблицы 4 свидетельствуют о существенном влиянии коэффициента финансовой независимости на уровень производительности труда, его оплаты, состояние расчетов с работниками предприятия и экономическую эффективность использования капитала.

Таблица 4 - Показатели влияния доли собственного капитала в совокупных источниках на эффективность использования труда, его оплаты и капитала в сельскохозяйственных организациях юго-западной зоны Курской области

Группы хозяйств по доле собственных

Наименование показателя средств в общей сумме источников (коэффициенту финансовой независимости)

1 2 3 4

до 0,4 0,410,60 0,610,80 свыше 0,81 Всего

Число хозяйств 26 17 20 10 73

В среднем по группе удельный вес собственного капитала 0,1 0,49 0,75 0,89 0,63

Среднегодовая заработная плата 1 работника, тыс.руб. 16,51 16,81 19,09 19,98 18,16

Удельный вес в фонде оплаты труда, %:

натуральной оплаты 6,65 4,99 5,09 1,65 4,76

премий 1,41 10,67 19,17 19,82 14,15

Приходится задолженности по оплате труда в расчете на 1руб. начисленной, руб.: 0,34 0,23 0,14 0,07 0,19

Денежная выручка в расчете на:

1 работника, тыс.руб. 66,36 73,76 101,55 107,22 88,73

1 руб. оплаты труда, руб. 4,02 4,39 5,32 5,37 4,88

Финансовый результат в расчете на:

1 работника, тыс.руб. 0,21 3,86 17,34 26,86 12,17

1 руб. заработной платы, руб. 0,01 0,23 0,91 1,34 0,67

Уровень рентабельности собственного капитала, % -0,1 0,05 0,1 0,13 0,1

В процессе дисперсионного и корреляционно-регрессионного способов анализа выявлено, что наблюдается определенная зависимость между этими факторами и уровнем среднегодовой оплаты труда сельскохозяйственных работников. Поэтому возникает необходимость совершенствования организации производства, труда и его оплаты в сельскохозяйственном производстве.

В четвертой главе «Совершенствование организации формирования доходов работников» рассматриваются сущность и типы политики доходов и предлагаются основные направления совершенствования формирования и регулирования доходов работников.

С переходом к рыночной экономике произошло резкое снижение реальных доходов населения. Это во многом связано с тем, что изменился процесс формирования доходов в то время как построение механизма перераспределения доходов в соответствии с законами и приоритетами общества происходит бессистемно. Необходимость государственного вмешательства в процесс формирования и распределения доходов также связана с обязательствами государства по обеспечению нормальных условий жизни населения страны.

Государство в условиях рыночной экономики осуществляет регулирование доходов путем: установления минимальных уровней дохода по каждому источнику, изъятия части сверхвысоких доходов и социальной поддержки населения с низкими доходами.

В связи с необходимостью регулирования доходов населения особую значимость приобретает политика государства в регулировании доходов.

Мы считаем, что под политикой доходов следует понимать комплекс мер, призванных регулировать уровень доходов экономических субъектов в стране с целью обеспечения достойного уровня жизни, сглаживания чрезмерной дифференциации доходов и сокращения бедности.

Исходя из практики применения странами подходов к регулированию доходов, на наш взгляд, следует выделять следующие типы политики доходов:

выравнивающая политика предполагает значительное налогообложение высоких доходов и различные субсидии и дотации населению с низкими доходами, что способствует их выравниванию;

уравнительная политика предусматривает равную ответственность населения с высокими и низкими доходами перед государством;

дифференцированная политика включает различный подход в отношении различных доходов.

Политика доходов государства реализуется через механизмы государственного регулирования доходов. В зависимости от выбранного типа политики государство задействует различные механизмы государственного регулирования доходов.

На наш взгляд, система регулирования доходов в рыночной экономике является многоуровневой и включает:

^ подсистему государственного регулирования доходов; О подсистему децентрализованного регулирования доходов.

Подсистема государственного регулирования доходов представлена различными механизмами, такими как налоговый, регулирования цен, бюджетный, страховой, и механизм обеспечения защиты интересов субъектов экономики. Каждый из них включает набор инструментов, с помощью которых и происходит регулирование. От эффективности использования государством каждого из инструментов зависит уровень доходов субъектов обладающих капиталом независимо от его формы.

В целях регулирования уровня благосостояния населения, в странах с рыночной экономикой, используется налоговый механизм регулирования доходов, включающий налоги на доходы, имущество и капитал. Несмотря на большое значение в регулировании экономики налогов на имущество и капитал, главную роль в перераспределении доходов экономических субъектов играют налоги на доходы. При этом сглаживанию неравномерности распределения доходов способствует принцип дифференциации ставок налога в зависимости от уровня доходов субъектов экономики. Необходимо отметить, что если при налогообложении доходов юридических лиц в России применяется принцип дифференциации, то от его использования в отношении доходов физических лиц правительство отказалось.

По нашему мнению, снижение ставки подоходного налога было выгодно небольшой группе населения России, имеющей наибольшие доходы, так как ставка налога для них была снижена с 30% до 13% (на 18 процентных пунктов).

Нами предлагается концепция реформирования налога, предусматривающая два этапа реализации в течение четырех лет.

На первом этапе предлагается ввести прогрессивную шкалу и осуществить дифференциацию населения по трем группам в соответствии с уровнем дохода. При этом необлагаемый минимум должен быть зафиксирован на уровне одного прожиточного минимума. Таким образом, первая группа населения с доходами на уровне прожиточного минимума, утвержденного Правительством РФ, будет освобождена от уплаты налога. Ставка налога для второй группы населения с доходами более одного прожиточного минимума и до 50 тыс. руб. останется прежней (13%). В связи с чрезмерной дифференциацией доходов для населения с доходами более 50 тыс.руб. на первом этапе планируется ввести ставку 20%. Такая ставка обусловлена средним уровнем ставок налогов на доходы мелкого и крупного бизнеса, что позволит систематизировать ставки налогов на доходы экономических субъектов в России.

Второй этап реформы является по сути формальным, так как на этом этапе предлагается повышение диапазона доходов для отнесения населения к первой группе, в результате чего необлагаемый размер дохода составит два прожиточных минимума. Таким образом, повысятся не только доходы населения, но и эффективность налогового механизма регулирования доходов населения.

Основным фактором, определяющим величину доходов в условиях рыночной экономики, является уровень цен. Необоснованный и чрезмерный рост доходов одной отрасли вследствие роста цен на ее продукцию приводит к диспропорциям в экономике страны. Это связано с тем, что происходит

перераспределение национального дохода в интересах приоритетной отрасли. Следствием чего является уменьшение доходов и эффективности других отраслей, что в итоге может привести к уменьшению национального дохода в последующие периоды.

Так, за анализируемый период на каждый процент роста цен в сельском хозяйстве в промышленности происходило повышение на 3,21%. Именно это способствовало повышению заработной платы работников в этих отраслях в соотношении 1:2,33, что привело к чрезмерной дифференциации доходов и диспаритету цен.

Проблемы ценообразования в России во многом обусловлены отсутствием рынка с развитой инфраструктурой. Особенно это касается рынка сельскохозяйственной продукции, поэтому возникают бартерные сделки, региональные ограничения и неэффективность государственных механизмов регулирования. В этой связи мы считаем необходимым наличие в инфраструктуре рынка сельскохозяйственной продукции биржевого, посреднического и потребительского рынков, что приведет к расширению рынков сбыта, устранению чрезмерной дифференциации цен по регионам и задолженности перерабатывающих предприятий перед сельскохозяйственными.

Инструменты субъектов, способствующие формированию доходов, представляют собой децентрализованный механизм. Особенностью данного механизма является то, что государство не может определить размер дохода для каждого из субъектов, оно определяет лишь минимальный доход на единицу капитала. Размер дохода же каждого субъекта зависит непосредственно от стоимости капитала, которым он обладает и эффективности его использования.

Исходя из этого, мы считаем, что доходы работников сельского хозяйства можно увеличить, как используя механизм увеличения стоимости капитала, так и механизм повышения его эффективности.

В целях увеличения доходов работников особое значение приобретает механизм увеличения стоимости капитала субъектов экономики. Необходимо отметить, что рост стоимости капитала происходит в двух случаях: при увеличение объема капитала и его качества.

Проблема увеличения доходов работников сельского хозяйства за счет роста объема капитала состоит в том, что накопление капитала затруднено в силу низкого уровня доходов. Это объясняется просто, как отмечал Д.М.Кейнс «сбережения представляют собой превышение дохода над потребительским расходами». Следовательно, уровень доходов ниже величины прожиточного минимума не способствует росту сбережений, а следовательно и увеличению будущих доходов. Поэтому основным элементом, позволяющим в условиях рыночной экономики увеличить уровень доходов работников сельского хозяйства, является механизм повышения эффективности использования капитала. Причинами низкой эффективности использования капитала являются характерные для российской экономики проблемы:

♦ рост сбережений населения в форме наличных денежных средств;

♦ сложность вовлечения накопленного физического и научного капиталов в производственный процесс;

♦ неэффективное использование рабочей силы.

В целях стабилизации ситуации нами предлагается использовать возможности личных подсобных хозяйств и человеческого капитала. Высокий уровень безработицы и большое количество неиспользуемых капиталов (в т.ч. земли) требуют создания механизма позволяющего задействовать их в производственном процессе.

В связи с отсутствием необходимого числа рабочих мест, мы считаем, что особое значение приобретает использование возможностей нестандартной занятости, под которой обычно понимают «занятость без официального оформления, занятость на условиях временного контракта, аренда работников одной организацией у другой, фиктивная самозанятость, телеработа и т.д.» (Кузнецов Г.). Поэтому в сельском хозяйстве при правильной организации, так называемой нестандартной занятости можно повысить эффективность использования рабочей силы и физического капитала и на этой основе увеличить доходы работников.

Основной проблемой повышения эффективности использования капитала в сельском хозяйстве является организация производства и сбыта сельскохозяйственной продукции. Поэтому на наш взгляд, большую эффективность могли бы получить создаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями или гражданами сельскохозяйственные производственные союзы. Целью создания, производственных союзов будет организация производства и закупки сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах.

В настоящее время процедура реализации продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, затруднена в силу отсутствия или удаленности рынков сбыта. Население, обладая физическим и человеческим капиталом, не производит количество сельскохозяйственной продукции, которое им позволяет производить располагаемый капитал, так как ограничены возможности ее реализации. Поэтому создание сельскохозяйственных производственных союзов позволит организовать и расширить производство в личных подсобных хозяйствах сельскохозяйственной продукции, а также систематизировать процесс ее реализации.

Важной проблемой в сельском хозяйстве является использование сбережений населения в форме финансового капитала. В этой связи нами при поддержке руководства СПК «Ленинский призыв» Кореневского района Курской области был разработан и апробирован механизм краткосрочного заимствования финансовых ресурсов населения на основе использования векселей.

Оформление коммерческого кредита в форме векселей сроком до одного года позволило юридически закрепить права кредиторов и обязательства заемщиков. Необходимо отметить, что такой механизм взаимовыгоден, так как зачастую, применяемая схема кредитования за счет невыплаты и задержки заработной платы юридически не законна и не корректна по отношению к работникам. Данные обстоятельства позволяют нам рассматривать вексель как кредитное орудие способное в настоящее время создать конкуренцию кредитам коммерческих банков на финансовом рынке.

При внедрении данного механизма в СПК «Ленинский призыв» в 2002г. выпуск векселей был рассчитан только на работников (340чел.). Таким образом, в 2003 г. потребность хозяйства в краткосрочном кредите в 12 млн.руб. была покрыта на 25% за счет вексельного кредита. При этом затраты на обслуживание кредита сократились за счет снижения средней взвешенной ставки по кредиту, а доходы населения выросли. Заметим, что соотношение банковского и вексельного кредитов в покрытии недостатка оборотных средств в пользу последнего будет обеспечивать снижение ставки за использование заемных средств.

Изучение структуры доходов работников передовых хозяйств Курской области к числу которых относится и СПК «Ленинский призыв» позволило сделать предположение о том, что основная часть доходов работников сельского хозяйства должна формироваться не менее чем на 60% за счет доходов от работы по найму. Оставшиеся 40% потребностей должны покрываться за счет доходов от собственности и капитала, соотношение между которыми определяется предпочтениями работников.

Для проверки значимости, сделанных нами предположений, с учетом предложений по повышению доходов работников сельского хозяйства было проведено моделирование структуры доходов. В целях реализации концепции повышения доходов работников сельского хозяйства до уровня, обеспечивающего простое или расширенное воспроизводство рабочей силы, нами были построены две модели по двум вариантам.

Первая отражает изменение структуры доходов семьи из 4 или 5 человек в случае, если только один из них работает в сельскохозяйственной организации. Вторая модель свидетельствует о структурных изменениях в доходах семьи, в которой работают два человека.

При построении этих моделей нами были учтены следующие условия:

> прожиточный минимум с 2004 г. по 2008г. будет изменяться в среднем на 7% в год, исходя из прогнозов Министерства экономики и развития РФ в отношении уровня инфляции;

> повышение доходов от собственности будет происходить в соответствии с ростом экономики на 8% в год;

> рост социальных выплат в связи с необходимостью улучшения социальной защиты населения прогнозировался с учетом двукратного уровня инфляции;

> численность семьи, обеспечивающей простое воспроизводство рабочей силы, составляет 4 человека, а расширенное - 5 человек;

> рост заработной платы работников сельского хозяйства будет происходить в соответствии с ростом минимального размера оплаты труда, механизм функционирования которого рассматривается в главе 5.

Проведенные расчеты (таблица 5) позволяют сделать вывод, что при доведении минимальной заработной платы до прожиточного минимума к 2008 г. ее рост составит 4,8 раз. Это приведет к росту заработной платы работников сельского хозяйства России в среднем в 2,7 раз. Тенденция обусловлена

Таблица 5 - Показатели формирования доходов домашних хозяйств работников сельского хозяйства

на перспективу (двое работающих) __В рублях

Наименование показателей 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.

Фактические значения Простое воспроизводство рабочей силы Расширенное воспроизводство рабочей силы Простое воспроизводство рабочей силы Расширенное воспроизводство рабочей силы Простое воспроизводство рабочей силы Расширенное воспроизводство рабочей силы Простое воспроизводство рабочей силы Расширенное воспроизводство рабочей силы

Прожиточный минимум 2200 2354 2354 2519 2519 2695 2695 2884 2884

Заработная плата работников сельского хозяйства 3211 4980 4980 6387 6387 7602 7602 8691 8691

Доходы от личных подсобных хозяйств в расчете на одного работника 3122 3449 5764 2578 5007 1930 4469 1439 4083

Доходы в форме дивидендов и процентов 100 108 108 117 117 126 126 136 136

Социальные выплаты 778 879 918 993 1083 1123 1278 1269 1508

Доходы, всего 7211 9416 11770 10075 12594 10780 13475 11535 14419

Прожиточный минимум семьи* 6600 9416 11770 10075 12594 10780 13475 11535 14419

* - в 2004г. исходя из среднего размера семьи, состоящей из 3 чел

зависимостью заработной платы работников сельского хозяйства от величины минимального размера оплаты труда, так как при росте последней на 1 % происходит рост заработной платы на 0,58%.

Необходимо отметить, что исследования подтвердили невозможность простого воспроизводства рабочей силы при наличие в семье одного работника.

Вторая модель предполагает, что рост заработной платы работников сельского хозяйства при простом воспроизводстве приведет к росту ее доли на 30 процентных пунктов, притом, что расширенное воспроизводство вызовет рост только на 15 процентных пунктов

Необходимо отметить, что в первом варианте в стоимостном выражении доходы от личных подсобных хозяйств снизятся на 39%, в то время как во втором произойдет рост на 43%. При этом в случае расширенного воспроизводства рост социальных выплат за период прогнозирования превысил показатели модели простого воспроизводства рабочей силы на 20%, что обусловлено большим числом иждивенцев.

Следовательно, в процессе исследования выявлено, что вторая модель в ходе ее реализации будет способствовать приведению структуры доходов работников сельского хозяйства к оптимальному сочетанию, при котором основная часть доходов, обеспечивается за счет заработной платы, а оставшаяся часть формируется за счет доходов от собственности и капитала. Соотношение между доходами от личных подсобных хозяйств и доходами в форме дивидендов определяется вложениями работников в тот или иной капитал и эффективностью его использования.

Реализация предложенной концепции формирования доходов работников сельского хозяйства, будет способствовать повышению качества жизни сельского населения, улучшению демографической ситуации на селе и как следствие обеспечит расширенное воспроизводство рабочей силы.

В пятой главе «Совершенствование механизмов регулирования оплаты труда в сельскохозяйственном производстве» рассматриваются методы государственного и децентрализованного регулирования заработной платы и дается обоснование, предлагаемых систем оплаты труда.

В настоящее время, когда стало очевидно, что становление рыночной экономики страны без активного государственного воздействия не возможно вопрос организации оплаты труда адекватной условиям рынка выходит на первый план. Поэтому следует различать два уровня регулирования оплаты труда: централизованный и децентрализованный.

Несмотря на то, что предприятиям предоставлено право самостоятельно определять какие формы и системы оплаты труда применять, мы считаем, что в рыночной экономике важная роль в процессе организации оплаты труда должна принадлежать государству.

В связи с этим следует подчеркнуть основные направления государственного регулирования оплаты труда:

> установление гарантированного минимума заработной платы;

> налоговая политика в отношении доходов граждан и заработной платы;

> индексация доходов или компенсация их снижения при росте цен;

> прямое регулирование заработной платы в государственном секторе экономики;

> установление законодательных норм, регулирующих трудовые отношения и организацию оплаты труда.

Следует отметить, что все направления государственного регулирования никоим образом не затрагивают прав предприятия по выбору формы и систем вознаграждения, а лишь обеспечивают социальную защиту работников от нарушений их прав со стороны недобросовестных работодателей.

Определение и установление минимальной заработной платы, на наш взгляд, должно осуществляться посредством создания механизма, независимого от политических факторов. Это позволит избежать неопределенности у работодателей и чрезмерной инфляции.

Процесс реформирования в области минимального размера оплаты труда должен проходить в два этапа: восстановление функций минимальной заработной платы и создание механизма ее установления.

Первый этап призван, посредством повышения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума, вернуть ее утраченные в процессе реформирования экономики функции. В целях достижения ощутимого для населения и экономики эффекта данный этап не должен превышать четырех лет. Повышение следует ежегодно планировать при составлении федерального бюджета на следующий год.

В этой связи, на наш взгляд, необходимо проводить повышение в виде серии равных платежей. При этом обязательно должен учитываться уровень инфляции, что связано с зависимостью уровня прожиточного минимума от роста цен. Так, при планируемом снижении уровня инфляции с 8% в 2005г. до 6% в 2008 г. размеры повышения минимальной заработной платы должны быть скорректированы в среднем на 7% роста прожиточного минимума, что позволит избежать снижения реальной величины минимального размера оплаты труда. В связи с этим ежегодный прирост минимального размера оплаты труда должен составлять 570 руб. (таблица 6). При этом с целью сглаживания роста доходов целесообразно повышение проводить два раза в год. Таким образом, минимальный размер оплаты труда будет повышаться каждые полгода на 285 руб.

Второй этап реформирования предполагает создание механизма, обеспечивающего поддержание соотношения между минимальным размером оплаты труда и величиной прожиточного минимума. Механизм должен включаться при отклонении величины минимальной заработной платы от уровня прожиточного минимума более чем на 5%, и как следствие можно будет корректировать минимальный размер оплаты труда путем небольших повышений.

Таблица 6 - Показатели прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда по проекту

Наименование показателя Годы

2004 2005 2006 2007 2008

Уровень инфляции, % 7 7 7 7 7

Величина прожиточного минимума на душу населения в месяц, руб. 2200 2350 2514 2689 2877

Повышение величины прожиточного минимума, руб. - 150 165 175 188

Минимальный размер оплаты труда, руб. 600 1170 1740 2310 2880

Повышение минимального размера оплаты труда, руб. - 570 570 570 570

Соотношение минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума, % 27 50 69 86 100

В результате реализации, предложенной автором, концепции реформирования механизма установления минимального размера оплаты труда будет создана система, способствующая не только росту уровня жизни населения, но и повышению эффективности использования государственных нормативов.

При переходе к рыночной экономике не существовало программы по реформированию системы организации оплаты труда. В связи с этим руководители сельскохозяйственных предприятий применяли различные системы. Более того, многие системы отрицательно сказывались на мотивации труда и не принесли ожидаемых результатов в условиях инфляции и диспаритета цен.

Мы считаем, что в условиях рыночной экономики наиболее эффективными являются системы с прогрессивно-возрастающими тарифными ставками. При этом необходимо учитывать особенности отраслей сельского хозяйства.

Предлагаемая нами система организации оплаты труда в сельскохозяйственных предприятиях представлена на рисунке 3.

В основу предложенной нами системы оплаты труда в растениеводстве заложен принцип изменения тарифной ставки работника, устанавливаемой согласно его разряду и квалификации, в зависимости от выполнения им месячных норм выработки. С учетом финансового состояния сельхозпредприятия мы предложили устанавливать тарифную ставку первого разряда на уровне Единой тарифной сетки или не ниже 60% среднемесячного прожиточного минимума за предыдущий год с последующим ее повышением до уровня прожиточного минимума.

Предлагаемая система поощряет работника не только за перевыполнение нормативного объема работ, но и за выполнение научно обоснованных норм. Дело в том, что в систему оплаты труда нами заложен так называемый "негативный" метод стимулирования - резкое снижение тарифной ставки рабочим, не выполняющим норму выработки.

Рисунок 3 - Система организации оплаты труда работников сельского хозяйства

Таким образом, новая система включает не только прогрессивно-возрастающие тарифные ставки для работников, перевыполняющих нормы выработки, но и "регрессивно-снижающиеся" ставки для работников, не выполняющих норм.

Производство сельскохозяйственной продукции в животноводстве меньше подвержено сезонности. Несмотря на влияние времени года на продуктивность животных, в этой отрасли при правильной организации растела и кормления можно получать продукцию почти круглый год, чего нельзя сделать в растениеводстве.

Поэтому в основу, разработанной нами системы оплаты труда в животноводстве также положен принцип ежемесячного стимулирования труда работников отрасли в зависимости от уровня выполнения ими нормы производства за каждый месяц. Данная система нацеливает работника на повышение продуктивности животных и результативности труда, являясь одновременно и стимулом повышения производительности труда и фактором увеличения производства продукции.

В основе предлагаемой системы оплаты труда также лежит Единая тарифная сетка, на основе которой рассчитывается основная тарифная ставка для каждого работника в зависимости от квалификации, сложности выполняемой работы и присвоенного разряда.

В отличие от аккордной системы, при которой расценка неизменна в течение года, базисная расценка работника животноводства при применении нашей системы будет изменяться ежемесячно в зависимости от достигнутого уровня продуктивности животных. Здесь возможны два варианта расчета оплаты труда - в зависимости от уровня организации производства и достигнутой шкалы продуктивности коров.

В хозяйствах с постоянным закреплением животных при одинаковой норме обслуживания и достигнутой шкале продуктивности в месяц заработная плата оператору-дояру ежемесячно начисляется путем умножения объема производства молока на расценку, соответствующую уровню продуктивности животных, предусмотренному шкалой (таблица 7).

Таблица 7- Шкала изменения базисной расценки, при норме обслуживания животных 20 коров, для дояра 5 разряда в зависимости от продуктивности животных

Шкапа продуктивности 1 коровы в месяц, кг В среднем по группе Расценка за 1 ц молока, руб. Изменение расценки в процентах

продуктивность, кг объем продукции, ц тарифный фонд оплаты труда, руб. к предыдущей к базисной

До 200 200 40 1010 25,25 100 100

201-250 225 45 1170 26,00 103 103

251-300 275 55 1516 27,56 106 109

301-350 325 65 1953 30,04 109 119

351-400 375 75 2523 33,64 112 133

более 401 425 85 3289 38,69 115 153

Второй вариант подходит для хозяйств, где норма обслуживания животных не соблюдается и количество животных в группе в течение месяца изменяется. В таком случае необходимо по итогам месяца определить среднюю продуктивность и численность поголовья коров по количеству кормо-дней и продолжительности периода. Затем расценку, соответствующую нормативной продуктивности, умножить на количество молока, надоенного дояркой от этой группы животных, полученный результат и будет ее заработной платой за месяц.

Заметим, что увеличение тарифной ставки и расценок за продукцию здесь происходит в арифметической профессии в зависимости от роста продуктивности животных. Предлагая эту шкалу, мы исходили из того, что чем выше продуктивность животных, тем сложнее работнику увеличить надой молока, ибо ему надо приложить больше дополнительных усилий по уходу и кормлению животных. Поэтому расценки в каждой последующей группе возрастают на 3%. Эта система стимулирования полностью исключает различные приписки в объеме производства продукции, усиливается контроль со стороны администрации за правильным расходованием фонда заработной платы.

В условиях переходной экономики, как уже отмечалось ранее, единственным источником формирования фонда оплаты труда является денежная выручка от реализации продукции. Поэтому очень важно определить норматив оплаты труда работников в зависимости от объема денежной выручки от реализации продукции и услуг. Экономию фонда оплаты труда на предприятии мы рекомендовали направить на ежемесячное премирование. Здесь мы опирались на опыт стран с рыночной экономикой. Так, в большинстве предприятий США формирование системы оплаты труда осуществляется на основе системы Скэнлона, суть которой состоит в том, что при заключении соглашения между владельцем предприятия и рабочими заранее устанавливается определенный процент прямых затрат на стоимость рабочей силы в общей стоимости продукции. При этом если фактические издержки на рабочую силу окажутся меньше нормы, то вся сэкономленная сумма образует премиальный фонд. Обычно в странах с развитой рыночной экономикой соотношение между гарантированной и стимулирующей частями заработной платы составляет 60% : 40%.

При обосновании нормативов целесообразно учитывать основные факторы, влияющие на долю заработной платы в стоимости реализованной продукции. Для обоснования норматива заработной платы нами использовано корреляционно-регрессионное моделирование, которое показало, что на удельный вес оплаты труда в стоимости реализованной сельскохозяйственной продукции оказывают влияние такие факторы, как масштаб ее производства, специализация сельхозпредприятия, фондовооруженность, обеспеченность трудовыми ресурсами, уровень оплаты труда работников, структура заработной платы и т.д.

Полученные результаты свидетельствуют, что в среднем по всей совокупности хозяйств удельный вес оплаты труда в денежной выручке составил в 2003 году 25,1 %, что соответствует норме прибавочной стоимости. Апробация, предложенной нами, системы оплаты труда прошла в ряде хозяйств Курской области, в т.ч. и в СПК "Ленинский призыв".

Заметим, что значительный рост материальных затрат при незначительном повышении заработной платы в условиях инфляции снижает размер вновь созданной стоимости. При этом резко сокращается прибыль, а валовой доход имеет отрицательное значение и не может служить источником формирования фонда оплаты труда. Поэтому в переходной экономике денежная выручка является одним из основных критериев оценки деятельности трудовых коллективов и источником материального стимулирования.

В рыночных условиях хозяйствования необходимо уделять больше внимания стимулированию труда руководящих работников и специалистов. В настоящее время, когда большинство сельскохозяйственных предприятий убыточны, огромное значение в стимулировании труда руководящих работников приобретают поощрительные системы, увязывающие размер поощри-

тельных выплат со снижением уровня убыточности и увеличением рентабельности.

Нами предлагается при увеличении рентабельности на один процент заработную плату увеличивать на один процент соответственно от годового фонда оплаты труда. При снижении уровня убыточности на один процент в текущем году по отношению к предыдущему, заработная плата должна повышаться на 0,5% от годового фонда оплаты труда. При достижении безубыточного уровня деятельности, возможно, комплексное применение предлагаемой системы с системой участия в прибылях.

Применение предлагаемой системы организации оплаты труда работников позволит повысить их заинтересованность в повышении эффективности сельскохозяйственного производства.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В условиях рынка основным источником дохода является капитал, представляющий собой стоимость приносящую доход. Необходимо отметить, что в процессе производства используется капитал в трех формах: человеческий, физический и финансовый. Несмотря на то, что рассмотрению сущности дохода посвящены работы многих экономистов в литературе не существует единой трактовки дохода. Во многом это обусловлено разногласиями относительно источника дохода. Основываясь на том, что источником дохода является капитал, мы считаем, что доход представляет собой поступления от использования капитала в денежной или товарной формах.

1. Проведенный нами анализ сущности дохода и его источников позволил выделить основные функции, которые доход выполняет в рыночной экономике. Среди них следует отметить перераспределительную, регулирующую, потребительскую и инвестиционную.

3. Процесс формирования доходов в рыночной экономике должен быть подчинен принципам, к которым следует отнести: принцип распределения доходов в соответствии с видом вложенного капитала, принцип распределения доходов в соответствии с размером вложенного капитала, непременный рост уровня доходов по мере роста эффективности производства, принцип соответствия минимального уровня доходов установленным государством социальным нормативам.

При этом отметим, что уровень доходов каждого из субъектов экономики определяется факторами, основными из которых, мы считаем, являются: формы капитала, которыми владеет субъект экономики, размер капитала, качество капитала, средняя цена капитала на рынке, интенсивность и эффективность использования капитала.

4. В России процесс создания рыночной экономики сопровождается падением уровня реальных доходов населения и сокращением объемов производства. Особо острый характер эти процессы носят в сельском хозяйстве, так как формирование доходов работников сельского хозяйства в отличие от других отраслей экономики подчинено особенностям, к которым можно отнести: зависимость результатов от природно-климатических и биологических факторов производства, сезонность производства, диспаритет цен, наличие у работников сельского хозяйства личных подсобных хозяйств, неразвитый рынок труда, неразвитая инфраструктура села, высокая интенсивность труда и его трудоемкость, возрастной состав работников.

5. В период преобразований Российской экономики не существовало программы по реорганизации системы оплаты труда. Это привело к тому, что заработная плата перестала выполнять все свои функции. Более того, определение оплаты труда как цены рабочей силы не раскрывает ее сущности. Поэтому мы считаем, что заработная плата как цена рабочей силы -это сумма денежных средств, определяемая в соответствии с количеством и качеством затраченного человеческого капитала.

Основные принципы организации оплаты труда на сельскохозяйственных предприятиях следует дополнить еще одним, в частности, соответствием уровня минимальной заработной платы уровню прожиточного минимума.

6. В процессе проведенных исследований выявлено, что доходы большинства населения в настоящее время не обеспечивают достаточного уровня жизни. В 2003 г. доходы более 20% населения были ниже минимально допустимого уровня. Наряду с этим имеет место высокая дифференциация доходов населения, что подтверждается положительной динамикой коэффициента Джинни.

Реформирование экономики обусловило изменения в составе и структуре доходов, в частности, сократилась доля оплаты труда и повысился удельный вес доходов от предпринимательской деятельности. Данная тенденция является особенно характерной для сельских регионов, к которым относится Курская область.

Наряду с изменением источников доходов произошла трансформация структуры расходов. Так, за исследуемый период в структуре потребительских расходов увеличился удельный вес расходов на оплату услуг, в т.ч. на оплату жилищно-коммунальных услуг, доля которых увеличилась в четыре раза, что оказало негативное влияние на качество жизни населения.

7. Кризис в сельском хозяйстве России, как и в Курской области был обусловлен наряду с негативными причинами, вызванными реформированием экономики и снижением мотивации сельскохозяйственного труда, отсутствием адекватных рыночным отношениям систем оплаты труда. В результате производство основных видов сельскохозяйственной продукции сокра-

тилось, что привело к снижению эффективности производства. Так, доля убыточных хозяйств в 2003 г. в России составила 49%, а в Курской области -64,2%. Снижение эффективности производства во многом обусловлено незначительной связью между производительностью труда и его оплатой, что снижает зарплатоотдачу.

8. Организация оплаты труда в настоящее время показала свою неэффективность. Падение уровня жизни населения за 1991-2003 г.г. во многом связано со снижением покупательной способности заработной платы из-за опережающего роста цен на потребительские товары и услуги по сравнению с ростом номинальной заработной платы. При этом покупательная способность заработной платы по стране сократилась более чем в два раза, а в сельском хозяйстве в четыре раза. Более того, темп роста среднемесячной оплаты труда в сельском хозяйстве равен темпу роста прожиточного минимума. Поэтому, среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства с 1995г. по 2003г. ниже уровня прожиточного минимума.

9. Проведенный факторный анализ уровня оплаты труда позволил сделать вывод о том, что он зависит от многих причин. К основным из них следует отнести: уровень и структуру производства, трудовую активность работников, производительность труда, системы материального стимулирования работников, финансовые результаты и финансовое состояние.

В процессе дисперсионного и корреляционно-регрессионного способов анализа выявлено, что наблюдается определенная зависимость между этими факторами и уровнем среднегодовой оплаты труда работников сельского хозяйства.

10. Обеспечение достаточного уровня жизни населения во многом зависит от государственного регулирования. Государственное регулирование доходов населения проводится через реализацию политики доходов: выравнивающую, уравнительную или дифференцированную. В зависимости от типа политики доходов государство использует различные механизмы и инструменты системы государственного регулирования: налоговый, ценовой, бюджетный, страховой, обеспечения защиты интересов субъектов экономики.

11. Одной из острых социальных проблем является дифференциация доходов населения. Устранить негативное влияние этого процесса на экономику, на наш взгляд, возможно через реформирование системы налогообложения доходов физических лиц с введением прогрессивной шкалы и дифференциацией населения по трем группам: с доходами ниже прожиточного минимума, средний класс и высокообеспеченная группа.

12. Уровень доходов экономических субъектов зависит от стоимости вложенного в производство капитала и эффективности его использования. В настоящее время в связи с низкими инвестиционными качествами сельского хозяйства, мы считаем, необходимо повысить эффективность использования

человеческого и физического капитала. Особое значение в решении этой проблемы приобретает использование возможностей личных подсобных хозяйств и нестандартной занятости. Создание производственных союзов, обеспечивающих организацию производства и закупки сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах, позволит снизить уровень безработицы и повысить доходы работников сельского хозяйства.

13. Повышение капитализации сельскохозяйственных предприятий, на наш взгляд, возможно путем привлечения финансового капитала работников. В этой связи оформление коммерческого кредита в форме векселей сроком до одного года позволит юридически закрепить права кредиторов и обязательства заемщиков. Реализация предлагаемого механизма в СПК «Ленинский призыв» Кореневского района Курской области позволила повысить доходы работников и снизить расходы на обслуживание заемных средств предприятия на 15% и 6% соответственно.

14. В целях увеличения заинтересованности работников в результатах производства необходимо применение систем оплаты труда тесно связанных с производительностью и количеством произведенной продукции. Наиболее перспективными на наш взгляд, являются системы, в основе которых лежат сдельно-прогрессивные расценки. Подобные системы позволяют заинтересовать работника в высокопроизводительном труде. При этом по мере роста затрат труда для повышения производства продукции рост оплаты происходит опережающими темпами, что позволяет максимально заинтересовать работника в получении большего количества продукции. Мы считаем, что применение предлагаемой нами системы в растениеводстве и животноводстве сократит временной интервал между результатом труда и его оплатой.

15. На сельскохозяйственных предприятиях в настоящее время применение систем оплаты труда, устанавливающих определенный норматив от валового дохода неэффективно. В силу того, что в большинстве сельскохозяйственных предприятий Курской области и страны в целом этот показатель отрицателен. В этой связи целесообразно применение норматива от денежной выручки. Так, согласно проведенному корреляционно-регрессионному анализу для сельскохозяйственных предприятий оптимальным нормативом является 25%, при этом рентабельность производства (33%) достаточна для ведения расширенного производства.

16. Мы считаем, что в настоящее время необходима реализация следующих направлений государственного регулирования:

> восстановление функций минимального размера оплаты труда. Причем данный процесс желательно проводить в течение четырех лет, постепенно сокращая разницу между минимумом оплаты труда и прожиточным минимумом;

> создание механизма установления минимальной заработной платы, включающегося при отклонении минимальной зарплаты от уровня про-

житочного минимума более чем на 5%, что позволит корректировать покупательную способность минимального размера оплаты труда;

> поддержание покупательной способности заработной платы. При этом индексационный механизм должен быть задействован при росте цен не более чем на 2-3% , так как выплата компенсации в таких размерах не обременительна для работодателей и в тоже время не может вызвать рост инфляции;

> ужесточение законодательства в части задержек с выплатой заработной платы.

РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в ведущих журналах

1. Ильин А.Е. Функционирование заработной платы в переходной экономике // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2003. - №6. - С. 37-40.

2. Ильин А.Е. Трансформация заработной платы в условиях переходной экономики // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2003. - №7. - С.49-52.

3. Ильин А.Е. Эволюция систем и форм оплаты труда работников сельхозпредприятий в переходный период // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2003. - №9. -С. 39-44.

4. Ильин А.Е. Сущность и функции доходов // Человек и труд. - 2005. -№2. - С.58-60.

5. Ильин А.Е. Проблемы формирования доходов работников сельского хозяйства // Аграрная наука. - 2005. - №2. - С.2-3.

6. Ильин А.Е. Налоговый механизм государственного регулирования доходов // Финансы. - 2005. - №3. - С.16-17.

7. Ильин А.Е. Регулирование доходов: результаты разочаровывают // Человек и труд. - 2005. - №3 .- С.72-74.

8. Ильин А.Е. Доходы и финансовый капитал населения // Аграрная наука. - 2005. - №3. - С.4-5.

9. Ильин А.Е. К вопросу о минимальном размере оплаты труда // Проблемы современной экономики - 2005. - №1-2. - С.203-207.

10. Ильин А.Е. Особенности формирования доходов работников сельского хозяйства II Международный сельскохозяйственный журнал. - 2005. -№3. - С.26-27.

11. Ильин А.Е., Ильина Г.В., Солошенко Р.В. Формирование доходов работников сельского хозяйства Курской области // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 2005 - №10.- С.44-46.

Монографии

12. Ильин А.Е. Оплата труда работников сельского хозяйства и механизмы ее регулирования. - М.: Отдел оперативной полиграфии ФГУП «ВО Минсельхоза России». - 2003. - 81с.

13. Ильин А.Е. Формирование и регулирование доходов работников сельского хозяйства. - Курск: Изд-во Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2004. - 170с.

Учебно-методические издания для вузов и рекомендации производству

14. Ильин А.Е. Организация оплаты труда в сельскохозяйственных предприятиях. Методические рекомендации. - Курск: Изд-во Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2005. - 45 с.

15. Ильин А.Е., Соловьева Т.Н. Практикум по рынку ценных бумаг: учебное пособие. - М.: Финансы и статистика. - 2005. - 208с.

Статьи в научных сборниках

16. Ильин А.Е. Оплата труда как условие повышения качества жизни населения // Качество жизни населения - основа и цель экономической стабилизации и роста. Часть 2.- Секции 1,2,4,5, материалы круглого стола. Труды международной научной конференции. 23-24 сентября 1999г.- Орел: Орел ГТУ,1999.-С.148-149.

17. Ильин А.Е. Механизмы государственного регулирования оплаты труда // Проблемы повышения экономической и социальной эффективности АПК (материалы международной научно-практической конференции 22-25 февраля 2000года). - Курск: изд-во КГСХА, 2000. - С.47-48.

18. Ильин А.Е. Мотивация труда и эффективность использования трудовых ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях // Материалы научно-практической конференции «Проблемы повышения занятости населения в региональной экономике» - г. Курск, Издательство КГСХА, 2001г. - С.30-32.

19. Ильин А.Е. Реформирование системы организации оплаты труда работников сельскохозяйственного производства // Экономические и социальные проблемы агропромышленного комплекса в условиях становления рыночной экономики (материалы международной научно-практической конференции, г. Курск,1-2 ноября 2001г.,4.2).- Курск, Издательство КГСХА, 2001г. - С.91-93.

20. Ильин А.Е. Налогообложение доходов физических лиц и его реформирование // Формирование и развитие аграрного рынка (сборник научных трудов). - СПб., 2002. - С.253-254.

21. Ильин А.Е., Ильина Г.В. Уровень жизни и доходы работников сельского хозяйства в современных условиях // Социально-экономическое развитие АПК: региональный аспект. Материалы международной научно-практической конференции 10-11 декабря 2002 г. - Орел, - 2002. - С.228-232.

40

22. Ильин А.Е. О роли минимальной оплаты труда на современном этапе развития экономики России // Повышение эффективности и конкурентоспособности сельского хозяйства в условиях формирования открытой экономики (материалы международной научно-практической конференции, г. Курск, 25 ноября 2002 г.). - Курск: Изд-во КГСХА, 2003. - С. 230 - 231.

23. Ильин А.Е. Эффективность государственного механизма регулирования оплаты труда // Сборник научных статей. Социально-экономические проблемы развития АПК и опыт их решения на региональном уровне. -Брянск.: Изд-во Брянской ГСХА, 2003. -С.174-176.

24. Ильин А.Е. Результаты реформирования налога на доходы физических лиц // Бухгалтерский учет, аудит и налоги: основы, теория, практика: сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции. -Пенза: РИО ПГСХА, 2005. -С. 137-140.

25. Ильин А.Е. Доходы от личных подсобных хозяйств в условиях становления рыночных отношений II Рынок аграрного труда: трансформация занятости, оплата, производительность: Материалы Всероссийской научно-практической конференции 16-18 марта 2005г. - М.: ВНИЭТУСХ, 2005. -С.324-328.

26. Ильин А.Е. Роль собственности и капитала в формировании доходов работников сельского хозяйства // Социально-экономические аспекты современного развития России: Сборник статей II Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза, 2005. - С. 137-140.

27. Ильин А.Е. Проблемы выплаты заработной платы работникам сельского хозяйства // Актуальные проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса: сборник материалов Международной научно-методической конференции. - Иваново: Изд-во Ивановской ГСХА. - 2005. -С.227-229.

28. Ильин А.Е. Скрытые доходы в условиях становления рыночной экономики // Проблемы социально-экономической устойчивости региона: сборник материалов II Международной научно-практической конференции. -Пенза: РИО ПГСХА, 2005. - С. 81-84.

29. Ильин А.Е., Ильина Г.В. Доходы работников сельского хозяйства // Современное развитие АПК: региональный опыт, проблемы, перспективы: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. 1Т. - Ульяновск: Изд-во Ульяновской ГСХА. - 2005. - С. 182-187.

30. Ильин А.Е. Проблемы реформирования системы организации оплаты труда // Современный российский менеджмент: состояние, проблемы, развитие: Сборник статей III Всероссийской научно-методической конференции. - Пенза, 2005. - С.86-88.

31. Ильин А.Е., Ильина Г.В. Проблемы реализации политики доходов в России // Труды 7-ой Международной научно-практической конференции

«Экономика, экология и общество России в 21-м столетии» - Спб.: Изд-во СПбГТУ. - 2005,- С.239-244.

32. Ильин А.Е. Мотивация труда в условиях реформирования экономики П Реформирование системы управления на современном предприятии: сборник материалов V Международной научно-практической конференции.

- Пенза: РИО ПГСХА, - 2005. - С. 112-113.

33. Ильин А.Е. Государственное регулирование доходов и благосостояние населения // Национальная экономика: Актуальные проблемы развития.

- Материалы международной научно-практической конференции, 6-9 сентября 2005г. - Ряз. гос. пед. ун-т им. С.А.Есенина. - Рязань. - 2005г. - С.59-62.

34. Ильин А.Е. Политика доходов и её результаты // Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности: сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза: РИО ПГСХА. -2005. - С.105-108.

35. Ильин А.Е. Ценовой механизм регулирования доходов // Инновационное развитие и эффективность агропромышленного производства региона (материалы всероссийской научно-практической конференции, г. Курск 2125 марта 2005 г.). - Курск: Изд-во КГСХА. - 2005. - С.230-233.

Формат 60x84 1/16. Бумага для множительных аппаратов. Печать на копировальном аппарате КГСХА. Усл. печ. л. 2,0. Уч.-изд. л. 2,0. Тираж 100 экз.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Ильин, Алексей Евгеньевич

Введение.

1 Теоретические основы формирования доходов работников на современном этапе развития экономики.

1.1 Сущность и функции доходов в условиях формирования рыночных отношений.

1.2 Особенности и принципы формирования доходов работников сельского хозяйства.

2 Заработная плата как основной источник доходов работников.

2.1 Сущность, принципы и функции заработной платы в условиях рыночной экономики.

2.2 Формирование системы организации заработной платы.

3 Современное состояние доходов работников сельского хозяйства.

3.1 Анализ формирования доходов населения и работников сельского хозяйства.

3.2 Анализ уровня оплаты труда работников сельскохозяйственного производства.

3.3 Оценка влияния факторов на формирование доходов и уровень заработной платы работников.

4 Совершенствование организации формирования доходов работников.

4.1 Формирование доходов работников и пути их повышения.

4.2 Регулирование доходов работников сельского хозяйства.

5 Совершенствование механизмов регулирования оплаты труда работников сельского хозяйства.

5.1 Государственное регулирование заработной платы.

5.2 Механизм децентрализованного регулирования заработной платы работников.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и регулирование доходов работников сельского хозяйства"

Актуальность темы исследования. Сложившаяся социально-экономическая ситуация в России характеризуется кризисным состоянием сельского хозяйства, значительным спадом производства и катастрофическим падением уровня доходов населения.

Преобразования, связанные с утверждением рыночных отношений, изменили условия функционирования российской экономики, идеологию экономического поведения хозяйствующих субъектов.

Однако необходимо отметить, что в условиях рыночной экономики уровень доходов каждого из субъектов зависит от объема капитала, которым он обладает и эффективности его использования. Причем в России в процессе реформирования не создан механизм формирования доходов, соответствующий рыночным условиям. Это требует изучения сущности доходов и принципов их распределения в условиях рыночной экономики.

Падение реального содержания доходов из-за опережающего роста цен и длительных задержек выплаты заработной платы, превращение многих ранее бесплатно получаемых социальных благ в платные привело к снижению уровня жизни населения. Непринятие радикальных мер по исправлению создавшегося положения не только способствует росту социального напряжения, но и ставит под угрозу саму идею необходимости социально-экономических преобразований.

Однако именно повышение уровня жизни и благосостояния населения было и будет целью всех реформ, которые когда - либо проводились. К сожалению, эта цель, была забыта в процессе реформирования российской экономики.

Предоставление организациям самостоятельности в решении всех вопросов в производственной деятельности, к сожалению, не способствовало росту их эффективности. Неподготовленность руководителей и специалистов ^ к действиям в условиях рыночного «хаоса» при попустительстве государства полностью отказавшегося от регулирования экономики, привела к развалу предприятий сельского хозяйства.

При решении проблемы повышения уровня доходов работников сельского хозяйства, необходимо учитывать особенности, характерные для процесса формирования доходов сельского населения. Несмотря на то, что заработная плата остается основной формой доходов работников, в условиях рыночной экономики должна повышаться значимость доходов от собственности и капитала. В настоящее время дефицит инвестиций в производство обуслов-* лен несовершенством механизма формирования доходов субъектов экономики. Решению этой проблемы должна способствовать разработка политики доходов государства, направленная на рост благосостояния населения.

В этой связи необходимо отметить, что формирование доходов происходит не только на уровне предприятия, но и государства, что требует от последнего разработки системы регулирования, позволяющей улучшить социально-экономическую ситуацию в стране.

Состояние изученности проблемы. Изучению процессов формирования доходов работников посвящено большое количество теоретической и I эмпирической литературы. Многочисленные работы зарубежных и отечественных исследователей содержат ценные эмпирические наблюдения, глубокие теоретические идеи и продуктивные методологические подходы. В числе классиков экономической мысли, изучавших сущность дохода и источников его формирования следует отметить И.Шумпетера, Д.Р.Хикса, А.Маршалла, К.Маркса, А.С.Пигу, Д.М.Кейнса. Исследование различных форм доходов нашло отражение в работах А.Смита, Д.Рикардо, Д.Б.Кларка, Ж.Б.Сэя и др. Среди российских экономистов, изучающих проблемы формирования доходов, следует выделить В.Я.Железнова, Т.И.Заславскую, С.Г.Струмилина, В.Н.Бобкова, Н.А.Волгина, А.Л.Жукова, Р.И.Капелюшникова, Ю.П.Кокина, В.Д.Роика, А.Е.Суринова. Большой вклад в исследование проблем заработной платы внесли М.С.Крашенинникова, Л.Э.Кунельский, Б.Г.Мазманова, Т.Н.Матрусова, В.Д.Ракоти, В.И.Фильев, Р.АЛковлев. С переходом к рынку в отечественной экономической науке получили широкое развитие концепции посвященные особенностям формирования доходов работников сельского хозяйства. Среди авторов научных работ раскрывающих эти идеи отметим Ф.Г.Арутюняна, Н.Г.Тарасова, Ю.Н.Шумакова, Л.В.Бондаренко, В.З.Мазлоева, А.М.Югая, В.А.Богдановского, Г.В.Беспахотного, Д.Е.Ванина, И.Т.Крячкова, А.Н.Лубкова.

Несмотря на то, что проблемам изучения сущности доходов и проблемам их формирования посвящено огромное количество работ, в настоя* щее время вопрос однозначной трактовки дохода остается нерешенным. Это приводит не только к сложностям в определении источников дохода, но и обоснованию функций и принципов формирования доходов. Много вопросов остается и в области регулирования доходов. Не разработаны теоретические основы системы государственного регулирования доходов, не исследовано влияние государственных механизмов на уровень доходов, отсутствует опыт практического применения систем оплаты труда соответствующих рыночным условиям.

Переход к рыночной экономике должен был внести существенные из-t менения в организацию оплаты труда. Принципиальным отличием современного периода по сравнению с дореформенным является то, что изменилась сущность заработной платы, ее содержание. Она представляет собой цену рабочей силы. При этом многие экономисты считают, что государственное ее регулирование должно отсутствовать, так как цена должна определяться только под воздействием спроса и предложения.

Однако необходимо отметить, что именно государственному регулированию в рыночной экономике должно уделяться особое внимание, так как от него зависят законность взаимоотношений работника и работодателя, а * также благосостояние населения. Более того, трансформация оплаты труда в сельском хозяйстве не увенчалась успехом, что связано с низкой доходностью производства, недостатком знаний специалистов о формах и системах оплаты труда, плохой ее организацией. Кроме того, в формировании оплаты труда работников важнейшую роль играют цена труда, его мотивация и экономический механизм регулирования уровня оплаты. Все это требует дополнительного исследования проблем организации и регулирования оплаты труда работников сельского хозяйства. Именно решение данных проблем позволит повысить эффективность сельского хозяйства и вести расширенное воспроизводство.

Целью диссертациоиной работы является решение экономической проблемы повышения уровня доходов работников сельского хозяйства на * основе использования системы государственного регулирования, позволяющей создавать и активизировать рыночные механизмы формирования и регулирования доходов.

Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие задачи: систематизированы теоретические аспекты, отражающие процесс формирования доходов; критически рассмотрены и оценены предшествующие разработки в решении проблем повышения доходов; t > определена сущность, функции, формы и принципы доходов в рыночной экономике; выявлены особенности формирования доходов работников сельского хозяйства; рассмотрены сущность, принципы и функции оплаты труда как основной формы доходов; проанализирована динамика уровня доходов и выявлены факторы, определяющие его величину; дана оценка современного состояния оплаты труда работников сель-Ъ ского хозяйства; определена и обоснована система государственного регулирования доходов включающая рыночные механизмы реализации; разработан децентрализованный механизм повышения доходов работников сельского хозяйства; выявлены возможности государства по регулированию уровня оплаты труда; разработаны для сельскохозяйственных предприятий системы оплаты труда, позволяющие учесть интересы, как работника, так и работодателя.

Предметом исследования являлись экономические процессы, опре-k деляющие формирование доходов, необходимость и возможность регулирования их уровня и структуры в условиях становления рыночных отношений.

Объект исследования. Объектом исследования были определены доходы работников сельского хозяйства России и Курской области. Для углубленного изучения и обоснования выводов использованы данные сельскохозяйственных организаций Суджанского, Кореневского, Глушковского, Бе-ловского и Болыиесолдатского районов. Детальные исследования и апробация их результатов проведены в СПК «Ленинский призыв» Кореневского района Курской области. I Теоретической и методической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики, раскрывающие как суть процессов формирования доходов экономических субъектов, так и аргументирующие закономерности экономического развития. Эмпирической основой исследования являлись данные Государственного комитета Российской Федерации по статистике, Курского областного комитета государственной статистики, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий, нормативные и справочные материалы Министерства сельского хозяйства РФ, Международной организации труда, материалы научно> практических конференций, данные публикаций российских и зарубежных ученых, а также личные разработки автора. Изучены и проанализированы законодательные документы, Указы Президента РФ и постановления Правительства Российской Федерации, федеральные программы развития агропромышленного комплекса страны, рекомендации Министерства труда и социальной защиты, а также конвенции и рекомендации Международной организации труда.

Методы исследования. В ходе исследования использованы различные методы, объединенные системным подходом к изучению процесса формирования доходов работников сельского хозяйства. Абстрактно-логический метод применялся для формулирования понятий, раскрытия сущности доходов и оплаты труда, разработки направлений ее реформирования; статистико-экономические методы использованы при анализе и экономической оценке уровня доходов и оплаты труда, определении эффективности применяемых систем; при разработке систем оплаты труда применялись монографический, расчетно-конструктивный, экспериментальный и экономико-математический методы.

Научная новизна исследования состоит в следующем: теоретически раскрыта сущность доходов как поступлений от использования капитала, в денежной или товарной формах и сформулированы функции доходов заключающиеся в перераспределении доходов между собственниками капитала, регулировании уровня благосостояния, определении потребительских способностей населения и стимулировании инвестиций в экономику; уточнены принципы формирования доходов, учитывающие вид и размер вложенного капитала, рост доходов по мере роста эффективности производства и соответствие минимального уровня доходов установленным государством нормативам, которые позволят четко обосновать основные направления повышения доходов; обоснована необходимость отдельного учета скрытых доходов в составе доходов населения для повышения достоверности информации об уровне заработной платы и структуре доходов (введение при анализе формирования доходов населения показателя «скрытые доходы» и исключение суммы «скрытой заработной платы» из показате ля «оплата труда»); сформирована и научно обоснована система регулирования доходов на основе использования государственных механизмов (налоговый, механизм регулирования цен, бюджетный, страховой и механизм обеспечения защиты интересов субъектов экономики) и механизмов децентрализованного регулирования (механизм увеличения стоимости капитала и повышения эффективности его использования), призванных в условиях рыночной экономики воздействовать на величи-* ну доходов субъектов экономики; предложена концепция реформирования налогового механизма перераспределения доходов, с введением прогрессивных ставок налога на доходы и дифференциацией населения по трем группам для сокращения разрыва между населением с минимальным и максимальным уровнем доходов; разработан комплекс мер по повышению доходов работников сельского хозяйства, включающий механизм использования финансового капитала работников, на основе выпуска векселей, что будет способ» ствовать росту их доходов, расширению источников финансирования деятельности сельскохозяйственных предприятий и снижению затрат на обслуживание заемных средств; У проведена оптимизация структуры формирования доходов работников сельского хозяйства обеспечивающая на основе ее реализации расширенное воспроизводство рабочей силы за счет доходов в форме заработной платы, от личных подсобных хозяйств, процентов и социальных трансфертов; научно обоснована система регулирования заработной платы и реформирование минимального размера оплаты труда, предусматривающее восстановление функций, путем доведения до уровня прожиточного минимума в виде ежегодной серии равных платежей и создание механизма его установления, обеспечивающего оптимальное соотношение между минимальным размером оплаты труда и величиной прожиточного минимума; уточнена сущность и функции заработной платы с учетом, что основным источником является человеческий капитал в соответствии с количеством и качеством, которого определяется размер материального вознаграждения за его использование и дополнена существующая система принципов организации оплаты труда принципом соответствия уровня минимальной заработной платы величине прожиточного минимума, что позволяет обеспечить социальную защиту работников; разработаны системы организации оплаты труда работников сельского хозяйства с учетом зарубежного опыта и позволяющие устранить недостатки применяемых в России систем, путем сокращения временного интервала между приложением труда и его оплатой и повышения мотивации работников к большему выполнению объема работ и производству продукции.

Теоретическая и практическая значимость. Исследование проводилось в соответствии с тематическим планом ФГОУ ВПО «Курская ГСХА» по теме 01-9.7000668. В результате была разработана система формирования доходов работников, позволяющая при ее реализации повысить эффективность проведения политики доходов государства. Теоретическая значимость работы состоит в обосновании зависимости дохода от капитала в различных формах, определении функций и принципов формирования доходов и оплаты труда, что нашло применение в учебном процессе. Результаты исследований были использованы при подготовке методических рекомендаций по организации оплаты труда работников сельского хозяйства, принятых для практического использования Комитетом АПК Курской области. и

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования представлены на международных, Всероссийских и межвузовских научно-практических конференциях посвященных решению социально-экономических проблем. Полученные автором результаты научных исследований, опубликованные в журнале «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий», обсуждались в рамках круглого стола, проведенного в 2003г. редакцией журнала совместно с Высшей школой управления АПК и Всероссийским НИИ экономики труда и управления в сельском хозяйстве.

Разработанные автором системы оплаты труда работников сельского * хозяйства прошли апробацию в СПК «Ленинский призыв» Кореневского района Курской области и были рекомендованы Комитетом АПК Курской области для использования в сельскохозяйственных предприятиях. Предложенный механизм повышения эффективности использования финансового капитала работников сельского хозяйства, был внедрен в базовом предприятии и показал свою взаимовыгодность, как для предприятия, так и для работников.

Результаты исследования нашли свое отражение в опубликованных автором двух монографиях, трех учебно-методических работах и 38 научных ► статьях, общим объемом 46,7 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений. Основной текст изложен на 287 страницах машинописного текста, содержит 47 таблиц, 31 рисунок, 18 приложений. Список использованной литературы включает 361 наименование.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ильин, Алексей Евгеньевич

Выводы и предложения

1. В условиях рынка основным источником дохода является капитал, представляющий собой стоимость приносящую доход. Необходимо отметить, что в процессе производства используется капитал в трех формах: человеческий, физический и финансовый. Несмотря на то, что рассмотрению сущности дохода посвящены работы многих экономистов в литературе не существует единой трактовки дохода. Во" многом это обусловлено разногласиями относительно источника дохода. Основываясь на том, что источником дохода является капитал, мы считаем, что доход представляет собой поступления от использования капитала, в денежной или товарной формах.

2. Проведенный нами анализ сущности дохода и его источников позволил выделить основные функции, которые доход выполняет в рыночной экономике. Среди них следует отметить перераспределительную, регулирующую, потребительскую и инвестиционную.

3. Процесс формирования доходов в рыночной экономике должен быть подчинен принципам, к которым следует отнести: принцип распределения доходов в соответствии с видом вложенного капитала, принцип распределения доходов в соответствии с размером вложенного капитала, непременный рост уровня доходов по мере роста эффективности производства, принцип соответствия минимального уровня доходов установленным государством социальным нормативам.

При этом отметим, что уровень доходов каждого из субъектов экономики определяется факторами, основными из которых, мы считаем, являются: формы капитала, которыми владеет субъект экономики, размер капитала; качество капитала, средняя цена капитала на рынке, интенсивность и эффективность использования капитала.

4. В России процесс создания рыночной экономики сопровождается падением уровня реальных доходов населения и сокращением объемов производства. Особо острый характер эти процессы носят в сельском хозяйстве, так как формирование доходов работников сельского хозяйства в отличие от других отраслей экономики подчинено особенностям, к которым можно отнести: зависимость результатов от природно-климатических и биологических факторов производства, сезонность производства, диспаритет цен, наличие у работников сельского хозяйства личных подсобных хозяйств, неразвитый рынок труда, неразвитая инфраструктура села, высокая интенсивность труда и его трудоемкость, возрастной состав работников.

5. В период преобразований Российской экономики не существовало программы по реорганизации системы оплаты труда. Это привело к тому, что заработная плата перестала выполнять все свои функции. Более того, определение оплаты труда как цены рабочей силы не раскрывает ее сущности. Поэтому мы считаем, что заработная плата как цена рабочей силы - это сумма денежных средств, определяемая в соответствии с количеством и качеством затраченного человеческого капитала.

Основные принципы организации оплаты труда на сельскохозяйственных предприятиях следует дополнить еще одним, в частности, соответствием уровня минимальной заработной платы уровню прожиточного минимума.

6. В процессе проведенных исследований выявлено, что доходы большинства населения в настоящее время не обеспечивают достаточного уровня жизни. В 2003 г. доходы более 20% населения были ниже минимально допустимого уровня. Наряду с этим имеет место высокая дифференциация доходов населения, что подтверждается положительной динамикой коэффициента Джинни.

Реформирование экономики обусловило изменения в составе и структуре доходов, в частности, сократилась доля оплаты труда и повысился удельный вес доходов от предпринимательской деятельности. Данная тенденция является особенно характерной для сельских регионов, к которым относится Курская область.

Наряду с изменением источников доходов произошла трансформация структуры расходов. Так, за исследуемый период в структуре потребительских расходов увеличился удельный вес расходов на оплату услуг, в т.ч. на оплату жилищно-коммунальных услуг, доля которых увеличилась в четыре раза, что оказало негативное влияние на качество жизни населения.

7. Кризис в сельском хозяйстве России, как и в Курской области был обусловлен наряду с негативными причинами, вызванными реформированием экономики и снижением мотивации сельскохозяйственного труда, отсутствием адекватных рыночным отношениям систем оплаты труда. В результате производство основных видов сельскохозяйственной продукции сократилось, что привело к снижению эффективности производства. Так, доля убыточных хозяйств в 2003 г.в России составила 49%, а в Курской области -64,2%. Снижение эффективности производства во многом обусловлено низкой заинтересованностью работников в высокопроизводительном труде и в конечных результатах деятельности предприятия. В результате наблюдается незначительная связь между производительностью труда и его оплатой, что оказывает отрицательное влияние на зарплатоотдачу.

8. Организация оплаты труда в настоящее время показала свою неэффективность. Падение уровня жизни населения за 1991-2003 г.г. во многом связано со снижением покупательной способности заработной платы из-за опережающего роста цен на потребительские товары и услуги по сравнению с ростом номинальной заработной платы. При этом покупательная способность заработной платы по стране сократилась более чем в два раза, а в сельском хозяйстве в четыре раза. Более того, темп роста среднемесячной оплаты труда в сельском хозяйстве равен темпу роста прожиточного минимума. Таким образом, среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства с 1995г. ниже уровня прожиточного минимума.

9. Проведенный факторный анализ уровня оплаты труда позволил сделать вывод о том, что он зависит от многих причин. К основным из них следует отнести: уровень и структуру производства, трудовую активность работников, производительность труда, системы материального стимулирования работников, финансовые результаты и финансовое состояние.

В процессе дисперсионного и корреляционно-регрессионного способов анализа выявлено, что наблюдается определенная зависимость между этими факторами и уровнем среднегодовой оплаты труда сельскохозяйственных работников сельского хозяйства. Поэтому возникает необходимость совершенствования организации производства, труда и его оплаты в сельскохозяйственном производстве.

10. Обеспечение достаточного уровня жизни населения во многом зависит от государственного регулирования. Государственное регулирование доходов населения проводится через реализацию политики доходов: выравнивающую, уравнительную или дифференцированную. В зависимости от типа политики доходов государство использует различные механизмы и инструменты системы государственного регулирования: налоговый, ценовой, бюджетный, страховой, обеспечения защиты интересов субъектов экономики.

11. Одной из острых социальных проблем является дифференциация доходов населения. Устранить негативное влияние этого процесса на экономику, на наш взгляд, возможно через реформирование системы налогообложения доходов физических лиц с введением прогрессивной шкалы и дифференциацией населения по трем группам: с доходами ниже прожиточного минимума, средний класс и высокообеспеченная группа.

12. Уровень доходов экономических субъектов зависит от стоимости вложенного в производство капитала и эффективности его использования. В настоящее время в связи с низкими инвестиционными качествами сельского хозяйства, мы считаем, необходимо повысить эффективность использования человеческого и физического капитала. Особое значение в решении этой проблемы приобретает использование возможностей личных подсобных хозяйств и нестандартной занятости. Создание производственных союзов, обеспечивающих организацию производства и закупки сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах, позволит снизить уровень безработицы и повысить доходы работников сельского хозяйства.

13. Повышение капитализации сельскохозяйственных предприятий, на наш взгляд, возможно путем привлечения финансового капитала работников. В этой связи оформление коммерческого кредита в форме векселей сроком до одного года позволит юридически закрепить права кредиторов и обязательства заемщиков. Реализация предлагаемого механизма в СПК «Ленинский призыв» Кореневского района Курской области позволила повысить доходы работников и снизить расходы на обслуживание заемных средств предприятия на 15% и 6% соответственно.

14. В целях увеличения заинтересованности работников в результатах производства необходимо применение систем оплаты труда тесно связанных с его производительностью и количеством произведенной продукции. Наиболее перспективными на наш взгляд, являются системы, в основе которых лежат сдельно-прогрессивные расценки. Подобные системы позволяют заинтересовать работника в высокопроизводительном труде. При этом по мере роста затрат труда для повышения производства продукции рост оплаты происходит опережающими темпами, что позволяет максимально заинтересовать работника в получении большего количества продукции.

Мы считаем, что применение предлагаемой нами системы в растениеводстве и животноводстве сократит временной интервал между результатом труда и его оплатой.

В настоящее время стимулирование труда руководящих работников, многих сельскохозяйственных предприятий, в виде участия в прибылях невозможно в связи с убыточностью. В данных условиях представляется целесообразным использовать стимулирование труда руководящих работников и специалистов за снижение уровня убыточности (0,5% годового фонда оплаты труда за снижение убыточности на 1%) и повышение рентабельности (1% за рост рентабельности на 1%).

15. На сельскохозяйственных предприятиях в настоящее время применение систем оплаты труда, устанавливающих определенный норматив от валового дохода неэффективно. В силу того, что в большинстве сельскохозяйственных предприятий Курской области и страны в целом этот показатель отрицателен. В этой связи целесообразно применение норматива от денежной выручки. Так, согласно проведенному корреляционно-регрессионному анализу для сельскохозяйственных предприятий оптимальным нормативом является 25%, при этом рентабельность производства (33%) достаточна для ведения расширенного производства.

16. Мы считаем, что в настоящее время необходима реализация следующих направлений государственного регулирования: восстановление функций минимального размера оплаты труда. Причем данный процесс желательно проводить в течение четырех лет, постепенно сокращая разницу между минимумом оплаты труда и прожиточным минимумом;

У создание механизма установления минимальной заработной платы, включающегося при отклонении минимальной зарплаты от уровня прожиточного минимума более чем на 5%, что позволит корректировать покупательную способность минимального размера оплаты труда;

У поддержание покупательной способности заработной платы. При этом индексационный механизм должен быть задействован при росте цен не более чем на 2-3% , так как выплата компенсации в таких размерах не обременительна для работодателей и в тоже время не может вызвать рост инфляции; ужесточение законодательства в части задержек с выплатой заработной платы.