Формирование и устойчивое функционирование зернового рынка России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование и устойчивое функционирование зернового рынка России"

ГРИБКОВ Михаил Владимирович

ФОРМИРОВАНИЕ И УСТОЙЧИВОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЗЕРНОВОГО РЫНКА РОССИИ (теория, методология, практика)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: ЛПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

I 2 МДР 2239

Саранск-2009

003463839

Работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия»

Научный консультант; доктор экономических наук профессор

Бсзаев Иван Иванович

Официальные оппоненты: академик РАСХН, доктор экономических

наук профессор

Костяев Александр Иванович;

доктор экономических наук профессор Ахметов Равиль Галимзяновнч;

доктор экономических наук профессор Бурланков Степан Петрович

Ведущая организация - ФГУ ВПО «Пензенская государственная

сельскохозяйственная академия»

Защита состоится «27» марта 2009 года в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.117.05 при ГОУВПО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева» по адресу: 430005, г. Саранск, ул. Полежаева, 44, 712 ауд. (25 корпус).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУВПО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева».

Автореферат разослан «25» февраля 2009 года.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук профессор

Л. А. Кормншкина

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Производство зерна является важной подотраслью сельского хозяйства. Ее значимость определяется тем, что она в значительной мере обеспечивает продовольственную безопасность страны. Эффективность развития зернового производства определяет объем товарного предложения на зерновых рынках как отдельных регионов, так н страны в целом.

Зерновой рынок должен обеспечивать равновесие предложения и спроса на зерно и продукты его переработки за счет собственных источников и частично за счет импорта. Эффективность функционирования зернового рынка определяется соответствующими механизмами государственного регулирования, защитой отечественных товаропроизводителей от внешних интервенций, наличием необходимой инфраструктуры. Устойчивость зернового рынка является составной частью системы обеспечения продовольственной безопасности государства.

Продовольственную безопасность страны можно считать гарантированной, если налажено надежное и достаточное снабжение населения основными продуктами питания. Однако агропромышленный комплекс России в последние годы не выполняет своего целевого назначения. Он не обеспечивает потребности страны в основных продуктах питания и поэтому как отрасль является неэффективным. Фактическое потребление продуктов питания в сравнении с предыдущими годами снижается. Объективным показателем эффективности сельского хозяйства является показатель производства валовой продукции в сопоставимых ценах в расчете на одного жителя. В настоящее время се производится только 45 % от потребности, что определяет необходимость массированных продовольственных закупок за рубежом.

Сегодня Россия находится в реальной зависимости от стран-экспортеров продовольствия, то есть не обеспечивается ее продовольственная безопасность. Современное состояние российского аграрного производства не позволяет достигать не только требуемого рациона питания, но и его энергетической ценности. При этом продовольственная интервенция захлестнула внутренний рынок России и оттеснила отечественное производство. В настоящее время Россия уже находится в прочной зависимости от продовольственного импорта из развитых стран.

Важность исследования отмеченных проблем заключается еще и в том, что как Россия, так и отдельные ее регионы не удовлетворяют потребности экономики в необходимых объемах зерна и вынуждены ежегодно закупать продовольственное и семенное зерно за границей. Так, в 2006 году только импорт зерна составил 2,3 млн т на сумму 374 млн долларов США.

Существующие в последние годы тенденции сокращения объемов производства зерна, растущий импорт его из-за границы при одновременном снижении энергетической ценности рациона россиян и неудовлетворенных потребностях в концентрированных кормах отечественного животноводства требуют самых глубоких научных исследований и пристального внимания со стороны

государства. От решения проблемы устойчивости агропродовольственного рынка, в частности, рынка зерна, зависит дальнейшая судьба государства.

Актуальность изучения вопросов, связанных с повышением эффективности развития зернового рынка, разработкой методологических положений его функционирования, усиливается в связи с глобализацией социально-экономических процессов и предстоящим вступлением России в ВТО. Следовательно, научное осмысление и системное исследование проблем формирования и устойчивого развития зернового рынка, являются актуальными научными задачами.

Степень разработанности проблемы. В изучение проблем формирования и устойчивого функционирования зернового рынка внесли вклад многие отечественные ученые. Вопросы интенсификации, повышения эффективности зернового производства, совершенствования управления, форм, организации, методов регулирования и защиты устойчивого зернового рынка исследованы в трудах А. И. Алтухова, М. Алибекова, Р. Г. Ахметова, А. Г. Белозерцева, М. Е. Буха, А. С. Васютина, А. В. Гордеева, И. В. Ибрагимова, С. И. Каракумо-ва, Т. В. Коваля, А. И. Костяева, Э. Н. Крылатых, А. Д. Куделя, Н. А. Медведевой, В. П. Маслова, А. С. Нифонтова, А. Е. Романова, К. А. Савицкого,

A. Ф. Серкова, Е. В. Стрелкова, И. Г. Ушачева, Е. И. Царегородцева, С. А. Ша-рипова, Н. С. Шатилова, А. А. Шутькова и др.

Исследованию проблем программно-целевого регулирования агропромышленного производства посвящены труды Е. Е. Жоголевой, Н. А. Пролыги-ной, А. И. Суслова, J1. Турапиной, И. Г. Ушачева и др.

В работах Н. Д. Заводчикова, А. М. Гатаулина, О. Е. Германовой, Л. И. Крячковой, В. Г. Лебедева, Б. С. Люшина, Н. Р. Шокова, А. И. Трубилина,

B. П. Савчук, Н. А. Загорулько нашли отражение процессы формирования издержек и прибыльности сельскохозяйственных предприятий и других участников агропродовольственного рынка.

Развитию рыночной инфраструктуры в АПК посвящены научные разработки О. Г. Скузоватовой, И. Санду, В. А. Россошанского, И. Хицкова, Е. А. Яковлевой, С. А. Похомчик и др.

Вопросы устойчивости производства зерна, регулирования и поддержки зерновых рынков, создания таможенных союзов, функционирования биржевых рынков зерна рассматривались такими зарубежными исследователями, как: Ю. А. Хан, А. Э. Юзефович, А. Фок, О. Валь, Р. Липсей, Д. Tapp, Ж. Винер.

Однако ряд вопросов требуют уточнения, дальнейшей теоретической разработки и экономического обоснования. К ним относятся проблемы регулирования и защиты внутреннего зернового рынка, прогнозирования объемов спроса на зерно и зернопродукты, оптимизации сырьевых зон зернового рынка, диспаритета цен на зерновую и промышленную продукцию. К недостаточно разработанным и требующим дальнейшего исследования вопросам относятся также ценообразование, оптимизация размеров зерновых рынков и зерновых отраслей регионов, организация биржевых рынков зерна и др.

Целью диссертационного исследования является обоснование теоретических положений и методологии устойчивого функционирования зернового

рынка, а также разработка методических и практических рекомендаций по организационно-экономическому обеспечению устойчивого функционирования зернового рынка России.

В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:

- изучить научные взгляды на сущность, структуру и особенности функционирования зернового рынка;

- дать концептуальное обоснование необходимости устойчивого развития зернового рынка;

- провести исследование современного состояния в области государственного регулирования зернового рынка и выявить тенденции его развития;

- провести исследование мировой и региональной систем государственного регулирования зернового рынка;

- выявить предпосылки становления и условия устойчивого функционирования агропродовольственного рынка России;

- дать оценку современного состояния и динамики развития зерновых рынков России и Нижегородской области;

- изучить действующий механизм взаимодействия субъектов зернового рынка;

- дать экономическое обоснование динамики развития зернового рынка;

- обосновать стратегические направления интеграции деятельности участников зернового рынка;

- определить стратегические приоритеты государственной политики в области развития зернового рынка;

- определить условия обеспечения сбалансированности производства сельскохозяйственной продукции с ресурсами на основе экономико-математического моделирования;

- дать научно обоснованные рекомендации по формированию паритетных цен на внутреннем и внешнем рынках.

Объектом исследования является зерновой рынок России и ее регионов.

Предметом исследования является система экономических отношений, связанных с формированием и устойчивым функционированием зернового рынка России.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные и прикладные исследования зарубежных и отечественных ученых в области формирования и развития зернового рынка, обеспечения продовольственной безопасности страны, методов и инструментов государственного регулирования, обеспечения сбалансированности спроса и предложения на зерновом рынке; публикации в периодической печати, Интернет-ресурсы, материалы международных, всероссийских и региональных конференций, посвященных теоретическим, методологическим и практическим аспектам развития зернового рынка России.

В процессе исследования применялись методы индукции и дедукции, анализа и синтеза, экономико-статистические методы (сравнения, индексный, группировок, корреляционно-регрессионный), а также методы экономико-

математического моделирования, расчетно-конструктивный, графический, экспериментального проектирования и другие.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики и се территориальных органов, Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства агропромышленного комплекса Нижегородской области; эмпирические данные, полученные в процессе исследования, аналитические наработки и авторские расчеты.

Нормативно-правовой базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Президента, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы, законодательных органов субъектов РФ, а также органов государственной власти и управления Приволжского федерального округа.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке концептуальных подходов, развитии теоретических положений и методологии формирования и устойчивого функционирования зернового рынка России, а также методических и практических рекомендаций по решению данной проблемы.

Основные результаты, характеризующие научную новизну исследования, заключаются в следующем:

- расширено теоретическое представление о зерновом рынке как системообразующей составляющей агропродовольственного рынка страны, что определяется стратегической значимостью зерна в обеспечении экономической безопасности России, надежностью обеспечения населения продуктами питания и перерабатывающих отраслей сырьем (с. 11 - 18);

- дана авторская трактовка категорий «платежеспособный спрос на зерно» и его «ресурсообеспеченное предложение». Платежеспособный спрос на зерно определяется как совокупная потребность предприятий перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственных предприятий и личных подсобных хозяйств, обеспеченных финансовыми ресурсами и представленных на товарном рынке. Ресурсообеспеченное предложение на рынке зерна характеризуется совокупностью товаров, которые при данном уровне цен могут быть предложены на рынок (включая зернопродукты как местного производства, так и ввезенные из других регионов и стран) и производство которых обеспечено материальными, человеческими, финансовыми и другими ресурсами (с. 19 - 32);

- дано концептуальное обоснование устойчивого развития зернового рынка, которое базируется на основополагающих законах развития товарного рынка (законы спроса и предложения, рыночного равновесия, убывающей предельной полезности и др.), учете рыночных структур, а также изучении природно-климатических условий, технико-технологической базы развития сельскохозяйственных предприятий, механизмов ценообразования и конъюнктуры рынка, обеспечивающих устойчивость производства зерна (с. 33 - 44);

- выявлены проблемные области в системе государственного регулирования отечественного рынка зерна (несовершенство нормативно-правовой базы в области прав собственности и землепользования, защиты отечественных товаропроизводителей, таможенного и налогового регулирования, ценообразования, стимулирования и координации деятельности участников зернового рынка, а

также неразвитость инфраструктуры рынка зерна), что позволяет обосновать приоритетные направления государственной политики, связанной с перспективами развития зернового рынка и обеспечением продовольственной безопасности России (с. 58 - 65, 68 - 76);

- научно обоснованы предпосылки формирования и устойчивого функционирования агропродовольственного рынка России: развитие конкурентной среды, переход сельскохозяйственных предприятий на инновацнонный тип развития, стимулирование интеграционных связей участников национального зернового рынка и рынков стран СНГ, разработка согласованной таможенной политики в области торговли сельскохозяйственными товарами, реализация национальных, региональных и межгосударственных программ в АПК и др. (с. 88- 114, 124 - 126, 143 - 149);

- обоснованы стратегические направления интеграции деятельности участников зернового рынка: создание финансово-агропромышленных групп (ФАПГ), ассоциаций, холдингов, концернов, проектирование их структур управления, что позволит объединить их усилия и повысить эффективность функционирования зернового рынка (с. 194 - 208);

- определены стратегические приоритеты государственной политики в области развития зернового рынка: обеспечение продовольственной безопасности страны, защита внутреннего агропромышленного рынка и предложены индикаторы продовольственной безопасности, а также методы предупреждения угроз и обеспечения защиты внутреннего зернового рынка (с. 220-231);

- в целях определения условий обеспечения сбалансированности производства сельскохозяйственной продукции с ресурсами построена экономико-математическая модель межотраслевого взаимодействия участников зернового рынка, отражающая продовольственные цели, производственные нужды и экспортно-импортные операции (с. 161 - 168, 240-260);

- разработаны методические рекомендации по формированию паритетных цен на зерно, продукты его переработки, сельскохозяйственную технику, топливо-смазочные материалы, минеральные удобрения и другие ресурсы с соответствующим экономико-математическим аппаратом их расчета. Механизм ценообразования должен обеспечивать покрытие общественно необходимых затрат и получение прибыли, необходимой для осуществления расширенного воспроизводства всем участникам зернового рынка (с. 287 - 294).

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическую значимость имеют: уточненное понятие о зерновом рынке как системообразующей составляющей агропродовольственного рынка; авторская трактовка категорий «платежеспособный спрос на зерно» и «ресур-сообеспеченное предложение»; концептуальное обоснование необходимости и предпосылок устойчивого развития зернового рынка.

Практическую значимость имеют выявленные проблемные области в системе государственного регулирования отечественного рынка зерна, обоснованные стратегические приоритеты государственной политики и стратегические направления интеграции деятельности участников зернового рынка, рекомендации по разработке региональной программы развития зернового рынка

Нижегородской области и методика формирования научно обоснованных паритетных цен на зерно на внутреннем и внешнем рынках.

Разработанные авторские методические подходы к определению объемов потребления и спроса на зерно, предложения по оптимизации сырьевых зон зернового рынка можно использовать при проведении исследований по проблемам развития зерновых рынков.

Результаты исследования представляют интерес для практических работников-контрагентов зернового рынка, региональных органов власти субъектов Приволжского федерального округа.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации изложены на Восьмой Международной научно-практической конференции Независимого научного аграрно-экономического общества России (Москва, 2004 г.), научных конференциях «Удвоение внутреннего валового продукта на зерновом рынке Нижегородской области. Зерновая отрасль и продовольственная безопасность региона» (Н. Новгород, 2004 г.), региональных научно-практических конференциях (Н. Новгород, 2004 г., Княгинино, 2008 г.).

Отдельные положения диссертационного исследования были использованы при разработке раздела «Перспективы развития отрасли растениеводства» Программы развития ЗАО «Плотника» Борского района Нижегородской области до 2010 г., а также Программы развития зернового хозяйства Нижегородской области. Автор являлся участником разработки и реализации Региональной программы развития зернового рынка Нижегородской области на 2000-2001 гг. и Концепции организации биржевого рынка зерна в Приволжском федеральном округе. Методологические положения диссертации по определению диспаритета цен и ценообразованию на зерновом рынке используются в практической работе Министерства экономики Нижегородской области.

Публикации. Основные положения диссертации изложены в 33 научных работах общим объемом 45, 63 п. л., в том числе авторских 30, 72 п. л. В рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК, опубликовано 10 статей.

Объем и структура диссертации. Работа изложена на 298 страницах печатного текста, состоит из введения, четырех глав, выводов и приложений, включает 34 таблицы, 18 рисунков, формулы.

Структура работы обусловлена концептуальной идеей, отражает поставленную цель и задачи исследования и построена следующим образом.

Введение

1. Теоретические аспекты формирования и устойчивого функционирования зернового рынка в России

1.1. Научные взгляды на сущность, структуру и особенности функционирования зернового рынка

1.2. Концептуальное обоснование необходимости устойчивого зернового

рынка

1.3. Государственное регулирование зернового рынка и тенденции его развития

1.4. Исследование мировой и региональной систем государственного регулирования зернового рынка

2. Исследование современного состояния и динамики развития зернового рынка России

2.1. Предпосылки становления и условия устойчивого функционирования агропродовольственного рынка

2.2. Оценка современного состояния и динамики развития зерновых рынков России и Нижегородской области

2.3. Исследование механизма взаимодействия субъектов зернового рынка

3. Методология обеспечения устойчивого функционирования зернового рынка

3.1. Экономическое обоснование динамики развития зернового рынка

3.2. Принципы и методы регулирования зернового рынка

3.3. Обоснование стратегических направлений интеграции деятельности участников зернового рынка

4. Организационно-экономическое обеспечение устойчивого функционирования зернового рынка

4.1. Продовольственная безопасность и защита внутреннего зернового рынка как стратегические приоритеты государственной политики

4.2. Условия обеспечения сбалансированности производства сельскохозяйственной продукции с ресурсами на основе экономико-математического моделирования

4.3. Программно-целевое регулирование развития зернового рынка Нижегородской области

4.4. Формирование научно обоснованных паритетных цен на внутреннем и внешнем зерновых рынках

Выводы и предложения

Библиографический список

Приложения

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

2.1. Расширенное теоретическое представление о зерновом рынке как системообразующей составляющей агропродовольственного рынка страны. Зерновой рынок является неотъемлемой составляющей агропродовольственного рынка страны. Он представляет собой экономическую категорию, выражающую систему экономических, правовых и социальных отношений между субъектами рынка, участвующими в процессах производства, переработки, распределения, обмена и потребления зерна. Рынок зерна функционирует на основе следующих принципов: конкурентоспособность, регулируемость, информационная обеспеченность, многоканальность, интегративность, многоук-ладность.

Зерновой рынок является сложной системой экономических отношений и интересов его участников, а также условий, определяющих реальное состояние и возможные изменения интересов участвующих в нем хозяйствующих субъектов. Схема контрагентов рынка представлена на рис. 1.

Рыночная инфраструктура

Рисунок 1 - Субъекты зернового рынка

В центре зернового рынка находятся производители зерна, от которых этот товар по разным каналам поступает в оборот.

Для эффективного функционирования рынка большое значение имеет инфраструктура как совокупность вспомогательных структур, обеспечивающих успешное функционирование зернового рынка. В ее состав входят: банковская и кредитно-финансовая система; транспортная система (железнодорожный, автомобильный и водный транспорт, дороги, порты и другие транспортные сооружения); система связи (телефонная, электронная, космическая и другие виды связи и соответствующие сооружения); энергетическая система (обеспечение электроэнергией, газом, жидким топливом); система водоснабжения (водное хозяйство, мелиорация и др.); организации, обеспечивающие сельскохозяйственные предприятия оборудованием и запасными частями; система улучшения качества сельскохозяйственных земель; биржи и другие организованные рынки; система подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров для компаний - участников зернового рынка (государственные и негосударственные учебные заведения, центры повышения квалификации и др.); система научно-исследовательской и внедренческой деятельности; сельское строительство (объекты специального производственного назначения); информационно-консалтинговые организации и др.

Инфраструктура зернового рынка не участвует непосредственно в производстве зерна и продуктов его переработки, но играет важную роль в обеспечении эффективного товародвижения этой продукции, приводя в соответствие объемы производства зерна с платежеспособным спросом потребителей.

Рынок зерна является системообразующим элементом в агропродоволь-ственном рынке страны, что определяется стратегической важностью зерна в обеспечении экономической безопасности российского государства, необходимостью обеспечения населения продуктами питания, а перерабатывающих отраслей промышленности сырьем. Значимость зернового рынка определяется не только экономической целесообразностью его функционирования, но и социальной необходимостью. Продукция зернового рынка (зерно, мука, крупа и др.) жизненно необходима и незаменима.

Потребление основных зернопродуктов и продуктов на их основе (мука, крупы, хлеб, хлебобулочные и макаронные изделия) в настоящее время соответствует или выше норм потребления. Спрос на хлеб и хлебные продукты малоэластичен, т.е. рост цен практически не приводит к уменьшению их потребления либо даже увеличивается за счет сокращения спроса на более дорогие виды мясной и овощной групп продуктов питания.

Столкновение на потребительском рынке малоэластичных видов производства зерна и рынка продуктов его переработки, делает цены на зерно и эти продукты неустойчивыми, вследствие чего ценовой механизм не в состоянии быть регулятором спроса и предложения. В связи с этим зерновые ресурсы должны регулироваться государством.

Кроме того, производство зерна является капиталоемким при относительно низкой фондоотдаче из-за сезонности работ, дорогостоящей сельскохозяйственной техники и неустойчивости производства из-за природно-климатических условии.

Зерновой рынок имеет циклический характер развития. Прогнозирование экономических циклов затруднительно, поскольку они не имеют одинаковой продолжительности и интенсивности, а их развитие связано с целым рядом факторов, действующих одновременно (климатические периоды, периоды производственного обновления, кардинальная смена системы земледелия и др.)

Для современного зернового рынка также характерны низкая рентабельность производства зерновых культур, большое количество посреднических организаций, действия которых в ряде случаев носят теневой характер, что в значительной степени искажает рыночные цены на зерно и зернопродукты.

2.2. Авторская трактовка категорий «платежеспособный спрос на зерно» и «ресурсообеспеченное предложение». Основными экономическими категориями, характеризующими рынок зерна, являются: платежеспособный спрос, ресурсообеспеченное предложение, конкуренция и система цен.

Платежеспособный спрос является исходной характеристикой данного товарного рынка. Он определяется нами как совокупная потребность в зерне предприятий перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственных предприятий и личных подсобных хозяйств, обеспеченных финансовыми ресурсами и представленных на товарном рынке. Данная потребность должна удовлетворяться с учетом востребованных товаропроизводителями семян зерновых культур, зернофуража и продовольственного зерна.

Важнейшими факторами, влияющими на величину платежеспособного спроса, являются рыночные цены на зерно и продукты его переработки, а также

розничные цены на хлебные и другие продукты, для производства которых используется зерновое сырье. В реальной действительности ни в одной стране с рыночной экономикой, имеющей высокоразвитое сельское хозяйство, «свободного» рынка как «саморегулирующейся» системы не существует. В зависимости от изменения целевых установок аграрной политики рынок в той или иной степени в них регулируется государством через систему цен, механизмы налоговой и кредитной политики, законодательство, субсидирование.

Не менее важной характеристикой рыночного механизма является ресур-сообеспеченное предложение товарной продукции. Оно представляет собой совокупность товаров, которые при данном уровне цен могут быть предложены на рынок, включая зернопродукты местного производства и ввезенные из других регионов и стран, и производство которых обеспечено материальными, человеческими, финансовыми и другими ресурсами. Предложение и спрос на сельскохозяйственную продукцию не являются постоянными величинами. Предложение зависит от размеров и структуры посевных площадей, урожайности сельскохозяйственных культур, поголовья скота, продуктивности животных, уровня государственного регулирования предприятий АПК.

Основным источником и поставщиком товарных ресурсов зернового рынка являются сельскохозяйственные производители зерна. Поэтому главным условием эффективного функционирования зернового рынка является развитие производства зерна. В условиях России основными поставщиками зерна на рынок являются средние и крупные сельскохозяйственные предприятия.

На объем товарного предложения зерна влияют также имеющиеся товарные запасы. Размеры межрегионального товарного предложения определяются объемом зерна, предлагаемым для вывоза за пределы региона. Одним из факторов увеличения товарных ресурсов зерна является рациональное использование его на семена и фураж, доля которых в расходной части зернового баланса является значительной.

Соотношение спроса и предложения на зерновом рынке определяет равновесную рыночную цену. При этом можно говорить о цене предложения, с которой продавцы выходят на рынок, и цене спроса, которую предлагают покупатели. Равновесная рыночная цена на зерно определяется общественно необходимыми затратами на его производство, хранение, подработку и транспортировку. В конечном счете эти затраты находят выражение в спросе на эту продукцию. Они определяются затратами тех организаций, которые в своей деятельности используют прогрессивные технологии и формы организации труда, квалифицированную рабочую силу, производительную технику.

На уровень и динамику равновесных цен на рынке зерна влияют также конкуренция, уровень мировых цен, объем товарного предложения, спрос, а также экспортно-импортные операции. Целевое воздействие на эти факторы может обеспечивать их снижение.

Процессы формирования спроса на зерно и его предложения на рынке имеют ряд специфических особенностей, к числу которых следует отнести следующие:

- спрос на фуражное зерно зависит от спроса на продукты питания животного происхождения (мясо, молоко, яйца);

- эластичность спроса по ценам и доходам потребителей на хлебопродукты значительно ниже в сравнении с мясом и мясопродуктами, молоком и моло-копродуктами, яйцом;

- в товарный оборот поступает только часть производимого зерна, так как примерно половина его остается для внутрихозяйственного потребления;

- предложение зерна зависит от погодных условий, влияющих на урожайность и валовой сбор зерновых культур;

- сезонность товарного предложения продовольственного и фуражного зерна при стабильно равномерном в течение года спросе на хлебные, молочные и мясные продукты требует создания зерновых запасов;

- объективно существующее несоответствие между уровнем производства и потребления зерна и зерновой продукции в расчете на душу населения по регионам страны, что обусловливает необходимость перевозок зерна и зерно-продукции и развития межрегиональных связей.

2.3. Концептуальное обоснование устойчивого развития зернового рынка. На основе изучения основополагающих законов развития рынка и систематизации научных взглядов отечественных и зарубежных ученых на устойчивость его функционирования дано концептуальное обоснование необходимости и содержания устойчивого развития зернового рынка. Необходимость решения данной проблемы обусловлена прежде требованиями государственной политики по обеспечению экономической и продовольственной безопасности страны, а также созданием условий для эффективного воспроизводства товарных ресурсов зерна и продуктов его переработки.

В процессе исследования установлено, что устойчивость достигается тогда, когда внутренние и внешние возмущения в системе воспроизводства в АПК современно предупреждаются, погашаются и используются в интересах развития данной системы. Устойчивость производства в АПК обеспечивается при следующих условиях:

- максимально учитывается аритмичность функционирования природно-климатических факторов производства;

- оперативно отслеживаются конъюнктурные колебания спроса, предложения и цен на рынке;

- принимаются во внимание все виды рисков;

- устойчиво воспроизводятся отношения собственности;

- все элементы рыночного механизма хозяйствования формируются с ориентацией на поддержание пропорциональности и устойчивых темпов воспроизводства в АПК;

- осуществляются эффективное государственное регулирование и поддержка предпринимательства и агробизнеса в АПК;

- имеются в наличии материальные резервные фонды в АПК;

- осуществляется регулирование социальных процессов в системе АПК.

Исследование проблемы устойчивости агропродовольственного рынка, в

том числе зернового рынка, предполагало изучение не только ресурсообеспе-

ценного предложения, но и платежеспособного спроса. Это связано с тем, что устойчивость зависит от их соотношения, тенденций их изменения.

Установлено, что для обеспечения устойчивости развития зернового рынка необходимо соблюдать следующие требования:

- полное удовлетворение спроса населения в высококачественных продуктах питания и перерабатывающей промышленности в сырье в необходимых количествах и по доступным ценам;

- рыночная цена должна обеспечивать производителям сельскохозяйственной продукции рентабельное ведение производства и непрерывный процесс расширенного воспроизводства;

- доля отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынке таких основных видов продукции, как зерно, молоко, мясо, растительное масло, сахар, должна гарантировать продовольственную безопасность государства;

- промышленные предприятия, использующие зерно в качестве сырья, должны иметь оптимальную загрузку производственных мощностей;

- величина продовольственных запасов и сырья должна предохранять рынок от резких колебаний объемов предложения и цен;

- затраты на хранение и возобновление запасов продовольствия должны быть минимальными.

Логическим завершением концептуального обоснования устойчивого развития зернового рынка является формализация данного процесса и отражение его посредством экономико-статистических показателей, связанных, прежде всего, с изучением динамики основных рыночных категорий: спроса, предложения и цены. При этом требуется применение соответствующего экономико-статистического аппарата, при помощи которого возможно вычисление показателей, характеризующих устойчивость зернового рынка в двух аспектах:

- устойчивость уровней ряда динамики, для которых характерны минимальные колебания показателей;

- устойчивость изменения (тенденций) динамики показателей.

Уровень предложения, который характеризуется объемом производства

зерна, колеблется в отдельные годы в значительной мере под влиянием природно-климатических и других факторов. Платежеспособный спрос на зерно определяется потреблением хлебопродуктов и общей энергоемкостью рациона питания за счет зерновых культур в расчете на одного жителя, а также потребностями животноводства в концентрированных кормах. Он зависит прежде всего от доходов населения и сельскохозяйственных организаций, а также ряда других факторов.

Следовательно, устойчивость зернового рынка будет определяться по устойчивости тенденций спроса и предложения, а также их соотношения.

2.4. Выявленные проблемные области в системе государственного регулирования отечественного рынка зерна. Для сельского хозяйства в целом и агропродовольственного рынка в частности роль государственного регулирования более важна, чем для других отраслей экономики. Это определяется следующими факторами:

- низкой эластичностью спроса на продовольствие (в частности, на хлебные продукты) с одновременной низкой эластичностью производства, что создает чрезвычайно высокую эластичность цен;

- высокой фондоемкостью современного сельского хозяйства и его традиционно низкой фондоотдачей;

- экономической невозможностью сельского хозяйства создавать и поддерживать свою инфраструктуру.

Кроме того, важными факторами, обусловливающими государственное вмешательство в сельскохозяйственную деятельность являются зависимость сельскохозяйственного производства от природно-климатических условий, его сезонность, большая статичность сельскохозяйственной отрасли, которая медленнее, чем другие, приспосабливается к меняющимся экономическим и технологическим условиям; невозможность чисто рыночными механизмами осуществить справедливое распределение прибыли между участниками; либерализация внешней торговли в условиях неконкурентоспособностн большинства видов продукции; необходимость урегулирования отношений между макро- и микроэкономикой, центром и регионами и т.д.

Однако в России с самого начала проведения аграрных реформ возобладала теория саморегулирования рынка, а обязательность государственного регулирования АПК законодательно была закреплена только через 6 лет после начала реформ - в 1997 г., с принятием Федерального закона «О государственном регулировании агропромышленного производства». В соответствии с этим законом регулирование процессов формирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия отнесено к основным его направлениям. Государство должно создавать благоприятные условия для развития отрасли, формируя предпосылки для рентабельной работы производителей зерна. Государственное регулирование развития зернового хозяйства должно представлять собой крупномасштабную систему, основанную на значительной доле бюджетного финансирования, и базироваться на экономических мерах воздействия на развитие зерновой отрасли посредством использования цен, налогов, дотации, ссуд и кредитов. Величину бюджетных средств, выделяемых товаропроизводителям, следует увязывать с эффективностью использования имеющихся ресурсов.

Проведенный анализ системы государственного регулирования отечественного рынка зерна позволил выявить следующие проблемные области:

1. Несовершенство нормативно-правовой базы, касающейся прав собственности и землепользования, а также защиты отечественных товаропроизводителей. На современном этапе развития зернового рынка имеется большое количество нормативно-правовых актов, регулирующих зерновой рынок, однако их воздействие на развитие данного рынка не всегда было эффективным. Это связано как с недостаточной проработкой принимаемых документов, так и с лоббистской деятельностью отдельных заинтересованных участников рынка. Например, после принятия Закона Российской Федерации «О зерне» от 14 мая 1993 г. № 497 были отменены его статьи, касающиеся государственной поддержки сельских товаропроизводителей. Аналогичная ситуация сложилась с

лицензированием отдельных видов деятельности. Длительное время прорабатывались механизмы проведения государственных закупочных и товарных интервенций. Они были утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2001 г. № 757 «О проведении государственных закупочных и товарных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и аналогичным постановлением относительно зерна от 2002 г. Однако, практика показала необходимость их дальнейшего совершенствования.

2. Несовершенство таможенного и налогового регулирования процессов развития зернового рынка. Большое значение для производителей зерна имеют пороговые (импортные) цены, определяющие уровень таможенной защиты внутренних цен. Не менее важным инструментом в системе государственного регулирования сельского хозяйства зарубежных стран является налоговая политика. В странах ЕС и США в сумме налоги составляют в среднем всего 2,5 - 6,0 % совокупных фермерских затрат. Низкий уровень налогов связан с существующей системой налоговых льгот. Широкое использование налоговые льготы получили при стимулировании использования достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, требующих крупных вложений капитала. Для этого устанавливаются налоговые скидки на прирост инвестиций, бюджетная компенсация налоговых платежей на прирост инвестиций, пролонгация налоговых платежей на прирост капиталовложений на период завершения инвестиционного процесса.

В Великобритании, Германии, Франции все большее распространение находит механизм пролонгации налоговых платежей на прирост капитала до полного завершения инвестиционного процесса. Тем самым размер налогов уменьшается на процент инфляции, а сумма налога равномерно распределяется по годам. В Великобритании затраты на возведение производственных сооружений и проведение мероприятий по совершенствованию производственного процесса, а также получение крупной ссуды списываются из доходной части фермерского бюджета в год приобретения не полностью, а в течение нескольких лет (период амортизации). При этом величина налоговой ставки уменьшается на весь амортизационный период и стимулируется замена устаревшей техники и технологий.

3. Несовершенство механизмов ценообразования. Основной составляющей рыночной цены на зерно являются издержки на его производство, которые в свою очередь зависят от всех затрат на единицу посевной площади зерновых культур и уровня их урожайности. В связи с резким ростом цен на промышленные средства производства, ТСМ и удобрения в последние десятилетия в структуре себестоимости зерна возросла доля затрат на горюче-смазочные материалы, запасные части, семена. Помимо издержек непосредственно на производство зерна, на уровень его рыночной цены влияют затраты на подработку, хранение и перевозку зерна от производителя к потребителю.

С переходом экономики на рыночные отношения возрастающее влияние на уровень цены на зерно оказывает размер оплаты транспортных услуг в связи с тем, что около половины объема товарного зерна является предметом межре-

гиональных перевозок. Следует отметить, что изменение тарифов на зерновые грузы значительно опережает рост цен на зерно. Все это приводит к росту цен на зерно и диспаритету цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

4. Неразвитость инфраструктуры зерновогорынка. Развитие зернового рынка требует наличия соответствующей инфраструктуры. От уровня развития инфраструктуры напрямую зависит возможность использования интенсивных технологий при производстве зерна (мелиорация, известкование почв, другие агрохимические мероприятия, позволяющие повысить эффективность земледелия), повышение конкурентоспособности страны на мировых рынках.

Развитие и функционирование инфраструктуры зернового рынка не создает прибыли тем, кто вкладывает средства в ее развитие, но увеличивает прибыль производителей зерна и продуктов его переработки, других участников зернового рынка. Это определяет двойственный характер инфраструктуры. При этом значительная часть инфраструктуры сосредоточена в руках государства или находится под его контролем (железные дороги, стратегические автострады, энергетический комплекс, мелиорация, образовательные учреждения и др.). Финансирование развития инфраструктуры за счет государственных бюджетных средств чрезвычайно важно не только для развития самого рынка, но и для обеспечения продовольственной безопасности страны и решения ее социальных проблем.

В настоящее время критическими элементами инфраструктуры зернового рынка являются транспортная система, а также система связи, затрудняющая возможность оперативного обеспечения информацией его участников, особенно сельских производителей зерна. Информационная инфраструктура (система связи) зернового рынка должна обеспечить сбор, хранение, преобразование и оперативное распространение информации, поставщиками и потребителями которой являются товаропроизводители зерна, элеваторы, фирмы оптовой торговли, переработчики, товарные биржи, отраслевые союзы, государственные органы управления. Владение информацией позволяет участникам рынка прогнозировать рыночную ситуацию и в соответствии с этим строить свою производственно-сбытовую и управленческую деятельность.

Сбором и распространением информации на зерновом рынке занимаются государственные, коммерческие и общественные структуры. К основным из них относятся Госкомстат России, Росгидромет, Минсельхоз России, Российский зерновой союз и другие организации. В отдельных регионах информационным обслуживанием участников рынка занимаются информационно-консультационные службы (ИКС).

Несмотря на определенные достижения, в целом информационная составляющая зернового рынка далеко не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Особенно это касается оперативности и достоверности информации.

Важным блоком инфраструктуры зернового рынка, значение которого возрастает в связи с предстоящим вступлением России в ВТО и развитием экспорта зерна, является формирование системы менеджмента качества в АПК.

2.5. Научно обоснованные предпосылки формирования и устойчивого функционирования агропродовольственного рынка России. В процессе проведенного исследования были выявлены наиболее важные тенденции развития рынка зерна. Прежде всего наблюдается сокращение товарного предложения на рынке зерна в связи со снижением объемов его производства как в РФ, так и в регионах (табл. 1).

Таблица 1 - Динамика производства зерна в РФ и Нижегородской области

Годы РФ Нижегородская область

Посевная Валовой Урожайность, Посевная Валовой Урожайность,

площадь, сбор, т/га площадь, сбор, т/га

млн га млн т тыс. га тыс. т

1990 63,1 116,7 1,85 1 090,2 1 742,0 1,60

1991 61,8 89,1 1,44 986,1 1 541,0 1,56

1992 61,9 106,8 1,72 977,0 1 942,6 1,99

1993 60,9 99,1 1,63 913,5 1 378,2 1,51

1994 56,3 81,3 1,44 774,0 1 290,1 1,67

1995 54,7 63,4 1,16 773,2 842,5 1,09

1996 53,4 69,3 1,29 825,6 1 316,4 1,59

1997 53,6 88,6 1,65 816,4 1 473,9 1,81

1998 50,7 47,9 0,94 769,3 790,8 1,03

1999 46,7 54,7 1,17 743,5 668,7 0,9

2000 45,9 65,4 1,56 632,6 980,7 1,55

2001 54,3 65,1 1,42 619,7 1 151,7 1,86

2002 55,1 78,2 1,47 639,3 997,2 1,56

2003 55,6 82,5 1,78 660,3 1 003,7 1,52

2004 43,7 78,1 1,88 507,4 812,2 1,65

2005 43,8 78,2 1,85 518,7 959,5 1,89

2006 43,3 78,6 1,89 543,0 1 105,6 2,04

Валовой сбор зерна в РФ за период с 1990 по 2006 г. снизился в 1,5 раза (с 116,7 до 78,6 млн т), что обусловлено в основном сокращением размеров посевных площадей в 1,46 раза, при этом урожайность зерна практически не изменилась (1,85 т/га в 1990 г. и 1,89 т/га в 2006 г.). Валовой сбор зерна в Нижегородской области за аналогичный период снизился в 1,58 раза при уменьшении объемов посевных площадей в 2,0 раза. В то же время в области несколько повысилась урожайность зерна (с 1,60 т/га в 1990 г. до 2,04 т/га в 2006 г.).

Данная неблагоприятная тенденция усугубила проблему надежного обеспечения потребностей России в зерне как для продовольственных, так и для производственных целей.

На рынке продукции переработки зерна наблюдается разбалансирован-ность экспортно-импортных операций. Например, при высоких размерах экспорта муки и макаронных изделий Россия в то же время импортирует значительные их объемы.

Одной из тенденций развития рынка зерна является увеличение доли нетрадиционных каналов сбыта зерна (торговые дома, аукционы, ярмарки и др.).

Наряду с этим были также установлены следующие тенденции: продолжающийся спад в большинстве субъектов РФ производства основных агропродо-вольственных товаров; отставание внутреннего потребления от медицинских норм; растущее отставание внутреннего производства от потребления и потребностей населения; расширение импорта на внутреннем рынке; снижение эффективности экономических методов влияния на субъекты производства аг-ропродовольственнон продукции; неразвитость хозяйственной инфраструктуры агропродовольственного рынка. На основе выявленных тенденций были обоснованы предпосылки устойчивого функционирования агропродовольственного рынка России.

Необходимым условием успешного функционирования агропродовольственного рынка является развитие конкурентной среды, в частности, в сфере поставок селу средств производства, хранения, переработки сельскохозяйственной продукции и производственно-техническом обслуживании сельскохозяйственных товаропроизводителей. При этом антимонопольное регулирование должно обеспечить приоритет экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В современных условиях важное значение приобретает создание общего аграрного рынка государств - участников СНГ в интересах формирования и реализации межгосударственных программ в АПК, поэтапного формирования единой согласованной таможенной политики в области торговли сельскохозяйственными товарами, развития производственной кооперации, достижения стабильного продовольственного обеспечения и продовольственной безопасности, защиты сельскохозяйственных производителей своих стран на мировом рынке, поддержания уровня цен на продовольствие с учетом платежеспособного спроса. Кроме того, стимулирование интеграционных связей с государствами-участниками СНГ, развитие и координация агропромышленных комплексов позволяют сохранить сложившееся разделение труда.

Устойчивость развития агропродовольственного рынка будет в значительной степени определяться использованием новой техники, совершенных технологий выращивания зерновых культур, переработки зерна и реализации зернопродуктов. В связи с этим необходимо решать задачу, связанную с переходом сельскохозяйственных предприятий на инновационный тип развития. Отсутствие у многих предприятий АПК достаточных объемов собственных финансовых средств диктует необходимость развития межфирменных интеграционных связей участников национального зернового рынка и рынков СНГ. Они создают основу роста прибыльности во всех отраслях и звеньях АПК, ориентируют их на повышение рентабельности их деятельности. Так, промышленные предприятия должны быть заинтересованы в эффективной работе сельского хозяйства как рынка сбыта своей продукции. Это будет побуждать их создавать такие средства производства, которые обеспечат рост совокупной эффективности производства, повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как предпосылки устойчивого спроса на новые материально-технические ресурсы. Такие фирмы станут центрами технического прогресса в сельском хозяйстве.

В становлении агропродовольственного рынка большая роль принадлежит негосударственным институтам - биржам, ярмаркам и т.п. В частности, велика роль зерновой биржи в упорядочении цен на зерно, а через него и на цены на другие сельскохозяйственные товары. Причем роль последних должна возрастать по мере становления развития рыночных механизмов. Проведенный анализ существующей институциональной инфраструктуры агропродовольственного рынка показал, что она находится на стадии становления. Важнейшей составляющей рыночной инфраструктуры являются биржи. Биржа без преувеличения является вершиной рыночной инфраструктуры, особенно при переходе от сделок с наличным товаром к форвардным и фьючерсным операциям. При этом форвардные сделки позволяют реализовать еще не произведенную продукцию по цене, превышающей затраты на ее производство. Если это сельскохозяйственное сырье, то покупатель заранее обеспечивает им свое производство, экономя при этом на хранении. При таких сделках удовлетворяются интересы обеих сторон. Подключение к реализации продукции посреднических организаций, которые на определенных этапах становятся ее собственниками, значительно ускоряет ее продвижение до потребителя. Непосредственному товаропроизводителю такую операцию проводить затруднительно, особенно в случае формирования партий продукции. В качестве посредника могут выступать и торговые дома, занимающиеся, кроме перепродажи, еще и производством конкретной продукции. Кроме того, они могут выполнять и такие функции, как обработка, хранение, транспортировка, упаковка продукции и т.д.

Специфика сельскохозяйственного производства, в частности его сезонность, такова, что любая из вышеназванных составляющих рыночной инфраструктуры не может надежно и стабильно функционировать в течение года при обороте ограниченного числа видов сельскохозяйственной продукции. Поэтому целесообразно создавать широкоспециализированные агробиржи и торговые дома, которые способны выдержать конкуренцию за счет диверсификации своей деятельности.

Комплексный подход к решению проблемы устойчивого функционирования агропродовольственного рынка целесообразно реализовывать путем разработки целевых национальных, региональных, межгосударственных программ в АПК.

2.6. Стратегические направления интеграции деятельности участников зернового рынка. Интеграционные процессы могут идти по различным сегментам зернового комплекса как в вертикальном, так и в горизонтальном направлениях. Вертикальная интеграция может охватывать как полный воспроизводственный цикл от поставщиков материальных ресурсов до розничной торговли готовыми изделиями, так и отдельные части этого цикла, например, интеграционные образования зернопроизводителей с поставщиками материальных ресурсов или зернопроизводителей с крупными потребителями зерна.

В целях повышения эффективности функционирования зернового рынка необходимо создание разнообразных организационных интегрированных структур, которые позволили бы поддерживать на нем конкурентную среду, привлекать сторонних инвесторов, обеспечивать взаимовыгодность партнерст-

ва и справедливое распределение прибыли в соответствии с вложенными затратами, стимулировать повышение качества продукции и улучшение использования зерна, имеющихся мощностей по его хранению и переработке и т.д.

Процесс создания интегрированных структур связан с обязательным наличием на рынке инвестора или с объединением финансовых и материальных ресурсов различных участников. Это могут быть государство, коммерческий банк, промышленное или торговое предприятие. Таким инвестором может стать эффективно работающее и развивающееся отдельное сельскохозяйственное предприятие, вступая в интеграцию (партнерство), присоединяя к себе структурное подразделение или целиком близлежащее хозяйство. Однако имеющаяся практика арендных отношений свидетельствует о высоком риске для инвестора в данном случае, что связано с собственностью на землю.

В наибольшей степени совершенствование экономических отношений между партнерами зернового рынка достигается при вертикальной маркетинговой системе, в которой все участники осуществляют решение единых технических, технологических, организационно-управленческих и экономических задач, ориентированных на рыночные потребности. Преимуществом таких объединений является возможность согласования внутренних цен и тарифов на подработку, хранение и переработку зерна; снижения отпускной цены на реализацию зерна и продуктов его переработки на основе сокращения издержек обращения; повышения доходности, возникающей при реализации более качественного зерна после его послеуборочного дозревания и своевременной подработки.

Организация таких объединений возможна, в частности, на базе обанкротившихся и разорившихся предприятий, занимавшихся хранением и переработкой зерна. Определенную их часть целесообразно передать в доверительное управление структурам, являющимся государственными заказчиками по формированию федерального и регионального фондов, с установлением для них порядка работы с зерном этих фондов, включая и установление нормативных тарифов на услуги, уровня рентабельности, предоставления им функций по работе с сортовыми семенами зерновых культур и т.д. Помимо обеспечения товаропроизводителям гарантий сбыта зерна и более выгодных для них условий продаж, это позволит создать конкуренцию между элеваторами и хлебоприемными пунктами.

Государство должно стимулировать формирование таких интегрированных маркетинговых систем прежде всего через их льготное кредитование и налогообложение.

Необходимой организационной мерой, обеспечивающей осуществление программных мероприятий в области семеноводства зерновых культур, разработки и освоения прогрессивной техники и технологии, являются создание и развитие специализированных государственных унитарных семеноводческих и экспериментальных предприятий.

Организационной формой совершенствования экономических отношений субъектов зернового рынка должны стать их отраслевые союзы: Зерновой союз, Союз мукомолов, Российский союз пекарей, Ассоциация комбикормовых предприятий.

Формы вертикальной интеграции также могут быть весьма разнообразными. Определенное распространение получили объединения в форме кооперативов, ассоциаций, различных по форме холдингов и финасово-промышленных групп. Каждая из этих форм имеет свои преимущества и недостатки. Сельскохозяйственные кооперативы наилучшим образом могут обеспечивать интересы производителей зерна, но при этом перерабатывающие предприятия становятся, по существу, их придатком, и крупные переработчики зерна на это вряд ли пойдут. Союзы или ассоциации дают возможность равноправного участия всех участников интеграции, однако их деятельность недостаточно обеспечена законодательно, и связи между партнерами при такой форме интеграции не поддерживаются сильной нормативной базой.

В холдинге осуществляется единое управление, но частная инициатива отдельных участников может игнорироваться.

Финансово-промышленные группы (ФПГ), в отличие от трех предыдущих форм, позволяют включать в группу финансовые учреждения и имеют жесткую нормативно-правовую базу. Однако Закон «О ФПГ» недостаточно учитывает специфику АПК, где необходима организация не десятков, как сейчас, а сотен специфических финансовых агропромышленных групп (ФАПГ) по отраслям и регионам. Поэтому необходимы более простые правила оформления групп заявительного, а не разрешительного, как это предусмотрено в современной нормативной базе, характера.

Общим преимуществом всех вышеназванных форм вертикальной интеграции является возможность организации объединенного рынка, позволяющего осуществлять прямые поставки, избегая посредников и экономя на трансак-ционных издержках.

Многие попытки организации интеграционных образований в АПК не имели желаемого успеха из-за отсутствия достаточного методического обеспечения по их созданию. Задача организационного проектирования интеграционных структур может быть решена на основе применения математического моделирования и компьютерных имитационных экспериментов. Они позволяют не только оценить общую выгоду от интеграции, но и наглядно показать, насколько удовлетворены частные интересы отдельных участников интеграционного объединения в условиях изменяющейся внешнеэкономической среды.

Представленная нами модель интеграционного объединения - финансовой агропромышленной группы (ФАПГ), имеет универсальный характер и пригодна для описания основных характерных черт всех вышеперечисленных форм интеграции. В ее состав должны войти: 1) непосредственные производители зерна; 2) предприятия, обеспечивающие зерновое производство топливом, минеральными удобрениями, техникой и другими материальными ресурсами; 3) финансовые структуры, обеспечивающие производственные процессы финансовыми ресурсами и услугами; 4) организации, занимающиеся научным обеспечением функционирования ФАПГ и способствующие продвижению ее товаров на внутреннем и внешнем рынках зерна (рис. 2).

Рисунок 2 - Блок-схема зерновой ФАПГ

В соответствии с этой схемой взаимоотношения производителя зерна будут тесно связаны с поставщиками технических средств, топливо-смазочных материалов, удобрений и средств защиты растений, других энергетических и материальных ресурсов. Таким образом, ФАПГ имеют общегосударственное значение и нуждаются в поддержке со стороны государства. Создание ФАПГ будет способствовать устойчивому развитию отраслей АПК, продукция которых будет конкурентоспособной не только на внутреннем , но и на внешнем рынках.

2.7. Стратегические приоритеты государственной политики в области развития зернового рынка. Одним из важнейших стратегических приоритетов государственной политики является обеспечение продовольственной безопасности страны. Она предполагает не просто формальную защиту внутреннего агропродовольственного рынка, а создание предпосылок к динамичному развитию данной сферы национального хозяйства. Важное значение в решении этой проблемы имеет разработка методов и механизмов защиты внутреннего рынка, целью которой является обеспечение эффективного функционирования внутреннего агропродовольственного рынка.

В настоящее время наибольшую опасность представляют угрозы в области разбалансированности внутреннего агропродовольственного рынка, так как они выходят непосредственно на продовольственное обеспечение населения. Это связано со следующими составляющими: базовыми ценностями россиян, с

тем местом и ролью, которую занимает аграрная экономика в истории Российского государства и общества; той частью населения, которая связана с внутренним агропродовольственным рынком; с потенциальными возможностями аграрной сферы национальной экономики в международной конкуренции и решении таких внутренних проблем, как обеспечение экономической динамики национального хозяйства, рост материального благосостояния населения, решение региональных проблем; растущей конкуренцией на международных сельскохозяйственных и продовольственных рынках. В связи с этим важной задачей является разработка эффективных методов защиты внутреннего агропро-довольственного рынка.

Все методы защиты, на наш взгляд, целесообразно дифференцировать по двум направлениям: методы предвидения угроз безопасности и методы защиты элиминирования или нейтрализации непосредственных угроз безопасному функционированию системы агропродовольственного рынка. Внутри этих групп следует дифференциация по формальным и неформальным признакам, а также по целям, задачам, результатам, средствам и ресурсному обеспечению. Защита внутреннего агропродовольственного рынка представлена на рис. 3.

Рисунок 3 - Защита внутреннего агропродовольственного рынка

Такая организация защиты внутреннего агропродовольственного рынка (АПР), в том числе зернового рынка, позволяет провести четкое разделение всех методов по объекту защиты на три уровня - национальный, региональный и субрегиональный.

Наряду с этим, всю совокупность методов предполагается разделить на две группы: 1) методы, предупреждающие наступление угроз безопасности и 2) методы нейтрализации возникших угроз. Обе группы методов содержат в себе средства оценки или формализации и квантификации предполагаемых меро-

приятии. Обобщенно система мер защиты внутреннего зернового рынка представлена в табл. 2.

Таблица 2 - Система мер защиты внутреннего зернового рынка

Угрозы продовольственной безопасности страны (региона) Индикаторы пороговой безопасности Методы предупреждения угроз безопасности внутреннего АПР Методы защиты и нейтрализации угроз безопасности внутреннего АПР

1 .Утрата продовольственной независимости. 1. Объем производимого зерна в валовом региональном продукте 1 .Экономико-статистические и вероятностные. 1.Административные.

2. Высокий износ основного капитала. 2. Валовое производство зерна. 2. Экспертные и интуитивные оценки. 2.0рганиза-цношю-тех-нологическне.

3. Высокий удельный вес импорта продовольственных товаров. 3. Уровень плодородия почв. 3. Аналитические. 3.Экономические.

4. Низкая мотивация труда сотрудников в АПК. 4. Состояние основных производственных фондов. 4. Аналоговые. 4.Социалыю-правовые.

5. Высокий уровень бедности населения. 5. Доля инвестиций в основной капитал зерновой отрасли. 5. Сценарные.

6. Низкая инвестиционная привлекательность АПК и продовольственного комплекса в целом. 6. Доля лиц с доходами ниже прожиточного минимума.

7. Низкая конкурентоспособность зерновой продукции на рынке. 7. Доля импорта зерна в его валовом производстве региона.

Зная угрозы и индикаторы продовольственной безопасности, можно определить эффекты, которые получит государство от устойчивого функционирования агропродовольственного, в том числе и зернового рынка.

2.8. Экономико-математическая модель межотраслевого взаимодействия участников регионального зернового рынка. В целях определения условий обеспечения сбалансированности производства сельскохозяйственной продукции с ресурсами построена модель межотраслевого взаимодействия участников зернового рынка.

Она включает в себя три основных блока, характеризующих развитие рынка зерна и предусматривает расчет прогнозируемых значений следующих показателей:

- первый блок - определение потребности в зерне по направлениям использования (на продовольственные цели, производственные нужды, экспорт);

- второй блок - показатели, характеризующие возможности производства и сбыта зерна с учетом альтернатив развития технологий и рынка, а также государственной поддержки зерновой отрасли и сельского хозяйства в целом;

- третий блок - показатели, характеризующие результаты функционирования рынка зерна. Они позволяют сравнить полученные результаты с ожидаемыми показателями, выявить изменения в соотношении между спросом и предложением, определить вероятный объем продаж, и на этой основе внести коррективы, своевременно принять меры по изысканию резервов.

Основными параметрами, характеризующими развитие рынка зерна, являются объем, структура потребления и степень обеспеченности потребителей зерном собственного производства. Исходя из потребностей региона и потенциала производства, следует также предусмотреть необходимый импорт и возможный экспорт отдельных видов зерновых ресурсов.

Прогнозирование ситуации на зерновом рынке целесообразно начинать с определения перспектив потребления зерна, то есть с первого блока, поскольку развитие рыночных отношений предполагает ориентацию производственно-коммерческой деятельности на существующие потребности в тех или иных продуктах. Первый блок состоит из трех подблоков, связанных с расчетом прогноза использования зерна:

1) на продовольственные цели;

2) на производственные нужды в сельском хозяйстве (фураж, семена и страховой резерв, переработка сельхозпроизводителями муки, крупы, комбикорм и другие цели);

3) на экспорт.

Объективно существующая потребность населения в хлебопродуктах предполагает спрос на продовольственное зерно в регионе. Поскольку мощностей предприятий мукомольно-крупяной промышленности в Нижегородской области вполне достаточно для удовлетворения указанной потребности, и они загружены не в полном объеме, прогноз продовольственного потребления зерна целесообразно сроить исходя из динамики численности населения региона и удельного потребления хлебопродуктов.

Потребность в зерне для производственных целей (фуражное зерно, семена) определяется исходя из норм кормления животных и из норм высева семян на 1 га сельскохозяйственных угодий.

Экспорт зерна определяется с учетом соотношения внутреннего спроса на него и реальных возможностей отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Состояние регионального рынка зерна во многом зависит от изменения предложения данной продукции. Поэтому рассчитанные варианты ее потребности в области целесообразно сопоставлять с возможным предложением, то есть со вторым блоком. При расчете прогнозируемых значений объемов производства, были учтены факторы, влияющие на валовой сбор этой культуры. Факторами первого порядка, формирующими объем производства зерна, являются посевные площади и урожайность.

Анализ динамики урожайности зерновых культур, позволил сделать вывод о том, что при общей тенденции к ее увеличению, достаточно велики колебания по годам. При этом из расчетов следует, что ежегодное изменение объемов производства зерна только на 33,6 % обусловлено долговременными тенденциями развития, а 66,4 % - влиянием неконтролируемых факторов, основными из которых являются погодные условия.

Результаты решения экономико-математической задачи по обоснованию сбалансированности производства с ресурсами зернового рынка Нижегородской области, показали, что потребность в продовольственном зерне к 2012 году составит 431,5 тыс. т, из которых в соответствии со сложившейся структурой потребления около 60 % составит продовольственная пшеница.

Для обеспечения животных концентрированными кормами в основу прогноза потребности области в фуражном зерне положены возможности развития отрасли животноводства, рассчитанные с учетом сохранения существующих тенденций, некоторой наметившейся стабилизации в развитии экономики и при потреблении продуктов животного происхождения на уровне рациональных норм питания. Как показали расчеты, для обеспечения полноценного кормления животных потребуется 427,1 тыс. т зерна. Если ситуация в сельскохозяйственном производстве несколько стабилизируется (в последние три года темпы сокращения поголовья снизились) и не будет экономических потрясений, возможным является незначительный рост размера стада в Нижегородской области, в случае которого для полного обеспечения концентрированными кормами понадобится 519,9 тыс. т зерна. Однако такой вариант развития требует поддержки как со стороны федеральных, так и региональных органов власти.

Неотъемлемой частью общей потребности в зерновых ресурсах на производственные нужды является их использование на семена. Проведенные расчеты показали, что на эти цели понадобится 217,6 тыс. т высококачественного семян зерновых культур. Кроме того, на страховые цели в растениеводстве и животноводстве следует выделить 167,1 тыс. т зерна.

Зерно, предназначенное на производственные нужды в сельском хозяйстве, идет не только на корм скоту и семена, но и на переработку, осуществляемую на собственной технической базе с целью реализации продукции. В про-

гнозируемын период объемы зерна, направляемого на переработку сельхозпроизводителями, могут увеличиться на 6-8 % по сравнению с 2006 годом.

Наряду с этим, как показывают расчеты, к 2012 г. Нижегородская область сможет вывозить за пределы региона 55,5 тыс. т продовольственного зерна, а в то же время региону необходимо будет импортировать 190,4 тыс. т продовольственного зерна с высокими хлебопекарными качествами.

Таким образом, совокупная потребность в зерновых ресурсах в Нижегородской области к 2012 г. может составить около 1243,4 тыс. т. Прогнозируемые объемы производства зерна были определены исходя из структуры посевных площадей, урожайности и обеспеченности сельскохозяйственных производителей материально-техническими ресурсами (табл. 3).

Таблица 3 - Объем производства зерна в Нижегородской области, т

Культуры В среднем за 2001 -2006 гг. Расчетные данные Коэффициент увеличения (снижения)

Яровая пшеница 97 203 161 436 1,66

Озимая пшеница 391 255 487 853 1,25

Рожь 138 043 193 853 1,40

Овсс 51 325 79 124 1,54

Ячмень 145 215 196 247 1,35

Горох 4512 - -

Итого 827 553 11 185 136 -

Прогнозируемый объем производства яровой пшеницы возрастет по сравнению со средними данными за 2001-2006 гг. на 66 %, ржи - на 40 %, озимой пшеницы - на 25 %, овса - на 54 %, ячменя - на 35 %.

В связи с этим изменится н баланс импорта-экспорта зерна в Нижегородской области.

Таблица 4 - Импорт-экспорт зерна из дальнего и ближнего зарубежья в Нижегородской области, т

Экспортио-импортпыс операции с зерном В среднем за 2001 -2006 гг. Расчетные данные Коэффициент увеличения (снижения)

Экспорт продовольственного зерна 14 421 55 521 3.85

Импорт продовольственного зерна 191 247 190 401 0,99

Экспорт фуражного зерна - - -

Импорт фуражного зерна 12 546 - -

Проведенные расчеты показали, что полностью отпадает необходимость в импорте и экспорте фуражного зерна из зарубежья, несколько снижается по-

требность в ввозе продовольственного зерна, а экспорт продовольственного зерна необходимо увеличить в 3,85 раза. Прогнозируемые параметры функционирования зернового хозяйства Нижегородской области предъявляют новые требования к оснащенности материально-техническими средствами. Данные табл. 5 рассчитаны исходя из наиболее типичных марок сельскохозяйственной техники.

Для достижения оптимальных параметров производства зерна в Нижегородской области сельскохозяйственные товаропроизводители испытывают существенный дефицит основных и оборотных средств. Необходимо увеличение количества зерноуборочных комбайнов на 53 %, зерновых сеялок - на 28 %, плугов - на 31 %, грузовых автомобилей - на 39 %, оборотных средств -на 43 %.

Таблица 5 - Расчет материально-технических и инвестиционных ресурсов для реализации предлагаемых мероприятий

Наименование средств По состоянию на 01.01.2007 г. Расчетные данные Коэффициент увеличения (снижения)

Зерноуборочные комбайны, шт. 3 448 5 283 1,53

Зерновые сеялки, шт. 2 896 3 698 1,28

Плуги, шт. 5 248 6 868 1,31

Грузовые автомобили, шт. 11 241 15 571 1,39

Оборотные средства, млн руб. 5 215,1 7 477,16 1,43

Необходимо отметить, что данные расчеты велись на основе базовых комплектов сельскохозяйственной техники: комбайн СК-5М01 «Нива», сеялка СЗТ-з,6М, плуг ПЛН-4-35, грузовой автомобиль ГАЗ-3307. При использовании более мощных агрегатов с повышенной производительностью потребность в них сокращается.

Важными аспектами зернового хозяйства являются своевременная сортосмена и сортообновление, а также рациональное обеспечение отрасли животноводства концентрированными кормами (табл. 6).

Таблица 6 - Фактическое и необходимое обеспечение семенами и фуражом сельскохозяйственных организаций Нижегородской области, т

Категории закупок 2006 г. Расчетные данные Коэффициент увеличения (снижения)

Элитные семена 17 452,6 24 299,8 1,39

Полноценное фуражное зерно из других регионов РФ 3 254,1 12 151,5 3,73

Закупка элитных семян и семян 1-2-й репродукций в Нижегородской области в последние годы велась на сравнительно низком уровне. Приобретение

полноценного фуражного зерна осуществлялось лишь на четверть от потребности, что отрицательно сказалось на результативных показателях функционирования отрасли животноводства. В прогнозируемом варианте развития зернового рынка существенно увеличится объем реализации зерна в Нижегородской области (табл. 7).

Таблица 7 - Объем реализации зерна в Нижегородской области, т

Культура 2006 г. Расчетные данные Коэффициент увеличения (снижения)

Пшеница 174 521,4 295 794,1 1,70

Рожь 58 456,6 92 619,1 1,58

Овес 8 245,7 9791,1 1,39

Ячмень 31 241,5 43 304,5 1,17

Итого 272 465,2 441 508,8 1,62

Таким образом, по всем видам товарного зерна увеличится удельный вес зерна, представленного для реализации на рынке. Сельскохозяйственные организации области могут реализовать зерна на 62 % больше, чем в 2006 г.

Проведенные совокупные расчеты позволили построить прогнозируемый баланс зерна Нижегородской области (табл. 8).

Таблица 8 - Прогнозируемый баланс производства и потребления зерна в Нижегородской области, тыс. т

№ Статьи баланса Значение

п/п <

1 Потребность в зерне Г> 243,4

2 Производство зерна 1 118,5

3 Экспорт 55,5

4 Импорт 190,4

Сальдо «Потребности - Ресурсы» + 20,0

Превышение предложения зерна в области будет обусловлено некоторой несбалансированностью потребностей в отдельных видах зерна и их предложением как за счет собственного производства, так и импорта.

2.9. Методические рекомендации по формированию паритетных цен на зерновом рынке. Важной проблемой в обеспечении эффективного функционирования рынка зерна является научно обоснованное ценообразование. В процессе исследования было установлено наличие диспаритета цен на зерно, продукты его переработки и сельскохозяйственную технику, топливно-энергетические ресурсы, минеральные удобрения и др. В целях решения данной проблемы разработаны методические рекомендации по формированию паритетных цен на зерновом рынке.

Механизм ценообразования, согласно данной методике, должен обеспечить покрытие материально-денежных затрат и отчислений в бюджет, расши-

репное воспроизводство используемых ресурсов, создание резервного фонда у стабильно работающих предприятий.

Экономическое развитие любого нормально функционирующего сельскохозяйственного предприятия возможно лишь в том случае, если его затраты на производство и реализацию продукции будут перекрыты денежной выручкой от се продажи. Поэтому в цене должны найти отраженно общественно необходимые затраты на производство и реализацию товара и прибыль, необходимая для осуществления расширенного воспроизводства. При этом уровень цен должен быть ориентирован на издержки производства и прибыль тех предприятий, которые в своей деятельности используют квалифицированную рабочую силу, достижения научно-технического прогресса, передовую технологию и научную организацию труда. Но в цене должны найти отражение не любые, а общественно необходимые затраты на производство и реализацию продукции, то есть признанные обществом как нужные через платежеспособный спрос на промышленную, сельскохозяйственную продукцию или услуги на рынке. Невостребованная продукция более низкого качества, с высокой себестоимостью или по объему превышающая такой спрос в сфере обращения не является общественно необходимой и не должна производиться. Этому положению не противоречит то обстоятельство, что в сельском хозяйстве Российской Федерации с большим разнообразием природно-климатических условий однородная продукция может производиться и в лучших, и худших условиях. Их учет позволяет не только установить научно обоснованный уровень цен на продукцию АПК, но н поддерживать эквивалентный обмен между городом и селом.

В этой связи научное обоснование уровня и установление паритета цен требует учета платежеспособного спроса потребителей и ресурсообеспеченного предложения производителей. В соответствии с рыночным законом спроса и предложения при абстрагировании от других факторов ценообразования на рынке устанавливается равновесная цена (Р) при равенстве спроса (Б) и предложения (Б). Причем, равновесная цена может меняться в зависимости от увеличения или снижения поставок продукции на рынок, воздействия со стороны государства или предприятий на спрос. То есть цены зависят от количества товаров в натуре, последние же определяются ценой на них. Поэтому, регулируя на рынке потоки товаров в стоимостном и натуральном выражении, можно достичь устойчивого равновесия и через него такого уровня цен, которые удовлетворяли бы как производителей (продавцов), так и потребителей (покупателей). Однако величина этих цен должна покрывать общественно необходимые затраты (30М) на их производство, иначе у производителя теряется экономический стимул к ведению хозяйства. Если Р < 30|„ то государство обязано компенсировать нормально работающему предприятию разницу между затратами и ценой в размере П > 30„ - Р (П - величина перекрытия общественно необходимых затрат, руб.) за счет дотаций, надбавок, налоговых льгот или других экономических рычагов.

В связи с этим отмеченные выше два положения, на базе использования которых должно производиться регулирование уровня и паритета цен, становятся основополагающими. Остальные прямо или косвенно являются их произ-

водными. Прежде всего это относится к соблюдению научно обоснованного соотношения цен на сельскохозяйственную продукцию и приобретаемые сельскохозяйственными производителями технику, строительные материалы, топливно-энергетические ресурсы, производственные услуги и другие виды промышленных товаров. При выполнении этого условия не будет перелива вновь созданной стоимости из одной сферы народного хозяйства в другую. Аналогичными аргументами подтверждается установление экономически обоснованного соотношения цен на разные виды сельскохозяйственные продукции. В этом случае регулируются экономические взаимоотношения между отраслями сельского хозяйства. Поддержание неизменного масштаба этого соотношения позволяет не вытеснять производство одного вида сельскохозяйственной продукции другим. Характерным для последних двух положений является равенство коэффициентов соответствия цен (Кур), затрат живого труда (К ¡/) и материально-денежных затрат (К чс), то есть:

к^к'^к;. (1)

при этом (2)

Г/ 11

где Р], Pj - цены на продукцию 1-го и .¡-го вида, руб./т;

Т,,^ - затраты на 1 т продукции ¡-го и ^го вида, чел.-ч.;

С^С^ - себестоимость 1 т продукции ¡-го и ^го вида, руб.

Разнообразие природно-климатических условий Российской Федерации, неодинаковые требования растений и животных к ним в большой степени влияют на размещение отраслей сельского хозяйства, производство однородных видов продукции в разных экономических районах и даже внутри их. В связи с различиями в общественно необходимых затратах труда на производство одного и того же вида сельскохозяйственной продукции одинакового качества в разных регионах страны необходима зональная дифференциация цен. Так, выращивание пшеницы в Кировской области и Республике Мордовия в силу более благоприятных природно-климатических условий в последней требует разных затрат на производство единицы продукции, а значит, установления неодинакового уровня цен.

Схожее воздействие на величину цен оказывает сезонность производства в сельском хозяйстве. В основе повышения или снижения цен при этом лежат более высокие или низкие общественно необходимые затраты на производство сельскохозяйственной продукции.

Большое влияние на ценообразование, поддержание паритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, производственные услуги оказывает уровень качества товара. Экономической основой такой дифференциации цен являются более высокая потребительная стоимость продукции высокого качества, требующая повышенных общественно необходимых затрат на

производство, а также повышенный спрос потребителей на нее (например, пшеница твердых и сильных сортов, скот с упитанностью выше средней и т.п.).

Существуют и другие факторы, учитывая которые предприятие или государственные органы власти могут влиять на уровень и паритет цен.

В соответствии с отмеченными выше положениями формирование паритета цен в системе агропромышленного комплекса следует начинать с расчета научно обоснованного уровня цены ресурсообеспеченного предложения товара. В виде формулы он отражается следующим образом:

Р, = С| + Прс, + Л00', + Пос( + П" + Пр|, (3)

где Р, - уровень цены предложения ¡-й продукции;

С; - материально-денежные затраты на единицу продукции 1-го вида у стабильно работающего предприятия, использующего достижения научно-технического прогресса, передовую технологию и квалифицированную рабочую силу, руб.;

П1*,, П°", Пось П°\, ПР1 - прибыль на единицу продукции ¡-го, вида, направляемая соответственно на расширенное воспроизводство рабочей силы, оборотных и основных средств, покрытие отчислений в бюджет и создание резервного фонда, руб.

При этом составные части прибыли равны:

1 .ПГ=—х/7.\ (4)

Ф

2. Л"й = —хЯ.; (5)

Ф

3.я:* (6) ф

4. П'Г = —х/7 ; (7)

Ф

5.П," =—хЯ/, (8)

Ф

где ЗрС| - фонд оплаты труда ^й отрасли стабильно работающих предприятий, руб.;

Ф°° - стоимость оборотных фондовой отрасли предприятия, руб.; Ф™ - стоимость основных фондов}-н отрасли предприятия, руб.; Н - сумма отчислений от прибыли предприятия в бюджет, руб.; П| - прибыль на единицу продукции ¡-го вида, руб.; РФ - отчисления в резервный фонд предприятия, руб.; Ф - стоимость всех фондов и отчисления в бюджет, руб.

Фонд оплаты труда (Зрс^), стоимость оборотных (Ф0®), основных (Ф0^) фондов, резервного фонда (РФ), отчислений в бюджет (Н) и прибыль на единицу продукции ¡-го вида (П;) определяются на основе данных годовых отчетов за последние 3-5 лег. При этом

П;=Р®-СФ; (9)

где Рф| - фактическая цена реализации единицы продукции ¡-го вида за последние 3-5 лет;

С^ - фактическая себестоимость единицы 1-го вида за последние 3-5 лет.

С рассчитанной выше ценой предложения (Р,) предприятие выходит на рынок. При реализации продукции государству закупочная цена (3:) должна быть не ниже цены предложения (Р,). Если же 3| < Р„ то государственные органы обязаны дотировать производителя на сумму не меньшую, чем Д: = 3; — Р,, где

Д, - дотация на единицу продукции, руб. В противном случае рентабельное ведение сельскохозяйственного производства любой формой хозяйствования будет невыполнимой задачей.

Иная ситуация возникает при реализации сельскохозяйственной продукции по другим каналам оптовой и розничной торговли, продаже продукции предприятиям и организациям и т.п. При росте производства и реализации продукции до определенного объема будет происходить снижение прироста затрат и денежной выручки в расчете на каждую дополнительную единицу продукции. Причем, предприятие будет иметь от реализации такой продукции максимальный эффект - максимум прибыли или минимум убытков, если предельные издержки (ПИ) будут равны предельному доходу (ПД), то есть

ПИ = ПД, (10)

где ПИ - величина прироста общих издержек при производстве дополнительной единицы продукции, руб.; ПД - величина прироста денежной выручки при реализации дополнительной единицы продукции, руб.

Математически д2 (П)

где ДОИ - прирост общих издержек, руб.; ДДВ - прирост выручки, руб.; ДО -прирост выпуска (реализации) продукции, т.

Через равенство ПИ и ПД определяются не только оптимальные объемы производства и реализации сельскохозяйственной продукции, но и конечная, и наиболее выгодная для производителя усредненная рыночная цена (Р). Если эта усредненная цена (Р) будет ниже цены предложения (Р)), то требуется вмешательство государства, которое через субсидии, дотации, методами индикативного планирования обязано покрыть сельскохозяйственному производителю разницу в расчете на единицу продукции, равную Р| - Р.

В том случае, когда государство не сможет дотировать товаропроизводителя, участники зернового рынка могут установить цены на уровне Рс = Р * Кс„, где Рс - цена спроса; КС1, - коэффициент соотношения спроса и предложения зерна. Увеличение уровня цены до Р| или выше возможно за счет временного изъятия излишков зерна из оборота. Однако такой вариант является чрезвычайным. Наиболее предпочтительно регулирование рынка, в том числе посредством ценообразования государственными структурами.

При невозможности предприятия покрыть даже свои затраты па производство определенного вида сельскохозяйственной продукции и отсутствии государственной поддержки этой хозяйственной деятельности целесообразность ведения такого сельского хозяйства будет определяться покрытием переменных затрат (3„Ср) на производство и реализацию товара денежной выручкой (ДВ). Иначе говоря, в определенный период времени, необходимый для переспециализации сельскохозяйственных предприятий или изменения технологии производства того или иного вида продукции, ДВ = Змср. Постоянные затраты (Змост) в внде управленческого персонала, амортизационных отчислений и т.п. в этот период денежной выручкой покрываться не будут, то есть в целом Дв<3пср+3,|0сг. Следует отметить, что данный анализ возможен лишь при наличии информации о ранжированном ряде объемов производства и реализации продукции и соответствующих им общих, переменных, постоянных издержках и денежной выручке.

В современный период у многих аграрных хозяйств затраты на производство продукции не покрываются денежной выручкой от ее реализации. В этой связи необходимо снизить цены и тарифы на топливно-энергстнческнс ресурсы, устранить диспаритет цен между сферами и отраслями АПК, используя для этого рассмотренные выше методики.

Основные публикации, отражающие теоретические положения и результаты исследования

Статьи в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК

1. Грибков, М. В. О современных тенденциях развития зернового рынка региона [Текст] / М. В. Грибков, И. И. Безаев // Вестн. Нижегород. ун-та. Сер. Экономика и финансы. - 2006. - вып. 2(9). - С. 32 - 36 (0,3 п.л., в том числе авторских - 0,2 п.л.).

2. Грибков, М. В. Управление рисками на зерновом рынке [Текст] // Вес га. Нижегород. ун-та. Сер. Экономика и финансы. - 2006. - вып. 2(9). - С. 126- 128 (0,25 п.л.).

3. Грибков, М. Развитие мирового зернового рынка [Текст] // Междунар. с.-х. журн. - 2008. - № 2. - С. 45 - 46 (0,25 п.л.).

4. Грибков, М. Освоение различных организационных форм зернового рынка в России [Текст] // Междунар. с.-х. журн. - 2008. - № 3. - С. 44 - 45 (0,25 п.л.).

5. Грибков, М. Устойчивость развития агропродовольственного рынка [Текст] И Экономика сел. хоз-ва России. - 2008. - № 4. - С. 69 - 72 (0,25 пл.).

6. Грибков, М. Оценка устойчивости зернового рынка [Текст] // Экономика сел. хоз-ва России. - 2008. - № 5. - С. 51 - 55 (0,3 п.л.).

7. Грибков, М. Оптимизация регионального зернового рынка [Текст] 11 Экономика сел. хоз-ва России. - 2008. -№ 6. - С. 71 - 75 (0,3 п.л.).

8. Грибков, М. Основные тенденции развития производства зерна в Кировской области [Текст] / М. Грибков, Д. Логинов // Междунар с.-х. журн,-2008. - № 4. - С. 54 - 55 (0,25 п.л., в том числе авторских - 0,2 пл.).

9. Тенденции производства и переработки зерна озимой ржи [Текст] / М. Грибков, Д. Логинов, Л. Кедрова, Е. Уткина // АПК: Экономика, упр. - 2008. -№ 6. - С. 48 - 50 (0,7 п.л., в том числе авторских - 0,35 п.л.).

10. Грибков, М. Влияние ресурсосберегающих технологий на урожайность сельскохозяйственных культур [Текст] / М. Грибков, В. Фигурин // АПК: Экономика, упр. - 2008. - № 7. - С. 36 - 37 (0,6 п.л., в том числе авторских -0,35 п.л.).

Монографии

11. Грибков, М. В. Стратегия развития регионального зернового рынка [Текст] : монография / М. В. Грибков, М. Е. Голышев, А. Г. Самоделкин. - Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2006. - 179 с. (10,2 п.л, в том числе авторских - 5,1 п.л.).

12. Грибков, М. В. Формирование и развитие системы и механизмов регулирования зернового рынка [Текст] : монография / М. В. Грибков. - М. : ФГОУ ВПО РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева, 2008. - 130 с. (7,67 п.л.).

13. Грибков, М. В. Становление и эффективность развития зернового рынка [Текст]: монография / М. В. Грибков. - М.: ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К. А. Тимирязева, 2008. - 124 с. (7,21 п.л.).

Статьи в журналах, сборниках, материалах конференций

14. Грибков, М. В. Потеря контроля над зерновым рынком недопустима [Текст] // Зерно. - 1999. - № 5. С. 16 - 17 (0,1 п.л.).

15. Грибков, М. В. Региональная программа развития зернового рынка Нижегородской области на 2000-2001 гг. [Текст] // Зерно. - 1999. - № 5. - С. 4 - 15 (0,82 п.л.).

16. Грибков, М. В. Динамика производства зерна и его производных в России [Текст] // Удвоение внутреннего валового продукта на зерновом рынке Нижегородской области. Зерновая отрасль и продовольственная безопасность региона : материалы регион, науч.-практ. конф., Н. Новгород, 5-6 апр. 2004 г. -Н. Новгород, 2004. - С. 85 - 90 (0,48 п.л.).

17. Грибков, М. В. Экономические основы регулирования и формирования зернового рынка [Текст] // Удвоение внутреннего валового продукта на зерновом рынке Нижегородской области. Зерновая отрасль и продовольствен-

ная безопасность региона: материалы регион, науч.-практ. конф., Н. Новгород, 5-6 апр. 2004 г. - Н. Новгород, 2004. - С. 91-96 (0,48 п.л.).

18. Грибков, М. В. Концепция организации биржевого рынка зерна в Приволжском федеральном округе [Текст] / М. В. Грибков, В. Н. Евламписв, И. С. Макаров // Удвоение внутреннего валового продукта на зерновом рынке Нижегородской области. Зерновая отрасль и продовольственная безопасность региона: материалы регион, науч.-практ. конф., Н. Новгород, 5-6 апр. 2004 г. -Н. Новгород, 2004. - С. 113-126 (1,12 п.л., в том числе авторских - 0,6 п.л.).

19. Грибков, М. В. Тенденции и перспективы развития зернового рынка России [Текст] / М. В. Грибков, М. Е. Голышев // Проблемы экономики управления социально-экономическими процессами в АПК : Труды Восьмой Между-нар. науч.-практ. конф. НАЭКОР : в 2 т. Т. 1. - М. : Изд-во МСХА, 2004. - С. 89 - 92 (0,32 п.л., в том числе авторских - 0,2 п.л.).

20. Грибков, М. В. Совершенствование рынка зерна в России [Текст] // Проблемы экономики управления социально-экономическими процессами в АПК : Труды Восьмой Междунар. науч.-практ. конф. НАЭКОР : в 2 т. Т. 2. -М.: Изд-во МСХА, 2004. - С. 102-104 (0,2 п.л.).

21. Грибков, М. В. Анализ эффективности зернового хозяйства. Проблемы и пути развития [Текст] / М. В. Грибков, М. Е. Голышев // Нижегор аграр. журн. - 2004. - № 6 - Ч. 1. - С. 14-15 (0,2 п.л. в том числе авторских - 0,1 п.л.)

22. Грибков, М. В. Анализ эффективности зернового хозяйства. Проблемы и путл развития [Текст] / М. В. Грибков, М. Е. Голышев // Нижегор. аграр. журн. - 2005. - № 1 - Ч. 2 - С. 15-17 (0,2 п.л., в том числе авторских - 0,1 п.л.).

23. Грибков, М. В. Производство и потребление зерна в России и Нижегородской области [Текст] // Приоритетные направления научно-технического обеспечения АПК Северо-Востока : материалы науч. сессии. - Киров : Изд-во НИИСХ Северо-Востока, 2005. - С. 213-216 (0,25 п.л.).

24. Генофонд озимой ржи для создания сортов кормового направления на Северо-Востоке Нечерноземья России [Текст] / М. В. Грибков, Л. И. Кедрова, Е. С. Парфенова, И. А. Устюжанин, Е. И. Уткина // Зерновое хоз-во. 2007. -№ 2. - С. 24-25 (0,8 п.л., в том числе авторских - 0,2 п.л.).

25. Грибков, М. В. Сравнительная продуктивность яровых зерновых культур [Текст] / М. В. Грибков, С. В. Мазурова, Н. А. Родина // Зерновое хоз-во. -2007. - № 2. - С. 19-21 (0,7 п.л., в том числе авторских - 0,25 п.л.).

26. Грибков, М. В.Селекция адаптивных сортов ярового ячменя [Текст] / М. В. Грибков, Н. А. Родина. И. Н. Щенникова // Зерновое хоз-во. - 2007. -№ 3-4. - С. 15-17 (0,9 п.л., в том числе авторских - 0,3 п.л.).

27. Оценка экологической стабильности сортов ярового ячменя [Текст] / М. В. Грибков, С. А. Куц, Н. А. Родина, И. Н. Щенникова // Зерновое хоз-во,-2007. - № 3—4. - С. 7-9 (0,9 п.л., в том числе авторских - 0,2 п.л.).

28. Грибков, М. В. Влияние экономической политики ведущих стран на развитие и формирование мирового зернового рынка [Текст] // Зерно. - 2008. -№ 1 - С. 34-35 (0,2 п.л.).

29. Грибков, М. В. Рынок зерна в Российской Федерации [Текст] / М.В. Грибков, А. Г. Самоделкин // Наследие А. В. Чаянова и будущее АПК России :

материалы межрегион, науч.-практ. конф., Княгинино, 28-29 янв. 2008 г. -Княгинино : Изд-во НГИЭИ, 2008. - С. 108-111 (0,4 п.л., в том числе авторских

- 0,28 пл.).

30. Грибков, М. В. Преобразование в АПК - реалии сегодняшних дней [Текст] / И. В. Волков, М. В. Грибков, Н. Ф. Коробков // Наследие А. В. Чаянова и будущее АПК России : материалы, межрегион, науч.-практ. конф., Княгинино, 28-29 янв. 2008 г. - Княгинино : Изд-во НГИЭИ, - 2008. - С. 148-150 (0,4 п.л., в том числе авторских - 0,2 п.л.).

31. Грибков, М. В. О развитии зернового рынка в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию [Текст] // Оценка экономического роста сельскохозяйственных организаций : материалы, межвуз. науч. конф., Н. Новгород, 2007 г. - Н. Новгород : Изд-во ВВАГС, 2007. - С. 70-72 (0,2 п.л.).

32. Грибков, М. В. Совершенствование экономических отношений между государством, аграрным производством и рыночными структурами с учётом опыта стран ВТО [Текст] // Черные дыры в российском законодательстве. 2008.

- № 1. - С. 176-177 (0,4 п.л.).

33. Грибков, М. В. Повышение экономической и энергетической эффективности производства зерна путем биологизации земледелия [Текст] / М. В. Грибков, В. А. Фигурин, А. П. Кислицина, А. А. Вяткина // Зерновое хоз-во. -2008. - № 3. - С. 26-28 (0,8 п.л., в том числе авторских - 0,2 п.л.).

Подписано в печать 19.02.09. Объем 2,25 п. л. Тираж 120 экз. Заказ № 213. Типография Издательства Мордовского университета 430005, г. Саранск, ул. Советская, 24

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Грибков, Михаил Владимирович

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗЕРНОВОГО РЫНКА В РОССИИ

1.1. Научные взгляды на сущность, структуру и особенности функционирования зернового рынка

1.2. Концептуальное обоснование необходимости устойчивого развития зернового рынка

1.3. Государственное регулирование зернового рынка и тенденции его развития

1.4. Исследование мировой и региональной систем государственного регулирования зернового рынка

2. ИССЛЕДОВАНИЕ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ДИНАМИКИ РАЗВИТИЯ ЗЕРНОВОГО РЫНКА РОСИИ

2.1. Предпосылки становления и условия устойчивого функционирования агропродовольственного рынка

2.2. Оценка современного состояния и динамики развития зерновых рынков России и Нижегородской области

2.3. Исследование механизма взаимодействия субъектов зернового рынка

3. МЕТОДОЛОГИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗЕРНОВОГО РЫНКА

3.1. Экономическое обоснование динамики развития зернового рынка

3.2. Принципы и методы регулирования зернового рынка

3.3. Обоснование стратегических направлений интеграции деятельности участников зернового рынка

4. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕ

ЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗЕРНОВОГО РЫНКА

4.1. Продовольственная безопасность и защита внутреннего зернового рынка как стратегические приоритеты государственной политики

4.2. Условия обеспечения сбалансированности производства сельскохозяйственной продукции с ресурсами на основе экономико-математического моделирования

4.3. Программно-целевое регулирование развития зернового рынка Нижегородской области

4.4. Формирование научно обоснованных паритетных цен на внутреннем и внешнем зерновых рынках

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и устойчивое функционирование зернового рынка России"

Актуальность темы исследования. Производство зерна является важной подотраслью сельского хозяйства. Ее значимость определяется тем, что она в значительной мере обеспечивает продовольственную безопасность страны. Эффективность развития зернового производства определяет объем товарного предложения на зерновых рынках как отдельных регионов, так и страны в целом.

Зерновой рынок должен обеспечивать равновесие предложения и спроса на зерно и продукты его переработки за счет собственных источников и частично за счет импорта. Эффективность функционирования зернового рынка определяется соответствующими механизмами государственного регулирования, защитой отечественных товаропроизводителей от внешних интервенций, наличием необходимой инфраструктуры. Устойчивость зернового рынка является составной частью системы обеспечения продовольственной безопасности государства.

Продовольственную безопасность страны можно считать гарантированной, если налажено надежное и достаточное снабжение населения основными продуктами питания. Однако агропромышленный комплекс России в последние годы не выполняет своего целевого назначения. Он не обеспечивает потребности страны в основных продуктах питания и поэтому как отрасль является неэффективным. Фактическое потребление продуктов питания в сравнении с предыдущими годами снижается. Объективным показателем эффективности сельского хозяйства является показатель производства валовой продукции в сопоставимых ценах в расчете на одного жителя. В настоящее время ее производится только 45 % от потребности, что определяет необходимость массированных продовольственных закупок за рубежом.

Сегодня Россия находится в реальной зависимости от стран-экспортеров продовольствия, то есть не обеспечивается ее продовольственная безопасность. Современное состояние российского аграрного производства не позволяет достигать не только требуемого рациона питания, но и его энергетической ценности. При этом продовольственная интервенция захлестнула внутренний рынок России и оттеснила отечественное производство. В настоящее время Россия уже находится в прочной зависимости от продовольственного импорта из развитых стран.

Важность исследования отмеченных проблем заключается еще и в том, что как Россия, так и отдельные ее регионы не удовлетворяют потребности экономики в необходимых объемах зерна и вынуждены ежегодно закупать продовольственное и семенное зерно за границей. Так, в 2006 году только импорт зерна составил 2,3 млн т на сумму 374 млн долларов США.

Существующие в последние годы тенденции сокращения объемов производства зерна, растущий импорт его из-за границы при одновременном снижении энергетической ценности рациона россиян и неудовлетворенных потребностях в концентрированных кормах отечественного животноводства требуют самых глубоких научных исследований и пристального внимания со стороны государства. От решения проблемы устойчивости агропродовольственного рынка, в частности, рынка зерна, зависит дальнейшая судьба государства.

Актуальность изучения вопросов, связанных с повышением эффективности развития зернового рынка, разработкой методологических положений его функционирования, усиливается в связи с глобализацией социально-экономических процессов и предстоящим вступлением России в ВТО. Следовательно, научное осмысление и системное исследование проблем формирования и устойчивого развития зернового рынка, являются актуальными научными задачами.

Степень разработанности проблемы. В изучение проблем формирования и устойчивого функционирования зернового рынка внесли вклад многие отечественные ученые. Вопросы интенсификации, повышения эффективности зернового производства, совершенствования управления, форм, организации, методов регулирования и защиты устойчивого зернового рынка исследованы в трудах А. И. Алтухова, М. Алибекова, Р. Г. Ахметова, А. Г. Белозерцева, М. Е. Буха, А. С. Ва-сютина, A.B. Гордеева, И. Б. Ибрагимова, С. И. Каракумова, Т. В. Коваля, А. И. Костяева, Э. Н. Крылатых, А. Д. Куделя, Н. А. Медведевой, В. П. Маслова, А. С. Нифонтова, А. Е. Романова, К. А. Савицкого, А. Ф. Серкова, Е. В. Стрелкова, И. Г. Ушачева, Е. И. Царегородцева, С. А. Шарипова, Н. С. Шатилова, А. А. Шутькова и др.

Исследованию проблем программно-целевого регулирования агропромышленного производства посвящены труды Е. Е. Жоголевой, Н. А. Пролыгиной, А. И. Суслова, JI. Турапиной, И. Г. Ушачева и др.

В работах Н. Д. Заводчикова, А. М. Гатаулина, О. Е. Германовой, JL И. Крячковой, В. Г. Лебедева, Б. С. Люшина, Н. Р. Шокова, А. И. Трубилина, В. П. Савчук, Н. А. Загорулько нашли отражение процессы формирования издержек и прибыльности сельскохозяйственных предприятий и других участников агропродовольственного рынка.

Развитию рыночной. инфраструктуры в АПК посвящены научные разработки О. Г. Скузоватовой, И. Санду, В. А. Россошанского, И. Хицкова, Е. А. Яковлевой, С. А. Пахомчика и др.

Вопросы устойчивости производства зерна, регулирования и поддержки зерновых рынков, создания таможенных союзов, функционирования биржевых рынков зерна рассматривались такими зарубежными исследователями, как: Ю. А. Хан, А. Э. Юзефович, А. Фок, О. Валь, Р. Липсей, д. Tapp, Ж. Винер.

Однако ряд вопросов требуют уточнения, дальнейшей теоретической разработки и экономического обоснования. К ним относятся проблемы регулирования и защиты внутреннего зернового рынка, прогнозирования объемов спроса на зерно и зернопродукты, оптимизации сырьевых зон зернового рынка, диспаритета цен на зерновую и промышленную продукцию. К недостаточно разработанным и требующим дальнейшего исследования вопросам относятся также ценообразование, оптимизация размеров зерновых рынков и зерновых отраслей регионов, организация биржевых рынков зерна и др.

Целью диссертационного исследования является обоснование теоретических положений и методологии устойчивого функционирования зернового рынка, а также разработка методических и практических рекомендаций по организационно-экономическому обеспечению устойчивого функционирования зернового рынка России.

В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:

- изучить научные взгляды на сущность, структуру и особенности функционирования зернового рынка;

- дать концептуальное обоснование необходимости устойчивого развития зернового рынка;

- провести исследование современного состояния в области государственного регулирования зернового рынка и выявить тенденции его развития;

- провести исследование мировой и региональной, систем государственного регулирования зернового рынка;

- выявить предпосылки становления и условия устойчивого функционирования агропродовольственного рынка России;

- дать оценку современного состояния и динамики развития зерновых рынков России и Нижегородской области;

- изучить действующий механизм взаимодействия субъектов зернового рынка;

- дать экономическое обоснование динамики развития зернового рынка;

- обосновать стратегические направления интеграции деятельности участников зернового рынка;

- определить стратегические приоритеты государственной политики в области развития зернового рынка;

- определить условия обеспечения сбалансированности производства сельскохозяйственной продукции с ресурсами на основе экономико-математического моделирования;

- дать научно обоснованные рекомендации по формированию паритетных цен на внутреннем и внешнем рынках.

Объектом исследования является зерновой рынок России и её регионов.

Предметом исследования является система экономических отношений, связанных с формированием и устойчивым функционированием зернового рынка России.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные и прикладные исследования зарубежных и отечественных ученых в области формирования и развития зернового рынка, обеспечения продовольственной безопасности страны, методов и инструментов государственного регулирования, обеспечения сбалансированности спроса и предложения на зерновом рынке; публикации в периодической печати, Интернет-ресурсы, материалы международных, всероссийских и региональных конференций, посвященных теоретическим, методологическим и практическим аспектам развития зернового рынка России.

В процессе исследования применялись методы индукции и дедукции, анализа и синтеза, экономико-статистические методы (сравнения, индексный, группировок, корреляционно-регрессионный), а также методы экономико-математического моделирования, расчетно-конструктивный, графический, экспериментального проектирования и другие.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики и се территориальных органов, Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства агропромышленного комплекса Нижегородской области; эмпирические данные, полученные в процессе исследования, аналитические наработки и авторские расчеты.

Нормативно-правовой базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Президента, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы, законодательных органов субъектов РФ, а также органов государственной власти и управления Приволжского федерального округа.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке концептуальных подходов, развитии теоретических положений и методологии формирования и устойчивого функционирования зернового рынка России, а также методических и практических рекомендаций по решению данной проблемы.

Основные результаты, характеризующие научную новизну исследования, заключаются в следующем:

- расширено теоретическое представление о зерновом рынке как системообразующей составляющей агропродовольственного рынка страны, что определяется стратегической значимостью зерна в обеспечении экономической безопасности России, надежностью обеспечения населения продуктами питания и перерабатывающих отраслей сырьем (с. 11- 18);

- дана авторская трактовка категорий «платежеспособный спрос на зерно» и его «ресурсообеспеченное предложение». Платежеспособный спрос на зерно определяется как совокупная потребность предприятий перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственных предприятий и личных подсобных хозяйств, обеспеченных финансовыми ресурсами и представленных на товарном рынке. Ресурсообеспеченное предложение на рынке зерна характеризуется совокупностью товаров, которые при данном уровне цен могут быть предложены на рынок (включая зернопродукты как местного производства, так и ввезенные из других регионов и стран) и производство которых обеспечено материальными, человеческими, финансовыми и другими ресурсами (с. 19 - 32);

- дано концептуальное обоснование устойчивого развития зернового рынка, которое базируется на основополагающих законах развития товарного рынка (законы спроса и предложения, рыночного равновесия, убывающей предельной полезности и др.), учете рыночных структур, а также изучении природно-климатических условий, технико-технологической базы развития сельскохозяйственных предприятий, механизмов ценообразования и конъюнктуры рынка, обеспечивающих устойчивость производства зерна (с. 33 - 44);

- выявлены проблемные области в системе государственного регулирования отечественного рынка зерна (несовершенство нормативно-правовой базы в области прав собственности и землепользования, защиты отечественных товаропроизводителей, таможенного и налогового регулирования, ценообразования, стимулирования и координации деятельности участников зернового рынка, а также неразвитость инфраструктуры рынка зерна), что позволяет обосновать приоритетные направления государственной политики, связанной с перспективами развития зернового рынка и обеспечением продовольственной безопасности России (с. 58 - 65,68 -76);

- научно обоснованы предпосылки формирования и устойчивого функционирования агропродовольственного рынка России:, развитие конкурентной среды, переход сельскохозяйственных предприятий на инновационный тип развития, стимулирование интеграционных связей участников национального зернового рынка и рынков стран СНГ, разработка согласованной таможенной политики в области торговли сельскохозяйственными товарами, реализация национальных, региональных и межгосударственных программ в АПК и др. (с.88-114,124-126,143-149);

- обоснованы стратегические направления интеграции деятельности участников зернового рынка: создание финансово-агропромышленных групп

ФАПГ), ассоциаций, холдингов, концернов, проектирование их структур управления, что позволит объединить их усилия и повысить эффективность функционирования зернового рынка (с. 194 - 208);

- определены стратегические приоритеты государственной политики в области развития зернового рынка: обеспечение продовольственной безопасности страны, защита внутреннего агропродовольственного рынка и предложены индикаторы продовольственной безопасности, а также методы предупреждения угроз и обеспечения защиты внутреннего зернового рынка (с. 220 - 231);

- в целях определения условий обеспечения сбалансированности производства сельскохозяйственной продукции с ресурсами построена экономико-математическая модель межотраслевого взаимодействия участников зернового рынка, отражающая продовольственные цели, производственные нужды и экспортно-импортные операции (с. 161-168,240-260);

- разработаны методические рекомендации по формированию паритетных цен на зерно, продукты его переработки, сельскохозяйственную технику, топливо-смазочные материалы, минеральные удобрения и другие ресурсы с соответствующим экономико-математическим аппаратом их расчета. Механизм ценообразования должен обеспечивать покрытие общественно необходимых затрат и получение прибыли, необходимой для осуществления расширенного воспроизводства всем участникам зернового рынка (с. 287 - 294).

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическую значимость имеют: уточненное понятие о зерновом рынке как системообразующей составляющей агропродовольственного рынка; авторская трактовка категорий «платежеспособный спрос на зерно» и «ресур-сообеспеченное предложение»; концептуальное обоснование необходимости и предпосылок устойчивого развития зернового рынка.

Практическую значимость имеют выявленные проблемные области в системе государственного регулирования отечественного рынка зерна, обоснованные стратегические приоритеты государственной политики и стратегические направления интеграции деятельности участников зернового рынка, рекомендации по разработке региональной программы развития зернового рынка Нижегородской области и методика формирования научно обоснованных паритетных цен на зерно на внутреннем и внешнем рынках.

Разработанные авторские методические подходы к определению объемов потребления и спроса на зерно, предложения по оптимизации сырьевых зон зернового рынка можно использовать при проведении исследований по проблемам развития зерновых рынков.

Результаты исследования представляют интерес для практических работников-контрагентов зернового рынка, региональных органов власти субъектов Приволжского федерального округа.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации изложены на Восьмой Международной научно-практической конференции Независимого научного аграрно-экономического общества России (Москва, 2004 г.), научных конференциях «Удвоение внутреннего валового продукта на зерновом рынке Нижегородской области. Зерновая отрасль и продовольственная безопасность региона» (Н. Новгород, 2004 г.), региональных научно-практических конференциях (Н. Новгород, 2004 г., Княгинино, 2008 г.).

Отдельные положения диссертационного исследования были использованы при разработке раздела «Перспективы развитая отрасли растениеводства» Программы развития ЗАО «Плотинка» Борского района Нижегородской области до 2010 г., а также Программы развития зернового хозяйства Нижегородской области. Автор являлся участником разработки и реализации Региональной про граммы развития зернового рынка Нижегородской области на 2000-2001 гг. и Концепции организации биржевого рынка зерна в Приволжском федеральном округе. Методологические положения диссертации по определению диспаритета цен и ценообразованию на зерновом рынке используются в практической работе Министерства экономики Нижегородской области.

Теоретические положения диссертации и результаты исследования используются в учебном процессе в Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии при преподавании курсов «Экономика отрасли», «Экономика предприятия АПК», «Цена и ценообразование» и «Сельскохозяйственные рынки».

Публикации. Основные положения диссертации изложены в 33 научных работах общим объемом 45, 63 п. л., в том числе авторских 30,72 п. л. В рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК, опубликовано 10 статей.

Объем и структура диссертации. Работа изложена на 298 страницах печатного текста, состоит из введения, четырех глав, выводов и приложений, включает 34 таблицы, 18 рисунков, формулы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Грибков, Михаил Владимирович

Выводы и предложения

Эффективный зерновой рынок обеспечивает равновесие предложения и спроса на зерно и продукты его переработки, в первую очередь, за счёт собственных источников - своих зерновых отраслей, и частично внешних источников - импорта из других регионов и стран. Нормальное функционирование зернового рынка в условиях рыночных отношений должно обеспечиваться соответствующими механизмами регулирования, защиты от внешних интервенций, экономически обоснованной системой ценообразования на продукцию контрагентов, наличием необходимой инфраструктуры.

Однако в современных условиях эффективность работы разных участников зернового рынка далеко неодинакова, а одного из основных контрагентов зернового рынка - сельского хозяйства остается низкой. Одной из фундаментальных отраслей его является зерновой подкомплекс. Так, в Нижегородской области из общего объема затрат по сельскому хозяйству на производство зерна расходуется около 39 % ГСМ, 64 % семян, 39 % запасных частей, 66% удобрений. Причём доля денежной выручки от реализации зерна составляет 23% от всей суммы выручки сельскохозяйственных предприятий. В этой связи обеспечение системного развития сельского хозяйства позволит повысить эффективность функционирования всего зернового рынка.

Наши исследования зернового рынка Нижегородской области, других регионов Приволжского федерального округа, в целом Российской Федерации показали следующее.

1. В своём развитии зерновой рынок России прошел через различные организационные формы, они были апробированы на практике в разных регионах, субъектах РФ. При этом наилучших результатов достигали там, где рыночные механизмы хозяйствования сочетались с регулирующим воздействием государства, других субъектов рыночных отношений;

2. Как показала зарубежная и отечественная практика зерновой рынок региона или страны не может эффективно функционировать без косвенного или прямого регулирующего воздействия государства;

3. Нормальное функционирование зернового рынка требует объединения экономических усилий как с его участниками, так и другими, связанными с ним аграрными рынками;

4. Эффективное функционирование зернового рынка требует совершенствования экономического механизма взаимоотношений между контрагентами рынка, внесения в них различных форм и методов регулирования;

В соответствии с вышеотмеченным нами предлагаются и обосновываются разработанные теоретические положения и практические инструменты по дальнейшему развитию регионального зернового рынка. Основные из них следующие:

1. методические подходы по определению объёма потребления и спроса зерна и продуктов его переработки и разработаны формулы их расчёта, учитывающие индексы структуры доходов, цен на продовольствие, годовые приросты доходов и инфляции Их применение в расчётах, практике хозяйствования позволит более точно определить ёмкость рынка, спрогнозировать объёмы предложения зерна и его производства в условиях отдельных регионов ;

2. методика определения ресурсного обеспечения с.-х. товаропроизводителей, предусматривающая установление количественных закономерностей между производственными факторами и параметрами экономической эффективности и позволяющая улучшить условия функционирования зерновой отрасли;

3. модель оптимизации сырьевых зон оптового агропродовольст-венного. В том числе зернового рынка. Использование её в практической работе позволит оптимизировать транспортные расходы контрагентов зернового рынка по доставке зерна;

4. методика определения диспаритета цен на оптовом агропродо-вольственном рынке по всем и отдельным видам реализуемой с.-х. продукции, в том числе зерну и зерновой продукции. Применение её при регулировании экономических взаимоотношений между участниками рынка позволяет обоснованно распределить дотации, субсидии между участников рынка;

5. методика определения научно обоснованного уровня цен предложения и спроса на продукцию сельского хозяйства, в том числе зерно и продукты его переработки. При её применении учитывается необходимость ведения деятельности контрагентов рынка на расширенной основе;

6. методические подходы по определению оптимальных размеров региональных зерновых рынков с учётом их природно-экономических и социально-экологических особенностей, в том числе оптимизационная экономико-математическая модель такого рынка При решении экономико-математическая задача по оптимизации зернового рынка отдельного региона рассчитаны параметры работы с.-х. товаропроизводителей, прогнозные объёмы спроса и предложения, экономические результаты работы участников рынка;

7. методы и направления защиты внутреннего зернового рынка, в основе которых выделение конечных и промежуточных потребителей стимулирование льготных поставок ресурсов с.-х. товаропроизводителям, а также система и механизмы регулирования зернового рынка, учитывающие прямые и косвенные рычаги влияния посредством оптимизации производства зерна у товаропроизводителей, улучшение условий их стимулирования и деловых партнеров, способствующих продвижению продукции на рынок;

8. на основе использования вышеотмеченных положений разработана региональная программа развития зернового рынка Нижегородской области на 2000 - 2001 и последующие годы, а также концепция организации биржевого рынка зерна в Приволжском федеральном округе.

Использование предлагаемых теоретических, методологических положений и практических рекомендаций в работе соответствующих участников зернового рынка, государственных органов власти позволит создать и развивать эффективно функционирующую рыночную структуру, что доказано на примере деятельности рынка зерна, торговой биржи в Нижегородской области, в организации и работе которых автор исследования принимал непосредственное участие.