Формирование инновационной платформы для развития розничных рынков электроэнергии тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование инновационной платформы для развития розничных рынков электроэнергии"

На правах рукописи

005005076

КОСОРОТОВ Владимир Александрович

ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ПЛАТФОРМЫ ДЛЯ РАЗВИТИЯ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)

- 8 /ЗЕК 2011

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2011

005005076

; Диссертация выполнена на кафедре «Экономика промышленности и организации предприятий» в Московском энергетическом институте.

Научный руководитель:

Кандидат экономических наук, доцент Зубкова Алиса Григорьевна

Официальные оппоненты:

Доктор экономических наук, профессор Михайлов Владимир Игоревич

Кандидат экономических наук Агеев Максим Константинович

Ведущая организация:

Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова

Защита диссертации состоится «28» декабря 2011 года в 10.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.157.18 при Московском энергетическом институте по адресу: 111250, Москва, ул. Красноказарменная, д. 14, ауд. Ж-200.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского

энергетического института.

Отзыв на автореферат в 2-х экземплярах, заверенных печатью, просим отправлять по адресу 111250, Москва, ул. Красноказарменная, д. 14, Ученый

совет МЭИ.

Автореферат разослан «25» ноября 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 212.157.18 к.э.н., доц.

А.Г. Зубкова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Энергоемкость ВВП России почти в 2,5 раза выше среднемирового уровня, несмотря на наметившуюся положительную тенденцию снижения потребления энергетических ресурсов (потерь) путем повышения энергетической эффективности, в том числе в электроэнергетике.

Поэтому задача снижения энергоемкости ВВП является национальным

п*шлин>ратл1 с тт»"чт* «^лттапшточнтш аилилитрт/ Рлг»лтш

И^/ИХш/^Л! X VI«х ^оч/никицуц ^

Значительный резерв повышения энергоэффективности в электроэнергетике имеется в распределительных электрических сетях.

Анализ отчетных данных дочерних и зависимых обществ ОАО «Холдинг МРСК» показывает, что суммарный уровень потерь электроэнергии, включая коммерческие потери, в распределительных электрических сетях напряжением от 0,4 кВ до 220 кВ в 2010 году достиг 55,9 млрд. кВт.ч или 8,7 % от отпуска электроэнергии в сеть (647,5 млрд. кВт.ч), что около 5,6 % от производства всей электроэнергии. При этом уровень потерь в разрезе ДЗО находится в диапазоне от 2,5 % до 17,9 %. Это в 2 - 2,5 раза выше, чем в аналогичных сетях Японии и Германии, и более чем в 1,5 раза выше, чем в других промышленно развитых странах. По отдельным коммунальным электрическим сетям в 2010 году относительные фактические потери достигли уровня потерь некоторых стран Африки в размере 40-50 %, а на отдельных фидерах 0,4-10 кВ - 60-80 % от отпуска электроэнергии в сеть.

Коммерческие потери электроэнергии - это неучтенное потребление электроэнергии, увеличивающее энергоемкость оказанных услуг по ее передаче.

Причины превышения общемирового уровня потерь и затрат на передачу электроэнергии в распределительных сетях в российской электроэнергетике следующие:

• низкий технический уровень электрических сетей (большая доля устаревшего оборудования);

• значительный объем коммерческих потерь электроэнергии;

• несовершенство механизмов, стимулирующих развитие энергосбережения;

• слабый уровень развития розничных рынков электроэнергии.

Анализ научной литературы и результатов работы Розничных Рынков

Электроэнергии (РРЭ) в РФ показал, что традиционный подход (технологическая модернизация электрических сетей, совершенствование тарифного регулирования электросетевых организаций) является необходимым условием снижения затрат на передачу, но пока не дает желаемого результата и не обеспечивает долгосрочного эффекта.

Как показывает зарубежный опыт наиболее универсальным механизмом повышения энергетической и экономической эффективности

распределительных сетей является развитие конкурентных отношений на РРЭ.*

Высокие потери при передаче электроэнергии становятся ограничением для конкурентной торговли электроэнергией. Более того, наметившаяся тенденция превращения РРЭ в филиалы оптового рынка электроэнергии (трансляция цен, вертикальная интеграция оптовых продавцов и розничного сбыта) может только привести к снижению конкурентоспособности розничной (региональной) генерации.

Это подтверждается результатами расчетов территориальных органов ФАС России, которые установили, что в 2009 году РРЭ характеризовались высоким уровнем концентрации и неразвитой конкуренцией (при 70%<= CR <= 100% или 2000 <= HHI <= 10000)'.

В разработанной Энергетической стратегии России на период до 2030 года2 отмечается, что одним из главных векторов перспективного развития отраслей топливно-энергетического комплекса является переход на путь инновационного и энергоэффективного развития. Одним из главных приоритетов является развитие рыночной инфраструктуры энергетики (рыночные механизмы, институты открытой торговли энергоресурсами, инфраструктура их транспорта).

Все вышеизложенное подтверждает необходимость инновационных преобразований в сфере развития инфраструктуры, создания методического обеспечения для организационно-финансового механизма РРЭ и его совершенствование, и актуальность выбранной темы исследования.

< Степень изученности проблемы. Исследованию государственных и рыночных механизмов управления современной электроэнергетикой и ее организационно-экономической структуры посвящены работы М.Р. Давидсона, Ю.В. Догадушкиной, А.И. Лазебника, Ю.А. Удальцова, A.A. Тукенова, JI.B. Ширяевой. Среди зарубежных авторов в области построения рынков в электроэнергетике можно выделить работы С. Софта.

Однако в названных работах недостаточно внимания уделено разработке и функционированию эффективной модели РРЭ. Кроме того, не определены основные условия для развития розничной генерации на РРЭ.

Одним из направлений развития розничных рынков электроэнергии является формирование конкурентной среды между оптовыми и розничными поставщиками электроэнергии для уменьшения рыночной силы оптовых продавцов, что, в свою очередь, может снизить издержки на оптовую закупку электроэнергии.

Развитие конкуренции в розничном секторе электроэнергетики будет

1 Для расчетов использовался коэффициент рыночной концентрации (СЯ), а также определялся индекс рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана (НН1).

2 Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р.

стимулировать создание новых инновационных услуг, связанных с электроснабжением. Для этого необходимо совершенствовать коммерческий учет на РРЭ и ликвидировать коммерческие потери электроэнергии.

Вопросам коммерческого учета электрической энергии, учетной политики, коммерческих потерь электроэнергии и их структуры на розничных (региональных) рынках электроэнергии посвящены работы Апряткина В.Н., Дворникова Н.И., Воротницкого В.Э., Загорского Я.Т., Овсейчука В.А., Осики JI.K., Сапронова A.A.

с«ттт„глтж т»тлттотт о потш1п11> т^лпии и ппяктики уппавления инновациями

XJXJJXL* XXXSJXA ^ -и - - -f-----—у * X

в различных отраслях экономики внесли такие отечественные и зарубежные ученые, как Абрамешин А.Е., Аньшин В.М., Баранчеев В.П., Валдайцев С.В., Гринев В.Ф., Гунин В.Н., Гончаренко Л.П., Горфинкель В.Я., Дагаев A.A., Дли М.И., Завлин П.Н., Ильенкова С.Д., Казанцева А.К., Ковалев Г.Д., Лозенко В.К., Медынский В.Г., Михайлов С.А., Молчанова О.П., Морозов Ю.П., Мотин Г.А., Мухамедьяров A.M., Новиков Д.А., Оголева Л.Н., Попов В.Л., Рогалев Н.Д., Роджерс Э., Скамай Л.Г., Фатхутдинов P.A., Хотяшева О.М., Чередникова Л.Е., Чернышев Б.Н., Шумпетер Й., Якимович В .А., Яковец Ю.В., Янсен Ф. и др.

Как показывает опыт, в сложных условиях современной экономической среды результативность инновационной деятельности достигается за счет поиска новых форм организации. По мнению автора, такой формой следует считать инновационную платформу, сформированную на основе инновационного организационно-финансового механизма, методического обеспечения, направленного на формирование единого информационного пространства, и элементов рыночной инфраструктуры, связанных с системой коммерческих отношений субъектов рынка.

Создание инновационной платформы для развития РРЭ будет способствовать:

> снижению затрат при передаче электроэнергии по электрическим сетям и ликвидации коммерческих потерь электроэнергии;

> развитию конкуренции между розничной (региональной) генерацией и оптовыми поставщиками электроэнергии;

> развитию розничной генерации;

> снижению цен (тарифов) на электроэнергию для конечных потребителей.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка инновационного организационно-финансового механизма, методического обеспечения, направленного на формирование единого информационного пространства на РРЭ, и создание элементов рыночной инфраструктуры для формирования конкурентных отношений между розничной генерацией и оптовыми поставщиками на РРЭ, позволяющих повысить эффективность инновационных процессов за счет реализации потенциала энергосбережения и развития розничной генерации.

Для достижения поставленной цели обоснованы и решены следующие основные задачи:

1. Определены основные направления развития розничных рынков.

2. Предложена экономико-математическая модель розничных

рынков электроэнергии. -

3. Разработано методическое обеспечение инновационнои

платформы. „

4. Обоснована необходимость формирования инновационнои

платформы розничных рынков на основе биллинговой компании.

5. Осуществлена апробация предложенного организационно-

финансового механизма.

6. Разработана модель инновационной системы учета затрат при

передаче электроэнергии.

7. Предложена инновационная модель и организационная структура

управления биллинговой компанией.

8. Разработаны критерии оценки формирования инновационной платформы и функционирования ее организационно-финансового механизма.

9. Обоснован инновационный процесс выработки стимулирующих воздействий на субъекты розничных рынков электроэнергии.

•Предметом исследования являются процессы организации и стимулирования инновационной деятельности в области энергосбережения территориальных сетевых организаций (ТСО) и гарантирующих поставщиков (ГП) и состояние конкуренции на РРЭ.

Объектом исследования являются субъекты РРЭ.

Теоретико-методологической основой исследования являются научные труды и разработки, опубликованные в работах отечественных и : зарубежных ученых, посвященные вопросам управления инновациями, управленческого учета и стратегического менеджмента, построения рынков в электроэнергетике, основополагающим принципам организации информационных систем и методологии разработки учетной политики.

В диссертации использована система общенаучных и специальных методов: аналитико-статистический метод (при исследовании РРЭ в России); метод экспертных оценок (при установлении структуры коммерческих потерь на розничных рынка электроэнергии); экономико-математическое моделирование, структурное моделирование и процессное моделирование. Моделирование осуществлялось с использованием электронно-

вычислительной техники.

Информационной базой исследования являются законодательные и

нормативные акты РФ, информация Госкомстата РФ, данные организаций.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в определении состава и разработке организационно-финансового механизма инновационной платформы для развития РРЭ, которая основана на биллинговой системе расчетов между участниками РРЭ, обеспечивающей баланс интересов участников рынка по снижению затрат на передачу электрической энергии, увеличению полезного отпуска и созданию условии для развития региональной генерации и интенсификации конкуренции на РРЭ.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем:

1. Определены состав и основные принципы формирования «инновационной платформы» для развития РРЭ, как инновационной среды, сформированной на основе инновационного организационно-финансового механизма, элементов рыночной инфраструктуры и методического обеспечения, являющиеся содержанием более общего понятия «инновационной платформы», как формы взаимодействия производства, науки и капитала, способствующей решению задачи трансфера технологий.

2. Предложены инновационные подходы к формированию учетных политик ГП (энергосбытовых компаний (ЭС)) в части технологии обработки учетной информации в рамках единого информационного пространства РРЭ и совершенствования управленческого учета затрат участников РРЭ с целью: 1) реализации учетной-политики ГП в соответствии с методом начисления на РРЭ, 2) формирования убытков ГП от хищений электроэнергии неустановленными лицами, 3) нормирования затрат ТСО, связанных с технологическими потерями электроэнергии.

3. Предложен инновационный подход к обеспечению недискриминационного доступа розничной генерации к коммерческой инфраструктуре РРЭ на базе некоммерческого партнерства «Биллинговая компания».

4. Предложена усовершенствованная система учета затрат при передаче электрической энергии и ее реализации, отличающаяся от существующих тем, что она основана на:

а) методе оценки рыночной стоимости нормированного технологического расхода электрической энергии на ее передачу и на хозяйственные нужды ТСО, с целью повышения энергетической эффективности компании;

б) методе оценки убытков от хищений электроэнергии неустановленными лицами, основанном на использовании коэффициента вероятности выявления хищений электроэнергии на РРЭ и коэффициента рентабельности инноваций (ROII) в качестве ключевого показателя эффективности;

в) методе оценки затрат на ликвидацию структурных составляющих коммерческих потерь электроэнергии, который базируется на экспертной оценке структуры коммерческих потерь электроэнергии и использовании ключевых показателей эффективности.

5. Разработан и предложен инновационный организационно-финансовый механизм, отличающийся от типового организационно-финансового механизма отсутствием компенсационного механизма оплаты стоимости фактических потерь электроэнергии ТСО гарантирующим поставщикам и тарифного регулирования стоимости нормативных потерь электроэнергии ТСО, и включающий, в частности:

а) стимулирующий механизм, направленный на снижение относительного технологического расхода электрической энергии;

б) стимулирующий механизм, направленный на сокращение хищений электроэнергии неустановленными лицами за счет разработанного коэффициента вероятности выявления хищений электроэнергии на РРЭ при существующем уровне развития техники и технологий.

Практическая значимость работы заключается в разработке системы стимулирования инновационной деятельности ТСО и ГП (ЭС), в предложении ТСО и ГП (ЭС) РРЭ эффективного механизма для осуществления управленческого учета затрат при передаче электрической энергии по

Л- __________________лт «чач TTTJOOTTMtí

ЭЛеКТрИЧеСКИМ СеТЯМ И при фирмп^икапып ddijjj -ii4ri «i í^---"1-"-"""

электрической энергии и их снижения. Данная система отвечает требованиям современной практики и позволяет в условиях рыночных отношений: развивать материально-техническую базу ГП и ТСО; повышать энергетическую эффективность участников РРЭ, в том числе за счет изменения договорных конструкций;

развивать розничную генерацию и конкуренцию на РРЭ;

- обеспечить баланс интересов конечных потребителей и энергетических компаний;

разработать методические рекомендации участникам РРЭ по стимулированию инновационной деятельности;

осуществить более четкое разделение рынка электрической энергии в субъектах РФ и инфраструктуры рынка электрической энергии -электрических сетей для внедрения RAB.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные теоретические и методологические положения диссертационной работы были доложены и положительно оценены на заседаниях кафедры «Менеджмент инвестиций и инноваций» РЭУ имени Г. В. Плеханова, на IV Международной щколе-семинаре молодых ученых и специалистов «Энергосбережение - теория и практика» в октябре 2008 г., на 14-й межрегиональной научно-практической конференции студентов и аспирантов «Проблемы современной экономики» в 2008 году, на Международной научно-технической конференции «Энергетика-2008: инновации, решения, перспективы» в сентябре 2008 года, на Пятнадцатой международной научно-технической конференции студентов и аспирантов «Радиоэлектроника, электротехника и энергетика» в феврале 2009 года, на V Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономических наук» в марте 2009 года.

Публикации. По теме диссертационной работы опубликованы семь печатных работ, общим объемом 2,1 печатных листа, в том числе две работы, опубликованные в издании, рекомендованном ВАК.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы, глоссария и приложения. Общий объем исследования - 185 страниц машинописного текста, включая 16 таблиц и 25 рисунков. Список литературы включает 98 наименований, из которых шесть на иностранном языке.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснован выбор темы диссертационной работы, её актуальность, степень изученности проблемы, сформулированы цели и задачи исследования, описаны основные положения, приведена структура работы.

В первой главе «Основные направления развития розничных рынков» проводится исследование и оценка современного состояния и проблем совершенствования рыночных механизмов и инфраструктуры розничных рынков. В рамках исследования рассматриваются основные принципы формирования и состав инновационной платформы для развития розничных рынков. Формализуются задачи и проблемные аспекты, требующие решения.

РРЭ можно определить как сферу обращения электрической энергии вне оптового рынка с участием небольших производителей, ТСО, ГП, энергосбытовых компаний, и, конечно же, потребителей электрической энергии. Они носят локальный характер и существенную роль в их функционировании играют местные регулирующие органы.

Эффективная организация РРЭ имеет большое значение для функционирования и развития электроэнергетической отрасли - ведь именно ради конечного потребителя осуществляется производство и передача электрической энергии, поэтому является важным Создание эффективной и прозрачной системы отношений, формирование правового поля для реальной конкуренции между розничной генерацией и оптовыми поставщиками электроэнергии, между ЭС и ГП (ЭС), а также продажа электроэнергии любому конечному потребителю по объективно сложившейся цене при условии своевременной ее оплаты, что неизбежно приведет к развитию розничной генерации.

Одной из основных задач развития РРЭ является сокращение затрат в распределительных электрических сетях. Среди направлений сокращения затрат выделим снижение потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. Решение этой важнейшей задачи способствует повышению эффективности отечественной электроэнергетики и сокращению производственных затрат. Конечная цель снижения потерь в сетях — сдерживание темпов роста тарифов на электроэнергию для потребителей.

Потенциал снижения потерь энергии в сетях очень велик и зависит от следующих основных параметров:

n = f(S,U,I) (1)

где S - техническое состояние энергетического оборудования электрических сетей и подстанций;

U - состояние системы коммерческого учета электроэнергии в электрических сетях, административных зданиях и на подстанциях ТСО;

I - уровень инновационного развития ТСО, который можно определить путем оценки количества и результативности успешно выполненных проектов инновационного характера, внедренных в сетевой компании для сокращения потерь электроэнергии.

Для решения комплекса проблем, связанных с развитием РРЭ, необходима разработка инновационных подходов к совершенствованию их технологической, информационной и коммерческой инфраструктуры.

Для эффективного управления инновационными процессами в электроэнергетике необходимо формирование инновационной инфраструктуры, обеспечивающей благоприятные условия для создания и внедрения инноваций.

К числу особенностей инновационной платформы розничных рынков электроэнергии следует отнести, во-первых, то, что она является элементом отраслевой и региональной инновационных систем, во-вторых, необходимость согласованного развития технологических, информационных и управленческих инноваций, в-третьих, последовательный характер инновационных преобразований, в-четвертых, возможность выделения базовых инновационных процессов, на основе которых формируется фундамент для последующего инновационного развития.

■ Научное понятие «инновационная платформа», применительно к развитию розничных рынков электроэнергии следует рассматривать как инновационную среду, которая сформирована на основе инновационного организационно-финансового механизма, методического обеспечения и элементов новой рыночной инфраструктуры.

Анализ применения инновационных платформ для развития конкретных видов инновационной деятельности позволил автору сформулировать основные принципы ее формирования для развития розничных рынков электроэнергии: 1) научность; 2) целевой характер; 3) единство информационного пространства; 4) последовательность; 5) обеспечение социального эффекта.

Последовательное внедрение инновационной платформы для развития розничных рынков электроэнергии должно осуществляться в рамках межрегионального инновационного проекта.

Во второй главе «Методическое обеспечение инновационной платформы» предлагаются методические рекомендации по совершенствованию организационно-финансового механизма в основе которого лежит инновационное развитие и управленческого учета затрат при передаче электроэнергии и ее реализации, развитие коммерческого учета электроэнергии и формирование единого информационного пространства для инновационного процесса развития розничных рынков электроэнергии.

Для управления снижением потерь электроэнергии необходима организация управленческого учета на основе нормированных учетных показателей технологических потерь электроэнергии. В настоящее время данный аспект учетной политики недостаточно проработан.

•Нормирование потерь является организационным инструментом стимулирования ТСО к проведению экономически обоснованных мероприятий по снижению потерь с целью сокращения темпов роста цен (тарифов) на электроэнергию.

Введение управленческого норматива технологического расхода электроэнергии, определяемого на основе статистического подхода, и совершенствование организационно-финансового механизма с целью создания системы учета затрат при передаче электроэнергии на основе нормированных учетных показателей технологического расхода электроэнергии приведет к его снижению. Кроме того, это будет способствовать инновационному развитию и решению основных задач организации системы коммерческого учета электроэнергии на розничных лио^п-шопгип итп гтлэгт ППРТТППГТ.ТТТК'И к совершенствованию

pjauijvust J.JV.V1 -------—Г " ----

рыночных механизмов.

Другой аспект снижения потерь электроэнергии связан с совершенствованием учета затрат. Учет затрат — один из важнейших разделов управленческого учета. Так, затраты на единицу продукции дают основу для принятия многих управленческих решений. Следовательно, необходимо применять экономически обоснованную классификацию затрат, отражающую особенности производственно-хозяйственной деятельности ТСО и ГП. В частности, это относится к затратам на производственные нужды электрических сетей ТСО. Отказ от выделения этой составляющей негативно сказывается на объективности определения потерь электроэнергии.

Отечественный и зарубежный опыт показывает, что чем больше доля коммунально-бытовых потребителей в суммарном потреблении, чем ниже уровень жизни населения в регионе, тем выше уровень относительных потерь, тем труднее работа по определению, локализации и снижению коммерческих (финансовых) потерь электроэнергии.

Объем коммерческих потерь электроэнергии можно будет рассчитать только после того, как будут определены объем технологического расхода электроэнергии на передачу и расход электроэнергии на хозяйственные

нужды электрических сетей.

В настоящее время усредненную структуру коммерческих потерь электроэнергии на РРЭ, определенную экспертным путем, можно представить в виде следующих составляющих (в скобках указаны

средневзвешенные значения):

1. Нормативно допустимая погрешность приборов системы учета -11...14% (0,3...0,9% от отпуска электроэнергии в сети) - (12%);

2. Сверхнормативная погрешность приборов системы учета - 23...48% - (36%);

3. Недоплата населением и другими потребителями за отпущенную

электроэнергию - 16...50% - (33%);

4. Безучетное потребление электроэнергии (отсутствие приборов учета, оплата по установленной мощности или нормативам муниципалитетов) -0...31% - (14%);

5. Хищения электроэнергии (несанкционированный доступ к сети, мошенничество с приборами учета и др.) - 1.. .10% - (5%).

Методика анализа и оценки структуры коммерческих потерь электроэнергии в электрических сетях разработана коллективом следующих авторов: д.э.н., проф., академик РАЕН В.А. Овсейчук; д.т.н., проф. Н.И. Дворников; д.т.н., проф. Я.Т. Загорский, к.т.н. А.И. Орлов, к.т.н. Калинкина М.А.

Для того чтобы определить объем и стоимость предложенных автором инновационных мер по ликвидации структурных составляющих коммерческих потерь электроэнергии на основе их экспертной оценки, необходимо создание инновационной системы унсга затрат при се реализации на основе финансовых и экономических показателей (показателей эффективности) с целью повышения финансовой дисциплины и энергетической эффективности гарантирующих поставщиков.

Кроме того, снижению потерь электроэнергии и повышению эффективности работы на розничных рынках электроэнергии будет способствовать создание единого информационного пространства внутри компаний и на розничных рынках электроэнергии.

На предприятиях энергосистем в настоящее время используются сотни различных информационных систем, причем применяются как стандартные решения от известных производителей, так и собственные разработки.

В сетевой компании, энергосбытовой компании и розничной генерации для эффективного решения проблем учета издержек на передачу электроэнергии, полезного отпуска электроэнергии и продаж электроэнергии на розничных рынках электроэнергии необходимо внедрять комплексные системы управления предприятием — Enterprice Resource Planning (ERP) — это комплексная система автоматизированного управления административно-финансовой и хозяйственной деятельностью предприятия. Такие системы создаются для предоставления руководству информации для принятия управленческих решений, а также для создания инновационной инфраструктуры электронного обмена данными с поставщиками и потребителями, что необходимо для формирования единого информационного пространства РРЭ.

В третьей главе «Формирование инновационной платформы розничных рынков на основе биллинговой компании» производится разработка инновационного организационно-финансового механизма и новых элементов рыночной инфраструктуры РРЭ с помощью следующих моделей: организационной модели систем учета затрат при передаче электроэнергии и ее реализации и процессно-информационной бизнес-модели биллинговой компании. В рамках исследования рассматриваются биллинговые системы и сферы их применения.

Раньше биллинговые компании (системы) в электроэнергетике ассоциировались с компаниями-аутсорсерами, которые осуществляли снятия показаний приборов коммерческого учета электроэнергии заказчиков и их абонентов, систематизацию и передачу информации заказчикам. Работа таких биллинговых компаний на РРЭ приводила к непрозрачности ведения бизнеса участниками РРЭ.

В настоящее время биллинговые системы, в частности, используются в ОАО «Мосэнергосбыт» для создания единого расчетного центра, консолидации финансовой и расчетной информации по всем абонентам, создания единой системы расчетов с абонентами, ведения оперативного анализа и поддержки принятия решений руководством.

Важным аспектом внедрения любой биллинговой системы в компании является ее возможность ее интеграции с ЕКР-системами и системами финансового учета.

Устранение коммерческих, потерь электроэнергии на РРЗ должны быть связанны именно с биллинговыми системами. При этом, исходя из функциональных особенностей биллинговых систем, возможны и иные области применения их в электроэнергетики. Например, для оптимизации и прозрачности финансовых расчетов на РРЭ.

Передача электрической энергии по электрическим сетям и реализация электрической энергии конечным потребителям на РРЭ - это два взаимосвязанных бизнес-процесса территориальной сетевой организации и гарантирующего поставщика, имеющие свои особенности.

Под элементами новой рыночной инфраструктуры РРЭ на основе этих двух бизнес-процессов следует понимать усовершенствованную систему учета затрат при передаче электрической энергии и при формировании выручки от ее реализации, а также предложенную биллинговую компанию.

Автором разработана инновационная модель системы учета затрат при передаче электрической энергии и ее реализации представлены (рис. 1 и 2).

......-► --►

информационный поток финансовый поток поток электроэнергии

Рис. 1. Инновационная модель системы учета затрат при передаче электрической энергии на основе биллинговой компании

информационный поток финансовый поток поток электроэнергии

Рис. 2. Организационная модель системы учета затрат (убытков) при формировании выручки от ее реализации на основе биллинговой компании

Автором обоснованы состав учредителей биллинговой компании и выбор организационно-правовой формы - некоммерческого партнерства. Эти задачи решены на основе построенной информационно-процессной модели с учетом функциональных особенностей биллинговых систем.

Членами некоммерческого партнерства (НП «Биллинговая компания») являются мажоритарные акционеры территориальной сетевой организации, гарантирующего поставщика и розничной генерации, а также государственная региональная власть. Региональная государственная власть осуществляет политику в области энергосбережения и является представителем конечных потребителей электрической энергии на розничных рынках электроэнергии.

Организационная структура и состав учредителей разработанной автором биллинговой компании должны отвечать задачам повышения энергетической эффективности и развитию конкуренции на розничных рынках электроэнергии.

Поэтому управление в НП «Биллинговая компания» является двухуровневым и состоит из Наблюдательного совета и исполнительного аппарата.

В состав Наблюдательного совета биллинговой компании входят специалисты в области: информационных технологий; расчета технических и коммерческих потерь электроэнергии; коммерческого учета электрической

энергии и его автоматизации; защиты прав потребителей (общественная организация).

Важным элементом развития биллинговой компании являются стимулирующие воздействия, в связи с чем автором разработан инновационный процесс выработки стимулирующих воздействий со стороны биллинговой компании на субъекты РРЭ (рис. 3).

Вход

Рис. 3. Процесс выработки стимулирующих воздействий на субъекты РРЭ

В качестве показателей эффективности разработанных (усовершенствованных) систем учета затрат (убытков) автором предложены ключевые показатели эффективности (табл. 1).

Таблица 1.

Назначение ключевых показателей эффективности и их связь с разработанными системами учета затрат

Организация Ключевые показатели эффективности Назначение Связь с разработанной системой учета затрат Период действия знач. КР1

ТСО Управленческий норматив технолог, расхода э/э на , передачу в электрических сетях (II) Способствует снижению технологического расхода электрической энергии Расчет стоимости фактического нормативного и сверхнормативного технологического расхода электрической энергии на передачу по электрическим сетям 1 год

Коэффициент срочной ликвидности (ОВД Отражает способность компании погашать свои текущие обязательства в случае возникновения сложностей с реализацией услуг и в качестве КР1 является ориентиром для формирования резерва по сомнительным долгам Расчет стоимости расходов, направл. на сокращение структурной составл. комм. потерь э/э, связан, с недоплатой населением и другими потребителям квартал

гп Рентабельность собственного капитала (ЯОЕ) Благодаря внедрению данного КР1 ГП получает необходимый объем прибыли от реализации э/э, обеспечивающий финансовую базу для достижения, уставовл. собственником задания менеджменту компании по уровню доходности собств. капитала компании Расчет стоимости расходов, направл. на сокращение структурной составл. комм, потерь э/э, связанной с недоплатой населением и другими потребителями квартал

Коэффициент износа основных средств Является ориентиром для существующей системы коммерческого учета электрической энергии ГП Расчет стоимости расходов, направл. на сокращение структурной составл. комм, потерь э/э, связанной с сверхнорм, погрешностью приборов системы учета э/э квартал

Коэффициент рентабельности инноваций (КОН) Служит ориентиром для выбора инновац. проектов ГП, направленных на модернизацию системы учета электроэнергии и совершенствование контроля за отпущенной электроэнергией Расчет стоимости расходов, направл. на сокращение структурной составл. комм, потерь э/э, связанной с хищениями э/э и допустимой погрешн. приборов системы учета э/э квартал

В функции Советов директоров территориальных сетевых организаций и гарантирующих поставщиков входит разработка «Плана мероприятий по достижению ключевых показателей эффективности» и утверждение их значений на рассматриваемый период.

В настоящее время типовой организационно-финансовый механизм не отвечает задачам развития розничных рынков электроэнергии и предусматривает, что территориальные сетевые организации оплачивают весь объем фактических потерь электроэнергии (отчетные потери электрической энергии, включая коммерческие потери, технологический расход) и их расход электроэнергии на хозяйственные нужды гарантирующим поставщикам по тарифу.

В дальнейшем, территориальные сетевые организации компенсируют данные расходы через тариф на передачу электрической энергии на розничных рынках электроэнергии, стремясь в нем отразить максимальный плановый объем и плановую стоимость нормативного технологического расхода электрической энергии в электрических сетях, что приводит к росту среднего отпускного тарифа для конечных потребителей электрической энергии, экономически необоснованных и неэффективных затрат у территориальных сетевых организаций и дополнительному доходу

участников розничных рынков электроэнергии. Кроме того, существующий организационно-финансовый механизм не предусматривает выделение коммерческих потерь электрической энергии из объема фактических потерь электрической энергии на розничных рынках электроэнергии, при этом территориальные сетевые организации фактически могут влиять только на объем бездоговорного потребления на розничных рынках электроэнергии.

В свою очередь, у гарантирующих поставщиков отсутствует экономический стимул для сокращения коммерческих потерь электрической

птл пплтаиппиш ^JV \rtlPTTIHM ПОЛИТИКАМ при ТИПОВОМ

ХХХХ) И!/«!"««!"» л».» J - *

организационно-финансовом механизме.

Под организационно-финансовым механизмом инновационной платформы следует понимать совокупность финансовых инструментов и закрепленных в организационно-правовых формах методов их использования в целях обеспечения инновационных процессов в электроэнергетике. В структуре организационно-финансового механизма необходимо выделять следующие блоки: финансовые методы; организационные мероприятия; методическое обеспечение; органы управления инновационной деятельностью на розничных рынках электроэнергии.

Понятие «компенсация потерь» в организационно-финансовом механизме инновационной платформы отсутствует в отличие от типового организационно-финансового механизма.

Предложенный организационно-финансовый механизм предлагает отнести суммарные затраты, направленные на сокращение структурных составляющих коммерческих потерь электрической энергии и убытки от хищений электроэнергии неустановленными лицами, к расходам (убыткам) гарантирующих поставщиков. К ним же относятся и стоимость нормативного технологического расхода электрической энергии в электрических сетях территориальных сетевых организаций при предложенном организационно-финансовом механизме также относится к расходам гарантирующих поставщиков.

Затраты на функционирование биллинговой компании (членские взносы) являются системной услугой розничных рынков электроэнергии и в соответствии с договорами услуг между биллинговой компанией и участниками розничных рынков электроэнергии относятся к расходам гарантирующих поставщиков и территориальных сетевых организации в соотношении 50%/ 50%. Розничная генерация и органы государственной власти членские взносы не оплачивают, так как в инновационном проекте выполняют иные задачи, связанные с развитием розничных рынков электроэнергии.

В диссертации разработан механизм ценообразования в условиях функционирования организационно-финансового механизма и проведено его сравнение с существующим в настоящее время типовым организационно-финансовым механизмом (рис. 4).

Схемы ценообразования на электрическую энергию на розничных рынках электроэнергии при типовом и инновационном организационно-финансовом механизме представлены на рис. 4.

Г

Оптовый рынок

Цена за электроэнергию

• регулируемые двусторонние договоры

• свободные двусторонние договоры

• пьгноч «на cvmm ипепеп»

Цена за мощность

-*4

- регулируемые двусторонние договоры

- свободные двусторонние договоры

- соглашения -КОМ

Цена за системные услуги

РРЭ

' затраты на

I функционирование бнллинговой компании !(ТСО (50%) + ГП(50%))

Типовой механизм (2)

Тариф на компенсацию потерь в электрических сетях TCQ (ТСО-»ГП)

и Цена электроэнергии ¡розничной генерации

Тариф на оказание услуг по - передаче электроэнергии по электрическим сетям TCO (1)

Сбытовая надбавка гп (1)

Цена электроэнергии розничной генерации

Тариф на оказание услуг по передаче электроэнергии по электрическим сетям ТСО (2)

Сбытовая | надбавка ГП (2)1

Ж

РРЭ (конечные потребители)

Средний отпускной тариф {цена) (1)

Средний отпускной тариф (цена) (2)

Рис. 4. Схемы ценообразования на электрическую энергию на РРЭ при

типовом и инновационном организационно-финансовом механизме

Необходимо отметить, что цены на розничных рынках электроэнергии нерегулируемые, за исключением населения, что является дополнительным фактором реализации инновационного механизма с учетом предложенных изменений.

Составляющие цены электрической энергии на розничных рынках электроэнергии (тариф на передачу электроэнергии на розничных рынках электроэнергии, сбытовая надбавка гарантирующих поставщиков) отличаются между собой при инновационном и типовом механизмах, поскольку происходит перераспределение расходов между гарантирующими поставщиками и территориальными сетевыми организациями, обусловленных потерями электрической энергии, а также увеличением полезного отпуска электроэнергии за счет сокращение коммерческих потерь электроэнергии при инновационном механизме.

В свою очередь, все вышеуказанные изменения приводят к различным значениям среднего отпускного тарифа (цены) электроэнергии на розничных рынках электроэнергии в зависимости от выбранного механизма.

Алгоритм выработки стимулирующего воздействия на участников розничных рынков электроэнергии представлен на рис. 5.

-► Биллинговая компания

1

Стимулирующее воздействие на субъекты РРЭ Выход

Рис. 5. Алгоритм выработки стимулирующего воздействия на участников РРЭ

В четвертой главе «Апробация и сопоставление экономических результатов работы предложенного и типового организационно-финансового

19

_ï-—-

Дополнительный стимулирующий финансовый механизм для ТСО:

1) Если Г" - H(KPI), то S^ = S"" = О

2) Если ?ш° * ЩКР1), то ТСО оплачивает ГП премию в размере S"" или ГП оплачивает ТСО бонус в размере S6°"yc в зависимости от значения Рж°;

3)11- норматив ТРЭ в электрических сетях ТСО, установленный Регулятором._

механизма» рассматривается инновационный проект развития РРЭ, в котором участвуют РРЭ Свердловской области, Саратовской области, Московской области и города Москвы. Анализируются предложенный и типовой организационно-финансовые механизмы.

Основными принципами инновационного проекта являются системность и последовательность. Поэтому автором была проведена апробация новых элементов рыночной инфраструктуры в рамках инновационного проекта развития РРЭ, который позволяет сократить затраты

т.г. тталапптг гмтат/Фплгмтаптпт Хгтглгиттттт'ГС. v?^TJí»r»TTJЛ Ч/ГТП/Т ТТТШ РР ПРЯТТИЧЯТТХТИ

Х1С4- ЯЛЖАу J ' "X"" — -- X------------

конечным потребителям, интенсифицировать конкуренцию на РРЭ, создать условия для развития розничной генерации.

Для инновационного проекта развития РРЭ автором отбирались региональные рынки электроэнергии по следующим показателям:

• структура потребления на РРЭ;

• доля населения в общей в структуре потребления РРЭ;

• относительный уровень оптовых цен на РРЭ;

• статистические данные о коммерческих потерях электроэнергии. Инициаторами инновационного проекта развития РРЭ должны быть

региональные органы власти в соответствии с законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

Инновационный проект развития РРЭ должен состоять из следующих последовательно реализуемых этапов:

Первый этап. Создание нормативно-правовой базы для развития РРЭ. Второй этап. Постадийная модернизация системы коммерческого учета электроэнергии РРЭ.

Третий этап. Формирование единого информационного пространства субъектами РРЭ.

Четвертый этап. Внесение изменений в существующую систему договорных отношений для создания инновационной платформы на РРЭ.

Пятый этап. Формирование единого информационного пространства

РРЭ.

Шестой этап. Подготовка к началу операционной деятельности биллинговой компании. Формирование исполнительного аппарата и Наблюдательного совета биллинговой компании. Экспертная оценка структуры коммерческих потерь электроэнергии на РРЭ. Начало деятельности общественной организации по защите прав потребителей в Наблюдательном совете биллинговой компании.

Седьмой этап. Начало операционной деятельности биллинговой компании. Апробация элементов новой рыночной инфраструктуры.

Сравнительный анализ экономических результатов инновационного проекта с данными, полученными по типовому организационно-финансовому механизму за первый год, представлен на следующих рисунках (для расчета использованы статистические данные 2008 года).

ЯР 1

•А Г— Яг

I—-1 щщ

№ Ш-- ШяШ Ш

Ий^нй&зциснньм

Ш Типовой вдехаинзм

Мескоаиии Смрймдопг гаред Мвсию Сэрзтог-гии» «бязсть область

Рис. 6. Сбытовая надбавка ГП, коп./кВт.ч.

V Ш ...............— в ш жЖ

Яви шш

М8 -Ш ж л

. - 'уЖш^ , ^ , "Я ■ 5 , - ШвЩ

Ш Иинсвзцжжн&т

гайганйзм Я Типовой

Месновшм Саердявета» город Меои» Саратов««я область область область

Рис. 7. Расходы на передачу электрической энергии, млрд. руб.

й межзйязм

Ш ! ИЯОвОЙ

Мияовогая Саердж®£«гй город Мвсива Сзратее«ая область облапь область

Рис.;

Средний отпускной тариф (цена) электроэнергии ГП на РРЭ, коп./кВт. ч.

Автор, оценивая результаты работы представленных на рис.6 и рис. 7 механизмов, делает вывод о том, что увеличение сбытовой надбавки гарантирующих поставщиков и уменьшение расходов на передачу электроэнергии связано с изменением схемы ценообразования на электрическую энергию на РРЭ, методическим обеспечением инновационного механизма и финансовыми методами стимулирования инновационной деятельности субъектов РРЭ.

За первый год снижение цены на электроэнергию при инновационном г> Х/ТЛГ^Л-ОГЧГЛТ* г\Ятталтт.т пе\г*Фатлтгг\ Л % р Г^тарпттттгт^'К'Лгт П^ТТЯРТМ"

ШУИНДиМИЛ " WW.AM04.14 «»»^ими«*»' ' — — ---------------

-0,11 %, в городе Москве - 0,59 %, а в Саратовской области - 8,24 % (рис. 8).

Различные значения изменение в розничных ценах в зависимости от РРЭ за первый год работы инновационного механизма связано, прежде всего, с уровнем оптовых цен на электрическую энергию и размером коммерческих потерь электроэнергии на РРЭ.

В последующие периоды тенденция снижения цен на РРЭ для конечных потребителей сохранится за счет проведения дополнительных энергосберегающих и организационных мероприятий.

При этом необходимо учитывать сложность прогнозирования структуры потребления на РРЭ и уровня дебиторской задолженности потребителей перед ГП.

По результатам исследований и расчетным данным можно сделать заключение о том, что созданная автором инновационная платформа, включающая организационно-финансовый механизм и новые элементы рыночной инфраструктуры РРЭ, выгодна для участников РРЭ, включая конечных потребителей, то есть, обеспечен баланс интересов между всеми участниками РРЭ.

В заключении приведены следующие результаты проделанной работы:

1. Основными принципами формирования инновационных платформ на РРЭ являются: 1) научность; 2) целевой характер; 3) единство информационного пространства; 4) последовательность; 5) обеспечение социального эффекта.

2. Создание биллинговой компании в виде некоммерческого партнерства становится ключевым элементом системы договорных и финансовых отношений на РРЭ.

3. Разработанный инновационный организационно-финансовый механизм снижает издержки при передаче электрической энергии, увеличивает полезный отпуск электроэнергии, создает условия для развития конкуренции между розничной генерацией и оптовыми поставщиками и развития розничной генерации на РРЭ.

4. Апробация показала, что среднеотпускной тариф (цена) на РРЭ при инновационном организационно-финансовом механизме снижается за счет разработанной автором инновационной платформы.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

По теме диссертации автором опубликованы шесть работ:

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Косоротов В.А. Ключевые показатели эффективности (KPI) -ориентиры инновационной системы учета затрат при формировании выручки от реализации электрической энергии// Экономические науки. - 2010. -№7 (68). С. 82 - 88. 0,4 пл.

л ТГ_____D A А Г1 Миттлплчтглттттпп тт^лтАлтю »ЛТТШППТу

Z. КССОрСТОБ ¿З.Л.., JJUJVWUW I . ХИШ''■("'t'-'1" "i*"-"-

рынков электроэнергии на базе биллинговой компании// Экономические науки.-2011.-№1 (74). С. 170- 175. 0,4пл.

Материалы конференций:

3. Косоротов В.А. Система учета затрат территориальной сетевой организации, разработанная с целью повышения энергетической эффективности компании в условиях развития розничной генерации на основе возобновляемых источников энергии // Актуальные вопросы экономических наук. Сборник материалов V Всероссийской научно-практической конференции. В 5 частях. (Часть 5) / Под общ. ред. С.С. Чернова. - Новосибирск: ЦРНС - Изд-во «СИБПРИНТ», 2009. - С. 86 - 96. -0,3 пл.

4. Косоротов В .А. Система учета затрат гарантирующих поставщиков при формировании выручки от реализации электрической энергии // Пятнадцатая Междунар. науч.-техн. конф. студентов и аспирантов "Радиоэлектроника, электротехника и энергетика": Тез. докл. - М.: Издательский дом МЭИ, 2009 - Т.З. - С. 21 - 22. - 0,1 пл.

5. Косоротов В.А. Разработка системы учета затрат при формировании выручки от реализации электрической энергии и затрат при передаче электрической энергии по электрическим сетям // Проблемы современной экономики: Сб. тезисов / Краснояр. гос. ун-т; Отв. за вып. И.С. Пыжев. -Красноярск, 2008. - С.40 - 41. - 0,1 пл.

6. Косоротов В.А. Коммерческий учет технологических потерь электрической энергии электросетевой компанией // Материалы докладов Международной научно-технической конференции «Энергетика-2008: инновации, решения, перспективы» / Под общ. ред. д-ра физ.-мат. наук, проф. Ю.Я. Петрушенко. - Казань: Казан, гос. энерг. ун-т, 2008 - Кн. 5 «Экономика и социальные технологии». - С. 34 - 37. - 0,4 пл.

Статьи в иных изданиях:

7. Косоротов В.А., Зубкова А.Г. Достоверный коммерческий учет транспортируемой и потребляемой электроэнергии сетевыми и сбытовыми компаниями - один из экономических механизмов реализации политики государства в области энергосбережения //Энергосбережение - теория и практика: труды Четвертой международной школы-семинара молодых ученых и специалистов. - М.: Издательский дом МЭИ, 2008. - С. 325 - 330. -0,4 пл.

Подписано в печатьуЦ,//.Зак. Лв1 Тир. П.л. Полиграфический центр МЭИ(ТУ) Красноказарменная ул.,д.13

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Косоротов, Владимир Александрович

СОДЕРЖАНИЕ.

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ.

1.1. Современное состояние и проблемы совершенствования рыночных механизмов и инфраструктуры розничных рынков.

1.2. Инновационная платформа — форма управления инновационной деятельностью в сложных системах.

1.2.1. Совершенствование механизма инновационного развития регионов.

1.2.2. Инновационная платформа в рамках национальной инновационной системы.

1.3. Принципы формирования и состав инновационной платформы для развития розничных рынков.

Выводы.

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ПЛАТФОРМЫ.

2.1. Совершенствование финансовых механизмов при передаче электрической энергии.

2.1.1. Особенности учета затрат на эпергопредприятиях.

2.1.2. Особенности управленческого учета затрат и учетной политики энергетической компании.

2.1.3. Нормирование технологических потерь и нормативы потерь электроэнергии в системе управленческого учета затрат.

2.2. Совершенствование финансовых механизмов при формировании выручки от реализации электрической энергии.

2.2.1. Современная учетная и налоговая политика гарантирующего поставщика (энергосбытовой компании).

2.2.2. Формирование управленческого учета затрат для реализации учетной политики гарантирующего поставщика (энергосбытовой компании) на розничном рынке.

2.3. Развитие коммерческого учета электроэнергии на розничных рынках.

2.3.1. Особенности коммерческого учета электроэнергии на розничных рынках.

2.3.2. Нормативная правовая база коммерческого учета электроэнергии на розничных рынках.

2.3.3. Нарушения в организации и ведении коммерческого учета-электроэнергии на розничных рынках.

2.4. Формирование единого информационного пространства розничных рынков.

Выводы.

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ПЛАТФОРМЫ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ НА ОСНОВЕ БИЛЛИНГОВОЙ КОМПАНИИ.

3.1. Биллинговые системы и сферы их применения.

3.2. Разработка новых элементов рыночной инфраструктуры розничного рынка.

3.2.1. Формирование инновационных базисов на основе бизнес-процессов розничного рынка.

3.2.2. Построение процессной модели биллинговой компании.

3.2.3. Построение организационной модели,системы учета затрат при передаче электрической энергиишо электрическим сетям.

3.2.4. Построение организационной модели системы учета затрат при формировании выручки от реализации электрической энергии.

3.2.5. Взаимодействие новых элементов рыночной инфраструктуры на розничном рынке.

3.3. Разработка организационно-финансового механизма инновационной платформы.

3.3.1. Описание организационно-финансового механизма.

3.3.2. Методическое обеспечение организационно-финансового механизма.

Выводы.

ГЛАВА 4. АПРОБАЦИЯ И СОПОСТАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ ПРЕДЛОЖЕННОГО И ТИПОВОГО ОРГАНИЗАЦИОННО-ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА.

4.1. Экономические результаты работы предложенного организационно-финансового механизма на розничных рынках.

4.1.1. Описание инновационного проекта развитиярозничных рынков.

4.1.2. Апробация усовершенствованной системы учета затрат при передаче электрической энергии по электрическим сетям.

4.1.3. Апробация инновационной системы учета затрат (убытков) при формировании выручки от реализации электрической энергии.

4.2. Экономические результаты работы типового организационно-финансового механизма на розничных рынках.

4.3. Оценка эффективности применения предложенного организационнофинансового механизма для развития розничных рынков.

Выводы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование инновационной платформы для развития розничных рынков электроэнергии"

Актуальность исследования. Энергоемкость ВВП России почти в 2,5 раза, выше среднемирового уровня, несмотря на наметившуюся положительную тенденцию снижения потребления энергетических ресурсов (потерь) путем повышения энергетической эффективности, в том числе в электроэнергетике1.

Поэтому задача снижения энергоемкости ВВП является национальным приоритетом при модернизации экономики России.

Значительный резерв повышения энергоэффективности в электроэнергетике имеется в распределительных электрических сетях.

Анализ отчетных данных дочерних иг зависимых обществ ОАО «Холдинг МРСК» показывает, что суммарный уровень потерь электроэнергии, включая коммерческие потери^ электроэнергии, в распределительных электрических сетях напряжением от 0,4 кВ до 220 кВ в 2010 году достиг 55,9 млрд. кВт.ч или 8,65 % от отпуска электроэнергии в сеть (647,5 млрд. кВт.ч), что около 5,57 % от производства всей электроэнергии, при этом уровень потерь в разрезе ДЗО находится в диапазоне от 2,53 % до 17,88 %. Это в 2 - 2,5 раза выше, чем в аналогичных сетях Японии и Германии и более чем в 1,5 раза выше, чем в других промышленно развитых странах. По отдельным коммунальным электрическим сетям в 2010 году относительные фактические потери достигли уровня потерь некоторых стран Африки 40-50 %, а на отдельных фидерах 0,4-10 кВ — 60-80 % от отпуска электроэнергии в сеть.

Коммерческие потери электроэнергии - это неучтенное потребление электроэнергии, увеличивающее энергоемкость оказанных услуг по ее передаче.

Причины превышения общемирового уровня потерь и затрат на передачу электроэнергии в распределительных сетях в российской

1 По данным российского Центра по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ) 5 электроэнергетике следующие:

• низкий технический уровень электрических сетей (большая доля устаревшего оборудования);

• значительный объем коммерческих потерь электроэнергии;

• несовершенство механизмов, стимулирующих развитие энергосбережения.

Анализ научной литературы и результатов работы розничных рынков электроэнергии в РФ показал, что традиционный подход (технологическая модернизация электрических сетей, совершенствование тарифного регулирования электросетевых организаций) является необходимым условием1 снижения затрат на передачу, но не дает желаемого результата и не обеспечивает долгосрочного эффекта.

Как показывает зарубежный опыт наиболее универсальным механизмом повышения энергетической и экономической эффективности распределительных сетей является развитие конкурентных отношений на розничных рынках электроэнергии.

Высокие потери при передаче электроэнергии становятся ограничением для конкурентной торговли электроэнергией. Более того, наметившаяся тенденция превращения розничных рынков электроэнергии в филиалы оптового рынка электроэнергии (трансляция цен, вертикальная интеграция оптовых продавцов и розничного сбыта) может только привести к снижению конкурентоспособности розничной (региональной) генерации.

Для оценки состояния конкурентной среды на розничных рынках электроэнергии территориальными органами. Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России производилась оценка количественных показателей. Использовался коэффициент рыночной, концентрации (С11) (сумма долей на товарном' рынке (выраженных в процентах) определенного числа крупнейших хозяйствующих субъектов, действующих на данном рынке), а также определялся индекс рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана

НШ) (сумма квадратов долей (выраженных в процентах) на товарном рынке всех хозяйствующих субъектов, действующих на данном рынке).

По результатам расчетов, территориальными органами ФАС России установлено, что в 2009 году розничные рынки электроэнергии характеризовались высоким уровнем концентрации и неразвитой конкуренцией (при 70%<= CR <= 100% или 2000 <= HHI <= 10000).

В'разработанной Энергетической стратегии России на период до 2030 года2 отмечается, что одним из главных векторов перспективного развития отраслей топливно-энергетического комплекса является переход на1 путь инновационного и энергоэффективного развития. Одним из главных приоритетов, является развитие рыночной инфраструктуры энергетики (рыночные механизмы, институты открытой торговли энергоресурсами, инфраструктура их .транспорта).

Все вышеизложенное подтверждает актуальность инновационных преобразований в сфере развития инфраструктуры, создания методического обеспечения для организационно-финансового механизма розничных рынков электроэнергии и его совершенствование.

Степень изученности проблемы1. Исследованию государственных и рыночных механизмов управления современной электроэнергетикой и ее организационно-экономической структуры посвящены работы М.Р. Давидсона, Ю.В. Догадушкиной, А.И. Лазебника, Ю.А. Удальцова, A.A. Тукенова, JI.B. Ширяевой, А.Б. Чубайса. Среди зарубежных авторов в области построения рынков в электроэнергетике можно выделить работы С. Софта.

По результатам изучения научной'литературы можно сделать вывод о том, что на данный момент эффективная модель розничных рынков не разработана. Кроме того, не определены основные условия для развития розничной генерации на розничных рынках. л

Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р 7

Одним из направлений развитая розничных рынков электроэнергии является формирование конкурентной среды между оптовыми и розничными поставщиками электроэнергии для уменьшения рыночной силы оптовых продавцов, что, в свою очередь, может снизить издержки на оптовую закупку электроэнергии. В настоящее время данный вопрос не достаточно хорошо изучен.

Кроме того, конкуренция- в розничном секторе электроэнергетики может стимулировать создание новых инновационных услуг, связанных с электроснабжением (аналогично телекоммуникационной отрасли).

Для развития- конкуренции необходимо совершенствование коммерческого учета, на розничных рынках электроэнергии и ликвидация коммерческих потерь электроэнергии.

Вопросам коммерческого учета электрической энергии, учетной политики, коммерческих потерь, электроэнергии и их структуры, на розничных (региональных) рынках электроэнергии посвящены работы" Апряткина В.Н., Дворникова Н.И., Воротницкого В.Э., Загорского ülT., Овсейчука В.А., Осики Л.К., Сапронова A.A.

По- результатам изучения научной литературы по тематике диссертационной работы можно сделать вывод, что вопросы взаимосвязи рыночных механизмов в электроэнергетике и вопросы сокращения - потерь электроэнергии при передаче и реализации электрической энергии в настоящее время не достаточно хорошо разработаны.

Большой вклад в развитие теории и практики управления инновациями В'различных отраслях экономики внесли такие отечественные и зарубежные ученые, как Абрамешин А.Е., Аныпин В.М., Баранчеев В.П., Валдайцев C.B., Гринев В.Ф., Гунин В.Н., Гончаренко Л.П., Горфинкель В .Я., Дагаев A.A., Дли М.И., Завлин ГШ:, Ильенкова С.Д., Казанцева А.К., Ковалев Г.Д., Лозенко В.К., Медынский В.Г., Михайлов С.А., Молчанова О.П., Морозов Ю.П., Мотин Г.А., Мухамедьяров A.M., Новиков Д.А., Оголева Л.Н., Попов В.Л., Рогалев Н.Д., Роджерс Э., Скамай Л.Г., Фатхутдинов P.A.,

Хотяшева О.М., Чередникова Л.Е., Чернышев Б.Н., Шумпетер Й., Якимович В.А., Яковец Ю.В., Янсен Ф. и др.

Как показывает опыт, в сложных условиях современной экономической среды результативность инновационной деятельности достигается!, за счет поиска новых форм организации. В данном случае это> может быть инновационная платформа. Её следует рассматривать как инновационную среду, которая сформирована на основе инновационного организационно-финансового механизма, методического обеспечения, направленного на формирование единого информационного пространства, и элементов рыночной инфраструктуры, связанных с системой коммерческих отношений субъектов рынка. Существующие институты (фонды целевого капитала), налоговое стимулирование инновационной деятельности и тарифное регулирование не позволяют в должной степени решить эти задачи.

Таким* образом, актуально создание инновационной платформы для развития розничных рынков по следующим направлениям: о снижение затрат при передаче электроэнергии по электрическим сетям и ликвидация коммерческих потерь электроэнергии; о развитие конкуренции между розничной (региональной) генерацией и оптовыми поставщиками электроэнергии; о развитие розничной генерации.

Развитие розничных рынков- электроэнергии способствует снижению цен (тарифов) на электроэнергию для конечных потребителей.

Целью работы является разработка инновационного организационно-финансового механизма, методического обеспечения, направленного на формирование единого информационного пространства на розничных рынках электроэнергии, и создание элементов рыночной инфраструктуры для формирования конкурентных отношений между розничной генерацией и оптовыми поставщиками на розничных рынках электроэнергии, позволяющих повысить эффективность инновационных процессов за счет реализации потенциала энергосбережения и развития розничной генерации.

Для достижения поставленной цели обоснованы и решены следующие основные задачи:

1. Определены основные направления развития розничных рынков электроэнергии.

2. Разработано методическое обеспечение инновационной платформы.

3. Сформирована инновационная платформа розничных рынков на основе биллинговой компании.

4. Произведены апробация и сопоставление экономических результатов работы предложенного и типового организационно-финансового механизма.

Предметом1 исследования являются процессы» организации и стимулирования инновационной деятельности в области4 энергосбережения территориальных сетевых организаций и гарантирующих поставщиков и состояние конкуренции на розничных рынках электроэнергии.

Объектом исследования в работе являются субъекты розничных рынков электроэнергии (гарантирующий поставщик, территориальная сетевая организация, розничная генерация и конечные1 потребители электроэнергии).

Теоретико-методологической основой исследования являются научные трудьги разработки; опубликованные в работах отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам управления инновациями, управленческого учета и стратегического менеджмента;, построения рынков в электроэнергетике, основополагающим. принципам организации информационных систем и методологии разработки учетной политики.

В диссертации использована система общенаучных и специальных методов: аналитико-статистический метод (при исследовании РРЭ в России); метод экспертных оценок (при установлении структуры коммерческих потерь на розничных рынка электроэнергии); экономико-математическое моделирование, структурное моделирование и процессное моделирование.

Моделирование осуществлялось с использованием электронно-вычислительной техники.

Информационной базой исследования являются законодательные и нормативные акты РФ, информация Госкомстата РФ, данные организаций.

Научная- новизна работы состоит в том, что автором диссертационного исследования определен состав и, разработан организационно-финансовый механизм инновационной платформы для развития розничных рынков электроэнергии, которая основана на биллинговой системе расчетов между участниками розничных рынков электроэнергии, обеспечивающей баланс интересов участников рынка по снижению затрат на передачу электрической энергии, увеличению полезного отпускали' созданию условий для развития розничной генерации и интенсификации-конкуренции на розничных рынках.

В процессе исследования получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну: определены состав - и основные принципы формирования «инновационной платформы» для развития розничных рынков; как инновационной среды, сформированной на основе инновационного организационно-финансового- механизма, элементов рыночной инфраструктуры и методического обеспечения, являющиеся содержанием более общего определения «инновационной платформы», сформулированного ранее как формы взаимодействия производства, науки и капитала, решающей задачи трансфера технологий; для формирования «инновационной, платформы» предложено создать некоммерческое партнерство «Биллинговая компания», в которое входят мажоритарные акционеры" участников розничных рынков и государственная региональная власть, для- которой разработана организационная структура и определены функции для обеспечения недискриминационного- доступа розничной генерации к коммерческой инфраструктуре розничных рынков; дополнен состав ключевых показателей эффективности для участников розничных рынков, являющихся не только внутренними показателями компаний, но и разработанных систем учета затрат на передачу электроэнергии и ее реализацию в рамках инновационной платформы розничных рынков, и предложены ключевые показатели эффективности для биллинговой компании; предложены инновационные подходы к формированию учетных политик гарантирующих поставщиков (энергосбытовых компаний) в части технологии обработки учетной информации1 в рамках единого информационного пространства розничных рынков и совершенствования управленческого учета затрат участников розничных рынков электроэнергии с целью: 1) реализации учетной политики гарантирующих поставщиков в соответствии с методом начисления на розничных рынков, 2) формирования убытков гарантирующих поставщиков от хищений электроэнергии неустановленными лицами, 3) нормирования1 затрат территориальных сетевых организаций, связанных с технологическими потерями электроэнергии.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем и выносимые на защиту:

1. Предложена усовершенствованная система учета затрат при передаче электрической энергии по электрическим сетям, основанная на методе оценки рыночной стоимости нормированного технологического расхода электроэнергии на ее передачу и на хозяйственные нужды территориальной сетевой организации, с целью повышения энергетической эффективности компании.

2. Разработан способ учета затрат (убытков), направленный на формирование фактической выручки от реализации электрической энергии гарантирующих поставщиков с помощью следующих методов: метод оценки убытков от хищений электроэнергии неустановленными лицами, основанный на использовании коэффициента вероятности выявления хищений электроэнергии на розничных рынках электроэнергии при существующем уровне развития техники и технологий и коэффициента рентабельности инноваций (ROII) в качестве ключевого показателя эффективности; метод оценки затрат на ликвидацию структурных составляющих коммерческих потерь электроэнергии, основанный на экспертной оценке структуры коммерческих потерь электроэнергии и использовании ключевых показателей эффективности.

3. Разработан и предложен инновационный организационно-финансовый механизм, отличающийся от типового организационно-финансового механизма отсутствием компенсационного механизма оплаты стоимости фактических потерь территориальной сетевой компании гарантирующему поставщику и тарифного регулирования стоимости нормативных потерь территориальной сетевой компании, и включающий, в частности: а) стимулирующий механизм, направленный на снижение относительного технологического расхода электроэнергии ниже утвержденного норматива за счет выплаты бонуса со стороны гарантирующего поставщика; б) стимулирующий механизм, направленный на сокращение* хищений электроэнергии неустановленными лицами за счет разработанного коэффициента вероятности выявления хищений электроэнергии на розничных рынках электроэнергии при существующем- уровне развития техники и технологий.

Практическая значимость заключается в разработке системы стимулирования инновационной деятельности территориальных сетевых организаций и гарантирующих поставщиков, в предложении территориальным сетевым организациям и гарантирующим поставщикам (энергосбытовым компаниям) розничных рынков электроэнергии эффективного механизма для осуществления управленческого учета затрат при передаче электрической энергии по электрическим сетям и при формировании выручки от реализации электрической энергии и их снижения. Данная система отвечает требованиям современной практики и позволяет в условиях рыночных отношений:

- развивать материально-техническую базу гарантирующих поставщиков (энергосбытовых компаний) и территориальных сетевых организаций;

- повышать энергетическую эффективность участников розничных рынков электроэнергии, в том числе за счет изменения договорных конструкций;

- развивать розничную генерацию и конкуренцию на розничных рынках электроэнергии;

- обеспечить баланс интересов конечных потребителей и энергетических компаний;

- разработать методические рекомендации участникам розничных рынков электроэнергии по стимулированию инновационной деятельности;

- осуществить более четкое разделение рынка электрической энергии в субъектах РФ и инфраструктуры рынка электрической энергии -электрических сетей для внедрения 11АВ.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные теоретические и методологические положения диссертационной работы были доложены и положительно оценены на заседаниях кафедры «Менеджмент инвестиций и инноваций» РЭУ имени Г. В. Плеханова, на IV Международной школе-семинаре молодых ученых и специалистов «Энергосбережение - теория и практика» в октябре 2008 г., на 14-й межрегиональной научно-практической конференции студентов и аспирантов «Проблемы современной экономики» в 2008 году, на Международной научно-технической конференции «Энергетика—2008: инновации, решения, перспективы» в сентябре 2008 года, на Пятнадцатой международной научно-технической конференции студентов и аспирантов «Радиоэлектроника, электротехника и энергетика» в феврале 2009 года, на V

Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономических наук» в марте 2009 года.

Публикации. По теме диссертационной работы опубликованы семь печатных работ, общим объемом 2,1 печатных листа, в том числе две работы, опубликованные в издании, рекомендованном ВАК.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы, глоссария и приложения. Общий объем исследования - 185 страниц машинописного текста, включая 16 таблиц и 25 рисунков. Список литературы включает 98 наименований, из которых шесть на иностранном языке.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Косоротов, Владимир Александрович

Выводы

1. Основными принципами формирования инновационной платформы являются системность и последовательность, поэтому необходимо провести апробацию новых элементов рыночной инфраструктуры в рамках инновационного проекта развития РРЭ.

2. Инициаторами инновационного проекта развития РРЭ должны быть региональные органы власти субъектов РФ в соответствии с законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

3. Взаимосвязь разработанных систем учета затрат обеспечена тем, что передача электрической энергии и ее реализация конечным потребителям - это единый технологический процесс.

4. Различные значения изменение в розничных ценах в зависимости от РРЭ за первый год работы инновационного механизма связано, прежде всего, с уровнем оптовых цен на электрическую энергию и размером КПЭ на РРЭ.

5. После окончания инновационного проекта развития РРЭ БК преобразуется в центр финансовых расчетов РРЭ, который будет, в том числе, создавать условия для развития РГ.

6. По результатам исследований и расчетным данным можно сделать заключение о том, что инновационная платформа выгодна для участников РРЭ, включая конечных потребителей, то есть, обеспечен баланс интересов между всеми участниками РРЭ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации получены следующие существенные научные результаты:

1. Основными принципами формирования инновационных платформ являются их целевой характер, системность и последовательность создания условий для инновационной экономики.

2. Разработанные направления развития РРЭ приводят к снижению цен (тарифов) на электроэнергию для конечных потребителей.

3. Создание биллинговой компании в виде некоммерческого партнерства становится* ключевым элементом системы договорных и финансовых отношений на РРЭ.

4. Разработана система учета затрат при передаче электрической энергии по электрическим сетям. Особенность, ее-заключается в том, что KPI являются частью системы учета затрат при передаче электрической энергии. Именно данные показатели приводят к снижению издержек при передаче электрической энергии по электрическим сетям.

5. Разработана система учета затрат при формировании выручки от реализации электрической энергии. KPI системы учета затрат являются QR, ROE, «Коэффициент износа основных средств» и ROII. Затраты инновационной системы учета затрат направлены на сокращение и ликвидацию КПЭ на РРЭ. KPI служат индикаторами эффективности этих мер. Конечным результатом- мер по сокращению и ликвидации КПЭ ГП должно стать соответствие полезного отпуска товарному отпуску электроэнергии конечным потребителем.

6. Разработанная организационная структура биллинговой компании и ее место в новой архитектуре РРЭ в качестве администратора разработанных систем учета затрат позволит ей осуществлять недискриминационный доступ розничной генерации к коммерческой инфраструктуре РРЭ.

7. Инновационная платформа обеспечивает баланс интересов между субъектами РРЭ.

8. Проведенный расчет показывает, что среднеотпускной тариф (цена) в течение года при инновационном организационно-финансовом механизме не увеличивается, а снижается за счет оптимизации финансовых потоков и конкуренции между РГ и оптовыми поставщиками.