Организация управления потерями электроэнергии в распределительных электрических сетях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организация управления потерями электроэнергии в распределительных электрических сетях"

На правах рукописи

АПРЯТКИН ВАЛЕНТИН НИКОЛАЕВИЧ

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОТЕРЯМИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЯХ

Специальность:

08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством

(15 Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленности)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2007

003159109

Работа выполнена в ОАО «Научно-исследовательский институт экономики энергетики»

Научный руководитель доктор экономических наук

Михайлов Владимир Игоревич

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Петровский Евгений Сергеевич

кандидат экономических наук Чичеров Евгений Алексеевич

Ведущая организация: Государственный университет управления

Защита состоится « » <ЪКп&РЯ 2007 г. вчасов на заседании диссертационного совета К 212.157 02 при ГОУВПО «Московский энергетический институт (технический университет)» по адресу 111250, г Москва, ул Красноказарменная, д 14, ауд Ж-200

Отзыв на автореферат (в двух экземплярах, заверенных печатью) просим присылать по адресу 111250, г Москва, ул Красноказарменная, д 14, Ученый совет МЭИ (ТУ)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МЭИ (ТУ)

Автореферат разослан « <?¥» 2007 г

Ученый секретарь

диссертационного совета К 212 157 02 к э н , доцент И Н Петрушко

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования В настоящее время одной из актуальных проблем в отечественной электроэнергетике является завершение реструктуризация отрасли, РАО «ЕЭС России», федерального и региональных рынков электрической энергии Переход электроэнергетики на рыночный путь развития происходит в условиях реформирования организационных и производственных структур отрасли, отказа от директивных способов управления и присущих им методов оценки результатов хозяйственной деятельности энергопредприятий, появления новых хозяйствующих субъектов, механизмов их взаимодействия В результате осуществления этих процессов происходят существенные изменения в энергетических и финансовых потоках, сложившихся в системе регионального энергоснабжения в дореформенный период и как следствие - существенный рост потерь электрической энергии (ЭЭ) в электрических сетях Рост потерь ЭЭ наблюдается практически повсеместно во всех странах переходной экономики Наиболее существенной составляющей этих потерь является нетехническая (так называемая коммерческая) составляющая, образованная главным образом за счет хищений ЭЭ и безучетного электропотребления

Отсутствие (адаптированных к вновь формируемой структуре участников розничного рынка электрической энергии (РРЭ) и системе хозяйственных взаимоотношений между ними) экономических методов стимулирования и осуществления работ в области снижения потерь ЭЭ, а также экономически обоснованных регламентов их возмещения, вызвали появление точек финансового и информационного конфликтов на границах пересечения коммерческих интересов вновь образованных участников РРЭ При этом наиболее финансово неустойчивым инфраструктурным участником РРЭ становится региональная сетевая компания (РСК), вынужденная покупать ЭЭ в объеме сверхнормативных ее потерь исключительно за счет собственных средств Осуществление данного механизма на практике при сохранении государственного регулирования тарифов на услуги по передаче ЭЭ и отсутствии мотивации персонала энергосбытовых компаний (ЭСК) к снижению потерь ЭЭ влечет за собой повышенный риск появления и длительного сохранения финансовой неустойчивости электросетевого предприятия

Методические разработки в области снижения потерь ЭЭ в электрических сетях ведутся достаточно давно В нашей стране головной организацией по проблеме учета потерь ЭЭ в электрических сетях является ОАО «ВНИИЭ» Различным аспектам организации управления потерями ЭЭ в электрических сетях посвящены работы Абрамова А Ю, Александровой Н С, Афанасьева А И, Берлина А С, Броерской Н А, Во-ротницкого В Э, Железко Ю С, Загорского Я Т, Калинкиной М А, Калугиной М А, Кравченко В Ф, Кузьмина В В , Литвинова А Л, Медведева Д В, Могиленко А В, Неймана А В , Осики Л К, Пономаренко И С, Тараненко А А, Ткачевой Ю И, Ту-биниса В В, Черкасовой Н И, Шамонова Р Г и др Большая часть исследований в этой области и имеющихся публикаций посвящена проблеме выявления и снижения технических потерь, инвариантных системе хозяйственных взаимоотношений поставщиков и покупателей ЭЭ Проблема управления нетехническими потерями в силу их особой специфики (расчетный способ определения, существенная зависимость от условий формирования финансовых потоков на рынке, эффективности организации ^ работ по контролю электропотребления и выявлению хищений ЭЭ) решается в значи- ^ тельной степени экономическими методами, которые требуют актуализации по мере ^^ развития рыночных механизмов и нормативно-правовой базы отрасли Принятие но-

вых правил работы оптового и розничных рынков в сентябре 2006 г вызвало дополнительный побудительный мотив для корректировки сложившейся, причем крайне неэффективной, системы устранения причин их возникновения

Разработка и внедрение организационно-технических мероприятий и экономических методов для решения проблемы снижения коммерческих потерь ЭЭ в электрических сетях представляется наиболее перспективным направлением в связи с существенно меньшим уровнем затрат и сроками их окупаемости по сравнению с любым из вариантов сокращения технических потерь ЭЭ

В связи с изложенным представляется актуальной разработка организационно-технических мероприятий и экономических методов выявления коммерческих потерь ЭЭ и решения проблемы их возмещения исключительно в привязке к месту и обстоятельствам их возникновения

Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является совершенствование методов и методического инструментария для организации управления потерями ЭЭ в распределительных электрических сетях розничного рынка ЭЭ переходного периода, создания организационно-экономических условий для активизации персонала энергоснабжакяцей организации на ведение работ в области снижения указанных потерь

Основные задачи диссертации состоят в разработке, совершенствовании и адаптации к условиям функционирования рыночной среды в системе регионального энергоснабжения

- принципов и структуры энергетического менеджмента, управления потерями ЭЭ в распределительных электрических сетях,

- методов выявления хищений ЭЭ в электрических сетях и оценки деятельности энергоснабжающей организации по снижению потерь,

- механизмов учета ЭЭ на РРЭ с возможностью интеграции их в автоматизированную систему коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ) потребителей,

- принципов взаимоотношений сбытовых и сетевых компаний по вопросам учета и потерь ЭЭ, формирования баланса электропотребления,

- мероприятий по активизации человеческого фактора в решении проблемы снижения коммерческих потерь ЭЭ

Предмет исследования - организация управления потерями ЭЭ и система хозяйственных взаимоотношений между энергоснабжающей организацией и конечным покупателем ЭЭ Объект исследования - распределительные электрические сети РРЭ переходного периода

Методическая и теоретическая основа исследованиях

- элементы аппарата математической статистики, базовые положения теории электрических цепей, теории контрактов, методы экономико-математического моделирования и оптимизации, рейтинговых оценок, основополагающие принципы организации платежных систем, информационных сетей и баз данных,

- нормативно-правовые акты РФ, отраслевые инструктивные материалы и методические разработки в области рыночного строительства в отрасли, выявления и оценки потерь ЭЭ,

- научно-практические разработки российских и зарубежных ученых и специалистов отрасли в области формирования финансовых потоков на РРЭ, учета ЭЭ и ее потерь и организации менеджмента,

- нормативно-правовые акты зарубежных государств, регламентирующие методы управления потерями в электрических сетях

Информационная база исследования - результаты зарубежных и отечественных исследований в области структуризации и выявления потерь ЭЭ в распределительных электрических сетях, организации энергосбытовой деятельности в сфере купли-продажи ЭЭ и оказания сетевых услуг; показатели экономического развития электроэнергетики субъектов РФ, в том числе Московской области, отчетная и проектная информация Юшнских электрических сетей и Мосэнергосбыта

Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации В основе полученных в диссертации научных результатов:

- анализ и обобщение зарубежного и отечественного опыта выявления коммерческих потерь ЭЭ в распределительных электрических сетях и управления ими,

-выработка организационно-технических решений и экономических механизмов, исходя из целесообразных (в сложившихся в отрасли экономических условиях) способов устранения действия факторов, неблагоприятно влияющих на сбалансированность и характер формирования финансовых, информационных и энергетических потоков на РРЭ,

- использование методов расчета параметров электрических цепей для выработки рекомендаций по поиску способов несанкционированного подключения к электрическим сетям;

-использование методов оценки погрешностей в метрологических измерениях для оценки погрешности счетчиков ЭЭ и выявления обусловленных этим потерь ЭЭ в распределительных электрических сетях,

- системный подход к разработке основных принципов организации менеджмента в электрических сетях, базирующийся на оптимизации финансовых потоков, формируемых на РРЭ переходного периода,

- использование методов расчета энергетических балансов в электроэнергетических системах при формировании информационной базы данных конечных потребителей по режимам электропотребления и потерям ЭЭ;

-технико-экономические оценки последствий внедрения предложенных в диссертации организационно-экономических мероприятий и механизмов

Научная новизна диссертационного исследования заключается в совершенствовании и разработке организационно-технических мероприятий, экономических механизмов и методического обеспечения в области организации управления коммерческими потерями ЭЭ в распределительных электрических сетях и активизации человеческого фактора в реализации программы сокращения потерь ЭЭ в отрасли, адаптированных к вновь образованному институту участников розничного рынка ЭЭ и системе хозяйственных взаимоотношений, складывающихся между ними

Значение полученных результатов для теории и практики Значимость полученных автором научных результатов для теории состоит в приращении научных знаний в области- разработки методов выявления коммерческих потерь ЭЭ в электрических сетях и организации энергосбытовой деятельности на РРЭ, управления человеческими ресурсами в целях активизации работ по снижению потерь ЭЭ; формирования механизма взаимоотношений инфраструктурных участников РРЭ по вопросам учета ЭЭ и ее потерь, правового закрепления указанного механизма в договорной системе.

Практическая значимость диссертации определяется использованием ее результатов для. разработки нормативно-правовой базы по вопросам взаимоотношений участников РРЭ и выявления случаев несанкционированного доступа к электрической сети, разработки механизмов устранения информационных и финансовых конфликтов РСК и ЭСК на границе пересечения их коммерческих интересов, проектирования

АСКУЭ коммунально-бытовых потребителей; организации учебного процесса в ИПК Госслужбы, ведения оперативной работы персоналом РСК и ЭСК по выявлению хищений ЭЭ в распределительных электрических сетях.

Апробация работы Основные результаты исследований докладывались на

- ХХП сессии семинара «Кибернетика электрических систем- Диагностика электрооборудования», Новочеркасск, 2002.

- научно-практических конференциях-семинарах «Метрология электрических измерений в электроэнергетике», Москва, ВНЙИЭ, 2001-2002 гг.,

- научно-практической конференции «Инновации в энергетических технологиях», Москва, ИПКгосслужбы, 2002

- международном научно-техническом семинаре «Нормирование, анализ и снижение потерь электроэнергии в электрических сетях», Москва, ВНИИЭ, ноябрь 2002г.;

- международной научно-технической конференции-выставке «Нормирование, анализ и снижение потерь электроэнергии в электрических сетях», Москва ВНИИЭ, ноябрь 2004 г;

- научно-технической конференции молодых специалистов в электроэнергетике, Москва, ВНИИЭ, 2003 г.

Публикации Основные положения диссертации, отражающие отдельные аспекты исследования, опубликованы в 20 печатных работах. Всего публикаций 12,27 п л, из них на долю автора - 4,90 п л. Диссертация состоит из введения (6 е.), трех глав (147 с ), заключения (4 с), списка использованных источников (148 наименований) и трех Приложений (17 с). Текст диссертации изложен на 192 страницах и включает 30 рисунков, 24 таблицы.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется цель диссертационной работы, перечисляются основные задачи, определяется объект и предает исследования, анализируется степень научной разработанности проблемы, формулируется научная новизна и практическая значимость работы

В первой главе «Анализ динамики потерь и проблемы га снижения в распределительных электрических сетях в переходный период» структурированы коммерческие потери ЭЭ, выявлены причины их роста в системе регионального энергоснабжения и проблемы формирования информационной базы данных субъектов РРЭ; произведен анализ действующего законодательства в области электроэнергетики в части коммерческого учета и оплаты потерь ЭЭ, сформулирован комплексный системный подход к снижению указанных потерь.

Процесс структуризации коммерческих потерь ЭЭ предполагает выявление основных составляющих небаланса ЭЭ в электрических сетях, определяемого несовпадением объемов отпуска в электрическую сеть ЭЭ и ее потребления (с учетом нормируемых технических потерь) В главе систематизированы основные причины возникновения коммерческих потерь:

- погрешности измерений отпущенной в сеть ЭЭ-о погрешности измерений ЭЭ измерительными комплексами (ИК), о систематические погрешности, обусловленные сверхнормативными сроками службы ИК,

о погрешности, связанные с неправильными схемами подключения ИК или их

неисправностью; о погрешности снятия показаний электросчетчиков.

- погрешности, обусловленные занижением полезно отпущенной ЭЭ

о потери при выставлении счетов (неточные данные о потребителях, ошибки выставления счетов, несовершенство контроля и учета счетов и т п),

о потери от хищений ЭЭ (механические, электрические, магнитные и др ),

- погрешности, обусловленные наличием безучетных потребителей и неодновременностью оплаты за ЭЭ населением,

- погрешности расчета технических потерь ЭЭ

В главе проведен анализ причин роста уровня потерь ЭЭ в системе регионального энергоснабжения в плоскости коммерческих интересов потребителя и мотивирующих факторов персонала обслуживающей его энергоснабжающей компании Объектом исследования выбрана производственная деятельность ОАО «Мосэнерго», осуществляемая начиная с предреформенного (дорыночного) периода Рассматриваемый временной интервал разделен на ряд характерных этапов (до 1991 г„ 1991-1994 гг, 1995-2001 гг, 2002-2003 гг, 2004-2005 гг, с 2006 г) В основу их формирования положены существенные изменения производственных отношений внутри компании и социально экономического обустройства общества

Автором отмечается, что в период подготовки к реструктуризации отрасли (20022003 гг) в результате разделения финансовых потоков был ликвидирован сложившийся механизм сокрытия фактического небаланса ЭЭ и, как следствие, произошла легализация и резкий рост потерь ЭЭ В последующие периоды (в процессе организационного разделения АО-энерго по видам деятельности) характерным становится появление на РРЭ точек информационного и финансового конфликтов в части учета ЭЭ и ее потерь, и в первую очередь в областях пересечения финансовых интересов РСК, ЭСК и потребителей

Приведенные в главе результаты анализа введенных с 01 09 2006 г Правил РРЭ показывают, что в настоящий момент допускается значительно число случаев применения расчетных способов определения объемов потребляемой ЭЭ и ее потерь Эти расчетов выполняются различными субъектами рынка (РСК или ЭСК) и согласуются только организациями потребителей (за исключением населения) В результате сохраняется правовая основа для появления натуральных и стоимостных небалансов ЭЭ В числе возможных причин их появления также

- допускаемая действующими Правилами РРЭ возможность искажения информационного массива со стороны ЭСК,

- регламентируемый механизм компенсации убытков ЭСК (неплатежей потребителей) перевод возникающего небаланса ЭЭ в коммерческие потери и возложение обязательств по их возмещению на РСК РСК в этой ситуации вынуждена покупать ЭЭ в объеме нескомпенсированных сверхнормативных ее потерь и оплачивать эту ЭЭ исключительно из своей прибыли,

- сохранение в условиях совмещения ЭСК деятельности по сбыту и учету ЭЭ возможности индивидуальной мотивации персонала ЭСК Абонентом за принятие взаимовыгодных для обеих сторон решений

Выходом из сложившейся неблагоприятной экономической ситуации в системе регионального энергоснабжения является корректировка и развитие методов учета ЭЭ и снижения ее потерь, в первую очередь коммерческих Учитывая, что процесс формирования коммерческих потерь ЭЭ зависит от множества факторов и условий организации хозяйственной деятельности энергопредприятий, предлагается применить комплексный системный подход для нейтрализации действия указанных факторов и условий Данный подход, предусматривает

- корректировку и развитие методического и нормативно-правового обеспечений по выявлению, сокращению и учету потерь ЭЭ на РРЭ переходного периода, учитывающих место, обстоятельства возникновения этих потерь и вклад каждого участника рынка в их формирование,

- активизацию «человеческого фактора», в основе которой лежит повышение квалификации персонала субъектов отрасли, обеспечивающих поставку, контроль и учет ЭЭ, мотивация персонала, моральное и материальное стимулирование за сокращение коммерческих потерь ЭЭ, усиление ответственности за хищения ЭЭ

Во второй главе «Менеджмент и управление коммерческими потерями электроэнергии в распределительных электрических сетях» дана характеристика технического состояния распределительных сетей как объекта управления, сформулированы основополагающие принципы менеджмента в электрических сетях и особенности управления коммерческими потерями ЭЭ на РРЭ переходного период, разработаны методические основы построения эффективной системы обслуживания абонентов и управления распределением ЭЭ. приводятся результаты апробации механизмов управления потерями ЭЭ в ОАО «Электрические сета» г Клин

В главе произведен исторический анализ развития теории и школ менеджмента -искусства управления предприятием и его бизнесом (учений Р Оуэна, Ф Тейлора, Ф Гильберта, АФайоля, МВебера, Г Форда, ЭМэйо, Ф Ротмисбергера, Ч Белла, У Мура, Ж Фридман, Р Лайкерта, А Маслоу, Ф Герцберга, ДМак-Клелланджа, Д Мак-Грегора, ВВрума, А Богданова, И Винера, К Шеннона, Т Питерса, Р Уотермана, Г Эмерсона и др ) Опираясь на рекомендуемые в российской электроэнергетике Дьяковым А Ф , Жуковым В В , Максимовым Б К , Левченко И й основные направления и условия внедрения менеджмента в управление энергопредприятиями, основополагающие принципы управления проектами и государственного регулирования в отрасли в главе систематизированы принципы электросетевого менеджмента Его структурными составляющими являются

- стратегический менеджмент - деятельность, обеспечивающая формирование целей, и задач эдектросетевого предприятия,

- энергетический менеджмент - деятельность обеспечивающая снижение коммерческих потерь ЭЭ и ее технологического расхода на ее передачу и распределение по электрическим сетям, повышение точности измерений ЭЭ,

- инновационный менеджмент - совокупность принципов, методов и форм управления инновационными процессами и инновационной деятельностью,

- финансовый менеджмент - финансово-хозяйственное управление предприятием, -управление человеческими ресурсами - совокупность мер, направленных на

активизацию работы персонала электрических сетей по эффективному управлению предприятием в каждом из его сфер деятельности Основным отличием предложенных в диссертации организационно-методических решений в области управления коммерческими потерями ЭЭ от имеющихся является их полная адаптация к сформированной структуре участников РРЭ и системе их хозяйственных отношений, устанавливаемым в соответствии с принятым в сентябре 2006 г правилами функционирования рыночной среды в отрасли

Снижение потерь ЭЭ рассматривается как один из путей и источников поступления денежных средств на развитие электрических сетей, на повышение надежности и качества электроснабжения потребителей, как стратегическая долговременная задача, требующая разработки и практической реализации целого комплекса взаимосвязан-

ных мероприятий на оперативном, краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном уровнях управления и развития

Автором систематизируется схема воздействий абонентов и энергоснабжающих предприятий (в лице РСК и ЭСК) на величину потерь в сетях. Методы управления этими потерями по группам методов воздействия приведены в табл.1

Комплексное решение проблемы снижения потерь ЭЭ предлагается осуществлять путем совершенствования законодательной и нормативной базы снижения потерь, способов выявления хищений ЭЭ, применения санкций к абонентам, допустившим хищения, технических средств и систем, метрологического обеспечения учета ЭЭ, энергосбытовой деятельности на РРЭ

Эффективность перечисленных мероприятий зависит от персонала энергоснабжающих предприятий и абонентов, от согласованности и эффективности их взаимодействия Расчеты показывают, что затраты на оптимизацию работы персонала энер-госнабжающего предприятия с абонентом окупаются за счет снижения коммерческих потерь не более чем за один год

Особенностью механизма формирования балансов на РРЭ является наличие неском-пенсированного в текущем периоде регулирования тарифов финансового убытка Схема его формирования представлена на рис.1.

В диссертации предлагается решение проблемы небаланса ЭЭ свести к корректной формулировке организационно-экономических механизмов и правил взаимоотношений сетевой и сбытовой организаций В их числе

- правила формирования информационной базы данных РРЭ по объему производства (поставки) и потребления ЭЭ и ее коммерческих потерь (ИБД-ЭЭ),

- правила доступа к ИБД-ЭЭ участников розничного рынка,

- механизмы нормативно-правового закрепления экономически целесообразного распределения потерь между участниками розничного рынка,

- механизмы мотивации персонала участников РРЭ за снижение коммерческих ее потерь

Предлагается в зависимости от величины инвестиций и сроков их окупаемости факторы, определяющие уровень потерь ЭЭ, представить тремя обобщенными группами, характеризующими 1) профессиональную подготовку персонала предприятия - «человеческий фактор», 2) учет потребляемой ЭЭ, 3) технические мероприятия, исключающие несанкционированный доступ к сетевым услугам

Реализацию комплексного системного подхода к снижению потерь ЭЭ в электрических сетях предлагается осуществить на основе технически и экономически обоснованной программы управления потерями Программа реализуется в результате взаимодействия субъектов розничного рынка (РСК и ЭСК) с региональной энергетической комиссией (РЭК) и местной администрацией Взаимодействие основано на финансовом, энергетическом, экономическом и технологическом аудите энергопредприятий, на достоверном определении стоимости сетевых услуг и тарифа на ЭЭ в целом, а также на обосновании инвестиционной части тарифа на совершенствование системы учета ЭЭ

Эффективность программы снижения потерь ЭЭ и ее коммерческой составляющей, в значительной степени зависит от качества обслуживания абонентов, эффективности системы управления этим обслуживанием, системы отношений между поставщиком ЭЭ и абонентом В диссертации предлагается комплекс мероприятий и механизмов мотивации персонала РСК и ЭСК к реализации программы уменьшения потерь ЭЭ, который базируется на следующих основных методических положениях

Таблица 1 Методы воздействия на величину потерь ЭЭ

Организационно-технические решения и методы 1 группа: погрешности первичных измерительных устройств трансформаторов тока и напряжения (ТТ, ТН), цепей учета 2 группа: несанкционированные присоединения токоприемников до счетчиков ЭЭ 3 группа: нарушение нормального режима работы счетчиков ЭЭ (СЭ) 4 группа: использование технических средств в сети абонента 5 группа: ошибки персонала при снятии показаний СЭ

1 воздействия потребителей на величину потерь ЭЭ (увеличение потерь) ■ шунтирование и обрыв обмоток, ■ замена предохранителей на перегоревшие, ■ изменение коэффициента трансформации, нарушение целостности измерительных цепей, ■ изменение фазировки и т п ■ отпайка от кабельных вводов, ■ набросы на воздушные вводы, ■ скрытые соединения в стенах зданий, сооружений, ■ присоединение к вводному рубильнику итп ■ механическое нарушение целостности СЭ, « введение дополнительных элементов в конструкцию СЭ, ■ электромагнитные методы воздействия, ■ изменение схемы подключения СЭ итп применение ■ в однофазных сетях - простейших систем (автотрансформаторов, дополнительных заземлений и т д ), ■ в трехфазных сетях - сложных фазосдвигающих устройств ■ неодновременность снятия показаний СЭ, " умышленное искажение снятия этих показаний и т п

2 управления потерями ЭЭ 'уменьшение потерь) " установка оборудования и выполнение работ, исключающих доступ к первичным устройствам и цепям учёта, ■ применение интеллектуального учета и АСКУЭ, " ведение базы данных по электропотреблению и анализ работы абонента, ■ установка контрольного учета ЭЭ ■ проверка вводов, "замена неизолированных вводов на СИП1, ■ замена внутренней проводки до узла учета, ■ изготовление и установка закрытых кожухов, исключающих несанкционированный доступ к СЭ, ■ ведение базы данных по электропотреблению абонентов ■ установка и пломбирование защитных кожухов, ■ применение защищенных СЭ, ■ ведение базы данных по электропотреблению абонента, " применение устройств защитного отключения (УЗО), ■ контроль правильности подключения СЭ * организация работ по выявлению хищений ЭЭ, ■ активизация человечесого фактора в энергоснабжаю-ей организации 1 организация систематической работы с персоналом и его обучение

'Самонесущие изолированные провода

и

Ц¥гор - суммарный расчетный полезный отпуск ЭЭ,

Тесть - средневзвешенный сетевой тариф (на плановый отпуск WпoPЭK)

Тога ср

- среднеотпускной тариф на ЭЭ для абонентов

Цп - стоимость 1 кВт ч сверхнормативных потерь ЭЭ,

1 Доход РСК

ft>CK=W J Тсеп,- (AWn*-AWnP3K) Ц,

2 Убыток РСК

ДДрск ~ - (AW,,* - AWnP3K) (Цп-Тоеть) = = - AWnCH (Цп -Тдап.)

3 Убыток ЭСК

АДэск = (£Wo0- AW,*) Тсротя + (AWn*-AW„ ) "Цп -- (2W0C - AWnp3K) V™-= - AWn™ (Т^-ад

4 Убыток на РРЭ от наличия сверхнор-

мативных потерь ЭЭ

ДДсн33 = - AW„CH ' Дп .

Распределение структуры коммерческих потерь и основных направлений по их уменьшению производится следующим образом административное решение -> управленческие действия -> затратные мероприятия по уровню затрат и по направлениям УЧЕТ (ревизия учета, установка недостающего учета, внедрение АСКУЭ), ПЕРСОНАЛ (разработка положений премирования, стимулирование персонала, его обучение, оснащение рабочих мест, выдача технических условий, договорная работа с абонентом), СЕТЬ (отключение несанкционированных подключений, защита вводов и проходящих линий)

Методическую основу организационных (незатратных) мероприятий составляет новый механизм стимулирования персонала а) за уменьшение потерь и оценку достоверного полезного отпуска, б) за выявленные акты хищения ЭЭ Для РСК и ЭСК предусматривается стимулирование персонала за выявление безучетного потребления, составление акта в пропорции от оплаты, начисленной по акту

- для бытовых потребителей за факт обнаружения, после проведения оплаты ежегодная суммируемая выплата по личным счетам,

- для остальных потребителей от суммы оплаченного акта

Распределение фонда стимулирования, образованного за счет уменьшения потерь производится по следующим направлениям Сети (ОДС, ПТС, линейный персонал, технический АУП), Сбыт (инженеры-инспекторы, контролеры АУЛ), Команда реализаторов проекта (топ-менеджеры предприятий)

В число организационных мероприятий входит корректировка должностных инструкций и ответственности персонала

Ранжирование затратных мероприятий предполагает отнесение их к малозатратным (не требующим первоначальных инвестиций) и затратным (соответственно требующим указанных инвестиций) Среди первой группы мероприятий - организация работы с бытовыми потребителями (для ЭСК) Затратные мероприятия реализуются в соответствии с программой мероприятий по снижению потерь на среднесрочную перспективу Производится расчет размера инвестиций и Фонда стимулирования снижения потерь {Бонусного вознаграждения), сроков окупаемости проекта Критерием для расчета Фонда стимулирования снижения потерь предлагается использовать

- стоимостную (в тыс руб) и энергетическую (в тыс кВт ч) оценку уменьшения фактических потерь ЭЭ относительно предыдущего периода,

- стоимостную оценку (в тыс руб) изменения финансового потока компании в результате реализации программы уменьшения потерь ЭЭ

Особенностью формирования программы по уменьшению коммерческих потерь является ее «стыковка» с программой уменьшения издержек (по направлению сокращения постоянного персонала и соответствующих расходов), программой энергосбережения и инвестиционной программой предприятия (внедрение СИП, АРМ по формированию баланса ЭЭ и АСКУЭ)

В главе приводятся технико-экономические оценки предлагаемых автором и реализованных при его участии и методическом руководстве организационно-экономических мероприятий и механизмов (организация энергетического менеджмента и управления человеческими ресурсами в электросетевом предприятии, внедрение самонесущих изолированных проводов в низковольтных электрических сетях), систематизируется структура и формулируются основные параметры договорных отношений РСК с участниками РРЭ переходного периода

В третьей главе «Разработка методов учета электрической энергии и оптимизации энергосбытовой деятельности в распределительных электрических сетях» произведена разработка методического обеспечения для организации работ по выявлению хищений электроэнергии в распределительных электрических сетях, организации энергетических обследований электрических сетей, сравнительной оценки эффективности работы независимых энергосбытовых компаний, решения финансовых проблем сбытовой деятельности при расчетах с потребителями

Основное назначение методики выявления хищений ЭЭ - обеспечить персонал энергоснабжающих организаций (предприятий и районов электрических сетей, энергосбытовых организаций) методическим инструментарием для выявления наиболее распространенных методов и способов хищений ЭЭ в электрических сетях В методике систематизированы основные способы хищения ЭЭ и регламенты действий персонала по их обнаружению Предложенный автором алгоритм предполагает возможность выявления способов хищений ЭЭ при внешнем осмотре счетчика (механических, магнитных хищений, нарушений пломбировки), и при проверке схемы его включения (электрических способов хищения ЭЭ) Для установления способа, с помощью которого потребитель получает ЭЭ в обход счетчика, в методике произведена классификация возможных причин нарушения нормальной его работы и предложены инструментальные и визуальные методы выявления несанкционированного потребления ЭЭ Указанные методы диссертантом систематизированы, доработаны до промышленного использования, и под руководством диссертанта апробированы на практике

Снижение потерь ЭЭ в электрических сетях - сложная комплексная проблема, требующая в т ч капитальных вложений Для определения приоритетных направлений и очередности таких капиталовложений необходим анализ энергетических балансов электрических сетей и их отдельных узлов (подстанций), технического состояния, условий применения и погрешностей приборов учета ЭЭ, организации работ по внедрению мероприятий по снижению потерь Указанный анализ рекомендуется проводить в ходе детального энергетического обследования (энергоаудита) электрических сетей Регламент его проведения, установленный ОАО «Фирма ОРГРЭС», оказался не адаптированным для обоснования выбора приоритетного перечня мероприятий по снижению коммерческих потерь ЭЭ в электрических сетях В связи с этим при участии автора была разработана новая методика, базирующаяся на процедуре трехэтапного энергоаудита

этап 1 - предаудит (сбор первичной информации об исследуемой сети, общий анализ технического состояния электрических сетей, определение и согласование с руководством предприятия последовательности работ по обследованию),

этап 2 - энергоаудит первого уровня (выборочное инструментальное обследование отдельных узлов электросетей и измерительных комплексов, выборочный инструментальный контроль качества ЭЭ, выявление резервов снижения потерь и повышения качества ЭЭ, составление энергетического паспорта предприятия),

этап 3 - энергоаудит второго уровня (анализ эффективности энергосбытовой деятельности энергоснабжающего предприятия (в лице РСК и ЭСК), номенклатуры и эффективности проведенных за последние годы мероприятий по снижению коммерческих и технических потерь ЭЭ, выполнения нормативных документов по расчетам, анализу и снижению потерь ЭЭ в электрических сетях)

Для оценки эффективности энергосбытовой деятельности ЭСК и разработки приоритетных направлений по снижению потерь ЭЭ при участии автора разработана ме-

тодика энергетических обследований ЭСК и оценки результатов их деятельности Для проведения оценки выбраны показатели, характеризующие сбытовую деятельность ЭСК, техническое состояние средств расчетного учета и их обслуживание персоналом ЭСК, качество сбытовой деятельности в области снижения потерь ЭЭ (табл.2)

Комплексный анализ причин возникновения финансовой несбалансированности сбытовой деятельности в существующей технологии «Учета и Биллинга» показал, что ряда групп потребителей (физические лица, имеющие регулируемые тарифы, прочие потребители, самостоятельно определяющие объем электропотребления) характерны различного рода финансовые ошибки Для оптимизации производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности ЭСК и устранения указанных ошибок предлагается реализовать новую технологию «Учета и Биллинга» по -карте Преимуществами такой системы является устранение неучтенного потребления ЭЭ, системного неконтролируемого кредитования потребителя, возможность введения АСКУЭ в быту, устранение (сокращение) точек возникновения финансовых и информационных конфликтов

Для новой концепции энергосбытовой деятельности на РРЭ методически проработаны информационно-технологические и финансово-экономические задачи

1 Максимизация финансового потока от потребляемой присоединенными к сети потребителями ЭЭ посредством вМАШ-карты

2 Расчет полезного отпуска ЭЭ для оплаты услуг за ее транспорт

3 Распределение внутридомовых потерь ЭЭ.

4 Выдача БМАЯТ-карт, организация договорной кампании

5 Организация расчетов за потребленную ЭЭ

5 1 Переход на расчет по БМАКГ-карте с самообслуживания потребителей без

реального воздействия на исполнение обязательства платежа 5 2 Переход с самообслуживания на расчет с потребителями по показаниям

АСКУЭ с возможностью ограничения электропотребления 5 3 Переход с самообслуживания на расчет с потребителями по показаниям классической АСКУЭ

6 Синхронизация по времени установленных приборов учета

7 Организация информационного обмена между комплексом продажи ЭЭ на основе оборота ЗМАЯТ-карт и АСКУЭ

8 Организация сбора денежных средств

В главе приводятся технико-экономические оценки предлагаемых автором и реализованных при его участии и методическом руководстве организационно-экономических мероприятий и механизмов (организация энергетического менеджмента и управления человеческими ресурсами, внедрение СИП в низковольтных электрических сетях, организация продажи ЭЭ потребителям РРЭ на основе оборота ЗМАКГ-карт), систематизируется структура и формулируются основные параметры договорных отношений РСК с участниками РРЭ

В настоящий момент реализуется пилотный проект создания АСКУЭ на основе оборота ЗМАКГ-карт в г Высоковск МО Выбор этого города обусловлен достаточно высоким уровнем потерь ЭЭ 26,1% - в 2005 г, 24,3% - в 2006 г Опенка эффективности пилотного проекта внедрения АСКУЭ и ЗМАКТ-карти при расчетах с потребителями произведена на основании сопоставления убытков и упущенной выгоды РСК (в лице ОАО «Электрические сети», г Клин), ЭСК (в лице ОАО «МЭС» и РО ЗАО «ЦОП-энерго») и затрат на реализацию проекта, включающих стоимость оборудования, его установки и обслуживания (табл. 3)

Таблица 2

; № J п. п. Наименование показателя 1 ¡начение Расчетная формула

1, Состояние счет пиков расчетного учета

Исходные данные

1.1 Суммарное количество счетчиков, шт. ги данные энергетического обследования

1.2 Суммарное количество счетчиков, требующих замены, шт.

1.3 Потери от недоучета электроэнергии, в процентах от коммерческих потерь, % AWa,

Расчетные показатели

1.4 Процент счетчиков, требующих замены, % [ ки „ [ „ = п..ч „ • 100/ п..

Оценка расчетных показателей

1.5 Показатель процента счетчиков, требующих замены Ek„ Ek„, = (max(kc„> k„-j¡ ,У (тах(к*ч_„> Hiinfkc, „))

1.6 Показатель потерь от недоучета электроэнергии EwáJ F-wto i * (тах(Д WE)- Д Wa, ¡У (maxí'A W,n)-min( AW„})

Щ Суммарный показатель состояния счетчиков расчетного учета Хк^ч k-, i ^ í"'' к -, Ewití í

1.8 Оценка состояния счетчиков расчетного учета Ekfiq Ek« i s» (Zk„ i - min(XkC4)y (tttflX(£k«J- mmi'Tl^.j)__

2 Интегральный коэффициент обслуживания средств учета ЭЭ

Исходные данные

2.1 Количество безучетных потребителей, шт. Hov данные энергетического обследования ; [

2.2 Суммарное количество измерительных трансформаторов тока, шт. Btr

2.3 Суммарное количество измерительных трансформаторов напряжения, шт. ílffl

i 2.4 Численность персонала энергосбыта (чел.), в том числе: N„

[ 2.4.1 инспекторов (электромонтеров), чел. KU

! 2.4.2 контролеров, че.ч N,

Расчетные показатели

2.5 Коэффициент обслуживания средств учета, ед. на 1 чел ko ko= (Пм+ Пбу+ П-ГГ+ Иг,,)/ Nn

2.6 Коэффициент обслуживания счетчиков, требующих замены, счетчиков на 1 электромонтера K_TS кл_п ™ Ясчтз / N3lí

>) 7 Коэффициент обслуживания счетчиков контролерами, шт. на 1 контролера в день ftOJE 240

Оценка расчетных показателей

2.8 Показатель обслуживания средств учета Eko ¡ Eko i = (max(ko)- koi)/(max(ko)-min(ko))

2.9 Показатель обслуживания счетчиков, требующих замены Ekoj-j Eko ni = íraax(kn „)- ко т, 01 (maxfc, „)-min(k0 „)}

2,10 Показатель обслуживания счетчиков контролерами Ekc x Efc,, ¡=(maxft ,)- k„ t¡)/ fmaxfk, j-miník,, s))

j 2.11 Суммарный показатель обслуживания средсгв расчетного учета Xkoi"" Ekop- Hko i4: * Ekojcí

| 2.12 1 Опенка обслуживания средств учета Efejoy ¡ = (Sko i - mín(SM)/ (raax (Zk0 )-m in(S k(,))

3 Коэффициент потерь

Исходные данные

¡3.1 Отпуск электроэнергии в сеть. тыс.кВт ч данные энергетического обследования

1 , >, Плановые потери, % Г

3.3 , Отчетные потери, %

3.4 Технические потери, % д'Л',

1 3,5 Коммерческие потери, % Расчетный показатель

3.6 Коэффициент потерь | кж ] к„ = Д\"У„„ /

Оценки расчетного показателя

[3.7 1 Оценка коэффициента потерь I Екя Еки = (шахIX,)- к„пУ^та>;(к1У)-тт(Ху))

4 Эффективность выполнения работ по }амене счетчиков

Исходные данные

4,1 Суммарное количество счетчиков, тре-.б\ющих замены, шт. п^ч п данные энергетического обследования

л 2 1 о тнт'еотво счетчиков з&мегтенкмх Зй рассматриваемый период, шт. Псч 1

Расчетный показатель

4 3 ■ Процент выполнения работ ПО за мене 1 счетчиков, % км_э 1 = П^■ ' 00/ 1

Оценка расчетного показателя

4.4 | Показатель выполнения работ по замене 1 счетчиков Ек, ; Ек,, = (ксЧ 3, - Ш1П(кеч,))/

5 Эффективность работ но выявлению хищений

Исходные данные

51 ! Объем выявленных хищений электро- , о ЛУУ \1пе энергии, тыс. кВт ч | данные энергетического обследования

.2 1 Процент оплаче!шых актоь, % | Рлкт

Расчетный показатель

; 5,3 ; Объем выявленных хищений электро- : , я 1 и ТТ Х'ПГ | энергии, % от отпуска в сеть 1 1

Оценка показателей

' 5.4 Показатель работы по выявлению хищений Ел\гхжц

. 5.5 Показатель оплаты актов Ерахт , = (Риг! - гшп(Ра1а)).'(пмх(Рдгг)-ГП1П(Рагг))

5.6 Сумма показателей 1к , = Е\У5И ,П Г Е^ЦП ,

г Оценка эффективности работ по выявлению хищений Ек^ - (£к; - тгнШТк))/ (тах(Гк)-тт(Ук))

6 Эффективность мероприятий по снижению потерь электроэнергии

Исходные данные

6.1 Объем мероприятий по снижению потерь. I тыс кВт.ч Л\УМЯ1 , данные энергетического обследования

Расчетный показатель

6.2 Объем мероприятий, % от отпуска в сеть 1 ! ТОО;

Оценки расчетного показателя

Ь.Э ; Оценка эффективности мероприятий по снижению потерь электроэнергии (тах(5\Уи„)-т! 11(3 ^'„г.,, 1)

1 IIн ¡егральная оценка эффективности энергосбытовой деятельности ЭСК 0| О; - Екв! + Ек, ¡+ Ек11Ш, 1+

Таблица 3

Оценка затрат на организацию энергосбытовой деятельности

№№ Наименование Единица Величина

пп показателя измерения показателя

Существующая схема

1 Потери ЭЭ тыс кВт ч в год

1 1 - фактические 5427

12 плановые технологические1 2291

13 - технические2 937 3

2 Среднеотпускные тарифы руб /кВт ч

21 - ЭСК 1 47

22 - РСК 0 5019

23 - покупная ЭЭ 0 7649

3 Упущенная выгода тыс руб в год

3 1 - ЭСК 1989,9

32 Iэгчг " А 4z-.iv 679 4

4 Покупка сверхнормативных потерь ЭЭ тыс руб в год

4 1 - ЭСК 2211 2

42 - РСК 3957 3

5 Расчетные финансовые потери тыс руб в год 8837 8

5 1 - ЭСК 4201 1

52 - РСК 4636 7

6 Стоимость обслуживания потребителей ЭСК тыс руб в год 1858 8

7 Итого затрат тыс руб в год 10696 6

внедрение АСКУЭ и SMART-xapm

8 Капитальные затраты тыс руб 21780 0

81 - установка АСКУЭ 11330 0

82 - установка приборов учета с SMART -картой, 10450 0

организация пунктов приема платежей (ШШ)

9 Содержание ППП тыс руб в год 1050 0

Реализация пилотного проекта (АСКУЭ+ЗМАВТ-карта) обеспечивает ежегодную экономию эксплуатационных расходов в размере 9646,6 тыс руб Даже без учета индексации стоимости электроэнергии на перспективу указанная экономия позволит окупить капитальные затраты за период менее трех лет

В Приложениях приводятся результаты

- внедрения самонесущих изолированных проводов в муниципальной электрической сети Клинского района Московской области (стоимость работ, объемы внедрения, технико-экономические оценки),

- основные параметры системы договорных отношений, возникающих на РРЭ с участием РСК и ЭСК (цель заключения договора и область его действия, наименование поставщиков и получателей товара и услуг, особенности применения договоров для контрагентов),

- классификация возможных причин нарушения нормальной работы средств учета ЭЭ (признаки и способы обнаружения нарушений в работе электросчетчиков)

1 Технические потери + потери в системе учета ЭЭ

2 Потери в сетях, обусловленные физическими процессами, происходящими при передаче ЭЭ, включая расход ЭЭ на собственные нужды подстанций

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ и ВЫВОДЫ

1. Отсутствие действенных механизмов сокращения коммерческих потерь создает дополнительную финансовую нагрузку на участников рынка и финансовую напряженность во взаимоотношениях между ними

2. Требуется наделение участников рынка экономически обоснованными правами, обязанностями и ответственностью (в т ч. в области учета ЭЭ), исправление искаженных или неоднозначно определенных механизмов финансовых расчетов между ними

3 Решение проблемы коммерческих потерь ЭЭ предполагает поиск механизмов их снижения в каждой выявленной группе их возникновения погрешности системы учета, ошибки снятия показаний, потери при выставлении счетов, хищение электроэнергии и ее безучетное потребление

4 Снижение потерь ЭЭ за счет организационно-экономических мероприятий, является наиболее целесообразным направлением Рост прибыли РСК обеспечивается существенно меньшим объемом капвложений в «человеческий фактор» по сравнению с капиталовложениями в совершенствование технологических процессов

5 Появление ЭСК на РРЭ приводит к возникновению точек информационного и финансового конфликтов. Оптимизация ЭСК результатов собственной производственно-хозяйственной деятельности за счет других участников РРЭ позволяет не вести ЭСК работу по снижению потерь ЭЭ.

6. Разработана модель участия персонала РСК и ЭСК в реализации комплексной программы снижения потерь ЭЭ Программа базируется на организационных и ранжированных по уровню инвестиционных мероприятиях и активизации деятельности персонала по выявлению неучтенного электропотребления

7 При непосредственном участии автора разработаны

- методика энергетических обследований электрических сетей, основанная на более детальной постановке и решении задач по оценке параметров технического и финансового состояния энергопредприятий,

- методика выявления хищений ЭЭ в распределительных электрических сетях, систематизирующая и регламентирующая действия персонала энергоснабжающей организации по инструментальной и визуальной диагностике подключений к сети;

- методика сравнительной оценки эффективности работы независимых ЭСК, позволяющая по результатам их энергетических обследований и показателей сравнения (индикаторов) сформировать интегральную рейтинговую оценку их деятельности в области снижения потерь ЭЭ;

- методика решения финансовых проблем сбытовой деятельности, реализующая механизм продажи ЭЭ посредством оборота пластиковых БМАЯТ-карт, допускающий интегрирование в автоматизированную систему коммерческого учета ЭЭ (АСКУЭ)

8 Результаты диссертационной работы апробированы в Клинских электрических сетях МО Внедрение организационно-технических мероприятий и экономических методов снижения потерь ЭЭ и активизация человеческого фактора привело к снижению уровня нетехнических потерь ЭЭ до 1,5 %-2%

9 Экономические оценки реализации пилотного проекта создания АСКУЭ на основе оборота вМАЯТ-карт (в том числе для бытовых потребителей) свидетельствуют о его эффективности срок окупаемости проекта менее 3-х лет

Публикации

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора

1. Анисимов СП., Деянова А.А, Воротницкий ВЭ, Комкова Е.В, Туркина О.В, Апряткин В Н Служебная инструкция по выявлению и методика определения неучтенной потребленной электроэнергии // Нормирование, анализ и снижение потерь электроэнергии в электрических сетях - 2004 - М.. НЦ ЭНАС, 2004, с.54-57

2 Апряткин В.Н., Воротницкий В.Э., Арентов Ю А, Калинкина М А, Структура коммерческих потерь электроэнергии и мероприятия по их снижению // Метрология электрических измерений в электроэнергетике - М -НЦ ЭНАС,2001, с 47-51

3. Апряткин В Н, Воротницкий В Э, Калинкина М А. Менеджмент и управление коммерческими потерями электроэнергии в распределительных электрических сетях // Диагностика электрооборудования - Новочеркасск- ЮРГТУ (НИИ), 2000, с 211-112

4 Апряткин В Н, Воротницкий В.Э., Калинкина М.А. Мероприятия по снижению потерь электроэнергии в электрических сетях энергоснабжающих организации // Энергосбережение», 2000, №3, с 21-23

5 Апряткин В Н, Овчинников А Г, Танель Ю Г, Рыжов В.А Экономическая эффективность и перспективы применения ВЛ 0,38 кВ с изолированными проводами // Энергетик №2,2000, с 32-34

6. Апряткин В Н. Методика оценки выпадающего дохода электросетевого предприятия из-за неоплаченной электроэнергии и мероприятия по его уменьшению // Нормирование, анализ и снижение потерь электроэнергии в электрических сетях -2002 - М: НЦ ЭНАС, 2002, с 200-204

7 Апряткин В Н Опыт работы по снижению нетехнических потерь в ОАО «Электрические сети» г Клин//Вестник Госэнергонадзора, 1999, № 4, с 16-20

8 Апряткин ВН Управленческие пути увеличения доходности продажи электроэнергии и снижения коммерческих потерь // Нормирование, анализ и снижение потерь электроэнергии в электрических сетях - 2004 - М НЦ ЭНАС, 2004 с 267275

9 Апряткин В Н, Михайлов В И Коммерческий учет электроэнергии на розничном рынке, проблемы и пути решения // Российский экономический интернет-журнал — М АТиСО,2007 —http//wwwe-rej.ru/Articles/2007/Apnatkm_Mihailovpdf

10 Воротницкий В, Апряткин В Коммерческие потери электроэнергии в электрических сетях. Структура и мероприятия по снижению // Новости Электротехники, 2002, №4(16), с 45-47

11 Воротницкий В.Э., Апряткин В Н. Методика расчета фонда финансирования и материального стимулирования персонала муниципальных электрических сетей и независимых сбытовых компаний за снижение потерь электроэнергии в сетях // Инновации в энергетических технологиях, т.З - М ИПКгосслужбы, ВИПКэнерго, 2002, с 182-186.

12 Воротницкий В Э., Апряткин ВН О направлениях совершенствования работ по расчетам и снижению потерь электроэнергии в электрических сетях энергоснабжающих организаций // Вестник ФЭЬС России, 2000, № 4, с 16-20

13 Воротницкий В Э, Загорский Я Т, Апряткин В Н., Западное В А Расчет, нормирование и снижение потерь электроэнергии в городских электрических сетях // Электрические станции, 2000, №5, с.9-13

14 Воротницкий В Э, Загорский Я Т, Калинкина М.А, Комкова Е В., Апряткин В Н Методология энергетических обследований электрических сетей // Вестник ВНИИЭ-2003, М.. НЦ ЭНАС, 2003, с.66-72

15 Воротницкий В Э, Загорский Я.Т, Калинкина М.А, Комкова Е В., Апряткин В Н Энергоаудит, как эффективный способ анализа технических и коммерческих потерь электроэнергии в электрических сетях // Нормирование, анализ и снижение потерь электроэнергии в электрических сетях - 2002. -М. НЦ ЭНАС, 2002, с 228236.

16 Воротницкий В.Э, Калинкина М.А., Заслонов С.В , Апряткин В.Н Опыт применения и перспективы развития комплекса программ РТП-3 для расчета небалансов и количества неучтенной электроэнергии в электрических сетях 0,38-10 кВ // Нормирование, анализ и снижение потерь электроэнергии в электрических сетях -2002 - М. НЦ ЭНАС, 2002, с.125-131

17 Воротницкий В Э, Комкова Е В, Туркина О В, Апряткин В.Н. Методы и средства выявления несанкционированного потребления электрической энергии при наличии приборов учета -М ИПК Госслужащих, 2005 -64 с.

18 Калинкина М А., Комкова Е В., Апряткин В Н Методика сравнительной оценки эффективности работы независимых энергосбытовых компаний по результатам их энергетических обследований // Сб докл второй научн -технич. конф молодых специалистов в электроэнергетике 15-19 сентября 2003 г. - М. НЦ ЭНАС, 2003. с.54-57

19 Кульков С Ф, Апряткин В Н Оценка коммерческих потерь электроэнергии от изменения метрологических характеристик индукционных счетчиков в процессе их эксплуатации // Метрология электрических измерений в электроэнергетике - М * НЦ ЭНАС, 2002, с 121-125

20 Лебедев С, Апряткин В Потери электроэнергии. Необходим учет по границам принадлежности // Новости ЭлектроТехники, 2006, № 2(38), с.73-75

Подписано в печать Цо$.«,: Зак. Ш Тир. {СО П л / & Полиграфический центр МЭИ (ТУ) '

Красноказарменная ул., д. 13

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Апряткин, Валентин Николаевич

ВВЕДЕНИЕ

1. АНАЛИЗ ДИНАМИКИ ПОТЕРЬ И ПРОБЛЕМЫ ИХ СНИЖЕНИЯ В РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЯХ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

1.1. Актуальность проблемы снижения потерь электрической энергии в распределительных электрических сетях

1.2. Структуризация коммерческих потерь электроэнергии

1.3. Анализ причин роста потерь электроэнергии в системе регионального энергоснабжения

1.4. Анализ проблем формирования информационной базы данных субъектов розничного рынка электроэнергии

1.5. Анализ действующего законодательства в области электроэнергетики в части коммерческого учета и оплаты потерь электроэнергии

1.6. Комплексный системный подход к снижению потерь электроэнергии

2. МЕНЕДЖМЕНТ И УПРАВЛЕНИЕ КОММЕРЧЕСКИМИ ПОТЕРЯМИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЯХ

2.1. Характеристика технического состояния распределительных сетей как объекта управления

2.2. Менеджмент как основной ресурс повышения эффективности работы предприятия в рыночных условиях

2.3. Менеджмент в электрических сетях

2.4. Особенности менеджмента и управления коммерческими потерями электроэнергии на розничном рынке переходного периода

2.5. Результаты апробации механизмов управления потерями электроэнергии в ОАО «Электрические сети» г. Клин

3. РАЗРАБОТКА МЕТОДОВ УЧЕТА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И ОПТИМИЗАЦИИ ЭНЕРГОСБЫТОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЯХ

3.1. Методика выявления хищений электроэнергии в распределительных электрических сетях

3.2. Методика энергетических обследований электрических сетей

3.3. Методика сравнительной оценки эффективности работы независимых энергосбытовых компаний по результатам их энергетических обследований

3.4. Механизм решения финансовых проблем сбытовой деятельности при расчетах с потребителями

3.5. Технико-экономические оценки последствий перехода к продажам электрической энергии потребителям розничного рынка на основе оборота пластиковых карт

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организация управления потерями электроэнергии в распределительных электрических сетях"

В настоящее время одной из актуальных проблем в отечественной электроэнергетике является завершение реструктуризация отрасли, РАО «ЕЭС России», федерального и региональных рынков электрической энергии. Переход электроэнергетики на рыночный путь развития происходит в условиях реформирования организационных и производственных структур отрасли; отказа от директивных способов управления и присущих им методов оценки результатов хозяйственной деятельности энергопредприятий; появления новых хозяйствующих субъектов, механизмов их взаимодействия. В результате осуществления этих процессов происходят существенные изменения в энергетических и финансовых потоках, сложившихся в системе регионального энергоснабжения в дореформенный период и как следствие - существенный рост потерь электрической энергии (ЭЭ) в электрических сетях. Рост потерь ЭЭ наблюдается практически повсеместно во всех странах переходной экономики. Наиболее существенной составляющей этих потерь является нетехническая (так называемая коммерческая) составляющая, образованная главным образом за счет хищений ЭЭ и безучетного электропотребления.

Отсутствие (адаптированных к вновь формируемой структуре участников розничного рынка электрической энергии (РРЭ) и системе хозяйственных взаимоотношений между ними) экономических методов стимулирования и осуществления работ в области снижения потерь ЭЭ, а также экономически обоснованных регламентов их возмещения, вызвали появление точек финансового и информационного конфликтов на границах пересечения коммерческих интересов вновь образованных участников РРЭ. При этом наиболее финансово неустойчивым инфраструктурным участником РРЭ становится региональная сетевая компания (РСК), вынужденная покупать ЭЭ в объеме сверхнормативных ее потерь исключительно за счет собственных средств. Осуществление этого механизма на практике при сохранении государственного регулирования тарифов на услуги по передаче ЭЭ и отсутствии мотивации персонала энергосбытовых компаний (ЭСК) к снижению потерь ЭЭ влечет за собой повышенный риск появления и длительного сохранения финансовой неустойчивости электросетевого предприятия.

Методические разработки в области снижения потерь ЭЭ в электрических сетях ведутся достаточно давно. В нашей стране головной организацией по проблеме учета потерь ЭЭ в электрических сетях является ОАО «ВНИИЭ». Различным аспектам организации управления потерями ЭЭ в электрических сетях посвящены работы Абрамова А.Ю., Александровой Н.С., Афанасьева А.И., Берлина А.С., Броерской Н.А., Воротницкого В.Э., Железко Ю.С., Загорского Я.Т., Ка-линкиной М.А., Калугиной М.А., Кравченко В.Ф., Кузьмина В.В., Литвинова А.Л., Медведева Д.В., Могиленко А.В., Неймана А.В., Осики Л.К., Пономарен-ко И.С., Тараненко А.А., Ткачевой Ю.И., Тубиниса В.В., Черкасовой Н.И., Ша-монова Р.Г. и др. Большая часть исследований в этой области и имеющихся публикаций посвящена проблеме выявления и снижения технических потерь, инвариантных системе хозяйственных взаимоотношений поставщиков и покупателей ЭЭ. Проблема управления нетехническими потерями в силу их особой специфики (расчетный способ определения, существенная зависимость от условий формирования финансовых потоков на рынке, эффективности организации работ по контролю электропотребления и выявлению хищений ЭЭ) решается в значительной степени экономическими методами, которые требуют актуализации по мере развития рыночных механизмов и нормативно-правовой базы отрасли. Принятие новых правил работы оптового и розничных рынков в сентябре 2006 г. вызвало дополнительный побудительный мотив для корректировки сложившейся, причем крайне неэффективной, системы устранения причин их возникновения.

Разработка и внедрение организационно-технических мероприятий и экономических методов для решения проблемы снижения коммерческих потерь ЭЭ в электрических сетях представляется наиболее перспективным направлением в связи с существенно меньшим уровнем затрат и сроками их окупаемости по сравнению с любым из вариантов сокращения технических потерь ЭЭ.

В связи с изложенным представляется актуальной разработка организационно-технических мероприятий и экономических методов выявления коммерческих потерь ЭЭ и решения проблемы их возмещения исключительно в привязке к месту и обстоятельствам их возникновения.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является совершенствование методов и методического инструментария для организации управления потерями ЭЭ в распределительных электрических сетях розничного рынка ЭЭ переходного периода, создания организационно-экономических условий для активизации персонала энергоснабжающей организации на ведение работ в области снижения указанных потерь.

Основные задачи диссертации состоят в разработке, совершенствовании и адаптации к условиям функционирования рыночной среды в системе регионального энергоснабжения:

- принципов и структуры энергетического менеджмента, управления потерями ЭЭ в распределительных электрических сетях;

- методов выявления хищений ЭЭ в электрических сетях и оценки деятельности энергоснабжающей организации по снижению потерь;

- механизмов учета ЭЭ на РРЭ с возможностью интеграции их в автоматизированную систему коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ) потребителей;

- принципов взаимоотношений сбытовых и сетевых компаний по вопросам учета и потерь ЭЭ, формирования баланса электропотребления;

- мероприятий по активизации человеческого фактора в решении проблемы снижения коммерческих потерь ЭЭ.

Предмет исследования - организация управления потерями ЭЭ и система хозяйственных взаимоотношений между энергоснабжающей организацией и конечным покупателем ЭЭ. Объект исследования - распределительные электрические сети розничного рынка ЭЭ переходного периода.

Методическая и теоретическая основа исследования: элементы аппарата математической статистики, базовые положения теории электрических цепей, теории контрактов, методы экономико-математического моделирования и оптимизации, рейтинговых оценок; основополагающие принципы организации платежных систем, информационных сетей и баз данных;

-нормативно-правовые акты РФ, отраслевые инструктивные материалы и методические разработки в области рыночного строительства в отрасли, выявления и оценки потерь ЭЭ;

- научно-практические разработки российских и зарубежных ученых и специалистов отрасли в области формирования финансовых потоков на РРЭ, учета ЭЭ и ее потерь и организации менеджмента;

- нормативно-правовые акты зарубежных государств, регламентирующие методы управления потерями в электрических сетях.

Информационная база исследования - результаты зарубежных и отечественных исследований в области структуризации и выявления потерь ЭЭ в распределительных электросетях, организации энергосбытовой деятельности в сфере купли-продажи ЭЭ и оказания сетевых услуг; показатели экономического развития электроэнергетики субъектов РФ; отчетная и проектная информация Клинских электрических сетей и Мосэнергосбыта.

Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации. В основе полученных в диссертации научных результатов лежит:

- анализ и обобщение зарубежного и отечественного опыта выявления коммерческих потерь ЭЭ в распределительных электросетях и управления ими;

- выработка организационно-технических решений и экономических механизмов, исходя из целесообразных (в сложившихся в отрасли экономических условиях) способов устранения действия факторов, неблагоприятно влияющих на сбалансированность и характер формирования финансовых, информационных и энергетических потоков на РРЭ;

- использование методов расчета параметров электрических цепей для выработки рекомендаций по поиску способов несанкционированного подключения к электрическим сетям;

- использование методов оценки погрешностей в метрологических измерениях для оценки погрешности счетчиков ЭЭ и выявления обусловленных этим потерь ЭЭ в распределительных электрических сетях;

- системный подход к разработке основных принципов организации менеджмента в электрических сетях, базирующийся на оптимизации финансовых потоков, формируемых на РРЭ переходного периода;

- использование методов расчета энергетических балансов в электроэнергетических системах при формировании информационной базы данных конечных потребителей по режимам электропотребления и потерям ЭЭ;

-технико-экономические оценки последствий внедрения предложенных в диссертации организационно-экономических мероприятий и механизмов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и совершенствовании организационно-технических мероприятий, экономических механизмов и методического обеспечения в области организации управления коммерческими потерями ЭЭ в распределительных электрических сетях и активизации человеческого фактора в реализации программы сокращения потерь ЭЭ в отрасли, адаптированных к вновь образованному институту участников розничного рынка ЭЭ и системе хозяйственных взаимоотношений, складывающихся между ними.

Значение полученных результатов для теории и практики. Значимость полученных автором научных результатов для теории состоит в приращении научных знаний в области: разработки методов выявления коммерческих потерь ЭЭ в электрических сетях и организации энергосбытовой деятельности на розничном рынке ЭЭ; управления человеческими ресурсами в целях активизации работ по снижению потерь ЭЭ; формирования механизма взаимоотношений инфраструктурных участников РРЭ по вопросам учета ЭЭ и ее потерь, правового закрепления указанного механизма в договорной системе.

Практическая значимость диссертации определяется использованием её результатов для: разработки нормативно-правовой базы по вопросам взаимоотношений участников РРЭ и выявления случаев несанкционированного доступа к электрической сети; разработки механизмов устранения информационных и финансовых конфликтов РСК и ЭСК на границе пересечения их коммерческих интересов; проектирования АСКУЭ коммунально-бытовых потребителей на условиях предоплаты; организации учебного процесса в ИПК Госслужбы; ведения оперативной работы персоналом РСК и ЭСК по выявлению хищений ЭЭ в распределительных электрических сетях.

Апробация работы. Основные результаты исследований докладывались на:

- XXII сессии семинара «Кибернетика электрических систем: Диагностика электрооборудования», Новочеркасск, 2002.

- научно-практических конференциях - семинарах «Метрология электрических измерений в электроэнергетике», Москва, ВНИИЭ, 2001-2002 гг.;

- научно-практической конференции «Инновации в энергетических технологиях», Москва, ИПКгосслужбы, 2002.

- международном научно-техническом семинаре «Нормирование, анализ и снижение потерь электроэнергии в электрических сетях», Москва, ВНИИЭ, ноябрь 2002г.;

- международной научно-технической конференции-выставке «Нормирование, анализ и снижение потерь электроэнергии в электрических сетях», Москва. ВНИИЭ, ноябрь 2004 г.;

- научно-технической конференции молодых специалистов в электроэнергетике, Москва, ВНИИЭ, 2003 г.

Публикации. Основные положения диссертации, отражающие отдельные аспекты исследования, опубликованы в 20 печатных работах. Всего публикаций 12,27 пл., из них на долю автора - 4,90 пл. Диссертация состоит из введения (6 е.), трех глав (147 е.), заключения (4 е.), списка использованных источников (148 наименований) и трех Приложений (17 е.). Текст диссертации изложен на 192 страницах и включает 30 рисунков, 24 таблицы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Апряткин, Валентин Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Результаты анализа финансово-экономической деятельности энергопредприятий, действующих на розничном рынке электроэнергии (РРЭ), свидетельствуют о том, что в процессе реформ существенно выросли потери ЭЭ и главным образом ее коммерческая составляющая, связанная с хищениями ЭЭ и ее безучетным потреблением. Отсутствие адаптированных к сложившимся экономическим условиям и инфраструктуре РРЭ механизмов сокращения этих потерь или методическая незавершенность формирования этих механизмов:

- создает дополнительную финансовую нагрузку на инфраструктурных органов рынка ЭЭ и потребителей ЭЭ, непосредственно не участвующих в формировании коммерческой составляющей потерь;

- создает определенную финансовую напряженность во взаимоотношениях участников РРЭ;

- в ряде случаев способствует искажению отчетной информации и балансов электропотребления.

Дальнейшее развитие и внедрение рыночной идеологии в отрасли требует упорядочивания системы взаимоотношений участников рынка, наделения их экономически обоснованными правами, обязанностями и ответственностью (в том числе в области учета ЭЭ), исправления искаженных или неоднозначно определенных механизмов финансовых расчетов между ними. В результате актуальным становится поиск технических, организационных, экономических, управляющих и иных решений, способствующих устранению возникших проблем необоснованного роста потерь ЭЭ.

2. В диссертации произведена структуризация потерь ЭЭ в распределительных электрических сетях, выявлены причины и источники их роста. Показано, что снижение потерь ЭЭ может происходить как за счет организационных, технических, так и экономических мероприятий. В условиях ограниченности финансовых ресурсов электросетевых компаний и существенных затрат на внедрение мероприятий по снижению технических потерь, автором выбирается организационно-экономический путь решения проблемы, состоящий в совершенствовании методов организации учета ЭЭ, выявления, оценки коммерческих потерь и в активизации человеческого фактора.

3. Появление ЭСК на РРЭ и реализация ими энергосбытовой деятельности приводит к возникновению точек информационного и финансового конфликтов. Автором показано, что в условиях вновь формируемых хозяйственных механизмов для ЭСК экономически невыгодны финансово «прозрачные» натуральный и денежный балансы ЭЭ на обслуживаемой территории и свободный доступ к информационному массиву конечных потребителей других субъектов РРЭ. Отсутствие возможности или ограничение внешнего доступа к информационным ресурсам дает возможность персоналу ЭСК оптимизировать результаты собственной производственно-хозяйственной деятельности за счет других участников РРЭ и фактически не вести интенсивную работу по выявлению и оценке неучтенного электропотребления. Проведенный автором анализ проблем формирования информационной базы данных участников РРЭ (на примере Московской области) выявил целесообразность реформирования системы учета потребляемой ЭЭ и ее оплаты (так называемого энергоучета).

4. Рассматривая вопросы менеджмента и управления коммерческими потерями в электрических сетях, автор выделяет стратегический, энергетический, инновационный, финансовый менеджмент и управление человеческими ресурсами. Для каждой из выделенных составляющих менеджмента производится идентификация основополагающих принципов и направлений реализации. Особо отмечается роль управления человеческими ресурсами и его эффективность: рост прибыли РСК обеспечивается существенно меньшим объемом капитальных вложений в «человеческий фактор» (по сравнению с капиталовложениями в совершенствование производственного оборудования и технологических процессов). На основе проведенного анализа автором установлено, что существующая система подготовки и поддержания квалификации оперативного и эксплуатационного персонала РСК не полностью соответствует требованиям и правилам организации работы с персоналом на энергопредприятиях в рыночных условиях.

5. Автором разработана модель участия персонала энергоснабжающей организации (в лице РСК и ЭСК) в реализации комплексной программы снижения потерь ЭЭ. В работе подчеркивается, что для реализации этой модели имеются объективные предпосылки и необходимые составляющие (существенный уровень коммерческих потерь ЭЭ в электрических сетях; отсутствие возможности их полного возмещения в условиях государственного регулирования тарифов РСК; наличие квалифицированного ядра специалистов РСК). Предлагаемая автором программа снижения потерь ЭЭ базируется на организационных и ранжированных по уровню инвестиционных мероприятиях и активизации деятельности персонала компании по выявлению неучтенного электропотребления (вводится премирование персонала в прямой зависимости от достигнутых результатов работы по выявлению безучетного потребления ЭЭ).

6. При непосредственном участии автора разработан комплекс методических и нормативных документов по обследованию электрических сетей, учету ЭЭ, ведению энергосбытовой деятельности на РРЭ.

Методика энергетических обследований электрических сетей основана на более детальной постановке и решении задач по оценке параметров технического и финансового состояния РСК. Применение ее на практике позволяет выявить резервы снижения потерь и повышения качества ЭЭ, сформулировать оптимальный перечень мероприятий для организации работ в этих направлениях.

Методика выявления хищений ЭЭ в распределительных электрических сетях систематизирует и регламентирует действия персонала энергоснабжающей организации по инструментальной и визуальной диагностике подключений к электрической сети. Данная методика позволяет идентифицировать применяемые Абонентом способы несанкционированного (нерегламентированного) подключения к электрической сети.

Методика сравнительной оценки эффективности работы независимых ЭСК позволяет по результатам их энергетических обследований и введенных автором показателей сравнения (индикаторов) сформировать интегральную рейтинговую оценку их деятельности в области снижения потерь ЭЭ.

Методика решения финансовых проблем сбытовой деятельности при расчетах с потребителями РРЭ предназначена для устранения точек финнасового и информационного конфликта, возникающего на границе пересечения коммерческих интересов ЭСК и РСК путем перехода к новой технологии «Учет и Биллинг». Основу ее составляет механизм продажи ЭЭ посредством оборота пластиковых SMART-карт, допускающий интегрирование в автоматизированную систему коммерческого учета ЭЭ.

7. Результаты диссертационной работы апробированы в Клинских электрических сетях Московской области. Показателем эффективности более чем пятилетней работы по внедрению организационно-технических мероприятий и экономических методов снижения потерь ЭЭ в электрических сетях и активизации человеческого фактора явилась стабилизация потерь ЭЭ. Уровень нетехнических ее потерь в Клинских электрических сетях снизился до 1,5 °/сн-2%. Экономические оценки реализации пилотного проекта создания автоматизированной системы коммерческого учета ЭЭ на основе оборота пластиковых SMART-карт (в том числе для бытовых потребителей) свидетельствуют о несомненной эффективности проекта: его окупаемость составляет менее 3-х лет.