Формирование инструментов развития малых форм хозяйствования в отрасли тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование инструментов развития малых форм хозяйствования в отрасли"

00305587Т

На правах рукописи

ВОЛОХОВА СВЕТЛАНА ГЕННАДЬЕВНА

ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В ОТРАСЛИ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление

народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: строительство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Иркутск, 2007

003055877

Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики и управления бизнесом Байкальского государственного университета экономики и права

Научный руководитель кандидат экономических наук, доцент

Туренко Борис Григорьевич

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор,

заслуженный экономист РФ Шуплецов Александр Федорович

доктор экономических наук, профессор Лескова Татьяна Михайловна

Ведущая организация Иркутский государственный

технический университет

Защита состоится 12 апреля 2007 года в 15:00 часов на заседании диссертационного совета К 212.070.02 при Байкальском государственном университете экономики и права по адресу: 664015, г. Иркутск, ул. К. Маркса, 24, корп. 9, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Байкальского государственного университета экономики и права по адресу: 664015, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, ауд. 301, корпус 2.

Автореферат диссертации размещен на официальном сайте Байкальского государственного университета экономики и права: www.isea.ru

Автореферат разослан «12» марта 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Ю.Б. Коложвари

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Необходимость существования и развития малого предпринимательства в современной рыночной экономике является теоретически обоснованным и практически подтвержденным фактом. Мировая практика убедительно свидетельствует о том, что в условиях современной рыночной экономики гибкий, постоянно обновляющийся сектор малого бизнеса, опирающийся на комплексную систему государственной поддержки, оказывает существенное влияние на развитие экономики страны, решение социальных проблем и проблемы занятости населения, значительно усиливает инновационный потенциал экономики за счет способности оперативно разрабатывать новые технологии и оснащаться новой техникой, выступает важным проводником научно-технического прогресса, а также способствует решению многих других задач экономики.

Наша страна значительно отстает от стран Запада в вопросах развития малого предпринимательства: в России в несколько раз удельные значения объемов производства продукции малых предприятий (далее МП) и численности занятых на них работников ниже. Ликвидация отставания или его сокращение остается на современном этапе одной из актуальных задач экономики. В итоге исследователи на современном этапе единодушны в том, что проблема оптимизации структуры экономики выдвигается на уровень задач государственной важности.

Ключевыми причинами, сдерживающими развитие малого предпринимательства в стране, являются: несовершенство законодательно-правовой и налоговой системы; административные барьеры; отсутствие эффективной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; несовершенство финансово-кредитного механизма; слабое информационное обеспечение; отсутствие квалифицированных кадров; неэффективный менеджмент.

Несмотря на то, что изучению проблем малого предпринимательства посвящено много работ, существует ряд неизученных вопросов, требующих серьезного внимания со стороны теории и практики. Остаются дискуссионными и недостаточно исследованными проблемы развития малого

предпринимательства, в том числе в разрезе отраслей экономики и регионов, не сформулированы методические подходы к процессу развития малого предпринимательства. В теоретических разработках отсутствуют методы сравнительной оценки уровня развития МП, принадлежащих одной отрасли региона и разных регионов. Не в полной мере изучены общие тенденции развития малого предпринимательства в стране и специфические тенденции этого процесса в отдельных регионах. Самому процессу зарождения МП уделялось недостаточно внимания, из-за чего он остался мало изученным. До настоящего времени не разработан механизм развития малого предпринимательства, который бы учитывал взаимосвязь между факторами и условиями развития. Отставание в вопросах развития малого предпринимательства во многом обусловлено недостаточно высоким уровнем эффективности сложившейся системы управления малым предпринимательством.

Восполнение этих пробелов позволило бы существенно повысить качество управления развитием малого предпринимательства, увеличить объемы производства товаров и услуг и, за счет этого, приблизить структуру отечественной экономики к соответствующим структурам в экономически развитых странах.

Актуальность темы исследования определяется, с одной стороны, недостаточной разработанностью в отечественной экономической теории вопросов развития малого предпринимательства, с другой — реальным спросом на такие исследования со стороны руководящих органов субъектов РФ и самих предпринимателей.

Степень разработанности проблемы. В экономической литературе проблемы малого бизнеса занимают значительное место. Акцент на систему управления малым бизнесом делают в своих работах такие известные специалисты, как П. Друкер, Н. Сирополис, К. Дж. Кук, Д. Штайнхофф, С. Берджес.

Роль предпринимательства и малого бизнеса широко рассмотрена в работах Л. Колесниковой, Д. Бусалова, В. Каганова, А. Блинова, И. Гола-енко.

Развитие малого бизнеса в историческом контексте рассматриваются в работах А. Виленского, А. Галагана, С.Кузьмина, Г. Бабаевой, Ю. Ро-

венского и других. Ряд авторов рассматривает наиболее общие подходы к управлению предприятием применительно к малому бизнесу - В. Грибов, А. Крутик, М. Горенбургов.

Вопросы активизации инновационной деятельности в промышленности на основе развития малых предприятий изучались в работах И. Лу-жинского и М. Переверзева.

Широко представлены возможные подходы к экономико-математическому моделированию малого бизнеса в работах Н. Ивановой, А. Орлова, В. Кольцова, Ю. Тюрина Н., Б. Литвак, Г. Сатарова.

Значительный вклад в становление и развитие теории управления малым бизнесом в переходный период внесли ученые Т. Буклей, Л.Слуцкий, Е. Стариков, Р. Табатадзе.

Проблемы развития малого предпринимательства на региональном уровне нашли свое отражение в работах М. Винокурова, А. Суходолова, М. Солодкова, Я. Гинзбурга.

Вопросам формирования и развития малых предприятий посвящены работы и ряда научных организаций, в числе которых ведущеемёсто принадлежит Российской Ассоциации развития малого предпринимательства, Академии менеджмента и рынка, МГУ им. М.В. Ломоносова, РЭА им. Г.В. Плеханова и др.

Вместе с тем, практически отсутствуют работы, в которых была бы целостно представлена система управления процессами зарождения МП и развития малого предпринимательства в условиях постоянных изменений внешней среды и жесткой конкуренции. Остаются открытыми или до конца не решенными вопросы роли специализации и влияния возраста МП, эффективности используемых ими систем налогообложения, зарождения МП и механизма их дальнейшего развития. Это определило выбор темы диссертационного исследования, а также цель, задачи, объект и предмет исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в изучении особенностей развития малых форм хозяйствования (далее МФХ), разработке теоретических и практических рекомендаций по развитию малого предпринимательства в отрасли.

Достижение поставленной цели диктует необходимость решения следующих задач:

1) исследовать процессы развития малого предпринимательства на различных уровнях управления экономикой;

2) уточнить показатели развития малых форм хозяйствования;

3) исследовать состояние и развитие малого предпринимательства в строительной отрасли Иркутской области;

4) выявить особенности и тенденции развития малого предпринимательства в строительной отрасли Иркутской области;

5) разработать методику сравнительной оценки уровня развития МФХ отрасли;

6) разработать механизм развития малого предпринимательства применительно к строительной отрасли.

Объект исследования - малое предпринимательство в строительной отрасли региона.

Предмет исследования - особенности процессов зарождения малых предприятий и развития малого предпринимательства на уровне региона.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили фундаментальные и прикладные исследования отечественных и зарубежных ученых в области экономики, предпринимательства и менеджмента, а также нормативные документы Российской Федерации и субъектов РФ, регулирующие экономическую деятельность малых предприятий.

В ходе исследования использовались методы и приемы экономического и статистического анализа деятельности предприятий, методы опроса, таксонометрический метод ранжирования, трендовый анализ.

Информационную базу исследования составили материалы Госкомстата РФ и Иркутской области по малому предпринимательству, аналитические материалы представительства министерства экономического развития РФ по Иркутской области, материалы социологического исследования, проведенного специалистами Иркутского агентства развития бизнеса, вторичная информация, полученная из других открытых источников, а также первичная информация, собранная автором на ряде малых предприятий строительной сферы Иркутской области.

Наиболее существенные результаты, полученные автором в процессе исследования:

1. Выявлены общие тенденции и особенности развития малых форм хозяйствования в РФ и Иркутской области в целом и в том числе в строительной отрасли.

2. Выявлена роль специализации в процессе становления и функционирования МП в строительной отрасли. Преимущественно малые предприятия используют 2-3 вида строительных работ, что диктуется стремлением создать условия для более полной и непрерывной загрузки мощностей.

3. Установлено, что процесс развития малого предпринимательства отрасли включает два этапа: этап зарождения МП и этап наращивания мощностей действующих предприятий. Это позволяет по-новому взглянуть на экономику малого предпринимательства и расширить фронт воздействия на процесс ее развития.

4. Предложен методический подход, позволяющий группировать МП в классы по признаку их относительного развития, что позволяет, с одной стороны, органам власти дифференцировать мероприятия по развитию малого предпринимательства, а с другой, — руководителям МП выявлять первоочередные направления по повышению уровня их развития.

5. Выявлена дифференциация проблем, оказывающих влияние на развитие предприятий всей строительной отрасли и МП, входящих в ее состав.

Элементы научной новизны исследования.

1. Разработан трехуровневый механизм развития малого предпринимательства (государственный, муниципальный, уровень предприятия), элементами которого являются не только факторы, но и условия, учет которых существенно влияет на эффективность его функционирования.

2. Разработана функционально-технологическая схема процесса зарождения и увеличения количества МП, раскрывающая мотивы, факторы и условия образования новых МП.

3. Усовершенствована система управления процессами зарождения МП и развития малого предпринимательства, в основе, которой находятся механизм развития малого предпринимательства и функционально-

технологическая схема зарождения МП, выполняющая роль инструмента более качественного формирования программ «Поддержки и развития малого предпринимательства».

4. Разработан методический подход, расширяющий возможности таксонометрического метода ранжирования в части использования его для сравнительной оценки уровня развития однородной совокупности МП, принадлежащих различным регионам и периодам времени.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что выявленные особенности и тенденции процесса развития малого предпринимательства в строительной отрасли Иркутской области и разработанные методики сравнительной оценки уровня развития малых форм хозяйствования могут быть использованы в практической деятельности государственных структур, занимающихся вопросами развития малого бизнеса.

Результаты диссертационного исследования имеют непосредственное прикладное значение для предпринимателей и менеджеров. Полученные результаты, в том числе, роль специализации производства МП и использование упрощенной системы налогообложения (далее УСНО) позволят руководству предприятий укрепить конкурентные позиции на рынке.

Предложенный механизм развития малого предпринимательства ориентирует на совместное и одновременное использование его звеньев на государственном, муниципальном уровне и уровне самого МП, что обеспечивает достижения синергетического эффекта.

Основные методические положения, изложенные в диссертационной работе, могут быть использованы в качестве практических рекомендаций по изучению процесса зарождения и развития малого предприятия.

Полученные в ходе диссертационного исследования методические разработки были использованы AHO «Иркутское агентство развития бизнеса», а также малыми предприятиями строительной отрасли Иркутской области при формировании стратегии развития предприятия.

Представленные в работе отдельные положения могут быть использованы в качестве учебно-методической базы для обучения и повышения квалификации менеджеров и предпринимателей.

Апробация результатов исследований и публикации. Основные теоретические положения и результаты, представленные в диссертации, докладывались и обсуждались на итоговых научных конференциях Байкальского государственного университета экономики и права в 2002-2005 годах. Представленные в работе результаты нашли практическое применение в учебном процессе при чтении курсов «Организация предпринимательской деятельности» и «Экономика предприятий».

По материалам исследований, изложенным в диссертационной работе, опубликовано 8 статей, общим объемом 2,32 п.л.

Структура и объем диссертации. Структура диссертационной работы продиктована логикой и содержанием решаемых задач и включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы. Работа изложена на 178 страницах и содержит 19 рисунков и 33 таблицы.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Выявлены особенности и тенденции развития малого сектора экономики в строительной отрасли Иркутской области, определена их положительная и отрицательная роль и разработаны рекомендации по активизации процесса развития малого предпринимательства.

Рассмотренный в диссертационной работе процесс развития малого предпринимательства в Иркутской области дал возможность выделить и четко очертить все его особенности и тенденции. Для этого каждая особенность и тенденция рассмотрена с точки зрения причин, их обуславливающих, возможных последствий для развития МП и рекомендаций по использованию выявленных особенностей и тенденций в перспективе (таблица 1).

Исходя, из характера выявленных тенденций представлена оценка их влияния на процесс развития МФХ (таблица 2).

Таблица 1

Особенности и тенденции развили малого сектора экономики в строительной отрасли Иркутской области

Особенность или тенденция развития Причина Следствие Рекомендация

1. Период развития малого предпринимательства 2000-2005 гг. имеет два этапа; - этап неустойчивого развития (2000-2002 гг.); - этап устойчивого развития (2003-2005 гг.). Переломным моментом для рассматриваемого периода служил 2002 г., в котором показатели развития ухудшились Общее состояние строительной отрасли (недостаточный объем инвестиций, снижение общего объема подрядного и жилищного строительства) Нарушение поступательного развития и снижение уровня развития малого предпринимательства за 2000-2005 гг 1 Разработать систему мер способствующих развитию малого предпринимательства 2. Создать условия для сохранения положительных тенденций развития

2. Период устойчивого развития малого предпринимательства характеризуется опережающими темпами роста объемов выручки по сравнению с темпами роста общей численности, занятых на МП, что характеризует развитие, происходящее по интенсивному пути 1. Использование растущего опыта в сфере малого предпринимательства; 2. Увеличение доходов населения Создание условий для улучшения экономических показателей и в первую очередь для роста производительности труда В связи с ростом объемов производства и концентрации мощностей на МП строительного комплекса области вести работы по совершенствованию управления и в первую очередь рационализировать организационную структуру предприятия

3. Развитие малого предпринимательства в строительном комплексе Иркутской области, происходило противоречиво* наряду с ростом объема выручки в 2004 г. количество МП снижалось Ограниченность стимулов и благоприятствующих условий для строительства: высокая стоимость аренды, высокий процент по кредиту и т.д. Снижение уровня привлекательности бизнеса в сфере строительства Нейтрализовать причины, препятствующие зарождению и экономической устойчивости МП

4. Развитие малого предпринимательства имело характерную черту, которая заключалась в последовательном увеличении средней мощности МП, достигшей 160% за 2003-2005 гг. 1 Накопление опыта и его использование предпринимателями 2. Увеличение доходов населения 3. Улучшение условий для малого бизнеса, в частности создание льготных систем налогообложения Повышение уровня экономической устойчивости малого предприятия Распространение опыта МП, увеличивших свою мощность, используя для этого традиционные средства

Окончание табл. 1

Особенность или тенденция развили Причина Следствие Рекомендация

5. Объемы производства МП Иркутской области, занятых в строительстве, достигли 21,5% в общих объемах малого сектора экономики, что ниже чем в РФ (23,5%) и СФО (25,3%), хотя доля числа МП находится практически на одном уровне Различие в отраслевых структурах малого сектора экономики Иркутской области, СФО, а также РФ: В Иркутской области доля торговли значительно выше, что уменьшает долю объемов производства других отраслей Ухудшение условий для решения социальных: жилищных, строительных, ремонтных и др.) проблем для жителей Иркутской области См. рекомендации по п. 1, п 2, п 3, п4

6. Значения показателей развития малого предпринимательства в строительстве в самом г Иркутске в 2000 - 2004 гг. выгодно отличаются от значений показателей развития малого предпринимательства строительного комплекса области В областном центре созданы более благоприятные условия для генезиса малого предпринимательства, что выражается в более развитой инфраструктуре, в лучшем информационном обеспечении потенциальных предпринимателей, в большем количестве подготовленных для рынка работников Сдерживание процесса развития малого предпринимательства на всей территории области Принять меры для постепенного выравнивания условий создания и развития МП по всей территории области

7. По темпам роста значений основных экономических показателей (число МП, объемы выручки, численность и выработка) развитие малого предпринимательства в строительстве Иркутской области за период 2000-2004 гг происходило со значительным отставанием от РФ, хота производительность труда в расчете на одного работающего на протяжении этого же периода превышала средние значения, достигнутые в РФ Более глубокий спад всего строительного комплекса Иркутской области на этапе перехода к рынку, отставание по темпам развития от Новосибирской, Омской и др. областей СФО Относительно, низкий уровень развития малого предпринимательства в целом и в частности по аспектам, перечисленным в следствиях, отраженных в п 3,4,5 Реализация всех рекомендаций, указанных выше

Таблица 2

Оценка роли выявленных тенденций__

№ Признак, принятый для характеристики тенденций Отражаемая сущность Оценка роли тенденций

Содействует развитию Препятствует развитию

1. Совершенствование структуры экономики путем увеличения в ее составе доли МФХ Выполняется целевая функция +

2 Увеличение числа МП с частной формой собственности Создаются условия для сокращения безработицы +

3 Нарастание средней мощности предприятия Признак повышения устойчивости +

4. Снижение количества МП по мере возрастания их численности Способствует росту производительности труда +

5 Увеличение доли предприятий малого бизнеса, возглавляемых женщинами Улучшает социальное положение женщин +

6 Постоянное обновление участников рынка путем прихода одних и ухода других МП Результат конкурентной борьбы в условиях рынка +

7. Снижение количества МП в расчете на 1000 жителей в организационных образованиях по мере их территориального удаления от областного центра и крупных городов Фактор, отрицательное влияние которого поддается снижению за счет организационных мероприятий

8 Сохранение ранжированного ряда при расположении в нем торговли и общественного питания, промышленности и строительства по признаку уменьшения значений показателей развития МП Устойчивость условий, в которых функционируют МФХ и их изменение при необходимости замены расположения отраслей в ранжированном ряду

9 Сокращение количества МП и среднесписочной численности работников на МП в «отраслях-лидерах» (торговля, промышленность и строительство) Иркутской области Наличие условий и причин, препятствующих развитию МФХ

На основе выявленных особенностей и тенденций развития малого предпринимательства в строительной отрасли Иркутской области предложены рекомендации, как для властных структур, так и для самого предпринимателя способствующие активизации процесса развития.

Для властных структур:

- создать благоприятную среду для интенсификации рождаемости МП за счет реализации таких мер как оказание эксклюзивной помощи новым малым предприятиям по приоритетным отраслям экономики области; разработка программ обучения начинающим предпринимателям и др.;

- в составе разрабатываемых программ развития малого предпринимательства предусматривать меры для постепенного выравнивания условий создания и развития МП по всей территории области.

Для предпринимателя:

- на этапе организации МП исходить из целесообразности формирования своего бизнеса из наиболее простых и доступных видов работ (например, на отделочных работах);

- в основе стратегии развития предприятия учитывать роль специализации, так как узкая специализация (один вид работ) часто не обеспечивает достаточную загрузку мощностей, а число видов работ свыше трех усложняет организацию производства.

- при выборе системы налогообложения необходимо учитывать, что УСНО обеспечивает МП достижение ощутимых положительных экономических результатов.

2. Разработан трехуровневый механизм развития малого предпринимательства применительно к строительной отрасли, главная особенность которого состоит в том, что в нем процесс развития малого предпринимательства совершается под влиянием совокупности факторов и условий.

Выявленные особенности функционирования МП в строительной отрасли Иркутской области, показали, что их развитие не является случайным процессом. Наоборот, развитие происходит под влиянием совокупности факторов и условий, которые образуют определенный механизм.

На основе обобщений материалов второй главы на рисунке 1 представлена схема механизма развития малого предпринимательства применительно к строительной отрасли. Центральная часть механизма (Блок 2) состоит из трех основных звеньев, каждое из которых соответствует определенному уровню: государственному, муниципальному и уровню МП.

Функционирование механизма обеспечивается двумя дополнительными блоками:

Блок 1, содержащий программу развития малого предпринимательства на плановый период (в качестве исходных данных для ее разработки могут быть использованы плановые задания, предусмотренные в

БЛОК 1

Целевая программа по развитию малого предпринимательства

БЛОК 2

Государственный (федеральный н региональный) уровень

Законодательно-правовая система (ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» идр )

Тр>д

Природные ресурсы

Налоговая система (Налоговый кодекс, ФЗ «Об > прощенной системе налогообложения», «О едином налоге ка вмененный доход»)

Предпринимательская актив кость и способ-

ностъ

Инфраструктура поддержки и развития малого предпринимательства

Политическая и экономическая стабильность

Муниципальный уровень

Законодательно-правовая система

ГЯ

Налоговая система (местные налоги)

О

Инфраструктура поддержки и развития малого предпринимательства

Экономически стабильность

Уровень малого предприятия

Географическое положение

Конкуренция

Инфраструктура бизнеса

Оценка значений показателей процесса развития МП ■ строительной отрасли

Рис. 2. Схема механизма развития малого предпринимательства в строительной отрасли

Программах поддержки и развития малого предпринимательства на федеральном и региональном уровне);

Блок 3, предназначенный для анализа результатов процесса развития малого предпринимательства и их соответствия заданной программе (Блок 1). Достигнутые показатели процесса развития малого предпринимательства, в свою очередь, могут быть использованы при разработке новой программы и при подведении итогов развития малого предпринимательства.

Рассмотренная структура механизма показала, что развитие малого предпринимательства является результатом суммарного воздействия факторов и условий всех трех уровней: государственного, муниципального и самого МП. В этой триаде исключительна, велика роль самого МП, поскольку оно выступает в качестве поля, на котором в конечном итоге реализуются факторы и условия всех 3-х уровней. На современном этапе определяющую роль играет предпринимательская способность, успех которой определяется органическим сочетанием природного дара и умений.

3. Установлено, что процесс развития малого предпринимательства отрасли включает два этапа: этап зарождения МП и этап наращивания мощностей действующих предприятий. Разработана функционально-технологическая схема процесса зарождения и увеличения количества МП, раскрывающая мотивы, факторы и условия образования новых МП.

Несмотря на то, что в литературе при оценке уровня развития МФХ использовался показатель «число МП», вопросу зарождения малых предприятий уделялось мало внимания. В этой связи нами рассмотрена проблема зарождения МП, полагая, что она имеет важное значение для развития малого предпринимательства в целом.

Протекание процесса зарождения МП позволило его представить в виде функционально-технологической схемы, которая представлена на рисунке 2. Предлагаемая схема содержит взаимосвязанные факторы и условия, которые отражены в 19 блоках. Факторы включают 10 блоков, условия - остальные. Блоки 1.3; 1.7 и 1.10 предназначены для выбора направления дальнейшего развития процесса.

Достоинство функционально-технологической схемы состоит в том, что она содержит простую истину: процессу развития предшествует

Рис. 2. Функционально-технологическая схема зарождения и увеличения количества малых предприятий

процесс зарождения. Кроме того, она раскрывает технологию зарождения МП, в которой роль первой операции выполняет блок 1. Последующие операции раскрывают содержание процесса и показывают, что они образуют определенную целостность, которая наблюдается в системах.

Технологическая и содержательная обособленность каждой операции позволяет будущему предпринимателю осуществлять самостоятельный контроль своих действий на протяжении всего процесса. В этом решающее значение имеют блоки 1.2, 1.3, 1.7 и 1.10. Функционально-технологическая схема позволяет повышать качество разрабатываемого бизнес-плана, который широко в настоящее время используется на практике предпринимателями.Из приведенной схемы видна также роль условий, которые содействуют активизации факторов. Основополагающее значение имеют условия, отраженные в блоках 2.1 и 2.2. В свою очередь фактор «Познание условий, усиливающих мотивы создания МП (Блок 1.5), реализуется под влиянием условий, сосредоточенных в блоках под номерами: 2.5; 2.6; 2.7 и 2.8.

Функционально-технологическая схема будет служить дополнительным и эффективным инструментом воздействия на процесс становления и развития малого предпринимательства.

4. Усовершенствована система управления процессами зарождения МП и развития малого предпринимательства за счет включения в ее состав новых дополнительных элементов: механизма развития малого предпринимательства, функционально-технологической схемы зарождения и увеличения количества МП.

Разработанные и дополненные в систему управления механизм развития малого предпринимательства и функционально-технологическая схема зарождения МП (рисунок 3), выполняют роль инструментов, которые вооружают органы управления развитием малого предпринимательства и способствуют более качественной разработке Программ поддержки и развития малого предпринимательства и, за счет этого, — повышению эффективности функционирования системы в целом.

„ I Внешняя среда

Задачи системы I '

- Д 11111

7 Инфраструктура поддержки малого предпринимательства

1 Областная Д> области) ма (Иркутской

2 Администрация губернатора Иркутской области

3 Департамент предпринимательства, среднего и малого бизнеса администрации Иркутской области

4 Совет по малому предпринимательству при губернаторе области

5 Конкурсная комиссия по проведению конкурсов для определения исполнителей мероприятий областных государственных целевых программ поддержки и развития малого предпринимательства

10 Городская Дума г Иркутска и др городов

12 Комитет по экономике и финансам

13 Главное экономическое управление

14 Совет по малому предпринимательству при мэре города

11 Администрация г Иркутска идр городов

16 Инфраструктура поддержки малого предпринимательства

II

Управляющая подсистема

17 Процесс .«рождения и > величения количества МП 18 Процесс развитая действующих МП

Управляемая ПОДСИСТСма

ВЫХОД ^^ Результата ф) нкционировяния системы

Рис. 3. Система управления процессами зарождения МП и развития малого

предпринимательства

Условные обозначения:

1) | ~| - действующая структура;

2) • дополнительный элемент системы, который предлагается автором;

3) > - связь, обозначающая административное воздействие;

4 )...........- связь, обозначающая законодательное воздействие.

5. Предложен методический подход, позволяющий группировать МП в классы по признаку их относительного развития» ЧТО позволяет, с одной стороны, органам власти дифференцировать мероприятия по развитию малого предпринимательства, а с другой, ~ руководителям малых предприятий выявлять первоочередные направления по повышению уровня их развития. Разработан методический подход, расширяющий возможности таксонометрического метода ранжирования в части использования его для сравнительной оценки уровня развития однородной совокупности МП, принадлежащих различным регионам и периодам времени.

Проведенный в диссертационной работе анализ показал, что существующие методики по оценке уровня развития малых форм хозяйствования сориентированы на регион в целом. Между тем процесс развития малого предпринимательства выдвигает задачи по сравнительной оценке развития как отдельных предприятий в составе одной совокупности, так и совокупностей МП в целом. Отсутствие таких инструментов ограничивает или лишает возможности, как администрации регионов, так и руководителей отдельных предприятий осознано и эффективно решать задачи развития.

В работе предпринята попытка устранить образовавшийся пробел и разработать методические подходы к решению задач, выдвинутых временем в области развития малого предпринимательства.

Исходя из этого, в диссертации разработаны две методики:

- первая методика, которая предназначена для сравнительной оценки уровня развития, т.е. для позиционирования отдельного предприятия в составе заданной совокупности;

- вторая методика, которая предназначена для сравнения уровня развития совокупности МП в динамике или различных совокупностей.

Методики позволяют определить значение комплексного показателя развития на основе таксонометрического метода и по его величине оценить уровень развития предприятия или всей совокупности предприятий.

Совокупность предприятий, отобранная для определения уровня

развития, делится на три класса в зависимости от их уровня развития.

Сравнение уровня развития 2-х отдельных предприятий, входящих в состав одной совокупности, проводится по величине их индивидуальных значений комплексного показателя развития (Щ. Предприятие, у которого значение комплексного показателя Щ меньше, характеризуется относительно более высоким уровнем развития.

Сравнительная оценка уровня развития двух различных совокупностей производится по среднему значению комплексных показателей ^рассчитанных для каадой совокупности. Для этого в каждую совокупность малых форм хозяйствования добавляется одно и то же предприятие с эталонными значениями показателей, что позволяет создать единую базу сравнения. «Эталонные» показатели отбираются из состава единиц (предприятий) сравниваемых совокупностей и имеющих лучшие показатели. Более.развитой совокупности предприятий соответствует меньшее значение .

Апробация предложенных методик проведена на основе, как статистических материалов, так и материалов социологического исследования малых предприятий строительной отрасли Иркутской области за 2003 и 2004 гг.

Результаты экспериментальной проверки показали, что развитие МП строительной отрасли Иркутской области находятся на низком уровне: всего лишь 12% предприятий отнесены к I классу (таблица 4)

Таблица 4

Результаты распределения МП строительной отрасли Иркутской области по классам развития (2004 г.)

Показатель Значение показателя по классам Итого

I II III

1. Количество предприятий, ед 6 41 3 50

2 Количество предприятий, проц 12 82 6 100

3 Среднее значение комплексного показателя развития Я> 28,13 62,13 88,44 59,63

4. Среднее значение экономических показателей, на основе которых рассчитывался комплексный показатель - объем выручки, тыс руб., - прибыль валовая, тыс руб; - производительность труда, тыс руб /чел 63717,67 1296,17 2772,949 9050,76 147,12 373.9329 5398,333 -2639,67 129,734 15391,64 117,8 647,162

5 Оценка уровня развития Высокий уровень Средний уровень Низкий уровень -

Экспериментальная проверка методик подтвердила их пригодность решать поставленные задачи. Они позволяют:

- оценивать уровень развития, как отдельного предприятия, так и всей совокупности МП;

- заданную совокупность предприятий распределять по классам в зависимости от уровня их развития, что позволяет видеть вектор развития совокупности в целом;

- руководителям МП оценить место своего предприятия среди других и видеть направления работ, двигаясь по которым, можно достичь желаемый уровень развития;

- органам власти разрабатывать дифференцированный подход к мерам развития малых форм хозяйствования, исходя из класса, к которому принадлежат предприятия, вместо разработки мер общего характера независимо от достигнутого уровня развития той или иной группы предприятий.

III. СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ АВТОРА ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Волохова С.Г. Организационно-правовой аспект механизма управления развитием фирмы / С.Г. Волохова // Лесопромышленный комплекс региона: состояние и перспективы: сб.науч.тр.; науч. ред. Г.В. Давыдова / БГУЭП. - Иркутск, 2005. - С.35-40. - 0,37 п.л.

2. Волохова С.Г. Проблемы развития малого бизнеса / С.Г. Волохова // Лесопромышленный комплекс региона: состояние и перспективы: сб.науч.тр.; науч. ред. Г.В. Давыдова / БГУЭП. - Иркутск, 2005. -С.89-92. — 0,2 п.л.

3. Волохова С.Г. Малый бизнес: проблемы роста / С.Г. Волохова // Проблемы и перспективы развития бизнеса на предприятии: сб.науч.тр./ БГУЭП. - Иркутск, 2005. - С.13-16. - 0,25 п.л.

4. Волохова С.Г. Подходы к исследованию проблем внутрифирменного менеджмента малых предприятий/ М.В. Солодков, С.Г. Волохова // Россия и мир: конкурентоспособность стран, регионов и отраслей в условиях глобализации мировой экономики: сб.науч.тр.; под ред.

В.М. Ягодкиной, О.А. Чепинога / БГУЭП. - Иркутск, 2006. - С.185-197. - 0,25 п.л.

5. Волохова С.Г. Новые подходы к организации управления на малых предприятиях / С.Г. Волохова // Стратегическое управление в отраслях реального сектора экономики региона: сб. науч. тр.; науч. ред. А.Ф. Щуплецов / БГУЭП. - Иркутск, 2006. - С.185-197. - 0,25 п.л.

6. Волохова С.Г. Сравнительная характеристика развития малого сектора экономики в строительной отрасли Иркутской области / С.Г. Волохова // Лесопромышленный комплекс региона: проблемы и пути их решения: сб. науч, тр.; науч. ред. Г.В. Давыдова / БГУЭП. - Иркутск, 2006. - С.39-42. - 0,2 пл.

7. Волохова С.Г. Профессионализм специалистов как условие повышения эффективности предприятия / Б.Г. Туренко, С.Г. Волохова, А.П. Пронькина П Лесопромышленный комплекс региона: проблемы и пути их решения: сб. науч. тр.; науч. ред. Г.В. Давыдова / БГУЭП. - Иркутск, 2006. - С.189-193. - 0,2 п.л.

8. Волохова С.Г. Особенности развития малого предпринимательства в строительной отрасли Иркутской области / С.Г. Волохова // Известия Иркутской государственной экономической академии: научный журнал / БГУЭП. - Иркутск, 2006. № 2 (47). - С. 51-56. - 0,6 п.л.

Волохова Светлана Геннадьевна АВТОРЕФЕРАТ

ИД №06318 от 26.11.01. Подписано в печать 09.03.2007. Формат 60x90 1/16. Печать трафаретная. Усл. печ. л. 1,25. Уч.-изд. л. 1,11. Тираж 120 экз. Заказ № 5006 .

Издательство Байкальского государственного университета экономики и права. 664003, Иркутск, ул. Ленина,11. Отпечатано в ИПО БГУЭП

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Волохова, Светлана Геннадьевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. Роль малых форм хозяйствования в экономике России

1.1. Малые формы хозяйствования как специфическая сфера хозяйствования.

1.2. Анализ показателей деятельности малых форм хозяйствования в России.

1.3. Теоретические проблемы оценки уровня развития малых форм хозяйствования.

Глава II. Состояние, особенности и тенденции развития малых форм хозяйствования строительной отрасли Иркутской области

2.1. Выбор показателей для оценки уровня развития малого предпринимательства.

2.2. Показатели, особенности и тенденции развития МП строительной отрасли Иркутской области за период 2000-2005 гг.

2.2.1. Внутриобластные показатели развития малого предпринимательства в строительной отрасли Иркутской области.

2.2.2. Особенности и тенденции развития малого предпринимательства в строительной отрасли Иркутской области.

2.3. Развитие малого предпринимательства в строительной отрасли Иркутской области по данным социологического исследования.

2.3.1. Общая характеристика МП, участвующих в социологическом опросе.

2.3.2. Оценка влияния внешней и внутренней среды на процесс развития МП.

Глава III. Формирование инструментов развития малых форм хозяйствования с учетом сложившихся в отрасли тенденций

3.1. Механизм развития малого предпринимательства в строительной отрасли Иркутской области.

3.2. Разработка функционально-технологической схемы зарождения и увеличения числа МП.

3.3. Разработка системы управления процессами зарождения МП и развития малого предпринимательства.

3.4. Формирование методик сравнительной оценки уровня развития малых форм хозяйствования.

3.5. Экспериментальная проверка методик сравнительной оценки уровня развития малых форм хозяйствования в отрасли.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование инструментов развития малых форм хозяйствования в отрасли"

Актуальность темы исследования. Необходимость существования и развития малого предпринимательства в современной рыночной экономике является теоретически обоснованным и практически подтвержденным фактом. Мировая практика убедительно свидетельствует, что в условиях современной рыночной экономики гибкий, постоянно обновляющийся сектор малого бизнеса, опирающийся на комплексную систему государственной поддержки, оказывает существенное влияние на развитие народного хозяйства, решение социальных проблем и проблемы занятости населения, значительно усиливает инновационный потенциал экономики за счет способности оперативно разрабатывать новые технологии и оснащаться новой техникой, выступает важным проводником научно-технического прогресса, а также способствует решению многих других задач экономики. По численности работающих и по объему оказываемых услуг субъекты малого предпринимательства практически во всех экономически развитых странах играют очень важную роль.

Наша страна значительно отстает от стран Запада в вопросах развития малого предпринимательства: в России в несколько раз, а иногда и на порядок, удельные значения объемов производства продукции малых предприятий (далее МП) и численности занятых на них работников ниже. Ликвидация отставания (или его сокращение) остается на современном этапе одной из актуальных задач экономики. Многие исследователи [45, 60, 61] на современном этапе единодушны в том, что структура экономики России является не прогрессивной, и, следовательно, поиски путей оптимизации структуры экономики выдвигаются на уровень задач государственной важности.

Судя по литературным данным [46, 59, 69, 70, 77, 87], ключевыми причинами, сдерживающими развитие малого предпринимательства в стране, являются: несовершенство законодательно-правовой и налоговой системы; административные барьеры; отсутствие эффективной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; несовершенство финансово-кредитного механизма; слабое информационное обеспечение; отсутствие квалифицированных кадров; неэффективный менеджмент.

Однако, несмотря на то, что изучению проблем малого предпринимательства посвящено много трудов, существует множество неизученных вопросов, требующих серьезного внимания со стороны теории и практики. Остаются дискуссионными и недостаточно исследованными проблемы развития малого предпринимательства, в том числе в разрезе отраслей экономики и регионов, не сформулированы методические подходы к процессу развития малого предпринимательства. В теоретических разработках отсутствуют методы сравнительной оценки уровня развития МП, принадлежащих одной отрасли региона и разных регионов. Не в полной мере изучены общие тенденции развития малого предпринимательства в стране и специфические тенденции этого процесса в отдельных регионах. Самому процессу зарождения МП уделялось недостаточно внимания, из-за чего он остался мало изученным. До настоящего времени не разработан механизм развития малого предпринимательства, который бы учитывал взаимосвязь между факторами и условиями развития. Отставание в вопросах развития малого предпринимательства во многом обусловлено недостаточно высоким уровнем сложившейся системы управления малым предпринимательством.

Восполнение этих пробелов позволило бы существенно повысить уровень качества управления развитием малого предпринимательства, увеличить объемы производства товаров и услуг и, за счет этого, приблизить структуру отечественной экономики к соответствующим структурам экономически развитых стран.

Актуальность темы исследования определяется, с одной стороны, недостаточной разработанностью в отечественной экономической теории вопросов развития малого предпринимательства, с другой - реальным спросом на такие исследования со стороны руководящих органов субъектов РФ и самих предпринимателей.

Степень разработанности проблемы. В экономической литературе проблемы малого бизнеса занимают значительное место. Акцент на систему управления малым бизнесом делают в своих работах такие известные специалисты как П. Друкер, Н. Сирополис, К. Дж. Кук, Д. Штайнхофф, С. Берджес.

Роль предпринимательства и малого бизнеса широко рассмотрена в работах Л. Колесниковой, Д. Бусалова, В. Каганова, А. Блинова, И. Голаенко.

Развитие малого бизнеса в историческом контексте рассматривается в работах А. Виленского, А. Галагана, С. Кузьмина, Г. Бабаевой, Ю. Ровенского и других. Ряд авторов рассматривает наиболее общие подходы к управлению предприятием применительно к малому бизнесу - В. Грибов, А. Крутик, М. Го-ренбургов.

Вопросы активизации инновационной деятельности в промышленности на основе развития малых предприятий изучались в работах И. Лужинского и М. Переверзева.

Широко представлены возможные подходы к экономико-математическому моделированию малого бизнеса в работах Н. Ивановой, А. Орлова, В. Кольцова, Ю. Н. Тюрина, Б. Литвак, Г. Сатарова.

Значительный вклад в становление и развитие теории управления малым бизнесом в переходный период внесли ученые Т. Буклей, Л. Слуцкий, Е. Стариков, Р. Табатадзе.

Проблемы развития малого предпринимательства на региональном уровне нашли свое отражение в работах М. Винокурова, А. Суходолова, М. Солодкова, Я. Гинзбурга.

Вопросам формирования и развития малых предприятий посвящены работы и ряда научных организаций, в числе которых ведущее место принадлежит

Российской Ассоциации развития малого предпринимательства, Академии менеджмента и рынка, МГУ им. М.В. Ломоносова, РЭА им. Г.В. Плеханова и др.

Вместе с тем, практически отсутствуют работы, в которых была бы целостно представлена система управления процессами зарождения МП и развития малого предпринимательства в условиях постоянных изменений внешней среды, жесткой конкуренции. Остаются открытыми или до конца не решенными вопросы роли специализации и влияния возраста МП, эффективности используемых ими систем налогообложения, зарождения МП и механизма их дальнейшего развития. Все вышесказанное позволило сформулировать цель, задачи, объект и предмет диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в изучении особенностей развития малых форм хозяйствования (далее МФХ), разработке теоретических и практических рекомендаций по развитию малого предпринимательства в отрасли.

Достижение поставленной цели диктует необходимость решения следующих задач:

1) исследовать процессы развития малого предпринимательства на различных уровнях управления экономикой;

2) уточнить показатели развития малых форм хозяйствования (МФХ).

3) исследовать состояние и развитие малого предпринимательства в строительной отрасли Иркутской области;

4) выявить особенности и тенденции развития малого предпринимательства в строительной отрасли Иркутской области;

5) разработать методику сравнительной оценки уровня развития МФХ отрасли;

6) разработать механизм развития малого предпринимательства применительно к строительной отрасли.

Объект исследования - малое предпринимательство в строительной отрасли региона.

Предмет исследования - особенности процессов зарождения малых предприятий и развития малого предпринимательства на уровне региона.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили фундаментальные и прикладные исследования отечественных и зарубежных ученых в области экономики, предпринимательства и менеджмента, а также нормативные документы Российской Федерации и субъектов РФ, регулирующие экономическую деятельность малых предприятий.

В ходе исследования использовались методы и приемы экономического и статистического анализа значений показателей, характеризующих деятельность малых предприятий, методы опроса, таксонометрический метод ранжирования.

Информационную базу исследования составили материалы Госкомстата РФ, аналитические материалы представительства министерства экономического развития РФ по Иркутской области, вторичная информация, полученная из других открытых источников, а также первичная информация, собранная автором на ряде малых предприятий строительной сферы Иркутской области.

Наиболее существенные результаты, полученные автором в процессе исследования:

1. Выявлены общие тенденции и особенности развития МФХ в РФ и Иркутской области, в том числе в строительной отрасли.

2. Выявлена роль специализации в процессе становления и функционирования МП в строительной отрасли. Преимущественно МП используют 2-3 вида строительных работ, что диктуется стремлением создать условия для более полной и непрерывной загрузки мощностей.

3. Установлено, что процесс развития малого предпринимательства отрасли включает два этапа: этап зарождения МП и этап наращивания мощностей действующих предприятий. Это позволяет по-новому взглянуть на экономику малого предпринимательства и расширить фронт воздействия на процесс ее развития.

4. Предложен методический подход, позволяющий группировать МП в классы по признаку их относительного развития, что позволяет, с одной стороны, органам власти дифференцировать мероприятия по развитию малого предпринимательства, а с другой, - руководителям МП выявлять первоочередные направления по повышению уровня их развития.

5. Выявлена дифференциация проблем, оказывающих влияние на развитие предприятий всей строительной отрасли и для МП, входящих в ее состав.

Элементы научной новизны исследования.

1. Разработан трехуровневый механизм развития малого предпринимательства (государственный, муниципальный, уровень предприятия), элементами которого являются не только факторы, но и условия, учет которых существенно влияет на эффективность его функционирования.

2. Разработана функционально-технологическая схема процесса зарождения и увеличения количества МП, раскрывающая мотивы, факторы и условия образования новых МП.

3. Усовершенствована система управления процессами зарождения МП и развития малого предпринимательства, в основе, которой находятся механизм развития малого предпринимательства и функционально-технологическая схема зарождения МП, выполняющая роль инструмента более качественного формирования программ «Поддержки и развития малого предпринимательства».

4. Разработан методический подход, расширяющий возможности таксо-нометрического метода ранжирования в части использования его для сравнительной оценки уровня развития однородной совокупности МП, принадлежащих различным регионам и периодам времени.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что выявленные особенности процесса развития малого предпринимательства в строительной отрасли Иркутской области и предложенная классификация критериев отнесения предприятий к числу малых могут быть использованы в практической деятельности государственных структур, занимающихся вопросами развития малого бизнеса.

Результаты диссертационного исследования имеют непосредственное прикладное значение для предпринимателей и менеджеров. Выявленная роль специализации производства МП и использования упрощенной системы налогообложения (далее УСНО) позволит руководству предприятий укрепить конкурентные позиции на рынке.

Предложенный механизм развития малого предпринимательства ориентирует на совместное и одновременное использование его звеньев на государственном, муниципальном уровне и уровне самого МП, что обеспечивает достижения синергетического эффекта.

Основные методические положения, изложенные в диссертационной работе, могут быть использованы в качестве практических рекомендаций по изучению процесса зарождения и развития малого предприятия.

Полученные в ходе диссертационного исследования методические разработки были использованы AHO «Иркутское агентство развития бизнеса», а также малыми предприятиями строительной отрасли Иркутской области при формировании стратегии развития предприятия.

Полученные в ходе диссертационного исследования методические разработки могут быть использованы в качестве учебно-методической базы для обучения и повышения квалификации менеджеров и предпринимателей.

Апробация результатов исследований и публикации. Основные теоретические положения и результаты, представленные в диссертации, докладывались и обсуждались на итоговых научных конференциях Байкальского государственного университета экономики и права в 2002-2005 годах.

По материалам исследований, изложенным в диссертационной работе, опубликовано 7 печатных работ, общим объемом 2,3 п.л.

Структура и объем диссертации определяются логикой проведенного исследования и отражены в содержании диссертационной работы, состоящей из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Волохова, Светлана Геннадьевна

Заключение

Выполненное исследование посвящено проблеме развития малого предпринимательства. Неразвитость малого предпринимательства России на современном этапе развития ее экономики выдвигает эту проблему на уровень актуальных. Основные результаты проведенного исследования сводятся к следующему.

1. Разработан трехуровневый механизм развития малого предпринимательства применительно к строительной отрасли, главная особенность которого состоит в том, что в нем процесс развития малого предпринимательства совершается под влиянием совокупности факторов и условий. Центральная часть механизма состоит из трех основных звеньев, каждое из которых соответствует определенному уровню: государственному, муниципальному и уровню МП. Целенаправленность функционирования механизма обеспечивается двумя блоками:

- блоком, содержащим программу развития малого предпринимательства на плановый период;

- блоком, предназначенным для анализа результатов процесса развития малого предпринимательства и их соответствия заданной программе.

Хотя звенья каждого уровня взаимосвязаны и взаимозависимы, каждый уровень может функционировать автономно. В этой связи важную роль играет «уровень МП», который находится в руках предпринимателя.

2. Процесс зарождения и увеличения числа МП представлен в виде функционально-технологической схемы, которая дополняет сложившиеся представления о развитии малого предпринимательства необходимостью учета факторов дорегистрационного периода МП (этапа зарождения). Использование этой схемы расширяет поле деятельности государственных и муниципальных органов, занятых проблемами развития малого предпринимательства.

3. Усовершенствована система управления процессами зарождения МП и развития малого предпринимательства за счет включения в ее состав новых и дополнительных элементов: механизма развития малого предпринимательства, функционально-технологической схемы зарождения и увеличения числа МП и среды зарождения МП. Система позволяет повысить качество управления и будет способствовать достижению поставленных целей в сфере малого предпринимательства.

4. Уточнен терминологический аппарат, относящийся к малому бизнесу. В частности, уточнены группы критериев отнесения предприятий к категории малых, обусловленные, во-первых, характером производственного процесса; во-вторых, спецификой системы управления и руководства; в-третьих, состоянием отдельных компонентов (кадры, финансы); в-четвертых, особенностями внешних воздействий. Уточнено понятие «Развитие МП», под которым рекомендуется понимать абсолютные и относительные изменения показателей, характеризующих состояние предприятия за отчетный период времени.

5. Установлено, что в современных условиях статистики оценка состояния и развития малого сектора экономики может производиться по определенной совокупности показателей, включающей: количество зарегистрированных МП и индивидуальных предпринимателей на 1000 населения; среднесписочная численность занятых на МП; объем производства продукции (работ, услуг) на МП, тыс. руб.; доля работающих на МП в общем числе занятых; доля МП в общем числе предприятий и организаций; доля выручки (оборота) МП в общем объеме выручки (общем обороте); отраслевая структура МФХ; удельный вес прибыльных предприятий в общем числе предприятий и организаций малой экономики; стоимость основных фондов; структура экономики МФХ по формам собственности; прибыль балансовая; количество МП, ед.; производительность труда МП, руб./чел.; средний возраст МП.

6. Проведен анализ развития малого предпринимательства в строительной отрасли Иркутской области и установлено, что развитие малого предпринимательства в строительном комплексе имеет ряд важных отличительных особенностей. Этапы процесса развития характеризуются переменной интенсивностью, активность процесса развития между городами области и ее окраинами сильно варьирует, при сокращении числа МП происходит увеличение общих объемов выручки. МП в строительном комплексе Иркутской области сосредотачиваются в возрастном интервале до пяти лет и, за счет этого, достигают среднего возраста 4,7 года, что ниже шести лет - периода, считающегося характерным для строительной отрасли РФ.

Развитие малого предпринимательства обусловлено причинами объективного и субъективного характера. К числу объективных относятся: высокая стоимость аренды, высокие ставки процентов по кредитам, различие в отраслевых структурах малого сектора экономики Иркутской области, СФО, а также РФ, более глубокий спад всего строительного комплекса Иркутской области на этапе перехода к рынку. К числу субъективных относятся более благоприятные условия для образования и развития МП в г. Иркутске, чем в других территориях области и др.

7. Установлено, что развитие малого предпринимательства в строительной отрасли Иркутской области обусловлено совокупностью факторов внешнего и внутреннего характера. К числу внешних факторов относятся: высокий уровень налогов, административные барьеры, ограниченный спрос и сильная конкуренция. К числу внутренних факторов - необеспеченность кадрами, слабый менеджмент, отсутствие маркетинговой информации, высокие затраты на подготовку строительства. В этом отношении Иркутская область не имеет различий с другими регионами РФ.

8. Выявлена дифференциация проблем развития МП по возрастным группам и различная роль проблем для предприятий всей строительной отрасли и для МП, входящих в ее состав:

1) для отрасли в целом недостаток кадров и высокая стоимость материалов более ощутимы, чем для МП и наоборот, ограниченность заказов и высокая конкуренция более ощутимы для МП, чем для отрасли в целом;

2) самым сложным препятствием для развития МП в строительном секторе является высокая конкуренция. Эта проблема носит объективный характер и вытекает из самой природы рыночных отношений.

3) единогласны в своем мнении предприниматели как отрасли в целом, так и МП в строительном секторе, считающие, что высокий уровень налогов осложняет деятельность предприятия.

9. На основе выявленных особенностей и тенденций развития малого предпринимательства в строительной отрасли Иркутской области предложены рекомендации как для властных структур, так и для предпринимателей, способствующие активизации процесса развития.

Для властных структур:

- создать благоприятную среду для интенсификации рождаемости МП за счет реализации таких мер, как оказание эксклюзивной помощи новым МП по приоритетным отраслям экономики области; разработка программ обучения начинающих предпринимателей и др.;

- в составе разрабатываемых программ развития малого предпринимательства предусматривать меры для постепенного выравнивания условий создания и развития МП по всей территории области.

Для предпринимателя:

- на этапе организации МП исходить из целесообразности формирования своего бизнеса из наиболее простых и доступных видов работ (например, на отделочных работах);

- в основе стратегии развития предприятия учитывать роль специализации, имея в виду, что узкая специализация (один вид работ) часто не обеспечивает достаточную загрузку мощностей, а число видов работ свыше трех усложняет организацию производства.

- при выборе системы налогообложения необходимо учитывать, что УСНО обеспечивает МП достижение ощутимых положительных экономических результатов.

10. Разработаны методики сравнительной оценки уровня развития МФХ отрасли. Методики базируются на расчете комплексного показателя, характеризующего уровень развития МП. Экспериментальная проверка методик подтвердила их пригодность решать задачи, для которых они предназначены. Они позволяют:

- оценивать уровень развития как отдельного предприятия, так и совокупности МП;

- заданную совокупность предприятий распределять по классам в зависимости от уровня их развития, что является желательным для того, чтобы руководители могли рельефно видеть различия МП и оценивать динамику на основе изменения структуры МП;

- руководителям МП - оценить место своего предприятия среди других и видеть направления работ, двигаясь по которым, можно достичь желаемого уровня развития;

- органам власти - разрабатывать дифференцированный подход к мерам развития МФХ, исходя из класса, к которому принадлежат предприятия, вместо разработки мер общего характера независимо от достигнутого уровня развития той или иной группы предприятий.

136