Формирование механизма антикризисного управления предприятиями пищевой промышленности административной территории тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование механизма антикризисного управления предприятиями пищевой промышленности административной территории"

На правах рукописи

АВРАМЕНКО АННА АЛЕКСАНДРОВНА

ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ТЕРРИТОРИИ (на примере Хабаровского края)

Специальность 08.00.05 -«Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность)»

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Хабаровск - 2003

Работа выполнена в Дальневосточном государственном университете путей сообщения.

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Леонтьев Рудольф Георгиевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Уваров Виктор Алексеевич

кандидат экономических наук, доцент Брянцева Ирина Витальевна

Ведущая организация Министерство пищевой промышленности, [

торговли и бытового обслуживания Хабаровского края

Защита состоится 8 октября 2003 г. в 16 часов на заседании диссертационного совета КМ 218.003.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук в Дальневосточном государственном университете путей сообщения по адресу: 680021, г. Хабаровск, ул. Серышева, 47.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дальневосточного государственного университета путей сообщения.

Автореферат разослан 6 сентября 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Барчуков А.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Являясь составной частью народно-хозяйственного комплекса, продовольственный рынок формировался в условиях неблагоприятной внешнеэкономической ситуации, вызванной либерализацией цен на средства производства, услуги по внешнеторговой деятельности, а также инфляцией, снижением платежеспособности населения. Это повлекло за собой диспаритет цен и значительное снижение уровня интенсивности ведения отраслей АПК, приведшее к резкому падению объемов агропромышленного производства.

За годы реформ производство основных продуктов питания в Российской Федерации (РФ) уменьшилось на 30-40 %. Сокращение отечественного производства привело к увеличению импорта продуктов питания. В ресурсах мяса и мясных продуктов его доля составляла 40-60 % (сырье на мясокомбинатах в производстве колбасных и других изделий 80 %), молока и молочных продуктов - 13-15 %, сырья для производства сахара и растительного масла - более 50 %.

Согласно Кейнсу, если импорт превышает 20 %, то прекращается эффект кумуляции, т.е. отрасль уже не в состоянии воздействовать на остальную экономику в сторону поддержания ее роста, т.е. 20 % - это важный экономический порог, предопределяющий стагнацию. По данным экспертов, самообеспеченность РФ продовольствием в 1997 г. составляла примерно 60 %, а 40 % продукции на продовольственно рынке были импортными. Реально же импорт сейчас составляет около 30 %, что уже превышает пороговую величину продовольственной безопасности, так как служит не дополнением внутреннего производства, а подавляет его.

Возросший импорт продовольствия и сырья для его производства, чему способствовали сравнительно низкие пошлины на ввозимое продовольствие и льготный режим снабжения импортными продуктами питания населения крупнейших городов, привел к угрожающей зависимости от внешних источников. Для страны, имеющей большой потенциал в пищевой и перерабатывающей промышленности и в агропромышленном комплексе (АПК) в целом, такая зависимость является неоправданно завышенной. Она связана во многом с субъективными факторами, в частности, с методами хозяйствования и управления.

Известно, что в недалеком прошлом поставки продовольствия превращались в средство решения внешнеполитических задач. В связи с этим, наличие в необходимых размерах—бвёетвся^^^Щсурсов продовольствия - одна из гарантий политичж#6й:'даза&и9дм0(;ти ограны.

С.Петербург «-Ул.!

оэ $

Обеспечение продовольственной безопасности страны сопряжено с определенными трудностями.

В пищевой промышленности медленно осуществляется структурная перестройка, предприятия функционируют неустойчиво, многие из них на грани банкротства. Однако сегодня надо вести разговор не столько об ускорении развертывания процедуры несостоятельности (банкротства) предприятий, которая не только не оздоровит экономику пищевой промышленности, но и может усугубить кризисную нестабильность в этой отрасли, что, следовательно, скажется на политической нестабильности РФ, сколько о восстановлении устойчивости деятельности предприятий. Проблема антикризисного управления на сегодняшний день едва ли не главная в ряду основных направлений выхода из экономического кризиса.

Вышеизложенное показывает, что тематика диссертационной работы, посвященной анализу и решению проблем выхода предприятий пищевой промышленности из кризисной ситуации, приобретает в настоящее время не тойько теоретическое, но и исключительно важное практическое значение.

Краткий обзор литературы. В большинстве экономических работ рассматривается проблема финансовой устойчивости предприятий, которая получила широкое освещение в работах Балабанова И.Т., Бланка И.А., Жукова Е.Ф., Ионовой А.Ф., Крейниной М.Н., Мешкова В.Д., Остапенко В.Н., Павлюченко В.Д., Сазоновой Г.А, Селезневой H.H., Симачева Ю., Стояновой Е.С., Уткина Э.И., Фащевского В.К., Чипиги Н.П., Шапиро В.Д., Шеремета В.В., Ширяева P.A. и других. Однако она является лишь составной частью основной проблемы вывода предприятий из сложившейся кризисной ситуации.

Научные исследования отечественных и зарубежных авторов Агапцова С.А., Алексейчевой Е.Ю., Артамонова Б.В., Барановой Н.В., Беляновой Е.С., Бондаренко Т.В., Голубева М., Горбунова Н.М., Жукова В.В., Какаевой Е.А., Киселева Б.Н., Лащевкера Д.О., Магомедова М.Д., Мильнера Б., Мориса Д., Отварухиной Н.С., Разумовской М.И., Тарана В.А., Хей д., Цлаф В.Н., Щербака В.Е., Яшиной Н.В. и других посвящены проблемам антикризисного управления на промышленных предприятиях.

Проблемам состояния пищевой промышленности России посвящены работы следующих авторов: Аверченко В.А., Бондаренко А.Г., Заверюха А.Х., Калищук Н.Ф., Масленникова O.A., Модебадзе Н., Назаренко В.Н., Пашканг H.H., Савченко E.H., Сухорукова A.M., Ульянов Е.В., Ушачев И.Г., Хлыстун В.Н., Шмелев Г.И. и других. Однако вопросы антикризисного управления предприятиями этой отрасли в их работах

освещаются фрагментарно.

" '* ft

Таким образом, несмотря на появившийся на федеральном и региональном уровнях интерес к повышению устойчивости предприятий пищевой промышленности как основному аспекту восстановления продовольственной безопасности страны, ощущается относительно недостаточная разработанность проблем антикризисного управления предприятиями пищевой промышленности.

Объектом исследования принята совокупность предприятий пищевой промышленности Хабаровского края.

Предметом исследования являются процессы функционирования и формирования стратегии антикризисного управления предприятиями промышленности.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и методических рекомендаций по организации антикризисного управления предприятиями пищевой промышленности.

Указанная цель диссертационного исследования определила постановку следующих задач:

изучить сущность кризиса в экономике предприятия и особенности современного антикризисного управления как части общего менеджмента;

выявить роль и значение деятельности государства в антикризисном регулировании пищевой промышленности;

проанализировать внутренние процессы и факторы, которые могут вызвать кризис на предприятии;

рассмотреть экономическое и финансовое состояние пищевой промышленности Хабаровского края;

проанализировать обеспеченность населения Хабаровского края продовольствием;

сформулировать антикризисные мероприятия, осуществляемые предприятиями Хабаровского края;

определить основные источники и направления формирования мониторинга внешней и внутренней среды предприятия;

выделить этапы в процессе планирования деятельности предприятия в условиях угрозы возникновения кризиса;

сформулировать основные положения государственной политики регулирования деятельности предприятий пищевой промышленности.

Методы исследования. В процессе диссертационного исследования использовались такие методы, как анализ, синтез, сравнение, обобщение, методы экономико-математического и компьютерного моделирования, экспериментирование, системный подход и другие научные методы исследования.

Методологической основой диссертационного исследования явились положения экономической теории, теории системы управления, теории мировой и региональной экономики, теории менеджмента, экономической статистики, теории финансового менеджмента, теории антикризисного и стратегического управления, а также современные разработки по антикризисному управлению системами.

Информационную базу исследования составили труды фундаментального и прикладного значения известных зарубежных и отечественных ученых, специализирующихся в перечисленных выше отраслях науки, а также законодательные, нормативные и программные документы по вопросам реформирования и дальнейшего развития пищевой промышленности.

Исходными данными для исследования явились отчетные данные предприятий Хабаровского края, статистическая информация Хабаровского краевого комитета Государственной статистики, справочная литература, данные периодической печати.

Основными результатами исследования являются:

дополнение классификации кризисов, возникающих на промышленных предприятиях;

предложение концептуальной схемы построения системы антикризисного управления крупными и средними предприятиями пищевой промышленности;

разработка методики мониторинга на предприятиях пищевой промышленности как инструмента обнаружения признаков приближения кризисной ситуации;

разработка модифицированной методики планирования деятельности предприятия в условиях угрозы кризиса;

формулировка основных положений концепции формирования государственной политики регулирования деятельности предприятий пищевой промышленности.

Достоверность полученных результатов исследования основывается на изучении антикризисного управления на предприятиях пищевой промышленности Хабаровского края, использовании статистической информации и отчетных данных для анализа и расчетов.

Научная новизна диссертации состоит, по мнению автора, в следующем:

- предложен признак классификации кризисов, возникающих на предприятии (по сфере возникновения), и его разряды;

- предложен механизм сбора информации для мониторинга признаков наступающего неблагополучия предприятия;

-предложено использование информационной модели предприятия, как инструмента формирования мониторинга на предприятиях пищевой промышленности;

- разработан алгоритм формирования плана деятельности предприятий в условиях угрозы банкротства;

-определены цели, принципы, механизм и основные направления реализации государственной политики регулирования деятельности предприятий пищевой промышленности.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в уточнении объективного подхода, новых теоретических построений и схем по организации антикризисного управления на предприятиях пищевой промышленности.

Дальнейшие направления формирования научно-методической базы по организации антикризисного управления могут быть связаны с совершенствованием методов оценки признаков приближения кризисной ситуации, своевременной диагностики кризиса и методов быстрого реагирования с целью поддержания стабильности на предприятии.

Практическая значимость работы состоит в возможности использования полученных результатов при разработке мер по преодолению кризисной ситуации, контролю и управлению предприятиями пищевой промышленности, а также при разработке мероприятий, включаемых в различные федеральные и региональные программы развития отрасли.

Апробация результатов работы. Основные результаты исследования излагались в докладах и сообщениях на Международной научно-практической конференции «Проблемы развития экономики Дальнего Востока на современном этапе» (Хабаровск, 1999), Международной научно-практической конференции «Проблемы реформирования экономики Дальнего Востока: теория и практика» (Хабаровск, 2001), научной конференции «Россия и Китай на дальневосточных рубежах. Исторический опыт освоения Дальнего Востока» (Благовещенск 2001), форуме молодых ученых и студентов «Экономика России и экономические знания на рубеже веков» (Екатеринбург, 2001), межвузовской научно-практической конференции «Проблемы развития экономики Дальнего Востока: теория и практика» (Хабаровск, 2001).

Публикации. По результатам выполненных в диссертации исследований опубликовано 7 печатных работ общим авторским объемом 1,9 пл.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы и приложений, содержит 15 таблиц, 11 схем и рисунков. Основной текст

диссертации содержит 158 страниц. Библиографический список использованной литературы включает в себя 146 наименований.

Оглавление работы

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1.1. Теоретические основы формирования антикризисного управления

1.2. Государственная политика антикризисного управления промышленными отраслями в РФ

1.3. Антикризисное управление на промышленных предприятиях ГЛАВА 2. АНАЛИЗ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

2.1. Состояние пищевой промышленности Хабаровского края \ 2.2. Обеспечение продовольствием населения Хабаровского края Анализ антикризисного управления на предприятиях пищевой промышленности

ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ

3.1. Методика формирования мониторинга на предприятиях пищевой промышленности

3.2. Методика планирования деятельности предприятия в условиях угрозы возникновения кризиса

3.3. Основные положения концепции формирования государственной политики регулирования деятельности предприятий пищевой промышленности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ

ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении раскрываются актуальность исследуемой проблематики, цель и задачи работы, приведен краткий обзор литературы, сформулированы новизна, теоретическая и практическая значимость исследования.

В первой главе исследуется сложное понятие кризиса и антикризисного управления на макро- и микро уровнях. В конце XX века, когда Россия встала на путь реформ, многие предприятия оказались в кризисном положении. Вследствие этого начала развиваться теория антикризисного управления. Создание теории антикризисного управления

требует определения понятия «антикризисное управление». Кризис есть изменение организационных форм системы, переход ее в новое состояние или уход со сцены. Кризис предприятия понимается как незапланированный и нежелательный процесс, который в состоянии существенно помешать или даже сделать невозможным функционирование предприятия. Управление - это процесс планирования, организации, принятия решений, мотивации и контроля, осуществляемый непрерывно во времени и пространстве субъектом управления для достижения какой-либо цели системы управления. Соответственно, антикризисное управление - это процесс управления, целью которого является недопущение предприятия до кризисного состояния.

Для современного антикризисного управления характерны:

• хозяйственная самостоятельность, обеспечивающая свободу принятия решения тем, кто несет ответственность за конечные результаты функционирования на рынке предприятия в целом или его подразделений;

• постоянная корректировка целей и программ в зависимости от состояния рынка, изменений внешней среды;

• использование современной информационной базы для многовариантных расчетов при принятии антикризисных управленческих решений;

• изменение вида планирования от текущего к перспективному;

• выход антикризисного финансового менеджмента на передний план во всей системе антикризисного управления предприятием;

• упор на основные факторы улучшения деятельности предприятия;

• оценка управления в целом только на основе реально достигнутых конечных результатов;

• максимальное применение математических методов и достижений информатики на базе ЭВМ;

• осуществление антикризисного управления на основе предвидения изменений, гибких решений;

• опора на инновации в каждом сегменте работы предприятия, нестандартные решения;

• возрастание роли маркетинга в бизнесе до ключевой.

Соответственно характеристике антикризисного управления

вырабатываются методы антикризисного управления, а также определяются функции антикризисного управления. В современной практике управления функции антикризисного управления соответствуют функциям эффективного управления.

Система антикризисного управления формируется исходя из определения цели функционирования системы, формирования задач и выявления путей и методов решения задач.

В рыночных условиях государство использует большой арсенал средств для антикризисного регулирования. Это структурно-инвестиционная политика, бюджетная, социальная, налоговая, кредитная, эмиссионная и т.д. Систему государственного регулирования экономики можно представить как систему взаимодействия административных и экономических методов в рамках принятого правового поля (рис. 1).

Внешняя среда (условия, факторы), влияющие на механизм регулирования объекта

Правовая основа регулирования

Административные методы регулирования (прямое регулирование)

Мера запрета Распределение Меры принуждения Установление ограничений, квот и т.д.

\ 1

ОБЪЕКТ РЕГУЛИРОВАНИЯ (предприятия пищевой промышленности)

/71

Налоги Цены Процентная ставка Инвестиции дотации Компенс ации Прогнозы

Денежно-кредитное регулирование Бюджетное регулирование Индикативное планирование

Экономические методы регулирования (косвенное регулирование)

Внешняя среда (условия, факторы), влияющие на механизм регулирования объекта

Рис. 1. Схема государственного регулирования экономики

Необходимость государственного регулирования пищевой отрасли экономики вызвана рядом факторов, главным из которых является значимость этой отрасли для продовольственной безопасности страны. В настоящее время нет четкого определения, какой должна быть система управления пищевой промышленностью на федеральном, региональном уровнях и на предприятиях. Трансформация системы государственного управления пищевой промышленностью началась в 80-е годы прошлого

и

века, в результате чего многие структуры управления АПК рассредоточились между различными органами и ведомствами.

Исходным пунктом программы антикризисного управления должно являться создание условий для привлечения инвестиций. Отличительной чертой российских реформ является свертывание инвестиционной деятельности. Множество проектов, представленных на инвестиционный конкурс, возвращено по причине неудовлетворительного финансового состояния предприятий и невозможности ими осуществить частичное финансирование проекта.

Вместе с тем наблюдаются общие проблемы макроэкономического уровня. Инвестиции влекут за собой рост цен, и в связи с этим снижается совокупный спрос из-за снижения платежеспособности. Следовательно, нельзя решить проблему простыми макроэкономическими методами. Необходимо каждому отдельному предприятию предпринимать действия по стабилизации своего экономического положения, используя научные достижения в области антикризисного управления.

Внутренние процессы и факторы, которые могут вызвать кризис, возможны во всех сферах деятельности предприятия. Для диагностики проблем, возникающих внутри предприятия, используют метод, который называется управленческим обследованием. В обследование обычно входит изучение пяти функциональных зон предприятия: маркетинга, финансов и учета, производства, персонала, организационной культуры и имиджа предприятия.

Неконкурентоспособное производство является первопричиной несостоятельности предприятий, а также основанием для принятия практических мер по изменению структуры производства и управления. В стандартном перечне мероприятий по восстановлению платежеспособности и поддержке эффективной хозяйственной деятельности не приводятся примерные организационные мероприятия. Специальные меры могут быть предложены индивидуально только в процессе экспертизы и анализа сложившегося на предприятии кризисного состояния. В этом большую роль играет правильное определение сложившейся кризисной ситуации исходя из классификации кризисов, происходящих на предприятии (рис. 2).

Первый объективно необходимый этап оздоровления конкурентоспособного предприятия - реструктуризация и диверсификация его нынешней деятельности. Реструктуризацию обычно проводят за счет внутренних ресурсов предприятия.

Своевременное ее проведение способствует притоку средств извне. Реструктуризация производственных мощностей направлена на достижение современного технического и технологического уровня.

Рис. 2. Классификация кризисов на предприятиях

Обобщение отечественного и зарубежного опыта позволяет выделить следующие типы поведения предприятия в кризисных ситуациях: тип активного управления, тип реактивного управления, тип планового управления. Меры, предпринимаемые для выхода из кризисного состояния, делятся на две группы: стратегические и чрезвычайные.

Во второй главе рассматривается антикризисное управление предприятиями Хабаровского края. В Хабаровском крае 1/5 всех промышленных предприятий занимается производством продуктов питания, при этом вклад пищевой промышленности в формирование общего объема промышленной продукции составляет примерно 10-15 %.

Пик падения производства продовольственных товаров наблюдался в 1999 году. С 2000 года начинается наращивание объемов производства (табл.

Основные показатели работы пищевой

Таблица 1

1992 1995 1999 2000 2001 2002

Число действующих предприятий (на конец года) 1768 2199 1633 2337 2341 2343

В том числе: пищевая 351 364 307 460 478 496

В % к итогу 19,8 16,55 18,8 19,7 20,4 21,0

1. Объем промышленной продукции края (в действующих ценах; млрд.руб., с 1998 г. - в млн.руб.) 190,9 9180 25442 59898 69444 75855

в том числе: пищевая 25,8 1320 3856 5566 7001 8102

То же в % 13,5 14,4 15,2 9,3 10,1 10,7

3. Темпы роста объемов производства промышленности края (в % к предыдущему году в сопоставимой оценке): 88 80,6 110,2 124,7 112,3 106

в том числе: пищевая 78,7 82,9 108 109,6 102,6 94,9

К 1992 году 100 51,8 51,0 55,9 57,3 54,4

Таблица 2

Материально-техническая база пищевой промышленности Хабаровского края_

1992 1995 1998 1999 2000 2001

1. Наличие ОФ основного вида деятельности на конец года, млрд. руб., с 1998 млн. руб.

Вся промышленность 181,6 15844 30596 30375 32872 35525

пищевая промышленность 13,3 602 1730 1382 1467 1585

% ко всей промышленности 7,3 3,8 5,6 4,5 4,5 4,5

2. Степень износа ОФ основного вида деятельности на конец года, %

вся промышленность 45,2 47,8 48,3 46,3 45,2

пищевая промышленность 45,1 37,9 42,3 38,3 34,9

3. Коэффициент обновления ОФ в сопоставимых ценах

вся промышленность 2,9 2,1 4,1 5,4 8,4

пищевая промышленность 3,8 5,2 6,4 14,7 16,1

4. Коэффициент выбытия ОФ в сопоставимых ценах

вся промышленность 2,8 1,5 1,1 1,2 1,2

пищевая промышленность 1,1 1,8 0,9 1,3 1,6

В отрасли отсутствуют дорогие основные фонды, неавтоматизированный и немеханизированный труд имеет значительный удельный вес. Превышение коэффициента обновления над коэффициентом выбытия указывает на то, что старое, изношенное оборудование не заменяется новым, а так же на недостаточность инвестиций в отрасли (табл. 2). Использование производственных мощностей к 1999 году резко снизилось, что говорит о замораживании основного количества производственных фондов.

Негативно влияет на перспективы роста в отрасли небольшая заработная плата промышленного персонала. И, хотя, в пищевой промышленности наличествует крепкий кадровый «костяк», проблема подготовки квалифицированных кадров стоит очень остро.

Проведенный автором диссертационного исследования анализ свидетельствует, что большинство предприятий пищевой промышленности региона находится в крайне тяжелом финансово-экономическом положении (табл. 3).

Таблица 3

Коэффициенты финансово-хозяйственной деятельности

предприятий пищевой промышленности __Хабаровского края. __

Показатель Нормативное значение 1997 год 1998 год 1999 год 2000 год

1. Коэфс шциенты финансовой устойчивости предприятий

Кавт 0,5 0,61 0,45 0,35 0,32

Кзав >=1 0,78 1,22 1,43 2,125

Кман >0 0,02 0,07 0,11 -0,6

Ксос 0,1 0,07 0,17 0,18 -0,47

2. Коэффициенты деловой активности

Ь" Лоб акт 0,3-0,7 0,543 0,535 0,916 1,621

Коб об кап - 2,393 2,111 2,944 3,585

Кцб зал 3,0-4,0 4,6 4,5 4,7 6,3

3. Коэффициенты ликвидности

Кпок 2 0,687 0,609 0,559 0,646

Клик 1 0,331 0,325 0,209 0,278

Кабс лик 0,2 0,046 0,026 0,019 0,048

4. Коэффициенты рентабельности

Рк 0,05 0,01 -0,001 0,018 0,04

Р« 0,07 -0,004 -0,018 0,004 0,018

Р„ 0,1 0,017 -0,002 0,019 0,025

Рз 0,15 0,017 -0,003 0,021 0,027

Структура капитала значительно ухудшилась. Ни один коэффициент, характеризующий финансовую устойчивость, не отвечает нормативным

требованиям, возросла зависимость от заемщиков и кредиторов. Ликвидность предприятий очень низка. Рассчитанные показатели более чем в три раза ниже нормативных. Рентабельность также снизилась. Но в то же время возросла деловая активность предприятий, что говорит о более эффективном использовании имеющихся средств.

Для обеспечения финансовой устойчивости предприятия должны обладать гибкой структурой капитала, уметь образовывать его движение таким образом, чтобы обеспечивать постоянное повышение доходов над расходами с целью сохранения платежеспособности и создания условий для самовоспроизводства.

Эффективность работы предприятий пищевой промышленности во многом определяется состоянием рынка продуктов питания Хабаровского края. Оно так же направляет антикризисные действия на отдельно взятом предприятии.

Уровень потребления и соотношения отдельных продуктов питания, энергетическая ценность рациона и его обеспеченность жизненно необходимыми элементами, являющиеся важной составляющей уровня жизни, значительно снизились (табл. 4).

Таблица 4

_Потребление на душу населения_

Рекомендуемая норма 1990 1995 2000 2001 2001 год в% к

1990 1995 Норме

Хлебные продукты 117

Россия — всего 119 121 118 120 100,8 99,2 102,5

Хабаровский край - всего 115 116 120 121 105,2 104,3 103,4

Мясо и мясопродукты 78

Россия - всего 75 55 45 47 62,7 85,4 60,3

Хабаровский край - всего 66 50 45 49 72,4 98 63

Молоко и 390

молокопродукты

Россия - всего 386 253 216 221 57,2 87,3 56,7

Хабаровский край - всего 349 181 166 158 45,3 87 40,5

Яйца и яйцепродукты 291

Россия - всего 297 214 229 236 79,5 110 81

Хабаровский край - всего 283 162 196 208 73,5 128,4 71

Рыба и рыбопродукты 23,7

Россия — всего 20 9 10 II 55 122,2 46,4

Хабаровский край - всего 32 16 19 21 65,6 131,2 88,6

Масло растительное 13

Россия - всего 10,2 7,4 10 10,5 102,9 141,9 80,8

Хабаровский край - всего 14,7 8,4 8,6 8,9 60,5 105,9 68,5

Картофель 117

Россия - всего 106 124 118 122 115,1 98,4 104,2

Хабаровский край - всего 149 154 155 160 107,4 103,9 136,7

Переход к нерегулируемым рыночным отношениям привел к принципиальным изменениям в проблемах потребления продовольствия.

Снижение потребления продуктов питания вызвано снижением доходов населения и их перераспределением в связи с изменением соотношения цен на потребительском рынке. Сохраняется высокая дифференциация в уровне доходов населения по месту проживания.

Продовольственные ресурсы в Хабаровском крае формируются за счет собственного производства, завоза из других регионов России и импорта. Причем потребление импортных продуктов питания составляет в среднем 20-30 % (табл. 5).

Таблица 5

Процент потребления импорта по основным видам продовольственных товаров в Хабаровском крае __за! 990 - 2002 годы_

1990г. 1995г. 1998г. 2000г. 2001г.

Зерно и зернопродукты 39 ^-58 9,2 17 11,7

Мясо и мясопродукты 12 28,6 58,1 42,6 41,6

Молоко и молокопродукты 6 11,4 15,9 7 6,5

Овощи (данные за 1991 год) 34 0,4 9,4 15 14,5

Картофель (данные за 1991 год) 11 0,3 0,5 0,3 1,0

Масло растительное 3,0 23,6 89,6 26,6 8,8

В определении мер по антикризисному управлению предприятием невозможно опираться только на собственные силы, поэтому предприятиям необходима помощь территориальных властей.

Правительство Хабаровского края осуществляет мероприятия по повышению эффективности работы пищевой промышленности: оказывает активную поддержку по осуществлению инвестиционных проектов; проводит процедуры по изменению формы собственности убыточных предприятий; формирует краевые заказы на продукты питания.

Период с 1992 по 1998 год характеризовался постоянным спадом инвестиций в экономику пищевой промышленности Хабаровского края к уровню 1992 года (рис. 3). В 1999 году наметилась тенденция роста капитальных вложений. Однако в 2001 году инвестиционный процесс в отрасли протекал достаточно вяло,. и только в 2002 году он получил значительный рост, что связано с реализацией инвестиционного проекта строительства пивоваренного завода ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» в г. Хабаровске.

Г ода

Рис. 3. Динамика объемов производства и инвестиций в пищевую промышленность Хабаровского края (в % к 1992 году)

Взаимосвязь объемов инвестиций и экономического роста очевидна, т.е. инвестиции обеспечивают развитие экономики и экономический рост, что в свою очередь стимулирует инвестиционные вложения. Для России, начиная с 1999 года, характерна практически прямолинейная зависимость между годовыми темпами прироста экономики и вложениями в ее индустриальный сектор. В пищевой промышленности края с 1996 года наметилась иная тенденция: увеличение инвестиций в годы экономического спада, и, наоборот, в период экономического роста наблюдалось замедление инвестиционных процессов, что связано с тем, что инвестиции, вложенные в основной капитал, накапливались в текущем году и предопределяли экономический рост только в следующем году. Тем самым, исходя из наметившейся тенденции, 2003 год будет годом экономического роста в пищевой промышленности Хабаровского края.

На основе обобщения опыта антикризисного управления на предприятиях пищевой промышленности Хабаровского края в диссертационном исследовании выявлены осуществляемые антикризисные мероприятия. Одним из главных является то, что в число приоритетных показателей производственно-хозяйственной деятельности выдвинуто наращивание объемов и качества реализации. С этой целью предприятия развивают фирменную торговлю. Помимо увеличения объемов продаж в ее задачи входит: участие в контроле качества

продукции; разработка предложений по совершенствованию ассортимента; реализация продуктов питания, производимых другими предприятиями региона.

Руководители предприятий пищевой промышленности Хабаровского края принимают решения по изменению организационной структуры предприятия. На передний план выводится создание отделов маркетинга и финансовых отделов. Автор диссертационного исследования считает, что на крупных и средних предприятиях пищевой промышленности необходим заместитель руководителя по экономическим вопросам, который руководит планово-экономическим отделом, в задачи которого должны входить обеспечение функционирования информационной системы на предприятии, анализ производственно-хозяйственной деятельности и составление планов и прогнозов для принятия эффективных управленческих решений (рис. 4). *

Рис. 4. Рекомендуемая система управления на предприятиях пищевой промышленности

В качестве антикризисных мероприятий следует отметить следующие меры, принимаемые предприятиями пищевой промышленности Хабаровского края: модернизацию производства, увеличение загрузки мощностей, улучшение качества, ассортимента, упаковки продукции. Продолжается работа по увеличению конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Третья глава содержит разработку инструментов и методов по совершенствованию антикризисного управления на предприятиях пищевой промышленности Хабаровского края. Одним из важнейших инструментов антикризисного управления является постоянный

мониторинг внешней и внутренней среды предприятия с целью раннего обнаружения кризиса. Проводить мониторинг необходимо по следующим индикаторам деятельности предприятия: финансам, производству, логистике, сбыту, персоналу. Важным аспектом мониторинга является количественная оценка интенсивности сигналов. Антикризисный мониторинг подразделяется на два типа: стратегический и оперативный. Производить мониторинг должны специалисты планово-экономического отдела предприятия.

Результаты мониторинга имеют ценность в достаточно ограниченном промежутке времени, и чем больше динамика развития системы, тем меньше период ценности данных мониторинга. Однако в дальнейшем ценность результатов мониторинга начинает возрастать, поскольку является основой для динамических оценок, составления прогноза.

Получать достоверные данные о текущем состоянии предприятия без данных мониторинга сейчас крайне сложно. На сегодняшний момент для анализа ситуации используют данные, полученные за какой-либо отчетный период (месяц, квартал), либо по целевым запросам, подготовка которых также требует большого количества времени. Это приводит к тому, что в момент получения информация уже не отражает текущего состояния. Для того чтобы получать своевременно информацию о происходящих изменениях, необходим мониторинг производственного и обеспечивающих производство процессов. Для его построения особенно актуальной становится информационная модель предприятия. Она является инструментом создания мониторинга.

При приближении либо наступлении кризисной ситуации, обнаруженной мониторингом необходимо выработать план мероприятий для предотвращения кризиса (выхода из кризиса). Автором диссертационного исследования разработана методика планирования деятельности предприятия в условиях угрозы возникновения кризиса (рис. 5). Планирование деятельности предприятия осуществляется по нескольким этапам. Первый этап - это анализ внешних и внутренних условий функционирования предприятия. Его следует проводить исходя из анализа соответствующих факторов, влияющих на деятельность предприятия. На внешние факторы предприятие не может оказать существенного влияния, а внутренние зависят непосредственно от самого предприятия.

Постоянно анализируя внешние и внутренние условия функционирования, предприятие становится способным своевременно распознавать «угрозы» для своей деятельности и дальнейшего развития, вырабатывать стратегии деятельности на основе определения целей.

Следующий этап - определение качественных и количественных целей предприятия. Стратегическая ориентация целей представляет собой

определение перспективных ориентиров деятельности на основе прогнозов состояния конкурентной среды и оценку потенциальных возможностей организации с учетом развития материально-технической базы, внедрения новых технологий и видов продукции. Большое значение имеют обеспечение стратегии ресурсами, технологией и кадровым потенциалом, а также оценка условий ее реализации.

Анализ внутренних условий

функционирования

предприятия

Анализ внешних условий

функционирования

предприятия

Определение качественных и количественных целей предприятия

Выбор стратегий

Проверка стратегических планов на полноту, взаимосвязь и т.д.

Разработка альтернативных стратегий

Программа и рынок Потенциалы Инструменты

-программа производительности -рынок -персонал -местоположение -технологические знания -Динансы -организация -планирование -руководящие документы -пвдвовые ноомы

Разработка системы контроля за достижением стратегических целей

Рис. 5. Алгоритм разработки плана деятельности предприятия в условиях угрозы кризиса

Уточнять стратегическую ориентацию, исходя из поставленных целей, следует постоянно. Необходимо разработать комплекс стратегий и общую экономическую стратегию предприятия. Каждая стратегия — это результат прогноза развития предприятия в определенной сфере.

Стратегия нужна предприятию, чтобы найти равновесие между внешней средой и его внутренними возможностями. Роль стратегии заключается в конкретизации реакций на внешние воздействия, и главное - в активном приспособлении предприятия к постоянно меняющимся требованиям рыночной среды.

Автором исследования предложено систематизировать стратегии деятельности предприятия по типу поведения и по сфере реализации для более точного определения направленности движения.

Следующим этапом необходимо проверить намеченные стратегические планы на полноту и взаимосвязь по следующим критериям: все ли сферы деятельности предприятия учтены в разработанном плане; в достаточной ли мере осуществляется взаимосвязь между службами предприятия; все ли технико-технологические потенциалы учтены; достаточно ли финансовых ресурсов для претворения в жизнь избранных стратегий, существуют ли возможности дополнительного высвобождения средств; в какой степени подготовлен рынок для принятия производимой продукции и т.д.

Каждое предприятие может дополнительно устанавливать критерии проверки стратегических планов, исходя из той ситуации, в которой оно находится.

Таким образом, антикризисная стратегия предприятия - это совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных составляющих элементов, объединенных единой глобальной целью вывода предприятия из кризисной ситуации.

После проверки стратегического плана развития на соответствие установленным критериям необходимо определиться, нужна ли разработка альтернативных стратегий. Если да, то ведется разработка альтернативной стратегии по той же схеме, что и основная. Если нет, то разрабатывается система контроля за претворением в жизнь стратегических целей.

Автор исследования считает необходимым формирование государственной политики регулирования деятельности предприятий пищевой промышленности. Цель формирования государственной политики - выведение производства продуктов питания из кризисного состояния, в котором оно находится в результате проведенных реформ.

В диссертационном исследовании сформулированы основные задачи, принципы формирования, а также механизм реализации государственной политики в отношении предприятий пищевой промышленности. Оценочным показателем эффективности государственной политики в отношении предприятий пищевой промышленности, находящихся в состоянии кризиса должно стать не только количество произведенной продукции, но и удельный вес на продовольственном рынке, качество и

конкурентоспособность на региональном, межрегиональном и мировом рынках.

В заключении формулируются основные итоги исследования и предложения по совершенствованию антикризисного управления на предприятиях пищевой промышленности Хабаровского края.

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Обеспечение продовольствием населения Хабаровского края (в соавторстве) // Человеческое измерение в региональном развитии: тезисы V международного симпозиума. - Биробиджан: ИКАРП ДВО РАН, 2000. -0,19 п.л. (авт. - 0,18 п.л.)

2. Экономическое состояние пищевой промышленности Хабаровского края (в соавторстве) // Исторический опыт освоения Дальнего Востока: Материалы научно-практической конференции. Вып.2. Финансы и внешнеэкономическая деятельность регионов. -Благовещенск: Амурский Гос. Ун-т, 2000. - 0,57 п.л. (авт. - 0,55 п.л.)

3. Финансовое состояние предприятий пищевой промышленности Хабаровского края (в соавторстве) // Научно-технические и экономические проблемы транспорта: Материалы 58 научной конференции творческой молодежи. - Хабаровск: ДВГУПС, 2000. - 0,19 п.л. (авт. - 0,18 пл.)

4. Пищевая промышленность Хабаровского края // Экономика России и экономические знания на рубеже веков: Тезисы форума молодых ученых и студентов. - Екатеринбург: Изд-во Уральского Гос. Экон. Ун-та, 2001.- 0,07 п.л.

5. Торгово-экономическое сотрудничество Хабаровского края и КНР (в соавторстве) // Россия и Китай на дальневосточных рубежах: Материалы Международной научной конференции. - Благовещенск: Амурский Гос. Ун-т, 2001. - 0,25 п.л. (авт. - 0,23 п.л.)

6. Государственное регулирование пищевой промышленности в системе АПК Хабаровского края // Проблемы реформирования экономики Дальнего Востока: теория и практика: Материалы межвузовской научно-практической конференции. - Хабаровск ХГТУ, 2001. - 0,25 п.л.

7. Инвестиции и развитие пищевой промышленности Хабаровского края (в соавторстве) // Актуальные вопросы региональной экономики: финансы, кредит, инвестиции: Сборник статей. Ч. 1. - Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2002. - 0,44 п.л. (авт. - 0,42 п.л.)

Авраменко Анна Александровна ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ТЕРРИТОРИИ (на примере Хабаровского края)

Подписано в печать 04.09.03. Формат 60x84 1/16. Бумага писчая. Гарнитура «Тайме». Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,3-Уч.-изд. л. 1,2. Тираж 100 экз. Заказ 176.

Отдел оперативной полиграфии издательства Хабаровского государственного технического университета. 680035, Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.

i 14 3 А 5

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Авраменко, Анна Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

1.1. Теоретические основы формирования антикризисного управления.

1.2. Государственная политика антикризисного управления промышленными отраслями в РФ.

1.3. Антикризисное управление на промышленных предприятиях.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

2.1. Состояние пищевой промышленности Хабаровского края.

2.2. Обеспечение продовольствием населения Хабаровского края.

2.3. Анализ антикризисного управления на предприятиях пищевой промышленности.

ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ.

3.1. Методика формирования мониторинга на предприятиях пищевой промышленности.

3.2. Методика планирования деятельности предприятия в условиях угрозы возникновения кризиса.

3.3. Основные положения концепции формирования государственной политики регулирования деятельности предприятий пищевой промышленности.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование механизма антикризисного управления предприятиями пищевой промышленности административной территории"

Актуальность исследования. Являясь составной частью народнохозяйственного комплекса, продовольственный рынок формировался в условиях неблагоприятной внешнеэкономической ситуации, вызванной либерализацией цен на средства производства, услуги по внешнеторговой деятельности, а также инфляцией, снижением платежеспособности населения. Это повлекло за собой диспаритет цен и значительное снижение уровня интенсивности ведения отраслей АПК, приведшее к резкому падению объемов агропромышленного производства.

За годы реформ производство основных продуктов питания в Российской Федерации (РФ) уменьшилось на 30-40 %. Сокращение отечественного производства привело к увеличению импорта продуктов питания. В ресурсах мяса и мясных продуктов его доля составляла 40-60 % (сырье на мясокомбинатах в производстве колбасных и других изделий 80 %), молока и молочных продуктов - 13-15 %, сырья для производства сахара и растительного масла - более 50 %.

Согласно Кейнсу, если импорт превышает 20 %, то прекращается эффект кумуляции, т.е. отрасль уже не в состоянии воздействовать на остальную экономику в сторону поддержания ее роста, т.е. 20 % - это важный экономический порог, предопределяющий стагнацию. По данным экспертов, самообеспеченность РФ продовольствием в 1997 году составляла примерно 60 %, а 40 % продукции на продовольственном рынке были импортными [64]. Реально же импорт сейчас составляет около 30 %, что уже превышает пороговую величину продовольственной безопасности, так как служит не дополнением внутреннего производства, а подавляет его.

Возросший импорт продовольствия и сырья для его производства, чему способствовали сравнительно низкие пошлины на ввозимое продовольствие и льготный режим снабжения импортными продуктами питания населения крупнейших городов, привел к угрожающей зависимости от внешних источников. Для страны, имеющей большой потенциал в пищевой и перерабатывающей промышленности и в агропромышленном комплексе (АПК) в целом, такая зависимость является неоправданно завышенной. Она связана во многом с субъективными факторами, в частности, с методами хозяйствования и управления.

Известно, что в недалеком прошлом поставки продовольствия превращались в средство решения внешнеполитических задач. В связи с этим, наличие в необходимых размерах собственных ресурсов продовольствия - одна из гарантий политической независимости страны. Обеспечение продовольственной безопасности страны сопряжено с определенными трудностями.

В пищевой промышленности медленно осуществляется структурная перестройка, предприятия функционируют неустойчиво, многие из них на грани банкротства. Однако сегодня надо вести разговор не столько об ускорении развертывания процедуры несостоятельности (банкротства) предприятий, которая не только не оздоровит экономику пищевой промышленности, но и может усугубить кризисную нестабильность в этой отрасли, что, следовательно, скажется на политической нестабильности РФ, сколько о восстановлении устойчивости деятельности предприятий. Проблема антикризисного управления на сегодняшний день едва ли не главная в ряду основных направлений выхода из экономического кризиса.

Вышеизложенное показывает, что тематика диссертационной работы, посвященной анализу и решению проблем выхода предприятий пищевой промышленности из кризисной ситуации, приобретает в настоящее время не только теоретическое, но и исключительно важное практическое значение.

Краткий обзор литературы. В большинстве экономических работ рассматривается проблема финансовой устойчивости предприятий, которая получила широкое освещение в работах Балабанова И.Т., Бланка И.А., Жукова Е.Ф., Ионовой А.Ф., Крейниной М.Н., Мешкова В.Д., Остапенко

B.Н., Павлюченко В.Д., Сазоновой Г.А, Селезневой Н.Н., Симачева Ю., Стояновой Е.С., Уткина Э.И., Фащевского В.К., Чипиги Н.П., Шапиро В.Д., Шеремета В.В., Ширяева Р.А. и других. Однако она является лишь составной частью основной проблемы вывода предприятий из сложившейся кризисной ситуации.

Научные исследования отечественных и зарубежных авторов Агапцова

C.А., Алексейчевой Е.Ю., Артамонова Б.В., Барановой Н.В., Беляновой Е.С., Бондаренко Т.В., Голубева М., Горбунова Н.М., Жукова В.В., Какаевой Е.А., Киселева Б.Н., Лащевкера Д.О., Магомедова М.Д., Мильнера Б., Мориса Д., Отварухиной Н.С., Разумовской М.И., Тарана В.А., Хей Д., Цлаф В.Н., Щербака В.Е., Яшиной Н.В. и других посвящены проблемам антикризисного управления на промышленных предприятиях.

Проблемам состояния пищевой промышленности России посвящены работы следующих авторов: Аверченко В.А., Бондаренко А.Г., Заверюхи А.Х., Калищука Н.Ф., Масленниковой О.А., Модебадзе Н., Назаренко В.Н., Пашканг Н.Н., Савченко Е.Н., Сухоруковой A.M., Ульянова Е.В., Ушачева И.Г., Хлыстуна В.Н., Шмелева Г.И. и других. Однако вопросы антикризисного управления предприятиями этой отрасли в их работах освещаются фрагментарно.

Таким образом, несмотря на появившийся на федеральном и региональном уровнях интерес к повышению устойчивости предприятий пищевой промышленности как основному аспекту восстановления продовольственной безопасности страны, ощущается относительно недостаточная разработанность проблем антикризисного управления предприятиями пищевой промышленности.

Объектом исследования принята совокупность предприятий пищевой промышленности Хабаровского края.

Предметом исследования являются процессы функционирования и формирования стратегии антикризисного управления предприятиями промышленности.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и методических рекомендаций по организации антикризисного управления предприятиями пищевой промышленности.

Указанная цель диссертационного исследования определила постановку следующих задач:

- изучить сущность кризиса в экономике предприятия и особенности современного антикризисного управления как части общего менеджмента;

- выявить роль и значение деятельности государства в антикризисном регулировании пищевой промышленности;

- проанализировать внутренние процессы и факторы, которые могут вызвать кризис на предприятии;

- рассмотреть экономическое и финансовое состояние пищевой промышленности Хабаровского края;

- проанализировать обеспеченность населения Хабаровского края продовольствием;

- сформулировать антикризисные мероприятия, осуществляемые предприятиями Хабаровского края;

- определить основные источники и направления формирования мониторинга внешней и внутренней среды предприятия;

- выделить этапы в процессе планирования деятельности предприятия в условиях угрозы возникновения кризиса;

- сформулировать основные положения государственной политики регулирования деятельности предприятий пищевой промышленности.

Методы исследования. В процессе диссертационного исследования использовались такие методы, как анализ, синтез, сравнение, обобщение, методы экономико-математического и компьютерного моделирования, экспериментирование, системный подход и другие научные методы исследования.

Методологической основой диссертационного исследования явились положения экономической теории, теории системы управления, теории мировой и региональной экономики, теории менеджмента, экономической статистики, теории финансового менеджмента, теории антикризисного и стратегического управления, а также современные разработки по антикризисному управлению системами.

Информационную базу исследования составили труды фундаментального и прикладного значения известных зарубежных и отечественных ученых, специализирующихся в перечисленных выше отраслях науки, а так же законодательные, нормативные и программные документы по вопросам реформирования и дальнейшего развития пищевой промышленности. Исходными данными для исследования явились отчетные данные предприятий Хабаровского края, статистическая информация Хабаровского краевого комитета Государственной статистики, справочная литература, данные периодической печати.

Основными результатами исследования являются: дополнение классификации кризисов, возникающих на промышленных предприятиях; предложение концептуальной схемы построения системы антикризисного управления крупными и средними предприятиями пищевой промышленности;

- разработка методики мониторинга на предприятиях пищевой промышленности как инструмента обнаружения признаков приближения кризисной ситуации;

- разработка модифицированной методики планирования деятельности предприятия в условиях угрозы кризиса;

- формулировка основных положений концепции формирования государственной политики регулирования деятельности предприятий пищевой промышленности.

Достоверность полученных результатов исследования основывается на изучении антикризисного управления на предприятиях пищевой промышленности Хабаровского края, использовании статистической информации и отчетных данных для анализа и расчетов.

Научная новизна диссертации состоит, по мнению автора, в следующем:

- предложен признак классификации кризисов, возникающих на предприятии (по сфере возникновения), и его разряды;

- предложен механизм сбора информации для мониторинга признаков наступающего неблагополучия предприятия;

- предложено использование информационной модели предприятия, как инструмента формирования мониторинга на предприятиях пищевой промышленности;

- разработан алгоритм формирования плана деятельности предприятий в условиях угрозы банкротства;

- определены цели, принципы, механизм и основные направления реализации государственной политики регулирования деятельности предприятий пищевой промышленности.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в уточнении объективного подхода, новых теоретических построений и схем по организации антикризисного управления на предприятиях пищевой промышленности.

Дальнейшие направления формирования научно-методической базы по организации антикризисного управления могут быть связаны с совершенствованием методов оценки признаков приближения кризисной ситуации, своевременной диагностики кризиса и методов быстрого реагирования с целью поддержания стабильности на предприятии.

Практическая значимость работы состоит в возможности использования полученных результатов при разработке мер по преодолению кризисной ситуации, контролю и управлению предприятиями пищевой промышленности, а также при разработке мероприятий, включаемых в различные федеральные и региональные программы развития отрасли.

Апробация результатов работы. Основные результаты исследования излагались в докладах и сообщениях на Международной научно-практической конференции «Проблемы развития экономики Дальнего Востока на современном этапе» (Хабаровск, 1999), Международной научно-практической конференции «Проблемы реформирования экономики Дальнего Востока: теория и практика» (Хабаровск, 2001), научной конференции «Россия и Китай на дальневосточных рубежах. Исторический опыт освоения Дальнего Востока» (Благовещенск 2001), форуме молодых ученых и студентов «Экономика России и экономические знания на рубеже веков» (Екатеринбург, 2001), межвузовской научно-практической конференции «Проблемы развития экономики Дальнего Востока: теория и практика» (Хабаровск, 2001).

Публикации. По результатам выполненных в диссертации исследований опубликовано 7 печатных работ общим авторским объемом 1,9 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы и приложений, содержит 15 таблиц, 11 схем и рисунков. Основной текст диссертации содержит 158 страниц. Библиографический список использованной литературы включает в себя 146 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Авраменко, Анна Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Наиболее важные результаты, выводы и предложения, вытекающие из проведенного исследования, можно сформулировать следующим образом:

1. В конце XX века, когда Россия встала на путь реформ, многие предприятия оказались в кризисном положении. Вследствие этого начала развиваться теория антикризисного управления. Представляется целесообразным определить понятие «антикризисное управление». Кризис есть изменение организационных форм системы, переход ее в новое состояние или уход со сцены. Кризис предприятия понимается как незапланированный и нежелательный процесс, который в состоянии существенно помешать или даже сделать невозможным функционирование предприятия. Управление - это процесс планирования, организации, принятия решений, мотивации и контроля, осуществляемый непрерывно во времени и пространстве, субъектом управления для достижения какой-либо цели системы управления. Соответственно, антикризисное управление - это процесс управления, целью которого является недопущение предприятия до кризисного состояния.

Для современного антикризисного управления характерны:

• хозяйственная самостоятельность, обеспечивающая свободу принятия решения тем, кто несет ответственность за конечные результаты функционирования на рынке предприятия в целом или его подразделений;

• постоянная корректировка целей и программ в зависимости от состояния рынка, изменений внешней среды;

• использование современной информационной базы для многовариантных расчетов при принятии антикризисных управленческих решений;

• изменение вида планирования от текущего - к перспективному;

• выход антикризисного финансового менеджмента на передний план во всей системе антикризисного управления предприятием;

• упор на основные факторы улучшения деятельности предприятия;

• оценка управления в целом только на основе реально достигнутых конечных результатов;

• максимальное применение математических методов и достижений информатики на базе ЭВМ;

• осуществление антикризисного управления на основе предвидения изменений, гибких решений;

• опора на инновации в каждом сегменте работы предприятия, нестандартные решения;

• возрастание роли маркетинга в бизнесе до ключевой.

Соответственно характеристике антикризисного управления вырабатываются методы антикризисного управления, а так же определяются функции антикризисного управления. В современной практике управления функции антикризисного управления соответствуют функциям эффективного управления.

Система антикризисного управления формируется исходя из определения цели функционирования системы, формирования задач и выявления путей и методов решения задач.

2. В рыночных условиях государство использует большой арсенал средств для антикризисного регулирования. Это структурно-инвестиционная политика, бюджетная, социальная, налоговая, кредитная, эмиссионная и т.д. Систему государственного регулирования экономики можно представить как систему взаимодействия административных и экономических методов в рамках принятого правового поля.

Необходимость государственного регулирования пищевой отраслью экономики вызвана рядом факторов. В настоящее время нет четкого определения, какой должна быть система управления пищевой промышленностью на федеральном, региональном уровнях и на предприятиях. Трансформация системы государственного управления пищевой промышленностью началась в 80-е годы прошлого века, в результате чего многие структуры управления АПК рассредоточились между различными органами и ведомствами.

4. Исходным пунктом программы антикризисного управления должно являться создание условий для привлечения инвестиций. Отличительной чертой российских реформ является свертывание инвестиционной деятельности. Множество проектов, представленных на инвестиционный конкурс, возвращено по причине неудовлетворительного финансового состояния предприятий, и не возможностью ими осуществить частичное финансирование проекта.

Вместе с тем, наблюдаются общие проблемы макроэкономического уровня. Инвестиции влекут за собой рост цен, и в связи с этим снижается совокупный спрос из-за снижения платежеспособности. Следовательно, нельзя решить проблему простыми макроэкономическими методами. Необходимо каждому отдельному предприятию предпринимать действия по стабилизации своего экономического положения, используя научные достижения в области антикризисного управления.

5. Внутренние процессы и факторы, которые могут вызвать кризис, возможны во всех сферах деятельности предприятия. Для диагностики проблем, возникающих внутри предприятия, используют метод, который называется управленческим обследованием. В обследование обычно входит изучение пяти функциональных зон предприятия: маркетинг, финансы и учет, производство, персонал, организационная культура и имидж предприятия.

Неконкурентоспособное производство является первопричиной несостоятельности предприятий, а так же основанием для принятия практических мер по изменению структуры производства и управления. В стандартном перечне мероприятий по восстановлению платежеспособности и поддержке эффективной хозяйственной деятельности не приводятся примерные организационные мероприятия. Специальные меры могут быть предложены индивидуально только в процессе экспертизы и анализа сложившегося на предприятии кризисного состояния. В этом большую роль играет правильное определение сложившейся кризисной ситуации исходя из классификации кризисов, происходящих на предприятии.

Первый объективно необходимый этап оздоровления конкурентоспособного предприятия - реструктуризация и диверсификация его нынешней деятельности. Реструктуризацию обычно проводят за счет внутренних ресурсов предприятия.

Своевременное ее проведение способствует притоку средств извне. Реструктуризация производственных мощностей направлена на достижение современного технического и технологического уровня.

Обобщение отечественного и зарубежного опыта позволяет выделить следующие типы поведения предприятия в кризисных ситуациях: тип активного управления, тип реактивного управления, тип планового управления. Меры, предпринимаемые для выхода из кризисного состояния, делятся на две группы: стратегические и чрезвычайные.

6. В Хабаровском крае 1/5 всех промышленных предприятий занимаются производством продуктов питания, при этом вклад пищевой промышленности в формирование общего объема промышленной продукции составляет примерно 10-15%. Пик падения производства продовольственных товаров наблюдался в 1999 году. С 2000 года начинается наращивание объемов производства.

В отрасли отсутствуют дорогие основные фонды, неавтоматизированный и немеханизированный труд имеет значительный удельный вес. Превышение коэффициента обновления над коэффициентом выбытия указывает на то, что старое, изношенное оборудование не заменяется новым, а так же на недостаточность инвестиций в отрасли. Использование производственных мощностей к 1999 году резко снизилось, что говорит о замораживании основного количества производственных фондов.

Негативно влияет на перспективы роста в отрасли небольшая заработная плата промышленного персонала. И, хотя, в пищевой промышленности наличествует крепкий кадровый «костяк», проблема подготовки квалифицированных кадров стоит очень остро.

7. Проведенный автором диссертационного исследования анализ свидетельствует, что большинство предприятий пищевой промышленности региона находится в крайне тяжелом финансово-экономическом положении.

Структура капитала значительно ухудшилась. Ни один коэффициент, характеризующий финансовую устойчивость, не отвечает нормативным требованиям, возросла зависимость от заемщиков и кредиторов. Ликвидность предприятий очень низка. Рассчитанные показатели более чем в три раза ниже нормативных. Рентабельность так же снизилась. Но в то же время возросла деловая активность предприятий, что говорит о более эффективном использовании имеющихся средств.

Для обеспечения финансовой устойчивости предприятия должны обладать гибкой структурой капитала, уметь образовывать его движение таким образом, чтобы обеспечить постоянное повышение доходов над расходами с целью сохранения платежеспособности и создания условий для самовоспроизводства.

8. Эффективность работы предприятий пищевой промышленности во многом определяется состоянием на рынке продуктов питания Хабаровского края. А так же направляет антикризисные действия на отдельно взятом предприятии.

Уровень потребления и соотношения отдельных продуктов питания, энергетическая ценность рациона и его обеспеченность жизненно необходимыми элементами, являющейся важной составляющей уровня жизни, значительно снизился (табл. 4).

Переход к нерегулируемым рыночным отношениям привел к принципиальным изменениям в проблемах потребления продовольствия.

Снижение потребления продуктов питания вызвано снижением доходов населения и их перераспределением в связи с изменением соотношения цен на потребительском рынке. Сохраняется высокая дифференциация в уровне доходов населения по месту проживания.

Продовольственные ресурсы в Хабаровском крае формируются за счет собственного производства, завоза из других регионов России и по импорту. Причем потребление импортных продуктов питания составляет в среднем 2030%.

9. В определении мер по антикризисному управлению предприятием невозможно опираться только на собственные силы, поэтому предприятиям необходима помощь территориальных властей.

Правительство Хабаровского края осуществляет мероприятия по повышению эффективности работы пищевой промышленности: оказывает активную поддержку по осуществлению инвестиционных проектов; проводятся процедуры по изменению формы собственности убыточных предприятий; формируются краевые заказы на поставку продуктов питания.

Период с 1992 по 1998 год характеризовался постоянным спадом инвестиций в экономику пищевой промышленности Хабаровского края к уровню 1992 года. В 1999 году наметилась тенденция роста капитальных вложений. Однако в 2001 году инвестиционный процесс в отрасли протекал достаточно вяло и только в 2002 году он получил значительный рост, что связано с реализацией инвестиционного проекта строительства пивоваренного завода ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» в городе Хабаровске.

Взаимосвязь объемов инвестиций и экономического роста очевидна, т.е. инвестиции обеспечивают развитие экономики и экономический рост, что в свою очередь, стимулирует инвестиционные вложения. Для России, начиная с 1999 года, характерна практически прямолинейная зависимость между годовыми темпами прироста экономики и вложениями в ее индустриальный сектор. В пищевой промышленности края с 1996 года наметилась иная тенденция: увеличение инвестиций в годы экономического спада и, наоборот, в период экономического роста наблюдалось замедление инвестиционных процессов, что связано с тем, что инвестиции, вложенные в основной капитал, накапливались в текущем году и предопределяли экономический рост только в следующем году. Тем самым, исходя из наметившейся тенденции, 2003 год будет годом экономического роста в пищевой промышленности Хабаровского края.

10. На основе обобщения опыта антикризисного управления на предприятиях пищевой промышленности Хабаровского края в диссертационном исследовании сформулированы осуществляемые антикризисные мероприятия. Одним из главных является то, что в число приоритетных показателей производственно-хозяйственной деятельности выдвинуто наращивание объемов и качества реализации. С этой целью предприятия развивают фирменную торговлю. Помимо увеличения объемов продаж в ее задачи входит: участие в контроле качества продукции; разработка предложений по совершенствованию ассортимента; реализация продуктов питания, производимых другими предприятиями региона.

Руководители предприятий пищевой промышленности Хабаровского края принимают решения по изменению организационной структуры предприятия. На передний план выводится создание отделов маркетинга и финансовых отделов. Автор диссертационного исследования считает, что на крупных и средних предприятиях пищевой промышленности необходим заместитель руководителя по экономическим вопросам, который руководит планово-экономическим отделом, в задачи которого должны входить обеспечение функционирования информационной системы на предприятии, анализ производственно-хозяйственной деятельности и составление планов и прогнозов для принятия эффективных управленческих решений.

В качестве антикризисных мероприятий следует отметить следующие меры, принимаемые предприятиями пищевой промышленности Хабаровского края: модернизация производства, увеличение загрузки мощностей, улучшение качества, ассортимента, упаковки продукции. Продолжается работа по увеличению конкурентоспособности выпускаемой продукции.

11. Одним из важнейших инструментов антикризисного управления является постоянный мониторинг внешней и внутренней среды предприятия с целью раннего обнаружения кризиса. Проводить мониторинг необходимо по следующим индикаторам деятельности предприятия: финансы, производство, логистика, сбыт, персонал. Важным аспектом мониторинга является количественная оценка интенсивности сигналов. Антикризисный мониторинг подразделяется на два типа: стратегический и оперативный. Производить мониторинг должны специалисты планово-экономического отдела предприятия.

Результаты мониторинга имеют ценность достаточно ограниченный промежуток времени, и чем больше динамика развития системы, тем меньше период ценности данных мониторинга. Однако в дальнейшем ценность результатов мониторинга начинает возрастать, поскольку является основой для динамических оценок, составления прогноза.

Получать достоверные данные о текущем состоянии предприятия без данных мониторинга сейчас крайне сложно. На сегодняшний момент для анализа ситуации используют данные, полученные за какой-либо отчетный период (месяц, квартал), либо по целевым запросам, подготовка которых также требует большого количества времени. Это приводит к тому, что в момент получения информация уже не отражает текущего состояния. Для того, чтобы получать своевременно информацию о происходящих изменениях, необходим мониторинг производственного и, обеспечивающих производство, процессов. Для его построения особенно актуальной становится информационная модель предприятия. Она является инструментом создания мониторинга.

12. При приближении либо наступлении кризисной ситуации, обнаруженной мониторингом, необходимо выработать план мероприятий для предотвращения кризиса (выхода из кризиса). Автором диссертационного исследования разработана методика планирования деятельности предприятия в условиях угрозы возникновения кризиса. Планирование деятельности предприятия осуществляется по нескольким этапам. Первый этап - это анализ внешних и внутренних условий функционирования предприятия. Его следует производить исходя из анализа соответствующих факторов, влияющих на деятельность предприятия. На внешние факторы предприятие не может оказать существенного влияния, а внутренние зависят непосредственно от самого предприятия.

Постоянно анализируя внешние и внутренние условия функционирования, предприятие становится способным своевременно распознавать «угрозы» для своей деятельности и дальнейшего развития, вырабатывать стратегии деятельности на основе определения целей.

Следующий этап - определение качественных и количественных целей предприятия. Стратегическая ориентация целей представляет собой определение перспективных ориентиров деятельности на основе прогнозов состояния конкурентной среды и оценку потенциальных возможностей организации с учетом развития материально-технической базы, внедрения новых технологий и видов продукции. Большое значение имеет обеспечение стратегии ресурсами, технологией и кадровым потенциалом, а так же оценка условий ее реализации.

Уточнять стратегическую ориентацию, исходя из поставленных целей, следует постоянно. Необходимо разработать комплекс стратегий и общую экономическую стратегию предприятия. Каждая стратегия - это результат прогноза развития предприятия в определенной сфере. Стратегия нужна предприятию, чтобы найти равновесие между внешней средой и его внутренними возможностями. Роль стратегии заключается в конкретизации реакций на внешние воздействия, и главное - в активном приспособлении предприятия к постоянно меняющимся требованиям рыночной среды.

Автором исследования предложено для более точного определения направленности движения систематизировать стратегии деятельности предприятия по типу поведения и по сфере реализации.

Следующим этапом, необходимо проверить намеченные стратегические планы на полноту и взаимосвязь по следующим критериям: все ли сферы деятельности предприятия учтены в разработанном плане; в достаточной ли мере осуществляется взаимосвязь между службами предприятия; все ли технико-технологические потенциалы учтены; достаточно ли финансовых ресурсов для претворения в жизнь избранных стратегий, существуют ли возможности дополнительного высвобождения средств; в какой степени подготовлен рынок для принятия производимой продукции и т.д.

Каждое предприятие может дополнительно устанавливать критерии проверки стратегических планов исходя из той ситуации, в которой оно находится.

Таким образом, антикризисная стратегия предприятия - это совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных составляющих элементов, объединенных единой глобальной целью вывода предприятия из кризисной ситуации.

После проверки стратегического плана развития на соответствие установленным критериям необходимо определиться нужна ли разработка альтернативных стратегий. Если да, то ведется разработка альтернативной стратегии по той же схеме, что и основной. Если нет, то разрабатывается система контроля за претворением в жизнь стратегических целей.

13. Автор исследования считает необходимым формирование государственной политики регулирования деятельности предприятий пищевой промышленности. Цель формирования государственной политики вывести производство продуктов питания из кризисного состояния, в котором они находятся в результате проведенных реформ.

В диссертационном исследовании сформулированы основные задачи, принципы формирования, а так же механизм реализации государственной политики в отношении предприятий пищевой промышленности. Оценочным показателем эффективности государственной политики в отношении предприятий пищевой промышленности, находящихся в состоянии кризиса, должно стать не только количество произведенной продукции, а еще и удельный вес на продовольственном рынке, качество и конкурентоспособность на региональном, межрегиональном и мировом рынках.