Формирование механизма управления социально-экономическим развитием региона

Карапетян, Карен Варданович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование механизма управления социально-экономическим развитием региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень: кандидата экономических наук
Автор: Карапетян, Карен Варданович
Место защиты: Гатчина
Год: 2011
Шифр ВАК РФ: 08.00.05

Формирование механизма управления социально-экономическим развитием региона - тема диссертации по экономике, скачайте бесплатно в экономической библиотеке

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование механизма управления социально-экономическим развитием региона"

На правах рукописи

КАРАПЕТЯН КАРЕН ВАРДАНОВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ

РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 2 Я Н 3 2012

Гатчина 2011

005007268

Работа выполнена на кафедре национальной экономики и организации производства Автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ленинградской области «Государственный институт экономики, финансов, права и технологий» (АОУ ВПО ГИЭФПТ).

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Кроливецкий Эдуард Николаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Асаул Анатолий Николаевич

доктор экономических наук, профессор Циганов Всеволод Васильевич

Ведущая организация - Учреждение Российской академии наук

Институт проблем региональной экономики РАН

Защита состоится 1 » 2012 года в ^ часов

на заседании диссертационного совета Д 800.024.01 при АОУ ВПО Ленинградской области «Государственный институт экономики, финансов, права и технологий» (АОУ ВПО ГИЭФПТ) по адресу: 188300, Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Рощинская, дом 5.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке АОУ ВПО ГИЭФПТ по адресу: 188300, Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Рощинская, дом 5.

Автореферат разослан « '22 » ^¿¿-^-^/г** йсР// г. и размещен в сети Интернет Министерством образования й науки Российской Федерации и на сайте АОУ ВПО ГИЭФПТ www.gief.ru

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 800.024.01

к.э.н, ст.н.с. л.А. Селиванова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Достижение устанавливаемых в текущем и перспективном периодах времени экономических и социальных результатов в процессе управления развитием регионального хозяйства в условиях высокой нестабильности состояния внешней среды в существенной мере зависит от взаимодействия технологических, ресурсных элементов, эффективности функционирования системы управления развитием региона.

Соблюдение функционального назначения и обеспечение целевой ориентации систем текущего, перспективного и стратегического управления на достижение планируемых результатов социально-экономического развития региона возможно в рамках механизма управления региональной экономической системой как инструментария повышения качественных и количественных характеристик целевых установок применяемых видов управления за счет интенсификации использования ресурсов, организации элементного взаимодействия, активизации организационного потенциала и расширения состава конкурентных преимуществ.

Актуальность решения научных проблем повышения экономических и социальных результатов функционирования системы управления развитием регионального хозяйства на основе механизма реализации комплексных мер по рационализации взаимодействия каждого из элементов и структурных частей системы управления региональным производством, использования геополитических, природно-климатических, инфраструктурных факторов, влияющих на темпы экономического роста регионального хозяйства; противодействию негативным влияниям факторов неустойчивой внешней и внутренней сред возрастает в условиях процесса устранения последствий экономического и финансового кризисов. Это происходит и из-за низкого технического уровня основного капитала, нерешенных проблем по повышению инвестиционной и инновационной привлекательности регионального хозяйства, недостаточных темпов опережения роста экономического результата (валового регионального продукта) по сравнению с темпами роста совокупных затрат на производство, несоответствие уровней роста производительности труда и оплаты труда.

Повышение экономических и социальных результатов текущего функционирования и перспективного развития региона возможно посредством формирования и реализации комплексных мер в рамках механизма рационализации взаимодействия элементов системы управления региональным производством, направленных на совершенствование организационной структуры, обеспечение сбалансированности объемов располагаемых ресурсов с поставленными к достижению в перспективном периоде экономических и социальных результатов, на соблюдение функционального назначения и целевой ориентации технологических и ресурсных элементов системы управления социально-экономическим развитием региона.

Актуальными являются и решения научных проблем: определения экономического результата и эффективности функционирования системы управления развитием регионального хозяйства, механизма рационализации

взаимодействия ее элементов на основе экспертного установления пропорций и долей влияния текущего, перспективного и стратегического управления на экономический и социальный результаты с последующим соотнесением экономического результата с произведенными затратами на реализацию мер в составе технологических элементов системы управления; имитации процесса достижения планируемого экономического результата регионального хозяйства, выступающей фактором объективизации установления уровня использования своих ресурсных и организационных потенциалов для обеспечения необходимых темпов экономического роста в условиях нестабильного состояния внешней и внутренней сред.

Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства, предприятий и отраслевых составляющих регионального хозяйства в решении проблем повышения экономических и социальных результатов функционирования системы управления социально-экономическим развитием региона определили цель, задачи и предмет данного диссертационного исследования.

Степень разработанности проблем. Проблемам управления развитием социально-экономических систем в целом и региональной экономикой в частности посвящены труды многочисленных зарубежных и отечественных ученых. Теоретические и методические положения перспективного и стратегического управления отражены в научных трудах таких зарубежных ученых, как И. Ансофф, Р. Дафт, П. Друкер, Д. Кемпбел, М. Портер, А. Дж. Стрикленд, А. Томпсон, О. Уильямсон, Д. Хасси.

Среди отечественных ученых-экономистов, которые внесли существенный вклад в исследование проблем, связанных с региональным управлением в целом, следует выделить Л.И. Абалкина, Р.Н. Авербуха, А.Г. Аганбе-гяна, А.Н. Асаула, A.C. Будагова, A.B. Бузгалина, С.Ю. Глазьева, А.И. Добрынина, Н.Е.Егорову, O.A. Заборовскую, Д.С. Львова, В.Л. Макарова, П.А. Минакира, Н.Я. Петракова, А.Н. Петрова, В.Е. Рохчина. В научных трудах данных ученых был отражен значительный научно-практический опыт управления развитием разноуровневых социально-экономических систем.

Методологические основы исследования экономики региона, включающие проблемы перспективного и стратегического управления получили отражение в работах В.Г. Игнатова, Н.П. Кетовой, Э.Н. Кроливецкого, В.Н. Лексина, Е.М. Роговой, А.И. Татаркина, В.В. Циганова, A.M. Швецова и других авторов.

В оценке ресурсного и конкурентного потенциалов региона и обосновании направлений его развития большое значение имеют научные выводы, которые были получены Л.И. Абалкиным, А.Г. Гранбергом, В.И. Лексиным, М. Портером, В. Ойкеном, А.Н. Швецовым.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических положений по созданию и реализации механизма управления социально-экономическим развитием региона.

В соответствии с целью диссертации сформулированы и поставлены для решения следующие задачи:

• развить сущностные представления и теоретические положения о механизме рационализации взаимодействия ресурсных и технологических элементов системы управления региональным хозяйством;

• установить и исследовать особенности управления социально-экономическим развитием регионального хозяйства;

• выполнить анализ динамики изменений основных составляющих ресурсного потенциала, экономических и финансовых результатов, эффективности использования ресурсов региона;

• разработать методические подходы к созданию механизма рационализации управления развитием регионального хозяйства;

• определить экономический результат и уровень эффективности функционирования механизма управления региональной экономической системой;

• создать имитационную модель достижения планируемого экономического результата региона.

Методической основой диссертационной работы явились новейшие научные труды российских и зарубежных ученых-экономистов в области стратегического управления и планирования социально-экономического развития предприятий, экономических видов деятельности, регионов, инструкции и положения, информационные материалы о деятельности регионов, отраслей, субъектов хозяйствования, официальные материалы статистических органов о динамике изменений экономических, финансовых и социальных показателей ретроспективной деятельности, о структурно-организационных изменений в субъектах Российской Федерации.

В диссертации нашли применение и такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, экономико-математические и экспертные методы прогнозирования, имитационного моделирования экономических результатов и управленческих процессов социально-экономических систем.

Выводы диссертации:

• механизм управления региональной экономической системой, выполняя роль инструментария рационализации взаимодействия технологических составляющих текущего, перспективного и стратегического управления, с учетом индивидуальности их функциональных назначений и целевой ориентации на достижение планируемых экономических, финансовых результатов, предоставляет менеджменту возможность повышать качественные и количественные характеристики целевых установок видов управления на основе предпринимаемых организационных и экономических мер по обеспечению реализации функций и методов текущего, перспективного управления, взаимодействий технологических составляющих стратегического управления развитием региональной экономической системы;

зационного и конкурентного характера, природных ресурсов, сложившихся геополитических и располагаемых природно-климатических условий функционирования региона, способствующих как установлению сбалансированности планируемых к достижению в текущем и перспективном периодах времени экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности производства с объемами ресурсного потенциала, так и нейтрализации, нивелированию негативного влияния внешней и внутренней сред на социально-экономическое развитие регионального хозяйства, предоставляют возможность менеджменту предприятий и отраслевых составляющих регионального хозяйства в процессе текущего, перспективного и стратегического управления соблюдать целевую ориентацию на экономический рост регионального производства;

• анализ текущего функционирования и долгосрочного экономического и социального развития отраслевых составляющих и в целом регионального хозяйства в системе интегрального управления, направленный на установление фактических отклонений экономических, финансовых результатов, эффективности используемых ресурсов от планируемых, причин и факторов, повлиявших на данное несоответствие показателей, определение состава организационных, экономических, маркетинговых, финансовых, инновационных мер и действий менеджмента, на устранение и нейтрализацию влияния негативных факторов внешней и внутренней сред, на установление возможностей ресурсного и конкурентного потенциалов достигнуть планируемых ориентиров экономических результатов, эффективности регионального производства, свидетельствующий об устойчивой динамике роста за 2000-2009 годы валового регионального продукта, основных фондов регионального хозяйства Ленинградской области, об увеличении темпов обновления и выбытия физически изношенных и морально устаревших основных фондов, о повышении уровня интенсивности их использования, изменении структуры объемов инвестиций в основной капитал в сторону роста в ней собственных средств, предоставляют возможность менеджменту регионального хозяйства Ленинградской области при сохранении тенденций экономического развития на средне-, долгосрочный период и принятии комплексных организационно-экономических мер в системах перспективного и стратегического управления обеспечить достижение поставленных целей социально-экономического развития региона;

региональной экономической системы предоставляет возможность менеджменту предприятий, отраслевых составляющих и в целом региональному хозяйству приводить в соответствие осуществляемые комплексные меры и действия с функциональными назначениями и целевой направленностью влияния каждого элемента системы управления на достижение планируемых экономических, финансовых и социальных результатов развития регионального хозяйства в долгосрочном периоде;

• определение эффективности функционирования механизма управления региональной экономической системой, интенсифицирующего выполнение комплексных мер и действий в каждом из технологических и ресурсных элементов системы управления, раскрывающего и использующего резервы времени и ресурсов для повышения темпов экономического роста, снижения роста объемов затрат, исходя из критериально-целевой ориентации системы управления долгосрочным развитием регионального хозяйства, возможно на основе экспертного установления пропорций и долей влияния текущего, перспективного и стратегического управления, их механизмов рационализации взаимодействия элементов системы на экономический, финансовый и социальный результаты развития регионального хозяйства с последующим соотнесением доли экономического результата за счет влияния системы управления и ее механизма с ежегодными затратами на осуществление мер и действий в составе технологических элементов системы;

• имитационное моделирование достижения планируемого экономического результата региона, выступающее фактором объективизации установления уровня использования ресурсного и организационного потенциалов для обеспечения экономического роста в условиях значительного влияния негативных факторов внешней и внутренней сред, позволяет менеджменту региона в процессе многократного экспериментирования на имитационной модели по реализации технологии системы интегрального управления региональным производством избежать ошибок в оценке своих ресурсных и организационных возможностей достичь планируемый экономический результат.

2. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Развивая теоретические положения о механизме управления региональной экономической системой как об инструментарии рационализации ее элементного взаимодействия, в диссертации организационная и экономическая целесообразность разделения процесса рационализации взаимодействия элементов региональной экономической системы на формирование и использование интегрального управления, соединяющего текущее (годовое), перспективное (2-5 лет) и стратегическое управление, организационно-экономического механизма обеспечения системных управленческих воздействий на целенаправленное и результативное развитие административно-территориального образования, выражается в том, что интегральное управление социально-экономическим развитием региона предоставляет возможность с системных позиций, на согласованной со всеми видами управления

основе определять не только целевые ориентиры результативности развития региональной экономической системы, но и устанавливать соответствующий уровень взаимодействия ее элементов (рис. 1).

Создание и использование организационно-экономического механизма

Рис. 1. Схема рационализации управленческих воздействий системы интегрального управления и организационно-экономического механизма на отраслевые, локальные, инфраструктурные ресурсные и технологические элементы региональной экономической системы

управления рационализацией элементного взаимодействия региональной экономической системы основывается на функционировании системы инте-

грального управления социально-экономическим развитием регионального хозяйства. При этом формируемый и используемый механизм управления текущим функционированием и перспективным развитием регионального хозяйства своими мерами, действиями обеспечения рационального взаимодействия технологических составляющих текущего, перспективного и стратегического управления в своем функциональном назначении и целевом ориентировании направлен на повышение качественных и количественных характеристик целей текущего, перспективного и стратегического управления деятельностью регионального хозяйства.

Непрерывность и взаимодействие осуществляемых региональным и локальными субъектами управления видов текущего, перспективного и стратегического воздействия элементным составом на достижение количественных и качественных параметров цели системы интегрального управления в полной мере отвечает теоретическим положениям обеспечения целевой ориентации социально-экономической системы на достижение средне-, долгосрочных установок экономической, финансовой и социальной результативности, эффективности регионального производства.

В диссертации отмечается, что механизм, как понятие в его сущностном представлении, в региональной экономической системе должен рационализировать ее элементное взаимодействие, а в системе интегрального, текущего, перспективного или стратегического управления региональным хозяйством - обеспечивать соответствие элементного взаимодействия достигаемым экономическим, финансовым и социальным характеристикам поставленной перед системой цели.

В диссертации сделан вывод о том, что обеспечение индивидуальности функционирования текущего, перспективного и стратегического управления развитием регионального хозяйства, их единства в системе интегрального управления, рационализации влияния технологических составляющих видов управления на экономическую результативность каждого из них и систему интегрального управления развитием регионального хозяйства ставит создание механизма управления региональной экономической системой экономически целесообразным, исходя из функциональной направленности механизма выступать инструментарием рационализации элементного взаимодействия системы управления социально-экономическим развитием регионального хозяйства в долгосрочном периоде времени.

В процессе установления и исследования особенностей управления социально-экономическим развитием региона в диссертации сделан вывод о том, что особенности управления текущим функционированием и перспективным развитием региона состоят не только в различном по числу использования методов управления и применяемых комплексных мер по отдельным направлениям регионального развития, концентрированности уровней влияния отдельных функций на достижение необходимых темпов экономического и социального развития, но и в разнообразных структурных соотношениях ресурсного, организационного, конкурентного и инновационного потенциалов, сложившихся видов деятельности, отраслевой структуры.

Особенность технологии перспективного управления развитием локальных и отраслевых составляющих регионального хозяйства, включающей активное взаимодействие функций прогнозирования, планирования, регулирования, анализа и контроля, предоставляет возможность менеджменту предприятий и отраслевых составляющих регионального хозяйства установить на определенных этапах времени их развития количественные ориентиры экономических результатов, эффективности производства, позволяющие, в свою очередь, менеджерам субъекта федерации контролировать и регулировать на основе сравнительного анализа процесс поэтапного достижения установленного на начально-подготовительном этапе перспективного управления планово-расчетного объема экономического, финансового результатов.

Особенность стратегического управления долгосрочным развитием региона состоит в том, что формируемой обобщающей (базовой) стратегии долгосрочного развития регионального хозяйства должны соответствовать и стратегии развития предприятий, отраслевых составляющих регионального хозяйства, ориентированные на достижение максимально возможных экономических, финансовых и социальных результатов. В то же время разрабатываемые менеджментом субъектов хозяйствования и отраслей региона обобщающие стратегии основываются на обеспечении необходимых темпов экономического роста в условиях значительного влияния негативных факторов макро-, мезосред как за счет имеющихся и интенсивно используемых внутренних ресурсов, так и за счет интеграции собственных с внешними ресурсами. В состав особенностей управления социально-экономическим развитием региона входит организационное и экономическое содействие администрацией регионального хозяйства укреплению и расширению сложившихся и имеющихся тенденций по качественному повышению конкурентных преимуществ отдельных муниципальных образований. При этом выделение отраслевой составляющей в региональном хозяйстве, имеющей положительную или высокую динамику повышения качественных характеристик сложившихся конкурентных преимуществ, не может выступать для регионального и отраслевого менеджмента абсолютно очевидным фактом.

В диссертации сделан вывод о том, что сочетание высокого уровня организационного потенциала менеджмента (его профессионального и квалификационного уровней) региона с его умением противостоять негативным влияниям факторов внешней среды в текущем, ожидаемом в определенных интервалах и в неопределенном времени и на этой основе эффективно использовать располагаемый регионом ресурсный потенциал может выступать основой для поддержания устойчивого состояния регионального хозяйства в расширении состава конкурентных преимуществ, повышения их качественных параметров и, соответственно, для содействия к укреплению конкурентных преимуществ отраслевых кластеров.

В диссертации отмечается, что осуществляемый анализ в системе перспективного управления социально-экономическим развитием региона, его отраслевых и локальных составляющих должен быть направлен на определение возможных несоответствий объемов и уровней использования ресурсно-

го и организационного потенциалов, а также целевой ориентации системы перспективного управления на достижение поставленной цели, ее количественных и качественных составляющих.

В диссертации сделан вывод о том, что экономический анализ распределения и использования ресурсного потенциала регионального хозяйства своими результатами, хотя и позволяет разноуровневому менеджменту регионального хозяйства устанавливать на экстраполяционной основе величины экономических и иных результатов, эффективности производства в перспективном периоде времени, планировать комплекс мер для поддержания и повышения темпов экстаполционного роста предприятий, отраслей и в целом регионального хозяйства, но не может ориентировать менеджмент на формирование комплексных экономико-организационных, инновационных и инвестиционных мер по достижению экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности регионального производства в условиях наступления в неопределенном времени негативных последствий от влияния макросреды.

Используемый в системе стратегического управления долгосрочным развитием регионального хозяйства комплексный анализ состояний внутренней и внешней сред направлен не только на установление тенденций социально-экономического развития объекта стратегического управления в средне-, долгосрочном периодах, но и на изменения их в отдельных периодах времени развития. Результаты анализа состояния внешней среды состоят в объективизации информационной базы об отклонениях многочисленных факторов влияния внешней среды в конкретные периоды средне-, долгосрочного социально-экономического развития отраслевых составляющих и в целом регионального хозяйства, отличающихся от экстраполяционных, а также о возникновении новых негативных факторных воздействий на анализируемый объект стратегического управления, предоставляющих возможность менеджменту на экспертной основе подготовить состав обобщающей и частных стратегий, отдельных инициативных комплексных мер для противодействия ожидаемым в установленных интервалах и в неопределенном времени существенным изменениям макросреды, отличающихся по силе и интенсивности воздействия, по составу факторных влияний от экстраполяционного периода.

Анализ внутренней среды объекта стратегического управления для такого объекта, как региональное хозяйство, должен выполняться на основе сложившейся динамики ретроспективных изменений результатов, затрат, эффективности производства с последующим прогнозом этих показателей на среднесрочный период времени развития региона, принятием организационно-экономических, финансовых, инновационных и маркетинговых мер в составе обобщающей и частных стратегий и вне их для постоянного поддержания необходимых ежегодных индексов изменений отдельных составляющих, а также всего ресурсного потенциала, эффективности его использования. Для осуществления стратегического анализа ресурсного потенциала региона за статистически приемлемый (репрезентативный) период развития региональ-

ного хозяйства приведем данные о динамике изменения располагаемых ресурсов Ленинградской области в таблице 1.

В соответствии с результатами экономического анализа, в диссертации сделан вывод о том, что в перспективном и стратегическом управлении социально-экономическим развитием региона - Ленинградской области необходимы такие комплексные организационно-экономические, инновационные и финансово-инвестиционные меры в составе отдельных комплексов и направлений развития, обобщающей и частных стратегий, которые, соответствуя возможностям используемого ресурсного и инвестиционного потенциалов, могли бы повысить технический и инновационный уровни основного капитала регионального хозяйства, соответствующие нормативным требованиям, предъявляемых к физическому износу.

В диссертации отмечается, что результаты данного анализа динамики изменения величины ВРП Ленинградской области могут лечь в основу его среднесрочных экстраполяционных изменений в системе интегрального управления социально-экономическим развитием региона. В то же время существенные изменения динамики ВРП Ленинградской области в сторону роста возможны на основе расширения состава инновационных (технологических, организационных, информационных и маркетинговых) составляющих конкурентных преимуществ региона, а также повышения технического уровня основного капитала в процессе его инвестиционного обновления и модернизации. В этом случае рост ВРП в процессах перспективного и стратегического управления долгосрочным социально-экономическим развитием региона примет динамизм инновационных и технических изменений регионального производства.

В диссертации обосновывается вывод о том, что перенесение тенденций ретроспективных изменений основных экономических и финансовых результатов функционирования регионального хозяйства, уровней эффективности использования ресурсов, инвестиций докризисного периода развития Ленинградской области на средне-, долгосрочный периоды деятельности локальных, отраслевых составляющих и в целом регионального хозяйства в соединении с предпринимаемыми мерами в системах перспективного и стратегического управления, ориентированных на достижение установленных количественных и качественных экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности регионального производства позволят разноуровневому менеджменту Ленинградской области рационализировать элементное взаимодействие системы интегрального управления в условиях существенных негативных влияний факторов внешней и внутренней сред.

В диссертации формируемые методические подходы к рационализации управления текущим функционированием и средне-, долгосрочным развитием социально-экономической системы свое функциональное назначение выражают посредством: совершенствования системы управления своим объектом на основе ее реорганизации, изменения организационной структуры;

Таблица 1

Динамика изменений составляющих ресурсного потенциала, экономического и финансового результата, эффективности использования ресурсов Ленинградской области за 2000-2009 годы_

Показатели ресурсного потенциала, его результата и эффективности использования Годы

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Валовый региональный продукт, млн руб. 56001,9 75858,6 94747,0 121222,3 166445,0 205416,9 265260,4 309028,6 383891,7 н.д.

Валовый региональный продукт на душу населепия, руб. 33265 45248,2 56738,1 72872 100485 124615,5 161664 188945,6 235138 н.д.

Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел 710,6 715,8 718,3 725,3 733,6 736,6 743,4 748,7 743,6 738,9

Стоимость основных фондов, млн руб. 238689 283083 345419 432513 485920 546302 611268 803905 917978 1046094

Степень износа основных фондов на конец года, в процентах 40,9 39,2 42,6 37,1 36,4 36,3 34,4 35,9 36,0 36,1

Сальдированный финансовый результат, млн руб. 10379 8732 10871 17281 18332 40249 41580 63397 60069 44065

Инвестиции в основной капитал, млн руб. 19241 32273 28212 49704 68501 82659 127209 126296 166112 193246

Инвестиции на душу населения, руб. 11429 19250 16895 29879 41391 50266 77528 77220 101746 118502

Производительность труда занятых в экономике, руб./чел. 78809,3 105977,4 131904,5 167134 226887,9 278871,7 356820,6 412753,6 516261,0

Фондоотдача, руб./руб. 0,2346 0,2680 0,2743 0,2803 0,3426 0,3760 0,4340 0,3844 0,4182 -

Примечание: Приведенные в таблице 1 стоимостные показатели указаны в фактически действовавших ценах. Производительность труда занятых в экономике региона определялась автором как частное от деления валового регионального продукта на среднегодовую численность занятых в региональном хозяйстве. Фондоотдача определена как частное от деления валового регионального продукта на стоимость основных фондов. Стоимость основных фондов приведена по полной учетной стоимости. Обозначение «н.д.» в таблице означает — нет данных.

воздействием на социально-экономическую систему (предприятие, экономический вид деятельности промышленного или социального комплекса, региональное хозяйство) комплексом мер различного характера для достижения поставленной перед ней цели; формирования механизма рационализации не только элементного взаимодействия социально-экономической системы, но и каждого технологического элемента системы управления ею, реализация которого позволяет влиять на максимально возможное достижение экономического, финансового и социального результатов социально-экономической системы в процессе ее текущего функционирования или средне-, долгосрочного развития.

Методический подход к решению организационной проблемы достижения региональным хозяйством поставленной перед ним цели перспективного развития посредством предпринимаемого менеджментом комплекса организационно-экономических мер имеет общий концептуальный характер влияния на достижение установленного на экстраполяционной основе экономического, финансового, социального результата в определенный период времени долгосрочного развития. Организационно-экономический механизм рационализации взаимодействия ресурсных элементов региональной экономической системы призван своим функциональным назначением обеспечивать такие объемы участия располагаемых трудовых, материально-технических, финансовых, информационных и природных ресурсов, которые в условиях введения необходимых уровней интенсификации и нормативного использования регламентируемых объемов участия ресурсов в региональном производственном процессе могли быть сбалансированными с поставленными к достижению в текущем и перспективном периодах времени ориентирами экономических, финансовых и социальных результатов.

Автор считает, что наиболее полное влияние технологических элементов систем текущего и перспективного управления функционированием и средне-, долгосрочным развитием регионального хозяйства на количественные и качественные параметры поставленной перед системой цели может быть оказано теми элементами, в которых, в соответствии с созданным механизмом рационализации их взаимодействия в системе и повышения влияния на ее экономические и иные результаты, осуществляются все необходимые меры разноуровневого менеджмента, обеспечивающие адекватность целевой ориентации технологической составляющей с ресурсными возможностями ее осуществления.

Влияние организационного механизма рационализации взаимодействия технологических элементов системы стратегического управления долгосрочным развитием регионального хозяйства (рис. 2) должно осуществляться посредством комплексных мер в рамках каждого из технологических элементов системы стратегического управления. При этом формируемые менеджментом меры и действия должны соответствовать функциональному назначению и целевой направленности, а также уровню влияния технологического элемента системы стратегического управления развитием регионального хозяйства.

1 Ретроспективные (статистические) экономические, финансовые и социальные данные о функционировании субъектов хозяйствования и отраслевых составляющих региональной экономической системы.

Методические положения об организации управления социально-экономическим развитием региона.

Ретроспективные и планируемые величины затрат на ресурсное потребление в процессе регионального производства и реализации организационно-экономического механизма. Кибернетические и индивидуальные принципы формирования социально-экономических систем и систем управления их развитием.

Технологические элементы системы интегрального управления

2.1

ё й о а

I е. £

Функции: планирование, прогнозирование, регулирование, организация, анализ, контроль, учет_

Методы: экономический, административно-распорядительный, социально-психологический _

Меры и действия: организационно-экономические, инновационные, финансовые, маркетинговые, социальные

2.2

и ^

8 3

е 5

и м

§ §

« '5

о. 3

* 8

8 3

И 3

Стратегический анализ, Стратегическое видение, Предназначение (миссия), Стратегическая цель, Обобщающая и частные стратегии,

Предпринимаемые меры в составе технологических элементов и вне их для достижения стратегической цели

Организационно-

экономический

механизм обеспечения и рационализации взаимодействия ресурсных элементов региональной экономической системы и влияния технологических элементов систем текущего, перспективного и стратегического управления развитием регионального хозяйства на экономические и финансовые результаты

Ресурсные составляющие (элементы) региона и системы его управления

Трудовые ресурсы (занятые в экономике региона в интегральной системе управления)

Основные фонды (активные и пассивные элементы) Оборотные активы (оборотные фонды и фонды обращения)

Информационные ресурсы Природные ресурсы

5 Принимаемые к достижению и реализуемые цели систем текущего, перспективного и стратегического управления социально-экономическим развитием регионального хозяйства (количественные и качественные характеристики: валовые региональный продукт, сальдированный финансовый результат, объемы инвестирования в основной капитал, создаваемые новшества, место занимаемое среди субъектов Российской Федерации_____

Рис. 2. Схема влияния организационно-экономического механизма обеспечения и рационализации элементного взаимодействия систем текущего, перспективного и стратегического управления развитием регионального хозяйства на достижение экономического и финансового результатов

Сформулированное и включенное в состав технологических элементов системы стратегического управления (рис. 2) долгосрочное представление (видение) экономического, финансового и социального состояния регионального хозяйства, его основных субъектов хозяйствования и отраслевых составляющих в своем функциональном назначении призвано на сценарно-прогностической основе раскрыть наиболее возможные изменения в долгосрочном развитии регионального хозяйства по основным видам деятельности и дать общее оптимистическое представление о достижении экономических, социальных и иных результатов развития на соответствующий интервал времени.

В диссертации миссия регионального хозяйства Ленинградской области сформулирована как: «Регион с растущим доминированием в структуре валовой добавленной стоимости ранжированного ряда обрабатывающих производств, строительства, транспорта и связи, обеспечивающий экономический рост на основе диверсификации, повышения уровней инновационно-сти, информационности, технического состояния производства, за счет использования транспортных инфраструктурных комплексов, соединяющих Российскую Федерацию с Северной Европой и с Европейским Союзом, торгово-экономических, социо-культурных отношений с Санкт-Петербургом».

Конкретной и значимой для системы стратегического управления долгосрочным развитием регионального хозяйства Ленинградской может выступать следующее определение стратегической цели: «Обеспечение ресурсного соответствия таких доминирующих отраслей, как «Обрабатывающие производства», «Строительство», «Транспорт и связь», соответственно, до величин 32%, 18% и 19%, достижения объема валового регионального продукта до величины 670795 млн. руб., стабильно занимаемое второе место по экономическому результату развития в Северо-Западном федеральном округе».

В процессе определения уровня эффективности функционирования механизма управления региональным хозяйством в диссертации сделан вывод о том, что критерий эффективности функционирования регионального хозяйства, его системы управления, хотя и отражает оптимальную форму достижения экономических результатов и затрат, но сам нуждается в более конкретизированной характеристике количественных значений достигаемых экономических результатов и производимых затрат, так как значимость и статистически приемлемая точность устанавливаемых соотношений экономических результатов и затрат локального, отраслевого и регионального производства выступают отражением сложных производственных процессов, измерение эффективности которых в динамике за ряд временных периодов предоставляет возможность менеджменту определять комплекс мер для поддержания, стабилизации или повышения динамики эффективности регионального производства.

Определение экономического результата от влияния механизма рационализации взаимодействия ресурсных и технологических элементов системы интегрального управления текущим функционированием и долгосрочным развитием регионального хозяйства необходимо менеджменту для того, что-

бы отделить достижение установленного в планируемом периоде результата развития региона, в соответствии со сложившимися экстраполяционными тенденциями, от дополнительного влияния на инерционное развитие региональной экономической системы посредством организационно-экономического механизма рационализации взаимодействия ресурсных и технологических элементов интегральной системы управления развитием региона..

Приведение системы перспективного управления развитием регионального хозяйства в соответствие со своим функциональным назначением и целевой ориентацией на максимизацию экономического результата посредством механизма рационализации взаимодействия ее ресурсных и технологических элементов, наполнение функций прогнозирования, планирования и регулирования процесса перспективного развития региона составами мер, определяющих на экстраполяционной основе ориентир экономического результата, находящегося в репрезентативном интервале его количественного значения, возможность его достижения на устанавливаемый менеджментом период времени, выступает той степенью влияния на повышение экономического результата - валовой добавленной стоимости, валового регионального продукта, которая соответствует доле экономического результата, возросшего за счет механизма рационализации взаимодействия технологических и ресурсных элементов системы перспективного управления.

Взаимодействуя в системе интегрального управления с текущим и перспективным управлением, стратегическое управление, как его комплексная часть, свое функциональное назначение выражает посредством наделения ему потенциальных возможностей противодействовать негативным влияниям факторов внешней среды, инициировать реализацию комплексных мер в составе частных стратегий региональной экономической системы, ее локальных и отраслевых составляющих с целью достижения установленных планово-расчетных экономических, финансовых и социальных результатов.

В диссертации обосновывается вывод о том, что решение проблемы установления доли экономического результата системы стратегического менеджмента и ее механизма рационализации взаимодействия технологических и ресурсных составляющих в общем экономическом результате регионального хозяйства может быть найдено посредством осуществления таких методических подходов, как: экспертное, в соответствии с установленными пропорциями влияния текущего, перспективного и стратегического управления (1:1:4) на достижение планово-расчетного экономического результата; определение доли влияния стратегического менеджмента и его механизма рационализации взаимодействия технологических и ресурсных элементов, исходя из предположения о том, что доля стратегического менеджмента в общем экономическом результате (валовом региональном продукте, валовой добавленной стоимости) будет в два раза выше совокупных долей влияния на экономический результат регионального хозяйства текущего и перспективного менеджмента; аналитическое установление доли экономического результата в количественной форме на основе произведенных затрат на осуществление

организационно-экономических мер в составе всех технологических элементов системы стратегического управления по достижению планово-расчетного экономического результата в условиях ожидаемых негативных изменений состояния внешней среды в определенных интервалах и в неопределенном времени.

Методический подход к определению доли влияния функционирующей системы стратегического управления и ее механизма рационализации взаимодействия технологических и ресурсных элементов в условиях высокого уровня неустойчивости внешней среды должен исходить из допущения, что затраты, произведенные в процессе стратегического управления с участием организационно-экономического механизма в рационализации взаимодействия технологических и ресурсных элементов, должны быть равны или меньше доли экономического результата - вклада процесса стратегического управления в общий региональный экономический результат, так как превышение произведенных затрат на противодействие негативным влияниям факторов внешней среды или в процессе осуществления менеджментом инициативных мероприятий, направленных на повышение или стабилизацию темпов экономического роста, над долей экономического результата, полученного в процессе функционирования системы стратегического менеджмента, превращает ее функционирование в неэффективное.

В диссертации аргументируется вывод о том, что тенденция изменения индекса валовой добавленной стоимости Ленинградской области с 2001 по 2006 год могла быть сохранена или мог быть несколько снижен рост данного индекса при функционировании системы стратегического управления развитием регионального производства. При этом допущении экспертные оценки изменения динамики индекса валовой добавленной стоимости регионального хозяйства Ленинградской области начиная с 2009 года и включая 2012 годы могут быть представлены следующим динамическим рядом: 105,7%, 106,5%, 108,3% и 109%. В данной экспертной оценке динамики изменения индекса валовой добавленной стоимости Ленинградской области на период 2009-2012 годов учтена пропорция влияния системы стратегического управления, ее механизма рационализации влияния элементного взаимодействия на достижение планово-расчетного экономического результата региональным хозяйством по сравнению с системами управления текущим и перспективным развитием региона.

Необходимость формирования имитационной модели достижения планируемого экономического результата развития региона в диссертации аргументируется тем, что интеграция методических подходов установления значимых и соответствующих требованиям менеджмента по точности планово-расчетных величин экономического результата регионального производства с технологией стратегического управления является наиболее приемлемым решением, так как в первой части единого методического подхода к повышению уровня обоснованности достижения экономического результата регионального хозяйства в долгосрочном периоде решается важная задача - предварительно определить планово-расчетную величину экономического ре-

зультата (например, валового регионального продукта), а во второй части единого методического подхода решается не менее важная задача - обеспечить организационно и в ресурсном отношении достижение предварительно установленного значения экономического результата регионального производства на соответствующий период времени.

Формирование имитационной модели достижения устанавливаемого экономического результата в системе управления развитием регионального хозяйства выступает тем необходимым фактором объективизации использования своих ресурсных возможностей для обеспечения того экономического роста в условиях высокой нестабильности макросреды, который соответствует планово-расчетной результативности регионального хозяйства в перспективном периоде. Практическая реализация управления процессом достижения регионального хозяйства установленного на экстраполяционной основе экономического результата, выражаемая на предварительной имитации данного процесса, транслируемой на ЭВМ, позволяет избежать традиционных ошибок в использовании своих ресурсных и организационных возможностей в процессе обеспечения достижения планово-расчетного экономического результата в условиях ожидаемых существенных изменений состояний внешней среды в установленных интервалах и в неопределенном времени.

В диссертации отмечается, что в процессе проведения экспериментальных повторов по всему комплексу блоков имитационной модели с целью уточнения, корректировок имитационная модель процесса достижения планово-расчетного экономического результата системой управления региональным производством приобретает характер близкой к реальности организационно-экономической технологии последовательных комплексных действий и мер по обеспечению планируемого экономического результата. Завершенная имитационная модель выступает своеобразным технологическим инструментарием предварительной экспериментальной проверки менеджментом региона ресурсных и иных возможностей достигнуть в средне-, долгосрочном периоде развития регионального хозяйства экономического результата с целью оптимизации распределения ресурсов на тех или иных этапах развития регионального производства в соответствии с экстраполяционными и иными изменениями состояния внешней среды, отличающимися от ретроспективных тенденций

3. НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ

Научная новизна диссертационного исследования, выполненного автором, заключается в том, что:

• развиты теоретические положения о сущности и роли механизма управления социально-экономическим развитием региона как инструментария рационализации взаимодействия технологических составляющих текущего и перспективного и стратегического управления с учетом особенностей их функционального назначения и целевой ориентации на достижение планируемых экономических, финансовых и социальных результатов;

• установлены и проанализированы ресурсные, технологические, геополитические, природные особенности управления социально-экономическим развитием региона, влияющие на приведение в состояние сбалансированности планируемых к достижению экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности регионального производства с объемами ресурсного потенциала;

• даны рекомендации по результатам анализа экономического и социального развития, как функции системы управления функционированием региона, направленные на: устранение фактических отклонений экономических результатов, эффективности используемых ресурсов от планируемых посредством реализации комплекса экономических, финансовых, маркетинговых и инновационных мер; приведение в соответствие располагаемые ресурсный и конкурентный потенциалы с планируемыми к достижению экономическими и иными результатами развития регионального производства; повышение качества ресурсного обеспечения социально-экономического развития региона;

• разработаны методические подходы к созданию механизма рационализации управления развитием регионального хозяйства на основе реализации комплекса организационно-экономических, финансовых и инновационных мер по совершенствованию организационной структуры, соблюдению функционального назначения и целевой ориентации технологическими и ресурсными элементами системы управления социально-экономическим развитием региона в долгосрочном периоде, повышению темпов экономического роста региона;

• сформированы методические положения определения эффективности функционирования механизма управления региональной экономической системой на основе экспертного установления пропорций и долей влияния текущего, перспективного и стратегического управления и их механизмов рационализации взаимодействия элементов системы на экономический результат развития региона и соотнесение его с затратами, осуществляемыми в составе технологических элементов системы управления;

• создана имитационная модель достижения планируемого экономического результата функционирования регионального хозяйства, выступающая фактором объективизации возможностей организационного, ресурсного и конкурентного потенциалов для обеспечения экономического роста региона в условиях нестабильного состояния внешней и внутренней сред.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Представленные теоретические выводы и предложения, исследование и решение проблем управления социально-экономическим развитием региона направлены на теоретическое обоснование и практическое решение актуальных задач в сфере регионального управления. Они могут найти применение в деятельности региональных органов управления при разработке и реализации механизма и системы управления социально-экономическим развитием регионального хозяйства.

Диссертационное исследование соответствует пункту 3.15 Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) - «Управление экономикой регионов. Функции и механизмы управления».

Структура диссертации сформирована с учетом соблюдения причинно-следственной взаимосвязи и логической последовательности элементов и факторов исследуемых проблем и объектов. Структурно главы и параграфы диссертационной работы сформированы таким образом, чтобы в наибольшей степени отразить актуальные, малоисследованные проблемы по теме диссертации. Цели и задачи диссертационной работы определили ее структуру и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии, содержит 148 страниц.

Во введении обоснована актуальность, определены цели и задачи, раскрыты научная новизна и практическая значимость выводов и результатов диссертационного исследования.

В первой главе «Теоретические положения создания механизма реализации текущего и долгосрочного управления региональным хозяйством» рассматриваются теоретические положения формирования механизма управления региональной экономической системой как инструментария рационализации ее элементного взаимодействия, устанавливаются и анализируются особенности управления социально-экономическим развитием региона.

Вторая глава «Анализ экономического, социального развития и методические подходы к формированию механизма управления текущим функционированием и перспективным развитием экономики региона» включила анализ экономического и социального развития как функции управления региональным хозяйством, методические подходы к созданию механизма рационализации управления развитием регионального хозяйства.

В третьей главе «Эффективность функционирования механизма управления и имитационный метод достижения планируемого экономического результата развития регионального хозяйства» предложены методические положения определения уровня эффективности функционирования механизма управления региональным хозяйством, формирования имитационной модели достижения планируемого экономического результата региона.

Публикация и апробация диссертационной работы. Основные положения диссертационной работы докладывались автором на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ленинградской области «Государственный институт экономики и финансов, права и технологий» (2009-2011 годы), на Межвузовской научно-практической конференции «Опыт, проблемы и перспективы социально-экономического управления в России» (2011 год).

Основные научные результаты диссертационной работы опубликованы в одной брошюре и трех статьях в научных журналах и сборниках.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих научных работах автора:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК РФ

1. Карапетян К.В. Влияние системы интегрального управления и организационно-экономического механизма на взаимодействие элементов региональной экономической системы // Журнал правовых и экономических исследований. - 2011. - №3, _ 0,4 п.л.

2. Карапетян К.В. Системное взаимодействие видов управления развитием региона // Вестник Российской академии естественных наук. Серия экономическая. - 2011. - № 15(3). - 0,4 п.л.

Статья, опубликованная в сборнике научных трудов и препринт.

3. Карапетян К.В. Оценка инновационной активности региональных предприятий / Межвузовская научно-практическая конференция «Опыт, проблемы и перспективы социально-экономического управления в России». -Гатчина: Изд-во ГИЭФПиТ, 2011. - 0,3 п.л.

4. Карапетян К.В. Механизм рационализации элементного взаимодействия региональным хозяйством: препринт. - СПб.: Изд-во «Диалог» 2010. -1,0 п.л.

КАРАПЕТЯН КАРЕН ВАРДАНОВИЧ АВТОРЕФЕРАТ

Подписано в печать 16.12.2011 г. Формат 60x84'/i6

Усл.печ.л. 1,5 Тираж 100 экз. Заказ 795

Издательство Государственного института экономики, финансов, права и технологий Лицензия ЛП № 000123 от 01.04.99 г. 188300 Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5

Бесплатно

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Карапетян, Карен Варданович

Введение.

Глава? 11 Теоретические положения создания механизма реализации текущего и долгосрочного управления региональным: хо

I зяйством

1.1. Механизм; управления региональной экономической, системой как?; инструментарий рационализации ее элементного взаимодействия

I : 1.21 Особенности управления социальногэкономическим развитием per I гиона». — .:.•'

Глава.2. Анализ экономического,, социального^ развития и ме

1 . ' тодические подходы к: формированию механизма управления текущими функционированием и перспективным; развитием: экот . номики региона.:.:. .;.:.„.;.: 44^

2!!^ Анализ;;экономическогошгсоциальногофазвития^ как' функция$управт, ления региональным хозяйством.'.':

1 2.2. Методические: подходы: к созданию* механизма; рационализации»:.

I управленияфазвитиемфегиональногохозяйства.

Глава! 31 Эффективность* функционирования; механизма¡управления и имитационный метод достижения планируемого эко

I комического результата развития регионального хозяйства. ЗИ. Определение:уровня эффективностифункционирования; механизма, '

I у правления региональной экономической системой?.

I 3;2 ,. Формирование имитационной! ; модели* достижения* плановорасчетного;экономического?результата4 региона

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование механизма управления социально-экономическим развитием региона"

Актуальность решения- научных проблем повышения- экономических и социальных результатов функционирования системы управления развитием регионального хозяйства на основе механизма реализации- комплексных мер по рационализации взаимодействия каждого- из элементов и структурных частей системы управления региональным производством, использования геополитических, природно-климатических, инфраструктурных факторов, влияющих на темпы экономического роста регионального хозяйства, по противодействию негативным влияниям факторов неустойчивой внешней и внутренней сред возрастает в условиях процесса устранения последствий экономического и финансового кризисов, низкого технического уровня основного капитала, нерешенных проблем по повышению инвестиционной и инновационной привлекательности регионального хозяйства, недостаточных темпов опережения роста экономического результата (валового внутреннего продукта) по сравнению с темпами роста совокупных затрат на региональное производство, несоответствие уровней роста производительности труда и оплаты труда.

Повышение экономических и социальных результатов текущего функционирования и перспективного развития региона возможно посредством формирования и реализации комплексных мер в рамках механизма рационализации взаимодействия элементов системы управления« региональным производством, направленных на совершенствование организационной структуры, обеспечение сбалансированности объемов располагаемых ресурсов с поставленными к достижению в перспективном периоде экономических и социальных результатов, на соблюдение функционального назначения и целевой ориентации технологических и ресурсных элементов системы' управления социально-экономическим развитием региона.

Актуальными являются/и решения'научных проблем: определения* экономического результата и эффективности функционирования, системы, управления развитием регионального хозяйства, механизма' рационализации взаимодействия ее элементов на основе экспертного- установления« пропорций и долей влияния, текущего, перспективного и стратегического* управления на экономический и социальный результаты с последующим соотнесением экономического результата с произведенными затратами на реализацию мер В! составе технологических элементов системы» управления; имитации процесса достижения планируемого экономического результата регионального хозяйства, выступающей фактором объективизации установления уровня использования своих ресурсных и организационных потенциалов» для обеспечения необходимых темпов-экономического роста в условиях нестабильного состояния внешней и внутренней сред.

Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства, предприятий и отраслевых составляющих регионального хозяйства в решении проблем повышения экономических и социальных результатов функционирования системы управления социально-экономическим развитием' региона определили цель, задачи и предмет данного диссертационного исследования.

Степень разработанности проблем. Проблемам управления развитием социально-экономических систем в целом'и региональной экономикой в частности посвящены труды многочисленных зарубежных и отечественных ученых. Теоретические и методические положения перспективного1 и стратегического управления отражены в научных трудах таких зарубежных ученых, как И.Ансофф, Р^арт, П.Друкер; Д.Кемпбел, М.Портер, А.Дж. Стрик-ленд, А.Томпсон, О.Уильямсон, Д.Хасси.

Среди отечественных ученых-экономистов, которые1 внесли* существенный вклад в .исследование проблем« связанных с региональным1 управлением в целом, следует выделить Л.И. Абалкина, Р.Н. Авербуха, А.Г. Аганбегяна, A.C. Будагова, A.B. Бузгалина, С.Ю. Глазьева, А.И. Добрынина,

Н.Е.Егорову, O.A. Заборовскую, Д.С. Львова, В:Л'. Макарова, П.А. Минакира, Н.Я. Петракова, А.Н. Петрова, В.Е. Рохчина. В научных трудах данных ученых- был отражен значительный научно-практический опыт управления раз-витиемфазноуровневых социально-экономических систем.

Методологические основы, исследования экономики региона, включающие проблемы перспективного< и стратегического управления, получили отражение в работах А.Г. Гранберга, B.F. Игнатова, Н.П. Кетовой, Э.Н: Кро-ливецкого, В.Н. Лексина, Е.М. Роговой, А.И. Татаркина, A.M. Швецова и других авторов.

В оценке ресурсного и конкурентного-потенциалов региона и обосновании направлений его развития большое значение имеют научные выводы, которые были получены Л.И. Абалкиным, А.Г. Гранбергом, В.И! Лексиным, М. Портером, В. ©йкеном, А.Н. Швецовым.

В соответствии с целью диссертации сформулированы и поставлены для решения следующие задачи: развить сущностные представления и теоретические положения о механизме рационализации взаимодействия ресурсных- и технологических элементов системы управления региональным хозяйством;

• выполнить анализ динамики изменений* основных составляющих ресурсного потенциала, экономических и» финансовых результатов, эффективности использования ресурсов »региона;

• определить экономический результат и уровень эффективности функционирования механизма управления-региональной.экономической системой;

• создать имитационную модель достижения планируемого экономического результата региона.

Предметом исследования являются^теоретические и методические проблемы управления социально-экономическим развитием регионального* хозяйства.

Объектом исследования выступают регион, а так же механизм рационализации управления развития« регионального хозяйства.

Методической основой диссертационной работы явились новейшие научные труды российских и зарубежных ученых-экономистов в области стратегического управления- и планирования социально-экономического развития предприятий, экономических видов деятельности, регионов, инструкции и положения, информационные материалы о деятельности регионов, отраслей, субъектов хозяйствования, официальные материалы статистических органов о динамике изменений экономических, финансовых и социальных показателей ретроспективной деятельности, о структурно-организационных изменений в субъектах Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного * исследования, выполненного автором, заключается1 в том, что:

• развиты теоретические положения о* сущности и роли« механизма управления социально-экономическим развитием» региона^ как инструментария, рационализации взаимодействиям технологических составляющих текущего и перспективного и стратегического управления с учетом особенностей их функционального назначения и целевой ориентации на достижение планируемых экономических, финансовых и социальных результатов;

•<• установлены и проанализированы ресурсные, технологические, геополитические, природные особенности управления социально-экономическим развитием региона, влияющие на приведение в состояние сбалансированности планируемых к достижению экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности регионального производства с объемами ресурсного потенциала;

• даны рекомендации по результатам анализа экономического и социального развития, как функции* системы управления функционированием региона, направленные на: устранение фактических отклонений экономических результатов, эффективности используемых ресурсов от планируемых посредством реализации комплекса экономических, финансовых, маркетинговых и инновационных мер; приведение в соответствие располагаемые ресурсный и конкурентный потенциалы с планируемыми к достижению экономическими и иными результатами развития регионального производства; повышение качества ресурсного обеспечения социально-экономического развития региона;

• разработаны методические подходы к созданию механизма рационализации управления, развитием регионального хозяйства на основе реализации комплекса организационно-экономических, финансовых и инновационных мер по совершенствованию организационной структуры, соблюдению функционального назначения и целевой ориентации технологическими и ресурсными элементами системы управления социально-экономическим развитием региона в долгосрочном периоде, повышению темпов экономического роста региона;

•-> сформированы методические положения определения эффективности функционирования механизма управления региональной экономической системой на основе экспертного установления пропорций и долей влияншь текущего, перспективного и- стратегического управления* и их механизмов рационализации взаимодействия элементов; системы- на1 экономический результат развития региона и соотнесение его с затратами, осуществляемыми в составе технологических элементов системы управления;

• создана имитационная модель достижения* планируемого экономического результата функционирования регионального хозяйства, выступающая фактором объективизации возможностей организационного, ресурсного и конкурентного потенциалов для обеспечения*экономического-роста региона в условиях нестабильного состояния внешней и внутренней сред.

Структура; диссертации сформирована с учетом соблюдения причинно-следственной взаимосвязи; и логической; последовательности элементов и факторов исследуемых проблем и объектов. Структурно главы и параграфы диссертационной работы сформированы таким образом, чтобы в наибольшей степени отразить актуальные, малоисследованные проблемы по теме диссертации. Цели и задачи диссертационной работы определили; ее структуру и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав; заключения и библиографии. ,

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Карапетян, Карен Варданович

Заключение

Формирование теоретических положений создания механизма управления региональной экономической системы как инструментария рационализации ее элементного взаимодействия; установление и исследование особенностей управления социально-экономическим развитием регионального хозяйства, анализ экономического и социального развития, выступающего функцией управления регионом, разработка методических подходов .к созданию механизма рационализации управления развитием регионального хозяйства, создание методических положений по определению уровня эффективности функционирования механизма управления региональной- экономической- системой, формирование имитационной модели достижения планируемого' экономического1 результата регионального хозяйства позволили автору сделать следующие выводы: взаимодействие отраслевых, локальных и инфраструктурных элементов региональной экономической, системы на основе кластерного- объединения или индивидуального функционирования отраслей;, субъектов хозяйствования;, инфраструктурных объектов с целью обеспечения необходимых (планируемых) темпов экономического роста; эффективности производства, продукции, оказания услуг должно, не только обеспечиваться всеми видами-ресурсов, располагаемыми элементными составляющими, но и отвечать, сбалансированности объемов используемых, ресурсов и количественных параметров результативности поставленной к достижению-целирегиональной экономической системы;

• обеспечение рационального взаимодействия всех элементных составляющих региональной экономической системы, для достижения поставленной перед системой цели, ее экономических, финансовых и социальных характеристик, возможно на основе интеграции всех видов управления текущим функционированием и средне-, долгосрочным развитием регионального хозяйства, а также создания и реализации механизма обеспечения такого взаимодействия элементов объединенного управления региональной экономической системой, которое адекватно по своей интенсивности и ресурсо-обеспеченности поставленным к достижению экономических и иных результатов в текущем и перспективном периодах времени;

• текущее управление деятельностью регионального хозяйства решает производственно-хозяйственные задачи региона, определяя исполнение целевых годовых плановых установок экономического роста на сбалансированной основе с располагаемым ресурсных потенциалом региональной экономической системы, организуя, регулируя и контролируя деятельность отраслевых и локальных составляющих региона, добиваясь адекватности планируемых и фактических годовых объемов регионального валового продукта, эффективности использования отдельных ресурсов (основных фондов, оборотных активов, трудовых и природных) и в целом используемого ресурсного потенциала в течение года;

• экстраполяционный характер управления перспективным развитием административно-территориального образования, с определением величин его планово-расчетных экономических, финансовых и социальных показателей на основе информации о возможных изменениях состояния внешней среды в определенный интервал времени выступает одним из вариантов обеспечения точности устанавливаемых ориентиров экономической и иной результативности, эффективности регионального производства в средне-, долгосрочном периодах времени в предположении неизменности ранее сложившихся тенденций развития в перспективном периоде;

• вариант перспективного управления социально-экономического развития региона в системе интегрального управления выступает не только одним из вероятных направлений достижения планово-расчетных величин в перспективном периоде при условии неизменности экономических, финансовых и социальных тенденций развития регионального хозяйства, но и тем ориентиром результативности, эффективности регионального производства, который может быть поставлен перед объектом интегрального управления в средне-, долгосрочном периодах в условиях ожидаемого влияния или наступающих последствий существенных изменений в негативном влиянии факторов макросреды;

• стратегическое управление, как комплексный элемент системы интегрального управления социально-экономическим развитием регионального хозяйства, взаимодействуя с текущим и перспективным управлением, опираясь на обоснованные в их рамках возможности регионального производства достигать экономических, финансовых и социальных результатов, производимых затрат при неизменности в перспективном периоде ранее сложившихся тенденций деятельности регионального хозяйств, формируемыми и реализуемыми комплексными мерами в его технологических составляющих, противодействует негативному влиянию факторов внешней среды, инициативно в условиях стабильного состояния макросреды осуществляет стратегии экономического роста для достижения поставленных управлением целевых установок экономических и иных результатов, эффективности регионального производства;

• соблюдение функциональных предназначений и целевой направленности видов управления, интегрированных в систему долгосрочного развития региона, их индивидуальных свойств и признаков, адекватных элементному взаимодействию системы управления развитием региона возможно на основе создания и реализации организационно-экономического механизма обеспечения необходимых системных управленческих воздействий на целенаправленное социально-экономическое развитие административно-территориального образования;

• необходимость в создании и использовании механизма в социально-экономической системе региональной или отраслевой ориентации на текущее функционирование и перспективное развитие заключается в том, чтобы обеспечивать достижение социально-экономической системой поставленной перед ней цели, с ее количественными и качественными параметрами, достигаемыми в средне-, долгосрочном развитии не только установлением определенной последовательности и соответствующего уровня разнообразия элементного взаимодействия в различных состояниях функционирования внешней и внутренней сред, но и принятием в составе технологических и ресурсных элементов таких организационных и экономических мер и действий, которые бы соответствовали как сложившимся ранее и действующим тенденциям развития регионального хозяйства, так и существенно измененным или ожидаемым изменениям факторного негативного влияния макро-, мезо-, микросред;

• перспективное управление развитием региона, как комплексный элемент влияния на достижение цели системы интегрального управления развитием региона, в организационно-экономическом механизме повышения результативности данного вида управления играет роль инструментария установления на прогностической и планово-расчетной основе необходимого целевого ориентира экономической-и иной результативности, который в конкретно установленные интервалы времени должен быть достигнут при условии соблюдения социально-экономических, финансовых и инновационных условий развития, сложившихся в ретроспективном периоде;

• формулируемые технологические составляющие стратегического управления средне-, долгосрочным развитием регионального хозяйства могут остаться только провозглашаемыми декларациями о желании или намерениях субъекта стратегического управления достигать поставленных ориентиров экономической и иной результативности в конкретно установленных интервалах времени долгосрочного периода, если их не наполнить необходимыми мерами для осуществления наибольшего влияния технологических составляющих и в целом стратегического управления на качественные и количественные параметры видов результативности развития регионального хозяйства;

• механизм управления региональной экономической системой, выполняя роль инструментария рационализации взаимодействия технологических составляющих текущего, перспективного и стратегического управления с учетом индивидуальности их функциональных назначений и целевой ориентации на достижение планируемых экономических, финансовых результатов, предоставляет менеджменту возможность повышать качественные и количественные характеристики целевых установок видов управления на основе предпринимаемых организационных и экономических мер по обеспечению реализации функций и методов текущего, перспективного управления, взаимодействий технологических составляющих стратегического управления развитием региональной экономической системы;

• управление социально-экономическим перспективным развитием и текущим функционированием регионального хозяйства подчиняется по технологическим процессам исполнения и мерам воздействия наиболее распространенным и в то же время традиционным формам, а также видам комплексного влияния на изменение экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности использования располагаемых ресурсов с целью приведения их в соответствие с планируемыми идентификаторами или превышения над ними, используя как технологический состав элементов системы управления, так и элементы ресурсного, организационного и конкурентного потенциалов субъектов хозяйствования региона;

• управление социально-экономическим развитием административно-территориальным образования в своих системных подходах к рационализации использования таких функций, как планирование, регулирование, организация, контроль, учет и анализ должно исходить из понимания разноуровневым менеджментом того, что достигать планируемых локальных, отраслевых и региональных экономических результатов, эффективности производства можно в том случае, если экономические и социальные интересы участников производства на различных уровнях совпадают;

• объединение и целенаправленность экономических и иных результатов разноуровневых участников регионального производства возможны на основе общности применения технологий текущего, перспективного и стратегического управления, в соответствии с которой каждый субъект хозяйствования (крупный, средний и малый по величине своего ресурсного потенциала), используя идентифицированное по технологии, но различное по функциональном назначению управление, может включать свою долю экономического роста, ресурсного, организационного и конкурентного потенциалов в достижение объема валового регионального продукта, устанавливаемого региональным органом социально-экономического развития;

• индивидуальные свойства в рационализации взаимодействия функций и методов текущего управления состоят в том, что ограниченность временными рамками управления деятельностью предприятия, отраслевой составляющей регионального хозяйства (год) предоставляет возможность менеджменту использовать возможность планирования темпов экономического роста, эффективности производства на основе сложившихся тенденций изменения экономических, финансовых и социальных результатов, обеспечиваемых располагаемым ресурсным, организационным и конкурентным потенциалами, использование которых в производстве остается на том же уровне интенсивности во времени и в объемах, адекватных индексу ежегодного изменения в текущем управлении;

• перспективное управление развитием локальных и отраслевых составляющих регионального хозяйства свои технологические особенности проявляет через установление значений экономических результатов, эффективности производства в определенных интервалах посредством прогностических методов, в основе которых положена экстраполяция ретроспективных изменений и последующая корректировка планово-расчетных величин, исходя из изменения, прежде всего объема ресурсного потенциала и возможных в перспективе изменения состояния макросреды, отличающегося от прошлых изменений;

• технология перспективного управления развитием локальных и отраслевых составляющих регионального хозяйства, включающая активное взаимодействие функций прогнозирования, планирования, регулирования, анализа и контроля, предоставляет возможность менеджменту предприятий и отраслевых составляющих регионального хозяйства установить на определенных этапах времени их развития- количественные' ориентиры, экономических результатов, эффективности производства, позволяющие, в, свою очередь, менеджерам субъекта федерации контролировать и регулировать на основе сравнительного анализа.процесс поэтапного»достижения, установленного на начально-подготовительном этапе перспективного управления планово-расчетного объема экономического, финансового результатов (валового регионального продукта, сальдированного финансового результата) с интегрируемыми экономическими и финансовыми результатами, производимымшза-тратами локальными,и отраслевыми составляющими регионального хозяйства;

•1 нормативно-правовое и организационное регулирование, региональным менеджментом нерыночных в цивилизованном отношении действий и мер отраслевых конкурентов должны учитываться и санкционироваться - в процессе конкурсных размещений заказов, на производство продукции, выделения земельных участков для, развития производственной инфраструктуры, установления занимаемого места по уровню использования'ресурсного и организационного потенциалов среди субъектов федерального округа Российской Федерации;

• сочетание высокого уровня организационного потенциала менеджмента (его профессионального и квалификационного уровней) региона с его умением противостоять негативным влияниям факторов внешней среды в текущем, ожидаемом в определенных интервалах и в неопределенном времени и на этой основе эффективно использовать располагаемый регионом ресурсный потенциал может выступать основой для поддержания устойчивого состояния регионального хозяйства в расширении состава конкурентных преимуществ, повышения их качественных параметров и, соответственно, для содействия к укреплению конкурентных преимуществ отраслевых кластеров;

• особенности управления социально-экономическим развитием региона с позиций регулирования уровня сложившихся и расширяющих свой состав конкурентных преимуществ отдельных групп (кластеров) субъектов > хозяйствования, обладающих высоким уровнем использования ресурсного и организационного потенциалов, отраслевых составляющих и в целом регионального хозяйства требуют от разноуровневого менеджмента применения мониторинга изменения экономического; инновационного и финансового состояния внешней среды, позиционирования однородных отраслей, смежных и отраслевых субъектов хозяйствования, входящих в неформальное объединение отраслевых кластеров региона, а также экономического состояния других отраслевых составляющих регионального хозяйства, целевая, ориентация которых в системе интегрального управления адекватна с разноуровневыми объектами управления регионального хозяйства и служит долевой составляющей экономического или финансового результата на определенный период долгосрочного развития;,

• установленный уровень конкурентных преимуществ отраслевой составляющей (экономического вида деятельности) регионального хозяйства и наличие обобщенной информации об изменениях внешней среды инновационного, экономического и финансового характера не раскрывают возможностей интегрального управления, а в его рамках - стратегического управления для успешного осуществления конкурентных преимуществ отрасли без учета таких действующих внешних и внутренних факторов влияния на социально-экономическое развитие отрасли, отраслевых кластеров регионального хозяйства, как: инновационные возможности технологического и маркетингового характера создания и продвижения новых видов продукции на рынок; изменение состава отраслевых крупных по объему производства и ресурсному потенциалу субъектов хозяйствования; принятие государственной (региональной, федеральной) стратегии повышения уровня рыночного либерализма в предпринимательской деятельности;

• установленные особенности управления социально-экономическим развитием региона, состоящие в свойственной системам текущего, перспективного и стратегического управления индивидуальности и своеобразии состава взаимодействующих технологических элементов, располагаемых потенциалов организационного и конкурентного характера, природных ресурсов, сложившихся геополитических и располагаемых природно-климатических условий функционирования региона, способствующих как установлению сбалансированности планируемых к достижению в текущем и перспективном периодах времени экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности производства с объемами ресурсного потенциала, так и нейтрализации, нивелированию негативного влияния внешней и внутренней сред на социально-экономическое развитие регионального хозяйства, предоставляют возможность менеджменту предприятий и отраслевых составляющих регионального хозяйства в процессе текущего, перспективного и стратегического управления соблюдать целевую ориентацию на экономический рост регионального производства;

• осуществляемый анализ в системе перспективного управления социально-экономическим развитием региона, его отраслевых и локальных составляющих должен быть направлен на определение возможных несоответствий объемов и уровней использования ресурсного и организационного потенциалов, а также целевой ориентации системы перспективного управления на достижение поставленной цели, ее количественных и качественных составляющих;

• экономический анализ распределения и использования ресурсного потенциала регионального хозяйства своими результатами, хотя и позволяет разноуровневому менеджменту регионального хозяйства устанавливать на экстраполяционной основе величины экономических и иных результатов, эффективности производства в перспективном периоде времени, планировать комплекс мер для поддержания и повышения темпов экстаполционного роста предприятий, отраслей и в целом регионального хозяйства, но не может ориентировать менеджмент на формирование комплексных экономико-организационных, инновационных и инвестиционных мер по достижению экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности регионального производства в условиях наступления в неопределенном времени негативных последствий от влияния макросреды;

• полученные прогнозные оценки влияния факторов макросреды, их анализ влияния на достижение целевых ориентиров экономических и иных результатов в средне-, долгосрочном периодах позволяют менеджменту объектов стратегического управления привести в сбалансированность располагаемые и увеличивающиеся в перспективном периоде ресурсы с количественными и качественными экономическими, социальными и финансовыми характеристиками стратегической цели, сформулированной в технологии осуществления стратегического управления;

• результаты анализа состояния внешней среды состоят в объективизации информационной базы об отклонениях многочисленных факторов влияния внешней среды в конкретные периоды средне-, долгосрочного социально-экономического развития отраслевых составляющих и в целом регионального хозяйства, отличающихся от экстраполяционных, а также о возникновении новых негативных факторных воздействий на анализируемый объект стратегического управления, предоставляющих возможность менеджменту на экспертной основе подготовить состав обобщающей и частных стратегий, отдельных инициативных комплексных мер для противодействия (нейтрализации, локализации, нивелирования) ожидаемых в установленных интервалах и в неопределенном времени существенных изменений макросреды, отличающихся по силе и интенсивности воздействия, по составу факторных влияний от экстраполяционного периода;

• анализ внутренней среды объекта стратегического управления для такого объекта, как региональное хозяйство- должен выполняться на основе сложившейся динамики ретроспективных изменений результатов, затрат, эффективности производства с последующим прогнозом этих показателей на среднесрочный период времени развития региона, принятием организационно-экономических, финансовых, инновационных и- маркетинговых мер в составе обобщающей и частных стратегий« и вне их для постоянного поддержания необходимых ежегодных индексов изменений отдельных составляющих, а также всего ресурсного потенциала; эффективности.их использования;

• анализ динамики экономических и финансовых изменений результатов деятельности регионального хозяйства выступает свидетельством взаимной связи функций перспективного и текущего управления, стратегий средне-, долгосрочного развития, создаваемых на основе изучения возможностей достигать установленных в перспективном периоде экономических и финансовых ориентиров результативности;

• перенесение тенденций ретроспективных изменений основных эко-— номических и финансовых результатов функционирования регионального хозяйства, уровней эффективности использования ресурсов, инвестиций докризисного периода развития Ленинградской области на средне-, долгосрочный периоды деятельности локальных, отраслевых составляющих и в целом регионального хозяйства в соединении с предпринимаемыми мерами в системах перспективного и стратегического управления, ориентированных на достижение установленных количественных и качественных экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности регионального производства, позволят разноуровневому менеджменту Ленинградской области рационализировать элементное взаимодействие системы интегрального управления в условиях негативного влияния факторов внешней и внутренней сред;

• методический подход к решению организационной проблемы достижения региональным хозяйством поставленной перед ним цели перспективного развития посредством предпринимаемого менеджментом комплекса организационно-экономических мер имеет общий концептуальный характер влияния на достижение установленного на экстраполяционной основе экономического, финансового, социального результата в определенный период (интервал) времени долгосрочного развития;

• организационно-экономический механизм рационализации взаимодействия ресурсных элементов региональной экономической системы призван своим функциональным назначением обеспечивать такие объемы участия располагаемых трудовых, материально-технических, финансовых, информационных и природных ресурсов, которые в условиях введения необходимых уровней интенсификации и нормативного-использования регламентируемых объемов участия ресурсов в- региональном производственном процессе могли быть сбалансированными с* поставленными к достижению в-текущем и перспективном периодах времени ориентирами экономических, финансовых и социальных результатов;

• наиболее полное влияние технологических элементов систем текущего и перспективного управления функционированием и средне-, долгосрочным развитием регионального хозяйства на количественные и качественные параметры поставленной перед системой; цели может быть оказано теми элементами, в которых, в соответствии с созданным механизмом рационализации их взаимодействия в системе и повышения влияния на ее экономические и иные результаты, осуществляются все необходимые меры разноуровневого менеджмента, обеспечивающие адекватность целевой ориентации технологической составляющей с ресурсными возможностями ее осуществления;

• сформулированное и включенное в состав технологических элементов системы стратегического управления долгосрочное представление (видение) экономического, финансового и социального состояния регионального хозяйства, его основных субъектов хозяйствования и отраслевых составляющих в своем функциональном назначении призвано на сценарнопрогностической основе раскрыть наиболее возможные изменения в долгосрочном развитии регионального хозяйства по основным видам деятельности и дать общее оптимистическое представление о достижении экономических, социальных и иных результатов развития на соответствующий интервал времени;

• для регионального хозяйства Ленинградской области миссия (предназначение) может быть сформулирована как: «Регион с растущим доминированием в структуре валовой добавленной стоимости ранжированного ряда обрабатывающих производств, строительства, транспорта и связи, обеспечивающий экономический рост на основе диверсификации, повышения уровней инновационности, информационности, технического состояния производства, за счет использования транспортных инфраструктурных комплексов, соединяющих Российскую Федерацию с Северной Европой и с Европейским Союзом, торгово-экономических, социо-культурных отношений с Санкт-Петербургом»;

• конкретной' и значимой для системы стратегического управления долгосрочным развитием регионального хозяйства Ленинградской области может выступать следующее определение стратегической цели: «Обеспечение ресурсного соответствия таких доминирующих отраслей, как «Обрабатывающие производства», «Строительство», «Транспорт и связь», соответственно, до величин 32%, 18% и 19%, достижения объема валового регионального продукта до величины 670795 млн руб., стабильно занимаемое второе место по экономическому результату развития в Северо-Западном федеральном округе»;

• формирование механизма рационализации управления развитием регионального хозяйства на основе осуществления комплекса мер по: совершенствованию организационной структуры; организации взаимодействия технологических элементов систем текущего, перспективного и стратегического управления развитием региона; повышению экономических результаtob; обеспечению сбалансированности объемов располагаемых ресурсов с поставленными к достижению в текущем и перспективном периодах ориентирами экономических, финансовых и социальных результатов; применению прогностических, оптимальных, имитационных и нормативных методов определения экономических, финансовых результатов перспективного развития региональной экономической системы предоставляет возможность менеджменту предприятий, отраслевых составляющих и в целом региональному хозяйству приводить в соответствие осуществляемые комплексные меры и действия с функциональными назначениями и целевой направленностью влияния каждого элемента системы управления на достижение планируемых экономических, финансовых и социальных результатов развития регионального хозяйства в долгосрочном периоде;

• критерий эффективности функционирования регионального хозяйства, его системы управления, хотя и отражает оптимальную форму достижения экономических результатов и затрат, но сам нуждается в более конкретизированной характеристике количественных значений достигаемых экономических результатов и производимых затрат, так как значимость и статистически приемлемая точность устанавливаемых соотношений экономических результатов и затрат локального, отраслевого и регионального производства выступают отражением сложных производственных процессов, измерение эффективности которых в динамике за ряд временных периодов предоставляет возможность менеджменту определять комплекс мер для поддержания, стабилизации или повышения динамики эффективности регионального производства;

• определение экономического результата от влияния механизма рационализации взаимодействия ресурсных и технологических элементов системы интегрального управления текущим функционированием и долгосрочным развитием регионального хозяйства необходимо менеджменту для того, чтобы отделить достижение установленного планово-расчетного результата развития региона, в соответствии со сложившимися экстраполяционными тенденциями, от дополнительного влияния на инерционное развитие региональной экономической системы посредством организационно-экономического механизма рационализации взаимодействия ресурсных и технологических элементов интегральной системы управления «развитием региона; приведение системы перспективного управления развитием6 регионального хозяйства в соответствие со своим функциональным назначением и целевой ориентацией на максимизацию экономического результата посредством механизма рационализации взаимодействия, ее ресурсных и технологических элементов, наполнение функций прогнозирования, планирования, и регулирования процесса перспективного - развития региона составами мер, определяющих на экстраполяционной- основе ориентир экономического результата, находящегося в репрезентативном, интервале его количественного значения, возможность-его достижения^ на устанавливаемый менеджментом период времени выступает той степенью влияния? на повышение экономического результата - валовой добавленной! стоимости,- валового регионального продукта, которая^ соответствует доле экономического результата, возросшего за счет механизма рационализации взаимодействия технологических и ресурсных элементов системы перспективного управления;

• взаимодействуя в системе интегрального управления с текущим, и перспективным управлением, стратегическое управление, как его комплексная часть, свое функциональное назначение выражает посредством наделения ему потенциальных возможностей противодействовать негативным влияниям факторов внешней среды, инициировать реализацию комплексных мер в составе частных стратегий региональной экономической системы, ее локальных и отраслевых составляющих с целью достижения установленных планово-расчетных экономических, финансовых и социальных результатов;

• решение проблемы установления доли экономического результата системы стратегического менеджмента и ее механизма рационализации взаимодействия технологических и ресурсных составляющих в. общем экономическом результате регионального хозяйства может быть, найдено посредством осуществления таких методических подходов, как: экспертное, в соответствии с установленными пропорциями^ влияния5 текущего, перспективного и стратегического управления (1:1:4) на достижение планово-расчетного экономического результата; определение: доли влияния стратегического менеджмента и его механизма рационализации! взаимодействия технологических и ресурсных элементов, исходя из предположения о том,. что доля стратегического менеджмента в общем экономическом: результате (валовом региональном продукте, валовой* добавленной стоимости):- будет в два: раза выше совокупных долей влияния: на. экономический результат регионального хозяйства текущего и перспективного менеджмента; аналитическое установление доли экономического^ результата в количественной форме на основе произведенных затрат на- осуществление организационно-экономических мер в составе всех технологических элементов системы стратегического управленияшо достижению планово-расчетного экономического результата в условиях ожидаемых негативных изменений состояния внешней среды в определенных интервалах и в; неопределенном времени;

• методический подход к определению доли влияния функционирующей системы стратегического управления: и ее механизма рационализации взаимодействия технологических и ресурсных элементов на достижение максимально возможного экономического результата, в условиях высокого уровня неустойчивости внешней среды должен исходить, из: допущения, что затраты, произведенные в процессе стратегического управления с участием организационно-экономического механизма в рационализации взаимодействия технологических и ресурсных элементов, могут быть, равны или меньше доли экономического результата - вклада процесса стратегического управления в общий региональный экономический результат, так как превышение произведенных затрат на противодействие негативным влияниям факторов внешней среды или в процессе осуществления менеджментом инициативных мероприятий, направленных на повышение или стабилизацию темпов экономического роста, над долей экономического результата, полученного в процессе функционирования системы стратегического менеджмента, превращает ее функционирование в неэффективное;

• в случае использования менеджментом методического подхода определения доли влияния функционирования системы стратегического управления и ее организационно-экономического механизма рационализации взаимодействия ее технологических и ресурсных элементов с целью достижения планируемого экономического результата посредством экспертной оценки доли влияния на достижение установленного экономического результата текущим и перспективным управлением и пропорций влияния всех видов управления развитием региона необходимо установить процентную долю влияния текущего или перспективного управления в достигнутом обобщающем экономическом результате на расчетный период времени;

• экспертно установленную количественную долю влияния системы стратегического управления и ее механизма рационализации взаимодействия технологических и ресурсных элементов на достигаемый в средне-, долгосрочном периодах времени экономический результат регионального хозяйства Ленинградской области для установления ежегодной динамики эффективности функционирования системы стратегического управления и ее механизма рационализации элементного взаимодействия необходимо соотнести с ежегодными затратами на осуществление комплексных мер в составе технологических составляющих стратегического менеджмента;

• определение эффективности функционирования механизма управления региональной экономической системой, интенсифицирующего выполнение комплексных мер и действий в каждом из технологических и ресурсных элементов системы управления, раскрывающего и использующего резервы времени и ресурсов для повышения темпов экономического роста, снижения темпов роста затрат, исходя из критериально-целевой ориентации системы управления долгосрочным развитием регионального хозяйства, возможно на основе экспертного установления пропорций и долей влияния текущего, перспективного, стратегического управления, и их механизмов рационализации взаимодействия элементов системы на экономический, финансовый и социальный результаты развития регионального хозяйства с последующим соотнесением доли экономического результата за счет влияния системы управления и ее механизма с ежегодными затратами на осуществление мер и действий в составе технологических элементов системы;

• интеграция методических подходов установления значимых и соответствующих требованиям менеджмента по точности планово-расчетных величин экономического результата регионального производства с технологией стратегического управления является наиболее приемлемым решением, так как в первой части единого методического подхода к повышению уровня обоснованности достижения экономического результата регионального хозяйства в долгосрочном периоде решается важная задача - предварительно определить планово-расчетную величину экономического результата (например, валового регионального продукта), а во второй части единого методического подхода решается не менее важная задача - обеспечить организационно и в ресурсном отношении достижение предварительно установленного значения экономического результата регионального производства на соответствующий период времени;

• формирование имитационной модели достижения устанавливаемого экономического результата в системе управления развитием регионального хозяйства выступает тем необходимым фактором объективизации использования своих ресурсных возможностей для обеспечения того экономического роста в условиях высокой нестабильности макросреды, который соответствует планово-расчетной результативности регионального хозяйства в перспективном периоде;

• в процессе проведения экспериментальных повторов по всему комплексу блоков имитационной модели с целью уточнения, корректировок имитационная модель по достижению планируемого экономического результата системой управления региональным производством приобретает характер близкой по реальности организационно-экономической технологии последовательных комплексных действий и мер по обеспечению экономического результата в перспективном периоде;

• завершенная имитационная модель выступает своеобразным технологическим инструментарием предварительной экспериментальной проверки менеджментом региона ресурсных и иных возможностей достигнуть в средне-, долгосрочном периоде развития регионального хозяйства экономического результата с целью избежать возможных ошибок в распределении ресурсов на тех или иных этапах развития регионального производства в соответствии с экстраполяционными и иными изменениями внешней среды, отличающимися от ретроспективных тенденций;

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Карапетян, Карен Варданович, Гатчина

1. Авербух Р.Н., Уткин O.A. Организационные формы интеграции образовательных учреждений и их классификация // Журнал правовых и экономических исследований. - № 2. - 2010. - С. 37-41.

2. Аганбегян А.Г. Экономика России на распутье. М.: ACT, 2010.

3. Агафонов В.А. Инвестиционная стратегия региона и "точки роста" // Экономическая наука современной России. 2008. - N 2. - С.66-76.

4. Акмаева Р.И. Стратегическое планирование и стратегический менеджмент. М.: Изд-во «Финансы и статистика», 2006.

5. Актуальные социально-экономические проблемы регионов России: сб. ст. / Под ред. Макарова B.JT., Клейнера Г.Б., Татевосяна Г.М. М.: ЦЭМИ, 2005.

6. Аношкина Е.А. Региональная и производственная интеграция как условие повышения инновационной активности высокотехнологичного сектора экономики // Инновации. 2008. - N 2. - С.90-93.

7. Ансофф И. Стратегическое управление. М: Экономика, 2002.

8. Асиновский C.B. Влияние механизма реализации стратегического планирования на долгосрочное развитие социально-экономической системы // Вестник Российской академии естественных наук. Серия экономическая. -№ 1. 2009.

9. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория анализа хозяйственной деятельности. М.: Изд-во «Финансы и статистика», 2000.

10. Барышева Г. Прогнозные модели развития региона (на примере Томской области) / Г.Барышева, И.Черданцева// Экономист. 2007. - N6. -С.88-90.

11. Белов A.B. Финансовая децентрализация и экономический рост в регионах;Российской Федерации // Регион: экономика и социология. 2008: -N1. - С.45-57.

12. Будагов A.C. Актуальные проблемы управлениям развитием. региона // Вестник Российской академии естественных: наук. Серия экономическая. №2. - 2009. - С. 30-33;

13. Будагов A.C. Управление инновационно-инвестиционным развитием' регионов:; Монография: СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения, 2010.

14. Будагов A.C., Кроливецкий Э.Н.* Технологические элементы системы стратегического•• управления как инструментарий выполнения этапов инновационного развития регионов //Научный журнал «Вестник Чувашского университета». №:2! - 20М!. - С. 400-402:.

15. Булгаков В.К. Моделирование:динамики- обобщающих, показателей развития; региональных экономических систем/ России / В ¡К.Булгаков, О.В.Булгакова // Экономикадаматем: методы: 2006. - Т.42, - № 1. - С.32-49.

16. Буров В.П. Технология? стратегического менеджмента. М.: Изд-во «Экономика», 2005.

17. Васильев В. Принципы стратегии развития внешнеэкономической деятельности региона // Пробл. теории и практики управл. 2008. -№ 11. - С.28-34.

18. Веснин В.Р. Стратегический менеджмент: учебное пособие. М.: МГИУ, 2007.

19. Владимиров А.И. Концептуальные основы национальной стратегии России. М.: Наука, 2007.

20. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М.: ACT,2009.

21. Городское стратегическое планирование в России: теория, опыт, перспективы / Научные материалы, часть 1. СПб: Институт «Евроград», ЭИМИ, 2000.

22. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. СПб.: Изд-во «Макет», 1995.

23. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2. Челябинск: Изд-во «Книга», 1995.

24. Гранберг A.F. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2008.

25. Громов В.В. Экономический анализ ресурсных показателей основных отраслевых составляющих сферы услуг // Научный журнал «Вестник Чувашского университета». № 2. - 2011. - С. 404-407.

26. Груздев А. Стратегия развития региона: цели, преимущества, технология разработки // Общество и экономика. 2008. - N 1. - С. 115-120.

27. Гуриева JI. Стратегия устойчивого развития региона // Проблемы теории и практики управления. 2007. - N 2. - С.46-57.

28. Гусаков М.А., Рогова Е.М., Проскура Д.В. Инновационное направление развития регионов // Российский научный журнал «Экономика и управление». № 1 (23). - 2008. - С. 27-31.

29. Дафт Р. Менеджмент. М.: Изд-во «Принт», 2007.

30. Добындо М.Н. Инвестиционная, политика регионов, // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. 2008. - N 1. - С.94-103.

31. Докальская В.К. Анализ эффективности использования бюджетных средств в регионе // Финансы. 2008. - N«8t - C.71-72I

32. Друкер П.Ф. Классические работы по менеджменту. М.: Юнайтед-Пресс, 2010.

33. Друкер П.Ф. Энциклопедия менеджмента. М:: Изд-во «Вильяме», 2006.

34. Дуброва- Т.А. Прогнозирование социально-экономических процессов. Статистические методы и модели. М.: Маркет ДС, 2007.

35. Ершов Ю.С. Межрегиональные аспекты* современного этапа развития российской экономики // Регион: экономика. и< социология. 2008. -N 4. - С.47-67.

36. Жйгун Л;А. Менеджмент: современные методы организации: контроля на предприятии. М.: Изд-во «Феникс», 2007.

37. Жулёва Е.Е. Перспективные; направления ¡стратегического; планирования социально-экономического< развития Ленинградской области- // Вестник российской^академии наук.-№514^ (3);- 20101

38. Журавлевг ВО Теория системного^ менеджмента; . МС:: ИздгВо «Экзамен», 2006.

39. Забелин П.В., Моисеева Н.К. Основы стратегического управления: Учебное пособие. М::. Информационно-внедренческий; центр «Маркетинг», 1998:.

40. ЗаборовскаяО.В; Управление человеческим капитал ом региона.-Гатчина: Изд-во ЛОИЭФ, 2009.51., Зайцев Л;Г., Соколова М!И1. Стратегический менеджмент. М.: Магистр, 2008.

41. Зарова И.В. Сбалансированная система показателей развития региона: статистическое обоснование и; эконометрическое моделирование / Е.В.Зарова, Р.Л.Проживин // Вопросы статистики. 2008. - N 8. - С.59-66;

42. Зуб А.Т. Стратегический менеджмент. М.: Проспект, 2009.54. . Игнатов В.Г. Местное самоуправление. М.: АСТ, 2009;

43. Инвестиции в России. 2009: Стат. сб. М.: Росстат, 2009.

44. Индикаторы инновационной деятельности: 2010: Стат.сб. М.: Государственный университет - Высшая школа экономики, 2010.

45. Казанцев C.B. Оценка внутренней конкурентоспособности регионов России // ЭКО. 2008. - N 5. - С.63-80.

46. Карапетян К.В. Влияние системы интегрального управления и организационно-экономического механизма на взаимодействие элементов региональной экономической системы // Журнал правовых и экономических исследований. 2011. - № 3. - С. 139-142.

47. Карапетян К.В. Механизм рационализации элементного взаимодействия системы управления региональным хозяйством: Препринт. СПб.: Издательство «Диалог», 2010.

48. Киммельман С. Сырьевая составляющая региональной экономики России / С.Кимельман, С.Андрюшин // Вопросы экономики. 2007. - N 6. -С.116-132.

49. Клисторин В.И. Качество экономического роста и региональное развитие // Регион: экономика и социология. 2006. - N 3. - С.30-41.

50. Коломийченко О.В., Рохчин В.Б. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация. СПб.: Наука, 2003.

51. Комплексный экономический анализ предприятия / Под ред. Н.В. Войтоловского, А.П. Калининой, И.И. Мазуровой. М.СПб. Нижний Новгород.: Изд-во «Питер», 2009.

52. Кондратьева А.В. Концепция стратегии развития промышленного производства: Монография. СПб.: Изд-во «Издательский дом «Герда», 2009.

53. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / Под ред. проф., д.э.н. Ю.К.Перского, доц., к.э.н. Н.Я.Калюжновой. -М.:ТЕИС, 2003.

54. Корнилов Д.А. Стратегическое планирование и экономическое прогнозирование: монография. Нижний Новгород: Нижегородский гос. технический ун-т, 2006.

55. Костерова Р.Я. Оценки уровня рационального использования экономического потенциала региона // Регион: экономика и социология. -2005.-N1.-C.192-197.

56. Кроливецкий Э.Н. Оценка результативности научно-исследовательской деятельности хозяйствующих субъектов: Препринт. -СПб.: Изд-во «Диалог», 2009.

57. Кроливецкий Э.Н. Стратегическое управление развитием региона. Брошюра. СПб.: СПбГУКиТ, 2000.

58. Кэмпбел Д., Стоун Хаус Дж., Хьюстон Б. Стратегический менеджмент: Учебник / Пер. с англ. Н.И. Алмазовой. М.>: ООО «Издательство Проспект», 2003.

59. Лапин А.Е., Санникова Ю.С., Зуева Т.С. Региональные особенности разработки стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации // Научный журнал «Вестник Чувашского университета». № 2. - 2011. - С. 430-437.

60. Ларина Н.И. Государственное регулирование регионального развития: Мир, Россия, Сибирь. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2005.

61. Лебедев А. Города России: тенденции развития // ЧиновникЪ. -2004.-N 2.

62. Лексин В., Швецов А. Смысл и механизмы государственного регулирования территориального развития // Российский экономический журнал. 2006. - №3.

63. Лексин В.Н. Государство и регионы. Теория и практика М.: Эдиториал УРСС, 2002.

64. Либман А. Модели корпоративной интеграции: региональные особенности // Мировая экономика и междунар. отношения. 2008. - N 5. -С.47-53.

65. Макаров В.Л. Горизонты инновационной► экономию! России: Право, институты, модели: М.: ACT, 2009.

66. Малин A.C., Мухин В1И. Исследование систем управления: Учебник для вузов. 2-е изд. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004.

67. Марача В. Региональное стратегическое планирование: основные подходы и условия реализации // Проблемы, теории и практики управления. -2008.-N11.-C.35-42.

68. Маршалова A.C. Управление экономикой региона: учеб. пособие / А.С.Маршалова, А.С.Новоселов. Новосибирск, 2001.

69. Мельникова Л.В. Капиталоемкость экономического роста и инвестиционные ресурсы регионов // Вестник НГУ. Сер. Соц.-экон. науки. 2007. -Т.7, вып.2.-С.178-186.

70. Мироедов A.A. Информационное обеспечение механизмов управления регионом.' М.: Финансы и статистика, 2002.

71. Михеева H.H. Региональные пропорции экономического роста в России // Регион: экономика и социология. 2008. - N 2. - С.225-243.

72. Моделирование и управление процессами регионального развития. М.: Физматлит, 2001.

73. Нам O.A. Принципы формирования стратегий социально-экономического развития регионов. / «Проблемы деятельности хозяйствующих субъектов современной России». Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 7. СПб.: Изд-во «Диалог», 2007.

74. Никора Е.В. Формирование организационно-экономического механизма стратегического целевого ориентирования региона: Препринт. -СПб: Издательский дом «Герда», 2010.

75. Никора Е.В. Функциональное предназначение и стратегическая цель территориальной экономической системы // Научный журнал «Вестник Российской академии естественных наук». Санкт-Петербургского отделения образования и развития науки. № 13 (4). - 2008.

76. Новоселов A.C. Методологические проблемы управления экономикой региона // Регион: экономика и социология. 2008. - N 2. - С.49-67.

77. Новоселов A.C. Теоретические основы исследования региональных рынков // Регион: экономика и социология. 2008. - N 3. - С.3-22.

78. Огоев А.У. Финансирование инвестиционного процесса региона: теоретические положения обеспечения и стратегии развития. СПб.: Изд-во «Диалог», 2008.

79. О'Коннорс Дж., Мокдсрмот И. Искусство системного мышления.- М.: Изд-во «Букс», 2008.

80. Петраков Н.Я. Экономические системы: кибернетическая природа развития, рыночные методы управления, координация хозяйственной деятельности корпораций. М.: ИНФРА-М, 2008.

81. Пласкова Н.С. Стратегический и текущий экономический анализ.- М.: Эксмо, 2007.

82. Попов М.В. Ресурсный потенциал социально-экономического развития региона // Научный журнал «Вестник Чувашского университета». -№ 3. 2008. - С. 455-458.

83. Портер М. Конкурентная-стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов. М.: Альпина бук, 20071

84. Портер М. Конкурентное преимущество: как достичь его устойчивости. М.: Алнина Бизнес Букс, 2005.

85. Программа социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2006 года Постановление Правительства Ленинградской области / Вести - № 89 (1798). - от 9 августа.2003 года.

86. Регионы Северо-Западного федерального округа. Социально-экономические показатели. 2009: Стат. сб. / Комистат. Сыктывкар: 2009.

87. Романова^ Л*.А. Экономика- региона: Самостоятельность и государственное регулирование: Пермь, 2004*.

88. Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб. / Росстат. -М., 2010:

89. Смирнов, В.В. Эффективное управление развитием региона: методология, стратегия, механизм // Научный журнал «Вестник Чувашского университета». № 4. - 2007. - С. 455-467.

90. Соловьев B.C. Организационное проектирование систем управления. М.: Инфра-М, 2002:

91. Стратегические приоритеты регионального развития: от теории к принципам формирования единого социально-экономического пространства/

92. Под ред. В.В:Окрепилова; Институт проблем регионального развития экономики РАН. СПб.: Наука, 2009.

93. Стратегический менеджмент / Под ред. А.Н. Петрова. СПб.: Питер, 2008.

94. Стратегическое планирование в городах методы и практика. -ГП «МЦСЭИ «Леонтьевский центр», - СПб.: ООО «Издательство «Лимбус Пресс», 2003

95. Стратегия. Как создать и использовать эффективную стратегию. 2-е изд. / Р. Кох. СПб.: Изд-во «Питер», 2003".

96. Татаринов О.В. Стратегия экономического роста // Научно-практический журнал «Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование». №'3-4 (32-33). - Декабрь 2007. - С. 62-63.

97. Татаркин A.Hi Оценка социально-экономических последствий присоединенияРосситк ВТО. М.: Экономика, 2007.

98. Томпсон А. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации для анализа. Учебное пособие. М.: Вильяме, 2005.

99. Томпсон A.A., А.Дж. Стрикленд. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.

100. Тургель И: Д., Батиевская В. Б. Стратегическое территориальное планирование как программно-целевой метод управления социально-экономическим развитием региона // ЧиновникЪ. 20041 - N.2.

101. Урусова И.Н. Воспроизводственные циклы в экономике региона // Научный журнал «Вестник Чувашского университета». № 2. - 2011. -С. 470-477.

102. Фундаментальные проблемы пространственного развития макрорегиона при переходе к инновационной экономике (на примере Северо-Запада России) / Под ред. В.В.Окрепилова; Институт проблем региональной экономики РАН. СПб.: Наука, 2010.

103. Хасси Д. Стратегия и планирование. СПб.: Изд-во Питер, 2001.

104. Шапкин И.Н. Управление региональным'хозяйством: учеб. пособие / Шапкин И.Н., Блинов А.О., Кестер Я.М. Mj.: КноРус, 2005:

105. Швецов А.Н. Экономические ^ресурсы муниципального развития. Новосибирск, 2006.

106. Шихахамедов Р.Э. Стратегия в системе управления- долгосрочным развитием промышленного производства: Препринт. СПб.: Изд-во «Диалог», 2010.

107. Шлёнскова Е.С. Стратегическое управление социально-экономическим развитием сферы услуг: теоретические и концептуальные положения: Монография. СПб.: Изд-'во «Диалог», 2010.

108. Шорохов В.П. Оценка конкурентоспособности региона / В.П.Шорохов, Д.Н.Колькин // Пробл. прогнозирования. 2007. - N 1. - С.92-101.

109. Экономика муниципальных образований Ленинградской области в январе декабре 2009 года: Статистический бюллетень. - СПб, 2010.

110. Экономический анализ / Под ред. Л.Т. Гилеровской М.: ЮНИ-ТИ-Дана, 2004.

111. Gerelle Eric G.R., Sterk J. Untergrated manufacturing strategy, planning and implementation // N.J.: Me Graw Hill, 1998.

112. Kaplan R.S., Norton D.P. Translating Strategy into Action. The Balanced Scorecard. Harvard Business School Press Boston, 1996.

113. Miller A. and Dess, G. Strategic management. 2nd. Edition. Toronto: McGraw-Hill.1996.

114. Mintzberg H. The Rise and Fall of Strategic Deanning. NY. The Free Press, 1994.

115. Steiner G.A. Top management Planning, Toronto, Collier Mac-Millan Canada, Ltd., 1969.

Формирование механизма управления социально-экономическим развитием региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование механизма управления социально-экономическим развитием региона"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Карапетян, Карен Варданович

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование механизма управления социально-экономическим развитием региона"

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Карапетян, Карен Варданович, Гатчина

Похожие диссертации

Каталог диссертаций