Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных предприятий в условиях обеспечения повышенной безопасности объектов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных предприятий в условиях обеспечения повышенной безопасности объектов"

□□ЗОБЭБ11

На правах рукописи

Котов Дмитрий Анатольевич

Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных предприятий в условиях обеспечения повышенной безопасности объектов

Специальность 08 00 05 -«Экономика и управление народным хозяйством» (Промышленность^ 2)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

МОСКВА-2007

003059611

Работа выполнена в Институте бизнеса, психологии и управления на кафедре «Экономика и управление»

Научный руководитель

Официальные оппоненты

Ведущая организация

доктор экономических наук, профессор Звенигородский Гертруд Вадимович

доктор экономических наук, профессор Ким Сергей Алексеевич

кандидат экономических наук, профессор Серегин Виктор Николаевич

Московский государственный индустриальный университет

Защита состоится « 29 » марта 2007 года в 14 00 ч на заседании диссертационного совета К 521 062 01 в Институте бизнеса, психологии и управления по адресу 141400, Московская область, г Химки, ул Зои Космодемьянской, д 2

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке института

Автореферат разослан 21 февраля 2007 года

Ученый секретарь Диссертационного совета

окгор педагогических наук, профессор Карманов А И

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Техногенные катастрофы и аварии, природные катаклизмы, экономические кризисы и финансовые крахи стали постоянными спутниками жизни общества в XX веке Человек всегда существовал в окружении различных опасностей

Термин «безопасность» используется во множестве различных наук, включая биологию, экономику, психологию и социологию Безопасность в самом общем смысле - это состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасностей Понятие безопасность предприятия» подразумевает эффективное использование ресурсов, обеспечивающее стабильное функционирование предприятия в настоящем и устойчивое развитие в будущем

В современных условиях состояние безопасности особенно важно для российской экономики Наметившиеся тенденции стабильности в обществе и предпосылки экономического роста требуют поддержания благоприятных условий для развития положительной тенденции В этих условиях обеспечение безопасности промышленных предприятий и предотвращение угроз является ключевым элементом успешного развития как российской экономики в целом, так и промышленной отрасли в частности

Степень разработанности темы. Проблемам обеспечения экономической безопасности предприятий уделялось значительное внимание, как в теоретическом, так и в методическом аспектах Существенный вклад в этой области внесли труды отечественных ученых Абалкина Л А, Богачева В Ф , Володина Л Н, Глазьева С Ю , Губина Б В , Загашвили В С , Илларионова А, Сенчагова В К , Олейникова Е А , зарубежных Гезау А , Кинга У , Моргентау Г , Хагера В и других Значительный вклад в разработку проблемы на микроуровне внесли ряд отечественных ученых таких, как Бендиков М, Вишняков Я Д , Грунин О А, Гусев В С , Малков А В , Одинцов А А, Татаркин А И, Титов К А Ярочкин В И и другие

Вместе с тем, до сих пор не выработано комплексного подхода к обеспечению безопасности именно предприятия В большинстве работ анализируются или аспекты национальной экономической безопасности, или экономической безопасности предприятия

Цель и задачи исследования. Основной целью данной работы является выработка научно-практических рекомендаций в части формирования механизмов устойчивого развития экономики промышленных предприятий в условиях растущих требований к их безопасности Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач

- выработать методологию исследования и конкретизировать термин безопасность в отношении промышленных предприятий, а так же определить его структуру,

- проанализировать зарубежную практику обеспечения безопасности промышленных предприятий и исследовать состояние государственной политики безопасности в России,

выявить актуальные проблемы обеспечения комплексной безопасности промышленных предприятий и разработать в их разрезе стратегию обеспечения экономических интересов российских промышленных предприятий в условиях повышенной безопасности объектов промышленности,

- сформировать и описать механизмы и алгоритм реализации комплексной политики обеспечения устойчивого развития российских промышленных предприятий путем обеспечения их безопасности

Предметом диссертационного исследования являются современные проблемы и особенности функционирования и развития промышленных предприятий в условиях нарастания агрессивности внешней среды

Объектом исследования выступает система безопасности промышленных предприятий как комплекс мер по обеспечению устойчивого и динамичного развития предприятий российской промышленности

Методологическую и теоретическую основу исследования составили опубликованные научные труды отечественных и зарубежных экономистов,

данные, опубликованные в научной литературе и в периодической печати В исследовании используются методы исторического, институционального анализа, экспертные оценки специалистов, диалектический метод

Фактологическую и статистическую основу диссертации составили официальные материалы федеральных органов исполнительной власти, данные государственных статистических органов, материалы ряда конференций по проблемам безопасности бизнеса

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что материалы диссертации и содержащиеся в ней выводы и предложения могут также найти применение в научно-исследовательской работе по проблемам обеспечения национальной безопасности и безопасности хозяйствующих объектов, а также при подготовке учебных и учебно-методических материалов

Положения, содержащиеся в работе, могут быть использованы при разработке и совершенствовании государственных программ поддержки и развития промышленных предприятий в условиях роста требований к безопасности Так же, материалы работы могут быть использованы при чтении ряда экономических дисциплин в высших учебных заведениях

Научная новизна работы заключается в рассмотрении комплекса мер по обеспечению безопасности промышленных предприятий как механизма обеспечения устойчивого и динамичного экономического роста и прогресса К элементам новизны можно отнести

- рассмотрение безопасности как комплекса технико-технологический, экономический и информационных аспектов безопасности промышленных предприятий,

- исследование российской политики безопасности в контексте зарубежного опыта и выявление приоритетных направлений развития систем безопасности предприятий в России с учетом передового опыта стран с развитой экономикой,

- определение ключевых направлений модернизации российского

менеджмента безопасности на промышленных предприятиях, отвечающих современным требованиям безопасности

К результатам, полученным в ходе исследования лично автором, относятся

- выявлены структурные компоненты комплексной безопасности промышленных предприятий и исследованы их актуальные проблемы в современной российской хозяйственной практике,

- выработана стратегия экономических интересов российских промышленных предприятий в условиях повышенной безопасности объектов,

- сформированы механизмы и алгоритм реализации государственной политики развития российских промышленных предприятий в условиях обеспечения повышенной безопасности на объектах промышленности

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы были изложены в ходе научно-практических конференций и семинаров, а так же опубликованы в ряде статей

Структура и объем работы. Диссертационная работа включает в себя введение, три главы, заключение, список использованной литературы, насчитывающий 153 наименования Работа содержит 9 рисунков и 3 таблицы

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены цели и задачи исследования, методология и теоретическая основа исследования, показана научная новизна исследования, а так же его теоретическая и практическая значимость

В первой главе работы «Теоретические основы развития промышленных предприятий в условиях обеспечения повышенной безопасности объектов» описана методология исследования, конкретизировано понятие безопасности и его составляющие, рассмотрен зарубежный опыт и российская практика политики безопасности промышленных предприятий

Обеспечение безопасности необходимо для любых организаций, независимо от форм их собственности, начиная от государственных организаций и заканчивая маленькой палаткой, занимающейся розничной торговлей Различие будет состоять лишь в том, какие средства и методы и в каком объеме требуются

Существующее мнение о том, что безопасность - это, прежде всего, физическая защищенность, не совсем верно Безопасность предпринимательской деятельности сегодня - это вычисление и всесторонний анализ угроз деятельности предприятия, прогноз и создание систем и мер защиты и минимизации коммерческих рисков

Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства 1

На наш взгляд экономическая безопасность предприятия более узкое понятие, которое соответствует подсистеме экономической безопасности в

1 Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г № 2446-1 "О безопасности" (с изменениями от 25 декабря 1992 г, 24 декабря 1993 г, 25 июля 2002 г, 7 марта 2005 г)

общей системе безопасности Кроме понятия экономическая безопасность следует также ввести понятия технико-технологическая и информационная безопасность промышленного предприятия

В качестве характеристик технико-технологической безопасности предприятия можно рассматривать индикаторы производства (технико-технологической безопасности) динамика производства (рост, спад, стабильное состояние, темп изменения), реальный уровень загрузки производственных мощностей, доля НИОКР в общем объеме работ, доля НИР в общем объеме НИОКР, темп обновления основных производственных фондов, стабильность производственного процесса, удельный вес производства в ВВП, оценка конкурентоспособности продукции, возрастная структура и технический ресурс парка машин и оборудования В таком контексте можно говорит о технико-технологической безопасности как о механизме борьбы с техническими и техногенными рисками

Экономическая безопасность - это, прежде всего, сбалансированность основных экономических показателей, финансовая устойчивость предприятия, эффективный менеджмент и маркетинговая политика предприятия К индикаторам экономической безопасности можно отнести

- объем "портфеля" заказов (общий объем предполагаемых продаж),

- фактический и необходимый объем инвестиций (для поддержания и развития имеющегося потенциала),

- уровень инновационной активности (объем инвестиций в нововведения),

- уровень рентабельности производства,

- фондоотдача (капиталоемкость) производства,

- просроченная задолженность (дебиторская и кредиторская),

доля обеспеченности собственными источниками финансирования оборотных средств, материалов, энергоносителей для производства

Особо можно выделить подгруппу социальных индикаторов экономической безопасности

- уровень оплаты труда по отношению к среднему показателю по промышленности или экономике в целом,

- уровень задолженности по зарплате,

- потери рабочего времени,

- структура кадрового потенциала (возрастная, квалификационная) Предпринимательская деятельность во всех сферах неразрывно связана

с получением и использованием различного рода информации Причем в современных условиях информация представляет собой особого рода товар, имеющий определенную ценность Для предпринимателя зачастую наиболее ценной является информация, которую он использует для достижения целей фирмы и разглашение которой может лишить его возможностей реализовать эти цели, то есть создает угрозы безопасности предпринимательской деятельности Конечно, не вся информация может, в случае ее разглашения, создавать эти угрозы, однако существует определенная ее часть, которая нуждается в защите

Таким образом, очевидно, что возникает проблема информационной защиты предприятий Данная область еще недостаточно исследована в нашей стране и некоторые разделы информационной безопасности находятся в разработке, однако нельзя игнорировать существующую гигантскую потребность российских предприятий в механизмах информационной безопасности

За рубежом накоплен значительный опыт обеспечения безопасности бизнеса, предпринимательства и промышленности Российская рыночная экономика является еще весьма молодой, а потому и институт безопасности бизнеса еще не развит Безопасности бизнеса за рубежом уделяется значительное внимание и значительные ресурсы, при этом особо следует отметить достижения в таких отраслях как информационная безопасность Особенностью обеспечения безопасности бизнеса за рубежом является тесная связь с государственными структурами, что позволяет стандартизировать и координировать политику безопасности, значительно повышая ее

эффективность

Таблица 1

Основные документы, регламентирующие обеспечение и развитие политики безопасности в РФ

Направления безопасности Наименовании документов

Основополагающие документы Конституция Российской Федерации (извлечение - Статья 83) Закон Российской Федерации "О безопасности" Концепция национальной безопасности Российской Федерации

Международная безопасность Концепция внешней политики Российской Федерации

Экономическая безопасность Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения) Экологическая доктрина Российской Федераци

Военная и оборонно-промышленная безопасность Военная доктрина Российской Федерации Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года Федеральный закон "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" Основы государственной политики в обтасти обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу

Информационная безопасность Доктрина информационной безопасности Российской Федерации

Государственная и общественная безопасность Основные положения региональной политики в Российской Федерации Концепция государственной национальной политики Российской Федерации Основы пограничной политики Российской Федерации Концепция приграничного сотрудничества в Российской Федерации

Антитеррористическая цеятечьностъ Федеральный закон "О борьбе с терроризмом" Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства

Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в Российской Федерации разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью В России же в России существует ряд программ, концепций и стратегий обеспечения национальной и экономической безопасности, которые тем не менее, не содержат целенаправленной политики экономического развития и роста промышленных предприятий в условиях все возрастающих требований к их безопасности Необходимо выработать самостоятельное направление государственной политики стимулирования развития промышленных предприятий, базирующегося на критическом анализе проблем в обеспечении основных видов безопасности российских промышленных хозяйствующих субъектов

Во второй главе «Анализ актуальных проблем возрастания требований к безопасности объектов, влияющих на развитие экономики промышленных предприятий» рассмотрены проблемы обеспечения технико-технологической, экономической и информационной безопасности промышленных предприятий

В современных условиях проблема безопасного функционирования сложных промышленных объектов приобретает особое значение Уровень безопасности промышленного региона, города определяется состоянием общественного развития, научно-техническими и экономическими возможностями создания и внедрения в различных сферах деятельности экологически безопасных технологий, снижающих до приемлемого уровня возможность возникновения аварий и катастроф

Современная практика обеспечения промышленной безопасности основывается на системном подходе к тому, что происходит в сложных технологических системах, в частности, во время производственных процессов,

в ходе эксплуатации механизмов и оборудования, при принятии решений операторами и руководителями производственных участков, то есть факторов, которые обеспечивают бесперебойную работу предприятия Тяжелые последствия промышленных аварий заставляют специалистов предусматривать их возможные последствия и минимизировать наносимый ущерб, но для этого необходимо выявлять причины их возникновения и давать реальную оценку вероятности их возникновения

Интегрированные системы менеджмента строятся на основе системного подхода к управлению предприятием, позволяющего связать в единое целое различные аспекты деятельности, оказывающие в итоге значимое влияние на успешную работу всего предприятия Деятельность любого предприятия связана с рисками, которые определяют основные потери Целью создания интегрированной системы менеджмента является совместное оптимальное управление рисками, позволяющее сократить требующиеся предприятию материальные и организационные ресурсы

Планирование работ в области охраны труда и промышленной безопасности начинается с идентификации опасности, оценки риска конкретных промышленных установок Эта часть работ может быть выполнена как представителями самого предприятия, так и специализирующимися на этом организациями

Рисунок 1 Модель управления охраной труда и промышленной безопасностью на

предприятии

Цели, разрабатываемые высшим руководством организации для реализации миссии, стратегии и политики организации во всех областях деятельности, должны быть известны и понятны всему персоналу организации, на всех уровнях

Одним из наиболее важных и сложных моментов создания интегрированной системы менеджмента организации является распределение полномочий и ответственности между персоналом В ряде зарубежных фирм введена специальная должность «менеджер по системам управления» В его функции входят организация разработки интегрированной системы менеджмента, ее мониторинг и аудит, отчет перед руководством компании

В настоящее время гармонизация стандартов систем управления (качества, безопасности, охраны окружающей среды, защиты информации и тд) и возрастающая тенденция к интеграции этих систем означают возможность осуществления комбинированного аудита Результатом являются более эффективный аудит и процесс сертификации, последовательное снижение их себестоимости

Обеспечение нормальной производственно-хозяйственной деятельности предприятий промышленности является важнейшим аспектом обеспечения экономической безопасности отрасли промышленности и, следовательно, процесс обеспечения экономической безопасности промышленности нам представляется, как совокупность мероприятий по обеспечению уровня платежеспособности промышленных предприятий, ликвидности их оборотных средств, повышению качества планирования и осуществления финансово-хозяйственной деятельности предприятий по всем направлениям стратегического и оперативного планирования, и управления, в том числе в вопросах технологического, информационного и кадрового потенциалов, с целью максимализации прибыли и повышения уровня рентабельности бизнеса, что, в конечном итоге, является непременным условием роста ВВП страны в целом

Обеспечение экономической безопасности промышленных предприятий

необходимо рассматривать как процесс прогнозирования и предотвращения всесторонних ущербов от негативных воздействий на их экономическую безопасность по различным аспектам финансово-хозяйственной деятельности Эффективный результат работы промышленных предприятий по обеспечению доходности и устойчивости бизнеса, может быть, достигнут именно за счет прогнозирования и своевременного предотвращения ущербов, как очевидно представляющих угрозу экономической безопасности, так и потенциально вероятных

Рисунок 2 Организационная структура системы экономической безопасности промышленных предприятий

Система обеспечения экономической безопасности промышленных предприятий, в зависимости от конкретных условий (масштабы финансово-хозяйственной деятельности, объемы производства, территориальные особенности, состояние основных фондов, кадровый потенциал и т д) должна иметь определенные средства собственного обеспечения, опираясь на которые,

она будет способна выполнять свои задачи, а так же нормативно-правовое обеспечение, куда входят нормы деятельности служб организации, средства, методы, нормативные документы, определяющие статус службы экономической безопасности и требования, которые являются обязательными в рамках сферы действия

Организационная деятельность подразумевает создание структуры, осуществляющей анализ состояния экономической безопасности отдельных составляющих и разработку мер по обеспечению экономической безопасности промышленного предприятия в целом, которая, в зависимости от особенностей бизнеса, может быть как собственным подразделением, так и привлеченными на договорной основе Здесь, особое значение приобретает вопрос государственного регулирования правового положения данных структур и их ответственности за результаты своей деятельности, так как их деятельность должна осуществляться, на наш взгляд, в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти региона по месту дислокации предприятия и муниципальных образований в компетенции которых находится обеспечение экономической безопасности страны в целом

Информационная безопасность - это комплекс мер по обеспечению безопасности информационных активов предприятия Самое главное в этом определении это то, что информационную безопасность можно обеспечить только в случае комплексного подхода Разрешение каких-то отдельных вопросов (технических или организационных) не решит проблему информационной безопасности в целом

С наибольшими трудностями приходится сталкиваться на этапе внедрения политики безопасности, которое, как правило, связано с необходимостью решения технических, организационных и дисциплинарных проблем Часть пользователей могут сознательно, либо бессознательно сопротивляться введению новых правил поведения, которым теперь необходимо следовать, а также программно-технических механизмов защиты информации, в той или иной степени неизбежно ограничивающих их

свободный доступ к информации Администраторов информационной системы может раздражать необходимость выполнения требований безопасности, усложняющих задачи администрирования Помимо этого могут возникать и чисто технические проблемы, связанные, например, с отсутствием в используемом программном обеспечении функциональности, необходимой для реализации отдельных положений безопасности

Таблица 2

Основные характеристики обеспечения информационной безопасности

Элементы политики безопасности Их характеристики

Цели информационной безопасности Конфиденциальность, целостность, пригодность

Факторы, определяющие эффективность политики безопасности Безопасность препятствует прогрессу Навыки безопасного поведения приобретаются в процессе обучения Нарушения политики безопасности являются неизбежными Чтобы оставаться эффективной, политика безопасности обязана совершенствоваться

Рекомендации по разработке и внедрению эффективных политик безопасности Минимизация влияния политики безопасности на производственный процесс Непрерывность обучения Непрерывный контроль и реагирование на нарушения безопасности Постоянное совершенствование политик безопасности Поддержка руководства организации

Создание благоприятной среды Поддержка управления Организационная структура Финансовая под держка Культура безопасности

В третьей главе «Научно-практические пути обеспечения устойчивого развития экономики промышленных предприятий в условиях

обеспечения повышенной безопасности» изложены стратегия, модель и алгоритм государственной политики развития российских промышленных предприятий в условиях обеспечения повышенной безопасности на объектах промышленности

Общую систему мер в рамках обеспечения безопасности предприятия (фирмы) можно представить в следующем виде

- правовое регулирование обеспечения безопасности со стороны государства,

- правовое регулирование, существующее на предприятии (фирме) и направленное на предотвращение всевозможных угроз,

- организационные меры, обеспечивающие безопасность предприятия Они предполагают регламентацию производственной деятельности на нормативно-правовой основе и включают в себя вопросы по подбору и расстановке кадров, режиму и охране предприятия (фирмы), обеспечению сохранения конфиденциальной информации,

- инженерно-техническая защита, применяющая различные технические средства (физические, аппаратные, программные) и математические (криптографические) методы, для обеспечения безопасности предприятия (фирмы),

- специальные меры, которые включают в себя различные оперативно-технические и иные методы, направленные на предотвращении различных рисков и угроз предприятию (фирме)

Рассматривая систему общих мер обеспечения безопасности с точки зрения правового регулирования, необходимо отметить роль государства в лице государственных органов в обеспечении безопасности предпринимательской деятельности, которое включает в себя правовой, экономический и организационный аспект Достижение указанных целей обеспечивается, прежде всего, путем закрепления в законодательстве соответствующих правовых норм Для простоты восприятия можно разделить нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность государственных органов, а также

предпринимателей в области безопасности предпринимательской деятельности по виду регулируемых отношений в этой области

На наш взгляд политика обеспечения устойчивого развития промышленных предприятий должна сочетать в себе два основных направления макроэкономическую (на уровне национальной экономики) и микроэкономическую (на уровне менеджмента на конкретном предприятии)

Важнейшие задачи - опережающее развитие конкурентоспособных отраслей и производств, расширение рынка наукоемкой продукции В целях их решения должны быть приняты меры, стимулирующие передачу новых военных технологий в гражданское производство, введен механизм выявления и развития прогрессивных технологий, освоение которых обеспечит конкурентоспособность российских предприятий на мировом рынке

В этой связи особенно актуальным становится формирование формирования промышленной политики в системе экономической безопасности

Рисунок 3 Направления государственной политики обеспечения безопасности промышленных предприятий

Не менее важной является специфика функционирования самой системы безопасности Систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечен™ безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности

В сложившихся условиях основными направлениями повышения эффективности

- тщательная проработка нормативно-правовой базы с привлечением представителей промышленности и экспертов в области безопасности,

- четкое разграничение функций и координация деятельности элементов системы безопасности,

- формирование устойчивых партнерских отношений власти и бизнеса в части обеспечения безопасности промышленных предприятий

Не менее важным является и микроэкономическое направление деятельности, в рамках которого необходимо провести модернизацию российской практики менеджмента в части обеспечения безопасности как обязательного условия развития экономики промышленных предприятий

Еще одним недостатком практики российского менеджмента в части обеспечения безопасности промышленных предприятий является дистанцирование служб безопасности от обеспечения экономической безопасности предприятий Уровень квалификации сегодняшних сотрудников служб безопасности и частных структур не позволяет им эффективно участвовать в обеспечен™ экономической безопасности

В части микроэкономической политики следует предпринять следующие шаги по модернизации российской практики менеджмента безопасности на промышленных предприятиях

- разработать методическую базу создания интегрированных служб комплексной безопасности и внедрить ее на крупных предприятиях в качестве стандартов качества,

создать инфраструктуру подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров для служб безопасности и охранных предприятий,

- поддержать создание общественных организаций и объединений, ориентированных на обеспечение безопасности в сфере промышленности

Обобщая сказанное ранее, можно сказать, что безопасность - это способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на национальном и международном уровнях Иными словами, безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамическому росту национальной экономики, ее способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, гарантирующую от различного рода угроз и потерь Таким образом, для формирования и поддержания безопасности необходимо разработать систему мониторинга условий безопасности и механизм их обеспечения

Рисунок 4 Алгоритм реализации государственной политики развития российских промышленных предприятий в условиях обеспечения повышенной безопасности на объектах

промышленности

Подобный алгоритм применим и на микроуровне - уровне конкретного предприятия

Система критериев и параметров, характеризующих безопасность и их значений для предприятия будет обладать некоторой спецификой Применительно к специфике предприятия и в соответствии с фактическими и нормативными значениями его технико-экономических показателей и величиной их отклонения от барьерных (пороговых) значений индикаторов экономической безопасности состояние этого предприятия можно классифицировать

Таблица 3

Система оценки критериев и параметров, характеризующих безопасность

для предприятия

Значения безопасности Характеристика

нормальное индикаторы безопасности находятся в пределах пороговых значений, а степень использования имеющегося потенциала близка к технически обоснованным нормативам загрузки оборудования и площадей

предкризисное переступается барьерное значение хотя бы одного из индикаторов экономической безопасности, а другие приблизились к некоторой окрестности своих барьерных значений и при этом не были утрачены технические и технологические возможности улучшения условий и результатов производства путем принятия к угрозам мер предупредительного характера

кризисное переступается барьерное значение большинства основных (по мнению экспертов) индикаторов экономической безопасности и появляются признаки необратимости спада производства и частичной утраты потенциала вследствие исчерпания технического ресурса оборудования и площадей, сокращения персонала

критическое нарушаются все (или почти все) барьеры, отделяющие нормальное и кризисное состояния развития производства, а частичная утрата потенциала становится неизбежной и неотвратимой

При реализации мер устраняющих или смягчающих воздействие факторов, подрывающих устойчивость системы безопасности следует пользоваться следующими правилами

- в первую очередь надо принять меры противодействия относительно угроз, обладающих максимальным уровнем (произведение потерь на вероятность угрозы),

- приоритет превентивных средств (наибольшую эффективность в этом плане имеет аналитическая работа собственной службы безопасности или привлеченного охранного предприятия),

- важна комплексность подхода,

- надежность средства в огромной мере обусловлена надежностью фирмы, компании ее предоставляющей,

- надо стремиться к созданию целостной системы структурированной защиты - применяемые средства должны усиливать эффективность друг друга, совокупное применение нескольких, взаимодополняющих средств должно снижать общие затраты на обеспечение безопасности

В заключении подведены итоги исследования и изложены основные выводы и предложения

- безопасность промышленных предприятий является обязательным условием развития как промышленной отрасли в частности, так и всего народного хозяйства В системе безопасности промышленного предприятия в целях более тщательной проработки проблем и формирования конструктивных конкретных предложений следует выделять технико-технологическую, экономическую и информационную безопасность,

- анализ зарубежного опыта наглядно демонстрирует эффективность взаимодействия государственных органов и бизнеса в части обеспечения как национальной безопасности, так и безопасности промышленных хозяйствующих субъектов В России же решение проблем собственной безопасности предоставлено самим предприятиям, что создает угрозы безопасности как всего народного хозяйства, так и отдельных отраслей и

предприятий,

- необходимо перейти от декларирования задач и целей к решительным действиям по выработке действительно эффективной политики обеспечения безопасности промышленных объектов, основанной на критическом анализе текущего состояния политики безопасности, обеспечении комплексного решения проблем безопасности и конструктивном сотрудничестве бизнеса и власти

обеспечение полноценной безопасности на промышленных предприятиях требует интеграции систем безопасности в общую систему менеджмента, и должно рассматриваться как неотъемлемый элемент экономического прогресса как все промышленности, так и отдельно взятого хозяйствующего субъекта,

экономическая безопасность, как основная характеристика устойчивости и всего народного хозяйства и отдельно взятого промышленного предприятия должна обеспечиваться прежде всего формированием благоприятных условий хозяйственной деятельности как на уровне макроэкономической политики, так и на уровне хозяйствующего субъекта,

- информационная безопасность стало одним из ключевых элементов стратегии безопасности промышленных предприятий в виду постоянного возвышения ценности информационных активов и угроз со стороны промышленного и коммерческого шпионажа, недобросовестной конкуренции, экономического экстремизма Именно поэтому необходимо уделит особо пристальное внимание реализации политики информационной безопасности на стратегически важных предприятиях и структурообразующих предприятиях российской экономики

- стратегия обеспечения экономической безопасности как обязательного условия развития экономики промышленных предприятий предполагает комплексный подход, охватывающий все сферы экономики и промышленного производства, при это требует консолидацией государства и бизнеса,

- комплексность и системность политики обеспечения безопасности

промышленных предприятий предполагает комплекс мер реализуемых как на макро- так и на микроуровне экономики Подобный подход позволит как сформировать условия безопасности, так и построить устойчивую систему безопасности как в рамках отдельного промышленного предприятия так и в масштабах народного хозяйства,

- поскольку политика обеспечения безопасности промышленных предприятий должна вестись как на макроэкономическом, таки на микроэкономическом уровне, она требует формирования целостной универсальной системы мониторинга и предотвращения угроз

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ

1 Котов Д.А. Экономическая безопасность как основной фактор эффективного функционирования промышленных предприятий // Сборник научных статей ИБПУ, М, 2006, 1,2 п л

2 Котов Д.А. Стратегия обеспечения экономических интересов российских промышленных предприятий в условиях повышенной безопасности объектов // Материалы научно-практической конференции НУИСУ 2 выпуск, НУИСУ - М, 2006,1,1 пл

3 Котов Д.А. Государственная политика защиты и обеспечения устойчивого развития хозяйствующих объектов в условиях повышения требований к безопасности // Сборник научных трудов АИН им Прохорова, М, 2005, 1,0 п л

4 Котов Д.А. Развитие предпринимательства в условиях возрастания террористической угрозы И Сборник статей IV Всероссийской научно-практической конференции «Социально-экономические аспекты современного развития России» - Пенза, 2007, 0,4 п л

5 Котов Д.А. Афганистан-Россия опыт и перспективы развития предпринимательства и образования в условиях террористической угрозы // Материалы Международной конференции 18-19 февраля -М , 2006, 0,5 п л

Принято к исполнению 07/02/2007 Исполнено 09/02/2007

Заказ № 131 Тираж 100 экз

Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш , 36 (495) 975-78-56 www autoreferat ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Котов, Дмитрий Анатольевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ 7 ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОВЫШЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ

1.1. Методология исследования

1.2. Зарубежный опыт обеспечения безопасности бизнеса

1.3. Государственная политика защиты и обеспечения 31 устойчивого развития хозяйствующих объектов в условиях повышения требований к безопасности

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ 44 ВОЗРАСТАНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

2.1. Менеджмент безопасности промышленных предприятий

2.2. Экономическая безопасность как основной фактор 55 эффективного функционирования промышленных предприятий

2.3. Информационная безопасность как приоритетное 68 направление обеспечения безопасности предприятий

ГЛАВА 3. НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ ПУТИ 85 ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОВЫШЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

3.1. Стратегия обеспечения экономических интересов 85 российских промышленных предприятий в условиях повышенной безопасности объектов

3.2. Механизмы комплексной политики обеспечения 93 устойчивого развития российских промышленных предприятий в условиях повышения роли безопасности

3.3. Алгоритм реализации государственной политики развития 102 российских промышленных предприятий в условиях обеспечения повышенной безопасности на объектах промышленности

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных предприятий в условиях обеспечения повышенной безопасности объектов"

Актуальность исследования. Техногенные катастрофы и аварии, природные катаклизмы, экономические кризисы и финансовые крахи стали постоянными спутниками жизни общества в XX веке. Человек всегда существовал в окружении различных опасностей.

Термин «безопасность» используется во множестве различных наук, включая биологию, экономику, психологию и социологию. Безопасность в самом общем смысле — это состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасностей. Понятие безопасность предприятия» подразумевает эффективное использование ресурсов, обеспечивающее стабильное функционирование предприятия в настоящем и устойчивое развитие в будущем.

В современных условиях состояние безопасности особенно важно для российской экономики. Наметившиеся тенденции стабильности в обществе и предпосылки экономического роста требуют поддержания благоприятных условий для развития положительной тенденции. В этих условиях обеспечение безопасности промышленных предприятий и предотвращение угроз является ключевым элементом успешного развития как российской экономики в целом, так и промышленной отрасли в частности.

Степень разработанности темы. Проблемам обеспечения экономической безопасности предприятий уделялось значительное внимание, как в теоретическом, так и в методическом аспектах. Существенный вклад в этой области внесли труды отечественных ученых Абалкина JI.A., Богачева В.Ф., Володина JI.H., Глазьева С.Ю., Губина Б.В., Загашвили B.C., Илларионова А., Сенчагова В.К., Олейникова Е.А.; зарубежных: Гезау А., Кинга У., Моргентау Г., Хагера В. и других. Значительный вклад в разработку проблемы на микроуровне внесли ряд отечественных ученых таких, как Бендиков М., Вишняков Я.Д., Грунин O.A.,

Гусев B.C., Малков A.B., Одинцов A.A., Татаркин А.И., Титов К.А. Ярочкин В. И. и другие.

Вместе с тем, до сих не выработано комплексного подхода к обеспечению безопасности именно предприятия. В большинстве работ анализируются или аспекты национальной экономической безопасности, или экономической безопасности предприятия.

Цель и задачи исследования. Основной целью данной работы является выработка научно-практических рекомендаций в части формирования механизмов устойчивого развития экономики промышленных предприятий в условиях растущих требований к их безопасности. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- выработать методологию исследования и конкретизировать термин безопасность в отношении промышленных предприятий, а так же определить его структуру;

- проанализировать зарубежную практику обеспечения безопасности промышленных предприятий и исследовать состояние государственной политики безопасности в России;

- выявить актуальные проблемы обеспечения комплексной безопасности промышленных предприятий и разработать в их разрезе стратегию обеспечения экономических интересов российских промышленных предприятий в условиях повышенной безопасности объектов промышленности;

- сформировать и описать механизмы и алгоритм реализации комплексной политики обеспечения устойчивого развития российских промышленных предприятий путем обеспечения их безопасности.

Предметом диссертационного исследования являются современные проблемы и особенности функционирования и развития промышленных предприятий в условиях нарастания агрессивности внешней среды.

Объектом исследования выступает система безопасности промышленных предприятий как комплекс мер по обеспечению устойчивого и динамичного развития предприятий российской промышленности.

Методологическую и теоретическую основу исследования составили опубликованные научные труды отечественных и зарубежных экономистов, данные, опубликованные в научной литературе и в периодической печати. В исследовании используются методы исторического, институционального анализа, экспертные оценки специалистов, диалектический метод.

Фактологическую и статистическую основу диссертации составили официальные материалы федеральных органов исполнительной власти, данные государственных статистических органов, материалы ряда конференций по проблемам безопасности бизнеса.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что материалы диссертации и содержащиеся в ней выводы и предложения могут также найти применение в научно-исследовательской работе по проблемам обеспечения национальной безопасности и безопасности хозяйствующих объектов, а также при подготовке учебных и учебно-методических материалов.

Положения, содержащиеся в работе, могут быть использованы при разработке и совершенствовании государственных программ поддержки и развития промышленных предприятий в условиях роста требований к безопасности. Так же, материалы работы могут быть использованы при чтении ряда экономических дисциплин в высших учебных заведениях.

Научная новизна работы заключается в рассмотрении комплекса мер по обеспечению безопасности промышленных предприятий как механизма обеспечения устойчивого и динамичного экономического роста и прогресса. К элементам новизны можно отнести:

- рассмотрение безопасности как комплекса технико-технологический, экономический и информационных аспектов безопасности промышленных предприятий;

- исследование российской политики безопасности в контексте зарубежного опыта и выявление приоритетных направлений развития систем безопасности предприятий в России с учетом передового опыта стран с развитой экономикой;

- определение ключевых направлений модернизации российского менеджмента безопасности на промышленных предприятиях, отвечающих современным требованиям безопасности.

К результатам, полученным в ходе исследования лично автором, относятся:

- выявлены структурные компоненты комплексной безопасности промышленных предприятий и исследованы их актуальные проблемы в современной российской хозяйственной практике;

- выработана стратегия экономических интересов российских промышленных предприятий в условиях повышенной безопасности объектов;

- сформированы механизмы и алгоритм реализации государственной политики развития российских промышленных предприятий в условиях обеспечения повышенной безопасности на объектах промышленности.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы были изложены в ходе научно-практических конференций и семинаров, а так же опубликованы в ряде статей.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Котов, Дмитрий Анатольевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги проведенного исследования полученные результаты позволяют сформулировать нам основные положения и выводы работы.

- безопасность промышленных предприятий является обязательным условием развития как промышленной отрасли в частности, так и всего народного хозяйства. В системе безопасности промышленного предприятия в целях более тщательной проработки проблем и формирования конструктивных конкретных предложений следует выделять технико-технологическую, экономическую и информационную безопасность;

- анализ зарубежного опыта наглядно демонстрирует эффективность взаимодействия государственных органов и бизнеса в части обеспечения как национальной безопасности, так и безопасности промышленных хозяйствующих субъектов. В России же решение проблем собственной безопасности предоставлено самим предприятиям, что создает угрозы безопасности как всего народного хозяйства, так и отдельных отраслей и предприятий;

- необходимо перейти от декларирования задач и целей к решительным действиям по выработке действительно эффективной политики обеспечения безопасности промышленных объектов, основанной на критическом анализе текущего состояния политики безопасности, обеспечении комплексного решения проблем безопасности и конструктивном сотрудничестве бизнеса и власти.

- обеспечение полноценной безопасности на промышленных предприятиях требует интеграции систем безопасности в общую систему менеджмента, и должно рассматриваться как неотъемлемый элемент экономического прогресса как все промышленности, так и отдельно взятого хозяйствующего субъекта;

- экономическая безопасность, как основная характеристика устойчивости и всего народного хозяйства и отдельно взятого промышленного предприятия должна обеспечиваться прежде всего формированием благоприятных условий хозяйственной деятельности как на уровне макроэкономической политики, так и на уровне хозяйствующего субъекта;

- информационная безопасность стало одним из ключевых элементов стратегии безопасности промышленных предприятий в виду постоянного возвышения ценности информационных активов и угроз со стороны промышленного и коммерческого шпионажа, недобросовестной конкуренции, экономического экстремизма. Именно поэтому необходимо уделит особо пристальное внимание реализации политики информационной безопасности на стратегически важных предприятиях и структурообразующих предприятиях российской экономики. стратегия обеспечения экономической безопасности как обязательного условия развития экономики промышленных предприятий предполагает комплексный подход, охватывающий все сферы экономики и промышленного производства, при это требует консолидацией государства и бизнеса;

- комплексность и системность политики обеспечения безопасности промышленных предприятий предполагает комплекс мер реализуемых как на макро- так и на микроуровне экономики. Подобный подход позволит как сформировать условия безопасности, так и построить устойчивую систему безопасности как в рамках отдельного промышленного предприятия, так и в масштабах народного хозяйства;

- поскольку политика обеспечения безопасности промышленных предприятий должна вестись как на макроэкономическом, таки на микроэкономическом уровне, она требует формирования целостной универсальной системы мониторинга и предотвращения угроз;