Формирование новых форм хозяйствования в условиях разгосударствления и приватизации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование новых форм хозяйствования в условиях разгосударствления и приватизации"

На прапах рукописи

ШАРАПОВ Азат Ряфпковнч

ФОГШ1РОВА1ГИЕ НОВЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ II ПРИВАТИЗАЦИИ

Специальность 08.00.01. - политическая экономия

А втореферат диссертации па сопсканпе ученой степени капдвдата экономических паук

КАЗАНЬ - 1996

Работа выполнена на кафедре экономики Казанского государственного технологического университета.

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Нугаев Р. А.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор Шарапов С. И. кандидат экономических наук, доцент Саматов В. К.

Ведущая организация - Чувашский государственный

университет

• Эа1дита состоится ддб г. в "/^"час. , ау-

дитория заседании диссертационного Совета К-053. 29.10

по присуждению ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.01 - политическая экономия в Казанском государственном университете по адресу.

420008, г.Казань, ул.Ленина, 18, 2-й корпус КГУ.

Автореферат разослан

у¿.^4^1996 г.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Казанского государственного университета.

Ученый секретарь диссертационного

Совета, кандидат экономических наук"* Халилова М. X.

доцент

- 3 -

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Современное состояние экономики России со всей остротой поставило вопрос о необходимости преобразования отношений собственности на базе разгосударствления и приватизации. Создание эффективной экономической системы может быть осуществлено в случае макроэкономической стабилизации, кардинальных инсти-туциальных изменений, направленных на переход к рыночным отношениям, и перестройки на уровне хозяйственных звеньев. Рынок предполагает наличие множества независимых товаропроизводителей, деятельность которых организационно оформляется в новые для нашей страны формы хозяйствования, давно известные за рубежом. Мировая практика породила разнообразные формы предпринимательской деятельности, и сегодня необходимо очертить оптимальные границы их использования в отечественной экономике.

Традиционному доминированию в нашей стране государственных-предприятий приходит на смену организационно-правовое многообразие, основанное на плюрализме форм собственности. Претерпевают качественные изменения ранее существовавшие хозяйственные звенья, расширяется диапазон выполняемых ими функций, они приспосабливаются, а зачастую и сами приводят к глубоким изменениям макроэкономической среды. Одновременно с этим происходит расширение частного бизнеса, создаются малые и совместные предприятия, крупные хозяйственные структуры, основанные на новой организационно-правовой форме, возникают новые интеграционные структуры типа ассоциаций, корпораций, концернов, холдинговых компаний, финансово-промышленных групп. Естественно, что именно новые явления в экономике, реформы и механизмы их осуществления привлекают наиболее пристальное внимание исследователей.

В условиях становления рыночной экономики основной проблемой в рамках государственных приватизационных программ является выбор и отработка технических аспектов передачи прав собственности на отдельные хозяйствующие структуры в частные руки, прежде всего в целях обеспечения экономической эффективности дальнейшего функционирования этих предприятий. Лидирующую позицию среди вновь формируемых форм хозяйствования в Российской Федерации занимают акционерные общества. Практика показывает, что эта форма хозяйствования не только жизнеспособна, но и высокоэффективна. И одной из

важных достоинств данной организационно-правовой формы является возможность на ее базе построения крупных интеграционных структур, таких как холдинги, финансово-промышленные группы, призванных оказать существенное воздействие на выход из кризиса, на обновление экономической системы. Однако в становлении холдинговых компаний, финансово-промышленных групп в российской экономике еще много "белых пятен", недостаточно ясны многие детали их функционирования. Интеграционные структуры в нашей стране пока находятся на первом этапе своего становления, в связи с этим многие вопросы требуют изучения и проработки.

Таким образом, теоретическая и практическая значимость данной проблемы, ее актуальность предопределили выбор темы диссертации.

Степень разработанности проблемы. Сложность целей и вадач, поставленных в диссертационной работе, в значительной степени1 усугубляется отсутствием в современной экономической литературе развернутого фундаментального исследования, посвященного формированию новых форм хозяйствования в условиях разгосударствления и приватизации.

Экономическая наука, много сделавшая в развитии теории форм хозяйствования, основанных на государственной форме собственности, при переходе к рыночным отношениям ощутила существенные пробелы в обосновании концептуального подхода к становлению, формированию, интегрированию организационно-хозяйственных форм частной, коллективной, смешанной форм собственности.

Следует отметить, что отдельные вопросы формирования новых форм хозяйствования исследовались в конкретном экономическом и правовом аспекте. Поэтому в начале 90-х годов в экономической печати появились публикации, в которых исследовались вопросы формирования акционерных форм хозяйствования, холдинговых компаний, финансово-промышленных групп. Из современных ученых, обратившихся к данной тематике, можно выделить Авилову а , Алексеева И. , Анисимова А., Батизи Э., Белова М , Беркович Л., Калина А., Колесова К , Лебедева Л , Марголит Г. , Ыеликьяна Г., Мингазова X. , Мокичева С. , Морозова Л , Панову М., Радыгина А., Чибрикова Г. , Шарапова С. , Урманова И., Яковлеву И. и других.

Вместе с тем следует отметить, что многие теоретические положения, касающиеся процессов реформирования форм собственности и

форм хозяйствования, не нашли должного отражения. В частности, в недостаточной степени раскрыт механизм трансформации форм хозяйствования в условиях приватизации и разгосударствления. Недостаточно систематизирован широкий спектр существующих направлений, моделей и способов осуществления процессов разгосударствления и приватизации. Во многом аспекты формирования новых интеграционных структур носят дискуссионный характер. Разработка данных проблем на сегодняшний день далеко не исчерпана, здесь особенно необходимы новые подходы.

Теоретическая и практическая значимость проблемы формирования новых форм хозяйствования в условиях разгосударствления и приватизации, необходимость научного анализа ноеых материалов, характеризующих возникновение и осуществление данных процессов, и предопределила тему данного диссертационного исследования.

Дели и задачи исследования. Целью диссертационной работы яв-1 ляется анализ процессов формирования новых форм хозяйствования в условиях разгосударствления и приватизации, механизмы и способы осуществления данных процессов.

Реализация этой цели потребовала постановки целого ряда взаимосвязанных задач:

- определение сущности разгосударствления и приватизации в Российской Федерации и ее субъектах, выявление основных направлений, моделей и способов их осуществления;

- исследование процессов реформирования форм собственности, трансформации форы хозяйствования;

- разработать методологические подходы к исследованию различных способов осуществления приватизационных процессов;

- проанализировать взаимосвязь процессов акционирования и возникновения новых интеграционных структур при разгосударствлении и приватизации.

Методологической и теоретической основой диссертации послужили фундаментальные концепции и гипотезы, представленные в классической и современной экономической литературе-по проблемам реформирования форм собственности и возникновения новых форм хозяйствования при разгосударствлении и приватизации.

Поставленные в диссертации задачи решались на основе системного подхода, монографического обследования, сравнительного анализа Автор стремился реаливовать принципы восхождения от абсо-

- Б -

лютного к конкретному, единства исторического и логического, сочетания количественной и качественной определенности в познании экономических взаимосвязей.

Эмпирической основой исследования стали официальные статистические данные Российской Федерации и Республики Татарстан, методические и нормативные документы.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

- дано теоретическое обоснование процессов разгосударствления и приватизации;

- проведен сравнительный анализ моделей приватизации, нашедших свое применение в Российской Федерации и Республике Татарстан, выявлены достоинства и недостатки каждой из них;

- определены основные тенденции развития многообразия форм собственности, исследованы изменения соотношения мелщу различными формами собственности при переходе к рыночным отношениям; >

- исследован процесс изменения форм хозяйствования в условиях экономических преобразований с анализом влияния на его течение нормативной базы, различных внешних факторов. Конкретизированы причинно-следственные взаимосвязи между преобразованием форм собственности и форм хозяйствования;

- обоснован вывод о том, что при анализе форм хозяйствования представляется перспективным выделение первичных социально-экономических типов предприятий, а загем вторичных, основанных на производных формах собственности. Б этом случае в качестве первичных могут быть рассмотрены государственная, коллективная, индивидуально-частная формы. В качестве производных форм в этом случае прежде всего выступают арендные и акционерные предприятия;

- разработана и представлена классификация форм хозяйствования по типу предпринимательской деятельности, форме организации, целевому назначению, уровню специализации, конкурентной стратегии, масштабам деятельности и другим признакам;

- на фактическом материале проанализирован процесс акционирования, протекающий в экономике, выявлены и обоснованы варианты льгот, предпочитаемые трудовыми коллективами при акционировании в Российской Федерации и Республике Татарстан;

- проведен сравнительный анализ экономической деятельности ряда промышленных предприятий государственной и акционерной формы хозяйствования;

- проанализированы первые итоги формирования холдинговых компаний, определены и представлены схематически достоинства и недостатки и пути их преодоления. Диссертантом разработана и предложена развернутая схема структурного преобразования в холдинговые компании НПО"Элекон" и АО"Казанский медико-инструментальный завод";

- изучены первые результаты формирования финансово-промышленных групп (ФПГ), обоснована перспектива данной формы хозяйствования, выявлены основные направления формирования ФПГ. В этой связи обоснован вывод о необходимости дальнейшего совершенствования нормативной базы по созданий и функционированию ФПГ, сформулированы конкретные предложения по снятию ограничений в их развитии и становлении.

Практическая значимость работы. Теоретические еыводы, сделанные в диссертационной работе, могут составить методологическую! основу современной концепции формирования интеграционных структур и быть полезны в работе государственных органов управления экономикой Российской Федерации и Республики Татарстан.

На основе теоретических выводов и положений диссертационного исследования могут быть разработаны программы спецкурсов и семинаров по проблемам становления новых интеграционных форм хозяйствования.

Апробация работы. Материалы исследования докладывались на Международной научно-практической конференции "Мировая и национальная экономика: история и современность" (Казань, КФЭИ, 1995 г.), Всероссийской научно-практической конференции "Социально-экономические, правовые и политические аспекты формирования демократического общества: реальность и перспективы" (Казань, АНТ, 1995 г.), научно-практической конференции "Отношения собственности в здравоохранении" (Казань, КГИУВ, 1995 г.). По теме диссертационного исследования опубликованы четыре работы.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав /шести параграфов/, заключения, приложений и списка использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

В введении обосновывается актуальность темы исследования и

- а -

степень ее теоретической разработанности, определяются цель и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость.

Разгосударствление - это преобразование государственных и коммунальных (муниципальных) предприятий и организаций в коллективные предприятия, акционерные общества, арендные и другие предприятия с целью передачи государством функций прямого хозяйственного управления и соответствующих полномочий на уровень предприятий.

Приватизация государственной и коммунальной собственности -это приобретение в собственность граждан или их объединений государственных и коммунальных предприятий, акций акционерных обществ, принадлежащих государству, и иного государственного и коммунального имущества. При этом государство утрачивает право владения, пользования и распоряжения приватизированным объектом собственности, а государственные органы - право административного! управления ими.

Термины разгосударствление и приватизация соотносятся как целое и часть. Разгосударствление в широком смысле - это сокращение доли государственной собственности и государственного сектора в экономике, ее частичная денационализация, перевод в другие частные и коллективные формы собственности. Говоря по другому, разгосударствление - процесс преодоления государственного монополизма в сфере производства, а также распределения, обмена и потребления.

Вообще разгосударствление можно представить как процесс изменения масштабов, форм, методов участия государства в экономике, охватывающей как производство, так и фазы распределения и обмена.

В работе определены факторы, вследствие которых усложняется разработка и реализация приватизационной политики в условиях нашей страны:

- во-первых, параллельно с процессом выбора глобальных моделей происходила и происходит масштабная приватизация на микроуровне, спонтанный перевод государственных предприятий и имущества в иные формы собственности;

- во-вторых, высочайший уровень концентрации наравне с отсталостью многих секторов российской промышленности препятствует проведению эффективной и социально "мягкой" структурной перестройки до и в ходе приватизации;

- в-третьих, и это наиболее валено, именно приватизация и проблемы преобразования собственности есть та область экономических реформ, где политический и популистский прессинг наиболее тяжел.

Иными словами, мучительная выработка глобальной макроэкономической модели с поправкой на "всеобщую справедливость" и параллельно с интенсивно развивающимся спонтанным процессом объективно уводит в сторону от ключевой задачи приватизации: последовательное и постепенное формирование новой экономической среды и мотивации для конкретных экономических агентов, привлечение и поощрение преимущественно "крепких" инвесторов, защищенных безусловными юридическими гарантиями и заинтересованных не в "проедании" ресурсов предприятия, а в эффективной долгосрочной стратегии роста.

На основе сложившегося в мировой практике опыта реформирова-' ния форм собственности автор выделяет три основные модели приватизации, получившие теоретическое обоснование и реальное воплощение в различных странах мира.

Первая исходит от безвозмездной передачи предприятий в собственность их трудовых коллективов.

Вторая модель основывается на общей посылке, что каждый гралзданин является совладельцем всего государственного имущества, а следовательно, может претендовать на свою долю. Это дает основание разделить государственную собственность между всеми членами общества и передать ее безвозмездно.

И наконец, существует третья модель. Она основывается на продаже государственного имущества, как правило, тем, кто больше заплатит. При этом могут использоваться различные формы стимулирования и поддержки покупателей, особенно членов трудовых коллективов, включая продажу со скидкой, в рассрочку, с льготным кредитованием и т. п. , но в основе - продажа, платность.

Предложенные автором модели не являются догмой, скорее-это наиболее явно выраженные тенденции в формировании данных процессов. В реальной же практике реформы, осуществляемые во многих странах, сочетают в себе элементы каждой представленной модели, но со своими особенностями. Модель приватизации для любого государства индивидуальна и, как правило, трудно повторима.

Говоря о приватизации в Российской Федерации, автор затронул

очень интересную ее сторону - использование различными субъектами федерации индивидуальных моделей приватизации. Республика Татарстан, как и ряд других регионов федерации, разработала и осуществляет свою модель. По своей сути она очень близка к российской, имеет общие подходы б темпах, использует те же способы, но вместе с тем имеет и серьезные отличия. К ним относятся следующие: 1) подходы к оценке приватизируемых осноеных средств и применение специальных платежных средств; 2) подходы к выбору приоритетного направления приватизации; 3) использование различных льгот в процессе приватизации-, 4) различия в подходах при

ГТТМЛЭ ОФ^П •ЭТТТГТ» *1ЛГПТ1 Л ТТТТТ »V ТТТ\ЛЛ ТТТТТЧ тппо" *ЗК»ТТТГ^ЛТТТ* ПЛП *1ТТТЖП а

ЦуИЛси.лаоаЦлил 1 иь^ дар^л ¿ис-ппоиу ну 1 с¡>1 с^ьциишфийаппл, и)

подходы в определении приоритетов в использовании различных способов приватизации; 6) реинвестирование.

Развитие общества, постоянное его воспроизводство осуществляется в единстве всех сфер общественной жизни и отношений. Сре-.1 ди этих отношений основополагающее место занимают экономические отношения, которые в своей простейшей форме являются отношениями по поводу рационального, эффективного использования имеющихся ресурсов в конкретно-исторических социально-экономических условиях, определенных в конечном счете существующими отношениями собственности. Следует различать два аспекта экономических отношений, которые тесно связаны между собой и в то же время различны, обладая определенной самостоятельностью. Если отношения по поводу рационального использования имеющихся природных ресурсов, средств производства и других ресурсов и их воспроизводства сами по себе являются технико-экономическими и определяются свойствами этих ресурсов, имеющимися технологическими возможностями, то социально-экономические отношения, развиваясь на базе технико-экономических отношений, непосредственно определяются характером отношений людей, диктуемых другим фактором - отношениями собственности в данном обществе. Эта принципиальная особенность социально-экономических производственных отношений получает новое подтверждение в современных условиях, когда развитие многообразия форм собственности используется для активного формирования качественно новой экономики.

Все предприятия, фирмы, компании и другие объединения в зависимости от их формы собственности можно разделить на две группы; государственные и частные, каждая из которых в свою очередь

содержит следующие формы: государственная - федеральную, субъектов федерации и муниципальную; частная - индивидуально-частную и коллективную. Все эти формы могут взаимодействовать между собой, создавая смешанную форму собственности.

В работе выдвигается положение о том, что следствием реформирования форм собственности практически всегда является возникновение новой формы хозяйствования. И что особенно важно - это существование обратной сеязи, т. е. возникновение новой формы хозяйствования во многих случаях является толчком и инициатором возникновения новой формы собственности. Хотя существуют и исключения, когда в результате изменения форм хозяйствования не всегда меняется форма собственности, например, когда на базе государственного предприятия создается акционерное общество, Есе сто процентов акций могут быть государственной собственностью, или ряд государственных предприятий учреждают общество с ограниченной ответственностью, форма собственности и в данном случае государственная. Здесь хотелось бы отметить, что акционерному обществу со стопроцентной государственной долей в уставном капитале гораздо проще корпорироваться с предприятием любой формы собственности, нежели чисто государственным. Все эти экономические преобразования неразрывно связаны с процессами разгосударствления и приватизации. И именно они яеляются механизмом перехода государственной формы собственности в любую другую.

Являясь продуктом развития общественного производства, предприятие постоянно эволюционирует, принимая разнообразные формы. Но предприятие не только продукт общественного производства. Оно само - активный фактор социально-экономического прогресса общества. Рост масштабов и усложнение структуры хозяйственных единиц оказывает непосредственное влияние на структуру общественного' производства, характер его экономических связей. Так, возникновение крупных и крупнейших предприятий привело к появлению монополии, • повлекшей за собой модификации рыночных отношений, замену свободной конкуренции хаотично-определенной упорядоченностью.

Происходящие в нашей экономике процессы подтверждают общие закономерности развития предприятий.' Разгосударствление приводит к тому, что возникают самые разнообразные формы предприятий, в том числе принципиально новые для прежней экономики. Причем в силу динамически протекающих в нашей экономике процессов, ни одна

из возникающих форм предприятия не может рассматриваться законченной. Все зти формы - результат развития как лежащей в осноье предприятий внутренней кооперации, так и других факторов.

Реформирование форм хозяйствования в Российской Федерации осуществляется по двум направлениям. Первое заключается в том, что новые формы хозяйствования возникают в соответствии с совершенствованием нормативной базы, основным инициатором является частная инициатива. Второе направление реформирования форм хозяйствования осуществляется посредством приватизации государственного имущества, т. е. государственные предприятия преобразовываются в арендные предприятия, хозяйственные товарищества, акционерные общества. Инициаторами являются как трудовые коллективы, так и государство.

Проведенное в работе исследование организационно-хозяйственных преобразований, связанных в первую очередь с процессами раз-' государствления и приватизации, позволило определить, что действенным инструментом разгосударствления является акционирование, становящееся одной из основных форм организации крупного производства. В работе рассматриваются пути достижения наилучших результатов от использования преимуществ акционерных обществ за счет аккумулирования крупных денежных средств, мобильного перелива капиталов в наиболее прогрессивные отрасли, создания смешанных производств с учетом государственных и частных инвесторов.

В России на сегодняшний день формирование акционерных обществ идет гремя путями. Первый - эволюционный, когда е процессе деятельности существующие ранее кооперативы, хозяйственные товарищества, арендные предприятия достигают определенного уровня, и для дальнейшего успешного развития возникает потребность в более совершенной форме хозяйствования, которой и является акционерное общество. Второй, когда группа частных или юридических лиц в связи с хозяйственной необходимостью консолидирует ■ свой капитал, создавая новое предприятие, формой хозяйствования выбирается акционерное общество. Третий вариант - это формирование акционерных обществ путем приватизации государственных предприятий, на базе их имущества формируется уставный капитал акционерного общества.

На середину 1995' года число зарегистрированных акционерных обществ в России составило 26650 - 40% из них относятся к промышленности. Акционерами стало около 70 млн. человек, на акционерных

предприятиях работает более 70£ занятых в промышленности, а доля их имущества составляет 60-7СК. В ходе послечековой приватизации намечено акционировать еще 30 тыс. объектов, причем 15-20% их них будет выставлено на аукцион. В Татарстане общее число зарегистрированных акционерных обществ превысило 1500, из них путем приватизации государственных предприятий создано сгыше 750 обществ.

Акционерная форма хозяйствования облегчает развитие внутриотраслевых и межотраслевых горизонтальных связей, создание ассоциаций, конгломератов, которые могут пересматриваться в зависимости от меняющегося спроса и т. д. В мировой практике зарекомендовали себя такие формы объединений, как концерны (централизация функций научно-технического, производственного развития, а также инвестиционной, финансовой и внешнеэкономической деятельности); хозяйственные ассоциации (координация производственно-хозяйственной деятельности) и консорциумы (временные объединения для реше-' ния конкретных задач); холдинги; финансово-промышленные группы. Данные направления в развитии форм хозяйствования являются наиболее перспективными.

Как теория, так и реальная практика развития рыночных отношений в России показывает, что современный рынок не может существовать в виде большого количества полностью автономных хозяйств, каждое из которых существует само по себе и отстаивает лишь сбои интересы. И говоря о рынке, нельзя его представить полностью нерегулируемым. Рынок должен регулироваться, и прежде всего государством, хотя регулирование не следует путать с администрированием и командованием. Определенную положительную роль в состоянии сыграть и контроль меньшего масштаба, распространяющийся на относительно небольшую совокупность субъектов рыночных отношений. В данном контексте и встает проблема использования холдингов. Весь мировой опыт развития рыночной экономики показал их большую жизнеспособность.

Системный подход к пониманию роли и задач холдинговых акционерных обществ, методов их хозяйствования и поведения на рынке должен включать в себя все их производственные и экономические достижения, базироваться на анализе конкретных отношений собственности на капитал, контроля и управления им. •

Инвестиционная составляющая в деятельности холдинговых акционерных обществ является главным для понимания целей развития

холдингов в России.

Второе направление реорганизации экономики путем корпориро-вания предприятий в единую, взаимосвязанную систему, активно развивающееся в настоящее время в России, - это формирование финансово-промышленных групп (ФПГ). Тенденции возникновения отечественных ФПГ связаны как с особенностями российского производства, так и мировым опытом.

Функционирование подобного ФПГ является выражением прогресса современного общественного производства и одновременно условием его дальнейшего развития. ФПГ возникают и упрочиваются под влиянием необходимости разворачивать широкомасштабные научные исследования и разработки, использовать сложившиеся технические комплексы, производственную кооперацию, в комплексе задач эффективного противостояния резким колебаниям деловой коньюктуры.

В качестве способа интеграции промышленного и банковского' капитала ФПГ характеризуются в зарубежной практике множеством путей возникновения и форм существования; состав и структура каждой конкретной группы определяются индивидуально на основе учета состояния производства и рынка. В этом контексте следует признать позитивным, что рассматриваемые новые российские документы предусматривают возможность формирования ФПГ не только "сверху", но и "снизу". Важно, однако, дать в этом деле более полный простор инициативе предприятий и финансово-кредитных учреждений, обеспечить возможность рынку выявить оптимальные для данного периода размеры становившихся финансово-промышленных групп, равно как и оптимальную комбинацию задействуемых в них форм собственности.

Процесс формирования ФПГ в России идет по нескольким направлениям. Во-перЕых, в добровольном порядке на основе договорных и рыночных форм консолидации пакетов акций. Во-вторых, директивным путем в случае принятия решения государственными органами об объединении государственных предприятий. При этом, как правило, проводится предварительное тпртельное проектирование всех взаимосвязей в таких группах, целей их деятельности, перспектив. Другое направление связано с уже идущей интеграцией финансового и промышленного капиталов, хозяйственных образований, зародившихся на практике. • Финансово-промышленные группы создаются, например, в процессе приватизации, в котором активно участвует банковский капитал, развиваются на базе больших промышленных структур, а также

новых структур, появившихся в ходе становления рыночных отношений. .

К 1 июля 1995 года в реестр ФПГ внесено 15 групп. В их состав вошло на добровольной основе 273 предприятия, в том числе 51 финансово-кредитное учреждение! Общая численность работающих в созданных ФПГ превышает 2 миллиона человек при годоеом объеме продукции, равном 26 триллионам рублей. Суммарный консалидирован-ный капитал этих ФПГ составляет более 150 миллиардов рублей.

Переход к рыночным отношениям и многообразию форм собственности, развитие экономической самостоятельности хозяйственных субъектов происходит в условиях глубокого экономического кризиса, разрушения хозяйственных связей.между предприятиями и регионами. Кроме того, с распадом Советского Союза резко изменилась экономическая ситуация, что привело к обострению сложившихся региональных проблем С спад производства в ряде отраслей народного хо-) зяйства, инфляция, экономические трудности и т.д.). Несмотря на это, в стране стартовали приватизационные процессы, влекущие за собой реформирование форм собственности, постепенно формируется среда для образования различных форм хозяйствования, развития субъектов рыночной экономики. Данный процесс сопровождается обострением противоречий в социально-экономической жизни общества, которые требуют адекватного механизма разрешения.

Одним из факторов, затрудняющих формирование цивилизованного рынка, является сложившаяся структура отношений собственности, оказывающая влияние на организацию производства, характер экономического мышления хозяйственной деятельности. Поэтому решение основных проблем экономической политики требует кардинальных изменений в области производственных отношений и субъектов собственности, сложившихся в планово-административной экономике. Это обусловлено тем, что динамизм развития экономической системы может быть обеспечен только условиями конкуренции, которая зарождается естественным образом таи, где есть многообразие форм собственности, и существует конкуренция между собой.

Весьма актуальным представляется изучение возникающих интеграционных структур типа холдинговых компаний, финансово-промышленных групп, ассоциаций, способных восстановить инвестиционное поле, интенсифицировать научно-технический процесс, решать крупномасштабные задачи. В нашей стране на интеграционные структуры

Еозлагается важная миссия придания экономической стабильности и управляемости, восстановления производственных -связей меэду предприятиями в различных регионах, координация их деятельности. В то же время долгие десятилетия господства министерств-монополистов накладывает существенные ограничения на развитие этих объединений, связанные с тенденцией последних к превращению в аналоги бывших ведомств. Е этой связи необходимо изначально гадать граничные условия распространения интеграционных структур, минимизирующие ' возможные негативные последствия и обеспечивающие'их формирование в цивилизованном рыночном виде.

В заключении приведены обобщающие выводы, вытекающие из диссертационного исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Шарапов А. Р. Эволюция национальной экономики (процессы реформирования собственности в России) //Теаисы докладов международной научно-практической конференции "Мировая и национальная экономика: история и современность". - Казань: КФЭИ. - 1995. -С. 59-61.

2. Нугаев Р. А., Шарапов А. Р. Закономерности и особенности приватизационного процесса в Республике Татарстан //Материалы Всероссийской научно-практической конференции "Социально-экономические, правовые и политические аспекты формирования демократического общества: реальность и перспективы". - Казань: ИСЭПН АНТ. - 1995. - С. 219-222.

3. Нугаев Р. А. , Шарапов А. Р. , НугаеЕа Г. Р. Политика приватизации в Республике Татарстан: закономерности и особенности //Материалы научно-практической конференции "Отношения собственности в здравоохранении". - Казань: "Медицина". - 1995. - С. 8-17.

4. Авилова В. Н Шарапов А. Р. Холдинговые компании: перспектива и развитие // "Республика Татарстан". - 6 июля 1995. - N 135-136.

СДАНО В НАБОР J2.01.SS ¡ПОДПИСАНО В ПЕЧАТЬ li.ll.ia ¡ФОРМАТ ЕУИАГИ I0i»< 1/JI ;ПЕЧ. Л.1 ¡ТИРАЖ 101 ¡ЗАКАЗ 01-124

ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ НАУЧНО-ПРОЕКТНОЕ БЮРО "ДАСТ 42000В КАЗАНЬ, ул.ЛЕНИНА, 18: УНИКС, ОФИС-209