Формирование организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Радостева, Эльвира Мазитовна
Место защиты
Москва
Год
2013
Шифр ВАК РФ
08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Формирование организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами"

РАДОСТЕВА Эльвира Мазитовна

ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-

ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЯСОМ И МЯСОПРОДУКТАМИ

(на материалах Пермского края)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (1.2. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — АПК и сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

2 9 НОЯ 2012

Москва -2012

005055716

005055716

РАДОСТЕВА Эльвира Мазитовна

ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-

ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЯСОМ И МЯСОПРОДУКТАМИ

(на материалах Пермского края)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (1.2. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва-2012

Диссертационная работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д. Н. Прянишникова на кафедре коммерции и маркетинга в АПК.

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор Новикова Ксения Владимировна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, ФГБОУ ВПО «Смоленская ГСХА», профессор кафедры бухгалтерского

учета Гончарова Нина Зиновьевна

кандидат технических наук, ГНУ ВНИИ экономики сельского хозяйства, ведущий научный сотрудник отдела экономических проблем

научно-технического развития АПК Тарасова Людмила Петровна

Ведущая организация: ГНУ Всероссийский научно-исследовательский ин-. ститут организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве (ГНУ ВНИОПТУСХ).

Защита диссертации состоится 25 декабря 2012 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, корп. 2, ГНУ ВНИИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института. Автореферат размещен на официальном сайте ВАК при Минобрнауки России vak.ed.gov.ru.

Автореферат разослан " 23 " ноября 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время низкая эффективность функционирования отрасли мясного животноводства, падение объемов производства продукции животноводства, сокращение поголовья скота способствовали снижению обеспечения населения мясом и мясопродуктами отечественного производства, росту импортной продукции. Аграрные преобразования последних лет оказали негативное влияние на состояние мясной отрасли и внутренний рынок продукции, что сопровождалось разрывом производственно-экономических связей между сельскохозяйственными, заготовительными, перерабатывающими и торговыми предприятиями, удорожанием кредитных ресурсов, сокращением государственных форм поддержки и регулирования АПК, а также снижением уровня жизни и низкой покупательной способностью населения.

В современных рыночных условиях решение этой проблемы зависит не только от биоклиматических условий и рационального использования производственного потенциала, но и от эффективного функционирования системы обеспечения населения мясом и мясопродуктами, направленного на увеличение производства мясной продукции, формирование и распределение мясных продовольственных ресурсов, а также на обеспечение социальной стабильности, связанной с постоянным контролем степени удовлетворения потребностей населения в мясе и мясопродуктах и с доведением данных потребностей до нормативного уровня. Поэтому для повышения эффективности обеспечения населения мясом и мясопродуктами необходимо формирование организационно-экономического механизма, обеспечивающего продовольственный рынок отечественной продукцией за счет вовлечения в систему имеющихся ресурсов, регулирования процессов обеспечения населения мясом и мясопродуктами, создания эффективной системы управления качеством мясной продукции.

Актуальность формирования организационно-экономического механизма обеспечения населения субъекта Российской Федерации мясом и мясопродуктами с учетом его специфических особенностей и недостаточная изученность отдельных теоретических и прикладных аспектов предопределили тему диссертационной работы.

Состояние изученности проблемы. Проблематику организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения, эффективности функционирования и регулирования агропродовольственного рынка, развития мясного подкомплекса, интеграционных связей в АПК исследовали ученые экономисты-аграрники: Алтухов А.И., Беспахотный Г.В., Боев В.Р., Буз-далов И.Н., Буробкин И.Н., Вермель Д.Ф., Гончарова Н.З., Кузнецов В.В., Клюкач В.А., Костяев А.И., Санду И.С., Силаева Л.П., Ушачев И.Г. и другие.

Однако в их работах фрагментарно раскрыты отдельные теоретические и методические аспекты формирования организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами в связи с пробле-

мой восстановления АПК, которые должны рассматриваться в комплексе с кредитной, инвестиционной и социальной политикой, развитием интеграции в аграрной сфере, реализации целевых комплексных программ.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключалась в разработке научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами.

В соответствии с этой целью были решены следующие основные задачи:

сформулированы сущность, содержание и задачи формирования организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами;

дана оценка сложившемуся уровню обеспечения населения мясом и мясопродуктами;

предложена система мер по увеличению предложения и формированию спроса на мясо и мясопродукты;

разработаны предложения по внедрению системы управления качеством мяса и мясопродуктов как основы формирования организационно-экономического механизма.

Предметом исследования послужил комплекс методических, практических и экономических проблем, связанных с формированием организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами.

Объектом исследования явились отрасль мясного животноводства, предприятия мясной промышленности и система продовольственного обеспечения Пермского края.

Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных ученых экономистов, посвященные проблемам формирования организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами.

В исследовании применялись монографический, абстрактно-логический, экономико-статистические, стратегического планирования и прогнозирования и другие методы.

Информационной базой исследования являлись статистические сборники Федеральной службы государственной статистики, ее территориального органа по Пермскому краю, правовые и аналитические документы Министерства сельского хозяйства Пермского края, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Пермского края.

Работа соответствует п. 1.2.42 «Организационный и экономический механизм хозяйствования в АПК, организационно-экономические аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйстве» паспорта ВАК специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

раскрыты научные основы формирования организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами;

предложены перспективные направления развития рыночной инфраструктуры на основе создания комплексов по убою скота и распределительных центров;

разработаны рекомендации по увеличению спроса на мясо и мясопродукты как основы реализации социальной продовольственной помощи;

предложены направления и инструменты государственного регулирования обеспечения населения региона мясом и мясопродуктами.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке научно-обоснованных предложений по определению приоритетных направлений формирования организационно-экономического механизма обеспечения населения Пермского края мясом и мясопродуктами, которые будут способствовать росту экономической доступности мясной продукции, увеличению спроса на мясо и мясопродукты местного производства, повышению доходности и конкурентоспособности региональных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Апробация результатов исследования. Материалы диссертации были использованы Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, управлением экономического развития Осинского муниципального района Пермского края при разработке и реализации системы мер по обеспечению населения основными видами продовольствия, в том числе мясом и мясопродуктами.

Результаты исследования нашли применение в учебном процессе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Пермской государственной сельскохозяйственной академии имени Д.Н. Прянишникова. Основные научные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на всероссийских и региональных научно-практических конференциях.

По результатам исследования опубликовано 9 научных статьей, общим объемом авторского текста 5,6 п.л., в том числе 3 в рецензируемых научных журналах и изданиях для опубликования основных научных результатов диссертаций ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников, приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, изложено состояние изученности проблемы, определены цель и задачи, предмет и объект исследования, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.

В первой главе «Научные основы организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами» раскрыты

принципы и факторы, влияющие на формирование организационно-экономического механизма обеспечения мясом и мясопродуктами, определены критерии и система показателей продовольственного обеспечения, показано значение качества мяса и мясопродуктов.

Во второй главе «Социально-экономический базис обеспечения населения мясом и мясопродуктами в Пермском крае» проанализировано современное состояние и показаны тенденции обеспеченности населения мясом и мясопродуктами, дана оценка системы продовольственного обеспечения, проведен анализ качества мяса и мясопродуктов.

В третьей главе «Приоритетные направления формирования организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами в Пермском крае» предложены направления развития рыночной инфраструктуры с созданием комплексов по убою скота и распределительных центров, разработаны практические рекомендации по увеличению спроса на мясо и мясопродукты при реализации социальной продовольственной помощи, предложены концептуальные основы программы по обеспечению качества мяса и мясопродуктов.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты проведенного исследования в соответствии с определенной целью и поставленными задачами.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Научные основы формирования организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами

Под организационно-экономическим механизмом обеспечения населения мясом и мясопродуктами следует понимать сочетание мер государственного регулирования и элементов рыночного воздействия, направленных на достижение конкретной цели - производить качественную и конкурентоспособную продукцию, удовлетворяя спрос населения на мясо и мясопродукты отечественного производства, тем самым, поддерживая продовольственную безопасность государства (рис. 1).

В системе обеспечения населения мясом и мясопродуктами можно выделить два основных аспекта организационно-экономического механизма. Во-первых, это поддержание баланса между спросом и предложением, которое определяет равновесные цены на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие. Регулирование действующих механизмов должно быть направлено на стимулирование спроса и увеличение предложения за счет роста объемов мяса и мясопродуктов, изменения структуры, расширения ассортимента и повышения качества данной продукции. Во-вторых, это прогнозирование изменения спроса на мясо и мясопродукты в соответствии с целевыми региональными программами. Действующие механизмы регулирования

должны быть направлены на бесперебойное, доступное и достаточное обеспечение населения мясом и мясопродуктами на уровне научно обоснованных норм потребления.

Управляющая система

Органы управления АПК (федеральные, региональные, муниципальные, хозяйственные)

Методы управления Организационные: антимонопольный, ветеринарный, экологический контроль; стандартизация; квотирование

Экономические: ценовая политика; налоговая политика; кредитно-финансовая политика; таможенно-тарифная политика; страховая политика

Ресурсы управления Материально-технические, природные, трудовые, финансовые, информационные, нематериальные, управленческие

Система обеспечения управления Научно-методическое, нормативно-правовое, организационное, информационное обеспечение

Управляющие воздействия (стимулирование предложения, стимулирование спроса, развитие конкуренции, развитие инфраструктуры)

Управляемая система

Хозяйствующие субъекты обеспечения населения мясом и мясопродуктами (сельскохозяйственные товаропроизводители, предприятия мясоперерабатывающей, мясной промышленности, предприятия рыночной инфраструктуры), отношения и связи между ними

Рисунок 1 - Структура организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами

При формировании организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами разграничения между организационными и экономическими методами становятся условными, поскольку

7

для того, чтобы задействовать какой либо экономический рычаг, необходимо предварительное административное решение соответствующих органов управления.

В современных условиях формирование организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами базируется на сложившихся макроэкономических показателях функционирования территории, влияющих на формирование платежеспособного спроса населения, состояние ресурсного потенциала агропромышленного производства и развитие продовольственных связей. При этом организационно-экономический механизм обеспечения населения мясом и мясопродуктами призван решить две основные проблемы: во-первых, обеспечить производство и реализацию мяса и мясопродуктов в заданных объемах и, во-вторых, обеспечить население мясом и мясопродуктами в соответствии с рациональными нормами потребления.

Таким образом, формирование организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами должно осуществляться на основе решения следующих задач: удовлетворение спроса населения отечественными мясом и мясопродуктами, а промышленности - мясом-сырьем; сокращение зависимости потребления от импорта; создание крупнотоварного производства; повышение конкурентоспособности отечественной продукции и товаропроизводителей; формирование эффективно функционирующего рынка мяса и мясопродуктов, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие его инфраструктуры; установление паритетных экономических отношений между участниками рынка, тем самым обеспечивая продовольственную безопасность страны.

2. Перспективные направления развития рыночной инфраструктуры на основе создания комплексов по убою скота и распределительных центров

Развитие рыночной инфраструктуры системы обеспечения населения мясом и мясопродуктами на основе формирования организационно-экономических отношений между хозяйствующими субъектами мясной отрасли ориентировано на создание высокотехнологичных современных комплексов по убою скота и распределительных центров.

Инфраструктура системы обеспечения населения мясом и мясопродуктами представляет собой форму организационно-экономических отношений между хозяйствующими субъектами с целью доведения мяса и мясопродуктов от сельскохозяйственного производителя до предприятий розничной торговли в соответствии со спросом населения.

Одним из сдерживающих факторов развития мясной отрасли в Пермском крае является отсутствие современной производственно-технологической базы по убою скота и стабильного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции. Имеющиеся производственные мощности не позво-

ляют получать товарное мясо высокого качества с длительными сроками хранения, и создают условия для ввоза больших объемов импортного мяса. В настоящее время не во всех муниципальных образованиях Пермского края, где сосредоточено производство мясных ресурсов, имеются убойные комплексы. Построенные несколько десятилетий назад многие пункты по убою и переработке скота были выведены из эксплуатации, т.к. физически и морально устарели. Сельскохозяйственные товаропроизводители Пермского края по причине отсутствия в достаточном количестве убойных пунктов вынуждены реализовывать живой скот в соседние регионы (Башкирию, Удмуртию, Татарстан, Свердловскую область). Вывоз мяса из региона к 2011 г. по сравнению с 2000 г. увеличился более чем в 7 раз, что отрицательно сказывается на самообеспеченности населения Пермского края по мясу и мясопродуктам, которая составила в 2011 г. 51,4%, снизившись на 19,4 п.п. по сравнению с 2000 г. (табл. 1).

Таблица 1 - Обеспеченность населения Пермского края мясом и мясопродуктами (в пересчете на мясо)

Годы 2011 г.

Показатели 2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011 в%к 2000 г.

Производство, тыс. т 97,5 85,1 83,4 77,2 77,3 80,5 81,1 83,2

в том числе, на душу населения, кг Потребление, тыс. т Потребление на душу 33,9 140,3 29,4 140,4 30,5 151,2 28,5 149,5 28,5 154,4 29,6 154,8 30,8 157,7 90,8 112,4

населения, кг Ввоз, включая им- 45,0 49,8 55,8 57,6 62,8 66,5 68,0 151,1

порт, тыс. т Вывоз, включая экс- 41,7 66,6 77,9 87,9 92,2 91,0 91,2 218,7

порт, тыс. т Уровень самообеспе- 2,0 8,0 10,2 12,1 14,5 15,5 14,5 в 7,3 раза

ченности, % 70,8 57,9 55,2 50,4 57,1 52,0 51,4 X

Отсутствие эффективного забоя и стабильного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции существенно ограничивают производство мяса и мясопродуктов в Пермском крае. В 2011 г. по сравнению с 2000 г. во всех категориях хозяйств Пермского края наблюдается тенденция снижения объемов производства мяса скота и птицы в убойном весе на 16,4 тыс. т, или на 16,8%.

Тенденции в производстве мяса по видам и мясопродуктам в Пермском крае подтверждают, что наибольшее сокращение наблюдается в 2011 г. по сравнению с 2000 г. в производстве мяса крупного рогатого скота - 43,2%, производство мяса свиней сократилось на 28,5%. Серьезное снижение производства мяса свиней и крупного рогатого скота за последние одиннадцать лет частично компенсируется ростом производства мяса птицы более чем в 1,5 раза (табл. 2).

Таблица 2 - Производство мяса в хозяйствах всех категорий

в Пермском крае в убойном весе (по видам), тыс. т

Виды продукции Годы 2011 г. в%

2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011 к 2000 г.

Мясо скота и птицы 97,5 85,1 83,4 77,2 77,3 80,5 81,1 83,2

Мясо крупного рогатого скота 38,4 33,1 27,8 24,6 23,0 23,0 21,8 56,8

Мясо свиней 37,6 32,4 33,6 28,5 26,1 24,8 26,9 71,5

Мясо птицы 19,4 17,7 22,6 22,7 26,9 31,3 31,0 159,8

Очевидно, что сложившийся дисбаланс в системе обеспечения населения мясом и мясопродуктами определяет необходимость развития рыночной инфраструктуры, в которой в качестве связующего звена между сельскохозяйственными товаропроизводителями и мясокомбинатами выступят комплексы по убою скота и распределительные центры (рис. 2).

Предлагается создать распределительный центр с подразделениями, расположенными в территориях Пермского края, основная деятельность которых будет направлена на формирование партий мяса-сырья и их транспортировку на мясоперерабатывающие предприятия. Основные задачи распределительного центра заключаются в создании эффективного механизма продвижения мяса от местных сельскохозяйственных организаций до мясоперерабатывающих предприятий и конечных потребителей, оптимизации затрат и получении стабильной прибыли. При этом предполагается восстановление нарушенных экономических и продовольственных связей между сельскохозяйственными товаропроизводителями и мясоперерабатывающими предприятиями, снижение транзакционных издержек и повышение конкурентоспособности местной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Диверсификация производства первичной переработки скота позволит предприятиям мясной отрасли адаптироваться к быстро меняющимся условиям на глобальных рынках мясной продукции, повысить конкурентоспособность вырабатываемой продукции для снабжения рынка мяса и мясопродуктов на уровне, обеспечивающем продовольственную независимость Пермского края по мясной продукции. При этом строительство современных комплексов по убою скота обеспечит условия более полного, комплексного и рационального сбора и использования побочных сырьевых ресурсов. В частности, эндокринно-ферментное сырье позволит использовать его в производстве фармацевтических препаратов; кишечное сырье востребовано в медицинской и пищевой промышленности, шкуры убойных животных позволят возродить предприятия кожевенно-обувной промышленности и создать предприятия меховой промышленности на территории Пермского края.

Мероприятия государственного регулирования системы обеспечения населения мясом и мясопродуктами

Субсидирование части затрат на производство, на откорм молодняка, на реализацию мяса, на поддержку племенного животноводства, на

Субсидирование части затрат, связанных с реализацией комплексных инвестиционных

Выращивание и откорм скота

Крупные и средние товарные животноводческие хозяйства, товарные фермерские хозяйства, товарность личных подсобных хозяйств, выбраковка животных в племенных хозяйствах, товарность откормочных животноводческих хозяйств

Организованный рынок скота

▼ Г

т

разделка туш Пункты по убою скота

Хранение и продвижение продукции

Распределительный центр

Организованный оптовый рынок • мяса и мясопродуктов

Медицинская и фармацевтическая промышленность

Кожевенно-обувная, меховая промышленность

Г

Переработка мяса-сырья (производство готовой продукции)

Мясокомбинаты

Розничная торговля, предприятия общественного питания, предприятия социальной сферы и др.

Социальная продовольственная помощь малообеспеченным группам населения

на Ч к н

и ы в*

н о

с

«

X

¡г и я о ьй

живои скот

шкуры КРС

кишечное и эн-докринно-ферментное сырье

мясо-сырье

первичнои переработки

готовая продукция (мясо, субпродукты, колбасные изделия, консервы)

финансовые потоки

Рисунок 2 - Схема рыночной инфраструктуры системы обеспечения населения мясом и мясопродуктами Пермского края

Для экономического обоснования размещения мощностей предприятий по первичной переработке скота в муниципальных районах Пермского края, следует учитывать показатель плотности сырья тонна/кв. км. Исходя из рассчитанной плотности сырья, превышающей 1 т/кв. км наиболее привлекательными для создания современных высокотехнологичных предприятий по убою и переработке скота в Пермском крае являются города Кунгур и Ку-дымкар, муниципальные районы: Краснокамский, Нытвенский, Кунгурский, Чайковский, Ординский.

Рекомендуется создание небольших, оснащенных современным оборудованием, типовых убойных комплексов, предоставляющие возможность получить экономический эффект за счет сокращения транспортных расходов по доставке скота, потерь полезной массы скота, преимущество же концентрации производства состоит в снижении удельных капитальных вложений и издержек при переработке скота. Это особенно актуально в связи с тем, что в настоящее время около 30% убойного поголовья скота в Пермском крае находится в хозяйствах населения и его забой производится в неприспособленных и не отвечающих санитарным правилам помещениях.

Типовой комплекс по убою скота имеет следующие технико-экономические характеристики: производительность 30 голов крупного рогатого скота и 80 голов свиней в смену; выход готовой продукции (мясо на кости в полутушах) 6,0/6,5 т в смену. Производственные мощности выбраны из расчётов быстрой окупаемости проекта и возможностей сбыта произведённой продукции. Для реализации проекта предполагается привлечение инвестиций в размере 32000,0 тыс. руб., которые будут израсходованы на: приобретение помещения для пункта по убою скота; приобретение и монтаж оборудования; обеспечение водоснабжения и водоотведения; обеспечение электроэнергией. Период окупаемости проекта составит 2 года 7 месяцев, при средней рентабельности 38% (табл. 3). Таблица 3 - Окупаемость типового убойного комплекса

Показатели

1-й год 2-й год 3-й год

Затраты на создание типового пункта по убою крупного рогатого скота и свиней, тыс. руб. Рабочие дни (в среднем за год) Количество крупного рогатого скота, гол. Количество свиней, гол.

Стоимость забоя и разделки 1 головы крупного рогатого скота, руб.

Стоимость забоя и разделки 1 головы свиньи, руб. Выручка, тыс. руб.

Доход, приведенный к периоду капитальных вложений, тыс. руб.

Совокупный приведенный доход с начала функционирования убойного комплекса, тыс. руб.

32000,0 - -

249 249 249

7470 7470 7470

19920 19920 19920

690 707 725

330 338 346

11727,9 12014,3 12308,1

11610,6 12014,3 12431,2

11610,6 23624,9 36056,1

Таким образом, развитие рыночной инфраструктуры системы обеспечения населения мясом и мясопродуктами, составляющими элементами которой становятся распределительные центры и комплексы по убою скота позволит координировать организационно-экономические отношения между сельскохозяйственными производителями и мясоперерабатывающей промышленностью, стимулировать производство и реализацию продукции, рационально распределять бюджетные средства, направляемые на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, производить маркетинговые исследования.

3. Рекомендации по увеличению спроса на мясо и мясопродукты как основы реализации социальной продовольственной помощи

Повышение доступности мяса и мясопродуктов для населения является одним из важнейших факторов социально-экономического развития региона, поскольку от уровня удовлетворенности потребностей населения в продовольствии зависит социальная стабильность в регионе. В годы радикальных рыночных реформ уменьшение доходов населения в сочетании с сокращением производства мясной продукции привело к снижению покупательской способности. В свою очередь это привело к сокращению объемов потребления населением мяса и мясопродуктов, тем самым, вызвав несбалансированность пищевого рациона.

Исследования показывают, что в последние годы произошли значительные изменения в распределении доходов между различными слоями населения Пермского края. Соотношение среднедушевых ресурсов 10% наиболее обеспеченного населения и 10% населения с низким уровнем материальной обеспеченности составило 17,89 раза. На долю 10% наиболее обеспеченного населения в прошедшем году приходилось 35,0% общего объема располагаемых ресурсов, на долю 10% наименее обеспеченного населения - только 2,1%. Численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума, составила 402,56 тыс. чел. или 15,3% от общей численности населения. Величина прожиточного минимума в Пермском крае составила в четвертом квартале 2011 г. 6690 руб.

Одним из ключевых индикаторов, отражающих уровень жизни населения, является доля расходов на питание в структуре потребительских расходов. Стоимость питания в домашних хозяйствах с наиболее высоким уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов в 3,2 раза выше, чем в наименее обеспеченных домашних хозяйствах (5395,0 руб./мес. против 1663,4 руб./мес.). При этом потребление в домохозяйствах в 10-й децильной группе превышает показатели в 1-й практически по всем анализируемым группам пищевых продуктов. Наиболее обеспеченная часть населения потребляет в 2,3 раза больше мяса и мясопродуктов (табл. 4).

Постоянный рост цен на продовольствие ставит большую часть населения страны на грань выживания на протяжении уже нескольких лет. Ежегодный рост цен на продовольствие и рост тарифов на услуги жилищно-

коммунального хозяйства перекрывают повышение пенсий и зарплат работникам бюджетной сферы. В то время как индекс цен на мясо и птицу в 2011 г. по отношению к 2010 г. составил 106,0%, реальные располагаемые денежные доходы населения за данный период уменьшились до 96,8%. Таблица 4 - Потребление основных пищевых продуктов в домашних хозяйствах различного уровня благосостояния (на одного человека домохозяйства, кг/год) в Пермском крае, 2011 г.

Децильные группы населения с разным уровнем благосостояния Соотно-

Пищевые продукты 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 шение потребления 10-й и 1-й групп, раз

Хлеб и хлебо-

продукты 96,4 98,8 109,8 109,9 107,3 110,3 114,5 100,8 115,9 116,6 1,2

Картофель 52,6 60,3 63,7 65,3 70,1 67,2 67,5 67,8 73,7 67,3 1,3

Овощи и

бахчевые 59,2 74,8 95,4 96,9 105,4 115,0 114,1 112,4 141,4 140,8 2,4

Фрукты и

ягоды 30,0 44,9 59,0 72,2 76,8 86,6 90,0 97,6 104,2 94,3 3,1

Мясо и мясо-

продукты 36,2 49,6 60,6 66,4 73,4 78,8 75,6 72,9 76,0 84,3 2,3

Молоко и мо-

копродукты 139,0 194,2 229,0 256,1 269,3 293,2 287,2 294,8 304,2 314,0 2,3

Яйца 159,2 180,6 187,9 207,2 207,3 209,8 252,0 205,4 255,2 219,4 1,4

Рыба и рыбо-

продукты 13,2 14,6 17,3 20,0 21,7 24,2 22,6 19,7 26,6 19,9 1,5

Сахар и

кондитерские

изделия 21,7 26,7 31,0 32,4 34,4 35,0 35,0 32,7 37,1 36,6 1,7

Масло расти-

тельное и

другие жиры 8,5 8,9 9,4 9,6 10,0 10,1 11,3 9,6 11,3 10,2 1,2

Источник: расчеты автора по данным Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).

В связи со сложившейся ситуацией считаем целесообразным создать в Пермском крае систему обеспечения населения мясом и мясопродуктами, в которой будет соблюдаться баланс интересов производителей и потребителей. Цель ее заключается в снабжении малообеспеченных слоев населения мясом и мясопродуктами местного производства в соответствии с рациональными нормами, а региональных производителей мяса и мясопродуктов -гарантированной реализацией продукции. Этапы предоставления социальной продовольственной помощи по мясу и мясопродуктам малообеспеченным группам населения отражены на рисунке 3.

Рисунок 3 - Этапы предоставления социальной продовольственной помощи

Введение социальной продовольственной помощи малообеспеченным слоям населения предполагает социальный эффект в повышении потребления мяса и мясопродуктов до уровня рациональных норм. Экономический эффект выражается в увеличения объема реализации продукции региональ-

ными сельскохозяйственными товаропроизводителями за счет дополнительно созданного спроса на мясо и мясопродукты (табл. 5). Таблица 5 - Финансовое обоснование реализации социальной продовольственной помощи в Пермском крае

Показатели | Значение

Сумма прожиточного минимума (4 квартал 2011 г.) в Пермском крае,

руб./мес. 6690,0

Среднедушевой денежный доход населения,

нуждающегося в социальной продовольственной помощи, руб./мес. 3287,6

Достаточность продовольствия (мяса и мясопродуктов),

Коэффициент достаточности 1 (стоимостный) 0,48

Достаточность продовольствия (мяса и мясопродуктов),

Коэффициент достаточности 2 (энергетический) 0,48

Доступность продовольствия, коэффициент доступности 0,50

Доля расходов на покупку продовольствия от общего объема расхо-

дов на конечное потребление, % 51

Дефицит потребления мяса и мясопродуктов, кг/год/чел. 33,8

Рассчитанная ежемесячная сумма социальной продовольственной по-

мощи, руб./чел. 560,3

Планируемый годовой эффект в виде суммы дополнительного спроса,

млн руб. 1769,0

Планируемый годовой эффект в виде суммы дополнительного объема

реализации мяса и мясопродуктов сельскохозяйственными товаропро-

изводителями, млн руб. 530,7

Планируемая сумма начисления налогов, млн руб. 58,9

Источник: расчеты автора по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).

Реализация социальной продовольственной помощи малообеспеченным группам населения по мясу и мясопродуктам обеспечивает целевое расходование выделенных средств, поскольку обязательным условием является продажа мяса и мясопродуктов по продовольственным талонам. При этом в реализации социальной продовольственной помощи принимают участие только сельскохозяйственные товаропроизводители Пермского края. Потребность в мясе и мясопродуктах в рамках социальной продовольственной помощи составит 8,9 тыс. т (рис. 4).

Таким образом, социальная продовольственная помощь населению, находящемуся в зоне наибольшего риска в части экономической доступности по мясу и мясопродуктам будет способствовать удовлетворению потребности населения в мясной продукции в соответствии с рациональными нормами и увеличению спроса на мясо и мясопродукты. В свою очередь это позволит увеличить объемы реализованной продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями Пермского края. При этом решение обозначенных про-

блем будет способствовать социальной и политической стабильности в Пермском крае.

Информационные .......>. Товарные _ к Финансовые - . +• Договор об оплате

потоки потоки потоки продовольственных

талонов

Рисунок 4 - Алгоритм реализации социальной продовольственной помощи населению по мясу и мясопродуктам в Пермском крае

4. Направления и инструменты государственного регулирования обеспечения населения региона мясом и мясопродуктами

В условиях членства России в ВТО отечественные предприятия, выпускающие продукты для внутреннего рынка и экспорта, должны будут соответствовать международным требованиям качества пищевой продукции, начиная от производства сырья и заканчивая реализацией готового продукта. Необходимо внедрять систему управления качеством пищевых продуктов НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Point System - система анализа опасностей и критических контрольных точек), которая работает во всех цивилизованных странах и предполагает модернизацию производства. Она позволяет выявлять и контролировать «критические точки» технологического процесса, то есть параметры, влияющие на качество производимой продукции. Организационная структура системы управления качества пищевых продуктов при производстве мяса и мясопродуктов, разработанная на основе концептуальных положений НАССР, представлена на рисунке 5. Обязательным этапом внедрения НАССР при производстве мяса и мясопродуктов является сертификация технологических процессов всех этапов производства продукции и доведения ее до потребителя: производства привеса скота и птицы, забой скота первичная переработка мяса-сырья, глубокая промышленная переработка и производство готовых к употреблению мясных продуктов, их хранение, упаковка, фасовка, транспортировка и реализация. В Пермском крае данная система управления качеством пищевой продукции НАССР внедрена только на одном предприятии-производителе мяса и мясопродуктов

— мясоперерабатывающем заводе «Телец».

Необходимость формирования политики по обеспечению качества мяса и мясопродуктов местного производства обусловлена внешними условиями развития экономики России в ВТО; условия социально-экономического развития Пермского края; недостаточный уровень обеспеченности населения Пермского края мясом и мясопродуктами, который составляет 51,4%, а также высокие показатели нестандартных проб мясной продукции местного производства (30,7%).

Данные анализа качества продовольствия в крае свидетельствуют о том, что в 2011 г. по сравнению с 2000 г. произошло увеличение забракованной и сниженной в сортности данной продукции на 1,5 п.п. (табл. 6).

При этом при осуществлении государственного санитарного надзора за оборотом продовольственного сырья и пищевых продуктов специалистами Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в 2011 г. забраковано и снято с реализации в торговой сети края 3367 кг мяса и мясопродуктов, из них 117 кг импортного производства и 3250 кг отечественного, птицы и продукции птицеводства - 648 кг, из них: импортной продукции - 39 кг, отечественной - 609 кг. Наибольшее увеличение снятой с реализации продукции в 2011 г. по сравнению с 2000 г. наблюдается по птице и продукции птицеводства отечественного производства - почти в 3 раза, по мясу и мясопродуктам

- в 1,6 раза.

мясопродуктов по принципам НАССР

Система управления качеством мяса и Анализ опасностей, выявление критических контрольных точек, учет показателей

Ветеринарный контроль скота и птицы

_1_

Контроль качества кормов

Контроль качества откорма и содержания скота и птицы

• Т. .

т

Контроль качества мяса-сырья при забое и переработке скота и птицы

Система мониторинга и оценки данных о качестве продукции при Мини-г* > стерстве сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (поставщики скота и птицы, производители мяса-сырья, готовой продукции и другие предприятия, участвующие в обороте мясной продукции, потребители мяса и мясопродуктов)

Органы сертификации и стандартизации

Потоки товара ' Потоки информации

Государственные органы контроля качества агропродовольственной продукции (Ветеринарная инспекция, Россельхознад-зор, Роспотребнадзор, общество защиты прав потребителей)

{Г-

4

I,

з/Л

г

Контроль качества производства и упаковки готовой мясной продукции

Контроль качества при хранении продукции

Контроль качества при транспортировке и оптовой реализации мяса и |ч и мясопродуктов

Контроль качества при конечном потреблении в системе розничной торговли, общественного питания и обеспечения учреждений социальной сферы

Рисунок 5 - Система управления качеством мяса и мясопродуктов на основе принципов НАССР

Таблица 6 - Забракованное и сниженное в сортности продовольствие на рынке Пермского края (от общего объема проинспектированных товаров), %

Пищевые продукты Годы

2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Мясо и птица 29,2 70,0 50,0 58,2 31,8 37,1 21,0 30,7

Колбасные изделия 54,1 63,6 22,2 37,3 21,6 10,7 3,6 5,5

Рыбная продукция 41,9 98,6 58,6 84,3 34,1 23,0 33,9 8,8

Цельномолочная 20,8

продукция 34,1 85,7 58,1 33,6 21,3 28,4 5,0

Сыры 40,0 100,0 9,7 90,3 39,2 8,2 7,1 7,2

Масло животное 42,8 100,0 23,6 54,1 20,0 13,4 2,3 1,9

Масла растительные 65,1 100,0 75,1 85,2 28,6 4,1 1,2 3,3

Консервы мясные 65,6 81,8 68,5 58,7 29,4 30,4 6,5 5,7

Яйца 94,4 63,9 11,2 3,7 12,6 1,0 1Д 5,1

Хлеб и хлебобулочные 2,7

изделия 43,8 64,7 66,7 15,2 13,8 13,7 3,4

Очевидно, что принципиальной особенностью обеспечения качества мяса и мясопродуктов должно стать не только инспектирование качества продукции, уже поступившей на продовольственный рынок, а сертификация самого производства на предприятиях. В настоящее время наличие системы НАССР является добровольным. Однако с 1 июля 2013 г. вступает в силу технический регламент «О безопасности пищевой продукции», который определяет, что при осуществлении процессов производства пищевой продукции изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры управления качеством продукции, основанные на принципах НАССР. В связи с этим были разработаны концептуальные основы программы по обеспечению качества мяса и мясопродуктов на территории Пермского края, основные направления которой представлены в таблице 7.

Реализация данной программы должна осуществляться по следующим направлениям: разработка интегральной системы мониторинга производства и оборота мяса и мясопродуктов; стимулирование предприятий, осуществляющих деятельность по производству и обороту мясной продукции, на внедрение и сертификацию систем управления качеством на основе принципов НАССР; обучение и повышение квалификации персонала по обеспечению качества продукции; просвещение граждан о здоровом питании и пропагандирующих культуру здорового питания.

Для реализации определенных мероприятий в области обеспечения качества мяса и мясопродуктов нами была проведена калькуляция затрат на период с 2013 г. по 2015 г., конечным итогом которой стал суммарный объем расходов, равный 11,8 млн руб. (табл. 8).

Таблица 7 - Основные направления программы по обеспечению качества мяса и мясопродуктов в Пермском крае

Направления программы Мероприятия, осуществляемые в рамках программы

1. Разработка интегральной системы мониторинга на всех жизненных циклах продукции ^ Создание единого реестра предприятий, занимающихся производством, переработкой и реализацией мяса и мясопродуктов в Пермском крае; ^ создание консалтингового центра в области внедрения и сертификации современных систем менеджмента качества мяса и мясопродуктов; разработка системы мониторинга качества мяса и мясопродуктов в Пермском крае; ^ разработка системы мониторинга предприятий, внедривших и сертифицировавших системы управления качества мяса и мясопродуктов.

2. Стимулирование предприятий, осуществляющих деятельность по обороту(производство, транспортировка, хранение и реализация) мяса и мясопродуктов Государственная поддержка в виде субсидирования части затрат предприятий, осуществляющих разработку, внедрение и сертификацию современных систем управления качеством мяса и мясопродуктов; ^ учреждение премии в области качества мяса и мясопродуктов; ^ информирование в СМИ, реклама; проведение мероприятий «Дни и Недели качества»; ^ создание и продвижение товарного знака качества мяса и мясопродуктов в Пермском крае.

3. Обучение и повышение квалификации персонала по обеспечению качества продукции ^ Обучение специалистов на предприятиях, деятельность которых связана с обеспечением качества мяса и мясопродуктов; ^ организация по введению учебных дисциплин в образовательных учреждениях Пермского края по вопросам разработки, внедрения, обеспечения и сертификации систем управления качеством пищевых продуктов.

4. Просвещение граждан о здоровом питании и пропагандирующих культуру здорового питания ^ Привлечение пермских СМИ к освещению деятельности в области обеспечения качества мяса и мясопродуктов, реализуемых на продовольственном рынке Пермского края; ^ использование социальной рекламы, направленной на пропаганду здорового питания; проведение региональных выставок, семинаров, «круглых столов» по вопросам качества мяса и мясопродуктов; ^ организация конкурсов-смотров по качеству мяса и мясопродуктов среди региональных производителей с участием экспертов.

Результаты программы: сокращение показателей нестандартных проб по мясу и мясопродуктам местного производства; увеличение числа производителей мяса и мясопродуктов в Пермском крае, внедривших и сертифицировавших системы управления качеством продукции; увеличение лояльности потребителей к продукции пермских производителей, проявляющейся в увеличении доли сельскохозяйственной продукции на 2,2% и доли продукции пищевой промышленности на 6,2% местного производства в расходах населения на пищевые продукты.

Таблица 8 — Прогноз расходов по мероприятиям, направленным на обеспечение качества мяса и мясопродуктов в Пермском крае, млн руб.

Статьи расходов 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2013 2015 г

Разработка, регистрация и продвижение регио-

нального знака 1,2 1,0 0,8 3,0

Учреждение премии в области качества мяса и

мясопродуктов 1,0 1,0 1,0 3,0

Организация активной выставочной

деятельности 1,2 1,2 1,2 3,6

Субсидирование 50% затрат на внедрение и

сертификацию систем менеджмента качества

на региональных предприятиях, производящих

мясо и мясопродукты 1,2 0,5 0,5 2,2

Расходы - всего 4,6 3,7 3,5 11,8

Данные средства планируется направить на субсидирование части затрат при внедрении и сертификации систем управления качеством мяса и мясопродуктов на предприятиях Пермского края, производящих мясо и мясопродукты; на разработку, регистрацию и продвижение бренда качественной мясной продукции производства Пермского края; на учреждение премии в области качества мяса и мясопродуктов; на участие региональных предприятий в выставках, ярмарках, семинарах, конкурсах в рамках «Недели качества».

Внедрение и сертификация систем управления качеством мяса и мясопродуктов на предприятиях Пермского края в рамках программы будет способствовать повышению конкурентоспособности местной продукции, защите прав и интересов потребителей, устранению торговых барьеров с целью глобальной гармонизации способов управления качеством пищевой продукции.

В целом, при реализации приоритетных направлений формирования организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами с учетом мероприятий на развитие переработки мяса скота, инфраструктуры мясного рынка, стимулирование сбыта позволят значительно увеличить основные показатели эффективности деятельности мясной подотрасли. Увеличить объемы производства мяса и мясопродуктов к 2020 г. по сравнению с 2011 г. планируется на 32,6% (табл. 9).

Прогнозируемый уровень самообеспеченности, рассчитанный как удельный вес регионального производства в общих ресурсах мяса, составит к 2020 г. 85 %.

Таблица 9 - Прогноз производства и потребления мяса и мясопродуктов в Пермском крае, тыс. т

Показатели 2011 г. 2015 г. 2020 г. 2015 г. 1 2020 г.

в % к 2011 г.

Производство

Всего 81,1 106,7 144,5 131,6 178,2

в том числе:

говядина 21,8 28,5 35,9 130,7 ' 164,7

свинина 26,9 32,2 39,7 119,7 147,6

мясо птицы 31,0 43,4 65,2 140,0 210,3

другие виды мяса 1,4 2,6 3,7 185,7 264,3

Потребление

Всего 157,7 165,2 170,5 104,8 108,1

в том числе:

говядина 44,2 44,8 46,7 101,4 105,7

свинина 46,5 47,0 48,0 101,1 103,2

мясо птицы 63,5 68,7 70,0 108,2 110,2

другие виды мяса 3,5 4,0 5,0 114,3 142,9

Коэффициент самообеспе-

чения, % 51,4 64,7 85,0 13,3 п.п. 33,6 п.п.

Таким образом, предложенные меры по формированию организационно-экономического механизма обеспечения населения Пермского края мясом и мясопродуктами позволят обеспечить надежное, достаточное и доступное снабжение населения качественной мясной продукцией в соответствии с рациональными нормами.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах: I. Статьи в рецензируемых научных журналах и изданиях для опубликования основных научных результатов диссертаций ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации

1. Радостева Э.М. Программно-целевой метод государственного регулирования - основа эффективного развития сельского хозяйства Пермского края / Э. Радостева, А. Киселева, М. Мырзина // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2011. - № 1.-0,3 п.л., в том числе лично автора -0,1 п.л.

2. Радостева Э.М. Концептуальные основы программной политики в сфере повышения качества и безопасности продовольствия/ К. Пьянкова, Э. Радостева // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2011. -№ 5. - 0,4 пл., в том числе лично автора - 0,2 п. л.

3. Радостева Э.М. Совершенствование организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения региона / Э. Радостева // В мире научных открытий. Красноярск. Научный инновационный центр. - 2011. -№ 10.2.-0,4 п.л.

II. Монографии, книги, брошюры

4. Радостева Э.М. Организационно-экономический механизм обеспечения населения мясом и мясопродуктами: проблемы и пути решения / Э.М. Радостева, В.В. Пьянков // Пермь: ИД «Пресстайм», 2012. - 6,6 п.л., в том числе лично автора - 3,3 пл.

III. Статьи в сборниках, журналах и другие публикации

5. Радостева Э. М. Социально-экономическая сущность регионального продовольственного обеспечения / Э. М. Радостева, В.В. Пьянков // Международная научно-практическая конференция «Инновационному развитию АПК - научное обеспечение», 18 ноября 2010 г.: в 5 ч. / науч. ред. A.C. Семенов и др. - Пермь: Издательства ФГОУ ВПО «Пермская ГСХА», 2010. - Ч. 4. - 0,38 п.л., в том числе лично автора - 0,2 п.л.

6. Радостева Э. М. Проблемы повышения качества и безопасности продовольствия / Э.М. Радостева, Е.Б. Игуменова // Международная научно-практическая конференция «Инновационному развитию АПК - научное обеспечение», 18 ноября 2010 г.: в 5 ч. / науч. ред. A.C. Семенов и др. -Пермь: Издательства ФГОУ ВПО «Пермская ГСХА», 2010. - Ч. 4. - 0,44 п.л., в том числе лично автора - 0,3 п.л.

7. Радостева Э. М. Программная политика повышения качества и безопасности продовольствия в Пермском крае / Э. М. Радостева, В.В. Пьянков // Землеустройство: история и современность. Материалы международной научной конференции 19-21 мая 2011 г. / Правительство Пермского края. Государственный архив Пермского края; Пермский государственный университет кафедра новейшей истории России. - Пермь: ООО «Типография «Растр», 2011. - 0,31 п.л., в том числе лично автора - 0,2 п.л.

8. Радостева Э. М. Направления социально-экономической политики в продовольственном обеспечении региона (на материалах Пермского края) / Э.М. Радостева // Журнал Маркетинг МВА. Маркетинговое управление предприятием. - 2011. - № 2. - 0,52 п.л.

9. Радостева Э.М. Организационно-экономический механизм взаимодействия участников системы обеспечения населения мясом и мясопродуктами / Э. Радостева // Научно-практический журнал «Проблемы экономики и менеджмента». -2012. -№ 12 (16). -0,4 п.л.

Отпечатано в Центре информации и технико-экономических исследований агропромышленного комплекса Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института экономики

сельского хозяйства Россельхозакадемии Тираж 100 экземпляров. Подписано в печать «21 » ноября 2012 г. Бумага офсетная 80 г/кв. м. Усл. п.л. 1,1. 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, корп. 2. Тел. (495) 195-60-20. Факс (495) 195-60-07.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Радостева, Эльвира Мазитовна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЯСОМ И МЯСОПРОДУКТАМИ.

1.1. Сущность организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами и факторы, влияющие на его формирование.

1.2. Критерии и система показателей продовольственного обеспечения.

1.3. Значение качества мяса и мясной продукции в продовольственном обеспечении.

Глава 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БАЗИС ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЯСОМ И МЯСОПРОДУКТАМИ В ПЕРМСКОМ КРАЕ.

2.1. Современное состояние и тенденции обеспеченности населения мясом и мясопродуктами.

2.2. Оценка системы продовольственного обеспечения

2.3. Анализ качества мяса и мясной продукции.

Глава 3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЯСОМ И МЯСОПРОДУКТАМИ В ПЕРМСКОМ КРАЕ.

3.1. Развитие рыночной инфраструктуры как основа организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами.

3.2. Направления и инструменты государственного регулирования обеспечения населения мясом и мясопродуктами

3.3. Концепция программы обеспечения качества мяса и мясопродуктов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами"

В настоящее время низкая эффективность функционирования отрасли мясного животноводства, падение объемов производства продукции животноводства, сокращение поголовья скота способствовали снижению обеспечения населения мясом и мясопродуктами отечественного производства, росту импортной продукции. Аграрные преобразования последних лет оказали негативное влияние на состояние мясной отрасли и внутренний рынок продукции, что сопровождалось разрывом производственно-экономических связей между сельскохозяйственными, заготовительными, перерабатывающими и торговыми предприятиями, удорожанием кредитных ресурсов, сокращением государственных форм поддержки и регулирования АПК, а также снижением уровня жизни и низкой покупательной способностью населения.

В современных рыночных условиях решение этой проблемы зависит не только от биоклиматических условий и рационального использования производственного потенциала, но и от эффективного функционирования системы обеспечения населения мясом и мясопродуктами, направленного на увеличение производства мясной продукции, формирование и распределение мясных продовольственных ресурсов, а также на обеспечение социальной стабильности, связанной с постоянным контролем степени удовлетворения потребностей населения в мясе и мясопродуктах и с доведением данных потребностей до нормативного уровня. Поэтому для повышения эффективности обеспечения населения мясом и мясопродуктами необходимо формирование организационно-экономического механизма, обеспечивающего продовольственный рынок отечественной продукцией за счет вовлечения в систему имеющихся ресурсов, регулирования процессов обеспечения населения мясом и мясопродуктами, создания эффективной системы управления качеством мясной продукции.

Актуальность формирования организационно-экономического механизма обеспечения населения субъекта Российской Федерации мясом и мясопродуктами с учетом его специфических особенностей и недостаточная изученность отдельных теоретических и прикладных аспектов предопределили тему диссертационной работы.

Проблематику организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения, эффективности функционирования и регулирования агропродовольственного рынка, развития мясного подкомплекса, интеграционных связей в АПК исследовали ученые экономисты-аграрники: Алтухов А.И., Беспахотный Г.В., Боев В.Р., Буздалов И.Н., Буробкин И.Н., Вермель Д.Ф., Гончарова Н.З., Кузнецов В.В., Клюкач В.А., Костяев А.И., Санду И.С., Силаева Л.П., Ушачев И.Г. и другие.

Однако в их работах фрагментарно раскрыты отдельные теоретические и методические аспекты формирования организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами в связи с проблемой восстановления АПК, которые должны рассматриваться в комплексе с кредитной, инвестиционной и социальной политикой, развитием интеграции в аграрной сфере, реализации целевых комплексных программ.

Цель исследования заключалась в разработке научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами.

В соответствии с этой целью были решены следующие основные задачи: сформулированы сущность, содержание и задачи формирования организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами; дана оценка сложившемуся уровню обеспечения населения мясом и мясопродуктами; предложена система мер по увеличению предложения и формированию спроса на мясо и мясопродукты; разработаны предложения по внедрению системы управления качеством мяса и мясопродуктов как основы формирования организационно-экономического механизма.

Предметом исследования послужил комплекс методических, практических и экономических проблем, связанных с формированием организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами.

Объектом исследования явились отрасль мясного животноводства, предприятия мясной промышленности и система продовольственного обеспечения Пермского края.

Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных ученых экономистов, посвященные проблемам формирования организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами.

В исследовании применялись монографический, абстрактно-логический, экономико-статистические, стратегического планирования и прогнозирования и другие методы.

Информационной базой исследования являлись статистические сборники Федеральной службы государственной статистики, ее территориального органа по Пермскому краю, правовые и аналитические документы Министерства сельского хозяйства Пермского края, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Пермского края.

Работа соответствует п. 1.2.42 «Организационный и экономический механизм хозяйствования в АПК, организационно-экономические аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйстве» паспорта ВАК специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.

Научная новизна исследования состоит в следующем: раскрыты научные основы формирования организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами; предложены перспективные направления развития рыночной инфраструктуры на основе создания комплексов по убою скота и распределительных центров; разработаны рекомендации по увеличению спроса на мясо и мясопродукты как основы реализации социальной продовольственной помощи; предложены направления и инструменты государственного регулирования обеспечения населения региона мясом и мясопродуктами.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке научно-обоснованных предложений по определению приоритетных направлений формирования организационно-экономического механизма обеспечения населения Пермского края мясом и мясопродуктами, которые будут способствовать росту экономической доступности мясной продукции, увеличению спроса на мясо и мясопродукты местного производства, повышению доходности и конкурентоспособности региональных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Материалы диссертации были использованы Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, управлением экономического развития Осинского муниципального района Пермского края при разработке и реализации системы мер по обеспечению населения основными видами продовольствия, в том числе мясом и мясопродуктами.

Результаты исследования нашли применение в учебном процессе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Пермской государственной сельскохозяйственной академии имени Д.Н. Прянишникова. Основные научные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на всероссийских и региональных научно-практических конференциях.

По результатам исследования опубликовано 9 научных статьей, общим объемом авторского текста 5,6 п.л., в том числе 3 в рецензируемых научных журналах и изданиях для опубликования основных научных результатов диссертаций ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Радостева, Эльвира Мазитовна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Исследования, проведенные автором, по формированию организационно-экономического механизма обеспечения населения Пермского края мясом и мясопродуктами подтвердили актуальность поднятых проблем и дают возможность сформулировать следующие выводы и предложения.

1. Под организационно-экономическим механизмом обеспечения населения мясом и мясопродуктами следует понимать сочетание мер государственного регулирования (система ценообразования, налогообложения, кредитования, страхования и др.) и элементов рыночного воздействия (спрос, цена, предложение, конкуренция), направленных на достижение конкретной цели - производить качественную и конкурентоспособную продукцию и удовлетворять спрос населения на мясо и мясопродукты отечественного производства, тем самым, поддерживая продовольственную безопасность государства.

Формирование организационно-экономического механизма обеспечения населения мясом и мясопродуктами охватывает разнообразные сферы экономических отношений и находится под влиянием определенных факторов, среди которых можно выделить факторы внутреннего и внешнего влияния, различающиеся между собой условиями возникновения и возможностью контроля со стороны производителя. Внутренние факторы представляют собой материальные и нематериальные условия, определяющие функционирование производства и возможности его потенциального развития и контролируемые производителями. Под внешними факторами следует понимать совокупность воздействия социально-экономических условий на развитие мясной отрасли, находящихся вне сферы непосредственного влияния товаропроизводителей.

2. В сравнении с рациональными нормами питание населения Пермского края отличается выраженным дефицитом по всем группам продуктов. Потребление мяса и мясопродуктов ниже этих норм на 10%. При сопоставлении потребления продовольствия с показателями производства и объемов ввоза оценивается уровень продовольственного обеспечения региона. В ходе исследования была выявлена высокая продовольственная зависимость Пермского края по мясу и мясопродуктам, молоку и молокопродуктам, овощам. Коэффициент самообеспеченности мясом в 2011 г. составил 51,4%, при этом он снизился за анализируемый период с 2000 г. на 19,4 п.п. Самообеспеченность молоком и молочными продуктами в 2011 г. составила 80%, снизившись за 2000-2010 гг. на 19,7 п.п. Причина недостаточности удовлетворения населения края в основных продуктах питания кроется в снижении объемов производства сельскохозяйственной продукции. При этом при низкой обеспеченности мясом вывоз за пределы края данной продукции вырос более чем в 7 раз за анализируемый период, в 32 раза увеличился ввоз яиц.

3. Анализ качества проинспектированного продовольствия на предприятиях торговли в Пермском крае выявил, что самые высокие показатели нестандартных проб по мясу крупного рогатого скота и птицы - 30,7%. Показатели нестандартных проб по колбасным изделиям составили 5,5%. В 2011 г. при осуществлении государственного санитарного надзора за оборотом продовольственного сырья и пищевых продуктов специалистами Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в 2011 г. забраковано и снято с реализации в торговой сети края 3367 кг мяса и мясопродуктов, из них 117 кг импортного производства и 3250 кг отечественного, птицы и продукции птицеводства - 648 кг, из них: импортной продукции - 39 кг, отечественной -609 кг. Наибольшее увеличение снятой с реализации продукции в 2011 г. по сравнению с 2000 г. наблюдается по птице и продукции птицеводства отечественного производства - почти в 3 раза, по мясу и мясопродуктам - в 1,6 раза.

4. Одним из сдерживающих факторов развития мясной отрасли в Пермском крае является отсутствие современной производственно-технологической базы по убою скота и стабильного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции. Сложившаяся инфраструктура системы обеспечения населения мясом и мясопродуктами снижает её инвестиционную привлекательность. Отсутствие эффективного забоя и стабильного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции существенно ограничивают производство мяса и мясопродуктов в Пермском крае, что требует формирования инфраструктуры, при которой сельскохозяйственные товаропроизводители имели бы возможность надежного сбыта скота, а мясоперерабатывающих предприятий наличие сырья для переработки. Данную проблему предлагается решать на основе создания комплексов по убою скота и распределительных центров. Распределительный центр с подразделениями, расположенными в территориях Пермского края будет осуществлять деятельность по формированию партий мяса-сырья и их транспортировку на мясоперерабатывающие предприятия. Создание убойных комплексов в районах с наиболее высокой плотностью заготовок мяса расширит ассортимент и повысит конкурентоспособность продукции. На создание типового комплекса по убою крупного рогатого скота и свиней необходимы инвестиции в размере 32000,0 тыс. руб., срок окупаемости которых составит 2 года 7 месяцев при рентабельности производства 38%.

5. Исходя из рекомендаций по увеличению спроса на мясо и мясопродукты местного производства при реализации социальной продовольственной помощи населению. Предложен алгоритм реализации социальной продовольственной помощи. Произведен расчет суммы социальной продовольственной помощи по мясу и мясопродуктам. Рассчитанная сумма социального эффекта составит всего 1769 млн. руб. (ежемесячно - 560,3 руб./чел.), при этом увеличение спроса будет способствовать дополнительной реализации товаров местными производителями сельскохозяйственной продукции. Сумма дополнительного объема реализованной продукции производителями мяса и мясопродуктов составит 530,7 млн руб., при этом налоговые поступления в бюджет превысят 58 млн руб. Реализация социальной продовольственной помощи малообеспеченным группам населения будет способствовать удовлетворению потребности населения в мясной продукции в соответствии с рациональными нормами и увеличению спроса на продукцию. В свою очередь это позволит увеличить объемы реализованной мясной продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями Пермского края. При этом решение обозначенных проблем будет способствовать социальной и политической стабильности в Пермском крае.

6. Предложены концептуальные основы программы по обеспечению качества мяса и мясопродуктов, основанные на внедрении и сертификации на региональных предприятиях систем менеджмента качества пищевых продуктов, предусматривающих сертификацию технологических процессов по принципам НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Point System - система анализа опасностей и критических контрольных точек) и гармонизированных в соответствии с требованиями ВТО. Обязательным этапом внедрения плана НАССР при производстве мяса и мясопродуктов является сертификация технологических процессов всех этапов производства продукции и доведения ее до потребителя: производства привеса скота и птицы, забой скота первичная переработка мяса-сырья, глубокая промышленная переработка и производство готовых к употреблению мясных продуктов, их хранение, упаковка, фасовка, транспортировка и реализация. Для реализации мероприятий по обеспечению качества мяса и мясопродуктов в рамках региональной программы необходимо 11,8 млн руб. Результатами программы в области обеспечения качества мяса и мясопродуктов являются: сокращение показателей нестандартных проб по мясу и мясопродуктам местного производства; увеличение числа производителей мяса и мясопродуктов в Пермском крае, внедривших и сертифицировавших системы управления качеством продукции; увеличение лояльности потребителей к продукции пермских производителей, проявляющейся в увеличении доли сельскохозяйственной продукции на 2,2% и доли продукции пищевой промышленности на 6,2% местного производства в расходах населения на пищевые продукты.

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Радостева, Эльвира Мазитовна, Москва

1. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы // Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

3. Федеральный закон РФ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4. Федеральный закон РФ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

5. Федеральный закон РФ от 28.12.2009 г. № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

6. Федеральный закон РФ от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

7. Федеральный закон РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидимиологическом благополучии населения».

8. Абалкин Л.И. Избранные труды в IV томах / Л.И. Абалкин. М: ОАО «НПО «Экономика», 2000. - Т. 1. - 339 с.

9. Агропромышленный комплекс Пермского края: основные итоги развития 2000-2009 годы. Статистический сборник / Пермьстат. Пермь, 2012.-74 с.

10. Ю.Абдимолдаева Н.К. Поддержка сельского хозяйства в странах-членах ВТО и интеграция аграрных рынков стран Таможенного союза в мировую экономическую систему / Н.К. Абдимолдаева // Евразийская экономическая интеграция, май 2010. № 2(7).

11. Алтухов А.И. Национальная продовольственная безопасность: проблемы и пути их решения / А.И. Алтухов. М., 2006. - С. 28-36.

12. Алтухов А.И. Прогнозирование производства, инвестиционных приоритетов и рисков в продовольственном обеспечении страны / А.И. Алтухов, В.А. Кундиус. М.: изд-во АГАУ, ГНУ ВНИИЭСХ, 2009. - 475 с.

13. Ананьев М.А. Методические подходы развития национальной системы управления / М.А. Ананьев, A.A. Поземнов // Аграрная наука. 2009. -№ 11.-С. 7-9.

14. Аржаных А. Построение СМК на сельскохозяйственных предприятиях / А. Аржаных // Стандарты и качество. 2009. - № 7. - С. 68-71.

15. Аскеров Х.Ю. Формирование интеграционных отношений между предприятиями производства и переработки в аграрном секторе / Х.Ю. Аскеров // Аграрная наука. 2010. - № 4. - С. 9-10.

16. Бабков М.А. Инфраструктура продовольственного рынка / М.А. Бабков, О.В. Васильева. М.: ФГУ РЦСК, 2006. - 171 с.

17. Багиев Г.Л. Маркетинг: учебник для вузов: 3-е изд. / Г.Л. Багиев. -СПб.: Питер, 2007.-733 с.

18. Бельских И.Е. Имидж как средство формирования дополнительного спроса на товарном потребительском рынке / И.Е. Бельских // Маркетинг в России и за рубежом. 2007. - №1. - С. 111-112.

19. Беспахотный Г.В. Основные направления агропродовольственной политики / Г.В. Беспахотный // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001. - № 1. - С. 7-9.

20. Бобок A.A. Эффективность молочного скотоводства в сельскохозяйственных организациях: монография / A.A. Бобок. М.: Издательство ИП Насирддинова В.В., 2012. - 46 с.

21. Боев В.Р. Методика обеспечения продовольствием населения крупных городов / В.Р. Боев. М., ВНИИЭСХ, 1999. - 135 с.

22. Большой экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 2008. - 1472 с.

23. Борисенко А. Рынок продовольствия / А. Борисенко // Экономист-1996. -№3.- С. 82-86.

24. Борхунов H.A. Оценка отраслевой эффективности сельского хозяйства / H.A. Борхунов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2009. - № 2. - С. 20-23.

25. Буробкин И.Н. Мясомолочный подкомплекс России: проблемы развития / И.Н. Буробкин, В.Д. Гончаров, Б.Н. Казаринов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2009. - № 2. - С. 6-9.

26. Буробкин И.Н. Условия реализации целевой программы «Развитие мясного скотоводства» / И.Н. Буробкин, Н.И. Оксанич // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.

27. Виноградов В.А. Особенности брэндинга в премиальном сегменте российского рынка молочных продуктов / В.А. Виноградов // Молочная промышленность. 2006. - № 1. - С. 34-37.

28. Галеев М.М. Механизм регулирования экономических отношений в продовольственном комплексе региона / М.М. Галеев. Пермь, 2001. - 328 с.

29. Голубев A.B. Учитывать экологические факторы / A.B. Голубев // Экономика сельского хозяйства России. 2010. - № 2. - С. 81-88.

30. Гончарова Н.З. Анализ конъюнктуры регионального рынка мясопродуктов / Н.З. Гончарова // Международный сельскохозяйственный журнал. 2006. - № 5.

31. Гончарова Н.З. Развитие рынка мясной продукции скотоводства в Российской Федерации (теория, методология, практика): монография. Смоленск, 2008.-295 с.

32. Государственное регулирование продовольственного рынка / А.И. Алтухов и др.. М.: ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2005. - 135 с.

33. Гусев В.В. Организационно-экономические основы обеспечения региона продовольствием (на материалах Удмуртской республики): автореф. дис. доктора экономич. Наук / В.В. Гусев. -М., 2002. -48 с.

34. Джон Г. Сурак, Рецепт безопасной продукции: ИСО 22000 и ХАССП / Д.Г. Сурак // Стандарты и качество. 2008. - № 2. - С. 96-100.

35. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 30 января 2010 г. №120).

36. Доронин А.Ф. Функциональное питание / А.Ф. Доронин, Б.А. тендеров. Издательство «ГрантЪ», 2002. - 295 с.

37. Дуданов И.И. Разработка региональной продовольственной программы в условиях рынка / И.И. Дуданов. М.: Колос, 1998. - 224 с.

38. Еделев Д.А. Обеспечение безопасности продуктов питания / Д.А. Еделев, В.М. Кантере, В.А. Матисон // Пищевая промышленность. 2009. -№ 12.-С. 14-17.

39. Жаркин Е. Ключ к механизму продвижения бренда / Е. Жаркин // Маркетинг в России и за рубежом. 2007. - № 4. - С. 43-45.

40. Жоголева Е.Е. Самообеспечение как исходный критерий выбора приоритетов аграрной политики России / Е.Е. Жоголева // Аграрная экономика и политика: история и современность. М.: Аграрный институт, 1996. -С. 35-41.

41. Зимняков В.М. Совершенствование организационно-экономического механизма маркетинга на мясо- и молокоперерабатывающих предприятиях / В.М. Зимняков // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 2007. - № 2. - С. 3-5.

42. Ибрагимова Л.А. Инфраструктура товарного рынка: учебное пособие для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. / Л.А. Ибрагимова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.-359 с.

43. Инновационно-инвестиционные факторы развития и повышения конкурентоспособности мясомолочного комплекса Российской Федерации / под общ. ред. академика РАСХН Э.Н. Крылатых и д.э.н. К.Г. Бородина. М.: ЭРД; Научные труды ВИАПИ, 2010. - 217 с.

44. Интенсификация и эффективность отраслей животноводства России // Материалы Всероссийской научно-практической конференции 26-27 июня 2007 г. М.: Восход-А, 2007. - 506 с.

45. Инфраструктура продовольственного рынка. Коллективная монография / под общ. ред. докт. экон. наук, проф., акад. РАСХН И. Г. Ушачева. -М.- 2006. -171 с.

46. Клюкач В.А. Приоритетные направления развития аграрного маркетинга России: монография / В.А. Клюкач, Д.А. Логинов. Барнаул: АЗБУКА, 2012.-696 с.

47. Козлова C.B. Современные тенденции развития свиноводства в Украине / C.B. Козлова. М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2011. - 47 с.

48. Концепция аграрной политики по обеспечению устойчивого экономического роста в АПК Российской Федерации на 2011-2015 гг. и на период до 2020 года. М.: ВНИИЭСХ, 2009. - 63 с.

49. Концептуальные основы обеспечения продовольственной безопасности России / отв. за вып. А.И. Алтухов. М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2008. -176 с.

50. Концепция производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в России на период до 2015 г. / А.И. Алтухов и др.. -М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2009. 146 с.

51. Котеев C.B. Мясомолочный подкомплекс России / C.B. Котеев, В.Д. Гончаров, O.A. Аничкина / под ред. д.э.н., профессора Гончарова В.Д. М.: Энциклопедия российских деревень, 2010. - 216 с.

52. Котлер Ф. Маркетинг. Менеджмент / Ф. Котлер. Спб: Питер, 2006.-387 с.

53. Краевая целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы» от 10.12.2008 г. № 351-ПК.

54. Крылатых Э.Н. Прогноз развития агропродовольственного сектора России до 2030 года / Э.Н. Крылатых // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - № 9. - С. 8-12.

55. Крячков И.Т. Организационные формы производства и экономический механизм хозяйствования в коллективных сельскохозяйственных предприятиях / И.Т. Крячков, A.B. Михилев, Л.И. Крячкова. Курск: Изд-во КГСХА., 1997.-147 с.

56. Кузнецов В.В. Модели экономического планирования развития АПК /В.В. Кузнецов, В.В. Гарькавый, A.M. Тарасов. Ростов-на-Дону, 2005. - 544 с.

57. Кузнецов В.В. Совершенствование прогнозирования развития регионального АПК на основе методов математического моделирования /В.В. Кузнецов, A.M. Тарасов, B.JI. Дунаев. Ростов-на-Дону, ВНИИЭиН, 2006. -153 с.

58. Кузьменко В. Формирование экономического механизма государственной поддержки, регулирующего агропромышленный комплекс / В. Кузьменко // Международный сельскохозяйственный журнал. 2002. - № 6. -С. 33

59. Кундиус В.А. Экономика АПК: учебное пособие / В.А. Кундиус. -Барнаул: Изд-во АГАУ, 2007. 669 с.

60. Курс экономической теории / под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А.-Киров: АСА, 1995.

61. Кусакина О. Конкурентоспособность агропродукции Ставропольского края / О. Кусакина // АПК: Экономика и управление. 2004. - № 4. -С. 48-50.

62. Ларинина Т.И. Роль потребительской кооперации в развитии продовольственного рынка региона / Т.И. Ларинина, Т.Б. Шиврина // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008. -№ 8.

63. Логинов В.Г. Сельское хозяйство и регулирование продовольственных рынков / В.Г. Логинов // Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. -М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. -560 с.

64. Магомедов А-Н.Д. Концепция развития аграрного маркетинга / А-Н.Д. Магомедов, В.В. Таран, H.A. Пролыгина. М.: ФГУП «Типография» Россельхозакадемии, 2011. - 6,5 п.л.

65. Мазлоев В.З. Государственное регулирование формирования рыночных отношений в региональном аграрно-продовольственном комплексе: монография / В.З. Мазлоев, А.Ю. Аджиева, A.B. Неврев. -М.: Изд-во РУДН, 2000.-219 с.

66. Маслова В.В. Ценовое регулирование сельскохозяйственного производства в России: влияние зарубежного опыта / В.В. Маслова, Э.А. Сагайдак // Агропромышленное производство: опыт, проблемы и тенденции развития. -М.: ВНИИЭСХ, 2011. Вып. № 1. - С. 92-101.

67. Методика обеспечения продовольствием населения крупных городов. -М.: ВНИИЭСХ, 1999. 135 с.

68. Методические рекомендации МР 2.3.1.1915-04 «Рекомендуемые уровни потребления пищевых и биологически активных веществ», 2004. -М.: Издательство ГОУ «Оренбургский государственный университет. 36 с.

69. Методические рекомендации МР 2.3.1.2432-08 «Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации».

70. Методические рекомендации по разработке прогноза и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в стране / А.И. Алтухов и др.. М.: ГНУ ВНИИЭСХ; Ульяновск: УлГУ, 2008.- 135 с.

71. Механизм организационного построения и экономические отношения в интегрированных формированиях холдингового типа: пособие. М.: РАСХН ГНУ ВНИЭТУСХ, 2001. - 19 с.

72. Милосердов В.В. Рыночная кооперация и интеграция магистральное направление развития АПК / В.В. Милосердов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2004. - № 1. - С. 7-11.

73. Назаренко В.И. Рынок продовольствия на Западе: монография /

74. B.И. Назаренко. М.: Ин-т Европы РАН: Русский сувенир, 2008. - 296 с.

75. Назаренко В.И. Теоретические основы аграрной политики на Западе и Россия: монография / В.И. Назаренко. М.: Ин-т Европы РАН: Русский сувенир, 2009. - 390 с.

76. Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2010 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы».

77. Нечаев В.И. Методологические аспекты анализа оборотного капитала и оборотных средств пищевой промышленности: монография / В.И. Нечаев, Л.Н. Герасимова, С.М. Резниченко. Краснодар: Просвещение-Юг, 2007.-373 с.

78. Нечаев В.И. Совершенствование системы государственного регулирования региональной агроэкономики / В.И. Нечаев, Д.Х. Хаутов. Краснодар, 2010.-139 с.

79. Нилов Д.Ю. Современное состояние и тенденции развития рынка функциональных продуктов питания и пищевых добавок / Д.Ю. Нилов, Т.Э. Некрасова // Пищевые ингредиенты. Сырье и добавки. 2005. - № 2.1. C. 28-29.

80. Нуралиев С.У. Оптовая торговля продовольствием: проблемы и задачи / С.У. Нуралиев, Д.С. Нуралиева // АПК: экономика, управление. 2008. - № 8. - С. 50-52.

81. Обеспечение страны сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием на основе территориально-отраслевого разделения труда в АПК: методология и методы прогноза / А.И. Алтухов и др.. М.: ФГУП «ЭКСПЛОР», ГНУ ВНИИЭСХ, 2005. - 120 с.

82. Оболенцев И.А. Продовольственная безопасность России: еще один взгляд на проблемы / И.А. Оболенцев, М.Я. Корнилов, М.И. Синюков. М.: Издательство РАГС, 2006. - 218 с.

83. Оксанич Н.И. Методические рекомендации по разработке правил предоставления субсидий в молочном скотоводстве / Н.И. Оксанич. М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2012. - 42 с.

84. Оксанич Н.И. Размещение отраслей АПК России: монография / Н.И. Оксанич. М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2011. - 652 с.

85. Опыт стран членов ВТО по защите национальных интересов на внутреннем и внешнем рынках // Мировая экономика и международные отношения. - 2002.-№ 8. - С. 12-121.

86. Организационно-экономические основы аграрного рынка. Минск: «Армита-Маркетинг, Менеджмент», 1997. - 238 с.

87. Организация межотраслевых связей: учебное пособие / С.Н. Буто-рин и др. / отв. ред. H.A. Светлакова; М-во с.-х. РФ, ФГОУ ВПО «Пермская ГСХА». Пермь, 2008. - 265 с.

88. Папцов А.Г. Мировой рынок мяса и тенденции его развития / А.Г. Папцов. М., ВНИИЭСХ, 2006. - 149 с.

89. Перспективы развития производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в России на 2011 -2015 гг. / А.И. Алтухов и др.. Уфа: ГУп РБ Уфимский полиграфкомбинат, 2010.-164 с.

90. Петриков A.B. Сельское хозяйство России: состояние, регулирование, перспективы развития / A.B. Петриков // Молочная промышленность.2008. -№ 1.-С. 22-24.

91. Прогноз обеспечения России основными видами сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2015 г. / А.И. Алтухов и др.. М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2010. - 99 с.

92. Продовольственная безопасность России / отв. за вып. А.И. Алтухов. -М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2008. 180 с.

93. Пьянкова К.В. Продовольственное обеспечение промышленных регионов страны (теория, методология, практика) / К.В. Пьянкова. М.: ВНИИЭСХ, 2007.-243 с.

94. Пьянкова К.В. Совершенствование продовольственного обеспечения промышленных регионов страны: монография / К.В. Пьянкова. -ПГСХА, 2006.- 102 с.

95. Пьянкова К.В. Аграрная политика: теория и методология / К.В. Пьянкова, Е.Б. Игуменова. Пермь, 2010. - 131 с.

96. Пьянкова К.В. Методы субсидирования сельского хозяйства на основе показателя рентабельности проданных товаров, продукции (работ, услуг) / К.В. Пьянкова, Е.Б. Игуменова, A.A. Лекомцева // Научный журнал-книга «Предпринимательство». 2009. - № 2.

97. Pay B.B. Глобальный продовольственный кризис и перспективы российского животноводства / В.В. Pay // Проблемы прогнозирования.2009.-№ 1.-С. 33-43.

98. Рекомендации по обеспечению продовольственной безопасности России. -М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2004. 160 с.

99. Рекомендации по развитию инфраструктуры агропродовольствен-ного рынка / И.Г. Ушачев и др.. М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2006. - 67 с.

100. Рекомендации по развитию системы оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием. Коллективная монография / под общ. ред. д.э.н., профессора, академика РАСХН Ушачева И.Г. -М., 2006.-105 с.

101. Рекомендации по регулированию производства и рынка зерна, сахара, говядины, свинины, мяса птицы, молока / А.И. Алтухов и др.. М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2006. - 184 с.

102. Романов А.Е. Агропромышленные кластеры: теория и практика / А.Е. Романов, В.П. Арашуков. Тула: Грифи К, 2009. - 142 с.

103. Российский статистический ежегодник. — М.: Федеральная служба государственной статистики (Росстат), 2011. 805 с.

104. Санду И.С. Проблемы и перспективы развития инновационной деятельности в сельском хозяйстве: региональный аспект / И.С. Санду, В.И. Юдина. М.: ФГУ РЦСК, 2010. - 222 с.

105. Санитарные правила 1.1.1058 -01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидимических мероприятий».

106. Сборник материалов по развитию системы оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием и созданию сельскохозяйственных сбытовых кооперативов / под общ. ред. д.э.н., профессора, академика РАСХН Ушачева И.Г. М., 2006. - 170 с.

107. Севюкова Г.А. Оптовые продовольственные рынки в системе продовольственной безопасности / Г.А. Севюкова // Пищевая промышленность. 2005. - № 6. - С. 33.

108. Серков А.Ф. Конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции: макроэкономические и региональные аспекты / А.Ф. Серков // Эффективность и конкурентоспособность аграрного сектора России. М.: МСХА, 1999. - Т.1. - С. 34-40.

109. Современные тенденции организации торговли продовольственными товарами в розничных торговых сетях: монография / JI.C. Тимофеева, М.М. Галлеев. Пермь: Изд-во Пермской ГСХА, 2008. - 316 с.

110. Состояние и тенденции развития производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в стране / А.И. Алтухов и др.. М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2007. - 139 с.

111. Стерлигов Б.И. Экономика мясной и молочной промышленности / Б.И. Стерлигов, A.B. Заздравных. М.: КолоС, 2009. - 335 с.

112. Стратегия развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года // Приказ Минсельхоза РФ от 10 августа 2011 г. № 267 «Об утверждении Стратегия развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года».

113. Суворов A.B. Доходы и потребление населения: макроэкономический анализ и прогнозирование / A.B. Суворов. М.: МАКС Пресс, 2001. -271 с.

114. Таишева Р.Г. Продовольственная стратегия в региональной социально-экономической системе: автореф. дис. . доктора экон. наук / Р.Г. Таишева. Казань, 2010. -45 с.

115. Таран В.В. Методические рекомендации по развитию аграрного маркетинга в мясном подкомплексе /В.В. Таран. М.: ФГУ РЦСК, 2008. -85 с.

116. Тарасова Л.П. Мясное скотоводство России в период экономических реформ / Л.П. Тарасова // Технология животноводства. 2008. - № 2(2).

117. Тарасова Л.П. Тенденции и инновации производства мясной продукции / Л.П. Тарасова // Технология животноводства. 2008. - № 4(2).

118. Технология мяса и мясных продуктов. Общая технология мяса / И.А. Рогов, А.Г. Забашта, Г.П. Казюлин. М.: Феникс, 2009. - Кн. 1.-568 с.

119. Технологическое развитие мясного подкомплекса сельского хозяйства Российской Федерации: современное состояние, методология прогнозирования, прогноз: монография / В.В. Кузнецов и др.. Ростов н/Д: Изд-во ГНУ ВНИИЭиН, 2010. - 270 с.

120. Трясцин М.М. Стратегия обеспечения продовольственной безопасности индустриального региона / М.М. Трясцин. Пермь, 2005. - 231 с.

121. Трясцин М.М. Управление устойчивым развитием регионального рынка продовольствия / М.М. Трясцин. Пермь, 2010.-355 с.

122. Умнова Е. Совершенствование экономического стимулирования качества мяса и мясопродуктов / Е. Умнова // Международный сельскохозяйственный журнал. 2000. - № 4. - С. 29-33.

123. Управление качеством / Е.И. Семенова, В.Д. Коротнев, A.B. По-шатаев и др. / под ред. Е.И. Семеновой. -М.: КолоС, 2005. 184 с.

124. Ушачев И.Г. Концептуальные основы обеспечения продовольственной безопасности России / И.Г. Ушачев и др.. М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2008.-176 с.

125. Ушачев И.Г. Основные положения доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации / И.Г. Ушачев // АПК: Экономика и управление. 2008. - № 12 - С. 2-8.

126. Фалина М. Таможенно-тарифное регулирование продовольственного рынка России / М. Фалина // АПК: экономика, управление. 2008. -№8.-С. 44-46.

127. Фетюхина О.Н. Глобальный рынок продуктов питания / О.Н. Фе-тюхина // Маркетинг в России и за рубежом. 2007. - № 2. - С. 65-76.

128. Фисинин В.И. Состояние, проблемы и направления повышения эффективности животноводства в Российской Федерации / В.И. Фисинин, A.B. Петриков // Сельская жизнь. 2005. - № 98.

129. Целевая отраслевая программа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «Развитие птицеводства в Российской Федерации на 2010-2012 годы и на период до 2018-2020 годы» (проект).

130. Шендеров Б.А. Современное состояние и перспективы развития концепции «Функциональное питание» / Б.А. Шендеров // Пищевая промышленность. 2003. - № 5. - С. 4-7.

131. Шилов Г.Ю. Основные системы обеспечения качества и безопасности пищевой продукции / Г.Ю. Шилов, И.Н. Лейнсон, А.Н. Подлесный // Пищевая промышленность. -2008. № 11. - С. 12-14.

132. Экономические отношения в сельском хозяйстве в условиях перехода к инновационному развитию. Научное издание ГНУ ВНИИЭСХ, 2011.

133. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика / А.Ю. Юданов. -М., 1996.-235 с.

134. Agricultural Statistics USDAGPO Wash. DC. 2001. - P. X-12, X 13.

135. Agricultural Outlook TRS USDA. ERS. Nov. 2002. Wash. DC. -P. 62, 64.

136. Agricultural Statistics 2003. USDA GPO Wash. DC.,2003. P. X -12, X 13, X 14, X 17.

137. Schaafsma G., R. Korstanje. The Functional Drinks Prophecy // World Food Ingredients, 2004, March, 44-48.

138. West D., Ford J., Ibrahim R. Strategic marketing: Creating Competitive Advantage: Oxford university press, 2006. P. 518.